2005县工商行政管理工作要点

第一篇：2005县工商行政管理工作要点

切实转变观念坚持执政为民促进我县工商行政管理工作再上新台阶十六届四中全会提出了“建设法治政府、服务型政府，全面贯彻落实科学发展观”，工商行政管理局都是至关重要、至为敏感的一线工作部门。巫山县工商行政管理局联系实际，突出重点，开拓创新。以党组书记、局长为首的领导班子提出了“切实转变观念，坚持执法为民，促进我县工商行政管理工作更上新台阶”的响亮口号。新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的十六届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了2005年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把“红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市场、商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境。二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假行为，维护好市场秩序。

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

（六）全面落实科学发展观，按照执政为民的要求支持“三农”，推动地方经济发展。要从我县是农业县的情况出发，围绕农业增收、农村发展和农民致富，加大对种养殖、加工、运销等农业企业的支持力度，大力发展农村经纪人和农村专业合作组织；加大农产品商标和地理标志法律法规的宣传普及，积极协助商标的注册、续展申请，运用合同手段支持发展“订单农业”；支持农产品的进城、促进农产品流通，还要积极开展消费维权进农村，打假护权进农户活动，切实保护农民群众的合法权益，进一步把“走进企业”活动延伸到农业、农村和农民，推动地方经济快速发展。

（七）继续加强信息化建设，实现工商行政管理现代化。今年要在去年信息化建设的基础上，加大投入，以信用体系建设为重点，强力推进业务信息系统由信息平台向监管平台转变，加快系统信息化建设步伐：一是强化企业、个体工商户的“经济户口”录入建库工作，查漏补缺，力求数据全面、完整；二是整合资源、扩大功能，利用现有信息平台，逐步实现资源共享。在“经济户口”完善的基础上，强化管理，加大行政执法力度，要以企业年检、个体工商户验照为契机，搞好案件查办、广告监管、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络建设，进一步提高市场监管执法的现代化水平，实行现有业务工作网上办公，并加快“三级”联网应用，努力实现对市场主体的全程监管。

二、全面提升干部队伍的整体素质，逐步增强依法行政的能力。今年我们将采取专项培训、短训等方式对全体干部职工开展培训工作，大力提高干部职工的政策理论水平、监管执法能力和运用现代网络信息技术的能力，重点加强干部职工的依法行政能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、严格执法、文明服务，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质的工商行政管理队伍。

（九）全面落实好今年的各项目标考核。继续加强财务管理、党的建设、精神文明建设、对外宣传、工青妇、老干部、后勤保障工作，支持各类协会、学会依据各自章程独立地开展工作。继续全面完成县委、县府交办的“三创”等各项工作。围绕建设“四型”工商，着力提高依法行政能力，深入整顿、规范市场经济秩序，努力实现监管职能到位，树立工商新形象。新的一年中，我们决心在重庆市工商局和县委、县政府的正确领导下，与时俱进、奋发努力，开拓创新，争取更大的成绩。

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第二篇：县工商行政管理工作要点

县工商行政管理工作要点

县工商行政管理工作要点

十六届四中全会提出了“建设法治政府、服务型政府，全面贯彻落实科学发展观”，工商行政管理局都是至关重要、至为敏感的一线工作部门。巫山县工商行政管理局联系实际，突出重点，开拓创新。以党组书记、局长为首的领导班子提出了“切实转变观念，坚持执法为民，促进我县工商行政管理工作更上新台阶”的响亮口号。

新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的十六届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序

工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了2005年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。

今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把”红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市场、商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保

食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。

要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。

一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境。二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假

行为，维护好市场秩序。

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。

粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

（六）全面落实科学发展观，按照执政为民的要求支持“三农”，推动地方经济发展。

要从我县是农业县的情况出发，围绕农业增收、农村发展和农民致富，加大对种养殖、加工、运销等农业企业的支持力度，大力发展农村经纪人和农村专业合作组织；加大农产品商标和地理标志法律法规的宣传普及，积极协助商标的注册、续展申请，运用合同手段支

持发展“订单农业”；支持农产品的进城、促进农产品流通，还要积极开展消费维权进农村，打假护权进农户活动，切实保护农民群众的合法权益，进一步把“走进企业”活动延伸到农业、农村和农民，推动地方经济快速发展。

