中共新疆维吾尔自治区国土资源

第一篇：中共新疆维吾尔自治区国土资源

中共新疆维吾尔自治区国土资源 执法监察总队委员会文件

新国土资监总党发„2008‟5号签发：刘彦明

关于表彰自治区国土资源执法监察系统 先进集体和先进工作者的决定

总队机关各处（室），各地、州、市国土资源执法监察支队： 2007年，全疆国土资源执法监察系统在自治区党委、自治区人民政府和厅党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的各项方针、政策和上级指示精神，紧紧围绕自治区经济建设中心工作，努力实现“落实人、财、事，履行责任状”的工作目标，通过干部职工的共同努力，圆满完成了各项目标任务，使国土资源执法监察工作取得了新的进展和突破。在保护资源、保障发展、依法行政和强化内部管理的过程中，涌现出一批先进集体和先进个人，为推动自治区国土资源执法监察事业的全面进步，促进自治区经济社会的可持续发展做出了贡献。

为了表彰先进，树立典型，进一步促进国土资源执法监察工

作再上新台阶，总队党委决定，将阿勒泰地区国土资源执法监察支队等6个单位及伊宁市国土资源执法监察大队等19个单位评为“2007年度自治区国土资源执法监察系统先进集体”，孟庆军等11位同志评为“2007年度自治区国土资源执法监察系统先进工作者”，并予以表彰。

希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉，进一步增强先进意识，发挥示范带头作用，不断取得新的更大的成绩，为自治区国土资源执法监察事业再立新功。同时，希望全疆国土资源执法监察系统干部职工要以受到表彰的先进集体和个人为榜样，积极适应新形势、新要求，求真务实，开拓创新，立足本职，爱岗敬业，努力工作，进一步提高国土资源执法监察水平，为自治区国土资源执法监察工作做出更大的贡献。

附件：

⒈自治区国土资源执法监察系统先进集体名单

⒉自治区国土资源执法监察系统先进工作者名单

中共新疆维吾尔自治区

国土资源执法监察总队委员会

二〇〇八年一月十八日

主题词：国土资源监察表彰先进决定抄送：厅政治部，总队党委委员。新疆维吾尔自治区国土资源执法监察总队办公室2008年1月18日打印：尼沙古丽校对：李智慧共印：70份

附件1：

自治区国土资源执法监察系统先进集体名单

先进支队：

阿勒泰地区国土资源执法监察支队

博尔塔拉蒙古自治州国土资源执法监察支队

先进大队：

巴音郭楞蒙古自治州国土资源执法监察支队 喀什地区国土资源执法监察支队 乌鲁木齐市国土资源执法监察支队 石河子市国土资源执法监察支队福海县国土资源执法监察大队 富蕴县国土资源执法监察大队 博乐市国土资源执法监察大队 库尔勒市国土资源执法监察大队 若羌县国土资源执法监察大队 喀什市国土资源执法监察大队 叶城县国土资源执法监察大队 乌鲁木齐县国土资源执法监察大队 伊宁市国土资源执法监察大队 尼勒克县国土资源执法监察大队 乌苏市国土资源执法监察大队 昌吉市国土资源执法监察大队 哈密市国土资源执法监察大队 托克逊县国土资源执法监察大队 温宿县国土资源执法监察大队 库车县国土资源执法监察大队 阿克陶县国土资源执法监察大队 皮山县国土资源执法监察大队 墨玉县国土资源执法监察大队

附件2：

自治区国土资源执法监察系统先进工作者名单 孟庆军

张旭

魏志明

尼牙孜〃卡吾力

马仲举

刘新华（女）

袁昆

徐贵山

张可智

贺彪

贾雨亮阿勒泰地区国土资源执法监察支队支队长 博尔塔拉蒙古自治州国土资源执法监察支队副支队长 巴音郭楞蒙古自治州国土资源执法监察支队支队长 喀什地区国土资源执法监察支队支队长 乌鲁木齐市国土资源执法监察支队支队长 石河子市国土资源执法监察支队支队长 和田地区国土资源执法监察支队党组书记 昌吉州国土资源执法监察支队党组书记 吐鲁番地区国土资源执法监察支队支队长 阿克苏地区国土资源执法监察支队党组书记 克拉玛依市国土资源执法监察支队党组书记

第二篇：116.新疆维吾尔自治区国土资源工作会议

新疆维吾尔自治区国土资源工作会议

2月28日至3月1日，自治区国土资源工作会议在乌鲁木齐召开。会议围绕全面落实科学发展观这一主题，回顾总结了2005年国土资源工作，提出了“十一五”期间国土资源工作思路和总体目标，安排部署了2006年国土资源工作任务。自治区人大常委会副主任胡吉汉·哈克莫夫、自治区副主席努尔兰·阿不都满金、自治区政协副主席夏力甫汉等领导同志出席会议并作了重要讲话。

