我国商标法第三次修改有关重要规定介绍与评述2013[五篇]

第一篇：我国商标法第三次修改有关重要规定介绍与评述2013

我国商标法第三次修改有关重要规定介绍与评述

（一）日期：2013-10-12来源：中国知识产权报

2013年8月30日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议第三次审议表决通过了关于修改中华人民共和国商标法的决定，修改后的商标法将于2014年5月1日实施。此次修改商标法旨在贯彻实施国家知识产权战略，充分发挥商标法律制度的作用。现行的《中华人民共和国商标法》于1982年制定,分别于1993年和2001年进行修改，是我国实行改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律。

截至今年上半年，我国的商标累计申请量、累计注册量分别为1221万件、817.4万件，有效注册商标已达680.8万件，位居世界第一。近年来，我国开始意识到现行商标法中的有些内容已经难以适应社会主义市场经济发展的实际需要，主要表现在商标注册程序繁琐、商标确权授权案件审查时间长、恶意注册商标现象常常发生、商标侵权行为难以得到有效遏制等。针对这些情况，此次修改主要体现出了以下亮点:

明确商标案件审查审理期限

1.缩短商标注册审查周期

目前，一件商标从提交申请到初步审定公告，大概需要12个月至18个月，甚至更长的时间。此次修改商标法规定：“对申请注册的商标，商标局应当自收到商标注册申请文件之日起九个月内审查完毕，符合本法有关规定的，予以初步审定公告。”通过立法，将9个月作为审查商标注册的法定时间，大大缩短了审查周期。

2.明确驳回复审审查期限

“对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知申请人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。”目前，此类案件常常需要一年甚至两年以上的时间，通过立法明确审查时限，将提高驳回复审案件审查效率。

但是，提交驳回复审的期限仍然没有改变，即自收到国家工商行政管理总局商标局的驳回通知15日内提交复审。申请人尤其是外国申请人常常因为时间太短而不能在充分准备的基础上作出复审决定，甚至耽误了复审期限而丧失了复审机会。

3.缩短异议案件审查时限

“对初步审定公告的商标提出异议的，商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经调查核实后，自公告期满之日起十二个月内做出是否准予注册的决定，并书面通知异议人和被异议人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长六个月。”

4.宣告商标无效的审查时限

修改的商标法以立法的方式缩短并明确了行政程序的审查审理期限，旨在提高行政机关的工作效率，简化行政程序，便利了申请人和当事人确权和授权的行政诉求。

简化商标确权授权案件程序

1.增加“一标多类”申请方式

修改的商标法增加了“一标多类”申请方式，规定商标注册申请人可以通过一份申请就多个类别的商品申请注册同一商标。一标多类的申请方式为申请人提供更多的申请方式，完善申请途径，同时降低商标申请人的注册成本，简化了商标申请程序，与国际商标注册马德里体系保持一致。

2．增加商标审查意见书程序

在审查过程中，国家工商行政管理总局商标局认为商标注册申请内容需要说明或者修正的，可以要求申请人做出说明或者修正。申请人未做出说明或者修正的，不影响国家工商行政管理总局商标局做出审查决定。这种做法有利于申请人与国家工商行政管理总局商标局及时沟通，修改商标申请内容，避免商标注册申请被驳回，使商标顺利通过审查。

3．完善商标注册异议制度

修改的商标法将商标异议分为绝对条件和相对条件异议两种类型。绝对条件的异议主体资格界定为任何人，异议理由限定为违反商标法第十条（合法性）、第十一条（显著性）、第十二条（功能性）规定；相对条件的异议主体限定为在先权利人、利害关系人，异议理由限定为违反商标法第十三条第二款和第三款（驰名商标）、第十五条（被代表人被代理人商标）、第十六条第一款（地理标志）、第三十条（在先商标）、第三十一条（同时申请）、第三十二条（在先权利）规定。在现行的商标异议制度之下，没有对异议人主体资格进行限制，造成任何人都可以各种理由对他人商标申请提出异议，从而导致被异议商标不能及时获得商标注册。

国家工商行政管理总局商标局将对商标注册异议进行审查后直接作出准予或者不予注册的决定。对国家工商行政管理总局商标局认为异议不成立、准予注册的，发给商标注册证，并予公告，异议人不服国家工商行政管理总局商标局决定，可以通过请求宣告该注册商标无效程序进行申请；对国家工商行政管理总局商标局认为异议成立、不予注册的，被异议人可以申请复审。如果异议裁定不成立，被异议商标予以注册，那么异议人只能通过向商标评审员会提起商标无效；如果异议裁定成立，被异议人可以提出异议复审。

修改后商标法完善了异议制度，有助于减少恶意异议的提交或者滥用异议程序的行为。

4.增加了声音商标注册

在美国、澳大利亚、欧盟等国家和地区，声音商标均有注册先例。例如：美国Intel公司的Intel inside处理器开机声音、美国米高梅公司的狮吼声音等。此次修改的商标法第八条规定任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。

此次修改商标法将声音列入可注册商标充分体现了商标识别性的基本职能，也充分接纳了其他国家的声音商标的法律保护实践，为商标权利人提供声音法律保护，同时保护了消费者认声购物的合法权益。国家工商行政管理总局商标局仍然需要时间做好相应的准备，建立配套的审查机制，从技术上解决声音商标的录制方式、声音商标音频格式及持续时间，以及声音商标的检索和储存机制等。

5.商标续展可以提前一年提交申请

“注册商标有效期满，需要继续使用的，商标注册人应当在期满前十二个月内按照规定办理续展手续；在此期间未能办理的，可以给予六个月的宽展期。”现行的做法是提前6个月可以提交续展申请，此法修改给与注册人更多的时间，提早办理续展，避免因管理不善等原因，忽视了续展申请，导致商标被注销。

我国商标法第三次修改有关重要规定介绍与评述② 发布时间：2013-9-27 8:58:00新闻来源：中国知识产权报/中国知识产权资讯网

商标宣告无效与撤销

1.宣告无效程序

此次修改的商标法主要从以下3个方面对商标宣告无效程序进行了规定：

其一，绝对条件的无效宣告程序：“已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局宣告该注册商标无效；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会宣告该注册商标无效。”

其二，相对条件无效宣告程序：“违反本法第十三条第二款和第三款、第十五条、第十六条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条规定的，自商标注册之日起五年内，在先权利人或者利害关系人可以请求商标评审委员会宣告该注册商标无效。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。”

其三，“宣告无效的注册商标，由商标局予以公告，该注册商标专用权视为自始即不存在。”

