国土资源局两法实施情况汇报

第一篇：国土资源局两法实施情况汇报

**县国土资源局

关于《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》

贯彻实施情况汇报

根据全国人大常委会办公厅常办秘字[2011]130号文件精神和市人大常委会办公厅关于检查《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施情况的通知精神，我局对贯彻落实两法情况进行了回头看，现汇报如下：

一、宣传教育

一方面，自“两法”先后颁布实施以来，我局组织全局干部职工对其进行了认真的学习讨论，同时加强工作研究，全面熟悉理解“两法”的内容和精神。另一方面，我们充分利用“4.22”地球日，“6.25”全国土地日，“12.4”法制宣传日和集会、会议及工作下乡等有利时机，深入到小学课堂、农村家庭、乡镇集市、田间地头，出动宣传车、悬挂张贴宣传标语、发表电视讲话、设立咨询台、散发宣传资料、制作宣传版面，开展广泛的宣传活动。尤其是今年“6.25”土地日，政府副县长***在县电视台电视节目黄金时段作了专题讲话，并开展了由县四大班子领导、广大群众及国土局全体人员参加的在宣传主题大型横幅上千人签字活动。另外，通过采编工作信息报道，大力宣传国土资源政策及工作动态。在宣传活动中，将农村土地承包法作为一项主要宣传内容。

通过一系列宣传措施，增强了全民珍惜资源，依法用地、保护耕地的意识，也为维护农民的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，起到了一定的作用。

二、执法监察

多年来，我局不断充实基层国土所队伍，强化国土资源一线监察力量，加大国土资源利用动态巡查力度，及时消灭国土违法萌芽，依法严厉惩处侵犯农民合法权益的违法行为，有效地维护了农村土地承包关系的长期稳定。

我局从抓工作队伍建设入手，把政治素质高、业务能力强的年轻工作人员重点地放到基层国土所和执法监察队伍中，增强国土资源政策法规的执行力。并根据工作需要，对各基层所主要负责人员进行轮岗交流，坚持创优国土资源工作和服务环境。

严格土地用途管制是确保农民承包地承包关系稳定的根本。执法动态巡查是我局长期坚持的工作方法之一。全县建立健全了县乡村三级监管网络，对土地利用状态实时监控。各基层国土所对其辖区内的国土资源执法情况进行不间断的巡查，局土地执法监察队对全县土地执法情况监察，落实责任到人、到村、对重点区域和重点时段执法情况采取重点监控，用政策攻心，依法律查处，营造国土资源法治环境。

各基层国土所对国土资源执法监察队负责，局执法监察队对局务会负责开展执法监察情况周报和急事急报，在第一时间对各类违法案件进行查处。在长期的执法过程中，形成了与公检法、城建、安监等职能部门的联合办案机制，从严打击违法，震慑犯罪。2010年县政府成立了违法违规建筑专项整治领导组，开展了为期3个月的集中整治活动，为近年来的违法占地建设进行了全部处理。为了提高的效率和质量，局内定期对执法案件评查，及时发现执法过程中的问题，限期整改。对在工作中不积极依法履行职责或造成工作失误、错误的，根据行政过错责任追究制度区别情况严格责任追究，创建风清气正的国土资源工作环境。在执法巡查中发现或通过值班接待接受到的土地承包经营纠纷，我们积极协调并配合各级组织机构予以充分调解，及时化解基层矛盾，构建社会和谐。

总之，几年来，在县委、县政府和市局的正确领导下，在各职能部门的密切配合、有关部门单位和社会的监督下，我局认真履行了“保护资源、保障发展、严格执法、周到服务”的基本职能，创造性地开展国土资源工作，使“两法”能够得到较好地贯彻实施，有力地推动农村经济社会发展稳定。下一步，我们会一如既往地坚持下去，争取做到更好。

第二篇：国土资源局关于《政协提案工作条例》实施情况的汇报

**市国土资源局关于

《省政协提案工作条例》实施情况的汇报

市政府督查室：

2011年，省委以文件形式转发了《省政协提案工作条例》，这对各承办单位进一步做好提案办理工作提供了制度保障。今年两会，我局共收到政协提案*件（其中主办*件、协办*件），在办理提案工作中，我局把《条例》要求贯穿于全过程，把“围绕中心、服务大局、解决问题、确保质量”的思想贯穿始终，确保提案高质办理、委员满意。现将我局《条例》实施情况汇报如下：