（七）继续加强信息化建设，实现工商行政管理现代化。

今年要在去年信息化建设的基础上，加大投入，以信用体系建设为重点，强力推进业务信息系统由信息平台向监管平台转变，加快系统信息化建设步伐：一是强化企业、个体工商户的“经济户口”录入建库工作，查漏补缺，力求数据全面、完整；二是整合资源、扩大功能，利用现有信息平台，逐步实现资源共享。在“经济户口”完善的基础上，强化管理，加大行政执法力度，要以企业年检、个体工商户验照为契机，搞好案件查办、广告监管、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络建设，进一步提高市场监管执法的现代化水平，实行现有业

务工作网上办公，并加快“三级”联网应用，努力实现对市场主体的全程监管。

二、全面提升干部队伍的整体素质，逐步增强依法行政的能力。

今年我们将采取专项培训、短训等方式对全体干部职工开展培训工作，大力提高干部职工的政策理论水平、监管执法能力和运用现代网络信息技术的能力，重点加强干部职工的依法行政能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、严格执法、文明服务，特别能吃苦、特别能战斗、特

县工商行政管理工作要点

第三篇：2014县工商行政管理工作要点

xx届四中全会提出了“建设法治政府、服务型政府，全面贯彻落实科学发展观”，工商行政管理局都是至关重要、至为敏感的一线工作部门。巫山县工商行政管理局联系实际，突出重点，开拓创新。以党组书记、局长为首的领导班子提出了“切实转变观念，坚持执法为民，促进我县工商行政管理工作更上新台阶”的响亮口号。

新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的xx届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序

工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了～年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。

今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把“红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市尝商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。

要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。

一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境。二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假行为，维护好市场秩序。

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。

粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

第四篇：2005县工商行政管理工作要点

切实转变观念坚持执政为民s0100

促进我县工商行政管理工作再上新台阶

十六届四中全会提出了“建设法治政府、服务型政府，全面贯彻落实科学发展观”，工商行政管理局都是至关重要、至为敏感的一线工作部门。巫山县工商行政管理局联系实际，突出重点，开拓创新。以党组书记、局长为首的领导班子提出了“切实转变观念，坚持执法为民，促进我县工商行政管理工作更上新台阶”的响亮口号。

新年伊始，工商行政管理局立即召开了工商工作会，认真贯彻落实党的十六届四中全会和工商行政管理工作会议、全县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持执法为民。

一、提高认识，统一思想，继续深入规范和整顿巫山经济秩序

工商局领导班子根据县委、县政府的要求，国家、市工商局工商管理工作会的精神，结合巫山实际，明确了～年的工作重点。

（一）以维护食品安全为重点，深入开展打假治劣专项整治活动，确保广大人民群众消费安全。

今年一、二季度要开展食品安全专项执法检查，重点检查饮料、酒类、奶制品、儿童食品、营养保健品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种；同时开展好化肥、农药、种子等农资市场大检查，继续把“红盾打假护农行动”推向深入；三季度开展农产品、水产品、禽产品安全专项执法检查，重点检查粮油食品、肉类制品、蔬菜水果、水产制品、干菌制品等五大类品种；四季度开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查，重点检查食品批发市尝商场超市、城区结合部、农村集市。要求各工商所切实抓好组织领导、工作任务、措施、责任、人员的落实，确保食品安全专项整治取得实效。

（二）以保护驰名商标、农产品商标和地理商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动。

要集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、涉外商标、农产品商标、集体商标和证明商标侵权假冒案件，加大执法力度，严厉打击非法印制和侵权假冒商标标识的行为。

（三）是继续加大对食品、药品、医疗广告的整治力度，严厉打击虚假广告，严厉查处对商品作误导宣传、虚假打折、降价、不正当有奖销售行为。

（四）加强旅游、煤炭市场监管。

一是进一步强化旅游市场管理、维护好旅游市场秩序，开展旅行社、宾馆、饭店等涉旅服务经营者的检查，重点查处“黑车”“黑导”和旅游市场经营不合格食品以及欺客宰客行为，努力为游客创造一个安全、舒适的旅游消费环境。二是加强煤炭市场监管、重点查处无证无照经销，开采煤炭以及在煤中搀杂使假行为，维护好市场秩序。

