第一篇：商标法制工作也面临许多新问题
商标法制工作也面临许多新问题
随着形势的变化与发展，商标法制工作也面临许多新问题，需要我们认真研究解决。主要任务是：（1)大力加强企业商标工 作，把商标工作落实到企业。它包括提髙企业的商标意识;使企 业学会运用商标战略、策略，开拓市场；使企业懂得商标法规,知 法守法，依法保护企亚商标专用权,从事正当的生产经营活动。
(2)加强企业到国外的管理。国内企业到国外注册商 标,长期以来是个薄弱环节，缺乏具体的管理措施和办法。这方
两工作将影响我国对外贸易的开展。（3)逐步实行商标代理制,建 立商标代理人队伍。在我国企业中请商标注册等*宜一直是由工 商行政管理部门核转，因而工商行政管理部门又是企业代理人。这 种做法是不适宜的,不利于法制建设。（4)继续抓紧对商标侵权和 假冒商标案件,特别是大案要案的查处。着重要注意：引用法规要 得当;不能以罚代賠;区分假冒商标与伪劣商品;加强对商标印制 的管理。(5)加强商标干部队伍的建设，堤髙商标工作质量。商标法制工作做得好与坏直接影响我国改革与开放政策的贯 彻与实施,所以我们还应当加倍重视这方面工作,继续深化商标法 制的改革,努力开创我国商标法制工作的新局面,以适应改革与开 放的需要。
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第二篇：…舆情基层检察院面临的新问题
网络舆情基层检察院面临的新问题
惠民县人民检察院 范子勇 随着时代工业化、信息化的不断飞跃，技术、电子、互联网等新型生产工具成为社会发展的必然选择，尤其是网络技术的应用，它一方面为社会进步提供了创新，另一方面为社会管理提出了课题。研究网络方面的问题，实践证明不能片面化、盲目化、智障化，不能用一只眼光看问题，在研究技术前提下，还应包括他的相互依存的具有负面作用的因素，如黑客、黄色网站、病毒、网络犯罪、舆情等，这样才能科学运用，更好的服务于社会进步发展。这里着重讨论涉检网络舆情及危机问题。
一、涉检网络舆情存在的趋势。
我们首先还从互联网说起，不谈技术问题，从整体上看互联网日益成为思想文化的集散地、社会思潮的助推器和社会舆论的放大器，网络舆情的兴起已成为社会舆论发展的新趋势。对于检察机关而言，一方面是这几年大力加强检察信息化建设和应用，办公网络化，检务公开化，检察信息化已成定势；另一方面，检察机关创新发展，法律监督不断延伸，参与社会管理服务社会发展参与社会事务方式手段不断拓展，这就必然会出现这样或那样的问题。当网络媒体聚焦某检察院的一件事情或多件事情的时候，就会形成网络舆情，它的产生影响着该单位形象与舆论导向。显而易见，涉检网络舆情给检察机关带来了新的考验，我们应该科学的评判，理性面对，要善于准确甄别涉检网络舆情中的虚假信息澄清事实真相，反击其中的恶意炒作维护检察权威，又要善于针对网络舆情中反映的突出问题，深刻吸取教训，做到防微杜渐，警钟长鸣，把网络监督的压力转化为强化自身建设的动力。我十分强调，基层检察机关应科学发展，立足现实，高度重视，关口前移，健全机制，注重措施，积极应对和处置涉检网络舆情，才能把握主动地位，占据舆论的主动权，才能更好的做好检察工作，服务“三项重点工作”。
二、涉检网络舆情的基本含义分析
