关于选拔公司基层管理人员选拔问题的报告

第一篇：关于选拔公司基层管理人员选拔问题的报告

关于选拔公司基层管理人员选拔问题的报告

总裁：

您好。由于公司迅猛发展，规模不断扩大，公司需要选拔一部分优秀的基层管理人员以满足公司继续稳步发展的需要。但是在这个选拔的过程中，公司内部现有的老员工中暂时还没有能够胜任这些职务的人才，加上不久前已经有四位管理人员辞职离开了公司，还有现有三位管理人员提出了辞职要求。在基层管理人才严重缺乏的情况下，我们只能对外招聘基层管理人员。因为这个原因引起公司内部员工的不满情绪，这严重影响了公司的生产效率和员工士气。为此必须尽快把基层管理人员的选拔问题解决。现将选拔公司的基层管理人员选拔问题的详细情况做以下报告：

基层人员选拔情况及问题：

公司方面因素：

 信息传达问题：企业因为缺乏基层管理人才而不得不从外面招聘一些管理人员是

事实，但由于信息的传达的问题导致了老员工的种种议论，小道消息流传蔓延。

 与员工沟通问题：为了解决上述的问题，我走访了基层单位，听取员工们的意见，并对公司对外招聘管理人员一事进行了解释。但是由于对解释不充分，员工对于前面四位离职人员的补缺招聘了外来人员仍然无法接受。结果导致了员工的不满情绪加深，严重影响了工作效率和员工士气。

员工方面因素：

 对自己的职业生涯感到迷茫。在走访过程中，员工们普遍认为只要通过自己的努

力，勤勤恳恳地干，不断累积经验，迟早都能够得到职位的升迁。但知道企业对职位的空缺选择了对外招聘而不选择对内提拔后，感到迷茫和忧虑，对自己的职业生涯还有规划无所适从。

 对外来人员的信任。员工不满的另外一个很重要的原因是他们认为即使不是他们

本人得到升迁，也是在内部比他本人优秀的员工得到升迁。因为他们认为内部人原对企业的运行和日常操作都比较熟悉可以很好的管理企业事务，但外来管理人员即使能力好也未必很好的胜任管理层的职务。

鉴于以上情况，我对基层管理人员的选拔工作进一步开展提出以下意见：

 召开关于基层人员选拔问题的专题座谈会：我们将尽快召开一个关于这次基层管

理人员问题的座谈会：届时我们管理层将一一对老员工的问题和疑惑进行解答，而且会就对外招聘管理层人员一事作进一步的深入解释。

 对老员工进行职业生涯培训。培训的目的是通过培训消除员工对自身的职业发展的疑惑和迷茫，让老员工对自己有一个更好的定位，同时能够更明确的抓好自己的发展方向并朝那个方向不停地努力。

 组织专业培训：对于现在员工达不到选拔的要求的情况，我们将举办一系列的管

理培训课程，提高员工素质。

对于本公司基层员工选拔问题的情况报告完毕。

报告人：卞大海

第二篇：002管理人员选拔制度

深圳市玉禾田物业清洁管理有限公司

管理人员选拔任用制度 1．目的为了规范公司管理人员的选用程序，杜绝选人用人过程的随意性，切实做到选贤任能，特制定本制度。

2．适用范围：深圳公司。

3．任职条件：

3.1基层管理人员一般应具有初中以上文化。

3.2具备基本的管理技能和沟通技巧，表达能力较强，忠于职守，服从安排。

3.3为人正直公正，在员工中有较高的威信。

3.4身体健康，年龄在45岁以下，能吃苦耐劳。

3.5片区主任一般应具备高中以上文化，熟悉电脑的基本操作。

3.6对于表现优秀，工龄一年以上的老员工，文化、年龄等条件可以适当放宽。

4．过程与方法

4．1外部招聘程序：

4.1.1初试：

由人事行政部负责，主要对应聘者的仪容仪表、文化程度、沟通和反应能力进行基本考察，必要时应进行笔试。对初试优秀者推荐进入复试。

4.1.2复试:

