第一篇：新教师100问
新教师100问
班级管理与策略（关注新教师管理班级时采用的方法和策略）
班里的小干部采用轮换制或者是选举产生，请问采取哪种方式好呢？
学校组织班队活动评比，不少学生向我提出由他们独立策划并组织这次活动，我应该同意他们的做法吗？
班级联欢会上，有几个学生要求上台演唱与学生身份不太符合的流行歌曲，我应该阻止吗？
学校要进行卫生检查，我班级的卫生状况不理想，我想组织学生进行突击大扫除，这样做合适吗？
很多人认为，对于学生要经常加以表扬和鼓励，帮助他（她）建立自信，但也有人认为，以表扬、鼓励为主的教育方式不利于培养学生的耐挫折品质，我在班级管理中应该怎样做呢？
我在班级里用“代币制”方法强化辅助教育。如：用五角星、小红旗、小奖章等作为代币物品奖励学生的良好行为，这些物品积累到一定数量还可以“购买”或“兑换”更大的奖励。有人提出这样的教育方式会产生负面效应。我这样做对吗？
某五年级学生违反校纪打人了，学校罚他连续三个中午在学生食堂抹桌子扫地，应该怎样看待这种处罚方式？
班级里常有学生在上课时摆弄与学习无关的物品，我可以没收吗，有什么好的办法可以制止这样的行为？
有些学生课余喜欢用粉笔在黑板上写字、画画，甚至涂鸦，应该制止吗？ 如果学生在课堂上恶作剧或无端起哄，我该怎么办？
带学生外出春游，学生希望能自由活动，我应该同意吗？
学校组织学生春游，应该限制他们带零花钱和零食吗？
在低年级中，任课老师上完课后，应该由老师自己擦黑板还是应该让学生来擦？ 地上有了废纸，应该让学生去捡还是老师亲手捡起来？
在班里，中午学生就餐随意倒饭菜的现象很严重，我该如何处理？
平时，我对班级学生很严厉，但为什么上课纪律还是很乱，我很焦虑，有什么好办法吗？
教学行为与评估（关注新教师的教学策略和专业领域的发展）
有的老师采用罚抄作业的方法帮助学生纠正错误，这样真有效吗？
有些教师要求学生在课堂上反手端坐着听课，认为这样，学生可以集中注意，这种方式应该提倡吗？
对于学生的上课座位排列方式，有的主张秧田式，有的主张扇形，也有的主张以分组学习的形式安排成模块型或圆桌型，到底哪种好呢？
上课时，学生特别活跃，课堂纪律常常有些“失控”，甚至影响我的教学计划，我应该怎么看待，怎么处理？
有人提出，“学生在课堂上一定要先举手得到老师的同意后才能发言”，这一条规矩应该打破，要允许学生插嘴。应该怎样看待这样的说法呢？
上课时，窗外突然下起了鹅毛大雪，从未见过如此景象的南方学生惊喜异常。我可以中断上课，带学生去室外玩雪吗？
公开课上，有学生突然对我的教学内容提出不同的看法，事实证明我确实错了，我怎么
办，该如何应对？ 在公开课上，竟有学生趴在桌上睡着了，我该怎么处理？ 公开课上，我想请一些学习差的学生发言，但又怕教学不能正常开展，怎么办？ 在上公开课之前，我是不是可以向学生作些铺垫或提示？ 在电脑日益普及的今天，让学生花这么大的工夫练字，值得吗？ “小学低年级不留书面家庭作业”的这一要求，应该怎样对待？家长要求布置，怎么办？ 有些家长给孩子购买大量教学参考书、练习书，作为老师应该怎样看待这种现象？ 在毫无准备的情况下，学校领导突然来听我的课，不知道是不是还应该按照原先的计划来实施教学？领导的这种做法大家怎么看？ 以“检查教案”为核心的教师备课管理方式，应该怎么看？ 有很多教学参考及一些教案汇编，这些书刊对教师备课有益吗？ 我感到教材的难易程度对我班里的学生并不是很合适，我可以有自主处理教材的权利吗？ 现在越来越多的多媒体介入课堂教学，我们应该怎样才能用好多媒体呢？ 我发现我的一套教学方法有利于学生综合能力的培养，但学生成绩却落后于同年级的学生，学校领导和家长都对我提出意见，我怎么办？ 期末考试结束，我可以按考试成绩的高低给学生“排队”吗？ “五一”长假过后，上级教育主管部门要组织进行期中质量抽查。我想利用这个假期安排学生集中复习，这样做合适吗？ 有的学校将学生每一次的考试成绩排序后在校园网上公布，便于家长上网了解孩子的学习情况，对此应该怎么看？ 学校将学生成绩作为考核教师教学工作的主要依据，我也只能“狠”抓成绩，却很茫然？ 有一位教师，任教的学生学习成绩在同年级里总是名列前茅，可这位教师的公开课却反响平平，参加各类教学比赛也从未获奖，我们该如何评价这位教师的教学能力？ 有人说，宁要一位聪明但责任心稍欠的教师，不要一位整日埋头应试的教学认真的教师，因为他（她）越“认真”，学生学得就越苦。怎么看这个问题呢？ 有人提出，学校可以尝试教师挂牌上课，让学生自由选择听哪位老师的课。这种方式可行吗? 有的学生“偏科”现象很严重，可以有怎样的方法来帮助他（她）吗？ 一直听到这样一种说法，“中考乃至高考，语文科目只要考查一篇作文即可”。这样真可以吗？ 有人提出：作文训练放到高中阶段较为适宜。因为中小学生尚处在应该“多读”的阶段，而我们的语文教学却把大量宝贵的时间和精力耗费在那种超越阶段、拔苗助长式的作文训练上，实在太可惜了。这种说法对吗？ 从事不同年段教学工作的教师需要有什么不同的专业需求和心理素养吗，为什么？ 如果在小学实行包班教学，对提高教学效果和质量有利吗？ 从教师专业发展及学生成长角度来看，小学教师实行大循环教学好还是小循环好？ 有人认为在小学推广双语教学会冲击母语教学，应该怎么看这个问题？ 如今，小学课程设立的科目越来越多，分类越来越细，除了语、数、外、音、体、美，还有自然、思品、信息科技、劳技、心理健康等等，学校还组织了各类兴趣活动，有的还增设了校本教材的学习。这样不是增加了小学生的课业负担吗？ 现在，各地小学一节课的时间安排不尽相同，有的40分钟，有的35分钟，也有的30分钟。对应小学生的年龄和心理，应该多少时间为宜呢？ 有人认为，搞教科研不应该是教师的任务，教师只要把书教好就行了，对吗？
我很认真地备了一节课，可是在实际教学中却发现学生对我精心准备的课并不感兴趣，应该怎么办？
我发现上课时课堂气氛总是有些沉闷，只有几个学生举手回答问题，怎样才能让气氛活
跃起来呢？
期中考试后，教导处要求做试卷分析，应该怎样做呢？
学校安排了一个资深的老教师指导我的教学，还让我经常听他上的课，我在听课过程中，应该着重把握哪些方面呢？
我很努力地进行教学、批改和订正，为什么学生的考试成绩还是不如其他班级呢？我很
苦恼。
学生之间的学习能力、成绩分化很大，我该如何兼顾，？
班里有一个学生不是少做作业，就是干脆不交作业，我可以采取什么策略呢？ 学生上课老是插嘴，影响正常教学，请问我该怎样处理这样的情况？
拿到了我要上课的教材，请问我在备课时必须要注意哪几方面的问题呢？
复习课应该怎样上？
对于我这样的一个新老师，该以怎样的心态来面对市、区的统考呢？
学校要求新教师要参加课题研究，请问我该如何着手开展呢？
我发现在课堂教学中，小组讨论活动运用的很多，但是怎样才能有效开展呢？ 作业布置时，应如何顾及学生的学习层次差异？
师生关系与协调（关注新教师和学生之间的关系，包括偏袒、歧视、侮辱等） 要第一次站在全体学生面前了，我很紧张，有老师跟我说要利用这第一次机会，树立自
己的威信，我应该怎样向学生介绍我自己呢？
我带教一个有36名学生的班级，当校运会上每班只需选派30名学生组成仪仗队去参加
入场式比赛时，我该留下哪些学生，通过怎样的方式呢？
班里一个有艺术特长的学生，学习成绩平平，他（她）经常要参加各类艺术活动，我该
支持他（她）吗？
有一位屡犯校规的学生，在和家长多次沟通后，效果也不甚理想，我是不是应该向学校
提出对他（她）给予处分？
期末班级有一个奖励名额，可以参加夏令营活动，我应该把这份奖励给一贯表现出色的好学生呢，还是给一个进步显著的学生呢？
甲学生向我报告说，乙学生偷了他的钱，可乙学生不承认，我可以搜查乙的书包吗，应
该用怎样的策略来处理类似的事情？
有的顽皮学生常在课堂上违反纪律，影响他人学习，家长无不反对自己孩子与该生同桌。
如果在讲台边或某个角落给他安排一个“特殊座位”，合适吗？
有学生私底下给我起绰号，我该怎么处理？
学生坐校车上学、回家乃至外出参观游览，有的教师规定学生不准在车上说笑，有的则
认为不必给学生太多的约束。这些老师的做法合适吗？我该怎么做？
和学生一块坐车时，是应该老师给学生让座，还是学生给老师让座？
教师节，常有学生给我送贺卡，一大堆贺卡，真不知道应该怎样处理，想请教大家是怎
样处理的呢，应该鼓励学生的这种行为吗？
有的老师，学生对他（她）充满敬畏；有的老师，学生与他（她）亲密无间，你希望你的学生敬畏你还是亲近你？
有的学校把教室里的讲台撤了，以拉近老师和学生的距离，这种方式好吗？
一些学校将“学生评师”列入了教师工作考核项目之中，这种做法可以促进教师的工作
吗？
班里有一个胆子很小，而且很内向的学生，我该怎样帮助他（她）？
我班里的师生关系相处得很融洽，可是有个学生竟要和我称兄道弟，我该怎么办？
家校共育与沟通（关注新教师和家长之间的关系）
我第一次前往学生家家访，在与家长的事先联系中，家长明显表示出一种不欢迎，我该
如何应答？
家访时，家长当着我的面打骂孩子，我可以怎样处理这种情况？
当今社会，一方面信息技术日益发达，另一方面人们越来越看重个人的私密性，还有必
要家访吗？有的时候，老师干脆把家长叫到了学校，这种做法可行吗？
在处理学生之间的纠纷时，家长不配合，一味地袒护自己的孩子，我该怎么办？
有时规定要组织学生订阅一些书报杂志，可家长却认为是在搞推销，我应该怎样应对？ 家长因为对我的教学方法不满意，将孩子转到了别的学校，一年后又要求让孩子回到我带教的班级就读，我应该接受吗？
有一位新来的外籍插班生，学校安排到我的班级里，家长提出要陪同跟班听课一星期，以了解中国学校的教育情况和孩子的适应情况，但这样会扰乱班级正常的教学秩序，我应该怎样面对？
常有一些家长，以各种理由要求我给他的孩子安排一个品学兼优的同桌（即便自己的孩
子已经很优秀）。对这种情况我怎么处理？
有一位体质较弱的学生，其家长要求免修体育课，但是医生并未出具有关证明。我可以
怎么处理这种情况？
有家长担心学校的伙食不好，孩子吃不好，影响身体发育，让孩子每天带些营养食品到
校，但学校又规定课间不能吃零食。我该怎样面对家长和学校？
有一位学生，放学后常常主动留下来帮助同学做值日，父母反对他这么做，让他别干这
些与学习无关的“好事”，我怎样才能处理好这件事？
我常常在放学后把学习差的学生留下来，给他（她）们补课，但这也使得家长不能及时
接孩子回家，家长颇有怨言，我为难了，难道这样做错了吗？
我发现一个学生的作业是其家长帮忙做的，我应该怎样处理？
班里，每逢有同学生日，他们的家长常常会买了大蛋糕或糖果送到班上给每位同学分享，渐渐地，成了家长和孩子们约定俗成的“规矩”，我应该支持这种做法吗？
班里学生的家长有陪读现象，我应该怎样看待这件事？
现在很多小学生的家长都让孩子带手机到学校，这种现象应该怎样看待呢？
很多家长积极让孩子参加各类艺术学校的学习，到处考级考证，结果却影响了孩子的学习，我该如何与家长沟通？
一个学生的学习成绩不太理想，家长让我给他专门单独补课，我该如何面对？
个性特征与困惑（关注新教师在校园中、在同事间的人际协调，着眼于面临的困惑）
我和同事在办公室谈论一些班级、学生问题时，有学生在场，我们应该有所顾忌吗？ 我是班主任，临近期末，班级的任课老师纷纷抢占课余时间把学生留在教室里补课，学
生意见很大，我该怎样处理和这些老师的关系？
临近期末，我发现和我同学科的平行班的老师，在给他（她）自己班里的学生做练习卷，没有给我，这样属于正常吗？
学生甲是我班里的学生，他和其他班级的学生乙打闹，结果发生了意外伤害事故，我发
现学生乙的班主任老师，有点袒护乙，我该怎么办？
我是一门副课的新教师，有一次我布置的作业学生都没有做，调查原因，学生说是主课
老师要求先保证“重要作业”的完成，有时家长也有这种情况，我该怎么办？
学校让我担任少先队工作，我发现有时我设计的活动得不到大家的支持，也使得活动效
果不理想，我很迷茫？
我发现班级的卫生状况总是在劳技或手工课后一团糟，我该怎样和这些老师协调？ 我们班级的饮水机坏了，向负责老师反映后，却迟迟没有修理，如果再向校长反映，又
怕有告状的嫌疑，我该怎样处理？
我想印刷一些外面参考书上的练习，但是学校认为没有必要，而且太浪费了，我该怎么
办？
我要带学生参加一项比赛，学校跟我说一定要拿个奖项回来，我感到压力很重，怎么办？ 我最近染了头发，校长找我谈话说，让我要注意自己的教师形象，难道做了教师就不该
染发吗？
教育热点与思考（关注新教师在社会教育思潮中可能有的思考和探讨）
报道中经常有一些学校在组织活动中发生伤害事故，不少学校也因为担心学生出意外，取消了野外考察等活动，甚至连一些健身房也关闭了。想请问大家对此有什么看法？ 如今，不少新建学校设施先进，环境舒适，有人提出这些豪华设施不利于学生的健康成长，只会培养“贵族子弟”。应该怎样看呢？
对社会上的“择校”现象大家怎么看？
有的老师让自己的孩子在自己所任教的学校就读，大家赞同吗？
有的学校提出要把学生培养成“女孩有淑女风范，男孩有绅士风度”，这样的培养方向
好吗？
有人对“愉快教育”的口号表示怀疑，认为学习本身就是辛苦的。大家的看法呢？ 如今，中小学生请家教补课已十分常见，对此，应怎样看待这种现象？
出国留学低龄化现象日益严重，这样对孩子成长有利吗?