从一般概念上讲，涉检网络舆情，就是广大网民对检察机关开展的各项工作，处理的每个案件及相关的执法问题通过互联网发表自己的看法。从法律制度层面看，公民舆论及监督权是宪法赋予的权力，对各项检察工作的开展、每个案件的查办诉讼、检察人员的执法行为等等各个方面，都在社会各界和广大人民群众的监督之下；从检察工作自身发展趋势来看，大力倡导检务公开，推行阳光检察，保持公正廉洁执法是现实需要；从网络技术看，网络覆盖面广，传播快，信息共享，公民舆论权具有不可抗力。所以，从一般概念上讲，涉检网络舆情属正常现象，具有一般网络舆情宽泛性内涵。从另一种概念上分析，检察机关是国家法律监督机关，是特殊主体，检察官是特殊群体，是社会转型期群众利益诉求交织矛盾交错凸现风险期之中，既承担法律职能又履行社会义务的多面角色，那么简单的理解涉检网络舆情是不符合现实需要的。因为涉检网络舆情不但具有突发性、紧迫性、破坏性、复杂性、广泛性、虚拟性六大特性，又加上基层检察院对网络舆情这种相对新兴的舆论方式的重要性认识不足，对网络舆情不关注，有麻痹思想和缓慢的行动，最终演变成舆情危机。一旦舆情危机出现，对检察工作深入健康发展、对推进“三项重点工作”、深化改进检察工作、依法履行监督职责、维护社会稳定形成较大很深的障碍。如去年内蒙出现“贫困县女检察长被曝开百万车”之类事件的发生后，造成了很久都难以消除的负面影响。
以上两个方面的分析，目的就在于我们在看待涉检网络舆论时，不能思维简单化，在更深层面上对待涉检网络舆情，更能使我们时刻把握主动性，有效处理各种危机。
三、我国检察机关应对网络舆情危机时存在的问题
我国检察机关在应对网络舆情危机能力方面还显得比较薄弱。具体来说主要存在以下几个问题：
1、缺乏对网络涉检舆情前瞻性认识。信息网络技术的应用在检察领域事务中，这几年是处于强力推进阶段，着力于对基础网络框架结构建设，应用还处于摸索之中，这就必 然决定着重建设、讲应用、缺研究、瘀表象的通病，还没有从制约性、必然性、前瞻性、系统性、实效性研究分析评判网络化、信息化、舆论化所产生的效应，对涉检网络舆情的整体认识还不能像庖丁解牛那样由表及里、由点及面透析准确，我想这是一个循序渐进的过程。
2、缺乏完善的涉检舆情联动应急机制。机制是应对解决问题最根本、最有效、最简洁的途径。实践中，基层检察院舆情危机应对处置机制不健全，没有建立必要的组织机构和专业的网络设施保障，对可能引发涉法、涉检信访的群体性事件、苗头性问题缺乏政治敏感性，对如何处置突发性重大事件没有制定处置预案，一旦发生网络舆情情况，不知如何应对，不能及时地引导和有效控制事态发展，负面影响难以及时消除。这与某些人长久以来的工作思维定位有关，在好多人理念中，还没有从传统的执法理念、行为方式转变过来，还没有去掉强势思想。三项工作重点在某种程度上就是对司法理念的最好指导，用矛盾思维执法，化解矛盾是目的，这就必须创新工作方式，保证就是廉洁公正执法。这三种意识的不断深化，对解决现实问题有着极强的针对性。
3、应对技巧和手段不够熟练。从国内外社会发生的各种事件看，应对舆论有技巧性和手段性。新闻媒体作为热点事件、敏感事件的关注者、报道者和传播者，在某种程度上对事件的发展走向起着决定性的影响。我们不但不善于和新 闻媒体沟通，也缺乏处置网络舆情危机技巧的训练，更忽视网络发言人和新闻发言人的重要性。还有对舆情危机收集和分析工作滞后，造成危机事件处置的被动，无法通过跟踪分析和研判进而掌握网络舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点。再就是传统观念作祟，一些人仍希望用过去“堵”、“瞒”的方式应对一些热点事件，这样的做法不仅不会有效的解决舆论的危机，反而会引起无谓的猜疑，使事件和矛盾激化，从而使检察机关处于不利的被动局面。
四、应对处理涉检舆情危机的基本思路
建立完善的涉检舆情联动应急机制是目前处理涉检舆情危机最根本、最有效的途径。