2.明确撤销程序

注册商标成为其核定使用的商品的通用名称或者没有正当理由连续3年不使用的，任何单位或者个人可以向国家工商行政管理总局商标局申请撤销该注册商标。被撤销的注册商标，由国家工商行政管理总局商标局予以公告，该注册商标专用权自公告之日起终止。我国现行商标法没有区分无效和撤销，甚至统称为撤销。根据各国商标法以及法学原理，撤销商标权是基于商标注册后产生的事由，例如注册商标变成通用名称，注册商标不使用或者不规范使用等事由；而宣告无效是因为商标权取得时即存在瑕疵，例如，注册商标不具有

合法性、显著性、具有功能性，或者与在先权利冲突等。

值得注意的是，此次修改商标法除了注册商标没有正当理由连续3年不使用的情形被撤销之外，如果注册商标成为其核定使用商品的通用名称，任何单位或者个人可以向国家工商行政管理总局商标局申请撤销该注册商标。

规范市场竞争行为

1.厘清驰名商标保护

此次修改的商标法规定生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。为了厘清驰名商标保护制度，此次修改的商标法遵循了“个案认定、被动保护”的原则，明确规定国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会、人民法院只有当事人在商标案件中提出保护其驰名商标的申请后，才可以适用相应的规定；同时规定，认定结果仅对该案件有效。

现行的商标法在实践中，造成了将驰名商标作为一种荣誉称号，一种身份的象征，企业和地方政府盲目追求驰名商标认定，甚至出现弄虚作假的情况。此次修改的商标法禁止以驰名商标的名义进行广告宣传，避免误导消费者，通过宣传自己的商标是驰名商标的方式进行广告宣传的，由地方工商行政管理部门责令改正，处10万元罚款。

2．遏制商标恶意抢注行为

此次修改的商标法禁止利用业务往来等关系进行商标抢注行为。就同一种商品或者类似商品申请注册的商标与他人在先使用的未注册商标相同或者近似，申请人与该他人具有合同、业务往来关系或者其他关系而明知该他人商标存在，他人提出异议的，不予注册。这体现了商标因使用而受到保护在立法上的进步，同时通过异议程序遏制了商标抢注行为。

3．限制企业字号使用他人注册商标

此次修改的商标法规定将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》处理。这个规定显然有助于遏制“傍名牌”和“搭便车”等不正当竞争行为。

4．引入诚实信用原则

申请注册和使用商标，应当遵循诚实信用原则。这是针对商标申请人出于谋取商业利益，明知或者应知他人在先使用的商标，违反诚实信用原则，损害他人合法权益，损害公平竞争的市场秩序，采用不正当手段申请他人商标的行为。（汉昊知识产权代理事务所 刘贵增）

第二篇：我国电源车产品与技术介绍

我国电源车产品与技术介绍

电源车是主要应用于抢险救灾、野外勘探，工程作业、处理突发事件、夜晚作业、部队与军事等领域的作业车辆。它是将独立的发电机组装在汽车底盘上，电源系统由柴油机、发电机、变压整流器和微电脑控制系统组成，是特殊用途的专用汽车，多是根据客户的需求由各专用汽车生产企业或电源设备生产企业改装而成，不仅可以降低成本，而且使用起来更为方便，能满足恶劣条件下的抢险施工需求。

一、电源车产品适应市场发展的需要

电源车体积小、功率大、功能多，可应用于多种行业，是处理应急、突发事件不可缺少的设备，另专有灭火器、铝合金伸缩梯、专用电缆收放滚筒等抢险应急工具。电源车的应用领域广，产品拓展性强，是符合国家产业政策方向。

上个世纪，我国高档次的高层消防车、高速公路清扫车、电视卫星转播车、抢险照明车等大多依赖进口。而在欧美等发达国家，高附加值的多功能商用车在汽车市场上占据主要地位。在我国，电源车是进入本世纪以来我国一些汽车生产企业根据国际国内市场需求形势，结合国家的产业发展政策，利用国内现有厢式改装车技术、生产优势而自主开发的。电源车属于新型高科技产品。在电力抢险、通信维修、市政建设、突发事件处理、抢险救灾等方面有明显的和潜在的市场需求。电源车作为应急机动车，由于具有较好的机动性，而在军事作战演习、野外勘探、抢险救灾等场合的后勤保障中得到应用。我国电源车的开发生产，适应了国内市场，并且具有广泛的市场发展空间。

目前，国内使用的电源车多是具备车载发电机与照明系统整合的功能，主要运用于野外作业时的照明。不仅降低可以成本，而且使用起来更为方便，能满足恶劣天气下的抢险施工需求。便携式乙炔氧焊切割设备，可满足抢险施工应急之急。

随着我国城市数量的增加，规模的扩大，功能的增强，对特种车辆的要求日益增长，不同地区的经济水平、道路状况、地理条件等差异很大，这就要求企业在开拓市场方面要进行严密的分析，拿出不同的策略和应对方案，有针对性地开发和投放新产品。具体到多功能电源车，由于该车是提供给终端应急之用。主要集中在这几点：一线职工外出作业行动不便，急需可移动电源车。传统的吊用施工车辆装卸难，费时误工；自备车无箱蓬，日晒雨淋，缩短了发电机寿命。而在国内，真正能满足这些需求的厂家和产品几乎是空白，即便是进口产品也存在着价格高昂、手续繁琐、维修困难等“瓶颈”，因此，多功能电源车的市场“空档”带来了巨大商机。

巨大的国内市场给电源车带来的巨大商机。我国城乡一体化建设速度的加快，城镇人口将得到急剧膨胀，城市数量、规模、功能都将得到快速发展，与之相适应的市政、城市建设、工业化建设等对特种车辆的需求将达到日益增长。而不同地区的经济水平、道路状况、地理条件等差异很大，这就要求企业在开拓市场方面要进行严密的分析，拿出不同的策略和应对方案，有针对性地开发和投放新产品。多功能电源车在经济社会中的应用越来越广泛，小到突发事件，大到自然灾害的发生，多功能电源车都发挥了他的特殊功能。因处，多功能电源车的市场前景十分广阔，有着巨大的发展空间。

多功能电源车具有设计美观、材质轻、装备先进、功能齐全、价格适中等特点，能为各种作业独立提供装备与电源，是用户理想的特种作业装备之一。多功能电源车是国家政策导向和发展环境的迫切需要，符合国家政策、切合市场需求。

直流应急电源系统是保证发电厂、变电站正常运行的重要系统之一，其可靠性与稳定性直接影响到发、变电运行的安全性，对电力系统的正常运行、控制及安全紧急操作有着至关重要的影响。应急直流电源车是将经简化后的变电站直流系统安装在汽车上进行移动作业的新型特种车辆。