近来，北京市很多中小学为了达到“不提倡见义勇为”的目的，纷纷摘掉了赖宁的照片。
对此，有人认为它恢复了青少年教育中的理性态度和务实精神，也有人否定这种作法，认为教育后代具有高尚的人格也是社会的责任。应该支持哪种看法呢？
一方面，社会要求学校尽早培养学生掌握现代技术；另一方面，家长担心孩子多使用电
脑会影响视力，甚至带来其他负面影响。怎么看这个问题？
大家对小学生“出书”现象怎么看？
许多学生喜爱看动画片，可以怎样对他（她）们进行引导呢？
教师的性别对学生的发展有影响吗？
现在的研究性学习中，很多时候都要面临学生的纪律难以控制，应该怎样把握呢？
第二篇：合作社100问
一、农民专业合作组织的概述
1、什么是农民专业合作组织？
农民专业合作组织是指以依法享有家庭承包经营权、从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。包括基层专业合作组织和专业联合组织。
需要说明的是，长期以来，对这种组织形式名称的表述不尽统一，《农业法》称“农民专业合作经济组织”；十六大三中全会决定称“农村专业合作经济组织”；2004年和2005年的中央1号文件称“农民专业合作组织”，农业部的一系列文件中也称“农民专业合作组织”。无论在名称上如何表述，其内涵是一致的。在实践中，我市统一使用“农民专业合作经济组织”这一表述。
2.农民专业合作组织可分为哪几类？
(1)按照组织结构划分为：专业合作社、专业协会和专业联合社、专业联合会两类。
(2)按照经营产业划分为：种植业、畜牧业、渔业、农机服务等不同产业的专业合作组织。
(3)按照服务内容划分为：产加销综合服务、加工服务为主、仓储服务为主、运销服务为主、技术信息服务等不同服务内容的专业合作组织。
(4)按照登记注册部门划分为:已登记注册(工商、民政部门)和未登记注册的。
(5)按照设立人身份划分为：农民、企业、农技服务组织及农技人员、基层供销社、基层科学技术协会、其他。
(6)按照组织特征划分为：企业带动型、农户联合型、专业协会型、专业协会型、产品购销型五个类型。
3、什么是基层专业合作组织？
指以依法享有家庭承包经营权、从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。包括专业合作社和专业协会。
4、什么是专业联合组织？
指由3个以上基层专业合作组织自愿联合成立的专业联合组织。包括专业联合社和专业联合会。
5、什么是专业合作社？
指组织名称为合作社的基层专业合作组织。它是在农户家庭经营的基础上，由从事同类产品生产的农户按照合作制原则自愿组成的生产、加工、销售自产农产品的经济组织。不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作社、信用社等。
专业合作社是一种管理比较规范与社员联系比较紧密的合作组织形式，专业合作社多数在工商管理部门登记为企业法人，全国约占合作组织总数的10%，目前主要分布在农产品加工企业多的东部地区。
6、什么是专业协会？
专业协会是由农民自愿组织起来，在农户家庭经营基础上，实行资金、技术、生产、供销、加工等互助合作和服务的开放性、民间性的社团组织。这类组织不直接从事经营活动，成员间的利益联系比较松散，经费来源主要是会员会费、政府资助、部门或个人的捐助。
7、什么是农产品行业协会？
农产品行业协会是一种以行业代表、行业服务、行业维权为主要职能的非营利性的合作组织形式，主要由相关企业、服务机构、专业合作社、专业协会组成。
8、专业协会和行业协会有哪些区别？
(1)成员组成不同。专业协会的成员以农民为主体；行业协会的成员以企业、科研与技术推广单位、专业合作组织等团体会员为主体。
(2)职能不同。专业协会是农业生产经营组织，从事农业生产、加工和销售；行业协会是社团组织，主要为成员提供咨询服务，具有行业协调职能，不直接从事生产经营。
(3)区域范围不同。专业协会多在县、乡、村范围内组建；行业协会多在地市以上范围内组建。
9、农民专业合作组织与农村集体经济组织有什么联系？
农民专业合作组织与农村集体经济组织有着广泛的联系，发展为相互依托，相互促进的良性依存关系。
10、农民专业合作组织与农村集体经济组织有什么区别？ 集体经济指的是生产资料集体所有制经济，它是从所有制方面来划分的经济形式；而合作经济是从组织经营的角度来说的，合作经济与集体经济是按不同的划分标准得出的两种经济形式。
农民合作组织与农村集体经济组织有以下六个方面的区别：
（1）生产资料的占用和使用形式不同。农村集体经济组织的生产资料是集体占有；农民专业合作组织的生产资料是在所有权不变基础上的共同使用。
（2）职能不同。农村集体经济组织主要解决社区范围内经营者需要解决的共同问题，如水利、道路、公共卫生等。农民专业合作组织作为经营性组织，主要承担社区性集体经济组织承担不了也不应该承担的职能，比如，家庭经营需要共同解决的购买、销售、加工环节的事情，以及资金、技术、信息等问题。
（3）经营方式不同。农村集体经济组织实行以土地家庭承包为基础的统分结合的经营方式；农民专业合作组织是在约定的项目、范围、程度内实行统一经营，结成的利益共同体。
（4）分配方式不同。农村集体经济组织以固定分配、按劳分配为主，目前主要以向成员提供福利为分配形式；农民专业合作组织则安照股份、投资额或成员惠顾量分配为主。
（5）形成的基础不同。农村集体经济组织是在外力的作用下形成的，自愿不是它的特点；而农民专业合作组织是自愿形成的，不受外在因素的制约与干预。
（6）覆盖的范围不同。村集体经济组织是社区性的，与村民委员会所管辖范围是一致的，农民专业合作组织可以跨县跨乡跨村，不受行政区域限制。
11、农民专业合作组织与合伙制、股份制有限责任企业的什么联系？
农民专业合作组织与有限责任公司企业都是经济组织，都要开展经营活动,讲求经济效益,对外追求利润最大化。
12、农民专业合作组织与合伙制、股份制有限责任企业有什么区别？
合伙制企业是指两个或两个以上投资者合伙而共同组建的企业。它是在业主制企业的基础上发展起来的,它在两个或两个以上业主的个人财产的基础上经营，共同对债务承担无限责任。
股份制有限责任企业是一种入股集资、联合从事生产经营的企业组织形式。
合伙制企业和股份有限责任公司,与合作组织的区别主要都是:(1)组织目标、本质不同；(2)出资金额不同；(3)资本所有者、管理者及直接劳动者的统一程度不同；(4)分配方式不同，股份制主要按资本分配，而合作组织除按劳动分配外，主要按交易量分配。
不管是合伙制、股份制，还是其他企业形式，都具有企业的共同特点。企业是指依法设立的以营利为目的的从事生产经营的独立核算的经济组织。其目的都是为了赢利，以实现资本保值增值，本质是资本营运；而合作组织的目的主要是降低社员的交易费用，它是非赢利组织，虽要运作企业，但仅作为手段，其本质是交易的联合，这与企业有本质区别。
13、农民专业合作组织与民间社团组织有什么联系？
农民专业合作组织与民间社团组织的联系是对内不以盈利为目，协会型的合作组织与民间社团组织一样不开展盈利性经营活动。
14、农民专业合作组织与民间社团组织什么区别？
一是民间社团组织是社会团体，不承担经济责任，合作组织在成员内部进行生产经营活动承担一定的经济责任；二是一般群众性社团组织对内对外都不追求盈利，合作是组织是一个经济组织，从事经济活动，在成员内部开展经营活动，对外是要讲效益、追求盈利。
15、专业合作组织与一般意义上股份制企业的区别表现为四个方面：
（1）经营目标不同。股份制企业以利润最大化为目标；专业合作组织具有追求利润和为其成员提供服务的双重目标。
（2）生产资料占有使用形式不同。股份制企业通过发行股票或募集股本形成企业的资产，财产的所有权与经营权相分离；专业合作组织所形成的企业财产承认其所有权不变，财产的所有权与经营权可以合一，也可以分离。（3）管理原则不同。股份制企业一般对股东入股多少没有限制，股票可以买卖或转让，但不能退股，按掌握股份的多少决定权力的大小，实行一股一票的管理原则；专业合作组织一般对成员入股的多少有限制（高限和低限），各成员拥有股份的数量差别不大，股份只是入社的条件，不是有价证券，不能买卖，但可以退股，实行一人一票的管理原则（在国外新一代合作社有与持股份额和交易额相结合的一人多票方式）。
（4）分配原则不同。股份制企业实行按股分红；农民专业合作组织则安照股份、投资额或成员惠顾量分配为主。
16、农村专业合作经济组织和科技部门的关系是什么？
这种关系实际上是指导与被指导，互为支持的关系。农村专业合作经济组织要积极争取科技部门的支持，主动承担技术推广的中介和组织任务，建立科研开发、示范基地，聘请科技人员直接参与农村专业合作经济组织工作，充分发挥科技部门在指导专业合作经济组织，普及科技知识、发展农业生产过程中的骨干作用。
17、农村专业合作经济组织与各级政府的关系是什么？
从目前我国实际情况出发，专业合作经济组织的发展离不开政府的扶持与引导，这和民办原则并不矛盾，这种扶持与引导需要把握住几点：(l)政府要制订必要的适度干预与扶持政策，予以正确引导；(2)政府部门切不可包办代替，把农村专业合作经济组织搞成官办的组织；(3)当地政府领导不要在专业合作经济组织中担任实职；(4)农村专业合作经济组织可以聘请专业技术人员到农村专业合作经济组织兼职或任职；(5)充分尊重农村专业合作经济组织的经营自主权和财产所有权，不能搞“平调”，不能加重其负担；(6)绝不能一哄而起。
18、农民专业合作组织的基本特征是什么？
无论农民专业合作组织以何种名称、何种形式出现，其都具有以下相同特征：
1、民办性。农民专业合作组织是农民在自发、自愿基础上组建的。不是任何力量推动的结果。早在1993年中央农村工作会议形成的文件对此就作了明确表述：专业合作组织不应该是官办的，而应该是农民自己的，它的主体是农民，实行“民办、民管、民受益”，坚持民办或民办官助是农民专业合作组织的基本组织原则。
2.专业性。农民专业合作组织是在农民专业化和区域化生产的基础上产生的，一个农民专业合作组织一般只围绕某一类或某一种产品开展服务，表现出很强的专业性，服务的内容有技术推广、信息传播，农资供应，农产品购销、加工、储运，服务项目既可以是单项的，也可以是综合的。
3.开放性。农民专业合作组织突破了乡村社区的区域限制，不仅一个专业合作组织可以吸收其他社区的农民，不同社区的农民专业合作组织还可以实行联合、合并。
4、灵活性。农民专业合作组织的灵活性，体现在组织制度、经营决策、合作内容、合作范围等方面。在组织制度上，专业合作组织具有灵活的聚散机制，其成员宜合则合、宜散则散，聚散时间可长可短。在组织形式上，不拘泥于一种模式，可以形式多样、类型各异，层次可高可低，规模可大可小，既可常年经营、也可季节经营。在合作内容和范围上，既可以是一个或几个环节上的合作，也可以是全过程的系列合作；既可以是单项的合作，也可以是综合的合作。
5、合作性。农民专业合作组织具有明显的合作经济性质，体现了合作制的基本原则，其主要表现在以下六个方面：（1）合作制产权原则。农民专业合作组织按合作制原则建立了二重产权结构，即专业合作组织有法人产权，会员有个人股权。每一个会员都是独立经营的主体，合作组织无权干涉其成员的独立经营活动。合作组织的财产主要由成员投资构成，但每个成员都有权处理自己投入到合作组织的那部分产权。农民专业合作组织作为产权的使用权主体，享有独立的法人自主权。
（2）志愿加入退出的原则。农民作为独立经营者，有愿意参加或不愿意参加专业合作组织的自由，有参加不同专业合作组织或同时参加几个专业合作组织的自由。凡生产专业合作组织所经营的产品，或者愿意接受专业合作组织提供的服务，愿意遵守专业合作组织章程的农民，经申请，缴纳一定会费或投入一定股金，都可以成为专业合作组织的一员。同样，经过办理一定手续后，会员可以带着自己的股金退出专业合作组织。
（3）一人一票制为主的原则。农民专业合作组织的最高权力机构是会员大会，重大问题都由会员大会讨论决定。一般的每个会员都享有平等的表决权，实行一人一票制的民主管理原则。股份制合作社一般实行一人一票制为主，对投入股金较多的单个成员应当限制其票数。
（4）限制股金分红的原则。创建农民专业合作组织的目的，是为了增进成员的整体经济利益和社会福利，而不是为了盈利。成员加入农民专业合作组织的目的不是为了赚取股金，而是为了利用专业合作组织提供的各种服务。一般来说，会员交纳的会费不计任何报酬，只是用来补偿农民专业合作组织在开展服务活动中的一些开支；股金可以取得一定的股息，但股息率受到严格的限制，一般不超过或略高于银行同期存款利率水平。
（5）盈利按惠顾额返还的原则。农民专业合作组织的盈余，在纳税、分配股息和留取一部分发展基金后，剩余部分按会员当年与专业合作组织的业务交往易进行分配，交往量多的多分、交往量少的少分。
（6）以对内服务为主的原则。农民专业合作组织服务对象主要是本组织的成员。在满足本组织成员服务要求的前提下，合作组织也可以对非成员开展服务。
19、农民专业合作组织的功能是什么？
农民专业合作组织在组织农民、发展经济、增加收入等方面具有以下四个方面的功能。
（1）组织功能
农民专业合作组织，对发展农村经济、促进农业产业化经营、增加农民收入方面的组织功能十分明显，具体可归纳为四个方面：一是按照国家产业政策，组织成员进行生产与销售，促使农业生产由行政管理过渡到由合作组织协调管理；二是根据国家产业规划以及市场信息，组织和协调农户进行专业生产，有利于促进农业生产的专业化；三是根据市场需求和农民意愿，把分散的专业户、专业村，通过专业合作，闯建起各种类型的专业生产合作社，组织农民共同闯市场，有利于提高农副产品的市场竞争力；四是随着经济的不断发展，通过各类合作经济组织，可以直接组织农业劳动力有序地流转到二、三产业，逐步实现农业规模经营，有利于提高农业产业化经营水平。
（2）中介功能
各地经济发展的实践证明，大公司、大企业、大市场不可能直接面对千家万户。同样，分散经营的农户，既无法直接加入大公司、大企业的经营序列，也无能力进入大市场参与销售农产品的竞争。在市场需求与市场竞争中，农户为避免自然风险与市场风险，需要“合作经济”这一中介组织。同样，公司、企业也需要一个中介组织，以节约交易成本。无论公司、企业，还是农户，作为产业链的两端，都需要一个中介组织，使公司与农户对接，使市场与农户对接。
（3）载体功能
所谓载体功能，是指农民专业合作组织从单纯的组织功能、中介功能中“跳”出来，逐步向产前和产后延伸，即由农民专业合作组织兴办各种经济实体，逐步将自身的组织演变成社区性的产业一体化组织或专业性的产业一体化组织。实现由组织、中介到经济实体的转变是农民专业合作组织发展过程中的一次质的飞跃，对增强合作组织产品的市场竞争力、提高初级产品的附加值、增加成员收入具有十分重要的意义。
（4）服务功能
向农户提供产前、产中、产后有效服务，是实施农业产业化经营必不可少的手段。由于农民专业合作组织的根，是扎在农民这块土壤中的，因此它对农户的服务最直接、最具体，从而成为农业社会化服务体系中不可取代的重要组成部分，成为维系农业产业化链条各环节得以稳固相联并延伸的生命线。
20、农民专业合作组织的作用
（1）对农民的作用