（五）强化粮食、成品油、汽车、“打黄、扫非”、摩托车市场管理。

粮食、成品油、汽车、摩托车均关系到人民群众生命、财产安全的重要商品，我们要作为全面管理工作中的重点，切实履行好管理职能，适时开展好专项执法检查，严查非法收购粮食、囤积居奇行为；严查无照经营成品油、烟花爆竹等危化品行为；严查拼装、倒卖汽车行为、摩托车及零配件、非法收、受“二手车”、报废汽车零部件行为。

（六）全面落实科学发展观，按照执政为民的要求支持“三农”，推动地方经济发展。

要从我县是农业县的情况出发，围绕农业增收、农村发展和农民致富，加大对种养殖、加工、运销等农业企业的支持力度，大力发展农村经纪人和农村专业合作组织；加大农产品商标和地理标志法律法规的宣传普及，积极协助商标的注册、续展申请，运用合同手段支持发展“订单农业”；支持农产品的进城、促进农产品流通，还要积极开展消费维权进农村，打假护权进农户活动，切实保护农民群众的合法权益，进一步把“走进企业”活动延伸到农业、农村和农民，推动地方经济快速发展。

（七）继续加强信息化建设，实现工商行政管理现代化。

今年要在去年信息化建设的基础上，加大投入，以信用体系建设为重点，强力推进业务信息系统由信息平台向监管平台转变，加快系统信息化建设步伐：一是强化企业、个体工商户的“经济户口”录入建库工作，查漏补缺，力求数据全面、完整；二是整合资源、扩大功能，利用现有信息平台，逐步实现资源共享。在“经济户口”完善的基础上，强化管理，加大行政执法力度，要以企业年检、个体工商户验照为契机，搞好案件查办、广告监管、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络建设，进一步提高市场监管执法的现代化水平，实行现有业务工作网上办公，并加快“三级”联网应用，努力实现对市场主体的全程监管。

二、全面提升干部队伍的整体素质，逐步增强依法行政的能力。

今年我们将采取专项培训、短训等方式对全体干部职工开展培训工作，大力提～部职工的政策理论水平、监管执法能力和运用现代网络信息技术的能力，重点加强干部职工的依法行政能力，努力建设一支政治坚定、纪律严明、严格执法、文明服务，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质的工商行政管理队伍。

（九）全面落实好今年的各项目标考核。继续加强财务管理、党的建设、精神文明建设、对外宣传、工青妇、老干部、后勤保障工作，支持各类协会、学会依据各自章程独立地开展工作。继续全面完成县委、县府交办的“三创”等各项工作。围绕建设“四型”工商，着力提高依法行政能力，深入整顿、规范市场经济秩序，努力实现监管职能到位，树立工商新形象。

