第一篇：基层国土所如何创新管理模式
基层国土所如何创新型管理模式
---以湖北省黄冈市为例
基层国土资源所（下称国土所）是国土资源管理的前沿阵地，是面向基层，服务群众的窗口，在坚守耕地红线、维护国土资源管理秩序方面发挥着重要作用，随着“保增长、保红线”行动的全面展开。国土资源所的前沿职能更显重要。因此，近年来，国土资源部将“扎实推进基层国土资源所标准化、规范化、制度化建设”，作为“‘完善体制、提高素质’，全面提升国土资源管理能力和水平”的一项重要任务。如何创新基层国土所管理模式？笔者对黄冈市三县（市）国土所的规范化建设、创新型管理模式情况进行专题调研。通过调研，笔者深感国土资源管理体制改革以来，国土所标准化、规范化建设不断深化，软、硬件设施上取得很大发展，向心力和凝聚力不断增强，国土资源管理的前沿阵地得到有效巩固。
自2006年以来，黄冈市结合实际，在全市国土资源系统实施“强基固本”工程，按照基层国土所建设“管理制度化、办事程序化、运转顺畅化、服务优质化、设施标准化”的要求，全市共投入资金近4000多万元，新建了35个国土所，改建维修了79个国土所，为国土所人员配齐了办公桌椅，购置了巡查专用摩托车以及一批现代化的办公设备。同时，达标的国土所都修建了职工宿舍，电视、卫生、娱乐等设施齐全，国土所呈现出新的风貌。目前，全市134个国土所已经建成标准国土所127个。
国土资源所规范化建设中存在的突出问题
基层国土资源所的规范化建设总体上是卓有成效的。但在调研中也发现了不少亟待解决的问题。
垂直管理不彻底。国土系统垂直管理后，不可避免地产生了一些矛盾。如县（市）国土资源局的人事权虽然被上收至市国土资源局，但工资仍然由同级财政统筹。虽然基层国土所名义上不受乡镇政府的干扰，但其主管部门（县、市国土资源局）仍然会受到地方政府制约。这种半垂直状态对基层国土资源所的影响是多方面的，国土所在行使国土资源管理职责的同时，又得注意不“干扰”地方的工作部署，既要完成管理任务，又不能“得罪”掌握上级主管部门财政命脉的县（市）政府，通常要花大力气在两者之间平衡，影响了基层国土所干部职工的工作热情和办事效率。同时，社会上普遍认为，既然国土部门垂直，那么其职责就与地方无关，导致乡镇政府国土资源管理意识和责任心普遍缺失，造成基层国土所势单力薄，难以应付越来越严重的违法用地形势。
国土执法执行难。一是一些群众对国土资源法律法规认识不足，认为土地是自己的或用钱买来的，想怎么建就怎么建；一些村干部对违法用地态度漠然，消极应付甚至包庇纵容；一些
乡镇领导、部门认为，国土资源管理就是国土资源系统内部的事，所以不愿配合支持。二是监管力量薄弱。各基层国土所人员普遍不足，很多国土所只有2-3人，低于湖北省国土资源厅要求国土所定编4人的规定。执法人员少、执法监管面积大、监管巡查力不从心。例如：英山县孔家坊国土所3人要管理21个村93平方公里、雷家店国土所3人要管理32个村162平方公里国土。宅基地登记、土地信访、地质灾害监测预防、违法用地巡查、基本农田管理、土地纠纷调处等，都需要国土员到现场。同时，国土所长既是管理员，又是纠纷调解员，还是政策执行员，身兼数职，要完成部门和地方政府两方面的目标任务，难度之大可想而知。
资金投入不足。无论是基层国土所规范化建设，还是日常国土资源管理，都需要一定数量的资金投入。由于各地基层国土所体制改革情况不同，当前各基层国土所资金来源途径也有所差别，有财政全额拨款、财政差额拨款和自收自支等形式。在当前行政收费管理日趋严格和中央政府高度关注农民负担反弹的背景下，自收自支又面临收费项目如何合理化问题。所以，资金不足也是各基层国土所面临的难题之一。一方面是各项工作急待开展，另一方面又得想方设法筹措经费，严重制约了国土所的工作效率。
