元江县司法局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案

第一篇：元江县司法局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案

元江县司法局关于贯彻落实行政问责办法

等四项制度的实施方案

各基层司法所，法律援助中心，局机关各科室：

为认真贯彻落实行政负责人问责办法等 “四项制度”，进一步加强基层司法行政机关责任体系建设，强化司法行政工作职责，促进司法行政机关干部依法行政，进一步转变机关工作作风，改善机关服务态度，提高机关工作效率。根据玉溪市司法局《关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》，结合元江实际，制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实行政问责等四项问责制度以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以执法为民、真抓实干为主线，强化司法行政机关

行政责任，规范行政行为，推进依法行政，提高执行力和公信力，确保各项司法行政工作任务的顺利完成，为全县经济社会又好又快发展营造良好的法制环境。

二、工作目标

通过贯彻实施行政问责办法等四项制度，使司法局机关进一步转变作风，改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强政府执行力和公信力；使全体司法行政机关干部执法为民思想更加牢固，宗旨意识、服务意识进一步增强，政令更加畅通，政治业务素质进一步提升，人民群众对司法行政机关的满意率不断提高。

三、方法步骤

贯彻实施行政问责办法等四项制度于2008年3月1日开始，分二个阶段进行。

(一)动员学习阶段（2008年3月）

1、宣传动员。要召开动员会，向全体干部广泛开展思想宣传，对贯彻实施行政问责办法等四项制度进行动员和部署，进一步增强参与实施“四项制度”的自觉性和主动性。

2、组织学习。采取集中培训、个人自学、专题辅导等多种形式，组织全体干部认真学习、深刻领会云南省行政问责办法等“四项制度”的精神实质。通过学习，进一步提高全体司法行政机关干部对“四项制度”（即服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制）的理解和认识。

(二)贯彻实施阶段（2008年4月至12月）

1、组织实施(2008午4月至9月)。要结合深化政务公

开和《政府信息公开指南》及《政府信息公开目录》编制工作，贯彻执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，根据司法行政工作职能要求，对行政服务内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会公众作出公开承诺，接受社会监督，使广大干部准时、规范、高效、负责地对待和办理各类行政事项，规范行政行为，提高行政效能，努力回应人民群众对司法行政机关的新期待，满足人民群众对司法行政工作的新要求。强化行政问责，着力追究查处有令不行、有禁不止、弄虚作假、推诿扯皮，造成严重后果的“不作为”事件及违法行政行为。

2、巩固成果(2008年10月至12月)。要在贯彻实施行政负责人问责办法等四项制度工作中，进行认真总结，推广好的经验和做法，建立长效机制，把行之有效的措施制度化，进一步促进各项司法行政工作和队伍建设，巩固贯彻实施成果。同时，在坚持有效执行上狠下功夫，真正做到以“四项制度”规范干部职工行为，提高工作效能。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。为加强对贯彻实施行政问责办法等四项制度的组织领导，县局成立由局长杨文斌任组长，党支部书记王勤华、副局长杨丽萍任副组长，局机关科

室负责人为成员的贯彻实施行政负责人问责办法等“四项制度”领导小组，领导小组下设办公室在政工科，由李琼华兼任办公室主任，以确保贯彻实施行政问责办法等四项制度有计划、有步骤、有成效地实施。

(二)加强宣传教育工作。要积极利用元江司法信息、政务公开栏、橱窗等载体向广大干部职工宣传贯彻实施行政问责办法等四项制度的重大意义和做法，在全体干部职工中营造良好的舆论氛围。

(三)加强监督检查，力求取得实效。加强对各所、中心、科室贯彻实施行政问责办法等“四项制度”的情况进行督查，对敷衍塞责、不认真执行上级领导机关重大工作部署，工作没有起色，影响全县司法行政工作或造成恶劣影响的，要追究领导责任。通过督促检查保证问责办法和相关制度落到实处，推动全县司法行政工作和队伍建设迈上新台阶。

二ＯＯ八年四月二十五日

主题词：行政事务制度贯彻方案抄送：局领导班子成员元江县司法局办公室2008年4月25日

第二篇：关于深入贯彻落实行政问责办法等四项制度工作

关于深入贯彻落实行政问责办法等

四项制度工作

总结

县监察局、人事局、法制局：

为认真贯彻落实行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制四项制度，加强外来投资企业和商业企业的联系和沟通，广泛听取下属企业的意见和建议，切实解决工作中遇到的重点、热点问题，努力建设服务型部门。根据大政办电〔2008〕42号文件和县政府办传真电报27号精神，结合实际，组织开展了一次云南省行政问责办法等四项制度工作座谈会，现就学习活动作如下总结。

