第一篇：烟草企业市场营销现状的思考
烟草企业市场营销现状的思考
云南烟草2000.04 期作者: 毛武平许克定
摘要 随着社会主义市场经济的逐渐完善和烟草产业间的竞争日趋加剧，烟草企业市场营销工作正面临着十分严峻的形势，对市场营销工作中关于观念、策划、方式等几个方面问题的研究、解决迫在眉睫。本文仅从当前普遍存在的一些方面的问题作简单思考探讨。国家实行改革开放，推行社会主义市场经济以来，烟草产业得到了进一步发展，为求生存空间，行业内的竞争越演越烈，达到了前所未有的程度。各企业在自身发展的同时，加大了对市场营销工作的重视，也取得了很大的成绩。但是，受传统营销观念的影响和束缚，受短缺专业营销人员的困扰，受来自企业内外部诸多因素的制约，烟草企业市场营销工作中还存在一些亟待解决的问题。
一、烟草企业市场营销工作中存在的问题
（一）在重视广告宣传的同时，忽视了营销策划工作
勿庸置言，广告在宣传企业产品和形象方面的作用是不可替代的、自我国诞生第一条真正的广告起，至今已得到了前所未有的发展。广告简单说来就是广而告之的意思，其目的在于提高某一事物的知名度或给社会公众留下美好的印象。而营销策划则是对产品、品牌、企业形象对外推销的整个过程的设计，是一种整合市场构成因素的行为，无论从概念内涵还是操作流程，都比广告要复杂和丰富得多，而且具有全面性、系统性和更大的效应性。
（二）在营销工作中，忽视了市场调研的重要性，重市场运作而轻市场调研
市场调研是搜集、记录、分析有关市场营销资料和信息，为市场预测和营销战略决策提供可靠信息依据的营销活动。不难看出，市场调研在营销工作中的地位。通过有效的市场调研，可以大大减少市场运作中的许多盲目性。当前，许多企业在搞营销时也在做此项工作，但大多仅停留在表面层次简单的市场调研，对调研结果也缺乏可信的分析研究，从而影响了市场运作的效果。
（三）重产品销售而轻品牌营销
对产品销售来说，我们都很熟悉，但品牌营销却不大受重视。部分企业的做法是为了产品销售而销售，缺乏更深层的品牌营销观念。产品销售是以单一产品为主体，结合产品性能而进行的营销行为。而品牌营销则是一种文化概念的渗透，其理念具有相对稳定性和持续发展性。产品具有周期性。显而易见，品牌营销具有比产品销售更深、更广泛的影响。在营销过程中，它可以把企业公众形象、系列产品推向市场，而不是单一的某种产品。
（四）缺乏专业的市场营销人员
由于我国实行改革开放的时间不长，目前又处于计划经济向市场经济转型的阶段，受传统营销观念及传统方式的束缚和影响，现在有很大一部分市场营销人员在做销售工作时，思路往往局限于传统经验中，放不开手脚，而具有营销专业知识的市场营销人员又十分缺乏。近年来，各企业也加大了对市场营销人才的培养、引进力度，但与快速发展、竞争激烈的市场需求相比，还远远不够。另外，专业的市场营销人员需要企业长期培养和积累。因此，加快专业市场营销人员的培养和引进是许多企业目前应尽快解决的问题。
（五）在营销工作中，普遍存在“灰色营销”比“阳光营销”流行的现象
所谓“灰色营销”是指在实施营销过程中，一味强调回扣、交情、吃喝和其他交易，而很少按营销规律和市场规律办事。而“阳光营销”是指在实施营销过程中按照营销规律和市场规律进行的营销方式。当前，“灰色营销”比较盛行，其较“阳光营销”而言，是一种以“关系型”为依赖的市场营销，虽然它不需要营销人员掌握多少专业知识，但依靠“灰色营销”建立起来的市场网络比较脆弱。随着市场竞争的日趋完善和市场日趋饱和，“关系型”
营销方式的局限性和劣势越来越明显，“人走茶凉”的现象在利益驱动下的市场屡见不鲜。而“阳光营销”虽然对营销人员有较高要求，但依靠其建立起来的市场网络比较健康，具有成长性和持久性。
（六）对营销人员的管理制度不完善，激励与约束机制不配套
对于当今竞争激烈、变幻莫测的市场而言，营销是一件困难较大的工作。面对困难，我们不能望而止步，因为营销的地位和重要性需要企业加倍重视。因此，营销队伍的建设与管理应该加强。目前存在的现象是管理制度落后，不能很好调动营销人员的积极性。有部分企业是有激励机制了，但对营销人员的约束机制又不到位，造成营销人员有动力而缺乏必要的约束，或者是后顾之忧重重，不能全身心投入到市场中去。
二、存在问题的原因
（一）外部环境的原因
1．我国社会主义市场经济还处在初级阶段，受计划经济传统观念的影响，许多市场行为还有待进一步规范。处于这一时期的市场营销工作，往往受大环境的影响而变形，我们有必要以长远的、发展的眼光看待市场、分析市场、操作市场。
2．全国烟草市场的混乱局面造成了市场的无序竞争，阻碍了企业市场营销工作的发展。随着烟草工业的迅猛发展，到目前全国已有近18O家卷烟厂，卷烟牌号更是不计其数。与此同时，数量惊人的假冒卷烟的肆意横行，严重破坏了名牌卷烟产品的正常生产和流通，严重侵蚀了卷烟市场。烟草专卖与烟草市场运行不谐调，局部烟草市场失控导致了无序竞争，给卷烟市场营销工作造成极大困难。
3．受高利润的驱使，各地地方保护主义使全国统一的大市场变成了分割封锁的区域性市场，给各企业市场营销工作造成了极大阻力。在烟草工业发展的初期，全国烟草市场比较统一协调，分割封锁现象不是很突出。但近几年来，某些省（地区）为保护自己卷烟市场的利益，不惜违背市场经济规律，采用行政手段、经济手段和非常规的营销手段，保护地产卷烟，封堵外地卷烟。如此一来，就使得全国卷烟市场既不规范，也不公平，成为一个封锁割据、烽烟四起的市场，给市场营销工作造成了许多负面影响。
（二）企业自身的原因
1．企业在市场营销工作中受传统思想观念的影响，观念更新不够，对现行体制和环境下的市场缺乏足够的思想准备，认识不到位。面对既有高度发达的市场经济特点，又有垄断、地方保护、计划经济遗痕的市场，企业如何认识市场，如何为自己定位，又如何采取对策搏击市场，这都是企业市场营销工作中的关键问题。以前，许多企业生产的名牌卷烟在市场上供不应求，长时期的卖方市场滋养了营销人员的“坐销”观念。如今，市场发生了巨大变化，市场竞争已到了以顾客需求为导向的市场营销时代。昨日的光阴已不在，一些企业在这一过程中观念并未转变，故造成了在市场营销工作中的被动局面。