一、高度重视，明确责任，认真落实《条例》工作原则我局在接到市政府督查室提案交办通知后，局党组高度重视，认真按照《条例》工作原则，将政协委员提案办理工作作为全局的一件大事来抓，列入重要工作内容。

一是成立了领导小组。成立了由**局长担任组长，分管副局长任副组长，各职能科室负责人为成员的提案议案办理工作领导小组，确定了具体承办人。二是明确了责任分工。**局长亲自抓、负总责，分管领导各负其责，综合科牵头督办，职能科室具体承办，承办人具体负责的提案办理工作格局。三是提出了工作要求。明确要求提案的承办科室、分管

1领导、办理时限，做到“明任务、规时限、定责任、保质量”，做到提案件件有着落，事事有回音。四是专题研究提案工作。召开局党组专题会议，听取提案办理工作汇报，认真研究提案内容，将解决实际问题作为提案办理工作的出发点和落脚点，确保办理工作取得实效。

二、规范办理，确保质量，严格履行《条例》有关要求我局严格按照《条例》有关要求，规范提案办理程序，以高度负责的态度，确保高质量完成提案办理工作。

一是明确程序。在办理政协委员提案工作中，我局对提案的分办、承接、走访、答复、办理等各个环节严格规范，明确分工，归口办理，确保了办理工作的制度化和规范化。局主要领导和分管领导对提案直接负责，综合科与各承办科室联系沟通，推动办理工作进度。二是规范格式。要求各承办科室严格按照市政府和市政协关于提案办理工作的要求，规范答复函的公文格式。三是积极沟通。在办理政协委员提案中，主动听取委员的意见，共同研究办理工作，力争取得共识，进一步提高办理质量。四是确保质量。坚持实事求是的原则，把提案的办理工作与日常工作紧密结合，对委员提出的提案中关系到国土工作的热点、难点问题，要求业务科室积极开展调研，解决实际问题，力争取得实效。

三、认真研究，抓住关键，推动国土资源工作加快发展

部分委员的提案反映了国土工作的热点、难点，具有较

强的现实性和代表性。近年来，我们将代表性的委员提案和工作实际紧密结合，认真落实“两个最严格”的土地管理制度，有力地推动了国土工作的发展。

2011年，在市委、市政府和省国土厅的正确领导下，全市国土资源系统紧紧围绕市委、市政府的工作中心，以保障全市经济社会发展为己任，较好地完成了各项工作任务。

虽然我局在政协提案办理工作中付出了很多努力，但与委员们的期望相比还有差距，与《条例》的要求相比还有不足。在今后工作中，我局将进一步提高思想认识，加大工作力度，提高办案质量，把办理提案的过程作为接受监督、改进工作、支持委员履职的过程，努力将《条例》的要求落到实处。

二〇一二年五月十七日

第三篇：两法衔接汇报

兰州市食品药品监督管理局

关于移送涉嫌犯罪案件工作情况汇报

按照《关于印发对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件开展专项监督检查活动的实施方案的通知》（兰检会【2010】39号）要求，我局对全系统2008年至2010年办理的486件案件进行了排查，对全系统‚两法衔接‛机制的运行情况进行了全面自查（自查情况已专题上报），现将工作情况汇报如下：

一、‚两法衔接‛工作情况

一直以来我局十分重视行政执法与刑事司法的衔接工作，特别是在开展食品药品专项整治工作中，我们不仅加强了与公安机关的协作，还加强了与各部门之间的信息互通和协调配合，对打击制售假劣食品药品的违法行为起到了积极的作用。

（一）建立健全组织机构，确保‚两法衔接‛工作有序开展。

我局在行政执法实践中，不断探索建立‚两法衔接‛的有效工作机制。成立了行政执法监督处，对案件进行预先核审，成立了案件合议组和重大案件审理委员会，对案件处理意见进行集体审议，形成了涉嫌犯罪案件的审查机制；我局与兰州市公安局联合成立了‚兰州市预防和打击违反‘四品