新的一年中，我们决心在重庆市工商局和县委、县政府的正确领导下，与时俱进、奋发努力，开拓创新，争取更大的成绩。

第五篇：2009年全国工商行政管理工作要点

省局内网发布： 全国工商行政管理工作会议精神传达提纲

一、会议基本情况 2008年12月23日至24日，国家工商总局在北京召开全国工商行政管理工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习国务院总理温家宝的重要批示和王岐山副总理的指示精神，按照深入学习实践科学发展观的要求，回顾总结2008年工作，安排部署2009年任务。总局领导刘玉亭、付双建、刘凡、王东峰、钟攸平、石见元出席会议。中央学习实践活动第16指导检查组、中纪委、中组部、财政部、农业部、商务部、卫生部、审计署、海关总署、国家质检总局、新闻出版总署、国家知识产权局、国家公务员局等单位有关同志，总局机关及直属单位副处级以上干部，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市工商局局长和办公室主任参加了会议。会议由总局副局长刘玉亭主持。12月23日上午，召开全体会议，周伯华局长首先传达了温家宝总理在呈送的全国工商行政管理工作会议工作报告上的重要批示，温总理充分肯定了工商行政管理部门在维护市场秩序、服务经济发展中的重要作用，对今后的工作提出了明确要求；12月22日上午，国务院副总理王岐山也充分肯定了全国工商行政管理机关恢复建制30年来，为改革开放、促进市场经济发展作出的重大贡献，充分肯定了2008年取得的 成绩是显著的。希望全国工商系统认真贯彻落实好中央经济工作会议精神，按照温家宝总理的批示，加强市场监管，服务经济社会发展，积极应对国际金融危机对我国的影响，切实加强工商干部队伍建设。周伯华局长代表总局党组作了工作报告。12月23日下午和24日上午，与会代表围绕温家宝总理的批示、王岐山副总理的指示和周伯华局长的工作报告进行了分组讨论。大家一致认为，这次会议内容重要，很有收获。会议开得成功，是一次认真学习贯彻国务院领导重要批示和指示，坚定信心，振奋精神的鼓劲会；是一次提高思想认识，为应对国际金融危机，充分发挥工商行政管理职能作用的部署会；是一次明确目标，开拓创新，进一步推进工商行政管理事业改革发展的动员会。通过这次会议，统一了思想，振奋了精神；激发了热情，鼓舞了斗志；明确了任务，坚定了信心；凝聚了力量，破解了难题。12月24日下午大会总结，刘玉亭副局长代表总局党组作了总结讲话。他指出，传达好、贯彻好、落实好会议精神，一定要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，特别是要认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话。要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，作为当前一项重要的政治任务。要深刻领会精神实质，统一思想认识，紧密联系工商实际，指导工商实践。要着重从四个方面狠下功夫。一是继续解放思想。要适应形势发展，坚持与时俱进，更新思想观念，增强创新意识。二是坚持改革开放。工商行政管理机关不仅要做改革发展的忠实实践者，而且要成为改革开放的积极促进者，要通过坚持自身改革，不断提 高执法效能，为国家深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定充分发挥好职能作用。三是推动科学发展。按照全面落实科学发展观的要求，促进城乡区域协调发展，促进经济社会全面发展，促进人与自然和谐发展，促进开放型经济健康发展。四是促进社会和谐。要坚持以人为本，执政为民，切实强化消费者权益保护工作，构建和谐的消费关系；大力促进就业再就业，重视关注民生，积极参与社会治安综合治理，深入推进平安建设。刘玉亭指出，传达好、贯彻好、落实好会议精神，一定要认真学习、深刻领会温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示。