目前我国的应急电源车可提供的机组大都在100kVA以下，产量很小，并且多为普通车型，由柴油发电机组供电，仅限于交流。据了解，民用的容量在100kVA500kVA交流应急电源车和直流应急电源车目前生产厂家有限，民用市场上产品较为紧缺。

二、电源车产品的制作技术

电源车具有设计美观、材质轻、装备先进、功能齐全、价格适中、安全、节能、环保等特点，能为各种作业独立提供应急电源，是理想的特种作业装备之一。电源车采用先进的制造工艺，选择优质的原材料和元器件，精心布局、优化设计制造而成的，其性能良好、操作便利。

1.电源车设计原则

根据用户的使用要求和相关的设计标准，电源车应具备快速供应直流电源的能力，并且厢体具有一定的承载能力、防尘、防雨，具有一定的防火性、保温性、可靠性和经济适用性。

在电源车产品设计依据的相关国家标准有：《QC/T453-2002厢式运输车》；《GB1589-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准》《GB4798.5电工电子产品应用环境条件地面车辆使用标准》；《GB7258-2004；机动车运行安全技术条件》；《GB16735-2004道路车辆识别代号(VIN)》；《GB12676-1999汽车制动系统结构、性能和试验方法》；《GB/T13594-2003机动车和挂车防抱制动性能和试验方法》；《GB4785-1998汽车及挂车外部照明及信号装置的安装规定》；《GA406-2002车身反光标识》等。

2.电源车技术特点

还有一些电源车产品的作用是：为变电站、发电厂控制设备提供应急电源，保障发、变电安全、可靠的专业设备。其主要技术特点是：

(1)多种电压输出，能满足不同情况需要

该应急直流电源车可同时输出48V、110V或220V直流，广泛适用于电力系统中110kV、220kV、500kV变电站及发电厂、水电站，作为更新、改造和故障等情况下的应急电源使用。

(2)容量大，工作时间长

该产品由多个免维护可充电蓄电池组成电池组，排列在车厢内底板两侧，总容量可达400Ah，供电时间可满足变电站控制系统在各种情况下的应急供电需要。其后备时间不小于2小时。超出备用时间运行时，可采用交流电源输入，输入交流电源可满足380V±20％，对输入的交流电源电压适应范围广。

(3)具有良好的环境适应性，可保证设备全天候正常工作，安全实用

车厢内配有车载空调器进行温度调节，可保证电池组在室外环境温度－40℃50℃范围内正常供电，并可保证车内电器元器件在各种环境温度下正常工作。电器控制柜安装在车厢前部控制舱内，操作人员可在车外方便地操作控制板，操作面板设有防风雨功能，可避免雨天造成设备故障。供电电路并联接入一体式防雷模块，对输出电源具有防雷功能，防止浪涌电流沿线路进入车厢内对设备造成损坏，可保证人员和设备在雷雨天气时的安全。

(4)电源控制系统先进，确保供电运行可靠

电源控制系统为国内知名企业许继集团专业生产。控制系统设计先进，控制技术在国内尚属一流水平，系统运行稳定可靠(其核心技术已向国家知识产权局申报专利)。

(5)系统设计，工作装置齐全

电池组设在厢体底板两侧，整车重心低，车辆行驶安全性能好。车厢上部空间较大，可以放置多种供电抢修工具和材料，方便实用。

车体安装四支可自动调节平衡的液压支腿，起落方便，可保证工作时内部设备平稳可靠。

厢体可根据用户不同需要，采用铝合金板、钢板或玻璃钢板等材料作为内外蒙皮，中间填充高品质阻燃保温材料制作而成，具有保温性能好和密封、防雨、防尘等功能。

车厢内还设有外接电源插座、应急照明灯、电子风扇和警示灯具等其它设备。

(6)节能环保

有些电源车采用直流供电，不需燃油，在工作时无废气和噪声排放，节能环保。

三、介绍两种电源车产品

1.FLG5120TDYX36E应急电源车

由东风DFL5120XXYB1平头货车二类底盘车、防音厢体、英国威尔信柴油发电机组、电缆盘和液压支撑系统等组成；此外车还配有环保空调、真空助力制动、助力转向、航空防潜滑功能座椅、中控门锁、电动窗、收放机等。柴油机排放达到国III标准。

该车采用客车厢体外观设计，美观实用。解决了方舱车厢顶部容易积水造成锈蚀漏水的问题，延长厢体使用寿命。方舱车厢设计圆弧转角、风阻小；车厢厢体采用钢结构底架，钢板覆盖架底，上铺铝合金花纹板。车厢外表面采用防腐钢板内表面喷涂吸音隔热材料，以防止锈蚀；车厢具有强度高、防雨、防尘、防盗功能等，整体为全封闭结构。厢体内侧面板采用铝合金多孔板，中间充有隔热阻燃、吸音材料，外观精美、豪华。厢体经过降噪处理后(均为隔热阻燃环保材料，长期使用对人体无害)，发电机组正常带载工作时，距电源车厢体1m处噪音值≤75dB。车厢隔热效果好，外部环境在-25+50℃高温条件下发电车均可连续安全发电。车厢设有AC220V、DC24V两路照明线路以备检修和电池充电之用。厢体分隔为四室，即a操作室(1500×2410×1800mm)，b发电机室(3600×2420×2610)，c、电缆盘室(1810×2420×(1850+650)，d、消音室(1110×2420×2610mm)。

该车采用东风DFL5120XXYB1底盘。东风汽车有限公司生产的DFL1120B 系列二类底盘经过优化设计，各总成匹配合理，通用性强，完全达到国III排放标准。总成采用ISDe 185 30增压发动机，功率大，耗油少，外径395mm的离合器、DF6S750变速器、动力转向、加强车架，充分满足用户装载需要。D530驾驶室，采用轿车化内饰，造型美观。该汽车底盘外观优美、经济性好、速度快、承载能力强、使用寿命长、可靠性高、燃油经济性好等优点。

采用技术性能较好的发电机组和控制系统。发电机组如：P450E3/360kW威尔信柴油发电机组。英国PERKINS(珀金斯)发动机。法国利莱森玛交流发电机。

控制系统如：奇才1.0控制系统。1.采用微处理器技术，全数字式智能控制屏。2.使用单一模块控制，模块工作电压932VDC。3.双语显示系统(英文及中文)。4.简易的菜单结构设计易于查阅监测运行数据等。