检察机关网络舆情联动应急机制，是指各级检察机关之间及其平级检察机关之间相互联动，保持信息沟通，以政工、技术、办公室等部门为主导，其他各个部门相互配合，强化领导、落实专人，对网络舆情尤其是负面舆情的监测预警与控制，从而实现有效化解网络舆论危机的目的，包括监测、预警、应对三个环节。在监测环节，有关人员和部门对网络舆情的内容、走向进行密切关注，全面准确掌握新情况新动态，及时反映及时报告；在预警环节，对网络舆情的内容进行判断和分析，对正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备；在应对环节，当网络舆情变为现实的网络舆论危机 事件后，积极采取应对措施，妥善化解危机、消除不良影响。这三个环节有机组合，从整体上构成网络舆情联动应急机制。
1、涉检舆情的监测
检察机关加强网络舆情监测主要落实两方面保障，即物质保障和技术保障。在物质保障方面，成立领导组织和专门负责网络舆情分析的机构，由专人不间断对重点网站的舆情、重点论坛进行监控，密切关注与检察机关及检察工作有关的动态。同时从物质、制度、资金、人力等方面，保证网络舆情监测体系的日常运转。在技术保障方面，加强计算机软硬件建设，保证信息渠道畅通，及时有效的搜集信息、处理信息、研判信息、反馈信息、科学决策。对网络舆情监测与分析，必须要浏览和查找与检察工作相关的大量网络信息，包括网络报道、评论、论坛等，从这些信息中分析舆情的走向和时间变化，然后通过多种手段和渠道做正确的方向引导。因此，随着互联网技术的不断更新，网络舆情监测和舆情分析，必须以与之相匹配的计算机软硬件作保障。
检察机关网络舆情监测可以分为日常监测和重大事件监测两种。日常监测是将网络舆情监测作为检察机关的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势，随时了解网络舆论的动态、方向；一旦发现有不利于检察工作正常开展、重大的虚假舆情，可以及时上报及时采取 处置措施。重大事件监测主要是对检察机关发生的重大事件、突发事件的网络舆情监测。由于检察机关是法律监督机关，各项工作都与国家法律、各类案件以及人民群众的利益息息相关，法律性强，政策性强，原则性强，但涉及检察工作的重大事件、突发事件往往变化因素多，情况复杂，发展趋势难以预测，给信息判断和决策增加了难度。因此，当出现重大事件、突发事件危机时，完善的舆情监测机制、及时有效的舆情信息汇集和分析，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，极其重要。
2、涉检舆情的预警
检察机关网络舆情预警是从发现检察危机事件的征兆到危机开始初显负面影响这段时间，化解和应对危机所采取的必要、有效行动。网络舆情预警主要包括以下环节：一是制定预警预案，针对检察机关可能发生的各种舆情危机情况制定相应的、完备的处理方案；二是随时关注危机事件的发展态势和走向，保证第一时间的获知权，加强期间的监测力度；三是积极与上级院沟通，寻求沟通和帮助，并适时的调整应急预案。检察机关只有真正做好了预警工作，才能及时从大量的网络言论中敏锐地发现潜在危机的苗头，并准确判断危机可能爆发的时间差。这个时间差越大，越有充裕的时间来准备，为下一阶段危机的有效应对赢得宝贵的时间。
3、涉检舆情的应对
检察机关在应对涉检舆情时，要牢牢把握政法舆论工作的主动权、引导权，努力做到以下几个方面：
（1）牢固树立实事胜于雄辩，谣言止于真相的舆论观。应对舆情危机最根本、最有效的办法就是公布实事真相，并对事件进行公开、公正的处理，只有公平有据的结果才能使公众得以信服。因此，应对网络舆情，必须报以事实求是的态度，还原话题及事件的真相，及时公布相关话题及事件的处理结果，这是最好的舆论引导和破除谣言的方式。