在工商行政管理机关恢复建制30周年、停征“两费”、应对国际金融危机的新形势下，温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示，充分体现了国务院领导对工商行政管理工作的高度重视，体现了党中央、国务院对工商机关的信任和期望，是对全系统广大干部的鼓励和鞭策，也是推进工商行政管理改革发展的强大动力。各位代表要第一时间向省委、省政府汇报，把国务院领导对工商行政管理工作的要求和期望，对同志们的关心、关怀，迅速传达到各级工商行政管理机关和广大工商干部，组织认真学习领会好、贯彻落实好温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示，进一步增强责任意识和使命感，不断开拓进取，倍加努力工作，不辜负国务院领导的期望和重托。刘玉亭指出，传达好、贯彻好、落实好会议精神，一定要把周伯华局长的工作报告学习好。周伯华局长的工作报告，体现了科学发展观的要求，贯彻了温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示，符合当前党中央、国务院应对国际金融危机的部署要求，符合服务经济平稳 较快发展的大局，符合工商行政管理实际，是一个主题鲜明、任务明确的报告，是一个指导性、操作性很强的报告。把周伯华局长在工作报告中提出的要求落实好，一定要突出重点工作，以点带面，统筹兼顾。一是发挥职能作用，完成三项重点任务：要坚决落实中央应对国际金融危机，保增长、扩内需、调结构的政策措施，积极促进经济社会又好又快发展，特别要以支持各类市场主体健康发展为重点，积极服务经济发展；要充分发挥监管职能作用，深入整顿规范市场秩序，特别要以加强流通环节食品安全监管为重点，维护良好的市场秩序；要坚持以人为本、关注民生，大力强化消费者权益保护工作，特别要大力推进12315行政执法体系建设。二是加强队伍建设要抓住三个关键环节：加强领导班子建设，加强基层建设，加强党风廉政建设。三是明确“四个转变”、“四高目标”和更新理念的具体内涵和基本要求，解放思想，转变观念，创新机制，改革发展。刘玉亭指出，传达好、贯彻好、落实好会议精神，一定要对2009年市场监管的形势保持清醒的认识。要见微知著、认真分析、深入研判，增强工作的主动性，提高监管执法的水平和效率。要变压力为动力，变挑战为机遇，乘势而上，顺势而为，应势而变，审势而动。要坚持促进经济发展不动摇，把应对国际金融危机，扩大内需，促进增长作为工商部门明年工作的首要任务；要千方百计促进经济平稳较快发展，坚持加强市场监管不放松，切实履行新“三定”方案和法律法规赋予工商部门的职责；要增强监管服务的针对性、有效性和履行职能的使命感、责任感，针对新形势下市场出现的新变化和市场监管的新情况，改进管理，创新机制，增强服务意识，提高监管水平；要加大执法力度，尽职尽责，尽心尽力，维护公平公正的市场秩序，为庆祝新中国成立60周年营造良好的市场环境。刘玉亭特别强调，要高度重视农村市场监管工作。一是突出重点商品，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。二是充分发挥乡镇工商所贴近农村的优势，加强对农村市场的巡查，及时发现和查处制售假冒伪劣商品违法行为，让假冒伪劣商品没有扩散、生存的空间。三是充分发挥农村“一会两站”的作用，认真受理消费者申诉举报，及时公布消费提示、警示，依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。四是对农民加强买假用假危害性的宣传。要广泛宣传购买假冒伪劣电器、食品、服装、农资等的危害性，积极协调物美价廉的商品向农民销售，堵住假冒伪劣商品流通渠道。刘玉亭最后强调，元旦、春节即将来临，各地要按照总局的部署和要求，结合当地实际，切实加强“两节”食品市场安全监管，依法保护消费者合法权益，维护市场秩序和社会稳定。