工作环境艰苦。一是工资待遇低。国土所和同样实行垂直管理的税务、工商等部门的派出机构相比，在工资、福利方面存在很大差距。很多部门执行阳光工资几年了，国土部门却因机构改革没到位等原因使工资改革落实不下来，甚至一个系统几个标准。二是经济创收任务重。从调研情况看，部分国土所都有经济创收任务，且很多压力大。税改以来，农民建房收费大减，国土所费源少，且有些国土所是自收自支的事业单位，没有纳入财政预算范围。为保证人头经费和各项开支，县（市）国土资源局大多下达经济创收目标任务，基层国土所既要保护资源，又要保运转，经济包袱与保护资源职责发生冲突。如英山县雷家店国土所，每年经济任务50万元，三位工作人员平均每年每人要承担16万多元。过于沉重的经济任务，间接影响了国土所为百姓减负的初衷，也严重分散了保护耕地的精力，更破坏了国土资源部门的形象。
队伍建设情况不容乐观。一是业务培训不足。近年来，除按照要求由市级以上国土部门组织相关培训外，各县（市）国土资源局对基层国土所工作人员很少进行系统的业务培训。二是干部学习不够。相当多的基层国土所没有订阅国土资源报，不能及时了解和掌握国土资源管理的大政方针，工作人员也很少走出去参观学习。造成工作方式简单，思路单一，难以创新等问题。三是人员更新难。现在省、市主管部门要求精简人员，“凡进必考”，控制进入。一些急需的国土资源管理专业大专院校毕业生难以进来，在职人员老化现象严重。
解决问题的对策与建议
因地制宜，理顺和完善管理体制。探索“体制创新、适当集中、强化职能、优化配置”的路子，对原按乡镇设所的基层国土资源管理模式进行改革，整合人员及资产，按照区域，本着“因地制宜、科学规划、方便群众、利于管理”的原则设置基层国土资源（中心）所；以县城为中心，根据地理、交通、经济、人口、区划和资源分布等因素，在有条件的地方跨乡镇设置中心所，管辖若干个乡镇。每个乡镇由中心所派驻特派员，各村可聘用国土资源监察员和信息员。
完善制度，加强规范化管理。以依法行政、文明服务、队伍建设等为切入点，着力抓好国土资源所管理模式创新。规范国土资源所人员工作行为和目标，制定公示制度、巡查制度、窗口申报制度、廉政建设制度、内部会审等制度。在每个所设立政务公开栏，将各项制度、土地利用总体规划、办事程序、收费标准上墙公开，实行阳光行政、公开办事机制。建立和完善基本农田保护档案及农民宅基地审批档案。创造条件实现和开通国土所电子政务系统，与县（市）局内网联网，实现网上办公。
提高队伍整体素质。按照公开招考的原则，录用新人员，并先培训后上岗；按照品德好、能力强、会干事的要求，通过异地交流、竞争上岗等办法，切实选准、配齐、配强国土资源所所长；对工作人员每三年轮训一遍，通过举办培训班、以会代训、自学等形式，提升工作人员的业务水平和工作能力。同时，充分发挥服务窗口办公的作用，推行首问负责制，提高国土所干部职工的整体素质和服务意识。
创新管理模式，激活基层活力。在系统内形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的良好风尚，真正做到用事业吸引人，用待遇留住人，用政策激励人，用情感温暖人。着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用操作程序。实现由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，坚持效率优先、兼顾公平的原则，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，积极探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，建立灵活有效的分配激励机制；完善津贴、奖励办法，对做出突出贡献的人员实行重奖；实现多样化分配方式，逐步实行工资报酬与业绩、贡献挂钩。