一是降低生产成本。通过专业合作组织，农民可以联合购买使用大型的生产资料如农业机械、加工设备等，降低独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本；可以统一批量采购农用生产资料，获得较低的市场价格；可以联合引进、使用先进技术，降低单个农户提高技术水平的成本。
二是降低交易费用。农民买卖农产品的交易费用，主要包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象和交易价的费用、讨价还价的费用、订立和执行交易合同的费用、监督违约行为并对之进行制裁的费用以及维护交易秩序的费用等。如果农民通过专业合作组织来销售农产品、购买生产资料，就可以使多个成员到市场进行的多次交易变为一次。由于交易费用与交易次数成正向关系，成员的数量越多，交易的市场越复杂，则农民专业合作组织节约交易费用的成效就越明显。
三是提高农民谈判地位。在市场经济中，竞争能力的强弱与组织化程度呈正相关。分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱，进入市场时，很难获得与交易对手平等的谈判地位，极易成为中间商的盘剥对象。农民专业合作组织作为一个整体参与市场交易，就可有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀，提高农民在市场中的地位。
四是提高农民抵御风险的能力。首先，降低市场风险。其次，提高抵御自然风险的能力；第三，减少技术风险。
五是统一技术标准，创造产品品牌，实现规模效益。单个农户生产规模小，注册申请一个品牌是不可思议的事情。但通过专业合作组织就可以把生产同类产品的农户联合起来，统一技术标准，创造出自己的农产品品牌，提高农产品的附加值。
六是提高农民素质。通过参与专业合作组织的建设和运行过程，农民可以在科技应用、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往，以及民主决策等方面得到直接锻炼，从而提高市场意识、科技意识、民主意识、合作意识，提高自我组织、自我服务、自我管理的能力。
（2）对其他市场主体的作用
一是降低龙头企业的交易成本。可以通过促进专业化生产，为龙头企业提供稳定的原料基地。与单个农户相比，合作组织的经济实力更强，更值得信任，龙头企业更愿意与其建立长期、稳定的契约关系，避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险。二是与农村集体经济组织相互促进。合作组织是兼顾公平与效率的组织，在不同市场主体之间起着某种制衡作用，也担负着促进农村社会发展的部分公益职责，可以在许多方面与农村集体经济组织建立密切的协作关系。
（3）对政府的作用
一是落实国家产业政策。农民专业合作组织对自身行业的发展比较熟悉，从而可以帮助政府制定有关的产业政策，并协助落实。特别是加入世界贸易组织后，政府对农业的宏观调控手段将集中在“绿箱”和“黄箱”政策方面，而这些政策的落实依靠传统的行政渠道，成本高而且效率低下。农民专业合作组织的发展，为落实国家对农民和农业的扶持提供了一个新的渠道。特别是对特定行业的扶持政策，通过由从事该行业的农民组成的合作组织来实施，必将是最有效率的途径。财政部办公厅在《关于中央财政支持农民专业合作组织试点工作的通知》（财办农〔2003〕91号）文件指出：“国外经验表明，从立法、产业政策、财政、税收、合作教育和培训等多方面积极支持农民专业合作组织为主要形式的农村中介服务性组织的发展，对发挥政府在农村和农业领域提供公共服务的作用，能起到„事半功倍‟的效果。我国农业经营单位和农民家庭数量庞大且分散，政府难以面对一家一户，支持农民专业合作组织发展实质上就是支持农业、农村和农民，并为国家财政支农提供了有效的载体和桥梁。”
二是反映农民意愿。农民可以通过专业合作组织把自己的意愿和要求，及时反映给政府。同时，也可以及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息，提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。国际经验表明，农民专业合作组织在政府与国外进行农产品贸易谈判时，也是一个极具份量的筹码。
21、农民专业合作组织的组织模式
农民专业合作组织及其成员与市场之间都是以物流和信息流这两种方式相互联系、相互作用的。物流主要是指因物质流动而发生的交换关系，其表现形式主要是生产资料的购进和农产品的销售；信息流是指伴随物质交换而发生的各种市场信息的传递。根据合作组织及其成员与市场之间的物流和信息流运动方式的不同，可以将农民专业合作组织划分为以下三种基本模式：
（1）初级模式。初级模式的农民专业合作组织是 会员建立在共同技术、信息服务基础之上的协会组织，是一种松散的合作组织或联合体，一般不具备经济实体，通常称之为农民专业协会，如各种农民专业技术协会、技术研究会等。初级模式的合作组织，一般地组织与成员之间不存在物质交换关系，只有信息交流，如合作组织聘请专家、技术能手为成员讲课等；同时，合作组织与外界也发生信息交流，如合作组织利用组织获得的市场信息引导成员安排生产、购买生产资料和销售产品，但成员购买生产资料和销售产品都是通过市场独立进行的。
（2）中级模式。中级模式的农民专业合作组织是在初级模式基础上发展而来的，它主要是在初级模式基础上增加了生产资料的供应合作。中级模式的合作组织在组织与会员之间，除了保留原有的信息交流关系外，增加了物质交换关系，即成员通过合作组织在市场上统一购买生产资料。在这种模式下，合作组织与其成员各自都有应对市场的一面，即合作组织要从市场上购买生产资料，成员要通过市场来销售自己生产的产品。
（3）高级模式。高级模式的农民专业合作组织是一种一体化的服务组织，它围绕着农民的专业生产提供产前、产中、产后一系列服务，是随着农村专业化生产规模的不断扩大、专业合作组织自身实力的不断增强而发展起来的，通常称为农民专业生产合作社。
高级模式的专业合作组织除向成员提供技术、信息服务和统一购买生产资料外，最主要的是实现了农产品销售合作，并兴办了农产品加工、运输和仓储等实体。在这种模式下，合作组织与成员之间实现了信息和物质的双重交流关系，即成员在生产过程中无论是生产资料的购进、还是生产产品的销售都是通过合作组织进行的，成员对专业合作组织的依赖程度明显加深。
二、农民专业合作经济组织的建立
22、当前组建合作组织已具备哪些条件？
(1)农民自主经营和自有生产性资产存在是前提条件。合作组织是个体劳动者联合自主活动。农民有了经营自主权，又有了自有生产性资产，从组织和制度创新的角度看，农民自有资产的增加，就会产生发展合作经济的要求，这是发展合作组织的基础条件。
(2)市场经济的建立与发展是必然条件。①市场经济是竞争经济，也是一种风险经济。农民如果仍以一个独立的商品生产者和经营者角色出现在市场，处境将十分不利。②市场经济是法制经济。个体农民的分散、自由与利益取向，以及他们对市场规范缺乏认识，对市场行为缺乏深入体验，都有碍于市场规则的确立和实施。合作组织最基本的原则就是“扶助弱势、一人一票、利润返还”。因此，全面实行社会主义市场经济是合作组织产生和发展的前提条件。
(3)政府的引导和大力支持是推动条件。政府管理经济由全面管理转变为重点宏观管理，这就需要在政府和农民之间有一个桥梁。政府及各部门管理职能的转变，同样需要一个输出载体，这个载体就是合作组织。近年来国家大力支持合作组织发展，一是从法律上支持，全国人大的《农民合作经济组织法》即将出台；二是项目项资金支持，财政部、农业部都给予了项目支持；三是优惠政策：农业部制发了扶持政策；27个省、直辖市、自治区制定了促进合作组织发展的政策意见，在税费减免、绿色通道、农资供应、用水、用电、用地、注册登记等政策方面给予了大力支持。
(4)实施农业产业化，是发展合作组织基础条件。实施产业化经营的模式较多，有“公司加农户”、“农户加基地”、“农户加专业市场”等。经过比较分析，实践证明，比较适应目前各方经济利益的还是公司+合作组织+农户的模式。
(5)全面建设新农村是环境条件。新农村需要与之相适应新组织，今后 “三农”的重点是全面推动和实施新农村建设，已形成大的气候和环境，包括农村建立合作组织的各种制度创新是全面建设新农村的重要内容。
(6)有一批能干的合作组织带头人是关键条件。有一批活跃在农村的重专大户和农民经纪人，这些人，有的有精湛的技术、有的懂经营、会管理，是农民推崇的“土专家”、能人，他们都有一个共同特点，热心公益事业热爱合作事业，热心为农民服务，在农民中有一定威望，在实践中探索着合作之路，成为合作组织的带头人。这是发展合作组织的关键条件。
(7)有比较成功的合作组织典型。从2003年起，农业部每年树立100多个示范合作组织，市里也树立了一批示范组织，各级农业部门已有一套较规范的操作程序和运作规范。上述充分反映了目前新农村建设，发展与完善合作组织遇到了最好时机与机遇。
23、创办农民专业合作组织的基本要求是什么？
不论创办何种类型、何种模式的农民专业合作组织，都必须坚持以下基本要求：
(1)不改变成员的财产所有权关系。
(2)入社自愿、退社自由。
(3)有利于促进专业性和区域性生产。
(4)必须坚持民办、民营、民受益原则。
(5)可以突破社区界限，在更大范围内实行专业合作。
24、创建农民专业合作组织有哪些具体要求？
(1)具有一定的产业基础。
(2)有一定数量从事同类或者相关农产品的生产经营者。
(3)农民自愿合作、联合。
(4)有生产经营服务场所和必要的生产经营服务条件。
(4)有一定的注册资金或活动资金。
25、建设合作组织的指导思想是什么？
以科学发展观和城乡统筹协调发展理论为指针，以稳定农村基本经营制度为前提，以为农民提供系列化服务为出发点，以建设新农村增加农民收入为目标，通过积极稳步发展合作组织，促进农业和农村经济结构战略性调整，推进农业产业化经营，推动农村经济持续快速健康发展。
26、建设合作组织的原则有哪些？
——坚持基本原则：一是坚持农村基本经营制度；二是坚持农民专业合作经济组织基本性质，合作组织是以农户为主体的具有专业性、技术性、经济性的合作组织，它区别于一般的社会团体，以社员服务为宗旨，属于企业组织，但又有别于对内对外以盈利为目的的一般企业组织；三是坚持因地制宜，多种形式并举。紧紧依靠农民，合作经济组织牵头人可以是农村专业生产、经营大户、有技术专长的农民技术员或专业技术干部，也可以是龙头企业，还可以是农业技术推广部门、社区性合作经济组织、农副产品加工企业和流通企业等牵头兴办，做到谁有能力谁就牵头。不管谁牵头，都要坚持做到以农户为主体；四是坚持开放性与多元性。农民专业合作经济组织可以跨村、跨乡镇、跨县，不受地域社区限制；合作的要素重点是产前、产后服务项目，产中主要是搞好技术培训。可以是产品合作，也可以是技术、信息、资源合作，还可以在会（社）员内部搞资金合作；五是坚持围绕主导产品和支柱产业发展。逐步成长为当地经济增长点和农民收入的重要来源；六是坚持与推进产业化相结合。
——坚持“民办、民管、民受益”原则，构建良好的运行机制。坚持民办是前提。以农民为主体，农民成员应占成员总数的90 %以上；坚持民管是基础。实行民主决策、民主管理和民主监督，在内部建立健全自我管理运行机制，社员大会或社员代表大会是合作组织的最高权力机构，由社员大会或社员代表大会选出理事会和监事会，为合作组织的执行机构和监督机构；坚持民受益是核心。农民参加合作组织一定要得到实惠，这是合作组织的生命力所在。
——内部服务上坚持“服务系列化、经营实体化”的原则。为成员提供多功能、全方位服务的同时，增强为民服务的实力。二是自主经营、自负盈亏、对内服务与对外利润最大化的原则。
——坚持发展中规范，规范促进发展的原则。发展合作组织必须根据本乡镇、本村条件和农民迫切需要，选择适当的组织形式。从重庆农村看（城郊、镇边除外）农户规模小，产品量不大，农民的市场意识差，大多面临“买难”、“卖难”等问题。因此，首先考虑为农民解决“卖难”问题，重点发展专业协会、专业合作社和行业协会。当合作组织发展到一定规模后，需进一步解决的问题就是合作组织间的合作和联合。
——坚持因地制宜，结合实际的组建原则。组建中不能拘泥于一个标准。一是推选发起人，社长由成员民主选举确定。二是制订《章程》。从上至下，再从下至上，反复讨论，取得多数成员的赞同，共同按《章程》行事。三是以个人社员为主体，可以有团体社员，与单个社员享有同样的权利。入社自愿，退社自由，互相合作，一人一票。合作组织的社员不受地域限制。合作组织的财产归社员共有而不是归社区经济组织集体公有。合作组织允许从事本专业的非农民参加。一般应控制数量。四是遵循退社应按一定程序原则。合作组织一方面允许社员退社，这是社员的权利；另一方面，退社应坚持必要的程序，处理好债权债务。五是交会费、股金问题。合作组织有的要求交会费，有的要求认购股金，有的既要交会费又要求认购股金，有的不要求交纳任何费用。六是坚持惠顾原则。这是国际合作社通行的原则，按社员提供的交易量返还合作组织的盈余。七是登记注册问题。按国际惯例，需要以一种介于公益性团体和企业之间的中间法人，即合作社法人进行登记。八是村社集体经济组织、乡镇政府大力扶持原则。村社集体经济组织要在土地、基础设施等方面给予支持；乡镇政府要在政策上给予大力扶持和帮助。政府的职责是扶持、引导、服务、规范，要严格禁止把农民专业合作组织作为乡镇政府的实体，严禁平调、挪用农民专业合作组织的资产，上级支持农民专业合作组织的资金，乡镇政府、村委会不得克扣、挪用。
27、建立合作组织的方式有哪些？
一般选择市场竞争激烈、价格弹性大、惠顾人数多的产品作为组建合作社的生产经营内容。比如：大田作物一般不太适合作为合作社的产品来经营，比较适合的有蔬菜、水果、生猪、山羊、家禽、烟叶、蚕桑、苎麻、茶叶、中药材等产品的生产及加工、农机具服务、流通等。
28、怎么选择合作组织的组织形式？
合作社的具体组织形式很多，要根据当地的情况和产品的要求选择合适的组织形式。
——龙头企业带动型。在农业产业化组织中，以农业企业、加工企业、商业企业、农工商综合企业为“龙头”，通过购销产业链，带动众多农户，发展合作组织。
——农业专业技术协会+农户型。以专业技术协会为主体，组织农户进行专业生产协作，为农户提供各种有偿服务，这类组织主要采取同业联接的形式，通过成立专业协会等合作织，把分散的农户、企业联合起来形成行业合力，扩大行业规模，增强规避市场风险的能力，避免内部竞争。
——专业批发市场+农户型。以全方位的网络枢纽出现的专业批发市场，引导所在地区以及辐射地区的农户，按照市场供求信息，组织农户生产适销对路的农产品及其加工品，这类组织减少了农户生产经营的盲目性。
——产权带动型。以产权为纽带，吸收广大农民和涉农服务单位以土地、资金、高新技术等生产要素入股建立股份合作经济组织，实行公司、农户和服务单位相结合，形成互惠互利相互联动的利益共同体。
——股份制或股份合作制型。在组建时就设置总股本，再按照社员人数或出资数额分配股份，按照股份制企业的规则进行管理。