采用防音车厢。车厢由福建侨龙专用汽车有限公司专业制造，符合GB 1589-2004等一系列国家标准和行业标准。防音车厢两边采用客车式造型，圆弧转角，美观实用。车厢边框由方管焊接而成，经科学计算，多次实验最后得出，达到车厢各个性能指标。

电缆及电缆盘。收取电缆，此时电机不工作，即收线电缆盘与驱动系统脱开。

电源输出柜。电源输出柜设在车厢左下侧裙边部分，密封效果良好，并配有安全锁。柜内设有一个三孔插座、两个空气开关和四个快速接头。发电机组输出电源从发电机至空气开关最后到电源输出柜，中间设有保护装置。电缆盘电机电源输出柜设有两个空气开关，其一是控制交流防爆灯的电源接通与切断；其二是控制电缆盘变频电机的电源接通与切断。防爆灯、电缆盘电机是输送电之前需使用的，为了方便操作，故把电源开关设在输出柜内，当需要使用时，用户只要启动发电机组，打开空气开关，即可使用交流防爆灯和电缆盘，便于操作，提高工作效率。

2.选用庆铃QL1090TKARY底盘进行改装的电源车

该电源车动力系统有力可靠，操作灵活，机动性强，整车配重合理。

改装后保证底盘关键技术参数不变。

车辆的基本结构和功能设置：

•车辆总体布局由冷暖空调、能源舱、电控舱、电缆盘舱等组成。

•厢体外部尺寸：约(长×宽×高)(mm)5164×2382×2155

•改装后的车辆外部尺寸约(长×宽×高)(mm)：7005×2396×3220。

•改装本着“保持汽车底盘性能参数”的原则进行，对车底盘不产生破坏，底盘其它参数不涉及改变；设置四个液压支承，长久驻车时使用，以便减轻车辆悬架部分的负担，设备型号为FRST-2T-3T，电压24V，电流120AM。

•厢体采用彩钢板、铝型材、方钢管、优质隔热板为主要材料，厢板厚度为50mm。

•车内整体布局结构及配重计算合理，载荷分布均衡，外型设计流畅、美观。

•为减小空气阻力，驾驶室顶部安装导流罩。

•驾驶室内装设电子警报器一部；驾驶室内装设倒车监视器系统一部。

•厢体顶部的空调系统采用220V交流电源，空调型号为KR40A，功率1500W。

•厢体内安装照明灯两只；厢体中部位置设置一个照明工作灯插口。

•厢体及其它构件拥有防腐涂层，保证车身防腐能力及使用寿命。

•厢体夹层采用隔热发泡材料填充工艺，保温、隔热、密封，为保证强度，底架及底板进行加强设计。

•两侧电控电缆门为上掀式门，并采用气弹簧支撑，安全便利，舱门上装有一只照明灯，便于夜间作业。

•配备有电动电缆铰盘，可用车辆蓄电池驱动。

•电源车后部装有抽拉梯，抽出后，人员可以很方便地拿取装备。

•厢体部件采用有效的工艺手段进行加工，公差小，互换性强，质量可靠。

•厢体构件连接采用螺栓、铆钉、焊接等方式可靠连接，车身强度、安全性有保证，维护费用低。

•厢体四角前后各安装示廓灯一只；车身两侧各粘反光贴若干；

•能源舱电池设有可靠的固定装置。

•为方便电池取放设置滚轮及运输小车一辆。

•车内设有储物箱，采用顶置式设计。

第三篇：个人所得税的国际比较及对我国的启示与借鉴(修改)

常州大学

成人大专毕业论文

论文题目 个人所得税的国际比较

以及对我国的启示与借鉴

姓

名

李

娟

班

级

2012（市区）

专业名称

会计学

导师姓名

韩

平

二零一四年五月二十日

个人所得税的国际比较以及对我国的启示与借鉴

摘要：在各国众多的税收中，个人所得税作为一种直接税，深受各国学者的重视，因而具备调节收入分配功能的个人所得税在我国也已经开征很久了，而且在我国的税制结构中，个人所得税占据着比较重要的地位。然而事实证明，我国的个人所得税存在着一些问题，它的存在并没有像预期的那样发挥出财政功能和调节收入分配功能。对比之下，国外的个人所得税制度就比较健全完善了，因而对我国的个人所得税的改革有一定的借鉴作用。本文首先讲诉了我国个人所得税的设立以及发展的过程，揭示出了我国现行个人所得税中存在的一些问题，然后通过与各国之间所得税制度的分析比较，得出了外国税制对我国个人所得税改革的借鉴与启示。

关键词：个人所得税;启示与借鉴;比较与分析

改革开放以来，随着社会主义市场经济的快速发展，国内的收入分配出现了严重的不均现象，富的人越富，穷的人越穷，因而本应具备收入分配调节功能的个人所得税制度的不足之处就显现出来了，针对这个现象，国内外的一些学者对我国的个人所得税制度的改革做了一些研究讨论，对存在于我国的个人所得税制度中的问题也有了较为一致的看法，就我国目前实行的个人所得税制度而言，其不单单在组织财政收入以及调节收入分配上的发挥的功能不明显，而且对于我国税制结构以及税制要素的设计也存在着不公平的引导。1 我国个人所得税的建立以及发展过程

中华人民共和国成立于1949年，而由全国人民代表大会公布的《中华人民共和国个人所得税法》，随后确立的个人所得税制度是在1980年才正式诞生，也就是说，建国后的着三十多年间，我国的个人所得税制度是不存在的，而且个人所得税制度的确立，也是源于我国对外开放政策成立后，越来越多的外籍人员来到我国，在我国也取得了个人收入，而我国公民在外国工作、投资等取得收入是要交给外国国家个人所得税的，因而对等的情况下，对在我国工作的外籍人士也该收取相应的个人所得税，这样才有益于我国的基本权益，而且随着我国社会主义市场经济的发展，老百姓们的收入水平也在逐年上升，因而对于个人所得税的征收也势在必行。

针对有外籍人员在我国投资、工作等，因而《中华人民共和国个人所得税法》

中规定的个人所得税采用的是分类所得税制，这样在与各国经济交往中才能合理地实施我国的税收管辖权。另外对于我国个体工商户收入出现的税负不公平的现象，国务院颁布了《中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例》，以新的规定消除了税负不公平的现象。在1986年，国务院针对改革开放后个体收入的急剧上升颁布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，因而时至今日，我国的个人所得税就是由以上的三个部分组成，然而随着如今经济的发展，市场日新月异的变化，个人所得税的内容根本满足不了社会主义市场经济的发展需求，因而对于我国个人所得税制度的改革也迫在眉睫。