一、高度重视行政问责等四项制度的贯彻实施。

对行政问责等四项制度的贯彻落实实行局长负责制，办公室具体抓好宣传培训、收集意见、情况反馈、分解任务、对口解决和总结报道。经过研究，通知县石油公司、县贸易公司、人民商场、华联超市、天天乐购物广场和嘉利富超市参加云南省行政问责等四项制度座谈会，通过充分发扬民主，加强行政机关同下属企业之间的沟通，同时听取具有代表性的部分外来投资企业和商业企业对商务工作的意见和建议，在民主和谐、畅所欲言的良好氛围中，各户企业代表对商务事业的发展纷纷献言献策，同时提出了尽快修订出台南涧县鼓励外来投资优惠政策和加强外来投资企业和商业企业的监管和服务。

二、通过加大工作力度切实解决商务工作中的薄弱环节。

（一）制定整改目标

解决实际问题坚持围绕全县经济社会发展一个中心；抓住修订出台招商引资优惠政策和加强企业协调服务二个问题；采取建立整改逐级分解责任、工作理念创新和服务方式创新三项制度；努力实现机关领导组织更加坚强有力、机关工作人员主动开展协调服务、干群关系更加密切和机关工作效能明显提高四个目标。

（二）提出整改方案

（一）针对下属企业代表提出的尽快修订出台南涧县鼓励外来投资优惠政策的建议，县商务局作如下整改。

1、整改措施

（1）结合四大支柱产业和交通区位好，电力充沛优势，抓大项目、大客商的项目储备和招商推介工作，谋化和推动一批重点项目，跟踪落实签协项目，协调解决项目资金到位和投产建设中的困难和问题，努力提高合同签约率、资金到位率和项目成功率，重点引进农副产品精深加工企业、矿电结合企业、小水电企业、物流中心建设和茶叶批发零售市场建设等项目。

（2）筹备出台南涧县鼓励外来投资优惠政策。进一步完善投资促进体系，培育发展招商企业，建立完善招商网站，聚集项目资源；及时发布信息，加强宣传推介，形成政府、中介组织、企业共同招商引资机制，鼓励各类中介机构参与投资促进工作；积极起草优惠政策，报县委、政府研究通过，为县外客商和外资企业在我县投资实施项目奠定良好的政策环境，实现引资、引技、引智新突破。

2、整改时限

2008年4月30日至12月31日。

3、责任人

宋国淑（分管副局长），许丽芬（招商引资股股长）

二、针对企业代表提出的加强外来投资企业和商业企业的监管和服务的建议，县商务局作如下整改。

1、整改措施

（1）加强宣传推介，狠抓招商引资和商务流通通行业的监管和服务。全面掌握项目基本概况，熟悉业务知识，把握工作重点和难点，主动深入企业开展协调服务。为外来投资企业提供申报项目手续、建厂协调、产品销售渠道联系等服务；积极引导商业企业依法经营、诚信经商，协调解决生产经营中遇到的困难和问题。

（2）增强服务意识，营造良好的外商投资环境和市场经营秩序。保证外资企业进得来、稳得住、能发展，确保外资企业顺利建厂，让企业健康成长。加大市场经济秩序束整顿，让商业流通企业正常经营、稳步发展，全面促进非公经济的正常发展。

2、整改时限

2008年4月30日至12月31日。

3、责任人

宋国淑（分管副局长）、许丽芬（招商引资股股长）

第三篇：市商务局贯彻落实行政问责办法等四项制度

市商务局贯彻落实行政问责办法等四项制度

工 作 实 施 意 见

为认真贯彻落实•云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法‣（云政发„2008‟16号），•云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定‣（云政发„2008‟11号），•玉溪市人民政府关于市政府部门及县区行政负责人问责办法‣和•玉溪市人民政府关于贯彻落实†云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定‡的实施意见‣，保证行政问责办法等四项制度得到全面实施，结合我局实际，提出如下贯彻实施意见。

一、实施四项制度的指导思想和目标任务

实施行政问责办法等四项制度是省政府贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，优化发展环境、切实转变机关工作作风，自觉接受监督，建设法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要举措。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政问责办法等四项制度的实施，进一步加强机关自身建设，转变工作作风，改进服务质量，强化行政责任，规范行政行为，提高工作效能。