自治区副主席努尔兰·阿不都满金同志在讲话中充分肯定了我区“十五”期间国土资源工作取得的成绩，并对“十一五”期间国土资源工作提出了具体要求。努尔兰·阿不都满金副主席指出，今后一段时期，要全面落实科学发展观的要求，深入贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强耕地保护特别是基本农田保护，严格土地资源的控制和管理。加强土地利用总体规划的宏观调控，拓展用地空间，推进节约集约用地。巩固土地市场治理整顿成果，推进土地市场建设，充分发挥市场配置土地资源的作用。加快征地制度改革，切实保障被征地农民的合法权益；要认真落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和《国务院关于加强地质工作的决定》，加强地质工作，实现地质找矿的新突破。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，严格探矿权、采矿权管理，推进矿业权市场建设，建立规范有序的矿产资源开发秩序；加强地质灾害防治，确保人民生命财产安全。努尔兰·阿不都满金副主要求，各级政府要高度重视，切实把国土资源工作摆到经济社会可持续发展的重要位置，切实做到认识到位、领导到位、投入到位、措施到位。各级国土资源主管部门要摆正位置，紧紧围绕经济发展的中心工作，注意研究新情况、新问题，为当地的经济发展做出新的贡献。要大力推行阳光行政，切实纠正行业不正之风，努力建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的国土资源管理干部队伍。

自治区国土资源厅厅长哈尼巴提·沙布开同志在会议上作了题为《科学管理，狠抓落实，开创国土资源工作新局面》的工作报告。报告中指出，2005年，全区国土资源工作坚持以科学发展观统领全局，以保持共产党员先进性教育活动和深入开展“完善体制、提高素质”活动为动力，圆满完成了各项任务，取得了显著成效：严格落实国家政策，耕地和基本保护进一步加强；积极为自治区各类建设项目提供用地服务，保障了国家和自治区重点项目建设用地需求；加强国土资源调查评价，取得了一批新的工作成果；积极实施“引进来，走出去”战略，对外开放程度进一步提高，多元化投资格局初步形成；深化土地市场治理整顿，土地市场秩序进一步规范；认真贯彻落实国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，整

顿和规范工作全面展开；科学制定国土资源“十一五”规划，国土资源规划体系进一步完善；严格落实国土资源节约集约利用新政策，市场配置土地资源的程度明显提高，节约资源的意识进一步增强；保持共产党员先进性教育取得阶段性成果，“完善体制、提高素质”活动不断深入，干部队伍建设和党风廉政建设进一步加强。

报告中提出，“十一五”期间自治区国土资源工作总体目标是：“土地开发整理有重大进展，地质找矿有新突破，整顿和规范矿产资源开发秩序有明显成效，国土资源市场建设更加规范，资源节约集约利用水平有较大提高，服务保障能力和依法行政能力显著增强，国土资源工作再上新台阶”。并要努力实现“保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质”的基本目标。报告中强调，2006年是巩固土地市场整顿成果、规范矿产资源开发秩序和加强地质工作的重要一年，也是“十一五”开局之年，自治区国土资源管理工作要坚持以“三个代表”为指导思想，用科学发展观统领国土资源工作全局，认真研究编制和实施新一轮规划，进一步完善国土资源规划体系；切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力；大力整顿和规范矿产资源开发秩序，全面推进矿产资源管理工作；认真落实国务院加强地质工作的决定，努力实现地质找矿新突破；全力做好国土资源管理基础性工作，增强对经济社会的服务能力；坚持以人为本，加强信访工作和地质灾害防治工作，切实维护群众利益；完善制度，强化制约，加快推进依法行政体系建设；继续推进“完善体制、提高素质”活动，不断提高国土资源管理能力。2006年的工作，要着重抓好法律法规的落实，抓好规章的落实，抓好制度的落实，确保各项工作落到实处。

自治区国土资源厅党组书记田建荣同志在会议上作了总结讲话，要求各级国土资源主管部门要认真学习，深刻领会好会议精神；及时汇报，尽快传达会议精神；结合实际，切实落实好会议精神。并强调，各级国土资源主管部门要全面落实科学发展观，自觉用科学发展观统领工作；要认真做好规划，切实发挥规划的“龙头”作用；要突出工作重点，认真贯彻落实国务院两个28号文件精神；大力实施优势资源转换战略，全面贯彻落实国务院关于加强地质工作的决定；继续推进管理体制改革，深入开展好“完善体制、提高素质”活动；扎实做好国土资源系统的组织工作，为国土资源管理提供强有力的组织保障；要进一步强化政风行风建设，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。

大会上，自治区人事厅、自治区国土资源厅对国土资源管理系统的35个先进集体和54名先进工作者进行了表彰。伊犁哈萨克自治州国土资源局等四个单位在会上作了典型经验交流发言。