(谢振峰王春虎王荔熊心春)
（责任编辑李孟然）
《中国土地》2011年第9期.总第308期
第二篇：国土基层所考核办法
滦平县国土资源局基层所考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为激发基层干部工作主动性，进一步规范基层考核评价体系，不断提升基层国土资源管理服务水平，根据市局、县委关于干部考核工作有关规定，围绕我局中心工作，制定本办法。
第二条 基层所和基层工作人员考核坚持全面客观、公正求实，日常考核与年终考核相结合，强化日常考核原则，坚持以综合考核为依据，加大对考核结果的运用力度。
第三条 本办法适用于我局8个基层所和基层所在职人员。
第二章 考核内容
第四条 对基层所考核内容包括党风廉政建设、业务职能、内部管理和精神风貌、日常考核、梯度指标、表彰奖励、局领导班子评价六部分。
第五条 实行“基础分（百分制）+梯度指标+动态加减分”的计分方式。
基础分包括党风廉政建设、业务职能、内部管理和精神风貌，考核权重分别为25分、50分、25分。党风廉政建设包括政务公开、廉政承诺及落实情况、遵规守纪情况、干部作风建 1
设情况、“三提一转”活动开展情况；业务职能包括信访稳定工作、耕地基本农田保护、农宅审批、地籍管理、执法巡查、地质灾害防治、矿产管理；内部管理和精神风貌包括档案管理、制度建设、行风建设、辆管理。
梯度指标根据被考核基层所辖区范围大小、责任轻重、难易程度，由督查考核领导小组议定直接计入年终综合考核总分，分值范围1至10分。
动态加减分主要指日常考核和表彰奖励，加减分值范围1至5分。日常考核包括局党组重大决策和工作部署完成情况、重点信访案件办理情况、局党组局领导临时交办的工作任务、在日常工作中的表现，加减分值直接计入年终综合考核总分；表彰奖励加分包括上一获得县级以上表彰奖励或县级以上领导签批、现场会推广经验做法。
领导班子评价作为被考核基层所降低或限制考核档次的条件，所评分数不计入综合考核总分。
第三章 考核评定档次
第六条 基层所按年终考核评比得分由高到低顺序结合班子评价限制或降低档次的评议结果依次评定为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次。
第七条 其中年中综合考核达不到70分的直接评定为“较差基层所”。
基层所内出现下列情况之一的，视情节轻重，降低档次或直接列入“较差基层所”档次。
1、该所人员发生严重违法违纪行为的；
2、按照《滦平县机关领导干部及工作人员问责办法（试行）》受到通报批评以上等级问责的；
3、辖区内发生非法占用耕地、基本农田并造成重大影响的；
4、发生违规乱收费行为的；
5、发生重大责任性安全生产事故的。
第四章 考核机构与组织领导
第八条 考核工作在局党组领导下进行，局成立督查考核领导小组，由副局长姜国虎、纪检书记吴瑞江任组长，其余副局长任副组长，负责督查考核工作的组织工作。督查考核领导小组下设办公室由局办公室兼任，负责日常考核和年终考核的实施。
第九条 每年初根据市局、县委工作部署和下达我局的考核目标要求制定本考核工作目标，经党组会议研究审议后下达。业务职能部分无特殊情况，当年不再调整变动。
第五章 考核程序
第十条 日常考核程序。
一、日常考核采取加减分办法进行评价，基础分为零分，上不封顶，下不保底，平时打分，每月通报，年终将加减分值 3
直接计入综合考核总分。
二、日常考核加分，需由被考核单位提出加分申请，经督查考核领导小组办公室初审后，提交督查考核领导小组会议讨论，确定是否加分，加分分值。
三、日常考核减分，需由督查考核领导小组办公室根据局重点工作完成滞后、局主要领导交办事项未按时完成、办公室督办事项未按规定要求及时反馈和其他需要减分的情况提出减分意见，提交督查考核领导小组会议讨论，确定是否减分，减分分值。