实施四项制度的原则是：奖优、治庸、罚劣；目标是：进一

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步转变工作作风，杜绝工作中办事拖拉、行政不作为、态度冷漠、作风不实等不良现象，使机关的工作作风有明显的好转；为民办事、为民服务的质量和效率有显著的提高；内部管理和自身建设有较大的改进；依法行政、诚信管理的能力和水平有较大的提高；促进机关工作的规范化、公开化、透明化和制度化；提高我局执行力、公信力和服务力。

二、加强学习，提高认识，深刻领会贯彻落实四项制度的重要意义

全局干部职工要从贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的高度充分认识四项制度的重要意义，充分认识实施四项制度是全市经济又快又好发展的需求，是政府自觉接受社会监督的体现。采取集中学习和自学相结合的形式开展学习活动，形成人人熟知四项制度，人人遵守四项制度，人人执行四项制度的良好氛围。学习贯彻工作实行“五个结合”：把四项制度学习实施与贯彻十七大精神结合起来，特别是要与十七大提出的加快行政管理体制改革，规范行政行为，转变职能，提高效能，建设服务型政府等精神结合起来；把四项制度学习实施与我局的队伍建设结合起来，通过对四项制度的学习贯彻，建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的队伍；把四项制度学习实施与开展党风廉政建设责任制结合起来，严格执行廉洁从政各项规定，按权限严格实施责任追究；把四项制度学习实施与全面完成商务工作各项任务结合起来，推动全市商务事业的新发

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展；把四项制度学习实施与改进工作作风结合起来，全局干部职工要对照四项制度的要求，查找作风建设工作中的不足，提出切实可行的改进措施。

三、结合实际，狠抓落实，扎实推进四项制度的贯彻实施

（一）积极推行行政负责人问责办法

参照•云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法‣，制定我局科室负责人问责办法如下：

1、本局各科室正副职，不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，实行问责。

2、有下列情形之一的，进行问责：（1）有令不行、有禁不止；（2）独断专行、决策失误；（3）滥用职权、违法行政；（4）办事拖拉、推诿扯皮；（5）不求进取、平庸无为；（6）欺上瞒下、弄虚作假；（7）态度冷漠、作风粗暴；（8）铺张浪费、攀比享受；（9）暗箱操作、逃避监督；（10）监管不力、处臵不当。

3、问责方式：（1）诫勉谈话；

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（2）取消当年评优评先资格；（3）责令作出书面检查；（4）责令公开道歉；（5）通报批评；（6）调整工作岗位；（7）停职检查；（8）劝其引咎辞职；（9）责令辞职；（10）建议免职。

以上问责方式根据被问责情形的情节、损害和影响，可以单独使用或并用。

采用前款第（6）项至第（10）项问责方式，按照干部管理任免权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，按•中华人民共和国公务员法‣、•中华人民共和国行政监察法实施条例‣、•行政机关公务员处分条例‣的有关规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

4、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，从轻、减轻问责。有下列情形之一的，从重问责：

（1）1年内出现2次以上被问责的；

（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关

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人员的；

（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

5、有下列情形之一的，可免予问责：

（1）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。

6、问责程序：

（1）通过有关渠道反映需问责事项的，由局办公室和政策法规科进行初步核实。

（2）经初步核实，反映的情况属实，向局党组提出书面建议，由局党组决定启动问责程序。

（3）由局办公室和政策法规科组成调查组进行调查。调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向局党组提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。调查终结后，由局党组作出行政问责决定。问责决定书应当自作出之日起5个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。

（4）被问责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向局党组提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。局党组收到被问责人的申诉，组织相关科室进行复议、复查，在—5—

30个工作日内作出维持、变更或取消原决定的决定。

（二）积极推行服务承诺制

1、公开部门职能和服务事项。以我局网站及其他形式向社会和公众公示我局的工作职能。按照职能，对涉及我局的行政服务内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，由各业务科室梳理上报，经局审定后向社会和公众公布，把我局各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。

2、公开办事流程和办理时限。

3、严格履行8项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。规范服务行为，所有工作人员接待办事和来访，做到举止文明、服务到位。

（三）积极推行首问责任制

1、实施首问责任制。服务对象到我局咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员必须认真解答、负责办理或引荐到相关科室。首位业务受理人即为首问责任人。