（2）加强检察机关自身的建设。网络时代的到来，给检察机关自身的监督管理带来了新的挑战，我们只有切实树立自身形象，严格依法执法，真正做到公开、公平、公正，才能让群众满意，让人民放心。
（3）检察干警要树立正确的舆论观。网络技术发展很快，很大一部分干警还没有从传统的思维中转变过来，甚至一部分人的观念中还存在一个误区，认为与新闻媒体打交道是宣传部门的事，与自己没有关系。因此，当一些负面舆情发生时，往往反映迟缓、应付被动，由此而造成恶性循环。
（4）、加大检务公开的力度。一要加大公开力度。凡是与检察职权相关而又不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项都应当公开。二要创新公开形式。加强基层检察机关网站建设，针对涉检网络舆情可以网上给予正面引导，提供法律咨询的形式，将涉及本检察院的网络舆情的处置情况 依法在网上予以公开。定期采取“检察开放日”的形式，公开检察工作的职责、办案职责和流程等内容。三要丰富公开载体。检察机关可主动与当地主流媒体取得联系，借助主流媒体公开涉检舆情的处置情况。也可用墙报、宣传专栏公开涉检网络舆情的处置情况。要充分运用多种载体，妥善处置网络舆情。
（5）、建立涉检舆情倒追问责制。突发事件仅仅依靠正确的现场处置工作而没有适时问责机制，不能最终平息社会公众的情绪，不能警醒世人，也可能使处置阶段的工作效果大打折扣。而完善的问责机制不仅可以使应急处置工作及时有序开展，稳定社会公众情绪，而且还是维护社会稳定和树立检察机关执法形象的需要。对于因网络突发事件涉及国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等职务犯罪的，检察机关在处置过程中，要在迅速查清事实真相的基础上，严肃依法追究相关人员的刑事责任，通过适时问责，积极挽回社会影响，给群众一个交代，还社会一个公正。
（6）加强机制建设，切实提高涉检舆论引导工作水平。一是要完善信息发布制度，二是要建立完善日常联系协调机制。只有按照检务公开的要求，加大网上新闻发布工作力度，积极利用互联网的传播优势，才能掌握网络信息发布的主动权和主导权。建立新闻发言人制度，推行检务公开和“阳光检察”，严格规范涉检信息发布程序，坚持“谁发布谁负责”的原 则，严肃宣传纪律，严格发布程序，杜绝有害、虚假信息在互联网上的传播，确保向民众提供真实、快速、正面的信息。网上舆论，瞬息万变。为能够在黄金时间内了解引导网络舆论，必须建立通畅的日常联系协调机制，对网上出现的重大舆论动向，要及时向有关部门和领导报送和反馈，并及时妥善处理。各级院对涉检突发事件，依照权限第一时间发布权威信息，抢占舆论引导先机，才能最大程度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。对一些敏感案件，处置前要议定舆论引导应对预案，把握好舆论引导时机、节奏和程序，避免授人以柄，炒成热点。
第三篇：新形势下农村计划生育工作面临的新情况新问题
新形势下农村计划生育工作面临的新情况新问题
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：
一、农村违法生育对象仍是“主力”。稳定低生育水平，依然是当前人口计生工作的主要任务。尽管违法生育对象更趋复杂性，但从数据看，农村违法生育对象仍占大多数，如2005年我市违法生育94例，其中农村66例，占70.22%，2006年84例，其中农村56例，占66.67%。这些违法生育对象大体分为五种类型：一是守旧型违法生育，这种对象受“多子多福”旧的婚育观念影响太深，认为家庭要兴旺，孩子多了才有希望。