2．对产品、品牌营销的专业化缺乏足够的了解。一些企业在搞市场营销时虽然也做了市场营销策划，但往往缺乏系统性和科学性，流于表面而收效甚微。营销不是推销，不是卖产品，它是从市场调研、企业市场定位和产品市场定位、品牌策划、产品开发、营销战略和营销策略的制订和实施、售后服务相协调、相统一的系统工程。企业在做市场时采取什么样的营销态度，直接决定了这个企业产品的市场前景。随着市场经济的日趋完善和竞争的加剧，市场营销含义也将会发生变化。
3．忽视了对专业营销人员的培养和引进，无足够的人才贮备。目前，虽然整个市场一片红红火火的景象，但从整体和发展的观点看，多数企业仍然缺乏营销人员，特别是掌握营销专业知识的人才。通过对一些企业营销队伍人员构成的分析我们不难发现，许多营销人员都是半路出家，且部分文化素质不高，总体知识结构参差不齐，工作完全靠经验，让他们从事市场营销工作效果可想而知。
4．企业自身的管理体制不完善。经过了多年的市场洗礼，一些企业仍然未建立一套对营销工作及营销人员进行有效管理的体制，造成了企业营销工作无法有实质性的突破，也就无法充分调动营销人员的积极性和工作主动性。
三、促进企业市场营销工作的对策建议
随着我国加入WTO日趋临近，逐渐失去关税保护的中国烟草形势将变得更加严峻。在此，作者仅就上述提到的几个问题作一点简单的对策思考与探讨。
（一）客观方面
国家有必要理顺和规范卷烟市场，完善与烟草制品有关的法规和制度，加大对假、私、非、超烟的打击力度，消除烟草制品在流通领域中的地方行政干预，变无序市场为有序市场，变无序竞争为有序竞争，为各卷烟企业提供一个公平、公正、统一的市场环境。
（二）主观方面
1．企业必须彻底改变营销观念，从认识上真正意义的实现市场从“卖方”向“买方”的转变，变“坐销”为“行销”。与此同时，企业应时刻注意吸收和学习先进的营销观念和方法，使自己的营销思想始终能适应市场的变化要求。另外，企业应不断健全和完善市场营销管理体制，特别是要制定一套能充分调动市场营销人员积极性和主动性的管理制度，以保证企业营销工作有一个很好的载体。
2.加快专业市场营销人员的培养和引进，实现一定的人才贮备，为新一轮的市场竞争打下坚实的基础。对于企业市场营销队伍中存在文化素质低、无营销专业知识的问题，我们只能采取慢消化的办法，即边淘汰边补充，把那些具有营销专业知识和经验的人才不断充实到营销队伍中来。
3.对产品、品牌的营销进行认真、扎实、细致、科学的市场调研和营销策划工作。加强对市场营销战略、策略的研究，并制定出适应市场形势要求、符合市场经济客观规律和市场发展趋势需要、与企业实际相吻合的市场营销战略和策略。对企业内每个品牌的产品，从开发到被顾客认知购买再到售后服务每个环节都精心策划，认真呵护与培育，使之逐渐成熟。
4．在企业市场营销中实施CS工程，即“消费者满意工程”。在国内说CS的人很多，但大型生产企业运作的并不多。CS工程的核心在于“以顾客满意度为目标，从顾客的角度，用顾客的观点来分析和考虑客户的需求”。CS是对现今营销传播的革命，它多了对现有营销资源的利用、改造，多了宣传服务与廉价的兼顾。企业实施CS工程，可以提高企业对市场的驾驭能力，降低销售成本，赢得消费者，赢得市场。
（作者单位：楚雄烟草企业锅炉车间）
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532、461”：大品牌时代已经来临
烟草在线摘自《新烟草》 作者:王树才更新日期:2010年8月3日
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烟草在线摘自《新烟草》引：在国家烟草专卖局的指挥下，一场以卷烟大品牌为主角的“音乐会”正徐徐拉开帷幕。在今年年初召开的全国烟草工作会上，国家烟草专卖局勾勒了“532”、“461”行业品牌发展战略蓝图„„
在未来的几年里，我们售卖的卷烟，一些品牌在激烈的竞争中强势胜出，产品质量、市场表现、品牌价值等各项指标会处于国内领先水平。一些品牌，虽然有一定的消费群体，但出于整合资源、应对国际竞争的需要，逐渐退出市场，或者市场份额越来越小。
这样的事已经在发生。在国家烟草专卖局的指挥下，一场以卷烟大品牌为主角的“音乐会”正徐徐拉开帷幕。在今年年初召开的全国烟草工作会上，国家烟草专卖局勾勒了“532”、“461”行业品牌发展战略蓝图，即争取用五年或更长一段时间，着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上的品牌；培育12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元。这就是“532”、“461”战略。
烟草行业“532”、“461”品牌发展战略的出台，基于什么样的背景？提到这一战略，就必须回顾烟草行业新世纪以来的品牌发展历程。
品牌越来越大 竞争力越来越强
改革开放以来，特别是新世纪以来，我国烟草行业培育大品牌的脚步从未停歇。
2001年，国家烟草专卖局将全国评定的36个“名优品牌”作为重点支持对象，优先安排烟叶原料、优先满足进口优质烟叶、优先保证技改。但到2003年，这36个名优卷烟品牌一半以上地域性特征明显，尚未成为真正意义的全国性名优卷烟，而当时全国在产卷烟牌号仍然多达582个。在2003年最后一次评选36家重点工业企业和36个名优烟后，由于框定的36个名优卷烟指标已经不再适合烟草行业新形势发展的需要，国家烟草专卖局正式停止36个名优烟的评选，对重点品牌的扶持在政策上开始转变。
2003年1月的全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局提出了“改革工商管理体制，实行工商分离”，从而拉开了全国烟草行业市场化改革的序幕。
