企业工会干部维权现状思考建议

第一篇：企业工会干部维权现状思考建议

当前，劳动关系矛盾在改制企业和非公有制企业中显得较为突出，在劳动就业、工资分配、劳动保护、劳动福利和社会保障等方面，工会维护职工合法权益任务比过去更为紧迫和重要。工会一切工作都离不开工会干部。工会干部特别是企业工会干部在履职中，势必与企业行政方就各种争议或矛盾进行交涉、协商。特别对企业克扣职工工资、不提供劳动安全卫生条件、随

意延长劳动时间等严重侵犯职工劳动权益现象，工会干部有责任代表职工与企业交涉，要求企业采取措施予以纠正。这使得企业工会干部处于矛盾焦点，其权益受到侵犯的情况时有发生。

要从根本上解决之，就必须研究产生问题的复杂原因，采取综合措施。除了完善法律对工会组织和工会干部的保护条款，加大违法者对工会干部侵权成本之外，一方面要营造良好的社会舆论和维权环境，解决工会主席实质由企业行政掌握用人自主权的问题；另一方面应打破工会对企业行政依附关系，重新构建工会制度，发挥上级工会组织在企业维权中的作用，建立企业工会干部保护机制。

正本清源：谁对工会主席有用人自主权

作为企业工会主席，具有企业职工和企业职工利益代表者和维护者双重身份。根本上讲，职工身份不仅是工会主席身份的基础，更是生存基础。为了生存，他得履行作为员工应履行的职责，遵守企业为员工设定的行为规范、劳动条件和劳动标准。而工会主席身份，又要求他履行相应职责，对企业为员工设定的行为规范及劳动条件和劳动标准中的不合法不合理部分提出意见和建议，督促和监督企业改正。

事实上，工会主席在企业的双重身份，意味着与企业形成两个不同的法律关系：劳动关系和工会关系。这是两个有联系又有区别的法律关系。工会主席作为公司员工，他与企业形成的关系是劳动者和用人单位之间的劳动法律关系。而作为工会主席，他与企业所形成的关系是社团法人和企业法人间的工会法律关系。作为公司普通员工，在实际劳动过程中与企业是隶属关系，是被管理和管理关系。而作为企业工会主席，与企业行政是平等关系，企业对工会主席没有行政管理权，只有平等协商、签订及履行集体合同并接受工会监督义务。工会主席角色决定了他应履行维护职工合法权益职责，这较易引起矛盾，企业很可能使用对员工的管理权了结与工会主席的矛盾和由此引发的纠纷。因此，必须对企业行政管理权加以制衡，才能保证工会主席合法权益不受侵害。《工会法》就是向工会权利即职工集体劳动权利倾斜的法律，起着对企业权力制衡的作用。

《工会法》第九条规定，“各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。工会会员大会或会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或工会委员会组成人员。”

所以，企业若以《劳动法》规定为由解除或终止工会主席劳动合同时，应首先按《工会法》要求看其是否符合罢免工会干部身份的条件，在工会干部身份没有免除之前，企业无权解除和终止其劳动合同。

制度创新：打破企业工会对行政的依附

工会制度创新。如今，职工与企业日益分化为不同利益主体，特别在非公企业，工会自身先天不足，工会和企业的关系一开始就不对等，既不利于工会主席维护职工权益，也不利于其维护自身权益。对职工而言，成立工会实际意义在于由工会代表职工争取权益，而要实现这一点，工会在财务及人事的独立至关重要。可以从行业性工会、区域性工会角度进行结构性变革，建立真正独立于企业之外的工会组织系统。

从现实情况看，一些非公企业集中地区，已在探索这一模式。一些区域性、行业性工会联合会已在一些发达省份和地区建立。由区域性工会和行业性工会与相应雇主组织协商，签订集体合同，避免或减少基层企业工会主席与企业主的直接矛盾，实现保障职工群体权益目的。同时，通过建立街道、乡镇、经济园区及村、居委会一级的“三方协调机制”、“工会劳动法律监督委员会”、“职工法律援助中心”、“劳动争议调解委员会”等工作机构，在基层企业工会面临维权难题时，运用以上工作机制给予有效帮助，尽量避免企业工会主席孤军作战。

工会干部管理制度创新。工会干部是同级党委主管，上级工会协管。经济转型后，落实起来很难。非公企业，大部分没有党组织，即使建立党组织，其对人事的领导监督作用也有限，工会干部职务升迁、待遇高低、是否续签合同，也大多是经营者说了算。