由管理部负责，对应聘者的综合素质、行业经验和行业认知能力进行全面考察。

4.1.3培训

对符合条件并经体检合格者，由人事行政部通知到公司统一接受岗前培训，培训由管理部负责实施。

4.1.4试用

通过培训者，必须根据人员录用管理层级权限报批，方可试用为拟担任岗位的实习职务，试用期一般应定为三个月。

4.1.5任命

通过试用期，能够胜任所从事岗位工作，由公司正式发文任命。

4.1.6招聘时间

招聘时间为每周的最后一个工作日上午8：30分，由管理部会同人事部组织面试。

4.1.6外部招聘流程

4．2内部提拔程序： 4.2.1组长的选拔任用：

公司服务项目人数在10人以下不设组长，在项目服务人数达至15人设一名组长；依此类推每增加15人增设一名组长（根据项目的实际需要可灵活调整增加组长岗位）。

4.2.1.1组长的选拔任用程序：

基层主管从一线员工中提名推荐三至五人，报送名单至管理部，由片区主任监督组织分部全体员工投票表决，管理部经理负责审批择优录用，人事行政部办理人员异动人事手续后正式任命。4.2.1.2组长内部选拔任用流程：

4.2.2主管的选拔任用： 4.2.2.1提名：

片区主任从在职组长中提名推荐三至五人，报送名单至管理部和人事行政部。4.2.2.2考核：

由管理部会同人事行政部对被推荐者进行综合素质考核，考核内容为：专业技术水平、文化素质、管理技巧和沟通能力等。必要时进行笔试。4.2.2.3面试和审批：

对考核优秀者，由管理部组织培训，培训合格者，由总经理面试，核定审批薪资水平，人事行政部办理人员异动人事手续后正式任命。4.2.2.4主管内部选拔任用流程

4.2.3实习主任的选拔任用： 4.2.3.1提名：

管理部会同人事行政部分配推荐名额至各个片区，片区主任从在职主管中择优推荐报送管理部和人事行政部。

4.2.3.2 考核：

人事行政部会同管理部对被推荐人员进行差额考核。（必要时进行笔试）4.2.3.3竞聘演讲：

对考核合格者，组织竞聘演讲。

4.2.3.3.1竞聘者就个人基本情况、岗位职责、行业认知度、工作规划等内容做成幻灯片，提前报送人事行政部。

4.2.3.3.2人事行政部会同管理部组织竞聘者演讲，并现场评分。评委组成员包括：总经办领导、各部门经理、管理部全体片区主任。

4.2.3.3.3竞聘演讲视竞聘者数量多少，可以进行初试和复试。4．2．4面试和任命：

对竞聘演讲优秀者，由公司董事长或者总经理进行面试综合考察，对面试优秀者由管理部组织培训，人事行政部办理人员异动人事手续后正式任命，4.2.5实习主任内部选拔任用流程：

5.支持性表格

5.1入职申请表（外部招聘用）。

5.2员工异动考核评估表（内部选拔用）。

6.0此制度经公司各部门会签报总经理审批后予二零一一年四月一日实施，并随着

公司的发展与管理需要持续改进。深圳市玉禾田物业清洁管理有限公司

二零一一年三月二十八日

第三篇：2019年公司基层管理职员述职报告

2019年公司基层管理职员述职报告

尊敬的X总及各位领导：

您们好！

我叫XX，2008年8月进厂，这三年在包装车间从事过所有岗位。xxxx年6月担任超市机机手，同年10月开始走上肉业高温分厂一车间基层管理岗位，担任一车班长。现在担任一车间***.下面我把这两个月的工作情况向各位领导汇报如下。

我的述职报告分三个部分：一是这两个月的个人管理工作回顾；二是这两个月的工作中的不足；三是明年的工作打算。

一、这两个月的个人管理工作回顾

（一）、严格执行力。

1、严格执行集团公司、事业部和分厂的各项规章制度。作为分厂的一名中层副职，我认真宣传和执行集团公司、事业部和分厂的各项管理制度。不仅自己执行到位，而且我利用班前会等各种场合也耐心地向广大职工宣传，要求广大职工都执行到位。

2、严格执行车间的各项管理规范。作为车间的一名管理成员，我经常就车间的生产和管理向主任提出一些合理化建议，比如“管道刷洗交接班验证制度”、“腌制库实验肉馅专区管理制度”等，协助主任做好车间的全面管理工作，当好主任的参谋和助手。