2、咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。咨询或办理事项属于本单位相关科室的职责，首问接待人要及时引荐到相关科室办理；若经办人（业

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务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。咨询或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问接待人要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。

3、服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本部门其他科室的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

4、遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则实施好首问责任制。各科室要根据职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

5、首问责任制适用于本局除工勤人员以外的工作人员。

（四）积极推行限时办结制

1、对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，相关科室要分类确定办理时限，经局审定后向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

2、及时部署和落实上级各项重大决策。不需要制定具体政

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策的，应当在15个工作日内完成；需要充分调研，制定具体政策的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不得超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。

3、按照政务公开的有关规定，将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等向社会公告；各科室处理行政事项，要以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

4、本局工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

四、加强组织领导和考评

1、加强组织领导，成立推行四项制度工作领导小组。段家祥局长任组长，石成忠、李云峰、王衍、钟光汉、赵永平副局长为副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

2、设立举报投诉电话。投诉电话：0877—2014296，受理举报投诉科室：办公室。

3、实施推行四项制度工作责任制。各科室主要负责人为贯彻落实四项制度的第一责任人，对各科室贯彻落实四项制度负第一责任；各科室主要负责人要参照本实施意见对科室人员的过失

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进行问责。要建立健全科室内部责任追究制度。

4、将实行四项制度工作纳入考评。

各科室要根据本实施意见精神，结合各自工作实际，认真做好四项制度在我局的贯彻落实工作。行政负责人问责办法按本实施意见中的办法实行，其它三项制度按省政府规定执行。

本实施意见于发文之日起实行。

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第四篇：贯彻落实行政问责办法等四项制度工作情况汇报

贯彻落实行政问责办法等四项制度第一阶段工作情况汇报

根据《**省人民政府办公厅关于全省实施行政问责办法等四项制度进行督查的通知》和《全省实施行政问责办法等四项制度第四督查组第一阶段督查工作方案》安排，现将省建设厅贯彻落实行政问责办法等“四项制度”（以下简称“四项制度”）第一阶段即学习宣传阶段的工作情况汇报如下。

一、及时传达学习，确保“四项制度”迅速启动

我厅收到《**省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（云政发[2008]16号）和《**省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）后，厅主要领导高度重视，及时召开了传达学习和动员部署大会。2月20日，我厅结合2007党风廉政建设责任制考核工作，集中机关全体干部职工和厅属单位党政主要领导，召开了学习和动员大会。除4名同志（其中：1名同志休假，1名同志挂职锻炼，2名同志参加新农村指导员工作）没有参加外，其余117名同志参加了动员大会，参会率达到97%。会上，首先认真组织学习了“云政发［2008］11号、16号”文件全文。厅党组书记叶建成同志作了动员讲话，就我厅实施“四项制度”提出了“五个一定要”的初步要求，即：一定要充分认识省政府作出实施四项制度决定的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感；一定要继续原原本本学好“四项制度”全文，切实做到熟知“四项制度”，遵守“四项制度”，执行“四项制度”；一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效；一定要有专门的机构牵头抓这项工作、抽调专门人员承办具体事项，迅速启动我厅实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好省政府安排部署的有关工作任务；五是一定要结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和实施办法，切实把“四项制度”全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。从此，贯彻落实省政府实施行政问责办法等四项制度工作在我厅正式启动。

二、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实

（一）传达学习四项制度的基本情况

一是及时下发和印发学习材料。省政府办公厅和省人事厅下发《**省行政问责办法等四项制度工作手册》后，我们及时将工作手册下发到厅机关公务员和厅属各单位主要领导。同时，我们又及时将最近（2008年1月26日至3月12日）收到的有关“四项制度”文件、领导讲话和相关材料，编印成《贯彻落实**省行政问责办法等四项制度文件资料汇编》，提供厅机关和厅直属事业单位组织学习，为推动学习宣传的落实奠定扎实基础。

二是集中学习和分散组织相结合。根据厅党组书记的批示要求，厅直属机关党委于2月20日，集中机关全体干部职工和厅属单位党政主要领导，认真传达学习了“云政发［2008］11号、16号”文件全文，即“四项制度”全部内容。根据厅党组的要求，厅机关各处（室）和厅属各单位又专门安排时间组织本单位全体人员进行了再学习、再动员、再教育。