因此，以打破工会与行政事实上的依附关系为突破口，逐步推行工会主席职业化社会化，建立上一级工会直接管理基层企业工会干部管理体制，把工会主席任免、考评、薪酬等权力从老板手里转移到工会和职工手中，工会主席才有可能和企业行政站在平等的平台上，理直气壮维权，避免为职工维权时自身权益被侵犯。

当前，条件成熟的区域和行业工会主席可由会员“海选”产生，工会干部由上级基层工会直接管理。尤其中小型非公企业，可进行工会干部职业化和社会化改革。向社会公开招聘工会工作者，通过上级工会对应聘者政策水平、工会理论、企业管理知识、法律知识等一系列考核，将合格者纳入工会专职干部人才库，在新建企业组建工会时，从人才库里挑人，以“工会筹建人”身份派往企业。通过工会筹建人做职工和企业老板的工作，企业正式成立工会，在工会成立大会上经过会员民主选举程序将工

会筹建人正式选为该企业工会主席，其工资由上级总工会支付。这样可切断工会主席和企业的依附关系，有利于工会切实维护职工合法权益。

针对基层工会主席兼职化较普遍、工会作用发挥不充分问题，部分基层工会还试行向大中型非公企业和外商投资企业直接选派工会主席做法。

派驻干部任职期间与原单位工作脱钩，在原单位开支、享受原单位的福利待遇。派驻干部在任职期间有三项主要职责：一是依法建立健全所在企业工会，加强工会组织建设，培养工会干部后备力量，使非公企业工会工作走上制度化规范化法制化轨道；二是切实履行非公企业工会职责，依法有效维护职工合法权益，提升非公企业独立开展工作能力；三是围绕企业中心工作，发动和组织职工围绕企业生产经营，开展献计献策、建功立业活动，推进非公企业健康发展。

建立上级工会维护基层企业工会主席合法权益机制。首先，建立上级工会保护企业工会干部责任制，明确工会干部权益保护的程序和第一责任人，当企业工会主席权益受到侵害时，上级工会要及时伸出援助之手，形成有效的“上级工会代表下级工会”、“上级工会维护下级工会”保护机制，同时，在县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为企业工会干部依法维权提供经济保障。经费来源可从本级工会经费中列支，也可通过其他渠道多方筹集。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助，必要时应与政府有关部门一起依法干预，直到问题解决。上级工会要积极与企业工会及行政协商，在本级经费留成中给予企业工会干部适当补贴。

第二，由上级工会代行企业工会部分职能。在目前企业劳动关系双方力量不对等情况下，由上一级工会代行企业工会部分职能有必要。企业工会主要承担涉及到日常劳动竞赛、职工生活福利和文体活动方面工作，涉及维护职工权益内容，如果企业出现阻挠工会依法行使民主权利，拒绝进行平等协商签订集体合同或工资等专项协议，妨碍企业工会依法参加安全事故及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理时，上级工会应代行企业工会组织维护职责。

这样有利于上级工会为发展服务、为基层服务、为职工群众服务工作主旨得到具体的体现和落实，同时也有利于企业工会干部自身权益的保护。

第二篇：工会干部依法维权

《工会干部依法维权》试卷

一、填空（每题2分）

1、工会是（）领导的工人阶级群众组织。

2、要深刻认识完善在（）组织领导下的维权机制，是

9、坚持走中国特色社会主义（）发展道路，就是要坚持中国工会的正确发展方向，贯彻“（）起来，切实（）”的工作方针。

10、职工不仅是（）者，而且是国家的（）。

二、判断题（正确的在括号内打√，错误的打×，每题2分）

中国特色社会主义工会发展道路的重要内容。

1、我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（）

3、一切从（）出发是党的思想路线和工作方法，也是完善（）机制必须遵循的重要原则。

4、完善工会维权机制关键在于抓好（）。

5、要努力提高职工的文化技术素质，大力开展职工素质建设工程以“创建（）型组织，争做（）型职工”活动为载体配合，国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，加快职工知识化进程。