在1993年10月31日，由第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议，审议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，将我国之前的三个所得税税法合并成为了统一的个人所得税，并且于1994年1月1日颁布了新的税法《中华人民个人所得税法》，新的税法在内容上做了精减，使之更加适合我国社会主义市场经济的发展，为了将个人所得税制度变得更加健全完善，国务院对我国个人所得税在构成要素上作了六次修改，修改之后的成稿就是于2011年6月30日，在第十一届全国人民代表大会常务委员会上颁布的《个人所得税法》。我国目前实行的税制模式的主要内容

目前我国实行的税制模式是分类税制，纳税人由居民纳税义务人和非居民纳税义务人组成，应税所得具体包括工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得，经国务院财政部门确定征税的其他所得等十一项。

在税率上，我国个人所得税制度实行的是超额累进税率和比例税率。对于工资收入、个体工商户生产经营所得、企事业单位的经营所得等采用的是超额累进税率，对于稿酬所得、劳务报酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等采用的是比例税率。

在费用扣除上，我国个人所得税制度实行的是额扣除和定率扣除。两种方法虽然执行起来比较简单，但是扣除的标准比较低，然而由于一些特殊家庭的存在，为了照顾他们，《个人所得税法》及相关法规规定了若干个人所得税减免税政策。

这也是鼓励特定的纳税人对特殊家庭人群的照顾。

在征管方式上，我国个人所得税制度实行的是支付单位代扣代缴和纳税人自行申报纳税。实行代扣代缴的一般是工作收入、劳务报酬、稿酬、利息股息红利等，实行申报纳税的一般是那些年薪在十二万元以上、取得两处或两处以上工作薪金的、取得国外收入的纳税人等。3 我国个人所得税制度中存在的弊端

从我国建国初期以来，我国的个人所得税制度就一直采用的是分类所得税制模式，也就是按照应该交税的项目进行分类征收个人所得税，虽然这其中有一些是用综合计算的方式来计税的，然而从整体上来看，仍然属于分类所得税的范畴。从分类所得税模式的特征来看，对于不同的所得项目采取的是不同的税率以及费用扣费的标准，然后再分别计算应纳税款，其实这样的特征没有从实质上考虑到纳税人的综合负担能力，而且从我国十一个征税项目上来看，我国之所以采取分类所得税制度的模式的根本原因就在于我国的经济发展水平仍待提高，而且也是因为我国的居民在纳税上的意识不强。随着如今社会主义市场经济的发展，个体收入的渠道变多，个人收入也在不断增多，因而分类所得税制度的存在明显不再适合当今社会经济的发展。其弊端也日益显现出来。

一方面，从功能上来说，我国采取分类所得税制度的模式在如今市场体制中已经不能充分发挥出对个人收入调节的功能了。对于如今个体收入来源及渠道的增多而采取的不同的征收标准，其实根本不能正真地将纳税人的纳税实力体现出来，因而也造成了那些综合收入高的人不用或较少纳税，而那些收入相对集中但收入较低的人却要缴纳法定的高税收，这样对于纳税人所该尽到的纳税义务就存在不公平性，而且从这种纳税制度的效率上来看，特别容易造成收入被分解。、多次扣除的结果，因而也出现了逃税漏税的现象。

另一方面，面对市场经济的不断变化，我国采取的分类所得税制度缺乏相应的弹性，不能随着经济的变化而有所改变，自然也适应不了经济的发展，就拿市场上出现通货膨胀来说，在这种情况下，应该对宽免、扣除额以及税率级局进行相应的调整，然而就分类所得税制度采取的对不同的纳税人不同的收入来源所按照的不同征收标准来看，也不可能消除税负不均的现象。4个人所得税制度的国际间的比较和分析

1）各国课税模式之间的比较及分析。就目前现阶段来看，国际上众多国家的个人所得税的课税模式大都是以综合所得税制度和分类综合所得税制度为主的，只有少数国家实行的是单一的分类所得税制度，而这其中就包括我国。

实行综合所得税制度和分类综合所得税制度的众多国家中，美国是实行综合所得税制度的代表性国家，而且美国的制度也是被国际上普遍认可为最为健全完善的个人所得税制度。美国的个人所得税制度中最大的特点就是实行宽税基，宽税基对于种类繁多的收入收取的数额可大可小，因而采取的征税方式就是纳税人自行申报纳税，这种方式有效实行的前提是公民本身必须具备较强的纳税意识，同时也该配以严格的监督制度以及对偷税漏税等行为的处罚制度。

英国是由早先的分类所得税制度转变成如今的综合所得税制度的，在对于预缴税款上面仍然采取的是分类所得税制度的方式，对于实际的税费收取是按照各类所得税在扣除费用后按照税率来扣缴，对于的应交纳税则是在总所得扣除费用上通过累进税率来综合计算，然而在于之前预缴的税款相对比，多退少补。

2）各国税率之间的比较。从个人所得税在各国设立以来，税率从低到高，不断变化，最高边际税率也不断的增加。

日本在1983年实行十九级的个人所得税超额累进税率，最高的税率达到了百分之七十五。后到1990年代，税率级次变低了，最高边际税率也变小了，一直到1999年，日本的个人所得税累进税率减少到了四级，最高的税率便只剩百分之三十七。

英国从1978年到1988年，这十年间，个人所得税税率级次从十一级降到四级，最高边际税率也由百分之八十三降到百分之四十，最低税率从百分之二十五降到百分之十。后到2010年，英国的个人所得税级次为四级，高税率也新增加了百分之五十。

3）各国扣除标准之间的比较。美国在个人所得税的扣除标准上是除了扣除所该支付的费用外，还根据不同的家庭扣除不同的生计费，在同等收入条件下，对于有孩子和没孩子的家庭，所收的税款是不一样的。另外美国对费用的扣除实行的是指数化，所谓指数化，就是每年扣除的标准是按照物价的指数来决定的，这就避免了通货膨胀下对纳税人经济的影响。像英国和日本，他们对个人所得税的扣除标准也都是考虑到家庭的因素。

4）各国税收征管之间的比较。在个人所得税制度中，税收征管占据着重要的地位，对于我国实行分类所得税制度这一情况，很大原因是由于我国的税收征管水平比较低下，与外国相比，我国的个人所得税才实行了三十多年，相对外国几百年的历史，我国的个人所得税欠缺的还比较多，因而居民的纳税意识也不是太强。