004年8月23日，国家烟草专卖局公布《卷烟产品百牌号目录》。《目录》明确规定，2～3年时间内，烟草行业卷烟产品生产和销售牌号（四、五类除外）压缩到100个左右。“挤进百牌号”成为当时所有卷烟品牌的共同目标。在这一改革举措的推动下，我国卷烟品牌发展的步伐大大加快，各卷烟工业企业愈发重视大品牌培育，对“散、乱、杂、小”的品牌进行了大刀阔斧的整合，一扫以前品牌“多而杂、多而小、多而弱”的局面。当年，烟草行业涌现出“白沙”、“红梅”、“红河”三个年产销量超过100万箱的重点名优品牌。随后两年，《中国卷烟品牌发展纲要》、《关于卷烟品牌定向整合的指导意见》等一系列政策文件出台，烟草行业全力培育一批重点品牌。
2006年年初，在国务院重要文件的指导下，国家烟草专卖局提出“两个10多个”的战略构想。“保持行业持续健康发展，关键在于加快培育10多个重点骨干企业和10多个重点
骨干品牌，充分发挥重点骨干企业和重点骨干品牌的支撑作用”。培育10多个重点骨干品牌，是建立在卷烟百牌号基础上的，同时是在市场竞争中形成的。这一年，烟草行业年产销量100万箱以上的品牌增加至8个。2007年底，这一数字变成13个，年生产规模在100万箱以上的企业达到16家，其中有10家达到了200万箱以上。
2008年3月，国家烟草专卖局首次提出了确立全国性重点骨干品牌的品牌培育思路，并编制了《全国性重点骨干品牌评价体系（讨论稿）》在烟草行业内展开讨论。该评价体系将现有品牌划分为三类：全国性品牌、区域性品牌和国际性品牌。7月3日，《全国性卷烟重点骨干品牌评价体系》正式出台，20个全国重点骨干卷烟品牌也出现在人们的视野中。同时，为更好地满足市场需求和进一步支持混合型卷烟的发展，在公布前20名全国性卷烟重点骨干品牌评价结果的同时，国家烟草专卖局还将“钻石”、“金圣”另10个品牌视同前20名全国性卷烟重点骨干品牌进行考核。这就是被大家普遍称作为“20+10”的品牌目录。可以说，“20+10”全国性重点骨干品牌评价，是国家烟草专卖局为加快培育“10多个重点骨干品牌”而采取的一项重要举措，这为具有国际竞争力的大品牌的形成加入了“催化剂”。2008年只有“白沙”一个品牌超过200万箱，而到2009年，“红塔山”、“红金龙”、“红旗渠”纷纷进入200万箱的行列。纵使放在世界卷烟品牌格局中，200万箱的规模也是很多国际知名品牌难以企及的。
大品牌发展：比过去好 但和国际还有差距
经过多年的改革，虽然中国烟草的关键推动力——卷烟品牌尤其是重点骨干品牌的发展和成长已经初具规模，成为中国烟草品牌的核心力量和参与国际化竞争的关键支撑。但是，面向未来，特别是面对国际市场竞争，我们的卷烟品牌还处在“多而不强”的阶段。
一方面，有些品牌虽然完成了全国市场布局，但在相当一部分市场销量寥寥、份额微薄；有些品牌省外市场全是低结构产品，而中高结构市场严重依赖本土市场；有些品牌省外市场销售以尝试性消费和产地移民消费为主，当地消费比重极低。另一方面，相当一部分品牌过去所习惯并依赖的市场环境、产业政策已经不复存在，而经过多轮重组整合之后，品牌的实力又普遍增强，宏观环境的改变和品牌实力的增强，使得品牌原有做大的方式难以为继，各工业企业内部可供品牌继续整合的资源非常有限，更大范围的资源配置优化又有待提高，更高层次的品牌整合难度明显增大。特别是近几年来，一些品牌为了扩大规模，产品线过度下延，密集开发新规格，既分散了资源投放，又增大了营销成本。
与此同时，国外烟草巨头也在以各种方式加紧、加强对我国市场的渗透，特别是品牌的塑造和传播，外国卷烟品牌往往被一些消费者认为更时尚、更国际、更潮流，体现了与我国卷烟品牌截然不同的品牌风格，而外烟品牌的消费忠诚度也明显高于其他品牌，特别在年轻、时尚、中高端消费群体中，具有很强的号召力。
在这种情况下，国家烟草专卖局实施“532”、“461”品牌发展战略的意义十分重大。这是转变经济发展方式、推动“卷烟上水平”的战略谋划，其目的在于进一步促进资源的优化配置和要素的合理流动，在发挥宏观指导作用的前提下，通过市场化改革，实现卷烟品牌从省内市场依赖向全国统一市场跨越；从立足国内市场向面向国际市场跨越。
正确认识“532”、“461”
也许有的零售商户早已发现，和前几年相比，一些卷烟牌号逐渐消失了，柜台里的卷烟品牌越来越少了。可以说，这是烟草行业近年来培育大品牌历程中一个过程。鉴于全国卷烟产销总量相对保持稳定，没有大的增加，因此扩大一些品牌的规模，也就同时意味着削减另外一些品牌的产销量，甚至停止一些品牌的生产。由此出现一些品牌逐渐在市场上消失，也就是不难理解的问题了。而“532”、“461”战略，无疑让大品牌“出人头地”的步伐大大加快，也无疑会对我们的卷烟经营产生深刻影响。
怎样正确认识并理解“532”、“461”？如果仅仅停留于500万箱、300万箱、200万箱的规模指标和5+3+2的品牌组合数字上，显然有些肤浅。
“532”强调的是品牌规模。500万箱是什么样的水平？相关数据显示，以2009年部分全球卷烟品牌的销量作为参照：“万宝路”销量为857万箱，“云斯顿”270万箱，“柔和七星”195万箱，“波迈”165万箱，“骆驼”126万箱，“健牌”122万箱，“登喜路”82万箱。参考上述品牌过去几年的平均增速及未来几年的增长预期，可以预见，当“532”规划如期顺利实现之后，以500万箱、300万箱的体量，足以进入全球卷烟品牌销量的前列。
同时，“532”强调的不仅仅是规模。虽然一些品牌在规模上已经是名副其实的“大”品牌，比如“白沙”和“红塔山”，但与国际品牌比较一些关键性指标，这些品牌在规模之外的劣势其实非常明显，比如：品牌的知名度和影响力、消费口碑和美誉度、口味适应性和国际市场拓展、科技含量和技术水平等等，这种差距非规模所能弥补，也难以在短期内求得突飞猛进的进展。国家烟草专卖局也意识到这一点，在“532”强调规模之上还有着更进一步的战略主张，强调品牌做强的方向和标准：一是品牌定位清晰，具有不可替代性；二是风格特色突出，体现差异化的风格特征，建立品牌独有的突出技术特征和鲜明产品风格，具备较强的消费吸引力；三是合理的产品结构，必须在做大产销规模的同时保持合理的产品结构，至少能够与消费水平提升同步增长，能够为行业未来发展提供支撑；四是丰富的文化内涵，既要解决品牌文化的“形式主义”，解决文化建设中空泛而缺乏感染力的突出问题，也要围绕核心文化塑造良好的品牌形象，系统提升面向国际市场的文化感染力和传播力；五是较高的技术含量，紧紧围绕良种培育、卷烟调香、减害降焦、特色工艺四大核心课题，尤其在降焦减害、工艺配方、品质保证等方面具有一定的领先优势，以高技术水平来保证品牌的价值性。