6、（）工是工人阶段队伍的新成员，是工会工作的重要对象。

7、维护职工合法（）是工会的基本职责。

8、科学发展观的本质和核心则是（）。

2、宪法规定工人依照法律规定，通过各种途径和形式管理

国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。（）

3、工会依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。（）

4、职工代表大会每一年举行一次，代表人数不少于三分之二。（）

5、工会劳动法律监督工作是《劳动法》赋于工会的一次重

要权利和职责，也是工会维护职工合法权益的重要手段。（）

6、基层工会要建立完善困难职工子女助学档案，并实行动态管理，做好跟踪帮扶工作，使工会“金秋助学”这个民心工程成为真正的“阳光工程”。（）

7、工会是职工群众自愿结合的群众组织，是国家重要的社会政治团体。（）

8、基层工会是工会工作最重要的基础，处在协调劳动关系，维护职工合法权益的第一线，与职工工作生活在一起，对职工的生产生活和思想状况最了解，最有发言权。（）

9、劳动关系作为生产关系的一部分，是生产关系中直接与劳动有关的那部分社会关系。（）

10、发展是党执政兴国的第一要务，也是工会维护职工权益的根本保障。（）

三、选择题（将正确的序号填入括号内,1-10为单项选择，每题2分）

1、《关于加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益推动构建社会主义和谐社会的决定》，用中华全国总工会第（）届执行委员会第三次全体会议通过。

A、十三B、十四C、十五D、十六

2、“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”。是（）在义乌市总工会维权工作作出的重要批示。

A、王兆国B、张俊九C、胡锦涛D、江泽民

3、（）收入是职工生活的重要来源，是职工劳动经济权益的核心。

A、工资B、救济款C、灰色收入D、借款

4、（）条件与（）环境事关职工的生命安全和身体健康。A、身体、气候B、劳动、生活 C、劳动、工作D、工作、生活

5、各级工会要贯彻（）的方针，加强对劳动安全卫生法律法规的群众监督，协助有关部门做好安全检查工作，改善农民工的生产工作和生活环境。

A、健康第一，工作为主B、工作策，安全为主 C、安全策，工作为主D、安全策，预防为主

6、建立规范有序（），和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础。

A、公正合理，互利共赢B、公开为正，互利共赢 C、公平合理，公开公正D、公正互利，公平双赢

7、基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过（）工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。

A、十个B、五个C、三个D、一个

8、认真落实企事业每天（）小时工作制和每周（）小时工作制，不得有超时超强度劳动情况的发生。

A、8、40B、7、35C、6、30C、10、40

9、劳模的评选和管理工作应有（）负责。A、政府B、党委C、工会D、共青团

10、立足预防重在（）力求将群体性事件化解在萌芽状态。A、接访B、化解C、预测D、填截

11、“1加N”模式，即在一份综合性集体合同上分别（）以及女职工特殊权益保护和职业培训等方面的突出问题，经过平等协商，签订若干项集体合同。

A、工资报酬B、劳动安全 C、工作时间和休息休假D、保险福利

12、劳动关系三方协商机制是（）之间，就制定和实施经济社会政策、协调处理有关劳动关系问题，协商和沟通的一种组织形式和制度安排。

A、国家B、党委C、工人D、雇主

13、工会要督促改制后的企业按照有关规定按时足额缴纳社会保险费，及时为职工接续（）、生育等各项社会保险关系。

A、养老B、失业C、医疗D、工伤

14、各基层工会要引导广大职工（），依法规范个人劳动行为，维护自身的劳动权益。

A、知法B、学法C、懂法D、用法

15、城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活的必需的（）费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。