（二）、精心管理好当班的生产，让分厂领导放心。

对于质量、安全、成本、人员等的管理，从细节入手，做到管理不漏项，当班勤检查，横管到边，竖管到沿，保证使当班的各项生产受控，即做到人员稳定，安全生产，质量合格。

（三）、坚持车间基层管理的“四勤”，做到走动式管理。

1、腿勤：当班期间，凡是属于车间网络化管理的范围，我一定要走到，管到，做到管理空间不漏项。

2、眼勤：对于自己安排的工作，不仅听取班长的汇报，更重要的是自己要亲自过目检查，做到心中有数、落实到位。

3、口勤：对于自己当班发现的问题，第一时间给责任人指出，让责任人明白应该怎样做，做到把问题解决在生产现场。

4、脑勤：对于自己当班发现的问题，我经常会思考产生问题的根源，界定是车间管理的问题还是员工操作的问题，对症下药，避免同一问题重复出现。

（四）、相信自己的眼睛，坚持生产过程管理“十必查”：

即原料解冻情况必查；辅料配比情况必查；库存、库容库貌情况必查；时间链和温度链必查；刷机消毒必查；产品计量必查；包装质量必查；日期打印、日期会签必查；生产安全、产品安全必查；人员劳动组织、劳动纪律必查。通过这样的巡回检查，保证了生产的顺畅，杜绝了质量、安全等事故的发生。

二、这两个月工作中的不足

一车间是分厂的一个高温肉制品综合性车间，人员843名，人员多；设备100台套，设备多；车间综合管理难度大。我在这两个月车间管理工作中，一直是尽心尽力，但也总感觉是战战兢兢，如履薄冰。车间虽然也取得了一定成绩，如安全方面未出现一起轻微伤以上安全事故；市场反馈总起数18起，比分厂定额的40起少22起等。但车间在质量管理方面也出现了一些漏洞，这两个月也出现了不应该有的批量质量问题。车间管理好的方面我们会继续发扬，质量管理方面的漏洞我们当时就进行了一项一项地排查，对于可能引起划破、扎破的原因查找清楚，通过查找，我们认为肯定是烘干机使用、有毛刺没有清理干净。和摆肠机一项或挑拣带出了问题，我们一定会想尽千方百计坚决堵住以上漏洞，坚决不使同类问题重复发生。

三、明年工作打算。

（一）、在思想上与集团公司、事业部和分厂保持高度一致，自觉接受集团公司、事业部各职能部门的监督，积极配合集团公司、事业部各职能部门的工作。工作上认真贯彻执行张总的管理思想，并把张总的管理思想成为自己和广大员工的自觉行动。生产过程中研究生产，研究工艺，做到内行管理，事必躬亲，脚踏实地，务实工作；并深入一线解决生产过程中的实际问题；对领导安排的工作，雷厉风行，快速行动，不折不扣去完成。

（二）、坚持“质量第一、锲而不舍，质量是企业生命”的产品质量理念。

加强质量管理，树立“质量第一、诚信操作”的质量观，从我做起，增强全员的质量意识，严格按工艺生产，按产能组织，按标准操作。真正做到“与标准发生冲突时，标准为上；与质量发生冲突时，质量为先”。把生产环节我们可控制的地方控制住，控制了，控制好。针对去年的质量问题，痛定思痛，明年我所在的一车间的质量管理底线是不发生一起批量破袋现象，不发生一起蚊蝇、金属等恶性杂质市场反馈。针对此，我们有针对性的要做好以下工作。

1、严格刷机消毒。虽然车间设备多，但对于绞肉机、搅拌锅、斩拌锅、结扎机等大型设备，在没想好简捷的办法之前，我决定先用最笨的办法检查，也许是最有效的办法检查，就是设备刷好后，我亲自一台台去检查，不合格不准使用。

2、把好生产过程控制关。当班勤检查，严格控制原料、辅料、蛋白、肉馅和半成品时间链的周转、温度链的控制等，一切按工艺和产品安全度夏制度执行。对于挤馅次品和弯曲次品等再制品，从源头控制，考核到每台结扎机，减少发生量，加快周转，降低温度。

3、把好车间原料、辅料和包装物接收关，不合格的原辅包坚决不接收不使用。做好车间的原料接收、使用跟踪记录，严格执行“先进先出”的使用原则。根据生产计划合理计划原料出库，防止出现原料不解冻或解冻过度，杜绝重复解冻。