四、每次日常考核加减分结果确认后，由督查考核领导小组办公室上报局党组。
五、加减分认定要事实清楚，证据充分。基层所弄虚作假，采取不正当手段骗取加分的，一经查实，按所加分数的200%自年终综合考核总分中予以扣减。
第十一条 年终考核程序。
一、年终召开全体职工大会，各基层所所长进行公开述职，全局职工对党风廉政、内部管理民和精神风貌民主评议部分进行打分，各股室负责人对业务职能部分打分，纪检书记对党风廉政建设非民主评议部分进行打分，基层所分管领导对内部管理非民主评议部分打分，向各乡镇发送征求意见函，督查考核领导小组会议讨论各所梯度指标考核得分、表彰奖励加分。督 4
查考核领导小组办公室综合各所年终综合考核得分情况报局党组会议研究确定考核名次。
第六章 计分方法
第十二条 日常考核计分方法。
一、日常考核项目加分项目及标准
1、提前完成局主要领导交办的信访案件，解决陈年缠访；
2、寻找大面积的可置换土地；
3、农宅以外执法罚没入我局账目数额较大（以执法监察局、财务统计为准）；
4、为我局国土资源管理事业做出其他重大贡献；
5、行风评比中取得我局所在序列全县前3名；
6、发生其他需要加分的情况；
以上加分项不重复加分，日常考核加分则在年终考核时同样不重复加分。根据难易程度，每项加1值5分。
二、日常考核减分项目及标准
1、对督办事项未按规定程序、时间和要求反馈；
2、辖区内处出现新增缠访案件1件以上；
3、发现公车私用、公车私借、酒后驾车、车辆停靠在饭店、洗浴、歌厅等娱乐场所周边；
4、行风评比名列我局所在序列倒数5名以内；
5、辖区内发生重大违法案件未处理到位3件以上；
6、发生其他需要减分的情况；
以上减分项不重复加分，日常考核减分则在年终考核时同样不重复减分。根据难易程度，每项减1值5分。
第十三条 年终考核计分方法。
一、党风廉政建设考核，总分25分，全体职工集中民主评议10分，纪检组长评价15分。民主测评得分计算公式：
民主测评得分=优秀率×100×10%； 优秀率（优秀票数/有效票数）。
二、业务职能考核，各股室负责人依据考评标准评定打分。
三、内部管理和精神风貌考核，总分25分，全体职工集中民主评议10分，基层所主管领导评价15分。民主测评得分计算公式：
民主测评得分=优秀率×100×10%； 优秀率（优秀票数/有效票数）。
第十四条 梯度指标考核计分办法：督查考核领导小组根据各基层所承担工作任务的数量多少、责任轻重、难易程度确定具体分值，分值范围1至10分。
第十五条 表彰奖励计分办法：内受省市县局表彰的加5分、3分、2分、1分（以奖旗、奖状、通报为准）。同一奖励按最高奖励级别加分，不重复加分，封顶5分。
第十六条 年终综合考核得分计算办法：综合考核得分= 6
党风廉政建设考核得分+业务职能考核得分+内部管理和精神面貌考核得分+日常考核得分+梯度指标考核得分+表彰奖励加分。
第七章 考核结果运用
第十七条 对评为“优秀”、“良好”档次的基层所，党组将进行通报表彰，下一提拔重用人选时，优先从被评定为优秀的基层所中产生。连续三年被评定为优秀档次的，局党组在第三年给予重奖。对被评定为“一般”档次的基层所不予表彰奖励，下一确定提拔重用人选时不予考虑。对评定为“较差”档次的基层所予以通报批评，所长实行黄牌警告和诫勉谈话，限期进行整改。该所工作人员下一确定提拔重用人选时不予考虑。连续两年被评定为“较差”档次的基层所须酌情调整该所所长工作岗位。
第十八条 基层所工作人员年终考核档次原则上须参照基层所年终综合考核档次确定，被评为较差档次基层所工作人员，一律取消评优资格，所长直接评定为不称职档次。