美国的税收征管是将源泉扣缴和纳税人自行申报相结合。一边个人所得税是由收入支付方代扣代缴，另一边对于没有扣缴义务人的纳税人，在每一年初前，对他一年的总所得进行估算，根据估算的总所得再进行申报，然后分四次进行预缴税款，到年终时，将实际缴纳的税款与预缴的相对比，多退少补。这种方式既不耽误国家收税，也能保证税收的公平。在对于公民的征管上，每一个纳税人都有自己相应的社会保险号，税务机关的工作人员可以根据保险号来查阅到美国纳税义务人的具体信息，并且能够及时的审查其申报的税款的真实可靠性，对于发现逃税漏税的行为将处以严重的惩罚。英国在对纳税人的监控上采取的是统一的纳税代码，然后通过网络平台实现各部门间的信息共享。5 个人所得税的国际比较对我国的启示与借鉴

1）针对混合税制。首先我国应该将十一种税收项目进行重新分类，具体的可以依据经常性收入和非经常性收入。经常性收入如工资薪金、劳务报酬、个体工商户经营、企事业单位承包承租经营、稿酬等通过劳动所得的收入；非经常性如利息股息红利、财产转让、偶然所得等非通过劳动所得的收入。其次对于合并征收的部分有纳税人自己申报预缴税款，对于单独征收的部分则通过支付单位代扣代缴。在年终时，计算所有的税款，对于之前已经缴纳和代扣代缴的部分相对比，多退少补。

2）针对综合税制。在费用扣除方面，我国应该借鉴美国的更全面、更人性化的做法。在进行申报的时候，可以先扣费获得收入的有关费用，然后来确定所得税，再然后将所有的所得税进行汇总后再进行综合的费用扣除。另外对于不同身份、不同职业的纳税申报人在费用扣除的标准上要有一定的差别，具体的可以表现在扣除额以及宽免额上面。对于不同的家庭也要采取不同的扣费标准，可以采取分项扣除，而最为人性化的标准则是在众多标准中可以选取扣除最大者进行扣除，这样即使对纳税人的充分理解，也使得扣除额的标准越来越合理化。纳税

人的纳税意识会更强，从而也减轻了税务机关工作人员的工作负担。最后对于一些固定数额的扣除标准，如果在发生通货膨胀等经济情况下应该进行相应的调整。

3）针对税收的征管。就我国目前的税收征管来看，工资薪金适用的是七级超额累进税率，最高的边际税率达到百分之四十五，在世界各国税收中还是相对来说比较高的，根据国际上的相关报道，我国居民的税收压力排名世界第三。因而我国应当适当的降低税收征管上的压力。这样既能减少逃税漏税现象的发生，还能减轻税务机关工作人员的工作负担。在税率方面，可以采取比例税率，这样也方便于计算税款和征收税款。在申报阶段，可以采取超额累进税率和综合扣除费用这两种方式。这样既不影响国家的税收，还能避免税收的不公平现象。

总而言之，与国外的个人所得税制度相比，我国的个人所得税制度仍存在很多不足的地方，为了使之适应我国社会主义市场经济的发展，应该多借鉴国外个人所得税制度中可取的地方，从混合税制、综合税制以及税收征管三个方面进行改革，从而健全完善我国的个人所得税制度。

参考文献

[1] 刘尚希.按家庭征个人所得税会更公平吗?——兼论我国个人所得税改革的方向[J].涉外税务.2012(10)

[2] 高培勇.迈出走向综合与分类相结合个人所得税制度的脚步[J].中国财政.2011(18)

[3] 孙钢.试析税收对我国收入分配的调节[J].税务研究.2011(03)[4] 史耀斌.结构调整与税制改革[J].中国财政.2010(09)

[5] 孙钢.我国个人所得税制改革进展:“快板”还是“慢板”[J].税务研究.2010(03)

[6] 史耀斌.科学认识税收增长和GDP增长的关系[J].中国财政.2009(11)[7] 卜祥来,夏宏伟.从OECD国家个人所得税改革趋势看我国税制改革[J].税务研究.2009(01)

[8] 史耀斌.充分发挥CFO作用 促进税收改革和发展[J].新理财.2008(05)[9] 史耀斌.以科学发展观为统领 构建有利于科学发展的税收制度——在财政部司处级干部学习贯彻党的十七大精神轮训班上的交流发言[J].经济研究参考.2008(01)

[10] 张文春.全球性税制改革的经验与教训[J].经济经纬.2006(06)[11] 解学智主编.个人所得税[M].中国财政经济出版社, 2003

[12] 夏琛舸著.所得税的历史分析和比较研究[M].东北财经大学出版社, 2003

[13](美)亨瑞·J.艾伦(HenryJ.Aaron),(美)威廉姆·G.盖尔(WilliamG.Gale)主编,郭庆旺,刘茜译.美国税制改革的经济影响[M].中国人民大学出版社, 2001

[14] 刘军,郭庆旺主编.世界性税制改革理论与实践研究[M].中国人民大学出版社, 2001

[15](美)凯文·E.墨菲(KevinE.Murphy),(美)马克·希金斯(MarkHiggins)著,解学智等译.美国联邦税制[M].东北财经大学出版社, 2001

[16](比)普拉斯切特(Plasschaert,SylvainR.F.)著,国家税务局税收科学研究所译.对所得的分类、综合及二元课税模式[M].中国财政经济出版社, 1993

第四篇：广告创意的重要原则与我国广告市场的现状,发展前景。

《1》请结合优秀广告实例论述广告创意的重要原则(即3B.ROI和BI三大原则)《1》广告的3b原则：奥格威从创意入手提出了广告三原则(beautiful——美女、beast——动物、baby—— 婴儿，通称“3B”)，以此为表现手段的广告符合人类关注自身生命的天性，最容易赢得消费者的注意和喜欢。例如：《1》多乐士家丽安净味墙面漆，较好的运用了3B原则中的婴儿和动物原则，是一则比较成功的广告。《2》SHE和飞轮海拍的蒙牛果蔬酸酸乳的广告，运用了3B原则中的美女(帅哥)原则。《3》李维斯牛仔裤的广告，广告中，就Beast和Beauty两方面都有体现。《4》林志玲代言的玉兰油沐浴乳广告，充分体现了Beauty对人们的吸引。另外很多女性化妆品类的广告都充分利用了这一诉求。《5》很有创意的一则麦当劳广告，里面运用了Baby这一诉求，利用孩子的可爱来打动消费者。襁褓中的婴儿，宛若天仙的美女，可爱的动物，最能博得人们的怜爱和喜悦。爱美之心，人皆有之。美女是广告中必不可少的重要元素。“美女经济”，其实质就是“眼球经济”、“注意力经济”，利用甚或挑逗人们的“性心理”，利用美女的促销功能。这种渴求美的欲望，会让人不知不觉爱屋及乌地延伸到美女促销的商品上，让商品产生连带审美效应，这便正是“美女经济”真谛所在。同理男性刚强之美，女性阴柔之美，各种文化艺术之美，都可以用来为商贸服务。