很显然，国家烟草专卖局提出的“532”规划，立足国内发展，着眼全球竞争。哪些品牌会进入“532”、“461”名单，究竟谁说了算？还是市场说了算、消费者说了算，因为通过市场竞争成长起来的品牌，才是真正有价值的品牌。
在这一战略的影响下，未来卷烟经营格局会发生显著变化，比如，一些大品牌的市场表现会越来越强劲，产销规模也随之扩大；一些市场表现不佳的卷烟品牌，要么彻底在市场消失，要么被大幅度压缩。再比如，随着各种资源向大品牌集中，卷烟产品质量会更高。而随着品牌格局的变化，我们的经营规划、品牌结构，乃至店铺规模等也必将调整。不管哪些品牌会进入“532”、“461”名单，至少有一点可以肯定：卷烟零售商户的经营会越来越好，盈利水平会越来越稳定。
第二篇：浅谈烟草企业财务管理现状
浅谈烟草企业财务管理现状
作者：庞志华 王锦涛
摘要：本文通过对烟草企业内部财务管理制度运行现状的分析研究,了解了该企业的基本情况以及烟草行业的特殊政策规定，从财务管理体制和会计人员岗位设置进行调查,研究烟草企业财务管理中存在的问题以及不足之处，指出烟草行业财务管理采取的措施和发展完善的方向，提出符合企业发展前景的探索和切实可行的对策和建议。
关键字：烟草企业；财务管理；问题；对策
引言：进入21世纪，中国企业改革的步伐越来越快，随着西方大量新思维、新模式的不断涌入，中国企业的财务管理，正在经历着前所未有的变革。为了规范企业的财务行为，加强财务管理和准确进行会计核算，推动全面预算管理工作的顺利开展，建立以财务制度为主体，以内部管理为补充的财务管理体系，促进经济效益的不断提高，许多企业都在把踏踏实实做好基础的财务管理制度建设工作视为当务之急。
一、烟草企业财务管理情况介绍
第一，财务制度的管理。烟草企业实施系统的统一财务管理制度，总公司对全市系统的预算、投资和薪酬实行统一的考核和管理制度，并分别设立了分公司人员参与的预算、投资和薪酬委员会，同时各分公司可依据总公司财务管理制度，制定出对应的内部管理流程和制度。
第二，财务计划的管理。财务计划主要是利用全面预算管理来实现财务计划目标，如利用编制预算、执行预算和预算考核来想象化企业的生产、销售、物流和投资计划，预算管理是企业财务计划管理的重要工具。
第三，资金管理。烟草企业一般会从收支两条线进行管理，一是全市总公司系统的销售收入款项统一存入指定的公司账户，款项只进不出，然后由市公司财务科再定期转入市公司的目标分账户，同时对县级分公司采用报账制资金核拨的管理模式。
二、烟草企业财务管理存在的问题
我国烟草行业实行专卖管理体制很多年。烟草企业一直以“更加规范，更富效率”作为总体要求在持续稳定发展，而财务管理水平与企业的改革发展要求相比急待进一步提高。以下是烟草企业存在的常见问题：
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1、融资渠道单一。烟草企业目前的资金主要是依靠卷烟销售货款回笼和烟叶销售货款回笼这两部分，来源相对而言比较单一。部分企业向银行贷款是在烟叶收购等情况资金出现短缺时比较常用的应急方案，这根本不是长久之计。
2、监督机制不健全。烟草公司的监督系统有诸多弊端，如缺乏内部审计监督，虽公司内部单独设立审计监督机构，但监督机构的审计人员囿于管理关系束缚而对企业内部违法违纪的财务活动进行监督不作为。
3、资金预算编制准确性不够高。而财务部门因为事先和业务部没有进行沟通，经常会出现追加资金预算的问题。这一情况直接显示出财务部门在营运资金管理的方式上没有选择相对科学的方法，同时在财务的预算考核机制上也不完善，所以经常使得执行预算出现超支的情况。另外部分单位应收应付账款数量大，有长期挂账现象。
4、费用管理有缺陷。在各部门费用报销流程不完全统一，日常费用报销时间不固定。到了费用开支的时候，对于为了控制费用而制定的各项规章制度，部分员工没有足够的重视，经常不按照文件要求来执行。对于差旅费，接待费的标准等都有相关规定，但是报销的时候，发现经常有超支、超标准的情况发生。还有的情况是部分员工不注意节俭，在经办业务的时候，比如日常办公用品购置、物资采购中不仔细比对价差、分析、筛选，而是凭印象办事。甚至有的员工耍小聪明，从经办业务的便利中谋取利益。
5、固定资产管理缺陷。没有结合实际对固定资产管理制度进行细化，不符合精细化管理的要求。未制定确实可行的固定资产管理业务流程，明确固定资产的增加、处置、变动和清理等问题。如在资产领用环节，无领用记录，包括无领用人签字，无领用事由，即使有，到一定期限也无人问津。未建立奖惩机制，对固定资产因使用不当导致损坏出现的责任，没有一个制度来进行有效的责任追究。
三、加强烟草企业内部财务管理的建议
（一）对费用管理的建议
1、各项费用实行分级归口管理。严格控制费用预算开支，各职能部门费用开支严格按照市局预算管理委员会审批金额执行。
2、在正确划分收益性支出与资本性支出的前提下，按照权责发生制原则与配比原则，确认当期费用，并严格执行全面预算管理。
3、要根据费用与收入的相关程度，确定哪些资产耗费应当从本期收入中扣减。
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4、加强费用的审核，提高报账效率。
（二）对货币资金管理的建议
1、财务部门要定期与各业务部门进行往来账项的核对并及时清理。随时掌握资金结算情况，防止出现呆坏账。
2、出纳员要及时输入银行对账单，进行微机核对，月终编制银行存款余额调节表，发现差错，应及时查明原因，并在次月处理完毕。
3、与零售户坚持“钱货两清”的原则，系统内结算通过省局资金结算中心网络系统结算，禁止任何形式的赊欠。
4、根据现金管理条例规定，严格现金使用范围，出纳要遵守结算纪律。