第十九条 基层所经费额=基础经费+浮动经费。基础经费依据考核档次“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”依次为每年2万元、1.8万元、1.6万元、1.4万元。
浮动经费依据各所辖区内违法案件处罚额度和考核档次确定。浮动经费额=奖励额度×依据考核档次确定的百分比。
奖励额度：罚款额度在10万元以下的按同等额度10%奖励 7
经费，罚款额在10至20万元的按同等额度9%奖励经费，罚款额度在20至30万元的按同等额度8%奖励经费，罚款额在30至40万元的按同等额度9%奖励经费，罚款额在40万以上的按同等额度9%奖励经费。此项奖励额度最高不超过4万元。罚款额度以执法检查局、财务审计股统计为准。
依据考核档次确定的百分比：依据考核 “优秀”、“良好”、“一般”、“较差”档次依次确定为100%、90%、80%、70%。
报销经费必须用于基层所办公支出，不得私分。
第八章 考核工作纪律
第二十条 考核工作必须实事求是，数据收集上报失真、考核材料失实、隐瞒问题、通风报信的，对在考核工作中不负责任、做老好人的，要教育批评；情节严重造成不良后果的要追究责任。
第二十一条 被考核单位要正确对待组织的考核，如实反映情况。在考核中弄虚作假或采取不正当手段获得荣誉和奖励的，有关人员要给予批评教育，甚至是党纪政纪处分。
第九章 附则
第二十二条 考核时间：每年1月份，具体时间根据工作情况确定。
第二十三条 本考核办法自下发之日起实行。
第三篇：基层国土所信访工作体会
县镇国土资源管理所在近几年信访工作中，思想上一直比较重视信访工作，能够严格遵照执行《国土资源信访规定》，不断地健全和完善各项信访工作制度，工作思路清晰，措施得力、成效显著。近几年来，全镇国土信访在案次和人次上都呈逐年大幅下降趋势，群众对信访工作满意度逐步升高。我们的体会是一丝不苟地做好基础性工作，坚持以人为本，重点解决上访
人的思想认识，为解决信访问题创造有利条件。主要做好以下几个方面的具体性工作：
一是做好来信来访接待工作。对来访者服务热情周到。单位要有专门的接待办公室，对上访人说话注意态度，主动地让座，递上一杯热水，说上一句热心话。让来访者放掉包袱，畅所欲言。对来信，设立登记簿，安排专人负责。
二是做好询问记录工作。对来访者首先要弄清其身份，弄清其和所反映问题的厉害关系，留好联系方式。其次是耐心细致地听好记好来访反映的问题内容。及时询问相关的细节方面的问题，凡是当场能弄清楚的就当场弄清。
三是做好解答工作。属于本职范围的依照有关规定给予解答，决不拖拉。自己拿不定主义的，可以临时请教其他同事。如遇问题复杂需要向上请示的，一要及时二要有建议，不能一交了事。实在不行的，承诺限期解答。
四是做好解释工作。不属于本职范围的一定要认真耐心解释清楚。很多群众一直误认为只要是涉及土地问题的就是国土部门的事，对来访者直接说不是我们管的事，来人会误以为没人管了都在推委踢皮球，无形中也严重地损害国土部门的形象。所以这时我们特别要认真耐心细致地做好解释，需要转送的做好转送工作。
五是做好调查核对工作。对来信来访所反映的问题要及时调查核对，注意收集和保存好相关的证据，要认真如实负责地写好调查报告书。在调查时可以边调查边调解，以解决问题为主，保证问题及时解决。
六是做好思想沟通工作。主要是和上访者保持好沟通联系，随时通报问题调查处理进度，及时取得来访者理解和支持，防止发生重访，也为进一步解决好问题创造条件。
七是做好意见反馈工作。当按照工作程序向上访者送达本部门正式的文件答复之后，不能一送了之，我们还要继续追踪了解上访人对答复的反映态度，也要征求上访人对信访工作的反馈意见，为我们做好下步信访工作提供宝贵意见。
八是做好总结分析工作。在具体工作中学会总结经验，遇到类似问题可以同样解决好。通过总结也能及时总结出教训，及时调整信访工作思路，避免走弯路。