A、衣B、食C、住D、支

四、简答（每题5 分）

2011年教育工会干部培训试题

------《工会干部使用手册》

学校：姓名：成绩：

一、填空（每空1分，共18分）

1、工会组织的基本职责是。

2、工会通过和制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

3、工会各级组织按照原则建立。

4、基层工会每届任期年或年，到期应及时进行换届选举。

5、外来务工人员只要与用人单位建立了或关系，都应及时吸纳其加入工会。

6、女职工的产假不得少于。

7、按照规定教代会应每年组织召开以上。

8、按照规定：企（事）业单位、机关应按每月工资总额的向工会拨缴经费。

9、工会以为根本的活动准则，依照和立自主地开展工作。

10、工会的基本职能概括为：维护职能、、、和。

二、选择（请将正确答案序号填入括号内。每题3分，共30分）

1、罢免工会主席、副主席不经会员大会全体会员或委员代表大会全体代表（）以上通过，不得罢免。

A.1/3B.1/2C.2/32、劳动合同是指劳动者与用人单位确立（）关系、明确双方（）的协议。

A.劳动、权利与义务B.经济、任务与指标

3、劳动关系双方当事人是（）

A.职工与职工B.职工与企业的主管部门C.用人单位与劳动者。

4、教职工代表实行常任制，任期为（），可以连选连任。

A.5－7年B.3－5年C.1－3年。

5、工作日安排劳动者延长工作时间的、休息日安排劳动者工作又不能安排补休的、法定休假日安排劳动者工作的，应分别支付不低于工资的（）的工资报酬。

A.100%、150%、200%B.150%、200%、300%

6、会员没有正当理由连续（）个月不交纳会费，不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。

A.6个月B.8个月C.12个月。

7、禁止用人单位非法招用未满（）的未成年人。

A.16周年B.17周年C.18周年。

8、凡国内企事业机关单位中以工资收入为主要生活来源的（）都可以加入工会为会员。

A.体力劳动者B.脑力劳动者C.体力劳动者和脑力劳动者

9、成立或撤销工会组织，必须经会员大会或会员代表大会通过，并报（）批准。

A.学校领导B.上一级工会C.工会主席

10、妇女的特殊保护是指（）

A.青春期、生育期、更年期B..经期、孕期、产期、哺乳期

三、简答（答出要点即可，每题8分，共32分）

1、工会经费的来源有哪些？

2、工会会员享有的权利和义务有哪些？

3、《工会章程》中对工会干部的要求是什么？

4、工会组织换届选举的步骤是什么？

四、论述（共20分）

请你谈谈你是如何搞好本单位工会工作的，今后有什么打算？

第三篇：关于争当企业优秀工会干部的思考

一、对工会组织的认识

长期以来，包括笔者在内的许多人，对工会组织的了解一般只是停留在肤浅的表面上。认为工会组织在企业内部只是一个流于形式的组织，往往也就是开展下劳动竞赛，组织下职工文体活动，协助领导维护好单位的团结，关心好职工生活就可以了。

在参加了公司去年下半年、今年年初及年中三次工会工作会，以及平时自学了《工会的基

本知识》、《怎样当好工会主席》、《基层工会建设和工会工作》、《加强基层工会组织建设的决定》等书籍之后，才对工会组织有了较清楚地认识。

通过学习，使我首先明白了企业工会不是企业中的一个部门，而是相对独立的一个工作机构。在劳动关系中，用人单位一方的代表是行政机构，而另一方劳动者的代表是企业工会组织，工会作为一个独立的组织代表着劳动者的利益，是劳动者一方利益的代言人，是职工意愿的表达者。其次，工会作为劳动者一方的代言人，除了发挥桥梁纽带作用，团结和教育职工努力实现企业发展目标，关心职工生活以外，更重要是要切实维护职工的合法权益。其三，工会组织在实际工作中，应积极发挥作用，从源头参与企业管理，在平等协商的基础上，签订集体合同，参与企业发展计划的制定，建立企业规章制度等等，要始终代表劳动者一方利益，通过法定程序，理直气壮地表达职工的要求和愿望，切实维护职工的利益。同时发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结和教育职工在本职岗位作贡献，不断提升知识水平和业务技能，充分调动广大职工的创造性和积极性，为企业的发展目标而努力，不断促进企业健康快速发展，最大限度地实现企业利益与职工利益双丰收。

通过学习，使我明确认识到工会一个是受党领导的工人阶级的群众组织，它既是党联系群众的桥梁和纽带，具有着重要的地位和社会职能，更是广大职工群众的家，是维护广大职工利益和权力的代表。

二、在开展工会工作中存在的主要问题

1、理论学习方面

一是在理论学习上缺乏系统性。二是理论联系实际工作不够。往往是学习归学习，没有把当前公司深入改革新形势的需要与中心工会的实际情况相联系起来，从而在开展工作时，不是处于被动就是忙于应付。

2、坚持民主集中制方面

一是对民主集中制的重要性理解不深，总认为在对一些重大问题的决策上有班子成员集体把关，自己只是随声附和表个态，不会追究到个人的责任。二是在参加民主生活会时，认为班子没有什么大问题，因此在开展批评时只是轻描淡写，走走形式。

3、工作作风方面

一是埋头日常工作较多，深入基层开展调查研究较少。二是对基层单位工会工作指导不力。认为中心各单位地域太分散，各单位基层工会在组织和工作上，都有各基层党工委直接领导和直接部署，中心这一级工会组织仅仅是起个上传下达的作用，有畏难情绪。三是组织开展活动比较少，没有很好发挥工会的职能作用。