按登记机关划分：企业法人型（合作社型）、社团法人型（协会型）；按企业法人类型分：合伙企业、股份合作制企业、专业合作社有限公司、集体所有制企业。
29、组建农民专业合作社的程序有哪些？
(1)明确发起人
发起人就是发起并创办农民专业合作社的创始人。在农民专业合作社的筹备阶段，主要工作由发起人来做。农民专业合作社的发起人可以是自然人，也可以是企业法人、社团法人。发起人最低不得少于5人，并组成筹备小组。作为发起人应具备以下条件：
1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质高，组织能力强；
2、在本地区、本行业内有较大影响力，一般为专业大户；
3、具有完全民事行为能力。
(2)进行可行性分析论证
可行性分析论证是组建农民专业合作社的基础性工作。发起人要对本地区、本行业农民群众专业合作的需求状况、专业生产的现状、市场前景、竞争对手等进行认真调查研究，确定所要组建合作社的活动和经营范围。
(3)起草农民专业合作社章程
农民专业合作社章程，是为规范农民专业合作经济组织内部关系，统一开展生产经营活动的原则和办事程序而制定的规程。章程的制定是一项非常重要的工作，要由发起人根据山西省农民专业合作社示范章程，结合本社实际起草。章程内容包括：名称、住所、发起人姓名、经营范围；股金设置；社员的权力和义务；组织机构；财务管理和盈余分配；变更、终止和清算等。
需要注意的是，尽管有示范章程为样本，但是，我们不能照搬照抄，应借鉴示范章程的主要内容，结合本合作社的实际情况制定自己的章程。在实际工作中，我们不少合作社、协会的章程、制度完全照抄别人的样本，结果是全市的章程、制度都一样，连错别字都一样。示范章程示范的是结构和具有普遍性的内容，具体到每个合作社应该有自己的特殊性。如：省示范章程中第四十五条规定：扣除当年生产成本、经营支出和管理服务费用等，年终盈余按下列项目顺序分配和使用。
（一）公积金，按盈余一定比例提取，用于扩大服务能力、奖励及亏损弥补；
（二）公益金，按盈余一定比例提取，用于文化、福利事业；
（三）风险金，按盈余一定比例提取，用于本社的生产经营风险；
（四）盈余返还，提取公积金、公益金和风险金后，按交易额和股金额进行统筹分配。
上述分配项目、提取比例和分配数额，由理事会提出方案，经社员（代表）大会讨论决定后实施。
这里面涉及到年终盈余要进行四个方面的分配，其分配比例也笼统地规定为“一定比例”。但是，具体到每个合作社各项的比例是多少，就必须通过社员大会或代表大会，在章程草案的基础上，民主讨论决定。
(4)吸收成员
凡从事与本社同类或相关产品，有一定的生产规模或经营、服务能力，具有完全民事行为能力的农民、组织或相关事业的个人，承认并遵守本专业合作社章程，自愿提出入社申请，认购股金，经筹备小组讨论通过，就可以成为本社的成员。合作社中享有土地承包经营权的农民必须占80%以上，法人成员不得超过总量的5%，生产性合作社中从事生产的社员占社员总数的一半以上。吸收的社员要造册登记。合作社正式成立后要向社员发放社员证。
(5)注册登记，取得法人资格
发起人持合作社章程到县级以上农经部门进行审核，审核确认后由工商行政管理部门依照晋工商企字［2005］191号文件给予工商登记，冠以由“行政区划+字号+产业类别+合作社”组成的名称，取得法人营业执照，然后到农经部门备案。
(6)召开成立大会
发起人筹备小组召集各成员召开农民专业合作社成立大会。成立大会也是第一次成员大会。成立大会主要议程有四项：
1、听取筹备小组报告本专业合作社筹备工作情况；
2、选举理事会和监事会成员并选举产生理事会理事长、副理事长、秘书长及监事会主席等；
3、讨论和通过本专业合作社的章程；
4、讨论和通过本专业合作社内部各项管理制度和运行机制；
5、讨论和通过本专业合作社工作计划和其他有关事项等。
30、农村专业协会的组建程序是什么？
组建农村专业协会的步骤与专业合作社的组建程序大致一致。也大体需要六步。第一步，发起人发起；第二步，申请筹备。即向区县民政部门申请筹备，由区县民政部门指导筹建。第三步，制定组织章程。制定章程要按照民政部门的示范章程制定，但要突出农民专业合作组织的特性，突出农民自我组织、自我管理、自我发展的特点。第四步，吸收会员。第五步，召开成立大会。经业务主管单位审查同意，在管理部门的监督下召开会员(或会员代表)大会后，讨论通过协会章程，民主选举协会理事会、监事会。第六步，注册登记。登记的条件是：区县、乡(镇街)、村区域内的农村专业经济协会要有规范的名称，固定的(或共用的)场所，10个以上的会员，相应的组织机构，与其业务活动相适应的专(兼)职工作人员，不低于2000元的注册资金，能独立承担民事责任。
31、农村专业经济协会登记范围？
县（市、区）、乡（镇）、村三级区域内，在农业、林业、牧业、渔业、水利、科技等领域服务于种植、养殖、生产、加工、销售等方面的各类农村专业经济协会。
32、农村专业经济协会业务主管单位和登记管理机关？ 县（市、区）区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门；乡（镇）、村区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门或县级人民政府委托的乡（镇）人民政府。以上农村专业经济协会的登记管理机关均为县级民政部门。
33、农村专业经济协会登记条件有哪些？
县（市、区）、乡（镇）、村区域内农村专业经济协会注册资金应不低于2000元，有规范的名称、固定的场所、一定数量的会员、相应的组织机构、与其业务活动相适应的专职或兼职人员，并能独立承担民事责任。
34、农村专业经济协会登记程序有哪些？
对农村专业经济协会的登记可以适当简化程序。具备成立条件，并经业务主管单位审查同意，可直接向登记管理机关申请注册登记。对乡（镇）、村区域内的协会可免于公告。
35、设立农民专业合作社，应当向登记机关提交下列哪些材料？
（1）法定代表人签署的设立登记申请书；
（2）全体成员共同出具的委托代理人的证明；
（3）符合规范的章程；
（4）依法设立的验资机构出具的验资证明；
（5）组织成员的身份证明；
（6）组织的法定代表人、理事、监事、高级管理人员的任职文件和身份证明；
（7）企业名称预先核准通知书；
（8）住所证明；
（9）法律法规及其它规范性文件规定应当提交的其它文件。
三、农民专业合作经济组织经营与服务
36、合作组织开展经营要遵守哪些原则？
合作组织也需利用设备厂房、原材料和劳力等生产要素实施生产、经营。对这些生产要素进行不同的协调、管理，可以产生不同的生产要素组合，从而达到不同的经济效果。因此，合作组织管理者的经营能力、水平非常重要。合作组织开展经营要遵守以下原则：
（1）依法经营，遵守国家法律、法规和有关政策的原则；
（2）对内以为成员服务为宗旨，严格按章程规定比例返还社员赢余的原则；
（3）按照工商、民政部门核定的营业范围开展经营服务的原则；
（4）以实现组织目标为第一的原则。合作组织经营的目标一方面与一般企业目标一样，追求利润最大化为目标，另一方面又要按照成员的利益实现组织目标。在利润最大化目标和成员利益组织目标的选择上，应以组织目标为第一，同时对外追求利润最大化。
37、合作组织经营的主要内容有哪些？
一是要健全经营服务体系。目前一般设技术服务部、销售部、供应部(有的设供销部)、财务部,还有的设有信贷部和咨询部。这些部门在理事会的统一指挥开展经营服务活动；二是要编制经营活动计划。包括经营收入、费用（成本）、利润及分配，利润返还、红利、积累提取等财务计划，项目实施计划、服务项目计划等。还要编制完成目标的措施、执行单位、负责人等；三是订立经营制度。计划要靠制度来保障落实。包括经营会议制度、供销衔接制度、资金调度、使用审批制度等。
38、合作组织的主要任务？
（一）统一建设标准化示范基地，开发、引进、试验和推广新品种、新技术、新设备、新成果；
（二）统一制定并组织社员实施产品生产质量标准，组织开展社员生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动，向社员提供生产技术和经营信息等资料；
（三）统一组织采购、供应社员需要的种子种苗、生产原料和农用物资等农业投入品，开展社员需要的运输、储藏、保鲜、加工等服务；
（四）统一组织销售社员的产品，对外参加农产品交易会、博览会；
（五）统一注册商标、产品包装、广告发布和市场开拓；
（六）统一申报、认证认定无公害农产品基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品和著名商标、知名商号及地方名牌等，提升产业和品牌；
（七）统一申报各种科研、示范、开发项目，组织实施国家农业支持保护政策；
（八）统一开展社员需要的法律、保险、贷款等服务和文化、福利等其他事业。
39、合作组织为成员发挥哪些功能？
按照合作组织为成员提供供应、销售、技术、资金、维权、教育、培训等服务职能，合作组织的服务可归纳为成员发挥八大功能。一是发挥统筹功能，实施一体化经营；二是发挥桥梁纽带功能，开拓国内外市场；三是发挥行业自律功能，推进农业标准化；四是发挥维护会员权益功能，增强合作组织凝聚力；五是发挥内部融资功能，帮助成员解决资金困难；六是发挥科技推广载体与平台功能，提高农产品科技含量；七是发挥品种整合功能，努力提高农产品竞争能力；八是发挥技术推广培训功能，努力提高农民素质。此外，合作组织还可以因地制宜地开展其他服务活动，如信息咨询服务、组织劳务输出等。
四、农民专业合作组织内部管理
40、农民专业合作组织内部机构如何设置？
合作组织主要设成员（代表）大会、理事会、监事会。
41、合作社的最高权力机构是什么？
社员（代表）大会是合作社的最高权力机构。社员（代表）大会由全社社员（代表）组成。社员代表由社员选举产生，代表任期3至5年，可连选连任。
42、社员（代表）大会的职权：
(1)审议、修改章程；
(2)选举或罢免理事会、监事会（监事）成员；
(3)决定增减注册资金和股金转让；
(4)决定合并、分立、终止、清算；
(5)审议理事会、监事会（监事）工作报告和财务报告；
(6)决定生产经营方针和投资计划；
(7)决定社员认购股金总额、每股金额、单个社员认购股金最高份额和从事生产的社员认购股金的最低份额；
(8)决定重大财产处置；
(9)决定盈余分配和弥补亏损方案；
(10)需要社员（代表）大会审议决定的其他重大事项。
43、合作社的执行机构是什么？
理事会是合作社的执行机构，负责日常工作，对社员（代表）大会负责。
44、理事会的职权是什么？
(1)组织召开社员（代表）大会，执行社员（代表）大会决议；
(2)向社员（代表）大会提交需讨论审议的章程、制度、工作计划等有关事项；
(3)讨论决定内部业务机构的设置及其负责人的任免；
(4)讨论决定入社、退社、除名和继承；
(5)讨论决定对社员与职员的工资、奖励和处分；
(6)根据本社发展需要为社员提供各项服务；
(7)聘用或解雇本社职员；
(8)管理本社的资产和财务；
(9)履行章程和社员（代表）大会授予的其他职责。
45、理事长的职权是什么？
(1)主持合作社的日常工作，负责召开理事会议；
(2)根据社员（代表）大会和理事会的决定，组织实施生产经营计划和生产、经营、服务活动；
(3)组织拟订本社内部业务机构和各项制度；
(4)代表本社对外签订合同、协议和契约；
(5)提请聘请或者解聘本社财务人员和其他管理人员；
(6)组织落实本社的各项任务；
(7)履行社员章程和理事会授予的其他职责。
46、合作社的监察机构是什么？
监事会是本社的监察机构，代表全体社员监督和检查理事会的工作，对社员（代表）大会负责。
47、监事会（监事）的职权：
(1)监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；
(2)监督检查本社的生产经营业务和财务收支及盈余分配情况；
(3)监督社员履行义务情况；
(4)向社员（代表）大会提出工作报告；
(5)派代表列席理事会议，向理事会提出工作建议；
(6)提议临时召开社员（代表）大会；
(7)履行社员（代表）大会授予的其他职责。
48、合作组织应建立健全哪些内部管理制度？
合作组织应建立健全会计核算、财务管理、民主议事决策、决算盈余返还、成员管理、岗位目标考核、档案管理以及购销管理办法等各项规章制度。
（1）成员管理办法
合作组织应制定科学的成员管理办法，明确成员加入的条件和程序、成员应尽的义务和应享受的权利以及成员退出、除名的债权债务的处理等。
（2）民主议事决策制度
（3）目标考核制度
（4）成员定期培训制度
（5）风险保障制度
（6）社（会）务公开制度
（7）财会制度。在上级没有出台专门的财会制度之前，合作组织应参照《村合作经济组织财务制度（试行）》和《村集体经济组织会计制度》建立规范的财务会计制度，独立建账，并定期公布，成员有权查询本组织的财务状况。同时要建立定期报表制度，按时向当地业务指导部门提交报表。
（8）决算盈余返还制度
合作组织应实行决算分配制度。凡成立时间1年以上的，均应按会计办理年终决算分配。盈余按以下顺序进行分配：
1.弥补以前亏损；2.提取一定的公积金，用于扩大再生产；3.提取一定的公益金，用于公益事业；4.提取一定的风险金，建立风险基金；5.股金分红，分红率一般不宜过高；6.利润返还一般应占盈余的50%以上。
每年具体分配方案由理事会提出意见,经成员(代表)大会讨论通过后实施,并报当地业务指导部门备案。政府扶持资金、其他组织和个人赠予的资产不得用于分配。
（9）股金筹集制度
合作组织应建立股金筹集制度。可以是现金股，也可以是实物股或无形资产股。筹集股金总额和每股金额由成员（代表）大会决定，每股金额宜小，认购面宜宽。
（10）购销管理办法
开展生产资料统一代购服务应坚持内部性、微利性原则。开展农产品销售服务的方式可多样化。农民专业合作经济组织对成员的产品可以以产地市场价先行收购，统一品牌、统一质量标准、分级包装后，再投放市场；也可以统一收储加工后统一销售；还可以作为成员生产户与购货商的中介组织，统一制订指导价格等。
（11）科技推广制度
农民专业合作经济组织应逐步制定并实施标准化生产技术规程和产品质量标准，完善安全生产监控体系，加强产品质量管理，积极申报无公害农产品产地以及无公害农产品、绿色食品、有机食品。
（12）档案管理制度
49、合作组织应建立健全哪些长效机制？
（1）建立科学的运行机制。一是成员（代表）大会运行机制；二是理事会运行机制；三是监事会运行机制。
（2）建立明晰的产权机制
用股权证等形式明晰成员股权，严格帐内管理。并明确本组织的盈余和积累按股权比例属于各成员所有，股权可继承、抵押和内部转让等。
（3）建立规范的企业化经营机制
应本着对内服务、对外企业化经营的策略，在着力为成员提供多功能、全方位服务的同时，积极开展对外企业化经营，有条件的专业合作组织，可通过举办经济实体，增强为民服务的实力和长期生存之本。
（4）建立合理的利益分配机制
按照资本报酬适度的原则，限额计付股息（如美国农业部规定合作组织内部按股分红的比例不超过8%），全年盈余在适当提取发展基金后，按成员交易量的比例返还成员。但在资本稀缺的情况下，也可探讨“一社两制”的办法，即对内实行限额计息盈余返还、对外资本实行计息分红的办法。