第四篇：基层国土所所长经验材料
沁源国土资源局
基层国土所所长培训班经验交流材料
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！
我叫、、、，来自沁源县国土局，现任郭道国土资源所所长，感谢市局能组织这样的培训班，让我们大家有充电学习、有交流经验的机会，今天借这个培训班之机，我代表沁源县局与各位领导、同仁交流一下基层工作经验，所里的日常工作大致有四方面：持证矿山管理、土地管理、打击非法违法采矿和地质灾害防治，下面我分别就这四方面谈一下基层工作，不妥之处，请大家批评指正。
一、持证矿山管理
郭道所辖区共有持证开采企业11个，其中：煤矿企业2座，采沙厂4个，石料厂4个，铝矿企业1个。半年来积极完成了11户采矿企业的检查工作，年检率达到95%，初审了2户煤矿企业的2012块段设计和1户铝矿企业的采矿延续登记资料，按期完成图纸交换与“两费”征收工作，共累计催缴价款6005万元，矿补费394万元，复垦费21万元。
对于持证矿山的管理，我所为了全面利用好有限的矿产资源，认真开展治理整顿矿产资源开发秩序工作，抓好矿山企业安全生产,定期或不定期地开展矿山巡回检查,坚持“预防为主，提前防范和事后查处相结合”的工作原则，对辖区内的持证企业实行动态巡查与监管，确保辖区内矿业秩序的安全与稳定。
二、土地管理方面
一是，郭道所辖区有4个乡镇，64个行政村，农户宅基地买卖多，更换宅基地使用证报件多，但是我所处理报件业务能力差，这是我所土地管理薄弱环节，面对困难，我所主动邀请县局业务股室同事抽时间到我所培训指导，提高我所土地管理整体业务水平。二是，为了方便群众查询宅基地档案，在县局办公室档案室帮助下，对辖区64个村宅基地使用情况整理入档，现已整理 39个村，还有 25 个村需要到村里调查，此项工作完成后，可以实现在所里就能查阅到辖区每个村有证宅基地使用证使用情况，方便服务当地群众了解自己家宅基地基本情况。三是，不吃拿卡要，廉洁自律，对待来所办事群众热情接待，不让群众感觉到，门难进，脸难看，事难办，能办该办的速办，不能办的也要讲明理由，说明情况一次性告知，树立良好的国土形象。
三、打击非法违法采矿工作
郭道辖区内煤、铝等矿产资源储量大、埋藏浅、分布广、易开采，其中有13个村就坐落在矿层边缘上，当地耕地质量不好，所以，挖矿卖矿就成了一些人的经济来源，违法分子利用中午和夜间进行违法采矿活动，他们之间之间相互照应，互通消息，使我们在查处难度加大，而且因为多年的刨挖使得山体和矿体留下了许多坑坑凹凹的窝坑。
今年4月份开始，县局下大决心，花大血本在全县开展了打击非法采矿专项行动和矿山私采窝坑的全面治理，这次行动首先在郭道辖区2个乡，13个村展开，雇用机械设备将多年来的窝坑进行了整理，该填埋的填埋，该捣毁的捣毁，需断路的断路，历时了三个月，整理区域面积20多平方公里。
根据辖区内的复杂情况，我们采取了一系列针对性的措施。一是，对辖区内的非法采矿窝点进行详细清点，做到不重不漏，建立非法采矿台帐，三个月的时间，共填实捣毁窝坑895处；二是，在非法采矿道路上选择陡坡、拐弯处挖2-3米的深坑，让非法矿产品无法下山，断路共计197条，1570个点；三是，对矿产品销售实行监管，在交通要道设立检查点，由于私采人员大部分是夜间进行开采和销售，所以我所实行24小时值班，切断了非法矿产品的销售渠道；四是，加大对私采人员的打击力度，我所抓获私采人员直接移交公安局，在这三个月打非工作中，共刑事拘留5人，行政拘留7人，极大地震慑了存有侥幸心理的私采人员。
实话说国土所工作繁琐，责任大，打击私挖乱采换来许多不理解，尤其社会对国土工作认识有所不同，工作压力和心里压力是有的，但是在新一届领导班子正确领导下，在同志们努力下，扫除一切不利于国土工作的障碍，多环节的综合治理，遏制了辖区内非法采矿行为的反弹，实现了源头治理，彻底打击的目标。