4、维护职工的利益方面

一是民主管理基础工作比较薄弱。在中心近几年没有建立职代会制度的情况下，对职工如何参政议政缺乏有效措施。二是对厂务公开活动抓的不够有力。正如公司检查组在年中检查时指出的那样，由于具体内容不明确，取得的收效不大。三是对职工群众中存在的热点、难点关心不够。没有深入调查，并想方设法帮助解决。四是职工代言人作用发挥不够。尽管根据职工的呼声，在班子会上提出过一些建议，但仍然没能予以解决。

三、对今后工会工作的思考和建议

1、加强政治思想学习，提高自身素质能力

加强政治思想学习，提高自身素质能力是我们履行职责、为职工服务的前提。一个工会工作者，不仅要具备良好的理论修养和思想素质，还要有良好的职业道德和业务水平，才能把握好正确的航向。我们要想在新形势下不断提高自己的素质，只有不断充实自己的政治理论知识，才能保持政治上的坚定。只有通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习；深入贯彻落实学习实践科学发展观活动；深刻领会中国工会“十五大”文件精神内涵，才能不断武装自己的政治头脑。只有努力掌握工会工作必须的知识和现代科技、经济、管理、法律等方面的知识，树立新型“活到老、学到老”的学习观；把学习与实践相结合，努力提高各方面的素质，才能适应不断发展的形势需要。只有把提高自己的业务水平看做是新的历史时期赋予自己的政治责任，才能不断提高自己的业务水平。只有树立正确的世界观、人生观和价值观，才能在工作中兢兢业业，勤奋踏实，以科学的方法，实事求是的工作态度创造性地开展工作。

2、充分发挥工会的引导职能，进一步激发员工的创造活力

根据公司工作会精神，中心目前正处在一个承前启后的重要时期，加快推进社会化进程的序幕已经拉开，工会组织要主动配合党政突出抓好三种意识的树立：

一是大局意识。“不谋全局者，不足谋一域”。要树立一盘棋思想，自觉把工会工作放到公司和中心的大局中去思考、去把握，选好切入

点，找准着力点，寻求突破点，才能更好地发挥工会组织的重要作用。要坚持以文化建设为抓手，立规矩、正风气。以“增强中心凝聚力、提升中心形象”为目标，努力培育和建设“团结友爱、和谐共事”的企业文化。以“构建和谐共事环境”为目标，大力提倡在单位、部门及员工之间“讲奉献、重沟通”，大事重原则，小事讲灵活，有事共商量。

二是发展意识。企

业发展才是硬道理，员工是企业发展的根本依靠力量，工会有责任和义务把员工的思想和行动统一到发展思路上来，协助党政将其落实到工作实践中去，切实在中心形成“大家讲团结、人人讲贡献、个个思发展”的局面。

三是市场意识。面对加快推进社会化职能的形势，工会要主动参与各种目标任务考核，在积极开展有效激励等方面，发挥更重要的作用。

3、充分发挥工会的维护职能，进一步促进员工与企业的融合维护员工的合法权益是工会工作的重要职能之一。为此，工会需要把握好两方面的工作：

一是积极争取政策和制度上的支持。加强与行政及上级主管部门的联系与沟通，真正把关系员工合法权益的政策落实好；按照国家法律法规，结合企业发展实际，帮助员工认清形势。在认真听取员工意见和建议的基础上，积极保护员工合法权益。

二是积极参与制定与企业发展需要相适应的制度和措施，把维护员工的利益与企业的发展紧紧联系在一起。

4、充分发挥教育职能，进一步提升员工的整体素质

企业发展的成败取决于员工学习能力和整体素质的高低。为此，工会需要主动配合行政抓好以下几个方面的工作：

一是因地制宜组织开展劳动竞赛活动，积极组织员工参加公司系统开展的劳动竞赛活动。

二是开展形式多样的提升业务素质活动。在积极组织员工参加公司各类学习培训的同时，也要鼓励员工参加各类自学考试和培训，包括形势、法律、新会计制度、物业管理、资产信息管理等等，不断提高员工业务素质和适应能力。