二、会议主要精神 周伯华局长代表总局党组作了题为《深入学习实践科学发展观，推动科学发展促进社会和谐，充分发挥工商行政管理工作的职能作用》的工作报告。报告从五个方面全面回顾了2008年工商行政管理工作的总体情况：一是回顾恢复建制30年取得的辉煌成就进一步增强了自豪感，在新的起点上推进职能转变迈出新步伐。纪念工商行政管理机关恢复建制30周年活动丰富多彩，广大工商干部自豪感和使命感进一步增强；认真做好总局新“三定”的落实工作，工商行政管理职能得到进一步加强；停止征收“两费”，工商行政管理职能转变取得新进展。二 是办好大事、应付难事，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用。精心组织、顽强奋战，万无一失地做好奥运保障服务工作；尽职尽责做好维护灾区市场稳定、促进恢复重建和对口支援工作，为夺取抗震救灾重大胜利做出了积极努力；妥善应对和处臵三鹿牌婴幼儿奶粉事件，积极开展不合格奶制品市场清查工作成效显著；进一步加大监管执法力度，有力地维护了市场秩序和社会稳定。三是积极应对国际金融危机，服务经济社会发展取得良好效果。促进各类市场主体保持良好发展势头，服务社会主义新农村建设取得新成绩，促进区域经济协调发展深入推进，促进就业再就业力度加大。四是“四化建设”取得良好进展，制度化建设全面推进，规范化建设深入推进，程序化建设不断完善，法治化建设加快步伐；五是队伍建设取得新成就，领导班子建设稳步推进，党员队伍素质明显提升，机关建设成绩突出，基层监管能力进一步提高，党风廉政建设进一步加强。报告明确了2009年工商行政管理工作的总体要求和具体任务，强调全国工商系统要适应新形势、迎接新挑战，充分发挥工商行政管理在促进经济平稳较快发展中的重要作用。2009年工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保增长扩内需调结构的政策措施，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，着力更新思想观念，创新体制机制，提高监管水平，千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的 市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，扎扎实实提高队伍整体素质，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。报告将2009年工作重点归纳为两个方面：第一个方面是适应新形势、迎接新挑战，充分发挥工商行政管理在促进经济社会平稳较快发展中的重要作用。保持经济平稳较快发展是明年经济工作的首要任务。要坚决落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施，积极促进经济社会又好又快发展。一是要积极支持各类市场主体健康发展。在增加总量方面，坚持“两个毫不动摇”，支持各类市场主体加快发展。优化环境、创新机制，继续引导外商投资企业健康发展。积极开展企业名称远程核准，加快网上登记和网上年检工作进程，运用高科技手段提高登记工作效能。在扩大规模方面，着眼增强企业市场竞争力，支持企业做大做强。支持公有制企业改制重组。鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业。认真落实国家调整经济结构、转变发展方式、提高利用外资质量的决策部署，支持企业提高发展质量。在淘汰落后方面，按照国家节能减排和淘汰落后生产能力的要求，支持提高可持续发展能力。积极实施商标战略，为建设创新型国家提供有力支撑。充分利用市场主体登记注册基础信息为政府决策和经济发展服务。二是要积极服务农村改革发展。深入开展红盾护农行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。积极培育发展农村经纪人，依法规范经纪行为，加强对农村经纪人的培训工作，提高农村经纪人的经纪能力，促进农产品市场流通。继续制定推广涉农合同示范文本，依法加强合同监管，严厉查处涉农合同欺诈行为，依法保护农民权益。积极制定推广土地承包经营权流转合同示范文本。积极引导农业生产、经营者运 用农产品商标和地理标志增产增收。积极支持农村龙头企业发展，鼓励实现公司+农户，办基地，发展壮大农副产品加工业。三是要积极促进区域经济协调发展。深入推进区域执法协作，强化服务措施，实现信息共享，着力营造良好发展环境。创新支持服务区域经济发展的机制和方式，积极支持国家各类新区、高新技术开发区、试验区等经济区建设，继续深入开展对口支援西藏、青海藏区、三峡库区工作，认真做好支持四川地震灾后恢复重建工作和落实国务院确定的支持民族地区经济社会发展的政策。四是要积极促进就业再就业。坚决贯彻国家实施更加积极的就业政策，千方百计促进就业再就业。支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，多渠道增加就业岗位，服务创业工作和维护社会稳定。要以加强流通环节食品安全监管为重点，深入整顿规范市场秩序。一是以贯彻落实《食品安全法》为契机，全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管。在总结和巩固奥运食品安全工作成果的基础上，加大流通环节食品安全监管执法力度，在强化日常规范管理、开展专项执法检查和构建长效管理机制上下功夫，切实提高监管效能和执法水平。认真贯彻国务院颁布的《乳制品质量安全监督管理条例》和《整顿和振兴奶业纲要》及总局下发的实施意见，集中开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查，切实维护食品市场秩序。二是要以反垄断执法为契机，努力开创竞争执法工作新局面。认真履行反垄断法和总局新“三定”赋予的职能，建立完善反垄断执法机构，依法组织查处垄断案件，维护有效竞争格局。