5、业务往来中发生的违约金、滞纳金及罚款的支付有关部门应详细说明原因，由分管领导与分管财务领导审批。各责任人因违章、违纪发生的各种罚款，应由当事人自己负担，确属涉及企业利益的特殊情况，由企业负责人和财务负责人会签审批。
（三）对存货管理的建议
1、仓储配送中心接到商品承运部门各种凭据，应及时进行登记，并在规定的期限内将货提回，商品保管人员要及时在规定时间内，对到货的卷烟及时进行扫码、验收入库。
2、营销管理中心或仓储配送中心在接到发票后，务必在二天内转送财务部门。在卷烟验收入库后，对财务部门提交的《商品验收单》进行签字认可后交回财务部门。
3.为了使库存商品的品种、数量及占用资金既保持正常经营运转需要，又不因占用过大形成积压，营销管理中心应按划定的商品大类进行结构分析排队，并按月、季提出有重点品种，有计划的调整库存结构和促销有问题商品，提高资金使用率。
4、库存商品应当定期或不定期进行清查盘点，年中、年末必须进行全面的盘点清查，以真实反映企业期末库存商品的实际情况。
（四）对固定资产管理的建议
1、固定资产报销时，该项资产使用人及其部门负责人在《固定资产购置审批单》上签字，然后由办公室管理人员办理出入库手续，并对机器设备等进行编号归档。最后由分管领导签字后，交财务科报销。
2、财务部门正确核算与监督企业的各项财产，按照新会计核算软件固定资产模块的要求准确录入各项固定资产信息，并定期开展清查工作；固定资产所需支出的各种修理费，应编制修理计划，加强预算管理。
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3、定期检查流水线生产设备、大型机器的运行情况，对于有损坏的设备需及时上报并联系技术部门进行修理。
4、施工管理部门或管理人员要根据实际工程量和相关取费标准严格审核预、决算报告，将审核后的报告送交工程项目管理机构。工程项目管理机构复审后，签署意见，将报告等资料移交财务、审计部门。
四、结束语
我国的市场经济发展状况在烟草行业存在着诸多难题和困境，财务管理是一项非常重要的工作，是单位内部管理的重要组成部分。因此在管理方式和运营体系上应做出一系列的调整。这一系列的调整需要财务管理进行一定的改革，正由于此，完善其财务管理制度成为了一切工作的重中之重。我们必须正视目前财务管理内控方面的缺陷，积极采取措施加以改进和完善，从而为财管管理体系提供良好的运行环境。
参考文献
[1]《中国经贸》, 2015(1):224-224 [2]周宜.烟草企业财务管理存在的问题及对策[j].财经界.2013(30):177,81
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第三篇：浅谈烟草企业队伍建设与现状
浅谈烟草企业培养创新型人才的有效方法与途径
来源:烟草在线专稿 程玉芳 更新日期:2006-5-26
烟草在线专稿
国家烟草专卖局局长姜成康在2006年全国烟草工作会上指出：“现代企业的竞争从根本上是人才的竞争，烟草行业发展的瓶颈是人才，潜力和动力也是人才；要增强烟草企业的核心竞争力，就是要充分发挥企业人才的资源优势，加大对人才的培养和开发力度……”因此，研究烟草企业培养创新型人才问题，已成为目前烟草企业不容忽视的重要课题。笔者试图从分析赣州烟草企业人才队伍现状、存在问题及原因，就如何培养创新型人才作一粗浅探讨。
一、现状
笔者对赣州市烟草企业1251名干部职工进行了调查，从编制属性、政治面貌、文化程度、专业技术职称等内容进行分析比较，基本情况综合如下表：
从上表数据和平时掌握的情况来看，目前赣州烟草企业职工队伍综合素质偏低。这些虽不能以偏概全，但也折射出了目前烟草企业人才的匮乏。
二、存在问题
1、高层次人才，应用型人才缺乏。高级职称1人，中级职称、中技32人，分别占专业技术人才总数的19.16%。占职工总人数的2.55%。营销、农业、法律等高、精、新人才以及既懂经济、技术又懂业务、管理的复合型人才严重匮乏。
2、培养创新型人才的机制不完善。人才问题虽然已引起重视，但还没有真正建立起培养创新型人才的规划、制度、机制。
3、人才引进和留住人才不容乐观。目前，烟草企业人才引进还停留在到一般大专院校招录用本科生，有些还是带照顾性的录用职工子女，而聘用到的专业技术强的（如计算机）等人才，也因种种原因而留不住。
三、原因
出现上述问题的原因是多方面的，综合起来有如下几点：
1、人才观念的误区。由于受传统观念的影响，烟草企业在人才工作上存在不少误区，归纳为“二重二轻”：“重职务，轻专业”。对行政职务的选拔、任用等方面的重视远远高于对专业人才的选拔任用。“重规范、轻突破”。烟草企业一般情况下都是要求每个员工按上级主管部门的要求办，按文件办，对于超出了规范以外的，不提倡，不支持，使一些员工从一开始就形成了循规蹈矩的模式，思维受到限制，更谈不上创新。
2、处理人才的关系不够恰当。在引进人才与照顾职工子女关系上相矛盾，照顾了职工子女，需要的人才进不来；不照顾职工子女，职工又怨声载道。这是烟草企业人才匮乏的一大“瓶颈”。与现有人才的关系处理上也不够恰当，未能真正营造吸引人才、留住人才和使用人才的良好环境。
3、人才评价体系不健全。到目前为止，什么是创新型人才，本企业需要的创新型人才的标准是什么，如何选拔、培养创新型人才等没有明确的要求、规则、程序、人才评估手段和方法比较单一。
4、培养创新型人才的激励机制不够完善。一方面是烟草企业对培养人才没有予以高度的重视，注意力的重心放在业务工作的完成上，没有对有关人才方面的培养进行研究。人才的保障、激励以及相关配套制度、措施不够系统完善；另一方面是在用人体制、待遇分配、奖励制度等方面受到一定限制，到目前为止，烟草企业一直是实行岗位工资与职务挂钩，而未和专业技术职称挂钩。
5、人才成长的文化环境不够健全。人才的成长需要一个好的环境和氛围，要有足够的经济支撑，足够的激励机制，足够的让人们的个性得到张扬的环境，以及人才的保护措施等。就目前而言，烟草企业对人才的成长环境研究创造还不够全面，顾此失彼。
四、探索培养创新型人才的有效方法和途径
建新型行业，任重道远；培养创新型人才，时不我待。抓好人才培养，加大培养力度，是烟草企业当前迫切需要重视和解决问题。