在商界，天生丽质也是一种资本。电视广告中那些俊男美女；书刊杂志封面、商品广告和挂历上的美女图；宾馆饭店，企业里聘用的貌美年轻的招待小姐和公关小姐，等等，都是商家为了宣传自己、拓宽销路、招揽生意的必要手段。此外，精美的商品包装，营业场所的装潢设计，无一不是为了迎合大众的审美需要。美女们以“形象代表”、“亲善大使”、“产品代言人”的面目出现，在市场上呼风唤雨，争夺眼球，也为厂家商家建下不少奇功，可以说是一种真正意义上的“注意力经济”。美宝莲化妆品启用了当今红星章子怡，爱普生打印机让朱茵来演绎话的色彩，大印象减肥茶让关之琳暗示你“要想留住你的美丽该喝什么”，这些优雅的美女形象具有强烈的视觉冲击力。对电视台来说，美女的加入可以提高收视率，使广告不再单调乏味；对商家来说，利用美女做形象代言人可以提高产品的关注度和购买率；对赞助商来说，美女为他们带来了广泛的广告效应，而对观众来说，看“美女加广告”要比看纯粹的广告有意思多了。美女常常出现在“汽车秀”、“婚纱，”空调秀“、”家具秀“等作秀促销活动中，模特们用自己的美丽为商家创造利益，美，不仅仅是吸引，她做促销时就是能让人掏钱。美女看上去顺眼、舒服，常常令人爱屋及乌，产生购买冲动，一个活生生的美女站出来，有时就是一个手势、一个眼神，就胜过千言万语。

而儿童尤其是婴儿能给人带来一种生命的感动，天真无邪的儿童推荐的产品，给人一种莫大的信任感，而且充满了生命的张力和表现力。

而动物，长久生活在都市丛林的人们都或多或少的有一种亲近自然的诉求，而作为人类的朋友，可爱的动物宠物等面很好的满足.《2》广告ROI原则： ROI的英文全称是”relevance，originality，impact"译为“关联性、原创性和震撼性”，它是20世纪60年代DDB广告公司的一套很实用的创意指南。ROI论的基本观点如:1.一个好的广告创意应具备三个基本特质：关联性——relevance，原创性——originality和震撼性——impact。2.关联性要求广告创意要与商品、消费者、竞争者相关，没有关联性的广告就失去广告的意义；原创力要求广告创意要突破常规，出人意料，与众不同，没有原创力，广告就缺乏吸引力和生命力；震撼力要求广告创意能够深入到人性的深处，冲击消费者的心灵，没有震撼性，广告就难以给人留下深刻印象。3.要同时实现“关联”、“创新”和“震撼”的要求，必须明确解决下列五个基本问题：广告的目的是什么?广告的对象是谁?品牌有什么特别的个性?何种媒体最合适?受众的突破口或切入口在哪里?例如：1.ROI论的成功之作是W·伯恩巴克为金龟车创作的“次品”广告，他首先深入工厂找到了广告与商品的相关性“这是一辆诚实的车子”，然后又充分发挥原创力，出人意料地说“这是一辆不合理的车子”，并以车门某处有肉眼不易发现的微伤的“次品车”画面，消费者深受震撼。2.二战以来最佳作品的《柠檬篇》：“我们剔除了柠檬，而你们得到了李子。” 这条广告只有一辆车子和一个标题“柠檬”，人们都知道这是对一辆不满意车子的描写。然而在这里，它用来再次证明这的确是一辆值得纪念的诚实车子。由于一位苛刻的大众公司检查员认为这辆车子是不满意的车子(柠檬)，而这仅仅是因为车身某处有一点肉眼几乎看不见的微伤，反衬出大众公司对产品质量的要求是多么严格。经过他妙手回春，甲壳虫老树发新枝，迅速登上美国市场进口汽车第一的宝座，并且因此长盛不衰。

《3》广告BI原则：.BI理论又称品牌形象论。20世纪60年代由D.奥格威提出的品牌形象论是广告创意策略理论中的一个重要流派。在此策略理论影响下，出现了大量优秀的、成功的广告。品牌形象论的基本观点如：广告最主要的目标是为塑造品牌形象服务；任何一个广告都是对品牌的长期投资，广告活动应该以树立和保持品牌形象这种长期投资为基础；为维护一个良好的品牌形象，可以牺牲短期的经济利益；描绘品牌形象比强调产品的具体功能特征重要得多。例如：1.BI理论的经典广告是由奥格威创作的《戴眼罩的穿哈撒韦衬衫的男人》，该广告只用了3万美元就使一个默默无闻了116年的衬衫在短期内成为一个具有全国影响的服装名牌。2.麦氏咖啡：滴滴香浓，意犹未尽。作为全球第二大咖啡品牌，麦氏的品牌形象堪称语言的经典。与雀巢（雀巢咖啡：味道好极了）不同，麦氏的感觉体验更胜一筹，虽然不如雀巢那么直白，但却符合品咖啡时的那种意境，同时又把麦氏咖啡的那种醇香与内心的感受紧紧结合起来，同样经得起考验。《2》评述当今我国广告市场的现状（包括优点和弊端）并谈谈我国广告市场的发展前景。

现在广告优点是辐射性强，可以在日间提高知名度。弊端是现在广告多少具有扭曲性，言不符实。而这种利弊对消费者造成的影响，广告不可信。知道有其物而疑其实。如若广告持续现有路线，前景不乐观。

中国广告市场在短短20年里的发展我们可以用迅猛来形容，但与此形成一个鲜明反差的事实是，中国的广告行业并没有因为中国的广告市场而取得相应的成就。按照正常的市场规律，一个市场发展的同时，必然导致这个市场相关行业的完善和发展。中国的广告行业最明显的优势只是业务资源，而这优势的形成却只能得益于我们所处的地域，也就是说这业务资源上的优势只是我们的本土地域性优势。也正是因为这样的原因，所以中国的广告市场在走向国际化的同时，中国的广告行业并没有走向国际化，相反是处于被国际化广告公司吞并或者被边缘化的境地。