三是精心组织理论考试。厅“四项制度”办公室拟制了试题，并为此专门下发了通知，明确提出“凡是不参加考试和不认真完成试卷的将取消年终公务员评优资格”。

四是开辟专栏刊登相关信息。在厅机关办公楼一楼大厅设置专栏，专门刊登“四项制度”相关内容和要求，方便厅机关干部和外来办事人员阅览。

五是悬挂标牌。将行政机关应该履行的8项工作承诺制成标牌，悬挂到厅机关会议室及每间办公室，既起到了熟知的作用，又能接受服务对象的公开监督。

（二）即贯彻落实的主要措施

一是建立健全组织机构。我厅于2月28日以“云建监［2008］91号”文印发了《**省建设厅关于成立实施省政府行政问责办法等四项制度工作领导小组及其工作机构的通知》（详见附件之一）。紧接着又于3月12日印发了《建设厅贯彻落实四项制度工作领导小组办公室成员内部工作分工》（详见附件之二）。

二是及时列入议事和工作日程。3月7日，厅党组副书记、厅长罗应光同志主持召开厅务工作会议，把“四项制度”列入了会议议程。会上，传达了省政府四项制度实施工作电视电话会议精神，并对厅机关各处室如何带头做好四项制度的落实工作提出了五点具体要求，即：一要继续抓好学习教育，严格落实人员、时间、内容和效果；二要切实结合岗位职责，认真提出落实“四项制度”的个人具体意见和措施；三要明确专人负责，对现行的向社会公开承诺事项进行再清理再审定；四要以实施“四项制度”为突破口，进一步改进完善行政审批事项、审批程序，确保我厅行政许可工作规范化和程序化；五要在驻厅监察室设立落实“四项制度”

第五篇：泸水县安监局贯彻落实行政问责办法等四项制度实施方案

泸水县安监局贯彻落实行政问责办法等四项

制度实施方案

局各股室：

根据《泸水县人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》（泸政发[2008] 61号），为确保行政问责办法等四项制度得到及时、全面、准确贯彻实施，推动全县安全生产监管工作，结合安全生产监管工作职能实际，制定如下实施办法：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻执行《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号），统一思想，充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义，全面实施行政问责办法等四项制度，加强自身建设，转变工作作风、提高工作效能，切实增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。

二、工作目标

1、强化和明确行政责任，做到责权统一，增强领导干部和行政机关工作人员的责任意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、工作目标

1、强化和明确行政责任，做到责权统一，增强领导干部和行政机关工作人员的责任意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、强化工作人员依法行政的意识，规范行政权利，依法办事，全面推进全县安全生产行政许可工作。

3、促进领导干部转变作风，恪尽职守，正确履职，做到为民、务实、清廉。

4、加强对行政权利的监督和制约，提高工作效能，在行使安全生产行政许可、安全生产事故查处和日常监管职责过程中，做到以人为本、便民高效、程序规范、公正透明。

三、组织领导和职责分工

实施行政问责办法等四项制度领导小组

组长：师花才

副组长：杨鹏

成员：褚松涛、邬惠罡、李宏路

领导小组办公室设在局办公室，领导小组办公室主任由褚松涛同志兼任。

四、工作步骤

第一阶段，宣传学习动员阶段（3月1日—4月6日）

2认真学习领会《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）和《泸水县人民政府关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施意见》（泸政发

[2008]61号），准确把握四项制度的主要内容和基本要求。局长既是行政问责的对象，又是落实行政问责办法等四项制度的第一责任人，对执行四项制度负总责，各股室要把落实四项制度列入重要工作日程，以执行和落实四项制度来推动安全生产监管工作。

第二阶段，组织实施阶段（4月7日—5月7日）

为增强实施四项制度的针对性和可操作性，各科（室）要依照相关法规，结合当前即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，在4月内公布服务项目、服务标准、办事条件、程序、时限、办理结果等承诺事项，局机关实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式。

第三阶段，专项督察阶段（5月8日—8月10日）

在此段时间内，依次对行政问责办法、首问承诺制、服务承诺制、限时办结制进行专项督察。

第四阶段，自查总结阶段（8月11日—8月31日）

五、基本要求

落实四项制度，要以建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的安监队伍为重点，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，以机构或群众满不满意作为我们衡量工作绩效的重要标准。

二OO八年四月十

日

主题词：安监局四项制度实施意见

抄送：县政府督察室

泸水县安全生产监督管理局2008年4月10日印发4