自治区人民政府副秘书长马秦、自治区人大环资委、政协人口资源环境委员会、发改委、经贸委、财政厅、审计厅、公安厅、监察厅等相关部门的领导，自治区地矿局、测绘局等行业部门的领导，各地、州、市主管国土资源工作的领导、国土资源局书记、局长及各县（市）国土资源部门主要负责人参加了会议。

第三篇：中共×××国土资源局党员大会工作报告

全面加强党的建设，促进我局机关

党建工作再上新台阶

同志们：

今天，在这里召开局机关党委全体党员大会，主要任务是总结机关党委四年来的工作，选举产生新一届机关党委。现在，受本届机关党委委托，我向大会做工作报告，请予审议。

一、过去四年的工作回顾

四年来，局机关党委在市直工委的领导和在局党组指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强和改进我局党的思想、组织、作风建设，党员素质有了新的提高，党组织的战斗力进一步增强，机关党建工作健康发展。坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的方针，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有力保证和促进了局党组中心工作和全系统国土资源各项工作任务的顺利开展。

（一）开展思想政治教育，党员的思想政治素质不断提高

为了提高党员思想政治素质，局机关党委把“提 高理论素养，坚定理想信念，掌握科学方法，体现根本利益”作为理论学习的直接目的，把理论学习与业务工作有机结合起来，使理论学习常抓常新。四年来，局机关党委始终坚持执行严格的党员干部理论学习制度和中心组学习制度，全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神、新《党章》和即时中央文件与领导重要讲话精神等内容。通过学习，提高了党组成员的执政能力和决策能力，广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到显著提高。

（二）加强党的组织建设，基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥

组织建设是党建的基础。只有抓好组织建设，打牢基础，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。四年来，机关党委在抓好党员管理工作的同时，积极探索新时期基层组织建设新方法。机关党委现有××个党支部，党员××人，预备党员××人，入党积极分子××人。在正式党员中，大专以上学历的党员××人，占党员总数的××；××岁以下的年轻党员××人，占党员总数的××；女党员 ××人，占党员总数的××。党员的文化层次、年龄结构、男女比例日趋合理。

一是及时调整和健全基层党组织。我们始终把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓，根据单位人员的调整变化，及时理顺党组织关系，按照党的组织工作条例做好党支部换届工作，配好党支部领导班子。××年××月，机关党委及时督促机关所属××个支部完成换届选举工作，一批年轻有为，热心党务工作的同志担任了党支部书记及委员。××年××月，指导和协助××分局完成了党支部的建立工作。经过换届调整，各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。机关党支部的健全与发展，为创先争优活动的开展及国土资源各项工作任务的完成奠定了坚实的基础，提供了有力的组织保证。

二是认真做好发展党员和党费收缴工作。四年来，我们严格按照党员发展规定，积极做好入党积极分子培养和党员发展工作。坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀积极分子入党，共发展党员××名，为我局党组织增添了新鲜血液，注入了生机活力。加强党员交纳党费的经常性教育，根据市委组织部和市直机 关工委的要求，对局机关党费收缴的标准进行了重新核定，使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求。四年共收缴上交党费××元。

三是党员的先锋模范作用得到进一步发挥。通过加强组织建设，党员干部进一步增强了工作的责任感和使命感。在机关建设和我局各项工作中，全局党员领导干部积极带头，广大党员勇挑重担，心往一处想，劲往一处使，机关充满了生机和活力。几年来，我局的国土资源管理工作成效显著，硕果累累，在我们机关党委所属各支部广大党员中，涌现出许多先进典型，先后多人获得省市有关部门的表彰、奖励，多名同志获得先进个人、先进工作者和优秀共产党员称号。

（三）坚持从严治党的方针，机关作风建设不断改进和加强

根据上级党组织和局党组的要求，局机关党委在改进和加强机关作风建设中做了大量的工作：

一是在市直机关工委领导下，开展纪律作风集中整治活动。××年××月，机关党委紧紧抓住机关党员占机关干部职工九成多的优势，以思想、组织、作风建设为主线，教导广大党员干部严格按照《国土资 源局纪律作风集中整治具体安排意见》的要求，结合《市直机关ABC管理办法》、“双满意”和“十查十看”等活动，认真查找个人在思想认识、工作作风上存在的问题，认真落实整改措施。通过这项活动，全局党员干部的工作责任感、服务意识明显增强，群众满意度明显提高。

二是配合局党组抓好党风廉政建设。四年来，机关党委始终认真贯彻执行局党组关于加强机关作风建设和廉政建设的意见，把党风廉政建设列为各党支部目标管理考核的重要内容，把党风廉政建设作为加强党的作风建设的重中之重来抓。在党风廉政建设上，突出抓好教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。通过认真落实党风廉政建设责任制、中心组廉政学习制度、党组成员讲授廉政党课制度，使廉政教育制度持之以恒、常抓不懈。广大党员的思想觉悟有了显著提高，工作作风有了明显增强。××年，我局被××市评为落实党风廉政建设责任制先进单位。