一械’违法犯罪活动执法协作领导小组‛并设立‚兰州市公安局驻兰州市食品药品监督管理局公安特派室‛，建立了行政执法与刑事司法有机结合的组织机构。领导小组实行联席会议制度，不定期召开联席会议，研究部署预防和打击兰州地区违反‚四品一械‛监管法律法规违法犯罪活动工作。市公安局派人入驻我局公安特派室，与我局稽查分局本着各司其职、通力合作的原则，共享获取的违反‚四品一械‛监管法律法规违法犯罪活动的线索，按照各自工作程序进行案前调查，查明基本情况，需追究刑事责任的由公安机关侦办，食品药品监督管理局给予协助和支持；应追究行政责任的，由食品药品监督管理局查处，公安机关给予必要的协助和支持，从组织机构上保证了‚两法衔接‛工作的有序开展。

（二）建立健全各项制度，杜绝以罚代刑现象发生。做好涉嫌犯罪案件移送衔接工作，需要建立和完善相关工作机制。我局结合工作实际制定了《行政处罚程序规定》，从案件办理程序上设定了制约机制，使案件办理从立案到结案要经过授权、核审、合议、讨论及处罚后的评查等环节，做到调查、核审、处罚三分离，有效地杜绝了以罚代刑现象的发生。同时我们出台了《行政执法监督工作制度》，确定了法监处从三个方面对行政处罚行为进行监督，规定每年要进行一次执法检查，每季度进行一次案卷评查，对大案要案提前介入调查等，以便及时发现涉嫌犯罪案件。加强执法队

伍的建设，制定了六条禁令、问责办法等多项制度，明确了以罚代刑的责任追究，保证了行政执法工作程序完善，执法责任追究落实，案件移交、立案、信息反馈依法进行。

（三）加强教育培训工作，提高执法人员‚两法衔接‛工作意识

由于我们系统组建时间短、执法队伍相对年轻、执法办案的经验也比较缺乏，多年来我们特别注重执法人员的教育培训工作。通过开展多种形式的法制教育和执法培训，不断提高执法人员的素质。去年我们建立了‚五个一‛的学习制度（每周一学、每月一写、每季一读、每半年一考，一年一评）、组织各单位开展模拟执法现场培训、举办了岗位大比武执法实践竞赛活动，主要对执法人员的依法行政理论知识和执法实践中有关证据的保全、行政诉讼的规定、行政处罚与刑事处罚相衔接等方面进行教育培训，进一步提高了执法人员的依法行政意识和办案水平。同时，我们对一些违法案件及时与公安部门取得联系，争取案件调查初期的公安介入，通过与公安协同办案，主动学习借鉴公安干警的办案手段、经验，使一些比较棘手的违法违规案件及时得到查处。

（四）严厉打击违法行为，确保食品药品市场监管有力有效。

我局在加强日常监管的同时，突出重点，抓主抓重，围绕重点环节、重点区域、重点单位和一些群众反映比较强烈 的突出问题，集中力量有针对性地开展了一系列专项整治活动。去年以来，共检查药品生产经营企业、医疗机构6679家次，餐饮单位9772户次，责令整改461户次，查处各类违法案件200起，实施行政罚款118.49万元，依法取缔无证经营药品1户，捣毁假劣药品窝点1个，吊销《医疗器械经营企业许可证》39家，注销《医疗器械经营企业许可证》45家，回收销毁过期不合格药械3500多种，货值金额67.6万元。

开展了药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药械违法行为，尤其是通过邮寄和互联网交易等方式销售假劣药品行为，查处了‚宫颈癌疫苗‛等假劣药品案件92起，取缔无证经营1户，捣毁假劣药品窝点1个，罚款59.1万元。

开展了中药材中药饮片专项整治。查处了省冠兰中药饮片公司生产销售劣药‚制何首乌‛等制售假劣中药饮片案件14起，实施行政罚款4.84万元。同时开展了中药材、中药饮片评价性抽验工作，共抽样213批，已出报告125批，不合格的36批次正在立案查处中。

加强了医疗器械质量监管。开展了医疗器械生产企业质量体系运行暨产品标准执行情况专项检查和医疗器械经营企业擅自降低许可条件和非法变更许可事项专项整治，规范医疗器械经营行为，共查处违规案件38起，下达责令整改67份，罚没款近19万元。通过对71家县级以上医疗机构和 4