1、更新人才观念。要牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才战略是基础战略”的人才工作新理念，树立科学的人才观。大力宣传优秀人才的先进事迹和先进工作经验，要深怀爱才之心、惜才之情、识才之智、容才之道、用才之艺，在烟草企业形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。只要有一定知识或技能、能够进行创造性劳动，在烟草事业中作出积极贡献的，都是人才。要坚持德才兼备的原则，不唯学历，不唯资力，不唯身份，加快人才资源向人才资本的转变。
2、制定人才发展规划。要重视人才个人职业生涯规划与企业发展战略的完美结合，切实把人才资源开发与管理摆上战略位置。对人才的培养开发要象经营企业一样，做出长远规划和短期安排，每年制定出人才目标管理实施方案，摆上议事日程，年终进行盘点，促使人才培养目标落实到位。
3、不拘一格选人才。要正确处理好引进人才与照顾职工子女的关系。要敢于打破情面，烟草企业内部需要的人才，就要公开、公平、公正的向高等院校或社会招聘，要象录用公务员那样进行严格考试、面试、筛选。对于引进的创新型人才，可以考虑给其转编或办理调动手续，真正把人才留住。
4、加大培训人才力度。要把创新人才的培养作为人才培养的重点，实施“科教兴烟工程”。采取强化培养与鼓励探索相结合、国内锻炼与国际交流相结合、梯队建设与团队建设相结合的方式，把继续教育与培训作为人才队伍建设的重要一环。一方面要建立继续教育与培养机制，与烟草企业所需专业、技术的大专院校联姻，建立继续教育培训基地，依托培训基地，提高人才理论水平。另一方面，要实行“实践煅炼——成长提高——继续教育”的培养模式，让人才把理论知识应用于实践，在实践中得到煅炼，在煅炼中健康成长、成熟，培养造就烟草企业的技术骨干和优秀人才。
5、完善人才评价体系。人才评价体系应当确定个标准，即人才标准。包括品德、知识能力、技术水平等方面的标准；选拔程序及办法、破格使用人才标准、个人业绩评价标准，个人待遇及奖惩标准等等，并把人才评价标准作为吸引外来人才，激励本企业人才脱颖而出的重要内容之一。建立起刚柔并济的人才保护保障机制。
6、营造容才环境。要努力创造一个支持创新、宽容失败的人才环境，建立创新型人才保护机制，对创新型人才取得的成就要大力鼓励，对创新型人才暂时的失败要给予充分理解和宽容，允许在创新工作中失败，不允许不创新。鼓励创新型人才不怕失败，知难而进，不断探索，坚持攻关，乐于奉献。要宽容创新型人才的个性，宽容创新型人才的不足，不要对创新型人才求全责备，过于苛求，不限制束缚创新型人才的手脚，压抑他们的创新激情和创新潜力。要创造宽松的创新环境和条件让创新型人才专心致志、聚精会神搞创新，最大限度地激发创新型人才的积极性和创造力，使创新风险和成本降到最低限度。
7、搭建人才发展平台。要让人才有施展才华和智慧的舞台。给他们以足够的研究项目，让他们的知识和技能得到尽情发挥；给他们以足够的研究资金，能保证项目得以顺利进行并得以持续发展；给他们以足够的人员支配权，让他们免除人事管理中的羁绊，轻装前行；给他们以足够的精神力量，在生活上、身体上予以关心照顾，解除他们的后顾之忧，全心全意地投入到创新研究上去；给他们以足够的工作责任感，让他们能感到领导的厚望和员工的期待，从而增强责任心和事业心，加大对所承担的项目的研究力度，加快进度，提高效率。要充分利用国家人才资源和社会人才资源，将烟草行业需要的高科技、尖端科学和高级管理人才吸引过来，同时鼓励这些人在行业内流动，打破地域界线，引导和带动一地区或一个领域的烟草科技及管理向高层次发展。要畅通人才流动渠道，打破地域、行业和所有制界限，给创新型人才一个合理流动的机制。对于愿意走出烟草行业的人才，不要过于束缚，尊重个人选择，让每个人都能在自己所适合的所喜欢的感兴趣的岗位上发挥最大的聪明才智。在创新实践中培养创新人才，在创新事业中凝聚创新人才，在创新竞争中发现人才。要把优秀人才推向烟草事业科技创新的主战场，把实施重大科研项目等任务，作为磨练创新人才的“熔炉”。做到既出创新成果，又出创新人才。
8、完善分配激励机制。一方面建立创新型人才与创造业绩挂钩的收入分配制度，在分配上向高层次人才和拔尖人才倾斜，保证创造一流业绩的人才得到一流的回报。同时建立以保护知识产权为核心的创新激励机制，建立和完善创业风险投资，鼓励用管理、技术知识等要素参与分配，采取智力要素以期权、股权等形式实行资本化的分配方式。另一方面，对创新型人才除参加正常的社会养老保险、医疗保险外，还要给其办理人身意外和家财保险，以解决他们的后顾之忧。
9、加大人才投入力度。要尽快启动烟草企业人才资源开发基金，主要用于紧缺人才引进、高层次人才培养、优秀人才奖励等，充分调动创新型人才的创新积极性和主动性。
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第四篇：浅谈烟草企业队伍建设与现状
浅谈烟草企业培养创新型人才的有效方法与途径
来源:烟草在线专稿 程玉芳 更新日期:2006-5-26
烟草在线专稿国家烟草专卖局局长姜成康在2006年全国烟草工作会上指出：“现代企业的竞争从根本上是人才的竞争，烟草行业发展的瓶颈是人才，潜力和动力也是人才；要增强烟草企业的核心竞争力，就是要充分发挥企业人才的资源优势，加大对人才的培养和开发力度……”因此，研究烟草企业培养创新型人才问题，已成为目前烟草企业不容忽视的重要课题。笔者试图从分析赣州烟草企业人才队伍现状、存在问题及原因，就如何培养创新型人才作一粗浅探讨。
一、现状
笔者对赣州市烟草企业1251名干部职工进行了调查，从编制属性、政治面貌、文化程度、专业技术职称等内容进行分析比较，基本情况综合如下表：
从上表数据和平时掌握的情况来看，目前赣州烟草企业职工队伍综合素质偏低。这些虽不能以偏概全，但也折射出了目前烟草企业人才的匮乏。
二、存在问题