（四）开展丰富多彩活动，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强

四年来，局机关党委在局党组的大力支持下，把 积极参加上级有关部门发起的各种公益活动和本系统经常开展的丰富多彩的文体活动，作为增强党组织凝聚力和战斗力的重要举措和有效载体。在“七〃一”等重大节日期间，组织广大党员观看爱国影片，参观考察革命战争旧址，接受革命传统教育。组织全体党员进行书法、篮球、乒乓球、拔河、扑克、象棋等比赛活动，进一步增强了广大党员团结协作、奋力拼博的团队精神。此外，局机关党委还积极响应市委、市慈善总会等部门号召，广泛动员党员干部积极参与“扶贫济困，送温暖献爱心”和“5.12”汶川地震特别救助等慈善公益活动，不仅弘扬了中华民族的传统美德，充分体现了团结互助、关爱奉献的慈善精神，也让广大党员干部接受了心灵上的洗礼。

（五）以党建带业务促发展，国土工作迈上新台阶 机关党委卓有成效的党建工作，极大激发了我局广大党员干部在××的经济发展中建功立业的热情。几年来，在广大党员干部的共同努力下，我局国土资源管理各项基础业务工作扎实进展，参与国民经济宏观调控的作用日益增强，在保护资源和保障发展方面成效显著，有力支撑了我市的经济发展和基础设施建 设，为我市的经济和社会又好又快发展奠定了坚实的基础。四年来，我局先后被评为“×××整顿和规范地理信息市场秩序工作先进集体”、“×××-×××连续三年被市政府评为政绩考核优秀单位”、“×××依法行政优秀单位”，在国土资源部组织的×××国家级地价动态监测城市工作综合评比中，我市取得全国第××、×省第×的优异成绩。

同志们，我市的国土资源管理工作能取得这样的显著成绩，与机关党委坚持不懈地加强和改进党的建设是分不开的，也是广大党员干部在国土资源各项工作中积极发挥先锋模范作用的结果。在此，我代表局机关党委，向四年来在机关党的工作岗位上辛勤工作的历任支部书记、支部委员们表示衷心的感谢！向支持局机关党委工作的各位局领导、全体党员同志们表示崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，局机关党的建设与上级党组织和局党组的要求相比，仍然存在一定差距。比如，党建基础工作有待进一步加强，党建制度有待进一步完善，党员理论学习有待进一步深化，党务干部的业务素质有待进一步提高，个别党支部的组织建设还有待加强。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、今后四年的工作目标

今后四年，是我市经济社会加速发展，实施“建设××城市”战略的关键时期，国土部门任重道远，党建工作举足轻重。机关党的建设指导思想和主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七届四中全会精神为指针，通过扎实有效的工作，把党员干部的思想统一到省厅和市委市政府的决策上来，把力量凝聚到国土事业又好又快发展上来，全面推进全系统机关党的思想、组织、作风和制度建设。机关党员干部的素质要有新提高，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力要有新增强，机关作风要有新转变，各项工作要打开新局面。要围绕以下四个重点开展工作：

（一）、以深入学习和贯彻科学发展观和党的十八大精神为重点，用最新的理论成果武装广大党员干部

今年我们党将召开十八大，这是我们党在全面建设小康社会的关键时期，和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次重要会议，对 于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

为此，在今后一段时期，我们要把学习贯彻党的十八大精神放在机关党建工作的首位。党的十八大召开之前，我们要开展内容丰富、形式多样的系列活动，努力营造迎接党的十八大召开的良好氛围。党的十八大召开之后，我们要适时举办学习报告会、研讨会、理论骨干培训班，组织党员干部深刻领会大会精神，及时将全体党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，用十八大精神指导我市国土资源管理的各项工作。要紧密联系党员思想实际和国土事业发展实际，针对我市国土事业面临的诸多热点、难点问题，进一步理清发展新思路，提出创新举措。力求使广大党员干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在推动我市国土事业跨越式发展上取得新成效。

（二）、以加强机关党组织自身建设为重点，为提高国土资源对我市经济社会发展的保障能力提供组织保证

“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”，是我局党 建工作应该长期坚持的方针。在“建设×××城市”的过程中，我们国土部门面临着保护资源和保障发展的双重压力，工作任务繁重而艰巨。这就要求我们要努力提高机关党组织的自身建设，以围绕局党组确立的中心工作为出发点，努力探索党建工作与业务工作的结合点，抢抓机遇，改革创新，采取多种形式与方法强化工作氛围，做到中心工作在哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就延伸到哪里，切实体现机关党组织在服务经济、促进工作方面提供的政治保证和组织保证作用。