286家小型医疗机构进行了分子筛制氧设备和一次性使用医疗器械情况的全面检查，规范了医疗机构医用氧和一次性医疗器械的使用。

开展了餐饮服务环节食品安全整顿。把餐饮具消毒作为餐饮服务的重要环节进行整治，在餐饮单位大力推行餐饮具消毒‚瓶盖管理制度‛，对22家餐饮具消毒企业进行专项整治；围绕兰洽会餐饮食品安全保障，在全市大中型餐饮单位开展‚改陋习、树新风、保安全‛的专项行动，重点解决餐饮单位包厢内‚两盆水‛洗消餐饮具的突出问题。同时开展餐饮单位公开承诺活动，在全市所有大中型餐饮单位经营场所的显著位置悬挂了监督信息公示牌和质量安全承诺书。在兰洽会召开前夕，尝试在大型餐饮单位推行质量受权人制度，进一步明确餐饮单位食品安全的主体责任。安宁区食药局还向高校食堂派驻了食品安全协管员，进一步加强了对餐饮单位的监督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在对全市无证餐饮单位进行摸底的基础上，按属地化监管原则，由辖区政府组织开展无证餐饮单位的整治，取得了较好效果。与此同时，积极开展保健食品安全监管，制定了《兰州市保健食品经营管理暂行办法》和符合我市实际的保健食品经营管理规定和准入标准，解决了经营者长期无法许可经营的问题，将保健食品经营纳入管理范围进行严格监管。

二、今后的工作打算

（一）突出‚三化‛，把依法行政贯穿于‚两法衔接‛

工作的全过程。在行政执法实践中，不断探索建立涉嫌犯罪案件移送查处工作机制，通过不断推进‚两法衔接‛工作的规范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有约束力的制度和机制，并结合本局实际，制定移送涉嫌犯罪案件内部规范性文件，规定移送的详细操作规程，从制度上保证案件移送质量，为执法人员提供了行为准则。

（二）加强部门配合，确保 ‚两法衔接‛工作落到实处。加大和公安部门实施联合办案力度，一方面可以依靠公安机关强有力的执法手段，有效获取相关证据；另一方面可以充分发挥我局稽查人员专业知识和熟悉市场情况的优势，使得侦查工作得以有重点地深入开展；加强各部门间的信息互通和协作配合，集多部门的人力、物力、财力来全力保障案件查处的需要，调查处理人民群众反映强烈的涉嫌犯罪案件。通过各部门的有效合作，推动行政执法与刑事司法的有效衔接，维护‚四品一械‛市场经济秩序，保障人民群众饮食用药安全。

（三）推进党风廉政建设，促进公正廉洁执法。大力推进党风廉政建设，加强廉政警示教育，防微杜渐，尤其是防止行政执法人员在移送涉嫌犯罪案件工作中存在违纪违规现象，确保执法的公正性和廉洁性。

三、对行政执法与刑事司法相衔接工作的建议 在这几年的行政执法工作中，我们深深体会到，行政执

法工作必须与刑事司法工作有效地衔接，才能确保对违法犯罪者的有力打击，才能确保市场经济的有效有序，促进市场经济的繁荣发展。但在具体操作中我们对衔接工作存在的问题提出以下两点建议：

（一）补充完善《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。一是建立司法机关提前介入工作制度。对一些大案要案，规定司法机关提前介入，联合办案，弥补行政机关在查办重大案件中手段有限、取证困难的不足，同时及时采取对嫌疑人的控制措施，改变行政机关移送涉嫌人实际无法完成的事实。二是建立移送案件司法机关撤案的衔接机制。对于行政机关移送的案件，若司法机关立案侦查后又决定撤案，应及时与行政机关做好衔接，以利行政机关依法作出后续行政处理。

（二）建立保障信息互通的工作机制。食药监系统与司法部门等其他相关部门应逐步建立和完善信息共享的相关制度，通过信息交换，重点解决行政机关与公安机关、检察机关在业务查询、检验、鉴定等方面存在的信息不及时、渠道不畅通等问题。