4、车间所有原料必须解冻后使用，杜绝不解冻、不检查而直接使用。通过解冻后认真挑拣，把发闷、变质等不可用原料挑拣干净，把金属等恶性杂质挑拣干净。

5、防止产品发霉。一是结扎工序铝线不能加油；二是杀菌回用水定时更换；三是烘干机温度要达标；四是产品倾倒薄厚均匀；五是带水、带油产品坚决不能入箱。

6、严格车间亚硝混合盐、山梨酸钾等特殊辅料的管理，做到专区专柜保管，专人领取发放，确保食品安全。

7、认真排查蚊蝇孳生和进入渠道，积极防范和堵塞，杜绝蚊蝇等恶性市场反馈的发生。

8、把好产品出厂关，不合格产品坚决不包装、不出厂。严格装箱工的操作规范，杜绝不检查入箱，杜绝破袋、不打铝扣产品入箱等严重包装质量问题。

在车间质量管理过程中，我作为车间的一名管理人员，一要为广大员工创造良好的硬件环境，二要眼睛向内看，查漏补缺。通过以上质量管理工作，确保达到以下几个质量目标：一是车间没有因生产加工环节造成的批量退货。二是车间因生产环节造成的质量问题，被市场投诉的总起数≤25起/万吨；三是车间因产品内有杂质被市场投诉的起数≤5起/万吨。以上数据是集团公司、事业部定的目标，我们车间通过努力，我们有决心、有信心、有能力做得更好。

（三）、做好安全工作，防患于未然。预防违章指挥，预防违章操作，确保生产安全和公司财产安全。严格执行“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，做到管理生产必须管理安全。做好员工的三级安全教育，认真宣传和贯彻“三不伤害教育”、“设备操作三不准”、“谁断电、谁送电”等的安全生产知识，教会员工养成良好的安全生产操作习惯。

（四）、以人为本，加强人员管理，管好人，用好人，稳定员工队伍。在车间管理上积极与员工沟通，形成全员管理的良好氛围，调动全体员工的工作积极性。

1、教育广大员工一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值；教育广大员工养成良好的工作习惯。每月车间的考核、工资张贴出来后，我都利用班前会给广大职工作一个对比，结合考核说明一个问题：为啥少数的员工考核金额很多？为啥很多的员工没有考核？让每名员工明白，脚踏实地工作，直接受益者是自己。

2、做好班组长队伍的管理。班组工作能否上得去，关键在于班组长。只有每个班组工作都上去了，车间的整体工作才会上得去。要求各个班组长不仅光自己忙，同时要注重集体的力量，学会调动班组每位员工的力量。

新的领导，新的起点，新的思维，新的跨越。在回顾以往工作的同时，我会认真总结经验，吸取教训，以更加饱满的热情投入到12年新的工作中，认真贯彻落实张总的管理思想，以百倍的信心和决心坚决完成分厂领导交给的各项工作任务。

我的述职完毕，谢谢大家！

述职人：

各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢

第四篇：生产部基层管理选拔考核试题

生产部基层管理考核试题

姓名工号日期成绩

一.填空题：（每空1分、共40分）

航盛电子股份有限公司成立于__________年。

2、航盛电子股份有限公司主要生产产品包括那些

___________________________________________________________________。

3、公司先后通过那些体系认证（2分）_________________________________________。

4、什么叫企业文化（2分）_____________________________________________________ ___________________________________________________________________________。

5、公司企业精神是________________________________________________。

6、公司企业宗旨是________________________________________________。

7、公司企业目标是________________________________________________。

8、企业使命是 _______________________________________________。

9、公司目前的品牌价值是 ________ 亿。

10、航盛品牌的解释（2分）________________________________________________________ _______________________________________________________________________。