要进一步强化机关党组织的凝心聚力功能。积极开展“在创先争优活动中开展基层组织建设年”、机关软环境建设、政务公开和“双满意”等活动，大力宣传和表彰国土系统先进典型，把广大党员干部的工作热情和激情积极引导到国土建设事业上来，确保局党组各项工作任务顺利完成。

（三）、以推进机关党风廉政建设为重点，深入开展反腐败工作

党风廉政建设是关系到执政党生死存亡的问题，党中央一直高度重视。胡锦涛总书记在十七届中央纪 委七次会议上突出强调：“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作”。国土部门肩负着管理土地和矿产资源的重要职能，责任十分重大，目前已被社会列为十大高危行业之首。所以，加强党风廉政建设不仅是新时期党的建设的需要，更是加强我市国土干部队伍建设，确保我市国土系统广大党员和领导干部安全的需要。面对新情况、新形势、新要求，我们必须进一步增强党风廉政建设的责任感和使命感，努力做好今后的党风廉政建设工作。

一要进一步加强我局的软环境建设，深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”工作，认真实行关于严肃机关工作纪律的“四项规定”，着力整治部分党员干部存在的精神懈怠、心浮气躁、能力不足、办事不公、以权谋私和形象不好等突出问题，以党风促政风转作风改局风。二要继续抓好《廉政准则》的学习宣传教育，深化“两个务必”教育，开展经常性的廉政警示教育，教育和督促党员干部在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。三要严格落实党风廉政建设责任制，结合岗位防控风险点，以规范权力运行为核心，不断深化“五大系统”建设，积极推进我局惩治和预防腐败体系建设，实现我局党风廉政建设和国土资源管理事业的双丰收，树立起国土部门的崭新形象。

（四）、以深入开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动为载体，加强精神文明建设，着力营造良好的工作氛围

党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标，为我们今后加强精神文明建设指明了方向。今后一个时期，机关的精神文明建设要紧紧围绕全会提出的文化建设目标，体现构建和谐社会这一要求。要积极开展有益身心的多种文体活动，丰富和充实机关干部的业余文化生活。在党的生日和重大节、庆日期间，积极开展丰富多彩、形式多样的庆祝活动，并使之经常化、制度化。要调动一切积极因素，进一步巩固我局和谐奋进的大好局面，为我市国土事业健康发展创造良好的内部环境。

同志们！今年是实施“十二五”规划的关键一年，也是我市实现“三年倍增”的决战之年。通过机关党委换届，我们有信心、有决心，在市直机关工委的直接领导下，把我局的党建工作提升到一个新的水平，在市委、市政府和省厅的正确领导下，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，使我市国土资源管理的各项工作跃上一个新的台阶，以党建和国土资源管理的丰硕成果迎接党的“十八大”胜利召开！

第四篇：中共宣威市国土资源局党组

中共宣威市国土资源局党组

关于2010年1—9月党风廉政建设工作情况汇报

根据年初市委政府、曲靖市国土资源局与我局签定的《党风廉政建设责任书》的要求，我局紧紧围绕各级党委政府和纪检监察部门党风廉政建设的安排布署，健全机构，加强领导，制定措施，明确责任，切实抓好党风廉政建设。现将1—9月党风廉政建设情况报告如下：

一、加强领导，切实抓好党风廉政建设

（一）制定工作计划，健全机构。一是局党组十分重视抓好党风廉政建设，在局党组会、局务会、职工大会上及时传达学xxx省及曲靖市、宣威市关于党风廉政建设的部署和要求，并结合单位实际制定了《宣威市国土资源局2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，以党组文件下发各国土资源所、开发区分局及机关各科室、直属事业单位，要求严格按照《实施意见》的安排，切实抓好党风廉政建设。同时，将党风廉政建设工作纳入综合目标考核责任制，切实把党风廉政建设工作与部门工作有机结合起来，做到了年初有布置、年中有检查、年底有考核。二是局党组定期召开专题会议，研究布署党风廉政建设工作。今年3月12日召开了局党组会议，专题研究了今年的党风廉政建设工作；3月20日召开了全系统的党风廉政工作会议，局领导、各科室负责人、国土资源所所长参加了会议，对全年的党风廉政工作作出安排和部署。三是由于科室负责人人事变动，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组成员，并保证必要的工作经费，做到经费保证、人员到位。四是按上级要求，及时上报有关党风廉政建设工作的情况和半年总结。五是主要领导带头执行民主集中制，凡是重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额资金使用等都召开党组会或局务会集体研究决定。

（二）主要领导亲自抓，负总责。一是为规范权力运行，增强领导班子及科室负责人的风险意识、责任意识，制定了《宣威市国土资源局党风廉政建设责任书》，党组书记、局长分别与班子成员、各科室、国土资源所负责人签订了责任书。二是多次召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政建设有关问题，并在每次局务会、职工大会上再三强调，要用好权、管好权，抓好自身的廉洁自律。三是党组书记、局长与班子成员进行廉政谈话6人（次），做到互相尊重、互相提醒、互相共勉。四是对涉及国土资源的群众来信来访都亲自接待或安排专人负责办理，共接待群众来信来访120件，均全部办结。