1、高层次人才，应用型人才缺乏。高级职称1人，中级职称、中技32人，分别占专业技术人才总数的19.16%。占职工总人数的2.55%。营销、农业、法律等高、精、新人才以及既懂经济、技术又懂业务、管理的复合型人才严重匮乏。
2、培养创新型人才的机制不完善。人才问题虽然已引起重视，但还没有真正建立起培养创新型人才的规划、制度、机制。
3、人才引进和留住人才不容乐观。目前，烟草企业人才引进还停留在到一般大专院校招录用本科生，有些还是带照顾性的录用职工子女，而聘用到的专业技术强的（如计算机）等人才，也因种种原因而留不住。
三、原因
出现上述问题的原因是多方面的，综合起来有如下几点：
1、人才观念的误区。由于受传统观念的影响，烟草企业在人才工作上存在不少误区，归纳为“二重二轻”：“重职务，轻专业”。对行政职务的选拔、任用等方面的重视远远高于对专业人才的选拔任用。“重规范、轻突破”。烟草企业一般情况下都是要求每个员工按上级主管部门的要求办，按文件办，对于超出了规范以外的，不提倡，不支持，使一些员工从一开始就形成了循规蹈矩的模式，思维受到限制，更谈不上创新。
2、处理人才的关系不够恰当。在引进人才与照顾职工子女关系上相矛盾，照顾了职工子女，需要的人才进不来；不照顾职工子女，职工又怨声载道。这是烟草企业人才匮乏的一大“瓶颈”。与现有人才的关系处理上也不够恰当，未能真正营造吸引人才、留住人才和使用人才的良好环境。
3、人才评价体系不健全。到目前为止，什么是创新型人才，本企业需要的创新型人才的标准是什么，如何选拔、培养创新型人才等没有明确的要求、规则、程序、人才评估手段和方法比较单一。
4、培养创新型人才的激励机制不够完善。一方面是烟草企业对培养人才没有予以高度的重视，注意力的重心放在业务工作的完成上，没有对有关人才方面的培养进行研究。人才的保障、激励以及相关配套制度、措施不够系统完善；另一方面是在用人体制、待遇分配、奖励制度等方面受到一定限制，到目前为止，烟草企业一直是实行岗位工资与职务挂钩，而未和专业技术职称挂钩。
5、人才成长的文化环境不够健全。人才的成长需要一个好的环境和氛围，要有足够的经济支撑，足够的激励机制，足够的让人们的个性得到张扬的环境，以及人才的保护措施等。就目前而言，烟草企业对人才的成长环境研究创造还不够全面，顾此失彼。
四、探索培养创新型人才的有效方法和途径
建新型行业，任重道远；培养创新型人才，时不我待。抓好人才培养，加大培养力度，是烟草企业当前迫切需要重视和解决问题。
1、更新人才观念。要牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才战略是基础战略”的人才工作新理念，树立科学的人才观。大力宣传优秀人才的先进事迹和先进工作经验，要深怀爱才之心、惜才之情、识才之智、容才之道、用才之艺，在烟草企业形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。只要有一定知识或技能、能够进行创造性劳动，在烟草事业中作出积极贡献的，都是人才。要坚持德才兼备的原则，不唯学历，不唯资力，不唯身份，加快人才资源向人才资本的转变。
2、制定人才发展规划。要重视人才个人职业生涯规划与企业发展战略的完美结合，切实把人才资源开发与管理摆上战略位置。对人才的培养开发要象经营企业一样，做出长远规划和短期安排，每年制定出人才目标管理实施方案，摆上议事日程，年终进行盘点，促使人才培养目标落实到位。
3、不拘一格选人才。要正确处理好引进人才与照顾职工子女的关系。要敢于打破情面，烟草企业内部需要的人才，就要公开、公平、公正的向高等院校或社会招聘，要象录用公务员那样进行严格考试、面试、筛选。对于引进的创新型人才，可以考虑给其转编或办理调动手续，真正把人才留住。
4、加大培训人才力度。要把创新人才的培养作为人才培养的重点，实施“科教兴烟工程”。采取强化培养与鼓励探索相结合、国内锻炼与国际交流相结合、梯队建设与团队建设相结合的方式，把继续教育与培训作为人才队伍建设的重要一环。一方面要建立继续教育与培养机制，与烟草企业所需专业、技术的大专院校联姻，建立继续教育培训基地，依托培训基地，提高人才理论水平。另一方面，要实行“实践煅炼——成长提高——继续教育”的培养模式，让人才把理论知识应用于实践，在实践中得到煅炼，在煅炼中健康成长、成熟，培养造就烟草企业的技术骨干和优秀人才。
5、完善人才评价体系。人才评价体系应当确定个标准，即人才标准。包括品德、知识能力、技术水平等方面的标准；选拔程序及办法、破格使用人才标准、个人业绩评价标准，个人待遇及奖惩标准等等，并把人才评价标准作为吸引外来人才，激励本企业人才脱颖而出的重要内容之一。建立起刚柔并济的人才保护保障机制。
6、营造容才环境。要努力创造一个支持创新、宽容失败的人才环境，建立创新型人才保护机制，对创新型人才取得的成就要大力鼓励，对创新型人才暂时的失败要给予充分理解和宽容，允许在创新工作中失败，不允许不创新。鼓励创新型人才不怕失败，知难而进，不断探索，坚持攻关，乐于奉献。要宽容创新型人才的个性，宽容创新型人才的不足，不要对创新型人才求全责备，过于苛求，不限制束缚创新型人才的手脚，压抑他们的创新激情和创新潜力。要创造宽松的创新环境和条件让创新型人才专心致志、聚精会神搞创新，最大限度地激发创新型人才的积极性和创造力，使创新风险和成本降到最低限度。
7、搭建人才发展平台。要让人才有施展才华和智慧的舞台。给他们以足够的研究项目，让他们的知识和技能得到尽情发挥；给他们以足够的研究资金，能保证项目得以顺利进行并得以持续发展；给
他们以足够的人员支配权，让他们免除人事管理中的羁绊，轻装前行；给他们以足够的精神力量，在生活上、身体上予以关心照顾，解除他们的后顾之忧，全心全意地投入到创新研究上去；给他们以足够的工作责任感，让他们能感到领导的厚望和员工的期待，从而增强责任心和事业心，加大对所承担的项目的研究力度，加快进度，提高效率。要充分利用国家人才资源和社会人才资源，将烟草行业需要的高科技、尖端科学和高级管理人才吸引过来，同时鼓励这些人在行业内流动，打破地域界线，引导和带动一地区或一个领域的烟草科技及管理向高层次发展。要畅通人才流动渠道，打破地域、行业和所有制界限，给创新型人才一个合理流动的机制。对于愿意走出烟草行业的人才，不要过于束缚，尊重个人选择，让每个人都能在自己所适合的所喜欢的感兴趣的岗位上发挥最大的聪明才智。在创新实践中培养创新人才，在创新事业中凝聚创新人才，在创新竞争中发现人才。要把优秀人才推向烟草事业科技创新的主战场，把实施重大科研项目等任务，作为磨练创新人才的“熔炉”。做到既出创新成果，又出创新人才。