（5）建立完善的监督约束机制
一是建立社会监督约束机制，促其守法经营；二是建立系统监督约束机制，强化农业业务主管部门监督指导，促其规范经营；三是建立内部监督约束机制，发挥监事会和成员的监督作用，促其正常经营。
50、农村合作经济组织建立内部控制制度的主要原则
一、职责明确原则。确定单位内部各部门和各有关人员的职权和责任，才能确定他们在处理经济业务时所处的地位和作用。
二、相互制约原则。处理每一项经济业务的全过程，不能由一个人包办到底，必须由几个不同职能的人或部门，按照规定的权限和程序办理。
三、会计独立原则。帐、钱、物实行三分管，即会计员、出纳员、保管员不得一个人兼任，做到账目记载、资金收付特别是现金收付、实物进出三方面的人员分开，专人负责，便于相互制约和相互监督。
四、凭证牵制原则。每项经济业务发生后，都必须填制会计凭证，所有凭证必须连续编号，按规定的程序传递，由规定的责任人签章，然后归档备查。
五、稽核对证原则。为了防止违纪事项发生，及时纠正差错，必须充分运用复核与稽核方法，建立复核与核对制度。
六、民主理财与群众监督原则。建立内部控制制度，必须坚持同民主理财与群众监督相结合的原则，一些重大建设项目的决策、经营项目的选择，财务收支计划的制定，都应当有群众代表或民主理财小组参与，对财务收支的执行结果，应定期公布，接受群众质询，使之成为群众参与管理和监督控制的一项具体内容。
七、内部审计原则。内部审计是一项独立的监察工作，是控制的再控制。内部审计是内部控制的有效措施，是内部控制制度的重要原则。
51、合作组织对成员的加入退出有哪些要求？
合作组织普遍坚持“入社自愿、退社自由”的原则，少数组织对核心成员的退出作出了限制。浙江省仙居县广度高山蔬菜专业合作社、最昌县兔业社规定，一般社员退社自由，但合作社工作人员和理事会、监事会成员在任期内不能退社。
52、成员的种类有哪些？ 包括团体成员和个体成员。一些组织还将成员划分为不同层次和类别，分别规定不同的权利和义务。河北清苑县农林高优专业社，根据不同的入社意愿划分服务社员、生产社员、尝试社员、购销社员等四种类型。
53、成员加入的条件有哪些？
对于结构较为松散的专业技术协会、研究会，会员加入的条件较为宽松。大多规定只要承认组织章程、从事相关行业就可以加入。收取少量甚至不收会费。对于结合较为紧密的合作经济组织，加入条件比较严格。一般规定必须交纳至少一份股金，作为身份股。有的还要求具备一定的经营规模和技术水平。
54、成员有哪些义务？
组织管理方面：遵守章程，执行社员大会、理事会、监事会的决定。业务方面：积极参加组织活动，按技术要求进行生产经营。经济方面：按规定交纳股金或会费。一般规定社员以股金额为限对组织承担责任。精神方面：要求发扬互助合作精神，群策群力，共同开展生产经营活动。
55、成员有哪些权利？
一是组织管理权利：包括选举权、被选举权、监督权、建议权。二是接受服务的权利。成员在享受组织服务方面比非成员拥有优惠的便利，如优先使用合作组织的设施，优先获得提供的技术、信息服务。三是参与二次分配的权利。
56、合作组织的产权结构资产来源有哪些？
一是股金。有经济实体的农民专业合作组织一般都要求成员最少交纳一股股金，作为身份股。有的对成员认购的最高股数进行限制。据调查，每股股金的金额一般从50元到300元不等。合作组织举办经济实体，特别是加工企业的，股金标准相对较高。有的农民专业合作组织在章程中明确规定，股金永远归成员所有。二是会费。主要是组织比较松散的协会收取，相当于成员享受组织服务的费用。一般规定每年交纳一次，金额一般从10元到50元不等。三是政府投入资金。对于政府给予的扶持资金，大多数农民合作经济组织都明确规定作为组织的公共财产，成员退社时不能分割。四是贷款。
57、合作组织的产权结构如何？
大多数农民专业合作组织都是以领办的大户、企业或涉农部门的经济实体为主要投资者。一般社员入股在全部股金中占的比例普遍不高。
58、合作组织的股金是否可以流动？
大多数规定股权可以在本组织成员之间流动，但要经过社员大会或理事会的同意。为解决资金缺乏问题，一些组织设立了投资股或优先股。重庆市万县天城区茶叶协会设立“责任股”和“优先股”两种股份。责任股持有者享有参与合作社所办企业的经营决策权、分配红利权，承担经济风险。优先股持有者每年固定领取20％的红利，不参与经营决策，不承担经营风险。为鼓励成员投入资金，部分组织还将入股额与享受的服务数量进行挂钩。北京顺义区北郎中村生猪产销合作社规定，社员按出资交售商品猪，每1000元为一股，每股交50头商品猪。
59.合作组织的决策机制如何规定？
（1）社员大会是最高权力机构。一般规定社员大会每年召开一次。成员较多的合作组织规定召开社员代表大会。在表决机制上，一般规定会议必须由全体成员的2/3以上参加，决定事项需要参加人数的过半数通过，对于重大事项需要2/3以上参加人员通过。
（2）坚持一人一票、民主决策的基本原则。绝大多数组织在章程中明确了这一原则，但也有个别作出了灵活规定。浙江省温岭市箬横西瓜社采取根据社员的交易额（西瓜经营面积）确定出资额和配置股份。章程第十七条规定，“本社表决实行一人一票为基础，对本社有特殊贡献的社员可以按交易额比例拥有不超过总票数50％的表决权。”
60.合作组织的运行和监督机制如何规定？
（1）管理机构。一般规定设立理事会，作为农民合作经济组织的经营管理决策机构。有的称为社务委员会或管理委员会。
（2）监督机构。一般设立监事会，代表全体成员监督和检查理事会的工作。
（3）日常运行管理部门。对于规模比较小的组织，一般由理事会负责日常的各项工作。但对于规模比较大、业务内容较多的组织，则在理事会下设立总经理及若干个部门，负责管理组织的日常事务。
61.合作组织的盈余分配机制如何规定？
（1）盈余分配的项目和次序。一般规定的次序为：弥补以前的亏损；提取公积金；提取公益金；提取风险基金、发展基金；成员股金分红；按销售农产品的数量和质量对成员进行利润返还。
（2）进行盈余返还的组织比例不高。据农业部提供的资料，江苏、四川、贵州省的合作经济组织中，进行盈利返还的比例分别为9％、6.18％和2.87％。
（3）盈余分配的比例。提取公共积累的比例一般为10-20％。其中，公积金、公益金分别为5-10％。提取风险基金和发展基金的比例一般为25％。成员股金分红的比例一般为30-40％。有的规定，股息一般不高于同期银行存款利率。盈余返还的比例一般为20-40％。但有的比例高达70％多。
62、农民专业合作组织内部管理的共性要求
农民专业合作组织是以农民为主体，自我管理、自我发展、自我服务的组织。“民办、民管、民受益”是其内部管理基本原则，不论其具体形式是专业合作社还是专业协会，在内部管理上，都要做到以下八方面。
(1)在资质上：经区县农业主管部门批准或民政、工商管理部门登记注册；有公章、有牌子，有管理部门的批准成立文件。
(2)在办公场所上：办公用房固定、环境整洁，登记证书、章程、制度等要上墙；要有满足需要的办公设施。
(3)在机构建设上：要经民主选举产生理事会（董事会）、监事会、理事长（董事长）、监事长；设置工作职能部门。
(4)在组织章程上：要体现“民办、民管、民受益”原则；明确产权关系和利益分配机制；章程必须经成员大会或成员代表大会表决通过。
(5)在制度建设上：最基本的要制定四项制度：成员（代表）大会制度、民主管理制度、财务管理制度、部门责任制度，合作社还要制定利润返还制度。各项制度要经理事会酝酿议定，成员大会或成员代表大会讨论决定。由成员代表大会讨论决定的各项事项要通过适当形式告知全体成员。
(6)在财务管理上，要设置财会人员，单独建帐，单独开设银行帐户。妥善保管财务资料。
(7)在成员管理上：凡是合作组织的社（会）员，都要发放社（会）员证，证书内容要规范，能体现社员或会员身份。组织要建立社员或会员管理台帐，与社（会）员证配套使用。
(8)在档案管理上。要设立专门的档案柜，按把各项资料，如：各项登记注册文件、理事会和监事会的报告、各种表决记录、各项活动记录等订卷妥善保管。
63、专业合作社内部管理的个性要求
各类型的农民专业合作社，除应达到上述共性要求外，还应根据各自不同的特点，开展相应的管理活动。
专业合作社内部管理的个性要求
在满足以上共性要求外，专业合作社还要做好以下基础管理工作。
一是自觉接受政府主管部门、工商行政管理部门的指导、管理，按要求向有关部门报送相关材料。从事经营活动的专业合作社还要按时向税务部门纳税。
二是要明晰资产。明析资产包括两个方面的含义。一方面是明晰内部成员的资产份额。专业合作社是由全体社员或部分社员投资形成的生产经营单位，在原始资本的基础上形成的合作社资产归属于全体社员。合作社在建立之初就应明确各入社农户的投资份额，以投资份额确定今后生产经营中的增值权益。另一方面，要明晰合作社的总资产量。组成合作社的成员有企业、有农户，在核定合作社自身资产总量时，应根据章程的规定，在明确每个社员投资额的基础上，核定出合作社总资产。不能把团体社员的企业资产和农户社员的个人资产笼统的“归大堆”，全部核算为合作社资产。目前，我市的农民专业合作社大部分以企业或能人大户投资带动农户组建，没有广泛地吸收社员股金，有的少部分吸收了农户社员股金。今后，我们发展和支持的方向是股份制合作社。
三是要加强经济核算。合作社是企业，搞好经济核算是至关重要的，特别是经营性的合作社，更要加强经济核算。目前国家没有专门的合作社会计制度，根据工作实践情况，我市各专业合作社应统一按照《农业企业会计制度》设帐核算。需要说明的是，农民专业合作社是一种新型的生产经营组织形式，《农业企业会计制度》并不完全适用其核算需要，各专业合作社还要根据自身经营情况对帐户设置做必要的增加和调整。
四是要实行惠顾返还。惠顾返回是合作社独有的做法。这一做法也是各国合作社通行的惯例。目前，合作社的惠顾返还，有的按照社员有偿使用合作社设备加工产品的数量或设备使用费的多少返还；有的按照低价购买合作社供应的投入品的数量或价值量返回；有的则按照向合作社交售产品的数量或价值量返还。需要注意的是,不论按照哪种形式、以什么参数为计算依据,都必须要做到核算标准统一、核算范围全面、核算准确。
64、专业协会内部管理的个性要求
在满足以上共性要求外，专业协会还要做好以下基础管理工作。
一是自觉接受政府主管部门、民政部门的指导、管理，按要求向有关部门报送相关材料。
二是规范核算。按照财政部、民政部的规定，从2005年1月1日起，凡是非营利性的社会团体一律执行《民间非营利组织会计制度》。各专业协会要及时按照新的要求，在当地民政部门的指导下，做好帐务调整，保障制度调整中前后帐务的衔接。
三是合理确定协会资产。按照《民间非营利组织会计制度》的解释，协会资产是指过去的交易或者事项形成并由民间非营利组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给民间非营利组织带来经济利益或者服务潜力。资产应当按其流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和受托代理资产等。流动资产、长期投资、固定资产、无形资产大家都明白，对受托代理资产可能比较生疏，受托代理资产是指民间非营利组织接受委托方委托从事受托代理业务而收到的资产。在受托代理过程中，民间非营利组织通常只是从委托方收到受托资产，并按照委托人的意愿将资产转赠给指定的其他组织或者个人。民间非营利组织本身只是在委托代理过程中起中介作用，无权改变受托代理资产的用途或者变更受益人。目前，我市大部分协会由企业（小区）、农户组成，其构建模式是协会+企业+会员的模式。在核算协会资产时，往往把企业或小区的资产，甚至农户会员的资产都核算为协会资产，这是不正确的，虽然，协会是由企业（小区）、农户是组成的，但协会本身是独立的法人单位，协会的资产也应是独立的。企业（小区）、农户等会员的资产可以归属协会，但要履行所有权转移手续，手续一经确认，企业（小区）、农户等会员就放弃了对这部分资产的所有权，而由协会全体成员共有。因此，核定协会的资产，一定要以章程为依据，按照章程的规定，确定协会资产。确定协会资产过程中，有资产所有权转移的，要特别注意履行必要的程序，使资产所有权转移法律化。
五、农民专业合作组织的扶持政策及扶持标准
65、我国现有的支持农民专业合作组织发展的政策有哪些？
(1)财政扶持政策。
(2)信贷资金支持政策。
(3)放宽注册登记条件，减免有关费用。
(4)放宽经营范围。
(5)优惠的税收政策。
66、财政扶持政策包括哪些方面？
现有的支持政策包括国家、省、市、县四个方面。
67、申请国家项目的农民专业合作组织(合作社或协会)须符合哪些条件？
(1)经县级以上有关部门注册登记满1年以上。成员以依法享有家庭承包经营权的农民为主体。成员人数100个以上。(2)运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构。有独立的银行账户，实行独立的会计核算。财务管理和收益分配制度健全。对成员实行盈余返还的优先考虑。
(3)专业服务网络比较健全。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。对具有统一生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。
(4)符合优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色，能带动周边农民形成区域性产业带（群）。在提高农业产业化水平、增加农民收入方面，具有较强的示范作用。
(5)有成员入股的，股权应相对平均，结构比较合理。
68、国家项目资金使用方向有哪些？
项目资金用于扶持农民专业合作经济组织向成员提供以下一项或数项服务，要集中使用，保证重点，避免分散。具体内容须由农民专业合作经济组织经全体成员或代表大会通过后提出申请：
(1)进行专业合作理念和知识的教育及培训。
(2)开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。
(3)购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。
(4)申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。
(5)开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。
69、申请省级项目应符合哪些条件？
申请省级项目的农民专业合作社须符合以下条件：
(1)经县级以上工商行政管理部门注册登记。
(2)合作社法人代表必须是农民。依法享有家庭承包经营权的农民占成员总量的80%以上，法人成员不得超过成员总量的5%。生产性合作社中从事生产的社员须占社员总数的一半以上。
(3)运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的组织和监督机构。