（三）班子成员齐抓共管，切实抓好党风廉政建设工作。一是按照《宣威市2010市直单位党风廉政建设责任制》的要求，将目标任务进行分解，实行“一岗双责”,要求每位班子成员既要负责抓好分管科室、国土所的业务工作，也要负责抓好党风廉政建设。局班子成员按期召集分管科（室）和国土所，帮助研究业务工作和党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作与日常业务工作紧密结合，一并抓好落实；二是认真组织开展了廉政教育活动，局领导班子成员与分管的科室负责人进行了廉政谈话，为分管部门上了一次反腐倡廉教育课；三是局领导班子成员定期或不定期对各项业务工作落实和党风廉政建设进行检查和督察，做到及时发现存在问题，及时督促抓好整改。

二、明确目标，狠抓责任落实

（一）抓警示教育，促作风转变。认真组织学习贯彻十七届三中全会、四中全会，中纪委四次、五次全会，省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会精神，以党性教育为重点，结合我局实际，有针对性地开展廉政专题教育和典型教育。以今年发生的几件重大职务犯罪和经济犯罪案件为反面典型案例，对全系统干部职工开展了警示教育，真正做到了教育在前、预防在前。共开展廉政专题教育2次、先进典型教育2次、警示教育2次，通过开展一系列教育活动，进一步促进了干部职工作风的转变，提高了干部职工的拒腐防变能力，在全系统形成“廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、勤政廉政”的良好氛围。

（二）加强作风建设，倡导“八个方面”的良好风气，严格执行“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”、认真落实“四大纪律八项要求”、“五必谈一约谈”制度。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，进一步完善了《公务接待制度》、《财务管理制度》、《机关公务用车管理制度》，规范了公务接待和公务用车的管理。认真开展各种庆典、研讨会专项清理工作，严格控制各种检查、考核评比达标表彰活动。

（三）积极配合执纪执法机关查找发生在职责范围内的违反《党章》以及其它违纪违法案件的线索，经认真检查，全局干部职工没有出现违纪违法的情况。对上级转办的上访件，局主要领导都及时安排相关科室认真调查处理，并及时向上级汇报、向群众反馈，做到件件抓落实、事事有回音，切实保护了群众的合法权益，有效维护了社会稳定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，认真排查、深刻剖析、建章立制。

（四）不断创新和完善监督制约机制。一是认真开展廉政文化进机关、进家庭活动，在机关办公楼道悬挂廉政标语和警示格言，起到了较好的警示作用，同时也极大的增强廉政的文化氛围。二是认真贯彻行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度，大力推行效能政府四项制度建设，极大地提高了干部职工的办事效率和服务质量及责任意识。三是认真开展了破坏生态、资源环境专项工作，加强预防职务犯罪的宣传教育，对重点科室、重点环节加强监督管理，从源头上有效的预防职务犯罪；三是建立健全了群众来信来访责任制，明确工作目标，落实工作责任，认真解决群众反映的问题，有效地预防了群体性事件的发生。

（五）严格执行党内监督条例和领导干部个人重大事项报告制度，认真贯彻落实述职述廉和诫勉谈话制度，将执行党风廉政建设规定的情况纳入班子成员年终述职、考核的内容。同时，加强政务公开工作，将各科室的职能职责、行政审批事项和审批内容、行政事业性收费等在政府网站上公开，提高了办事的透明度，自觉接受社会的监督。

（六）认真落实科学发展观，严格执行土地利用总体规划和耕地保护制度，对破坏耕地、浪费资源、破坏环境等违法行为，进行严厉查处。1—10月共查处土地违法案件5件面积939.83亩，关闭非法开采井口23口（次），没收设备 台，行政处罚16人（次）人，查处超层越界开采违法行为1件，维护了良好的土地市场和矿产资源开发秩序。

（七）严格执行财务管理制度和政府统一采购制度。一是继续深化体制机制改革和创新，深入推进行政审批制度改革、干部人事制度改革，严格执行“收支两条线”的财务管理制度，不存在私设小金库的现象，对国土资源所实行“报帐制”管理，国土所的收入和支出做到日清月结，不留后患。二是严格执行经营性用地、工业用地和矿业权出让的招标拍卖挂牌出让制度，1—10月以招拍挂方式出让国有土地33宗面积14.91公顷，经营性用地和工业用地全部按招拍挂方式供地。以招拍挂方式出让乙类矿山采矿权4个；三是严格按照政府统一采购制度的规定，对办公用品、固定资产等都全部按照程序上报审批，由市政府采购中心统一采购，不存在违规擅自采购的情况。