以上汇报有不妥之处，请指正。

二〇一一年三月十四日

第四篇：国土资源局表态发言汇报（精选）

国土资源局表态发言汇报

建三江国土资源局针对分局快速发展的形势，抢抓机遇，转变作风，锐意进取，发挥职能，突出服务，圆满地完成了全年工作目标。

一、2010年重点工作完成情况

（一）在完成新一轮土地利用总体规划编制工作的基础上，加大供地力度，保证建三江城区和农场的各类建设用地能进行审批落地

今年我局抢前抓早积极主动落实用地指标，年初就得到农转用指标203公顷，占全垦区的三分之二（全垦区共290公顷）。保证了全局年初的整体搬迁、公益建设、民生工程等项目占用耕地。同时又争取400公顷的单独选址指标，解决了勤得利灌区365公顷、三个中储粮库占地35公顷的遗留问题，下半年又争取165公顷的增减挂指标，解决203公顷农转用指标不足的问题，但由于在分局快速发展的形势下，为抢时间保进度，许多2011年的农场整体搬迁工程在今年下半年就要开工.为保证不形成新的违法占地，国土资源局与建三江分局领导共同向省厅汇报情况，省厅专门召开厅长办公会，解决建三江用地指标问题，又增加了60公顷的增减挂指标，保证明年工程今年正常审批，今年我局共计争取农转用指标203公顷，增减挂指标205公顷，由于有这些占用耕地指标做保证促进全分局的各项建设能够顺利进行。

为保证建设用地能尽快通过审批，我局工作人员在“5+2”中抢时间，在“白+黑”中争主动，在提速与加速中挤时间，材料齐备就去总局和省厅,确保能在工作日期间内用地方案能到总局和省厅领导的手中，以最高的办事效率和最佳的服务质量为分局建设发展提供保障。

同时，我们还积极为分局经济建设服务，如：黑瞎子岛的勘察、飞机场选址、50万伏高压线路的布设测绘、用最快的速度解决建三江热电厂土地登记发证工作等。

今年我局共计审批用地 250.16公顷、供地 201宗。新增建设占用耕地34宗，共77.29公顷。其中整体搬迁19宗47.93 公顷；占用存量用地167宗，172.87公顷，其中整体搬迁59宗118.55公顷。

（二）加大监管力度，落实“两个最严格”制度，推进卫片执法检查工作 今年初，我局对2009年查处的分布在13个农场的102个图斑，合并72宗地，进行了现场测量、照相取证等详细的调查，最后认定违法37宗，共计116.54公顷，其中占用存量土地84.86公顷，占用耕地31.68公顷。2010年发现并查处结案的25宗，占地31.38公顷，其中占用耕地16.2公顷，存量土地15.18公顷。在对违法占地行为进行处罚的同时，我局要求所有符合规划的违法用地单

位和个人进行补办用地手续，对不符合规划的坚决拆除。在进行土地执法的过程中，我们加大宣传力度，向每个农场宣讲“十五号令”，宣传国家的土地政策法规，既要发展经济又要遵纪守法，用严谨的工作态度迎接2010年新一轮的卫片检查工作。

（三）抓好 “两个建设”，做到内强素质，外树形象

1、抓好基础设施、业务水平建设。今年，我局开展抓基础、抓管理、抓服务、抓监管、抓落实，坚持管理创新，全面提升国土资源管理水平，实现“五抓一坚持一提升“的管理目标。通过抓基础，改善了各土地所办公环境，调动了工作人员的积极性，提高了工作效率；通过抓管理，使得发展和保护资源的双重职责得到有效落实，提高了处理复杂问题的能力；通过抓服务，改变了工作方法，转变了工作作风，做到提高介入、超前服务；通过抓监管，做到监管前置，将违法占地行为消灭在萌芽状态，降低违法成本，更好的落实查处；通过抓落实，更好的为农场经济发展服务，实现保障发展、保护资源、维护权益、服务社会的职能。在开展“五抓”工作的同时，我局开展“五型”国土所的创建,即：学习型、效能型、服务型、法制型、廉政型，以“五型”国土所创建为载体，创建学习型基层组织，加强干部理想信念，党性修养教育，强化纪律观念教育，深入开展学习国土资源业务知识学习，带动学习型科室、学习型国土所、学习型个人活动。