二是赌气型违法生育，这种对象往往第一胎是女孩，怕被别人看不起，于是便决定非生一个男孩不可，进行非医学需要的性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠，造成性别比失衡。三是富人型违法生育，这批先富起来的人“人富思想不富”，婚育观念依然传统，有为家业继承的、有为面子的，且不怕罚款，富人生育渐呈上升趋势。四是流动型违法生育，这些对象往往钻户籍改革和市场经济中人口流动大的空子，既无固定居所，也无固定职业，哪里风声紧就离开哪里，哪里有空子就往哪里钻，使计生部门难以管理。五是再婚型违法生育。当前离婚已成为一种普遍现象，再婚率也逐年提高。农村再婚夫妻为了维持家庭的稳定性要求再生育孩子的愿望比较强烈，在一定程度上增加了违法生育率。2006年全市农村违法生育家庭56户，其中再婚家庭27户，占48.22%。
二、农村群众自我生殖保健意识亟待增强。农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。2006年当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。
三、奖励扶助政策尚需进一步完善。农村奖励扶助制度的实行可说是“一石激起千层浪”，群众在喜领奖扶金的同时，也出现了一些新的问题，主要是部分“边缘人群”要求享受奖励扶助政策的呼声较高。一是半农半居家庭，现行奖励扶助政策规定夫妻双方必须是农业户口，如果夫妻中有一方是农村户口，而另一方是非农户口,即使非农一方未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，也无法得到奖励。二是农村小手工业者，农村小手工业者由于历史原因在户籍划分上属于原来的“靠社户”，户籍制度改革后划为非农户口，这些人群一直居住在农村，年轻时国家未分配工作，年老时也无养老金，与城镇居民有很大区别，但现行政策未惠及他们。三是单身抱养子女家庭。《XX省计划生育条例》规定，通过合法渠道抱养子女后不再生育且办理独生子女证的夫妻，享受独生子女父母待遇。但XX省关于农村部分计划生育家庭奖励扶助界定标准中规定：未婚单身收养子女的家庭，不能享受奖励扶助待遇。这样，就有部分收养子女的家庭不但没有享受到奖励扶助，反而暴露了十几年甚至几十年的家庭隐私，给这部分家庭带来了巨大压力，在社会上也引起了一定反响。四是再婚家庭。有些再婚家庭，再婚前男女双方各带一个子女，且办理了独生子女父母光荣证，再婚后也没有发生违法生育行为，不论从计划生育角度上看还是从情理上说，这部分人都应该受到奖励。但XX省农村部分计划生育奖励扶助条件界定标准中规定了“现存一个子女或无子女”的条件。这样，就有相当一部分再婚家庭的子女数超过了规定的子女数，从而导致相当一部
分手中持有独生子女父母光荣证的再婚家庭得不到奖励。上述人群期待着奖励扶助制度的进一步完善，使他们也能从实行计划生育中得到实惠。
四、农村计划生育管理服务队伍仍需加强。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
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第四篇：双拥工作面临的新问题与新对策
双拥工作面临的新问题与新对策.txt我这辈子只有两件事不会：这也不会，那也不会。人家有的是背景，而我有的是背影。肉的理想，白菜的命。肉的理想，白菜的命。白马啊 你死去哪了！是不是你把王子弄丢了不敢来见我了。双拥工作面临的新问题与新对策
作者：山东省双„文章来源：中国双拥网点击数：1107更新时间：2007-10-19
一、双拥工作面临的新问题