(4)财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。
(5)股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。
(6)符合全省和当地优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色，能带动全省和当地周边农民形成区域性产业带（群）。
(7)在提高农民组织化程度、增加农民收入方面，具有较强的带动作用。合作社社员收入高于当地农民人均纯收入水平。
(8)当地政府重视农民专业合作社发展，制定并实施了有关扶持政策和措施。
(9)专业服务网络比较健全。合作社与社员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。对具有无公害农产品、绿色产品、有机食品认证、生产质量标准、注册商标、产品包装和获奖品牌的合作社优先考虑。
70、省级项目资金使用方向有哪些？
(1)进行专业合作理念和知识的教育及培训。
(2)开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。
(3)购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。
(4)申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。
(5)开展市场信息服务，建设营销网络，购置计算机、传真机等信息设备，举办产品推荐和营销活动。
(6)完善合作机制，创新合作模式。
71、申请市级项目应符合哪些条件？
(1)遵守国家法律、法规和有关政策，接受各级农经管主管部门的业务指导、教育培训和行政监督。
(2)经农经主管部门批准设立，县级以上工商行政管理部门注册登记的合作社。
(3)法人代表必须是农民。社员80个以上，带动农户200户以上。
(4)运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。
(5)股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。
(6)社员入社程序规范。社员入社要经过申请、审核同意、社员签字等程序；制定统一的社员登记表，对社员进行登记造册；向社员发放统一格式的社员证，载明组织名称、姓名、编号等。
(7)有固定的办公场所、必要的办公设施、位置显明的标志名称牌。章程、制度、组织机构、内部机构设置及职责摘要上墙。
(8)符合当地优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色，能带动全市和当地周边农民形成区域性产业带（群）。
(9)在提高农民组织化程度、增加农民收入方面，具有较强的带动作用。合作社社员收入高于当地农民人均纯收入水平。
(10)服务功能发挥齐全。一是统一农业投入品的采购和供应。二是统—生产质量安全标准和技术、培训服务。三是统—产品和基地的认证认定。四是统一品牌、包装和销售。
(11)财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。
(12)及时向农经主管部门上报统计报表、工作总结和财务报表等。
(13)档案资料妥善保存、管理规范。设立申请、批复、章程、各项管理制度、发展规划、社员入社申请表、社员登记表统一装订归档；会议记录齐全完备，全面记录社员（代表）大会、理事会、监事会会议及其他重大活动情况；详细记载合作组织技术指导、物资供应、产品销售等作用发挥情况。
72、我市县级规范性专业合作社建设标准
(1)遵守国家法律、法规和有关政策，接受各级农经管主管部门的业务指导、教育培训和行政监督。
(2)经农经主管部门批准设立，县级以上工商行政管理部门注册登记的合作社。
(3)法人代表必须是农民。社员50个以上，带动农户100户以上。
(4)运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。
(5)股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。
(6)社员入社程序规范。社员入社要经过申请、审核同意、社员签字等程序；制定统一的社员登记表，对社员进行登记造册；向社员发放统一格式的社员证，载明组织名称、姓名、编号等。
(7)有固定的办公场所、必要的办公设施、位置显明的标志名称牌。章程、制度、组织机构、内部机构设置及职责摘要上墙。
(8)在提高农民组织化程度、增加农民收入方面，具有较强的带动作用。合作社社员收入高于当地农民人均纯收入水平。
(9)财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。
(10)及时向农经主管部门上报统计报表、工作总结和财务报表等。
(11)档案资料妥善保存、管理规范。设立申请、批复、章程、各项管理制度、发展规划、社员入社申请表、社员登记表统一装订归档；会议记录齐全完备，全面记录社员（代表）大会、理事会、监事会会议及其他重大活动情况；详细记载合作组织技术指导、物资供应、产品销售等作用发挥情况。
73、我市乡级规范性专业合作社建设标准
(1)遵守国家法律、法规和有关政策，接受各级农经管主管部门的业务指导、教育培训和行政监督。
(2)经农经主管部门批准设立，县级以上工商行政管理部门注册登记的合作社。
(3)法人代表必须是农民。社员30个以上，带动农户50户以上。
(4)运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。
(5)股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。
(6)社员入社程序规范。社员入社要经过申请、审核同意、社员签字等程序；制定统一的社员登记表，对社员进行登记造册；向社员发放统一格式的社员证，载明组织名称、姓名、编号等。
(7)有固定的办公场所、必要的办公设施、位置显明的标志名称牌。
(8)财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。
(9)及时向农经主管部门上报统计报表、工作总结和财务报表等。
(10)档案资料妥善保存、管理规范。
74、我市现有扶持政策包括哪几个方面？
(1)资金扶持政策。市政府每年安排专项资金支持专业合作组织发展。扶持资金主要用于支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。
(2)信贷资金支持政策。各商业银行和农村信用社要将符合贷款条件的农民专业合作经济组织列为信贷优先支持的对象，确定合理的授信额度，适度简化对农民专业合作经济组织的贷款手续，允许农民专业合作经济组织（社）以自有资产作抵押或以合作社社员联保形式办理贷款，增加信贷投入。要根据农民专业合作经济组织正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限，贷款利率适当优惠。鼓励农产品加工企业联合农民专业合作经济组织建立贷款担保机构，为农民专业合作组织提供贷款担保。
(3)放宽注册登记条件，减免有关费用。成立农民专业合作经济组织，经县级以上农村经营管理部门审核确认，在工商或民政部门登记注册后，再到农村经营管理主管部门备案。对于经营性农民专业合作经济组织（一般是合作社形式），只要有5个以上出资人，出资额在1万元以上，有符合相关法律法规的章程和组织机构，有自己独立的名称和住所，即可按照晋政办发[2005]87号和晋工商企字［2005］191号文件精神，在工商行政管理部门登记注册，冠以由“行政区划+字号+产业类别+合作社”组成的名称，领取企业法人营业执照。工商部门对注册登记的农民专业合作社免收注册登记费、管理费和年检费。对非营利性农民专业合作组织（专业协会或合作社形式），经农村经营管理部门审查同意后，可直接到同级民政部门申请登记为社团或民办非企业单位。县（市、区）、乡镇、村区域内专业协会注册资金按不低于2000元标准执行。金融部门应免除验资费。交通部门对农民专业合作社运销农产品，应优先发放“绿色通道”通行证。对符合农业生产用地规定的农民专业合作社现代化或专业化和种养业基地，执行农业生产用电电价政策。农村经营管理部门应农民专业合作组织要求，要积极开展财务审计，中介机构接受行政机关委托对农民专业合作经济组织进行检验、审查、审核、咨询、产品检测、评估、无公害农产品产地认定、绿色食品标志认证等，其费用由委托单位支付，不得向农民专业合作经济组织收取任何费用。
(4)放宽经营范围。农民专业合作组织应当经有关部门批准并依法登记注册可以经营种子、兽药，从事粮食收购。
(5)优惠的税收政策。地方各级税务部门要落实对农民专业合作经济组织的税收优惠政策。要按照财政部、国家税务总局的有关规定，对农民专业合作经济组织为其成员提供农业生产的产前、产中、产后技术服务或劳务收入暂免征所得税；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险、相关技术培训和家禽、牲畜、动物配种、疾病防治的收入免征营业税；对销售自产的农产品及分等分级、整理包装、加贴品牌商标等初级加工的农产品，要按照规定的范围免征增值税。农民专业合作经济组织所办的加工、流通等企业，凡符合税收优惠条件的，都应享受税收减免政策。
六、农经主管部门对农民专业合作组织的指导与管理
75.农村经营管理部门对指导农民专业合作经济组织发展有哪些优势？
农村经营管理部门具有指导农民专业合作经济组织发展的天然优势。一是组织优势。农村经营管理部门上至中央，下至乡镇，形成了比较完整的体系，其宗旨就是面向农村经济、面向农民提供经营管理服务。二是职能优势。农村经营管理部门的主要职能是依据党和国家关于农村经济发展的方针、政策，负责对农村各类经济组织和农户经营活动的管理和指导，维护农民和集体经济的合法权益，合理组合各种生产要素，发展农村生产力，促进农村经济发展；三是工作优势。农村经营管理部门既具有行政执法权，又具有指导服务为群众办实事的职责。因此，农村经营管理部门有条件有能力担负起指导农民专业合作经济组织发展的重任。
76、农经主管部门的业务指导包括哪些方面？
a、进行广泛宣传
(1)解决认识问题。①要提高各级干部的认识问题。②要提高政府各部门和社会各界的认识问题。③要提高农经机构工作人员的认识问题。农经干部的认识高不高，决定对此项工作的热情和热心的程度、工作力度的大小，决定对困难和问题解决的信心和决心。④要提高农民专业合作组织领头人的认识问题。
(2)加强宣传工作。搞好农民专业合作经济组织事业的宣传工作，是办好农民专业合作组织的重要条件和必要的舆论准备。①编写宣传提纲，阐明目的、意义。②利用多种形式开展宣传，形成舆论氛围。③宣传典型样板，为农民提供示范。
b、加强对干部群众合作能力的培训
重点是要让广大干群深刻认识到组织起来的巨大力量，熟悉掌握合作的“游戏规则”是什么。关键是要培育好合作带头人和积极分子。具体培训内容一般包括三个方面：①合作组织基础知识的培训；②工作方法的培训；③各种运行规则的培训。
c、营造良好的政策环境
(1)为合作组织发展提供法律保障。国家《农民合作经济组织法》将出台。其他法律中有关合作组织的法律规定。如《中华人民共和国农业法》第十条规定：国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。
(2)为合作组织健康发展提供政策支持
中共中央、国务院、农业部和重庆市都有政策扶持文件。从合作组织发展实际看，还需要进一步争取政策，扶持其健康发展。
（1）争取进一步税收优惠政策。对合作组织为成员提供生产资料和销售成员自产农产品以及经其分级、加工、包装等的农产品，应视为农民自购生产资料和农户自销农产品，免征税收；
（2）放宽生产经营范围限制。凡国家没有明文禁止或限制生产和经营的品种项目，均允许各类合作组织生产、加工和经营；
（3）加大财政扶持力度。各级财政每年都应从农业发展基金中拿出一部分资金，建立合作组织扶持发展基金。
（4）加强资金信贷扶持；
（5）加大科技支持力度；
（6）全力提供其生产经营需要。
d、积极争取项目和指导编制项目申报书、指导实施项目、监督项目资金。
目前扶持合作组织项目来源的部门主要有：农业部、财政部，省农业厅、财政厅，市农业局、财政局专项扶持，具体申报及管理见各部门当时出台的申报指南和管理办法。
e、认真开展试点示范工作。要高度重视合作组织示范项目建设。合作组织示范项目建设不同于一般的农业项目。是农业产业组织创新的示范，农户间建立和谐合作关系的示范，合作组织对成员服务内容和服务方法的示范，合作组织与龙头企业建立平等、互利关系的示范，也是国家财政支农资金使用方式的示范。因此，我们要全面做好合作组织示范工作。
一般可分4个阶段组织实施试点：
①宣传发动;②组织实施;③完善提高;④试点验收阶段。f、对合作组织开展评优评比
各级政府或农经主管部门，每年应各评选部分先进合作组织和先进法人代表予以表彰。
g、对合作组织审计、监督
开展合作组织审计和法人代表离任工作。重点对合作组织的经营情况和内部管理进行检查，对不符合《章程》规定的，予以纠正和处理。对严重违反《章程》规定，偏离组建宗旨，借合作组织之名，行坑农伤农之事，要依法予以处理。
77、如何处理好专业合作组织与政府之间的关系？
在农民专业合作组织与政府的关系中，政府对合作组织干预的目的、范围都应当有一个明确的界限，确保政府对合作组织发展能够起到引导和扶持作用；专业合作组织要按照自己的章程开展活动，确保专业合作组织独立自主经营、自负盈亏的地位。作为政府要利用各种可利用的手段和力量，对农民、对有关部门的工作人员进行合作运动的教育和培训，大力提高人们对合作经济的认识水平；要依法支持合作组织的经营活动，逐步规范合作组织的运营机制，维护合作组织合法的经济地位和社会地位；要制定必要的政策、规章，对新发展起来的合作组织给予必要的经济、技术、信息等支持；要建立专门的规章制度，约束和规范政府部门及工作人员对专业合作组织运营活动的干预行为。
78、如何处理好专业合作组织与农村集体经济组织的关系？
农民专业合作组织与农村集体经济组织虽然在外延上有重叠，但这两者并不是同一个概念，二者并不互相包容。二者的区别在于他们是从不同的角度去界定经济组织形式的，集体经济是就组织的所有制性质而言的，合作经济是就其组成及运行方式而言的。农村集体经济组织是指集体公有制经济，其生产资料归集体范围内的成员集体所有，成员退出集体就不再占有集体财产。农民专业合作组织的代表形式是合作社，合作社是一种组织形式，合作社可以有不同的所有制形式。
集体经济可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原则组织经营，就是集体所有制合作经济；不按合作社原则组织经营，而按一般公有制原则或集体经济原则组织经营，就是一般的集体企业。合作社可以是集体所有制，也可以以主要生产资料如土地为集体所有制，而不触动社员其他生产资料的个人所有权，还可以在保障社员个人财产所有权不变的基础上组建合作社。但是各种类型合作社都有不可分割的公共积累。