三是坚持寓教与乐，开展丰富多彩的活动，提升员工的思想素质。

5、充分发挥帮扶职能，进一步凝聚员工队伍

切实关心困难员工，更好地发挥帮扶职能，是工会的一项重要任务。为此，工会要着力抓好员工的几个需求：

一是在工作上关注员工需求；二是在生活上关心员工需求；三是在感情上关怀员工需求。发挥工会组织密切联系职工群众的作用。

三、讲党性、重品行、作表率，争当新时期优秀的工会干部

讲党性，是做为一名领导干部所必备的政治素质。我们只有坚定正确的政治立场、方向、和观点，严格遵守政治纪律。才能在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒。

重品行，是做为一名领导干部所应有的基本道德。我们只有做到“公道植于心、正派付诸行”，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，堂堂正正做人，踏踏实实做事，坚持原则，廉洁自律，才能以廉树威。

作表率，是做为一名领导干部所承担的职业责任。创新来源于不断的学习和丰富的实践，实践和创新永无止境。我们只有勤学善思，做到学以致用，才有可能成为创新的表率。我们只有以求真务实的作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，在深入调查研究、解决问题上下功夫。才能成为务实的表率。我们只有坚持以人为本，始终牢固树立群众观点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，真心实意为群众办好事，办实事，才能成为联系群众的表率。

随着时代的前进，工会的职能在拓展、任务在加重、难度在增大，面临一系列新情况、新问题，机遇与挑战并存，希望与困难同在。作为一名工会干部，我们一定要站在全局战略高度，充分认识工会组织的重要地位和作用，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚持解放思想、实事求是的思想路线，始终把加强学习、更新观念、与时俱进、开拓创新作为开展工作的不竭动力。坚持把维护职工合法权益，建立和谐企业；把职工参与企业文化建设，提升素质；把职工参与民主管理，积极主动为公司发展作贡献；把推动帮扶困难职等作为工作的重点。为公司的发展作出应有的努力，争当“党政放心、职工满意”的优秀工会干部！

第四篇：妇女维权工作现状调研思考

中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来，妇女维权工作取得了很大进步。但是，目前妇女仍是现实社会中最大的弱势群体，她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注。妇女的维权问题，已经成为当前热点问题之一。从妇联平时接待的涉及妇女权益的案件来看，由于妇女经济地位独立性相对较差，加之数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响，侵害或漠视妇女合法权益的现象在我市仍时有发生。由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现。近年来我市家庭暴力案件逐年提升，大多数妇女采取忍让态度，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化，如何顺应社会的变革，提升妇女维权的水准，是妇联组织面临的一项新课题。近年来，通过对妇女维权工作的不断探索，找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点，坚持以发展落实维权，以维权促进发展的工作理念，发挥社会维权优势，提高妇联维权的效能，有力地促进了社会的稳定与安宁。但是，不难看出，妇女的合法权益时有侵害，妇女的合法利益时无保障，有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决。

本人在平时的工作中接触了大量的因各方面原因造成妇女权益损害的案件，从现在妇联的处理情况来看，效果不是十分明显，本着探讨和研究的角度，本文从以下几个方面来思考妇女维权工作。

一、整合力量，积极维护妇女的合法权益

妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。要继续推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络，妇女联席会议制度，加强特邀陪审员队伍建设，完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。

强化宣传，优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段。在各方面、各层次加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等，积极开展家庭学法竞赛、女法官送法进社区、家庭助廉、“不让毒品进我家”、“争创零家庭暴力社区”承诺签字等活动，增强居民知法、守法观念和依法维权的意识和能力。通过加大宣传力度，扩大宣传内容，丰富宣传手段，推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“xxxx”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义，加强领导，做到机构健全、领导到位、认识到位、措施到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，有效地维护社会的稳定。

第五篇：供电企业现状思考

供电企业现状思考

现状：人员超编严重，并且结构不尽合理；由于政府加大对垄断行业的监管力度，特别是近期“三指定”的排查，对供电企业尤其是三产企业经济效益会产生较大影响。适逢经济危机，民营投资呈不断下滑趋势，对供电企业传统的用户工程来源更是雪上加霜。所以，人员和效益成为近期供电企业可能面临的两大问题。