改革开放的不断深化发展、市场经济体制的逐步建立完善，给我省双拥工作带来了很好的发展机遇，也带来了一些新问题、新矛盾，概括起来主要有以下几点：
（一）面对国际新军事变革和国内改革发展的新形势，需要进一步强化双拥观念，树立新型国家安全观。在当今世界，以军事实力为后盾谋取战略和经济利益的倾向日益突出。世界主要国家大幅增加军费开支，新军事革命向纵深发展，新军事战略调整纷纷出台，高新技术武器的研发装备进入了新阶段。在国内，随着改革开放的深化，经济飞速发展，社会蒸蒸日上，人民生活水平不断提高。全社会的开放意识、竞争意识、效益意识、发展意识、创新意识不断强化，但国家安全意识、居安思危意识、责任奉献意识也容易淡化。比如，有的对经济建设高度重视，而对涉及国防建设的问题认识不足；有的只看重局部利益、自身利益，而没有从保障国家安全和发展的角度看待双拥工作；有的只看到双拥工作任务重、付出多、受益少，而没有看到双拥工作对稳定发展、提高综合国力的巨大作用；有的视经济指标为政绩，而把双拥工作看作是额外负担。这些问题归结到一点，就是双拥观念与时代脱节，新型的国家安全观没有得到有效确立，没有看到坚强的军政军民团结，是国家安宁、社会稳定、经济发展的根本保障。
（二）面对法制化社会的建立和市场经济的客观要求，需要进一步健全法规，完善政策。市场经济就是法制经济。随着法律制度的日益健全，我国逐步走上了法制化社会的轨道。双拥工作必须抓住这个机遇，建立健全与之相配套的政策法规，这是做好新形势下双拥工作的迫切需要，也是双拥工作深入发展的基本保证。但从目前看，双拥政策法规仍存在着不健全、不配套、不完善，甚至有法不依、执法不严的问题。比如，在市场经济条件下，双拥工作在对象、内容、方式上都遇到了未曾有过的复杂情况，单靠行政的和感情的手段，无济于事，必须走依法做好双拥工作的路子；已有的双拥法规与其它法规相错位、不对接，致使安置、优待等工作落实不力，难题越来越多；国防建设的立法滞后于国家的法制建设，使国防建设和经济建设不同步、不适应。这就要求把双拥政策法规建设纳入整个法制建设的总体规划，不断加大双拥政策法规的建设力度，推进双拥工作的规范化、法制化。
（三）面对社会结构的调整和政府职能的转变，需要进一步提高效能，创新机制。在改革开放和发展市场经济的条件下，我国传统社会结构发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益、社会生活样式、社会组织形式、就业岗位和就业方式等多样化的趋势日益明显。同时，政府逐步从微观管理转向宏观调控，从统包统揽转向协调、监督和服务，从配置政治资源转向发育社会。这就理所当然地要求双拥工作适应新形势，确立新的运行机制。但从目前的情况看，双拥工作市场化程度不够，行政干预和指令仍然起着十分重要的作用；社会化程度不高，一些部门、行业和群众参与双拥工作积极性仍没有调动起来；激励措施不到位，从事双拥工作的同志主观能动性不能充分激发；约束措施不力，一些单位对履行国防义务、承担国防责任的认识不清。这些问题说明，双拥工作必须顺应社会结构和政府职能的转变，努力探索和构建新的运行机制，进一步提高效能，不断推动双拥工作深入发展。
（四）面对跨越式发展的新形势，需要进一步理顺经济建设与国防建设的关系，坚持军地统筹兼顾、协调发展。在当前我国经济快速发展和军队现代化建设进一步加快的新形势下，如何坚持经济建设和国防建设协调发展的方针，是全社会面临的重大课题，也是双拥工作必须牢牢把握的基本原则。必须看到，不从国家发展的全局上摆正国防建设的位置，超越国家财力的可承受程度去搞国防建设，势必对国家的经济建设和长治久安带来负面影响，甚至会将国家拖垮；而如果没有强大的国防，就难以维护国家安全统一和保障全面建设小康社会。但从实际情况看，在有些地方，没有做到一手抓经济，一手抓国防，对经济建设高度重视，大投入、大发展，而没有充分的考虑到国防和军队的需求，关心不多、支持不大；有些驻军没有充分考虑经济建设的需要，最大限度地提高国防资源的利用率，服务大局的意识不强，支持地方建设积极性主动性不高。这就要求双拥工作要以推进国防建设与经济建设协调发展为使命，理顺关系，明确责任，同步推进。