（八）加强对权力运行的监督和制约。一是进一步完善了《建设用地预审会审制度》、《矿业权转让审批会审制度》等会审制度，加强了对各科室权力运行的监督和制约，进一步规范了内部权力运行；二是严格执行建设项目招投标制度，对土地开发整理项目、土地更新地籍调查、第二次土地调查、土地及矿产资源规划、信息化建设、地质灾害防治等项目，都实行了公开招投标，并严格执行工程项目合同和廉政合同的“双合同制度”，加强对工程建设和资金的监督管理，实现了“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”的目标；三是进一步加强了对土地宏观调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查，提高了国土资源部门参与宏观调控的能力，维护了良好的土地市场和矿业开发秩序。

（九）认真贯彻落实效能政府“四项制度”，切实加强软环境建设。根据市人民政府关于贯彻落实效能政府“四项制度”的要求和部署，我局认真组织学习，成立了贯彻实施效能政府“四项制度”的领导小组和工作机构，制定下发了实施方案和实施细则。二是制定贯彻效能政府“四项制度”的工作计划，并按计划组织实施，对农用地分等定级与基准地价进行公示，及时发布国有土地招拍挂出让信息。三是对常见问题在政府信息网站上进行公开，并按照有关要求开通了“96128”政务专线，为公众提供了方便快捷的查询、咨询服务。通过采取有力措施，认真贯彻落实效能政府“四项制度”，全局干部职工的作风有了明显的转变，工作效率得到了极大的提高，服务意识、责任意识、效率意识明显增强。

三、加强监督、严格管理

（一）局主要领导亲自检查责任制落实情况，形成主要领导检查班子成员、分管领导检查各责任人的层层检查考核机制。

（二）严格实行责任追究。对违反党风廉政建设有关规定的干部职工，不论是谁，一经查出，严格按照有关规定严肃处理，违反纪律的就报纪检监察部门处理，触犯刑律的就移交司法部门处理，决不包庇纵容。到目前为止，我局干部职工未出现因违纪而被处分的情况。

（三）在抓好部门工作的同时，认真落实“一案双查”、“一案双报告”、“一票否决”制度，加强了对干部职工的监督管理，加大了源头防腐力度。目前为止，全局干部职工中，没有出现因工作不力或因监督不力，而被处分的情况，但在工作创新上还有待进一步加强。

（四）由于我局切实抓好党风廉政教育，不断完善内部监督管理机制，制定有力措施，认真落实党风廉政建设责任制，同时结合效能政府“四项制度”的贯彻落实，进一步提高了干部职工的整体素质，机关作风明显好转，工作效率、服务质量和服务水平明显提高。

今年即将结束，在过去的10个月中，党风廉政建设工作已取得一定成效，我们将在市委政府的领导下，在纪检检查部门的指导下，进一步加强干部职工的学习教育，创新党风廉政建设工作思路，进一步完善各项监督机制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大内部监督力度和源头防腐力度，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

第五篇：中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2009年10月25日中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2009年10月25日在乌鲁木齐举行。出席会议的自治区纪委委员40人，列席185人。自治区纪委常务委员会主持了会议。

这次全会的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，认真学习贯彻十七届中央纪委四次全会及自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，总结今年以来的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创我区改革发展稳定新局面提供坚强有力的政治保证。全会审议通过了符强同志代表自治区纪委常委会所作的《以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

全会认为，自治区党委七届八次全委（扩大）会议，是在全区认真贯彻胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神、全力维护新疆稳定、推动我区各项事业实现新发展的关键时刻召开的一次重要的会议。王乐泉同志在会议上的重要讲话，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，对维护新疆社会大局稳定和加强民族团结进行了深刻阐述，作出了全面部署，对进一步加强和改进党的建设、着力推动我区经济社会更好更快发展提出了明确要求，这对于我们统一思想、提高认识，落实好四中全会作出的部署，全面推进改革发展稳定各项工作，具有十分重要的指导作用。全会完全拥护王乐泉同志在自治区党委七届八次全委（扩大）会议上的重要讲话。

全会强调，各级纪检监察机关要切实履行职责，保证胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神的贯彻落实，保证自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神的贯彻落实，教育全区各族党员干部坚定政治立场，切实贯彻落实中央和自治区党委关于处置乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的一系列决策部署，把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，在反对民族分裂、维护祖国统一这个大是大非问题上，始终做到头脑清醒、斗争坚决，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。各级纪检监察机关要进一步加强对党组织、党员干部在反分裂斗争中执行政治纪律情况的监督检查，强化责任追究，以严格的纪律，确保中央和自治区维护新疆稳定各项重大决策部署的贯彻落实。

全会指出，各级纪检监察机关要全面贯彻党的十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决查处一批大案要案，严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为继续推进党的建设伟大工程、继续推动自治区改革发展稳定各项事业向前发展提供有力保证。