2、抓好干部队伍建设。在干部队伍建设上坚持抓教育、抓自律、抓规范。抓教育，就是解决干部的世界观、人生观、价值观问题，筑牢思想道德防线。抓住全省在建筑工程领域腐败问题综合治理的契机，认真清理国土方面的问题，对提出的出让金收缴和土地整理工作进行认真清理，没有发现问题。同时，利用全局工作会议的机会专门请检察院反贪局的领导做专题报告，以身边的案例教育干部要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德，做到警钟长鸣。抓自律，就是要求党员干部按照《廉政准则》的要求，严格要求自己;抓规范就是规范权力运行，从源头防治腐败，强化制度的约束力和执行力。我局建立健全工作制度和工作机制，强化监管制度规范权力运行。严格执行建设用地审批，土地登记发证，土地执法立案监察的内部会审和集体决策制度，今年共进行22次会审，会审率达100%。

三、2011年重点工作及保障措施

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、总局国土资源管理各项任务，把保障发展与保护资源、积极主动超前服务与严格规范管理有机结合起来，坚持解放思想，推进管理创新，进一步加强依法行政，主动为经济发展服务；加强监管，认真落实“两个最严格”制度；强化基础业务建设，推动国土资源制度改革，服务经济社会发展。

（一）加大对重点工作的落实力度，把保障发展与保护资源、严格规范管理有机结合起来。一是认真落实2011年土地利用总体规划;二是会同分局相关部门完成分局2011年用地报批工作，特别是保障性住房、公益性设施用地,抢前抓早，打好提前量,完成2011年农用地转用指标及增减挂指标供地，确保整体搬迁、房地产开发、公益设施、工业建设等用地。目前，通过工作，省厅增加给建三江分局60公顷增减挂指标已基本能满足目前已开工的用地需要，明年我局要再争取用地指标，全力保障2011年分局土地利用的需求。三是对上年批后转而未供新增建设用地指标完成供地, 并积极利用增减挂用地政策再争取指标, 全力保障2011年分局大项目用地；四是在相关要件齐备的情况下，加快勤得利、青龙山灌区及分局飞机场、电力线路项目的用地报批工作。

（二）进一步加强依法行政，更加有效的加强监管，完善和落实“两个最严格”的制度，继续推进落实卫片执法检查。并做好卫片检查前预查工作，尽最大力量消来违法占地苗头，做到监管前置。

（三）抓好基层国土所标准化建设。在深入开展“七好一满意”活动的基础上，以“五型”国土创建活动为载体，强化国土所业务基础建设，提高队伍整体素质。

（四）继续推进土地整理重大工程和基本农田示范区建设实施工作，推进撤队并区、整体搬迁的土地整治实施工作。继续推进补充耕地落实和实施工作，真正达到占一补

一、占补平衡。同时加强质量管理，落实监管制度，确保项目按时高质验收。

第五篇：市国土资源局党风廉政建设汇报材料

市国土资源局党风廉政建设汇报材

料

市国土资源局党风廉政建设汇报材料

八师市国土资源局党风廉政建设情况汇报，八师市国土资源局党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作中心，服务大局，以贯彻落实党风廉政建设责任制、解决损害群众利益等突出问题为重点，加强制度建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善监督机制，党风廉政建设取得了新的进展，有力地促进了国土资源管

理工作稳步发展。在落实党风廉政建设责任制工作中，我们主要采取以下五点做法开展工作：

一、突出一个中心，强化廉政责任 局党组把党风廉政建设责任制的落实作为党建的中心工作来抓，通过深入学习实践科学发展观活动，班子牢固树立了科学发展的意识，制定发展措施，党组成员“立党为公，执政为民”的宗旨观念进一步加强，围绕党建抓全局的思想更加明确，把党风廉政始终作为党建的中心工作统一安排，统一部署，形成了层层抓廉政的工作体系，与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。推进惩治和预防腐败体系建设，大力开展廉洁执政教育，健全了反腐倡廉的自律机制。认真完善制度，落实了反腐倡廉的保障机制。全面强化监督，制定了反腐倡廉的制约机制。反腐倡廉工作得到了全面发展，党的建设得到了全面加强。较好的完成了上级赋予的各项工作。