11.常用色环电阻第一环颜色代表______，第二环颜色代表______，第三环颜色代表______。

12.电容按极性分类可分为______、______，分别用符号______、________表示。

13.二极管一般有_____和_____二极管，分别用符号_____和 _____ 表示。

14.公司开展的7S活动是（2分）__________________________________________________。

15.装配打螺钉时为保证装配质量最主要应注意____________ 和____________两个方面。

16.现生产线使用的烙铁温度一般为_________ 度至__________度之间。

17.请写出下列英文的中文含义：

BND: ________TAPE: ________VOL: ________LOUD: ________ DISP: ________TRE：________

18、防静电管理规定生产线所有人员必须穿_____________和佩带___________上班。

19、PCB防静电箱保管，摆放不可有______现象。产品跌落按______ 处理。

二.问答题：（每题10分、共50分）

1.请详述班组长的主要工作职责？

表单NO.HS-31-01-03(A/0)吉安航盛电子有限公司A4(210mm×

297mm)

2.根据自已的实际情况、你认为自已如果成为班组长在管理方面有哪些不足和优势？

3..当你负责的生产班组发生了重大的质量事故的时候、作为管理者的你应该如何应对?

4.你认为管理者的最重要的能力是什么?为什么?

5..生产前你认为应该作哪些方面的准备工作?

三、选择题:（每题2分、共10分、在选项上打∨）并说明原因

1．在给你的上司提建议的时候，你是否觉得很为难?

是的很难说

一般不会

2.你觉得经常向上司汇报工作是必要的吗?

是

表单NO.HS-31-01-03(A/0)吉安航盛电子有限公司A4(210mm×

297mm)

很难说

不是

3..在向上司提建议的时候，你是否觉得方式和场合有时比建议的内容更重要? 是的不信

要视情况而定

4..你觉得你的建议对上司的决策很重要吗?

有一定的价值

很重要

没有用

5.在工作中，你喜欢扮演的角色是：

待着上司分配任务

独立筹划而不愿意受别人干涉

积极参与，为上司出谋划策

附加题：谈谈个人对公司的认识以及未来个人在公司的发展思路？（20分）表单NO.HS-31-01-03(A/0)吉安航盛电子有限公司A4(210mm×

297mm)

第五篇：论选拔基层领导干部存在的问题及对策

内容摘要

任人唯贤、德才兼备是选拔任用领导干部必须坚持的基本原则。德才兼备要求领导干部既有坚定的政治立场, 高尚的道德品质, 又具备较强的领导能力和较高的工作水平。文章就选拔基层领导干部的重大意义、基本原则、当前在选拔过程存在的问题以及改进的办法进行了论述.关键词: 任人唯贤，德才兼备，政治立场，道德品质，领导能力，论选拔基层领导干部存在的问题及对策

公开选拔领导干部，是干部选拔任用的一个重要途径，它具有广泛的参与性、公平性和竞争性，破除了论资排辈、求全责备、平衡照顾等人为因素旧框框，为年轻优秀干部脱颖而出创造了机会。实行公开选拔干部制度，能使在开放的环境中选拔人才，让一切想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台、有地位，让更多的优秀人才脱颖而出。此外，公开选拔干部，不仅避免了传统选拔制度中可能存在的暗箱操作，推进了政府机构的运作从黑箱走向了透明，而且让广大群众积极参与，实现群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

公开选拔领导干部，有利于发现人才，挖掘人才，提高了选人用人的准确性，实现了好中选优，优中选优，使一批德才兼备的优秀人才走上了领导岗位，给想干事、会干事、能干成事的人提供了施展才华的机遇和舞台，为干部队伍建设注入了新的生机和活力。

公开选拔领导干部，还能激发领导干部的进取精神。干部选拔中单一的委任或提名制，容易使一些领导干部作风不实，投机取巧，甚至欺上瞒下，置人民群众的利益于不顾。通过公开选拔，形成“尊重知识、尊重人才”的良好用人导向，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则，有利于转变干部工作作风，促使领导干部把对上负责与对下负责统一起来，使广大干部把心思花在为民办事上、花在树立自身的良好形象上，激励广大干部更加努力工作、积极进取、奋发向上。

一、选拔领导干部必须坚持的基本原则

随着我国干部人事制度改革的不断深入，尤其是《党政领导干部选拔任用工作条例》及《党政领导干部竞争上岗暂行规定》等政策法规的出台，领导干 部的选拔任用机制也在逐步规范化、制度化，渐入正轨。但我们也应清晰的看到，当前领导干部选拔任用过程中，还有许多问题需要进一步解决和完善。要让党政领导干部的选拔工作真正实现公平、公正、公开，必须坚持以下六项基本原则。