中国的广告行业何以走到如此的境地？其实我们了解了另外一些事实，也就不会困惑目前中国广告行业的这一现状了，比如，这一两年闹得沸沸扬扬的“欧典”地板事件、“全国牙防组”事件，这还算是比较大影响的，至于其他的小的被查处的虚假广告、不良广告就更是不可胜数了。一个品牌的形成它是一个持续性长期战略性问题，在这一点上，中国的广告行业缺乏一个明显的认识姿态，更多的是立足倾向于给予这个品牌赋予内涵的层面，而忽视了品牌一个最基础的因素，就是诚信问题。当然，造成这样的认识也是和中国的市场环境有关的。目前而言，中国绝大多数的广告公司在和企业合作上，缺乏一种长期战略合作模式，更多的只是短期合作或者一次性合作。在这样的一种模式下，企业的急功近利和广告公司的浮躁就相互助长，企业付出了服务费，就要求广告公司能够在短期内让自己的产品在市场上有一种明显的效益回报，而这样的一种姿态又直接影响到了广告公司对市场的操作分析，更多的倾向于造就短期的轰动效益。而这样的一种姿态又是和品牌的长期战略性这一本质特征相悖的。所以，中国的广告公司在品牌战略认识上是存在着致命的缺陷的。

这样的一种认识不足同时又导致了中国广告公司在市场营销理解的局限，把营销思想独立于产品品牌本身的战略建设之外，而过多的倾向于手段、创意。重创意、重手段在短时期内或许可以利用消费人群的心理弱点赢得巨大的市场效益，但是从长期来看，却完全是一种市场透支行为，短期的市场轰动是以牺牲长期的市场利益为前提的，让市场缺乏了可持续性，也正是因为这样，所以中国的企业和中国的广告公司很难有长期合作的可能性前提。，造成这样两种后果的根源在于中国的广告公司对于自身定位的一种迷失，中国的绝大多数广告公司在和客户之间的关系上，一定意义上是完全被动的，是企业的附庸，在关于品牌或者市场营销上是以完全迎合客户为主，而缺乏一种战略性或者建设性的主导作用，事实上也就是属于一种执行层面上工作。广告公司和企业不一样，一个企业可以在最开始的时候完全以市场为主，可以以牺牲品牌为代价完成资本的原始积累，当它发展到一定的程度的时候，它考虑到品牌战略的时候，它完全可以和以前的一切市场行为划清界限，重新开始。但是这个时候，在新的市场思想下或者品牌战略指导下，中国的广告公司在这些开始品牌战略的企业看来，它前期的重创意、重手段的广告行为就已经成为了这些企业拒绝中国广告公司的一个理由。这也就是为什么中国的优秀企业优秀品牌为什么选择和国际广告公司合作而不和中国广告公司合作原因所在。正是在这样一种情况下，中国广告公司的作用开始被边缘化，要么就是成为纯粹的广告代理公司，要么就是成为纯粹的广告制作公司，要么就是成为纯粹的发布平台，再要么就是成为企业某些活动的执行公司，越来越远离广告思想的核心部分——市场营销和品牌传播。也正是如此，中国的广告行业无法走向国际，而国际广告公司也就成为了中国广告行业的主角。归根结底，就是中国的广告公司缺乏自己的广告思想。

如果中国的广告公司无法认清这么一个严峻的事实，那么结果就是，中国广告行业的彻底沦陷，最后的结局是只成为国际广告公司的发布渠道或者发布平台，也就是在中国的广告行业中只能起到中介性的作用，最有价值的核心部分被国际广告公司掌握。但是中国的广告公司有改变这种结局的可能，首先中国的广告公司必须摆脱目前这样的一种急噪情绪。在与企业合作方面要制定长远的战略性合作关系，把自身的发展和中国企业的发展紧密结合在一起，企业产品的成长就是中国广告公司的成长，企业品牌的成长就是中国广告行业的成长。也就是说，中国的广告公司在和企业之间的关系上，应该是和企业绑在一起同时又是独立于企业的。

如果解决了这样一种对自身定位的问题，那么中国的广告公司就有着相比于国际广告公司更为优势的地方，一是传媒渠道方面，中国国内广告公司可以比国际广告公司更为娴熟的利用各种资源进行整合，让传播效果最大化。另外一个方面就是中国的广告人比国际广告公司更为了解中国的文化传统、更为了解中国人的审美价值观，可以有针对性的出发，让广告效果最大化。在这样的情况下，中国的广告行业才能随着中国的广告市场一起成长起来，也才能形成自己的广告文化。当然，中国的广告行业也不能拒绝接受国际广告思想的，这是一个文明与文化的关系，文明是世界性的，文化是地域性的。

当中国的广告行业既具备了国际性特征，又具备了我们自己特色的文化特征，那么中国的广告行业的真正蓬勃也就不远了，相信在那个时候，中国广告行业的独特魅力也会在国际广告行业中绽放，中国的广告行业也就会随着中国广告市场的发展而逐步走向国际，而不是目前这样一种尴尬的境地。

第五篇：我国宪法的制定和修改程序与一般法律有什么不同

我国宪法的制定和修改程序与一般法律有什么不同

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。宪法的稳定是国家稳定的基础。为了维护宪法的权威和尊严，宪法的制定与修改程序均不同于一般法律。

制宪权和修宪权在我国从一开始就是统一的。之所以由全国人民代表大会统一行使制宪权和修宪权，这是因为：第一，我国国家的性质要求由全国人民代表大会统一行使这两项权力。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度最直接、最全面地体现和反映了这一性质。全国人民通过民主选举产生全国人民代表大会，统一行使最高国家权力，当然包括制定宪法和修改宪法的权力。第二，从形成过程看，人民代表大会制度是在长期的革命斗争中逐步发展起来的政权组织形式。人民代表大会制度一经产生，就具有历史和逻辑的合法性。最高国家权力机关的制宪权和修宪权是人民直接授予的。

由宪法的特殊重要性所决定，大多数国家的宪法都规定了特殊的宪法修改程序。我国宪法也规定了不同于一般法律的特殊修改程序。第一，提议修改宪法的主体不同。宪法规定，有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。而依据宪法和立法法的有关规定，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或者三十名以上代表联名，都可以向全国人大提出法律案；委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、全国人大常委会组成人员十人以上联名，都可以向全国人大常委会提出法律案。由全国人大常委会或者五分之一以上全国人大代表提议修改宪法，可以保证宪法修改的严肃性，保证宪法修改的提议更加符合人民的意愿和我国的实际。第二，通过的人数不同。宪法规定，宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。而依据宪法和立法法的规定，法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过，或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。第三，公布的机关不同。宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据宪法和立法法的规定，法律由国家主席公布。