一是计划到位。年初，为认真贯彻落实兵团国土资源工作会议精神，局党组及时召开师市国土资源管理工作会议，传达兵团国土资源管理工作会议精神布署工作计划。相继制发了《师市国土资源局党风廉政建设暨纠风工作计划》、《师市国土资源局惩防体系－工作规划实施方案》、《师市国土资源局党风廉政教育计划》等文件，使党风廉政建设各项工作按照计划规范有序推进。二是责任到位。局党组按照“一岗双责”抓党风廉政工作的要求，认真调整了党风廉政建设及纠风工作领导小组，将责任落实到个人，建立了岗位目标责任制。由党组书记对全系统党风廉政建设负总责，局领导班子成员对分管科室党风廉政建设负责，各分局长对本分局党风廉政建设负责。局党组书记与各分局和局机关各科室主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书共35份，按照半年检查、年终考核验收的方法，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

三是贯穿各项工作落实到位。为确保党风廉政工作贯穿于各项工作，从制定计划措施、签订岗位责任书到开展“双保行动”、工程建设领域专项治理、建设用地批后核查和清理小金库等各项专项治理工作，我们都把党风廉政建设与国土资源业务工作紧密结合起来，并按照一岗双责的要求，统一领导，党政一把手负总责。全年局党组共召开党组会研究反腐倡廉工作2次，局惩防体系建设领导小组开展工作6次，局务会研究反腐倡廉工作21项。师局年底从责任分解、责任考核、责任追究三个环节入手，对所属分局党风廉政建设工作进行检查考核，针对存在的问题提出整改意见，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。

二、加大两个力度，营造廉政氛围 加大宣传力度

1、坚持“四个带头”作用，强化中心组和领导干部理论及政策学习。进一步健全了以党组中心组学习为龙头，支部学习为基础，教育活动为载体，集中培训为重点，个人学习为主导的学习机制。健全学习计划，教育方案，考核制度。科室、分局领导带头制定计划、带头学习、带头研讨、带头执行制度。

2、坚持党政主要领导上党课制度。通过开展“三会一课”、“党员干部学习日”、上党课、专题研讨等形式组织党员干部对《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《领导干部廉洁从政若干规定》和《关于坚决制止公款出国旅游的通知》为主要内容的党纪条规等资料进行了系统的学习，内完成党员干部撰写字以上、党组成员撰写3000字以上的学习心得体会。

3、加强日常学习教育，做到自警自律。通过学习牛玉儒、任长霞、陈刚毅等先进模范人物的事迹，观看《大河》、《永不凋谢的巴山红叶－王瑛》、《公仆》、《蜕变的权力》等专题教育片，听服刑人员现身说法等形式，加强系统人员廉洁自

律意识教育。按照廉政准则的有关规定，进一步强化了对配偶、子女的管理教育，坚持重大事项报告和礼品登记制度，促进了领导干部廉洁从政，做到“为民、务实、清廉”。加大监管力度 根据兵团《关于建立健全兵团土地执法长效监管机制的通知》精神，师局制定了土地执法监管长效机制方案，确保最严格的土地管理制度落到实处。加强对土地批、供、用、补、查等环节的执法监管。认真做好信访监督工作。通过开通土地违法举报电话12336、国土资源网局长信箱，以及群众来信来访举报等，加强对本系统工作及人员的监督。，师局共处理群众来信来访举报件79起，已全部了结。

三、抓住三个重点，预防腐败行为

1、抓住对领导干部的监督管理。一是把廉政档案建设工作作为落实党内各项监督制度，促进领导干部廉洁从政的一项重要内容抓实抓好。初步建立了领导

干部廉政档案信息报送备案制度，对副处以上领导干部的收入进行了登记申报。目前，我局9名副处级以上干部全部建立了廉政档案，让领导干部“亮家底”、受监督和制约。二是抓好了节日期间领导干部廉洁自律工作。我局党组专门下发通知，明确五项要求，强化节日期间领导干部廉洁自律工作。第一，严禁收送现金、有价证券和支付凭证。第二，禁止以各种名义用公款相互宴请和进行高消费活动，加强公务用车管理，所有机关干部和职工必须严格执行车辆管理制度，严禁巧立名目向管理者或服务对象乱摊派、乱收费。第三，严禁借节日之机违反规定发放津贴、补贴，严禁以各种名义突击滥发钱物。第四，严禁参与赌博或搞迷信活动，领导干部要做到率先垂范。通过采取以上措施，广大干部职工都能做到自警自律，没有出现违法违规行为，确保国土资源系统的党员干部欢乐、祥和、廉洁的度过每一个节日。