二、双拥工作的新对策
在新形势下推进双拥工作向新的更高层次发展，需要不断研究新情况，努力解决新问题，做好以下几个方面的工作。
（一）广泛开展宣传教育，在思想认识上要有新提高。提高认识，营造浓厚双拥氛围，强化双拥观念，宣传是基础，教育是根本。要坚持教育内容的时代性。针对市场经济条件下，人们受物质利益的影响，容易淡化忧患意识，弱化国防和双拥观念的实际，必须进一步加强以爱国主义为主旋律的国防和双拥宣传教育，激励广大群众的爱国之情，报国之志。要着眼增强民族精神，搞好爱国传统教育；着眼增强民族忧患意识，搞好国家安全教育；着眼培养报效祖国的献身精神，搞好革命英雄主义教育；着眼发展地方生产力和提高部队战斗力，搞好双拥共建教育，切实通过多种形式的国防教育和双拥教育，真正使国家利益高于一切的思想根植于全民的头脑之中。要坚持教育内容的广泛性。针对社会阶层的多样化，要抓好不同对象的教育。对领导干部的教育，要纳入党委中心组学习内容，纳入党校培训计划，纳入目标责任制，纳入政绩考核范围，真正使他们既受到教育，又自觉抓好教育；对广大青少年的教育，要采取增加教育课程、开办少年军校、举办国防夏令营等多种形式，使他们学习国防知识，接受爱国主义教育，打牢爱国拥军的思想基础；对广大群众的教育，要与普法教育、全民教育、时事政治教育、社会主义思想教育等有机结合，不断强化他们的国防意识和双拥意识；对广大官兵的教育，要坚持进机关、进课堂、进连队，深入进行“军队打胜仗，人民是靠山”的教育，切实端正对人民的根本态度，增强拥政爱民的自觉性。要坚持教育方法的多样性。既要坚持传统的基地教育、知识竞赛、灌输式教育等宣传教育形式，更要适应信息化社会发展的趋势，开展远程教育、网上教育、媒体教育，做到报纸有文章，广播有声音，电视有图像，网络有内容。
（二）适应社会需要，在政策法规建设上要有新进展。双拥政策法规建设难度大、要求高，必须加大立法、完善、配套、落实的力度，只有这样才能推进双拥工作健康持久发展。一是没有立的要立。全国要尽快出台《双拥法》，用一部综合性的法规规范双拥工作的地位、作用，责任、义务，目标、内容，方法、手段等。各地也要制定与之相配套的法规。二是对不完善的要完善。要针对新形势下双拥工作的重点、热点和难点问题，对已颁布实施的优抚、安置、国防、支持部队建设、拥政爱民等方面的政策法规，进行修订、补充、完善、提高。在转业干部、退役士兵、随军家属的安置工作中，要将已经探索成功的一些好的经验，升华为法规，推进安置工作的创新发展。优抚政策法规要适应最低生活保障、医疗制度改革、税费改革的新形势，尽快完善充实起来。在拥军政策法规上，要进一步明确责任、措施、目标、任务，建立对责任和义务不作为的约束机制。三是要加大落实力度。对已经颁布和实施的双拥政策
法规，要通过监管、监督、督查、巡视等多种形式，对落实难度大的政策法规重点抓，对执行中容易出现反复的政策法规经常抓，对新出台的政策法规集中抓，确保双拥工作落到实处。