8、完善分配激励机制。一方面建立创新型人才与创造业绩挂钩的收入分配制度，在分配上向高层次人才和拔尖人才倾斜，保证创造一流业绩的人才得到一流的回报。同时建立以保护知识产权为核心的创新激励机制，建立和完善创业风险投资，鼓励用管理、技术知识等要素参与分配，采取智力要素以期权、股权等形式实行资本化的分配方式。另一方面，对创新型人才除参加正常的社会养老保险、医疗保险外，还要给其办理人身意外和家财保险，以解决他们的后顾之忧。
9、加大人才投入力度。要尽快启动烟草企业人才资源开发基金，主要用于紧缺人才引进、高层次人才培养、优秀人才奖励等，充分调动创新型人才的创新积极性和主动性。
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第五篇：供电企业现状思考
供电企业现状思考
现状：人员超编严重，并且结构不尽合理；由于政府加大对垄断行业的监管力度，特别是近期“三指定”的排查，对供电企业尤其是三产企业经济效益会产生较大影响。适逢经济危机，民营投资呈不断下滑趋势，对供电企业传统的用户工程来源更是雪上加霜。所以，人员和效益成为近期供电企业可能面临的两大问题。
(一)输电网为核心的转变：
供电企业的输变电部分管理日趋成熟、规范。由于主要以设备为最终对象，很少直接面对最终用户，所以运行管理相对稳定。今年以来，国家电网公司提出在减少传统输变电20%投资金额的同时，加大对特高压和配电网的投资力度，重点解决大电网传输环节和配电网用电环节的供电“卡脖子”问题。对基层供电企业而言，配网相关部分集中了大量的抄、核、收营业用电管理和农电职工以及大量的线路、电缆、开闭所运行维护人员，还包括依赖用户工程施工的三产队伍。无论涉及人员数量占供电企业的比重，还是降低线损，提高供电企业经济效益，以及社会优质服务的需要，都与配网管理息息相关。
(二)对内加大配网网架建设力度；
从鼓励用户多电源接入、提高用电可靠性的角度，加大110KV变电站布点建设。在建设坚强配网网架，提高供电可靠性的同时，利用国家投资基础建设、拉动内需的有利契机，加大配网网架投资使用力度，带动电力企业三产经济发展；
(三)以往单纯的依赖配电自动化快速恢复供电是配网网架薄弱情况下，单电源供电的产物。
如果大多数用户都是双电源或多电源供电，那么即使一条线路出现故障，也不会给用户造成停电影响。目前的用户双电源报装还需专门申请，配网规划模式还是依赖于主网变电站电源点布局规划完成后，在进行下一级的配网网架考虑。建议考虑鼓励用户在报装时，就进行双电源的接入方案考虑，对政府、医院、商业中心、学校等重要场所进行多电源供电的规划方案，在提高用电可靠性的同时，间接提高三产企业客户工程的实施规模，增加三产施工企业经济效益。
同时，以多电源供电的客户需求为根本，进行上一级变电站布点规划的修订。随着变电站布点建设的增多，在建设坚强配电网的同时，进一步解决电力企业三产开工量不足的问题。随着城市化的发展，新的居民小区不断涌现，高层住宅日益增多，对供电可靠性的要求不断增高。其中，电力设施投资相对于整个高层住宅小区的投资，所占份额较小。可以考虑在取得政府支持的同时，在城市新的开发区进行试点推广。目前，广东惠州推行的淡水城区用户全部实现双电源供电模式，在国内引起极大的反响。
近几年以来，随着五大发电集团新建电厂的不断增多，尤其是西北风电基地，南方核电厂站的陆续建设，未来几年，发电侧电力过剩会成为常态出现，城市配电网“卡脖子”供电能力，供电能力受制约的问题，将成为影响电力工业正常发展的关键瓶颈。
(四)借鉴江西经验，变抢修为服务，推广对用户内部电力故障进行合理收费，进一步解决三产人员效益问题。
随着配电网绝缘化、电缆化程度的日益提高，变压器台区改造的不断进展，单纯的电力事故抢修也将不断减少，用户内部故障和居民家庭用电问题引发的电力维修可能会不断增多。企业用户内部的变压器问题，开关柜、电缆故障，用户内部的计量校验、高压设备试验需求，带电作业以及居民户内的开关更换、故障检测等，都需要可靠和专业的电力服务队伍。对此，江西省发改委2008年就专门下发了《关于规范全省供电服务收费项目和标准的批复》，对江西省供电服务收费项目进行了详细的说明，并对相关收费标准进行了详尽的规范，这对全国供电企业产生了良好的示范作用。
虽然供电企业人员富余较多，但由于常年的专业培训及每年不间断的安规考试要求，大多人员安全意识较强，专业素质较高，在满足供电企业自身设备维护的同时，能充分胜任各类电力服务的要
求。
目前，许多供电企业仅对部分开闭所专线用户收取每年的代维费用。可以考虑将抢修改为服务，推广对用户内部电力故障进行合理收费，推广对普通居民用户和中小企业客户的包年制服务收费方式，进一步解决三产人员效益问题。
(五)加快配网数字化建设，尽早解决盲调问题，为配网精细化管理奠定良好的基础。
随着城市的发展，城市配电网网架由单一的架空线路模式，向电缆化过渡。在这期间，由于城市道路逐步改造的原因，由电缆、开关站及架空线组成的混合式配电线路将大量存在，并且还有进一步发展的态势，这种现象的产生极大地增加了配网调度的难度。
配网网架的分布与城市的道路，息息相关。配网线路的走径，就是沿着大街小巷把光明送到千家万户。对覆盖区域达上千平方公里、涉及混合线路达数百条的城市配网而言，仅仅依靠几百张单馈路示意图纸，进行开关的调度，是不可想象的。随着双电源用户的增多、小区抄表到户设备维护量的增加，解决配网“盲调”现象，对配网进行直观、可视、科学化的管理，成为当务之急。
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