四、地质灾害防治
地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全，是保证全县安全生产形势的重要工作。今年由于天气原因，地质灾害防治工作尤为重要，我所严格执行各项防治制度，增强应急反应能力。一是积极与气象部门联系做好预警预报工作,向地质灾害隐患村发放两卡，即“明白卡”和“避险卡”，共向10个村发放117份；二是加强汛期巡查，实行24小时值班制，对辖区内的35处地质灾害隐患点进行汛前检查，确保全年不出现重大地质灾害。我所将始终把保护人民群众生命财产作为地质灾害防治的最高价值，全力以赴，毫不懈怠，扎实有效地做好地质灾害防治的各项工作，最大程度地保障人民群众生命财产安全。
承蒙县局信任将郭道国土所交给我来带班，我感谢这个平台，人生舞台不多，这是一个，借用好同事的话，“不是国土离不开咱，是咱离不开国土” 有的人想来都来不了，我会好好努力的，好好珍惜，工作是靠人来作的，和同事们心与心的交流博取大家的信任必不可少，人心齐泰山移，工作中只琢磨事，不琢磨人，自己以身作则，我在部队当班长时，老班长传给我这样一句话，当好班长要有“妈妈心，婆婆嘴，哥哥样”多疼，多说，多榜样，带兵要带出素质，带出霸气，低调做人，高调做事，国土所虽小，面对老百姓窗口事大，对外注意形象，对内提高素质，轻松做事，柔和处事，爱岗爱所，以所为家，幸福工作。总之，把所里工作做好做扎实，把工作人员带领好，努力使我所各项工作不断提高。我的工作报告不妥之处请大家批评指正，敬请各位同仁给我留下宝贵意见和建议！
谢谢大家！
二0一二年九月十三日
第五篇：基层国土所2011年工作总结
基层国土所2011年工作总结
一年来。好国土所在局党组及镇党委政府的正确领导和指导下，在局有关科室及分局、兄弟国土资源所的大力支持和积极配合下，始终坚持以“保护耕地，保障发展”为工作中心，以争创国土资源管理先进所为目标，认真落实动态巡查责任制，及时制止各类国土资源违法苗头，依法查处国土资源违法行为，积极开展2010卫片执法检查工作和新增建设用地清理工作，较好地完成了全年的各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、认真抓好动态巡查工作，全面落实动态巡查责任制 动态巡查是国土资源执法监察的一项重要职能，是及时发现、制止国土资源违法行为的有效途径。为切实抓好这项工作，今年。好国土所采取以下措施：一是进一步完善了动态巡查责任制度，与全所工作人员签订了动态巡查责任书，将巡查责任明确到人。我所根据。好镇实际与全所人员签订了“动态巡查目标责任书”，明确了巡查的责任主体、巡查范围、巡查密度及奖罚措施。二是。好国土所内部实行分组巡查、分片包干，责任到人。根据全镇实际将辖区划分成三片巡查区域，分别由三名工作人员分片包干，责任到人，明确了动态巡查、国土资源违法案件查处、信访问题的调查处理及反馈是各片的主要工作职责。三是加强联合执法，加大查处力度。辖区内积极协调派出所、城管、管理区
等部门，采取互通信息，联合行动；辖区间积极协调开发区办事处、马头所、重坊所、庙山所、泉源所等兄弟单位联合执法，有效制止辖区内违法圈占行为，及时化解各类涉土纠纷，取得了显著的效果。
今年。好国土所在分局、开发区办事处、兄弟国土所及有关科室的支持配合下，共制止各类国土资源违法苗头96起，其中制止武河非法采砂8起次，消除信访苗头32件次，拆除违法占地建筑物16宗，恢复耕地15亩，收缴罚没款8.951万元，保证金22万元。
二、扎实做好2010土地卫片执法检查工作 在2010卫片执法检查工作。好所根据局党组安排，积极向乡镇主要领导汇报，取得了乡镇主要领导对这项工作的重视，同时我所积极行动起来，扎实开展了2010土地卫片执法检查工作。