(一)输电网为核心的转变：

供电企业的输变电部分管理日趋成熟、规范。由于主要以设备为最终对象，很少直接面对最终用户，所以运行管理相对稳定。今年以来，国家电网公司提出在减少传统输变电20%投资金额的同时，加大对特高压和配电网的投资力度，重点解决大电网传输环节和配电网用电环节的供电“卡脖子”问题。对基层供电企业而言，配网相关部分集中了大量的抄、核、收营业用电管理和农电职工以及大量的线路、电缆、开闭所运行维护人员，还包括依赖用户工程施工的三产队伍。无论涉及人员数量占供电企业的比重，还是降低线损，提高供电企业经济效益，以及社会优质服务的需要，都与配网管理息息相关。

(二)对内加大配网网架建设力度；

从鼓励用户多电源接入、提高用电可靠性的角度，加大110KV变电站布点建设。在建设坚强配网网架，提高供电可靠性的同时，利用国家投资基础建设、拉动内需的有利契机，加大配网网架投资使用力度，带动电力企业三产经济发展；

(三)以往单纯的依赖配电自动化快速恢复供电是配网网架薄弱情况下，单电源供电的产物。

如果大多数用户都是双电源或多电源供电，那么即使一条线路出现故障，也不会给用户造成停电影响。目前的用户双电源报装还需专门申请，配网规划模式还是依赖于主网变电站电源点布局规划完成后，在进行下一级的配网网架考虑。建议考虑鼓励用户在报装时，就进行双电源的接入方案考虑，对政府、医院、商业中心、学校等重要场所进行多电源供电的规划方案，在提高用电可靠性的同时，间接提高三产企业客户工程的实施规模，增加三产施工企业经济效益。

同时，以多电源供电的客户需求为根本，进行上一级变电站布点规划的修订。随着变电站布点建设的增多，在建设坚强配电网的同时，进一步解决电力企业三产开工量不足的问题。随着城市化的发展，新的居民小区不断涌现，高层住宅日益增多，对供电可靠性的要求不断增高。其中，电力设施投资相对于整个高层住宅小区的投资，所占份额较小。可以考虑在取得政府支持的同时，在城市新的开发区进行试点推广。目前，广东惠州推行的淡水城区用户全部实现双电源供电模式，在国内引起极大的反响。

近几年以来，随着五大发电集团新建电厂的不断增多，尤其是西北风电基地，南方核电厂站的陆续建设，未来几年，发电侧电力过剩会成为常态出现，城市配电网“卡脖子”供电能力，供电能力受制约的问题，将成为影响电力工业正常发展的关键瓶颈。

(四)借鉴江西经验，变抢修为服务，推广对用户内部电力故障进行合理收费，进一步解决三产人员效益问题。

随着配电网绝缘化、电缆化程度的日益提高，变压器台区改造的不断进展，单纯的电力事故抢修也将不断减少，用户内部故障和居民家庭用电问题引发的电力维修可能会不断增多。企业用户内部的变压器问题，开关柜、电缆故障，用户内部的计量校验、高压设备试验需求，带电作业以及居民户内的开关更换、故障检测等，都需要可靠和专业的电力服务队伍。对此，江西省发改委2008年就专门下发了《关于规范全省供电服务收费项目和标准的批复》，对江西省供电服务收费项目进行了详细的说明，并对相关收费标准进行了详尽的规范，这对全国供电企业产生了良好的示范作用。

虽然供电企业人员富余较多，但由于常年的专业培训及每年不间断的安规考试要求，大多人员安全意识较强，专业素质较高，在满足供电企业自身设备维护的同时，能充分胜任各类电力服务的要

求。

目前，许多供电企业仅对部分开闭所专线用户收取每年的代维费用。可以考虑将抢修改为服务，推广对用户内部电力故障进行合理收费，推广对普通居民用户和中小企业客户的包年制服务收费方式，进一步解决三产人员效益问题。

(五)加快配网数字化建设，尽早解决盲调问题，为配网精细化管理奠定良好的基础。

随着城市的发展，城市配电网网架由单一的架空线路模式，向电缆化过渡。在这期间，由于城市道路逐步改造的原因，由电缆、开关站及架空线组成的混合式配电线路将大量存在，并且还有进一步发展的态势，这种现象的产生极大地增加了配网调度的难度。

配网网架的分布与城市的道路，息息相关。配网线路的走径，就是沿着大街小巷把光明送到千家万户。对覆盖区域达上千平方公里、涉及混合线路达数百条的城市配网而言，仅仅依靠几百张单馈路示意图纸，进行开关的调度，是不可想象的。随着双电源用户的增多、小区抄表到户设备维护量的增加，解决配网“盲调”现象，对配网进行直观、可视、科学化的管理，成为当务之急。