积极组织对重点行业市场竞争状况的调查研究，找准问题，提出对策。加强反垄断宣传教 育工作，倡导竞争文化，为反垄断执法营造良好工作氛围。三是要坚持打击与规范相结合，深入开展治理商业贿赂专项工作。围绕中央确定的重点领域和行业，进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓展。积极推进公平交易执法办案管理系统建设，及时、准确、完整地将商业贿赂等案件数据录入公平交易执法办案管理系统。推进执法办案系统和企业信用分类监管系统的有机关联，建立健全防治商业贿赂长效机制。四是要突出重点领域和重点环节，进一步加大商标行政执法力度。在全国大中城市推广“商标授权经营制度”，对规模化商品批发零售市场进行规范化商标监管。加大涉台商标保护力度，严厉查处侵犯涉台注册商标专用权行为。加大对展会商标的监管力度，对商标侵权企业实施重点监管。进一步完善驰名商标认定制度，加大驰名商标保护力度。五是深入开展虚假违法广告专项整治，切实维护文明诚信的广告市场秩序。切实加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管。继续加强广告监测预警，及时把违法广告的影响和危害消灭在萌芽状态。完善广告监管综合治理机制，充分发挥部际联席会议的作用，增强监管的合力与实效。积极履行指导广告业发展的职能，加强对广告行业协会自律工作的指导，促进广告业又好又快发展。六是要继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。加快打击传销网络平台建设，实现有效监控、精确打击。加大打击传销教育力度，提高宣传教育的针对性和有效性。进一步加强对直销企业的政策引导、行政指导和教育督导，加大直销监管力度，规范直销市场健康发展。七是要认真履行网络商品交易市场监管职能，继续强化其他市场监管工作。建立网络 商品交易监管和服务机制，研究开发网络商品交易监管软件系统，规范网络商品交易行为，维护消费者合法权益。加强对拍卖行为的监管，查处拍卖活动中的串通行为。加强市场防控重大动物疫情工作，严防重大动物疫情通过市场流通环节传播。八是要加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。积极参与社会治安综合治理，严厉打击黑网吧，继续做好校园周边环境整治、安臵帮教、流动人口服务与管理、预防青少年犯罪、禁毒防艾等工作，深入推进平安建设。要坚持以人为本、关注民生，大力强化消费者权益保护工作。一是要继续大力推进12315行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段。以完善和规范12315网络体系为重点，进一步加强12315受理平台建设，努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。坚持在扩大网络覆盖面、增加网络功能和规范化管理上下功夫，畅通以省级或地市级为重点和上下结合的网络体系，强化12315受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。二是要进一步强化服务领域消费维权工作。继续以电信、家电维修、餐馆、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域为重点，开展服务领域维权专项执法检查。积极会同相关部门在一些服务行业推广服务合同示范文本，规范合同格式条款，制止“霸王条款”，依法查处合同欺诈等违法行为，严格规范经营行为，切实保护消费者合法权益。三是要强化消费教育引导，倡导科学、健康、文明消费。积极开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，改善居民消费预期，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费拉动经济、促进经济平稳较快发展的作用。要切实提高依法行政水平。依法行政是工商行政管理机关履行职责的基本要求，必须始终坚持严格执法、规范执法、依法行政，不断提高执法水平。一是要加快立法立规。继续推动市场主体、市场交易、市场监管等法律法规的废、改、立工作。认真做好《广告法》、《商标法》、《城乡集市贸易管理办法》、《经纪人管理条例》等法律法规的起草、修改工作。积极研究制定《食品安全法》、《反垄断法》的配套法规规章。认真开展法律法规清理工作。二是要强化执法监督。严格规范执法主体，认真做好《工商行政管理执法证管理办法》的贯彻实施和执法证统一换发工作。严格规范执法行为，切实贯彻实施工商行政管理机关《行政处罚程序规定》、《行政处罚案件听证规则》、《执法监督暂行规定》及有关文件，严格落实执法责任制和责任追究制。大力加强执法检查，自觉接受群众监督。切实加强基层执法行为的监督和规范，全面提升工商行政管理队伍整体行政执法水平。三是要加强法制宣传培训。全面落实“五五”普法规划，增强法制宣传培训的针对性和有效性，不断提高工商行政管理干部特别是基层干部的法律水平和业务素质。广泛宣传工商行政管理法律、法规和规章，增强公民、法人和其他组织依法经营的观念和意识，营造依法行政的良好社会氛围。第二个方面是要按照推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，进一步加大自身建设力度。一是要进一步更新思想观念。要更新发展理念，服务科学发展。要着力破除只讲市场监管、不关心经济发展，只注重发展速度、不落实科学发展，只强调经济发展、不重视社会和谐等错误观念，始终把工商行政管理工作臵于服务科学发展、促进社会和谐的大局中去思考、去谋划。要更新监管理念，创新监管机制。要把落 后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变，牢固树立科学监管、依法监管、有效监管的理念，努力做到创新监管、规范监管、高效监管。