一是配合执法大队等科室积极开展了外业核查工作。配合执法大队、地籍科对卫片监测图斑实地逐一进行位置核实、面积测量、地类判别、现场拍照以及建设时间的核查，对每宗图斑认真进行实地核实，及时掌握卫片图斑用地情况，摸清了卫片图斑用地底子。共核实图斑14个，涉及地块16宗，面积100余亩，拍摄照片120余张。
二是积极做好卫片违法违规用地的查处整改工作。根据局党组安排，配合执法队对我镇卫片违法违规用地进行了集中查处整改，共立案查处10起，拆除违法用地1宗，面积
560平方米；补办养殖用地2宗；补办宅基地手续6宗，收缴罚没款和保证金24万余元，确保了顺利通过卫片执法检查工作验收。
三、及时调处各类国土资源信访问题，坚决遏制越级信访势头
对信访问题的处理。好国土所一直高度重视，积极联合镇信访办、司法所做好信访问题的调处工作。为保证省、市督（转）办案件的调查处理到位、结果上报及时。好所始终坚持“快速反应，认真调查，依法处理，及时上报，如实反馈”的原则，对信访反映问题，必到现场调查落实，署名的要与信访人见面，能当场化解的及时协调当场化解，该立案的及时立案查处，按时上报结果；不属实的也及时上报调查情况。今年来共受理上级交转办及群众信访问题46起，其中化解农村村民基地纠纷22起，制止非法取土12起，制止非法采砂8起次，立案查处4起。
四、积极开展新增建设用地清理活动。
根据局党组安排，积极开展新增建设用地清理行动，分片包干，深入各村实地调查摸底，对辖区内新增建设用地进行全面清理排查，共清理出新增建设用地21宗，目前对清理出的新增建设用地，正在积极整改完善中。
五、加强业务学习，建设高素质国土所队伍
国土资源管理工作政策性强，程序严谨，接触的对象复杂多样。好国土所在加大国土资源管理力度的同时，不断加强业务法律法规的学习。特别是针对农村基层宅基地及养
殖用地等问题，认真组织全所人员学习了《土地管理法》、《山东省实施土地管理法办法》及“国发[2007]4号”《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》以及国土资源部、农业部“国土资发（2007）220号”《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》等多个法律及文件，掌握相关法律知识，吃透相关文件精神，结合实际工作，学以致用，不断提高业务水平，更好的适应土地管理工作的要求。
六、存在的问题
1、今年。好国土所工作量大，业务工作抓的紧，内部政治思想学习抓的还不够紧。
2、大家工作积极性高、责任心强，但执法力度及快速反映能力还不够强，执法条件还有待进一步提高。
3、案卷材料的整理工作还不够规范。
4、养殖用地管理还没有规范到位。
七、2012年工作计划
新的一年。好国土所将在局党组的领导下，切实抓好以下几个方面的工作：
1、继续加强工作人员政治思想和业务知识学习，建立。好国土所内部学习制度，不断提高全体人员工作水平和素质。
2、进一步加强动态巡查，完善动态巡查责任制度。进一步完善落实动态巡查周报制度，加强与分局（国土所）的纵向联合，及时消除违法苗头，力争把涉土涉矿苗头性问题
解决在基层。
3、统一规范档案整理工作。2012年所有案件档案将严格按照县局要求，程序上从立案到调查笔录制作，再到结案，每各环节都必须扎实清楚，对违法案件的调查和卷宗的整理实行专人负责。
4、加强国土资源法律法规的宣传。加大对乡镇、村街基层干部群众国土资源法律法规的宣传力度，增强乡镇领导对土地管理的重视程度，提高基层广大干部群众对土地法律法规的认识，增强广大干部群众依法合理用地的意识。
二〇一一年十二月十一日
点击咨询 