79、如何处理好专业合作组织与农业产业化的关系？
农民专业合作组织与农业产业化的关系是既有统一的一面，也有矛盾的一面。农业产业化的实质是通过一定的组织形式引导分散经营的农户进入市场，实现农业产前、产中、产后一体化经营，重新划分利益机制，改变农业的弱质产业地位。农业产业化工作的重点是要大力引导和扶持农副产品加工的龙头企业,通过龙头企业的发展带动农业生产专业化的形成，促进农户生产规模的扩大和经济效益的提高。
另一方面一家一户分散生产的原料很难达到企业规模生产对原料的数量和质量要求,龙头企业的发展必然要求分散的农户组织起来建设标准化的种植基地、养殖小区，以满足其生产发展的要求。但龙头企业与农户在利益上也存在矛盾的一面，企业经营活动的最终目标是获取最大利润，这与同在一个经济体中的农民想要获取最高收入的目标显然是不一致的。而且在这个矛盾体中，农户显然是处于弱势地位的一方。
实践证明，分散经营的农户只有组织起来这一条路，也就是建立各种类型的专业合作组织、生产合作社，才能有效提高农民的市场谈判地位，维护自身利益。只有如此，分散经营的农户才能为企业提供符合质量标准的、足够的原料,支持龙头企业的发展；同时，依靠龙头企业的发展又可以进一步促进农民扩大生产规模、增加收入，从而实现农户、企业双赢。实现农户与龙头企业双赢局面的最有效形式是“公司+专业合作组织+农户”这一模式。
80、如何处理好专业合作组织与农业社会化服务体系的关系？
建立健全农业社会化服务体系，其核心是不断提高农民进入市场的社会化和组织化程度，是在社会进步意义上的把农民组织起来。建立健全农业社会化服务体系，应以专业合作组织为依托，重点做好以下工作：一是要完善农业科技推广体系，二是要建立强大的种子产业化体系，三是要鼓励农民开展多种形式的合作与联合、积极开展田间作业协作，四是要积极推进农业产业化经营。
81、如何处理好农民专业合作组织发展与规范的关系？
目前，农民专业合作组织遇到了前所未有的发展机遇，其主要表现在国家和各级政府的扶持力度不断加强，法律、法规和政策层面上的支持更加明确，财政资金的支持力度不断加大；农村商品经济体制随着经济的发展不断完善，农民对提高组织化程度的要求越来越迫切；专业合作组织知识越来越普及，农民专业合作组织对农村经济发展和增加农民收入的作用越来越明显。
特别是连续三年中央一号文件的主要内容就是扶持和发展农民专业合作组织，这表明党中央、国务院已正式把农民专业合作组织的建设问题提到了全党全国工作的重要地位和重要日程。
因此，各级地方政府和业务主管部门一定要抓住这一有利时机，采取一切可能采取的措施，大力发展农民专业合作组织。在发展过程中首先要实现量的突破，在发展量的基础上逐步规范，也就是要坚持先发展后规范、边发展边规范的原则，不能因为在发展过程中出了一点问题就要限制其发展，不能因为专业合作组织出现了一些不规范的现象就限制其发展，不能因为一些条件还不太成熟就不支持专业合作组织的发展。
七、国际合作社的发展及我国合作组织的立法背景
82、合作社是什么？
合作社是一个由其惠顾者成员自愿所有和控制，在非盈利或成本基础上由他们自己为自己经营的企业。它由其使用者所有。
——美国威斯康辛大学合作社研究中心
合作社是一种使用者所有、使用者控制和基于使用进行分配的企业。
——美国农业部农村商业和合作社发展中心
合作社是由自愿联合的人们，通过其联合拥有和民主控制的企业，满足他们共同的经济、社会和文化需要及理想的自治联合体。
——国际合作社联盟成立100周年大会（1995年）
关于合作社定义的几点结论：
（1）合作社是一种特殊的企业组织，是一种由作为惠顾者（使用者）的成员“共同所有和民主控制的企业”。合作社的所有权是在民主的基础上归全体社员。这是区分合作社与其他资本控制或政府控制的企业组织的主要所在。
（2）合作社具有一定的共同体或结社的性质，换言之，它具有一定的社会属性。
（3）合作社是“人的联合”，它的经济主体是合作社社员。关于“人”，合作社可以用它们选择的任何法律形式自由加以规定。
（4）人的联合是“自愿的”和“自治的”。社员有加入或退出的自由。同时，合作社也尽可能地独立于政府部门和私营企业。
（5）社员组织合作社为了“满足共同的经济和社会的需要”，即合作社的成立是着眼于社员。社员的需要是合作社存在的主要目的，而且社员的根本的、首要的需要是经济需要。
（6）合作社“基于使用进行分配”，而且“在非盈利或成本基础上”经营。
合作社是社员联合所有、社员民主控制、社员经济参与并受益的特殊的企业组织。
83、合作社原则是什么？
国际合作经济界对于合作社原则的认识可以分为:
罗虚代尔原则（Rochdale Principle）;
传统原则（Traditional Principle）;
比例原则(Proportional Principle);
现代原则(Contemporary Principle)。
罗虚代尔原则：
（1）开放和入社自由；
（2）民主管理，一人一票；
（3）用现金进行交易；
（4）按市价售货；
（5）只销售货真量足的商品；
（6）按惠顾额分配盈余，资本利息有限；
（7）重视社员教育；
（8）对政治和宗教保持中立。
传统原则（1995年）：
（1）自愿和开放
（2）成员民主控制
在基层合作社中，成员享有平等选举权(一人一票)
其它层次的合作社，也按民主方式组织
（3）成员经济参与
成员提供等额资本金，并实行民主控制
通常，这些资本金至少有一部份是合作社的公共财产
成员只获取有限资本金补偿
可以建立储备金来发展合作社，其中至少有一部分是不可分割的 让成员按其惠顾额受益
用于支持成员批准的其它活动
（4）自治和独立
（5）教育、培训和宣传
（6）合作社之间的合作
（7）关心社区
比例原则的核心是合作社的控制、所有权和剩余分配决策都建立在交易额比例之上。
（1）合作社投票权以社员交易额多寡为基础；
（2）交易者以交易额多寡认购股本；
（3）盈余在成本经营基础上分配给交易者。
现代原则试图建立更富有弹性、简单、单一的合作社原则来代替现有合作社原则，即不以任何固定形式规范合作组织的经营。
美国农业部就是奉行这种弹性的现代原则：
（1）投票权由交易社员行使，可以一人一票也可以按交易额比例投票。
（2）交易者认购股本。
（3）在成本的基础上，净所得视为盈余金，分配给交易者。
现代原则的一个特点是将交易社员与交易者做了区分，明确了合作社的权利归属是交易社员。
一般认为，合作社的本质规定性：
（1）自愿、自治和独立；
（2）所有者与惠顾者同一；
（3）成员民主控制；
（4）资本报酬有限；
（5）按惠顾额分配盈余。
随着合作经济运动 160年的历史进程，国际通行的合作社原则也发生着深刻的演进。
从总的发展态势看，合作社原则是随着整个经济、社会、政治、文化环境的变化而变化，向着有利于提高合作社竞争力、凝聚力、吸引力的方向发展。
84、国际农业合作社主要有几种类型？
（1）以德法为代表的合作社类型。其主要特点是专业性强，即以某一产品或某种功能为对象组成合作社。如奶牛合作社、小麦合作社、销售合作社或农机合作社等。这些合作社一般规模都比较大，本身就是经济实体，为了形成规模优势保障合作社利益，合作社之间的联合或合作逐步增强，形成了比较完整的合作体系。
（2）以日本为代表的合作社类型。它的主要特征是以综合性为主，韩国、印度、泰国以及我国的台湾都属于这一类型。在日本有专业性农协，也有综合性农协，但以综合性农协为主，根据会员的需要为会员开展多种多样的服务。日本农协开展的服务主要有经营指导、农产品销售服务、购买服务、信用服务、互助保险服务等。一些社区服务也是农协的一个重要内容。
（3）以美国、加拿大、巴西为代表的合作社类型。主要特点是跨区域合作与联合，共同销售为主。美国销售合作社发达，规模大，在牛奶、水果、蔬菜等领域占有较大的市场份额，涌现了不少国际驰名品牌。
美国将农业合作社分为:
营销合作社(Farmer Marketing Cooperatives）
供应合作社(Farm Supply Cooperatives)
服务合作社(Related-Service Cooperatives)
85、为什么会产生和存在农业合作社？
为什么会产生和存在农业合作社？
（1）市场失灵；
（2）规模经济；
（3）市场空间尺度；
（4）交易费用；
（5）市场进入；
（6）服务缺失；
（7）协调；
（8）减小风险；
（9）市场支配力；
（10）竞争准绳；等等
合作社的经济本质在于它通过对单个农户各自独立面对市场的交易行为的大量替代，以节约交易费用。只有农业生产中最基本的特点——生产的生物性、地域的分散性以及规模的不均匀性存在，农民的合作社就有存在的必然性。
86、农业合作社产生和发展的影响因素有哪些？
农业合作社产生和发展的影响因素：
（1）产品特性因素
（2）生产集群因素
（3）合作成员因素
（4）制度环境因素
（1）产品特性因素
农业合作社通常率先兴起于农产品商品率较高、农业剩余较多、市场风险较大、单个农户博弈弱势较明显的情况下，兴起于具有较明显季节或时间约束、易损性较强、交易频度较高的农产品领域内，兴起于规模经济较显著、专业化程度较高、资产专用性较高、资本或技术要求较高的行业中，兴起于政府管制较少的农产品品种上。
（2）生产集群因素
只有在产业集中基础上的合作组织才有可能获取规模经济收益。
生产集群因素不仅取决于集群中个体成员的数量，还取决于个体成员的“规模”（即专业农户乃至专业大农户的情况）。
（3）合作成员因素
合作社的产生和发展首先需要具有企业家精神和才能的人，即合作社企业家。组织成员（特别是那些关键成员）的资源拥有状况直接约束着合作社的产生和发展。这些资源主要包括经济资源、人力资源和社会资源。许多合作社的成员是分层的。
（4）制度环境因素
立法、政府、相关利益主体、文化等等。
产品特性因素使农业合作社具有了原初的必要性，生产集群因素使农业合作社具有了实际的可能性，而组织成员因素和制度环境因素则从内、外两方面共同决定了农业合作社的创建水平、组织制度、运营机制、发展路径等。
87、什么是“新一代合作社”？
20世纪90年代以来，北美、欧盟等一些发达国家（首先是美国）出现了一系列明显的合作社变革态势，而北美地区的所谓“新一代合作社”就是典型。
北美地区合作社发展的第一次高潮发生于20世纪初，第二次高潮出现于20世纪30－40年代，而“新一代合作社”的出现和发展则是最近20年合作社又一次发展高潮的产物。
“新一代合作社”（New Generation Cooperatives）是指在90年代以来北美地区首先是美国北达科他州和明尼苏达州出现的新的合作社模式。
一般认为，“新一代合作社”的主要特点是：
（1）交易份额制（deliver shares）
（2）限制成员制(restricted membership)
“新一代合作社”的制度特征：
（1）传统合作社往往是以销售初级农产品为主，而新一代合作社是以农产品加工增值为主，以利润最大化为导向。
（2）社员资格不开放。新一代合作社根据合作社的经营规模（特别是加工业务量）确定合作社的投资规模，进而确定总股本和接受社员的数量，并按社员投股数量确定其产品交易权限。通常每个社员承购股金在5000至15000美元之间，这些股金必须事先支付。
（3）不再实行等额持股。社员除了必须拥有资格股外，还必须根据自己与合作社的未来交易量购买股份。股金额度与交售农产品数量相联系，一个社员必须承购与其交货量相应的股金。但对社员的最高与最低持股额有所限制。
（4）如果社员不能提供合同规定数量和质量标准的产品，合作社将从市场上购买这些产品，并按市场价格计入社员帐户。
（5）社员股份（也即交易权限），在得到理事会批准后可以交易。不过，优先卖给内部社员，再卖给其他人。因此，在合作社外部存在一个股份市场，人们可以在这个市场上进行股份交易，股份价值依据人们对合作社绩效的预期而变动。
（6）新一代合作社以交易权分红返还为主。由于社员投资和交货数量成一定比例，因此红利也与社员持股成比例。几乎所有的退款都是现金支付，一般只留很小数量甚至不留公共积累。如要扩大经营规模，则社员被要求按交易量比例增加股份。
（7）有的时候合作社也向社区出售优先股，但对优先股有一定的利率限制，而且没有投票权。
（8）大多数新一代合作社仍然实行“一人一票”制，但也有合作社按人与按投资额大小分配投票权。同时，允许非社员参加合作社理事会，外聘专家参与合作社的日常经营管理。
“新一代合作社”的制度特征表明，它与传统的合作社已经有了本质区别，它与普通股份制企业更为接近，但仍存在三大重要差别：第一，它不仅仅是投资者所有的企业，而且同时是企业客户——农产品生产者所有的企业，投资者与客户的身份同一。第二，合作社成员持股额与农产品的交售数量相互挂钩，两者比例一定。第三，普通股份制企业中往往有一个或几个股东处于控股地位，而“新一代合作社”不允许少数人控股局面的形成。
“新一代合作社”既是适应现代农业变化的一个调整，也是合作社对内部制度安排的缺陷进行的创新和改革。
近20-30年来，农业产业发生了巨大的变化：
（1）市场环境变化迫使合作社必须从以成员利益为导向转向以市场需求为导向。
（2）随着社会经济发展和合作社规模扩大，社员异质性愈来愈大，社员的战略选择差异日益突显。
（3）市场导向使合作社面临现代消费者的需要和需求。
（4）随着社会变迁及其观念变化，合作社的扩大和复杂，社员异质性增加，不仅使合作社固有的产权模糊的问题日益暴露出来，而且社员意见日益分歧，组织认同、成员信任日益淡化。
（5）合作社现在不仅要关注市场变化，还要关注诸如环境、动物、自然资源等非直接的社会目标。
88、国际农业合作社发展的新趋势如何？
（1）为了扩大经营规模，获得大量资本，增强市场竞争力，合作社之间出现持续的合并与联合浪潮。
（2）合作社越来越重视纵向一体化。农业合作社的纵向一体化，不仅包括农业生产资料供给合作与农业生产的一体化，而且还包括农业生产合作与农产品营销、深加工合作的一体化。后者是近年来农民合作社纵向一体化的主要标志。
（3）90年代以来，许多合作社，尤其是那些介入农产品深加工领域的合作社的组织结构发生了深刻的变革。一种形式是传统的合作社转变成新型的有限责任公司（PLC），这种公司的股份，有的完全由原合作社成员控制，有的则吸引了外部的股份。另一种形式是引入可交易股份，它包括允许在成员内部转让的股份和允许非成员拥有的股份。还有些“新一代合作社”采取有限社员资格、购买交易权限等措施，以追求较高附加值和成员收益。
（4）由于市场竞争压力，合作社与其成员之间越来越呈现商业化交易态势，普遍运用严格的成本核算原则。合作社对社员提出越来越严格的交货条件，以确保产品质量，这种控制在纵向一体化的合作社中尤为明显。
（5）合作社与非成员、非成员企业的交易日渐增多。
（6）传统的成员控制模式正逐渐为专业的管理控制所代替，特别是在那些规模大、综合经营的合作社中。
（7）在适当控制集体资产（不可分配资产）的比重的同时，许多合作社积极拓展新的融资手段，如引入成员参股证和债券；集体资产（不可分配资产）量化到个人；传统合作社转变为新型的有限责任公司（PLC）等。