要更新执法理念，规范执法行为。停征“两费”后，工商行政执法理念要由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变，始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则，切实做到行为规范、履职到位。要更新维权理念，坚持以人为本。消费维权要由事后调处为主向重视事前防控转变，做到调处与防范相结合。二是要积极推进“四个转变”。努力实现监管领域由低端向高端延伸；努力实现监管方式由粗放向精细转变；努力实现监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变；努力实现监管手段由传统向现代化转变。三是要努力实现“四高目标”。建设高素质的队伍就是要努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的队伍；运用高科技的手段就是要运用数字化、信息化、网络化等高科技手段，积极构建综合业务应用平台、公共服务平台和工商内部管理平台，不断提升监管服务水平；实现高效能的监管就是要突出执法资源整合，完善软件功能、满足职能需求，充实硬件装备、保障业务应用，规范工作流程、强化过程控制，健全工作机制、促进职能到位，努力在监管执法、服务发展、消费维权中体现高效能；达到高质量的服务就是要按照建设服务型政府的要求，立足工商职能，增强服务意识，整合服务资源，提升服务水平。四是要大力加强党风廉政建设。重点落实党风廉政建设责任制，要以各级领导班子为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究，制定实施细则和配套规定，细化工作责任，落实责任主体，完善工作机制，明确工作目标和要求，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和 有效性。要认真落实总局党组《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等措施，形成有工商行政管理机关特点的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。要大力加强领导班子建设和基层建设。一是要努力提升领导班子建设水平。强化领导班子的学习践行科学发展观能力。要进一步加强政治理论学习，引导各级领导班子运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提升各级领导班子学习实践科学发展观的能力；进一步加强业务知识培训，深入理解“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的深刻内涵和基本要求，更新观念，与时俱进，切实提高应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力。强化领导班子的统筹能力。要引导各级领导班子不断增强把握大局、统揽全局、统筹兼顾的能力，不断增强理解党中央、国务院决策部署，围绕省、市、区党委、政府中心工作和总局要求领导科学发展的能力，不断增强履行职责与推进自身建设有机结合的能力。强化领导班子的创新能力。要积极引导各级领导班子正确认识新形势、新任务带来的挑战和机遇，解放思想，开拓进取，增强创新意识，提高创新能力，不断创新队伍建设、业务建设体制机制。强化领导班子的管理能力。要鼓励和引导各级领导班子自觉运用现代管理知识、公共管理知识、领导管理知识，加强业务工作管理、队伍管理，以领导干部业务管理能力的提高带动和推动基层干部能力的提升。二是要努力提升基层监管执法水平。要针对停征“两费”对基层传统工作模式的影响，结合基层特点和具体问题，着力解决好监管理念转变、监管知识更新、监管能力提高等问题。切实抓好基层教育培训。要针对 基层工作的特点，紧紧围绕职责任务的新变化、新要求，大规模开展干部教育培训工作。特别要抓好工商所长的培训，扎实开展理想信念、依法行政、爱岗敬业和职业道德教育，强化业务知识、科技知识和危机应对培训，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。切实抓好制度规范建设。针对“两费”停征的新形势和“三定”确定的新任务，要进一步明确工商所的职责任务、工作制度等；加快建设一批规范化建设示范工商所，强化典型示范效应，带动基层规范化水平整体提升；抓紧制定执法业务规范标准体系、基层执法标准体系、业务绩效评估体系等，细化监管流程，严格执法程序，规范执法行为。要加快基层信息化建设，以信息化促基层规范化和程序化。切实抓好监管职责到位。要加大对基层干部爱岗敬业的教育，增强履职责任和能力；加快规范内部管理、完善目标考核的步伐，着力提升基层工商所监管执法能力；根据监管需要对工商所人员、装备、监管区域等进行必要的整合，提升基层工商所监管效能。切实抓好行政执法类公务员管理试点工作。积极探索行政执法类公务员管理办法，拓展基层执法人员的职业发展空间，增强基层工作的吸引力，充分调动和发挥基层执法人员的工作积极性；加大干部交流轮岗力度，拓宽干部基层锻炼渠道，为基层干部提供更多的锻炼机会和更大的发展空间。切实抓好基层作风建设。要依靠科学发展理念引领人心，始终坚持把科学发展观作为指导学习实践的重要武器；要开展职业道德教育，强化基层干部的责任意识和服务意识；要依靠多种载体凝聚人心，通过宣传工商成就、展示工商辉煌，增强基层干部的荣誉感和使命感；要依靠良好氛围激励人心，借助良好的舆论氛围，激发基层干部的自豪感和成就感。针对“两费”停征后基层面临的实际困难，要努力抓好经费保障，确保基层正常运转；针对执法装备落后的问题，要坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜，加大装备更新力度，提升装备保障水平。