1.坚持党管干部原则

党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。它要求处于执政地位的中国共产党及其各级组织，坚持贯彻执行党的干部路线、方针、政策，严格按照党的干部工作原则选拔任用干部，并对各级各类干部进行有效管理和监督。具体包括以下内容：一是制定干部工作的路线、方针、政策，为各级党组织管理干部提供依据；二是管理和推荐重要干部，切实加强各级领导班子和干部队伍建设；三是指导干部人事制度改革，逐步实现干部工作的科学化、民主化、制度化；四是做好对干部人事工作的宏观管理和检查监督，保证干部工作的健康有序运行。

当然，我们在推进干部制度改革的同时，还必须适应时代的要求，转变观念，积极贯彻落实科学发展观，让“党管干部”更加科学化。同时注意处理好“党管干部”公众选择权之间的关系，要在充分保证人民对干部的选择权的同时，加强党对人民选择的控制和引导。要从琐碎的人头管理中摆脱出来，更多地转向通过政策导向来保证干部队伍的质量，避免走入误区。

2.坚持任人唯贤、德才兼备原则

任人唯贤是党一贯坚持的干部路线。德才兼备是任人唯贤的具体化，体现了任人唯贤的基本要求。任人唯贤是德才兼备原则确立的理论基础和思想基 础，它侧重于从选拔任用干部的方向和目标上来回答如何选人用人问题。

坚持任人唯贤、德才兼备原则，一是要坚持德才统一论的观点。德才兼备原则是一个完整的统一体，不能割裂，不能偏废。有德无才不堪大用，但有才无德其才足以济其奸，德与才比较，德是第一位的。二是要把握干部德才的真实状况。看一个干部的德与才，主要应看其在工作、学习、生活中的现实表现，特别是看其在关键时刻和重大问题上的表现，看其能否经得起各种风浪的考验。三是要坚持搞“五湖四海”。选拔任用干部必须以党的事业为重，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，坚决抵制用人上的不正之风，不搞小圈子，不凭主观印象取人，不以个人好恶选人用人。

3.坚持群众公认、注重实绩原则

群众公认，就是为大多数群众所认可和拥护。一是选拔任用干部要经过民主推荐，凡是多数群众不拥护不赞成的，不能提拔任用；二是考察干部要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见；三是拟提拔的干部要在一定范围内进行公示，进一步听取意见；四是对群众举报、申诉的干部选拔任用工作中违纪违规行为，要认真核实处理。

注重实绩，就是注重干部在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效，注重干部在执行党的基本路线的实践中取得的成绩。要注意把握以下几点：第一，坚持德才与实绩的辩证统一观。干部德才素质是干部取得实绩的前提，实绩是德才素质作用于客观环境的产物。第二，要根据不同领导职务的特点、所负责任的大小和级别层次的要求，以及工作环境的差异，制定科学的实绩考核标准和可操作的实绩指标体系。第三，要对干部的实绩进行科学分析、准确评价，从维护工作大局和履行岗位职责的情况看实绩，防止简单化和形式主义。第四，要正确处理物质文明建设实绩与精神文明建设实绩、个人作用与集体作用等关系，防止片面性。

4.坚持公开、平等、竞争、择优原则

坚持公开、平等、竞争、择优原则。一是要把握公开、平等、竞争、择优之间的内在关系。公开、平等、竞争、择优是互相联系的有机整体。公开是平等、竞争、择优的前提条件，平等是公开、竞争、择优的基础，竞争是公开、平等、择优的内在要求和基本手段，择优是公开、平等、竞争的最终结果和目的。二是要进一步完善和推广公开选拔、竞争上岗等方式。公开选拔、竞争上岗作为贯彻公开、平等、竞争、择优原则的实践载体，要进一步完善程序、规则和办法，逐步实现制度化、规范化，为优秀人才脱颖而出提供“快车道”。三是要以公开、平等、竞争、择优原则为指导。改进和完善委任制、选任制等干部选拔任用方式。在坚持实行民主推荐、民主测评的基础上，实行差额考察制、考察预告制、任职前公示制、任职试用期制、部分领导职务聘任制，等等，逐步建立起科学的选人用人机制。