（三）加大探索力度，在运行机制建立上要有新突破。双拥工作只有适应深化改革的新形势，努力探索和构建新的运行机制，才能保证各项任务的落实和整体水平的提高。要强化组织领导机制。党政军主要领导要把双拥工作作为“一把手”工程，从全局的高度，认识、重视双拥工作，对涉及双拥工作中的重大事件、重要问题亲自出面协调处理；分管领导要尽职尽责，靠上抓落实、做工作；职能部门要各司其职、各尽所能，切实形成强有力的组织领导体系。要建立健全各级双拥工作机构，切实形成上下一条线、左右连成片的双拥工作组织网络体系。要强化社会化运行机制。在坚持政府主导的同时，积极拓宽社会化的路子，充分发挥各职能部门、企事业单位的积极性，推进双拥工作的落实。要强化激励机制。要制定双拥工作的长期目标和近期目标，以目标激励；制定严格的考核总结制度，以成就激励；开展比学赶帮 超活动，以竞争激励；组织评比表彰先进，以荣誉激励，最大限度地调动广大军民参加双拥工作的主观能动性。要强化保障机制。双拥工作的长期性，决定了各级双拥办不是可有可无的机构，也不是旨在完成某项突击任务的临时机构，必须在编制上固定、人员上加强；双拥工作的艰巨性，决定了要在财力、物力上大力投入，既需要政府的财力支持，又需要发挥部门、行业、企业优势，不断增强双拥工作的实力。
（四）不断拓展领域，在促进军地共同发展上要有新成效。随着形势的发展，双拥工作既要坚持已被实践证明了的行之有效的传统做法，又要积极拓展领域，加大办实事的力度，促进军地建设新发展。要适应兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求，通过报告会、座谈会、研讨会、知识竞赛等多种形式，组织军民同学“三个代表”重要思想，深化“三个代表”重要思想对双拥工作指导地位的认识，进一步增强做好双拥工作的责任感；要适应非公有制经济组织迅速发展的新形势，依托党建工作和企业文化建设，组织发动他们参加爱国拥军活动，使之成为双拥工作的重要领域和生力军；要适应城市管理模式变化的新情况，充分利用和依托社区开展双拥共建活动，推进双拥工作进社区；要适应新城区、高新区、旅游风景区开发建设的新需要，在保证军事设施安全的前提下，驻军要自觉服从大局、服务中心，为经济建设作出新贡献；要适应全面建设小康社会的新目标，组织驻军和人武部门广泛开展帮扶活动，扶持人民群众奔小康。我省今年组织开展的“千家企业拥军行动”和“万户奔小康帮扶行动”，就是拓展双拥工作领域新举措。
第五篇：反腐倡廉建设面临的新情况新问题
反腐倡廉建设面临的新情况新问题
一、反腐制度执行不力，惩治不严的问题。“捂盖子”现象时有发生，中国是个人情社会，很多干部讲人情讲面子，认为是自己手下的兵要照顾好，保护好，有了问题教育教育，能放一马就放一放，甚至在惩治腐败分子和教育保护干部问题上产生了矛盾。腐败问题一旦出现，有的保护说情，有的避重就轻，有的怕拔出萝卜带出泥，难免形成纵容、无视的姿态。当前，基层干部，特别是村干部犯罪日渐增多，跟惩治不严，存在侥幸心理不无关系。因此，要想真正发挥制度的保证作用，就必须强化制度的钢性，减少执行中的随意性，必须把制度建设成为反腐倡廉的“高压线”，只要你敢违反它，就必然让你得到应有的惩罚。
二、群众舆论监督甚少，透明化公开化不够。比如先前说的公布干部财产收入，甚至目前提出的公开各部门经费使用情况和预算情况，有公开的，但是不理直气壮；有不公开的，最后不了了之，群众有质疑，但是避而不谈。公开一事的确触及敏感神经，但是如老虎的屁股摸不得，无益于公信力的建立。
三、反腐教育经常有，但是效果不明显。每年各种形式的反腐倡廉教育可以说贯穿始终，警示教育、看纪实、集中上课、拓展培训等，但是往往是台上讲得很热烈，义正言辞，台下是听之任之，我行我素，一个耳朵进一个耳朵出，“走过场”现象突出，如何将口号自上而下落实到行动，解决“耐药性”问题迫在眉睫。
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