各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央和自治区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设；惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设；解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作。

全会要求，各级纪检监察机关要深刻领会党的十七届四中全会以及自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，充分认识加强自身建设的重要性，加强学习型机关建设，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力；深入持久地开展民族团结教育活动，把民族团结教育作为加强自身建设的重要任务；加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证；加强管理和监督，完善监督制约机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

全会号召，各级纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，坚决执行党中央、中央纪委以及自治区党委的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，扎实推进反腐倡廉各项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十七届四中全会和自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神的贯彻落实。

月26日，自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记张春贤在上午的大会上发表重要讲话指出，新疆经济社会发展已经进入新时期、新阶段，各项事业已站在新的历史起点上。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

张春贤在讲话中指出，目前，新疆正处在经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗和物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上，新疆经济社会已经进入新的发展时期；进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。全区各族干部群众都要深刻认识搞好新疆工作是全党全国的大局，从政治和历史的高度把握战略机遇，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，不断开创新疆工作的新局面。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展；二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点；三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结；四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定；五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

张春贤对制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理；区域发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，无不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战；不稳定因素的影响等。

张春贤说，按照中央关于新疆工作的总体部署和要求，结合我区实际，当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。要加快推进新型工业化：做大做强现有优势产业和支柱产业；加快工业园区建设、推进产业集群；继续实施大企业大集团战略；加快培育战略性新兴产业；大力支持非公有制经济和中小企业的发展。要大力推进现代农牧业：发展高效节农业；加快发展特色农牧业；围绕棉花生产基地建设，延伸棉花产业链，提高棉产业竞争力；大规模发展现代农副产品加工业，创出绿色知名品牌。要推进新型城镇化建设，力争10年内形成若干个中心城市。要促进区域协调发展：加大对南疆三地州的特殊扶持，缩小区内发展差距；加大扶贫工作力度，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。要推进重点领域和关键环节改革进程：金融部门要认真贯彻落实中央关于加大对新疆信贷支持的政策措施；继续深化国有企业改革；完善和落实鼓励民间投资的政策措施，放宽市场准入；深化行政管理体制改革。要加快对内对外开放步伐：全方位扩大对内对外开放，促使将新疆对外开放提升为国家战略；加快建设一批对外开放经济区；鼓励新疆企业开展对外投资合作；发展面向周边国家的外向型产业，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地；抓住国家将乌洽会升格为“中国――亚欧经贸博览会”的机遇，从国家层面上进一步扩大我区对内对外开放。

二是切实改善民生。中央的支持、各地的支援和自治区的投入，要重点用于改善各族群众的生产生活条件、集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。重点放在住房建设、生活设施、双语教育、就业再就业、人才培养、社会保障、提高城乡居民收入水平等方面。

三是加强基础设施建设。以水利工程、交通、电力、通信设施建设、城市垃圾和污水处理为重点，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上、快上一些事关自治区经济发展全局的重点基础设施建设项目，为未来新疆经济社会的跨越式发展奠定坚实基础、积累强大后劲。

四是加强生态环境建设，确保新疆山川秀美、绿洲常在。牢固树立环保优先、生态立区理念，继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程；加强农田防护林体系建设；改善城市人居环境；抓好城市绿化；突出抓好节能减排；大力推进循环经济；做好资源的科学合理有序开发。

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，和以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱响“六好”主旋律，激扬热爱新疆、建设新疆、积极向上、奋发有为的精神风貌；大力宣传新疆发展的历史，大力宣传马克思主义“五观”，进一步加强各民族文化建设，增强各族人民的“四个认同”。要继续广泛深入开展民族团结宣传教育，当前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；要在全区集中开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的民族团结教育；及时妥善处理影响民族团结的问题；要坚持党和民族政策和宗教政策，促进不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，保持各族人民坚强团结。

六是做好社会和谐工作。要坚定不移地维护稳定；认真做好人民内部矛盾的排查化解工作；高度重视和做好新形势下的社会管理工作。

七是加强党的建设。要以改革创新精神加强和改革党的建设，加强基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，更好发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

张春贤要求，协调配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早谋划早部署早行动，确保对口支援工作开好局、起好步；坚持群众第一、民生优先原则，把援助资金主要用在改善民生上；不断创新对口支援工作方式，增强新疆长远发展后劲；改善民生项目要高起点建设，做一件成一件，做好10年、20年不落后。

张春贤对扎实有效抓好近期各项工作提出要求：全区上下要瞄准一个目标，拧成一股绳，形成强大合力；在解放思想中推进工作落实；要创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境；各级干部要切实转变作风，形成务实高效之风；抓好重大项目、当前经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。

下午，与会人员围绕张春贤重要讲话，分组进行了讨论。张春贤、努尔·白克力分别与来自和田、阿克苏的代表一起进行讨论，听取意见建议。