5.坚持民主集中制原则

在干部选拔任用工作中坚持民主集中制原则，一要进一步探索实行民主的有效形式。要把扩大干部选拔任用工作中的民主，体现在干部人选推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法提名推荐和民主协商等环节上。二要进一步拓宽党内民主渠道。要切实保障党章规定党员享有的民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等各项民主权利。选拔任用干部要充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，体现多数人的意志。要健全干部选拔任用工作的会议制度，明确规定这些会议的程序规则，并认真实施。三要健全集体领导制度。党委讨 论决定干部要实行科学、民主决策，认真按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策基本制度，建立和完善党委讨论决定干部任免的议事规则和决策程序，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或者少数人说了算。四要充分发挥各级党代表大会和全委会的作用，逐步完善党委讨论决定干部任免事项的表决方式。五要处理好民主与集中的关系。坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，避免和纠正在坚持民主集中制原则上存在的各种倾向性问题。

6.坚持依法办事原则

在干部选拔任用工作中坚持依法办事原则，一是要有法可依。要根据干部人事工作的实践需要，加强立法工作，不断完善干部人事方面的法律法规体系。二是要有法必依。在干部任用工作中，凡是涉及法律的事项，都必须严格按法律的规定来办理。凡是已有的有关干部人事方面的法律法规，都必须依照其规定的原则、标准、程序、纪律办理。三是要执法必严。要坚决按照规定办事，严格把关，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。四是要违法必究。对一切有法不依或违背法律规定任免干部的行为，都必须坚决纠正，对违法情节严重的应追究有关人员的责任。五是要正确处理坚持党管干部与坚持依法办事的关系。从根本上讲，坚持党管干部原则与坚持依法办事是一致的。国家的法律是在党的领导下制定的，党自身也必须在法律规定的范围内活动。

二、公开选拔基层领导干部中存在的主要问题

公开选拔基层领导干部,作为一项新的探索,无论从公开选拔工作的各个环节看,还是从制度体系上来看,还存在一定的问题,有待于进一步改革和完善。1.对公选基层领导干部的认识不到位。公开选拔领导干部作为新生事物,虽然已经推广数年,但人们对它的认识还有许多不到位的地方。突出表现在广大干部对公选干部工作仍存有疑虑,认为不过是一时之举,除了参加公选的干部认识上有偏差之外,有的部分单位的主要领导对公选工作态度不积极、支持力度不够,也是当前公选领导干部工作不能顺利开展的一个主要因素。

2.公开选拔工作缺乏计划性。目前开展的基层领导干部公开选拔工作还停留在试验性的、个别的、局部的阶段,带有随机性。对公开选拔领导干部工作缺乏宏观计划,对公开选拔方式在干部选人中的地位和作用没有明确定位,在时机选择、频率把握、工作成本等方面还缺乏配套的制度。

3.公选工作还不够规范,缺乏科学性。公选领导干部的最终目的是把真正符合岗位职务要求的最佳人选选拔到领导岗位上来。因此,考核是否具有科学性,将直接影响着公选目的的实现。目前公选领导干部考核工作中存在的一大问题就是考试的科学性问题。首先是试题缺乏科学严谨性,针对性不强。目前公选笔试的试题,没有体现出成人考试的特点,靠死记硬背的“死题”多,与学校的考试相近,通过笔试不能完全考察出干部的综合素质,特别是领导和管理协调能力,反而导致一些干部为拿高分而去占用工作时间背考试大纲,这样的考题,既不利于人才的选拔,也影响了一些单位的正常工作秩序。其次是面试随意性过强。面试本身就具有主观因素。而现在的面试的试题选择、主考官人选的确定,都是在面试前很短的一段时间内才能确定,这就直接影响面试的质量。第三是当前还缺乏一个对公选领导干部的考官资格科学规范的认证标准和规定,这也是导致面试缺乏科学严谨的一个因素。第四是考察工作的规范性不够,还是沿用传统的考察办法,具有一定的局限性。目前公选领导干部的考察机制和主体框 架仍是计划经济时代的,仍偏重于查阅档案、个别谈话等静态考察,考察内容笼统,评价尺度抽象,人为因素过大。对考察对象社会生活范畴的调查了解缺乏有效的办法。