2、抓住土地出让行为的监督。一是规范操作程序，严格依法办事。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和要求开展国有土地招标拍卖挂牌出让工作。二是实行集体决策。规定所有的土地出让方案都必须在局务会议研究后方可上报市人民政府审批，避免了审批工作的随意性和暗箱操作的现象的发生。三是加强保密工作。所有的招标拍卖挂牌底价都在招标拍卖挂牌活动前一天或一个小时确定，实行全程保密，包括底价、竞买人信息等，不准打听、不准泄露。

3、抓好行风政风建设。一是落实耕地保护和征地补偿，维护农牧民的切身利益。今年师与各团场签订了耕地保护考核目标责任书20份，团与连共签订了耕地保护考核目标责任书393份，全面落实了到300万亩耕地保有量的指标。二是加强政风行风评议工作。我们向机关工委、市检察院、财政局及街道办等单位聘请政风行风义务监督员7名，全年

召开了2次座谈会听取了监督员的意见和建议，共收集整理意见建议12条，通过查摆整改使存在问题逐步向管理规范化趋势发展。向社会、企业、街道等发放征求意见函，群众对本部门工作满意度达98%。三是落实政务公开制度，推进国土资源信息化建设。公开了政府规章、规范性文件以及与经济、社会和公共服务相关的其他文件；国土资源管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果；干部交流、人事变动、考核考评及其他重要事项等政务活动，今年我们在政府网站及各媒体公开各类信息1380条，内划拨、出让建设用地全部进行了挂牌公告。四是大力开展“行业文明示范窗口”建设。在分局开展“四个一”服务，即问一声好，让一个座，倒一杯水，给一个满意答复。进行岗位承诺，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制。

四、把握四个环节，注重标本兼治

1、把握党员干部党性修养这一根本环

节，不断加强党性锻炼。通过认真组织学习总书记同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，使系统人员准确把握了十七届三次全会对反腐倡廉建设提出的新要求，深入学习实践科学发展观活动，开展了“学习讨论转观念、科学发展明得失、‘双保行动’聚共识”活动。通过学习系统内党员干部的宗旨意识，责任意识有所提高。

2、把握干部的选拔任用这一关键环节，对权力运行实行有效监督。一是加强科级干部任职前后的监督。要求科级以上领导每年必须在规定的范围内述职述廉一次，对新任的或新调整岗位的科级干部，严格履行干部考核、廉政鉴定、考核评议、任职前廉政谈话等程序。今年干部任职调整，共开展了59人次任前诫勉谈话，任期审计4次。二是加强“三重一大”的监督。凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局党组会、局务会、局长办公会、进行集体讨论研究并做出

决定。同时，还邀请上级部门参加局党组召开的专题民主生活会，对我局民主生活会情况实行全程监督。

3、把握重点领域和关键环节改革，深化治本抓源头工作。一是通过加强对领导干部重点领域、重点环节、关键岗位的监督，规范了土地征用和使用权出让制度、建立健全了用地审批集体决策制度、土地储备制度、用地、征地程序审批制度、监督防范制度等规章制度。二是通过坚持会签会审、政务公开、简化内部审批程序为着力点，简政放权，提高保障能力，从程序上进一步完善了行政行为。三是通过规范土地使用权出让、开展土地使用权出让专项检查、批后核查、严格执行矿产资源分类管理和矿业权有偿取得制度等措施为突破口，从措施上进一步约束了行政行为。四是通过加强对领导班子成员从政行为的监督，加强对土地整理、征地赔偿项目的跟踪监督。

4、把握廉政文化建设这一基础环节，充分发挥反腐倡廉基地教育作用。我局主要采取了“请进来、走出去”的活动方式，组织国土系统干部职工参观警示教育基地、听服刑人员现身说法、阅读廉政教育书籍、观看警示教育电教片、座谈本系统典型案例、瞻仰周总理纪念碑、国土资源科普基地――军垦博物馆等主题教育，使广大国土干部从正反两类人的不同人生轨迹和结局中，清醒地认识到，必须时时刻刻在思想上绷紧1 2 下一页