4.评价标准缺乏科学界定。公开选拔工作到底用什么标准选人,笔试、面试、考察项目等的权重系数到底应当怎样确定更为合理,在实践中还难以准确把握。外向型的干部比内向型的干部更容易入围。我们的干部队伍是一个领导集体,需要各种气质类型的干部配备成互补性结构。现行的考试方法和内容总体上对性格外向、口才出众、应变力强的外向型干部有利,这部分干部往往能引起考官的注意,而对那些性格内向、博学多才、内秀而不善言辞,但决断能力较强的内向型干部则不利。

5.民主监督的深度和力度不够。目前还缺乏与公选领导干部工作相配套的法律法规,社会和舆论监督的范围仍很有限。怎样通过加强监督保证每个评委客观公正,怎样加强对考察工作监督,保证考察结果真实可靠等问题,仍需要进一步研究解决。

三、公开选拔领导干部工作的对策和思路

1.进一步规范和完善考试制度,逐步实现公选领导干部考试工作的科学规范化。各级组织部门要以规范考务制度为切入点,努力建立一套规范、科学地公选考试制度,切实避免临时性和随意性。一是要力求保证报考资格科学化,科学设定报考人员条件。如果过于严格,则因报考人员人数少而难以形成竞争局面;条件过宽,又会造成降格以求。因此,对报考各级党政领导职位应分职级、职位分别提出报考资格要求,使考生条件同职级、职位的专业要求更加对应。二是实现考试科学规范化。首先是要科学确定考试方式,根据职位要求合理采用 笔试、面试、社会调查等多种方法,全面考核应试者的知识和综合能力;其次是要科学设定考试的知识面和考试内容。考试目标的设立,应以能准确衡量招考职位必需的基础知识、主要专业知识、技能和必需的领导工作能力为标准,考试内容因不同岗位职能要求而定,应把笔试的内容放得更宽些,多出“活题”,侧重于考察应试者的理解能力和文字表达能力,而面试的内容则多以专业性试题为主,侧重于考察干部的口头表达能力和领导协调能力。三是逐步建立领导干部的考官培训制度,促进评委资格科学化。对考官的资格认定,除必须具有较高的政治理论水平,较强的干部考察识别能力,较高的专业知识技等基本条件外,评委还必须经过专门的培训,并取得资格认定书,凭证执考。对所有获得证书的考官建立考官库,每次公选前从考官库中随机抽取,切实体现公平、公正。此外,为确保评委组的权威性和科学性,要适当确定组织部门的干部、专家、用人单位干部的比例,还应有适当的群众代表参加。

2.进一步改进公选领导干部的考察方法。一是在公选领导干部的考察资格上,建立考察员制度。考察员的组成必须是公道正派、熟悉考察业务和相关业务知识的优秀干部。考察员由同级党委组织部门颁发资格证书,担任干部考察工作,实行考察与讨论任用“两权”分离。二是在公选领导干部的具体操作上,实行考察预告制。预告可采用新闻媒体报道、内部张榜公布等方式进行。对反映的问题,要指定专人听取、收集、整理和调查。调查结果根据不同情况和需要在一定范围内反馈。三是在对公选领导干部的考察范围上,扩大考察面。要把考察的范围延伸到干部的社会生活范畴,全面分析和评价干部。四是在考察方法上,坚持多种方法综合运用。在公选中,采取个别考察和集中考察相结合,定性考察和定量考察相结合,明察和“暗访”相结合,专项考察和运用执纪执法 部门的信息相结合,工作考察和生活考察相结合,全方位考察干部,力求选人用人具有一定的前瞻性。

3.加强对公选领导干部人才规划预测,实行规模性资格考试和有效公选。其具体办法就是通过定期的考试,确定一定范围,把所有进入公选的应试者纳入人才库,培养、发现、储存一批人才,一旦某个领导岗位出现空缺后,就从人才库中选择适合的干部进行面试选拔,从职位竞争走向资格竞争,使公选集中选拔的大量工作在平时完成,有效减轻公选的工作量,确保公选质量。

4.强化监督机制,实施有效监督,努力营造出公开、公平、公正的择优用人局面。为了保证对选拔对象实施有效监督,对有些职位或不需要急需安排的职位,可以变“考任一体”为“考任分离”,即把干部的考察和任用在时间上分开,全面收集各方情况,实施有效监督。同时,还要把各监督机关的监督、群众的监督和社会的监督等行之有效的监督办法真正落到实处,逐步实现公开选拔工作的规范化、科学化、制度化。