（8）各国有关合作社制度的法律规定，正在朝更自由、更宽松的方向转变，更加强调合作社自我规制。近年来，立法和规章中的自我规制在许多西方国家已经成为一种潮流。
89、我国农民合作经济组织的立法背景
《农民合作经济组织法》列入十届人大常委会立法规划
2003年12月，全国人大农委牵头成立《农民合作经济组织法》起草领导小组和工作小组
2006年6月26日，十届全国人大常委会第二十二次会议分组审议农民专业合作经济组织法草案。
90、立法的目的是什么？
组织农民？
规范农民合作经济组织？
保护农民合作经济组织权益？
弘扬合作思想？
规范中发展
发展中规范
91、国外合作社立法的基本模式
英国模式：规范商业消费合作社
德国和奥地利模式（中欧式）：主要规范消费和信用合作社
法国式（拉丁式）：主要体现在商业法典中
丹麦、斯堪迪纳维亚式：没有合作社法律，由合作社章程自治
美国式：以规范化农业销售组织、农民独立耕作和义务销售合同为基础，最终成为合作社义务销售
混合模式：各种立法模式综合运用，如日本等
92、需要解决的现实问题
发展迟缓且不平衡
类型多样化
成员利益的保护
成员经济利益保护
成员民主自治权利保护
交易相对人的利益保障机制
管理不规范
93、农民合作经济组织的基本原则
成员以农民为主体；
以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；
加入自愿、退出自由；
成员地位平等，实行民主控制；
盈余主要按照成员与农民合作经济组织的交易量（额）比例返还。
94、农民合作经济组织法的调整对象
农民合作经济组织是在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营的服务者和利用者，自愿联合、民主控制的互助性经济组织
农民合作经济组织以成员为主要服务对象，提供产前、产中、产后的技术、信息、生产资料购买和农产品的销售、加工、运输、贮藏等服务
95、农民合作经济组织的法律地位
是不是法人？
法人地位的理论和现实意义？
为什么要明确农民合作经济组织的法人地位？
是哪种类型的法人？
法人分类的依据
民法通则的规定
解决问题的立法技术路线
农民合作经济组织依照本法登记为合作社法人。（征求意见稿第四条第一款）
96、联合社的法律地位
组织目的：
同类农民合作经济组织可以依法自愿参加或者成立联合经济组织，扩大生产经营和服务的规模，提高市场竞争力。
责任方式：
加入联合经济组织的农民合作经济组织，以其出资额为限对联合经济组织承担有限责任。联合经济组织以其全部财产对本组织的债务承担责任。
法律地位：
联合经济组织应当依照本法第十三条第一款的规定制定章程，并依照本法登记为合作社法人。
97、农民合作经济组织的治理结构
表决权
一人一票的基本表决权
不超过基本表决权总数20％的附加表决权
法人机关
成员（代表）大会（成员代表大会的性质）
理事长和理事会
执行监事和监事会
竞业禁止
农民合作经济组织的负责人和经理不得兼任业务性质相同的其他农民合作经济组织的理事、监事和经理
任职限制
98、设立条件
成员不少于五人，其中依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织的成员至少占成员总数的百分之八十
有符合本法规定的组织机构
有符合本法规定的章程
有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所
有符合章程规定的成员出资
99、对法人成员的限制
农民合作经济组织成员总数二十人以下的，法人成员不得超过一人；成员总数二十人以上的，法人成员不得超过成员总数的百分之五。
100、成员资格
具有相应民事行为能力的中国公民和中国的企业或者社会团体法人
能够利用农民合作经济组织提供的服务
承认并遵守章程，履行章程规定的加入手续
问题：
外国主体的成员资格问题
是否必须出资
第三篇：新课改100问
新课改100问
1.教学方式、学习方式转变的基本精神是什么？
高度概括地说就是自主、合作、创新。所谓自主就是尊重学生学习过程中的自主性，独立性----在学习的内容上、时间上、进度上，更多地给与学生自主支配的机会，给学生自主判断、自主选择和自主承担的机会。过去的课堂是老师控制学生学什么，什么时间学，学生始终处于被动状态，这种过度控制压抑了学习的兴趣和学习过程中的美好体验。
所谓合作就是学生之间和师生之间的互动合作，平等交流。学生不再是孤立的学习者，而是愿意与同伴一起合作学习，与人分享学习与生活中的失败与成功的体验。合作是一种开放的交流。培养学生合作的品质，乐于与他人打交道，是培养人的亲和力的基础。
所谓创新就意味着不故步自封、不因循守旧、不墨守成规，总是试着无能为力改变，所以创新、探究和发展是健康人格的重要组成部分。缺乏创新意识和能力的人的人格是不完善的，一个自我实现的人总是带有开拓进取、勇于冒险的精神，不会固守不变的东西得过且过。
这些就是新的学习方式的基本精神，不管你是接受学习还是探究学习，也不管是个体学习还是合作学习，都要体现一个这样的精神。所以接受学习也完全可以是自主学习，因为在学习过程中学生有高度的情感投入，有明确的目标追求，不断的反思和检视自我，能清晰的认识到自己要完成的学习任务，积极地寻找发现问题、解决问题的途径，通过这些内存动力的支持去达成目标的实现，这样的学习就是非常有效的，因而是高品质的自主学习。（根据《师资建设》2004第3期，李丽君《透视课程改革----肖川博士访谈录》编写）
2、现在的学习方式有哪些不足和缺点？新的学习方式有哪些？
过去的学生的学习更多的是机械重复、简单训练、接受学习。学生的探究、实质性参与教学的过程、学生之间互动与合作、交流与分享太少。所以今天我们要强调合作学习、探究学习，要把所有学生的学习都提高到一个自主学习的高度。自主学习就是学生自我导向----明确学习的目标，自我激励----有感情的投入，自我监控----发展学生的学习策略和思考策略，作为教学的一个目标，应通过具体真实的问题解决来更好地明确解决问题所依持的原理。让学生能够把这一原理应用到更广泛的情境中去。原有的试图说服学生、命令学生、简单重复已有的正确结论的学习方式，禁锢了学生的思想，剥夺了学生质疑的权利，压抑了学生的创造潜能。
学习方式不管是合作学习，还是个体独立学习，也不管是探究学习还是接受学习，都要体现自主学习的精神。自主学习是一种学习过程中的内在品质，不是外在的表现形式。它必须具备自我导向、自我激励、自我监控三种构成要素。（根据《师资建设》2004第3期，李丽君《透视课程改革----肖川博士访谈录》编写）
3、教学方式应该实现哪些转变？
传统的教学方式一般以组织教学、讲授知识、巩固知识、运用知识和检查知识来展开，其基本做法是：以纪律教育来维持组织教学，以师讲生听来传授新知识，以背诵、抄写来巩固已学知识，以多做练习来运用新知识，以考试测验来检查学习效果。这样的教学方式，在新一轮基础教育课程改革理念下，它的缺陷越越来显现出来。它以知识的传授为核心，把学生看成是接纲知识的容器。按照上述五步进行教学，虽然强调了教学过程的阶段性，但却是以学生被动的接受知识为前提的，没有突出学生的实践能力和创新精神的培养，没有突出学生学习的主体性，主动性和独立性。因此，革新教学方式势在必行。
⑴ 变“组织教学”为“动机激发”
其目的是让学生在师生交往的情境中，受到某种刺激，对将要学习的内容产生需求的欲望，进而形成学习的动机。
学习动机是学生学习系统中重要的动力因素，在学习过程中起着“核心”作用。没有学习动机，就不会有积极主动的学习活动。学生的学习动机并不会无缘无故的产生，而要靠教师在师生的交往中去激发、去培养。实践证明，“目标激励法”、“表扬促进法”、“友好交往法”等等，都是激发学习动机的好方法。
⑵ 变“讲授知识”为“主动求知”
其目的是让学生摆脱教师那种生浇硬灌的教学模式，掌握学习的主动权，根据自身的实际来选择、探求蕴藏在教材中的知识。在这一阶段，要突出“自主求索”四个字。这就要求教师不能瞪着眼睛站在讲台上看着学生学习，更不能再用一套讲义来应付全班学习不同的学习需要，而应和颜悦色地走到学生之中，帮助、引导学生学习。教师既要提问学生又要让学生提问，让教学在彼此质疑、共同思考之中展开，让学生的学习在彼此交流、相互促进之中深入。教在学后，学在教前，生为主帅，师为参谋。这个阶段很重要，也很复杂，操作的难度较大，一般可以采用“问题讨论法”、“主题研究法”、“师生方谈法”等方式展开教学活动。
⑶ 变“巩固知识”为“自我表现”
其目的是让学生免除机械记忆、重复练习之痛苦，以自我表现的形式，一方面消化、深化知识，并内化成自身素质，另一方面凸现主体、张扬个性、加强合作，养成活泼自信的品格和团结协作的精神。在这一阶段，要在“动”字上下功夫，要力求做到身动、心动、人人动。为了达到这一要求，教师可以采用或模拟表演，工对抗辩论，或演讲朗诵，或趣味游戏等形式鼓励学生动。学生在动中学，在学中动在自动中战胜自我，发展自我，在他动中发现不足，弥补不足。
⑷ 变“运用知识”为“实践创新”
其目的是让学生打破书本的局限，突破经验教训的禁锢，不做知识的奴隶，不做教师驱赶的绵羊，着力培养自己求异、求新的创新思维和敢疑、敢闯的创新精神。
从学习过程的整体上看，这一阶段是实施全过程的归宿环节，前三个阶段原活动都是在为 这一阶段的完成蓄积力量。一堂课的学习活动是否成功，关键要看这一阶段的质量。因为只有搞好为这一阶段的活动，才能让学生的学习产生实质性的变化，才能达到教学就是以培养学生的创新精神和实践能力为主的目的。因此，教师在这一阶段要做探险队长、突围队长，打破常规，运用一些具有挑战性的问题来强化学生的创新意识。比如，学生解答一个问题后，教师可提问：这是不是最佳办法？此题是否还有其他解法？换一种说法是否效果更好？这里是否有错误或漏洞？以此鼓励学生质疑书本，鼓励学生突发奇想，敢冒风险，鼓励学生动手实践，身体力行。
⑸ 变“检查知识”为“互相交流”
其目的是让学生通过同学间、师生间的学习体会和情感体验的交流，总结知识，体验学习方法，感受学习的酸甜苦辣。这一阶段虽然是结尾阶段，但切忌流于形式。成果汇报、学习拾遗、几点补充等，都是很好的交流方式。总之，要让学生在相互的交流中，将所学的知识形成完整的知识体系，组建崭新的认知结构来增长学生的实践创新能力。（根据王德斌、胡荣华《教学方式的五个转变》编写，《湖南教育》2004年第2期）
4、什么是学习环境？ 学习者的知识是在一定情境下，借助于他人的帮助，如人与人之间的协作、交流、利用必要的信息等等，通过意义的建构而获得的。理想的学习环境应当包括情境、协作、交流和意义建构四个部分。
⑴ 情境，学习环境中的情境必须有利于学习者对所学内容的意义建构。在教学设计中，创设有利于学习者建构意义的情境是最重要的环节或方面。
⑵ 协作，应该贯穿于整个学习活动过程中。教师与学生之间，学生与学生之间的协作，对学习资料的收集与分析、假设的提出与验证、学习进程的自我反馈和学习结果的评价以及意义的最终建构都有十分重要的作用。协作在一定的意义上是协商的意识。协商主要有自我协商和相互协商。自我协商是指自己和自己反复商量什么是比较合理的;相互协商是指学习小组内部之间的商榷、讨论和辩论。
⑶ 交流，是协作过程中最基本的方式或环节。比如学习小组成员之间必须通过交流来商讨如何完成规定的学习任务达到意义建构的目标，怎样更多的获得教师或他人的指导和帮助等等。其实，协作学习的过程就是交流的过程，在这个过程中，每个学习者的想法都为整个学习群体所共享。交流对于推进每个学习者的学习进程，是至关重要的手段。
⑷ 意义建构，是教学过程的最终目标。其建构的意义是指事物的性质、规律以及事物之间的内在联系。在学习过程中帮助学生建构意义就是要帮助学生对当前学习的内容所反映事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间的内在联系达到较深刻的理解。
5、新课程的教学原则有哪些？
⑴ 把所有的学习任务都置于为了能够更有效地适应世界的学习中。
⑵ 教学目标应该与学生的学习环境中的目标相符合，教师确定的问题应该使学生感到就是他们本人的问题。
⑶ 设计真实的任务。真实的活动是学习环境的重要的特征。就是应该在课堂教学中使用真实的任务和日常的活动或实践整合多重的内容或技能。
⑷ 设计能够反映学生在学习结束后就从事有效行动的复杂环境。
⑸ 给予学生解决问题的自主权。教师应该刺激学生的思维，激发他们自己解决问题。
⑹ 设计支持和激发学生思维的学习环境。
⑺ 鼓励学生在社会背景中检测自己的观点。
⑻ 支持学生对所学内容与学习过程的反思，发展学生的自我控制的技能，成为独立的学习者。
6、教学理念和课堂教学行为相脱节的原因是什么？怎样融合教学理念与教学行为？
以课程改革为主要内容的基础教育改革正在如火如荼的进行，广大第一线的教师通过培训和自学，已经有了让学生自主探究等新理念，但实际课堂教学却还是非常陈旧。这种理念一套套，课堂上“涛声依旧”的现象比较普遍，导致这种理念和行为相脱节的原因是什么？我们认为关键是先进的教学理念没有被内化。陶行知先生说过这样的话：知识有真有伪，思想与行动相结合而产生的知识是真知识，真知识的根是安在经验里的，从经验里发芽抽条开花结果的是真知灼见。我们要有自已的经验做根，以这经验发生的知识做枝，然后别人的知识方才可以接得上去，别人的知识方才成为我们知识的一个有机组成部分。每个人的理念是个体的认识、经验、行为在其头脑中的反映。教师的教学理念来自自身教学实践基础上的理性认识。只有将先进的教学理念与教师的实际感受联系起来，才有可能构建起属于自身的新的理念。理念通过行为来体现，理念更是在教学实践中构建和发展起来的。
这里我们提出一种“实践+反思”的教师行动研究模式。一般的研究多着眼于理论层面，而教师行动研究则着眼于实际的教学问题，从教师在课堂教学中遇到的实际疑问出发，研究的主人翁是第一线的教师。行动研究的结果是一些能改进教学问题的新做法。教师通过有系统地搜集证据，寻找出哪些才是有效的解决方案，不断改进自已的教学，精益求精。用先进理念对照已有经验基础上的教学，找出理念上的差距；在新理念指导下进行新的教学实践，找出理念与行为之间的差距，进一步改善教学行为。实践证明：“实践+反思”是理念和行为相连接的最直接的手段，也是教师专业发展的有效途径。(根据《小学数学教师》（2004第4期）编写)
7、怎样定位师生角色？怎样看待师生的作用？
⑴ 教师的角色是学生建构知识的忠实支持者。教师的作用从传统的传递知识的权威转变为学生学习的辅导者，成为学生学习的高级伙伴或合作者。教师应该给学生提供复杂的真实问题。他们不仅必须开发或发现这些问题，而且必须认识到复杂问题有多种答案，激励学生对问题解决的多重观点，这显然是与创造性的教学活动宗旨紧密相吻合的。教师必须创设一种良好的学习环境，学生在这种环境中可以通过实验、独立探究、合作学习等方式来展开他们的学习。教师必须保证学习活动和学习内容保持平衡。教师必须提供学生元认知工具和心理测量工具，培养学生评判性的认知加工策略，以及自己建构知识和理解的心理模式。教师应认识教学目标包括认知目标和情感目标。教学是逐步减少外部控制、增加学生自我控制学习的过程。⑵ 教师要成为学生建构知识的积极帮助者和引导者，应当激发学生的学习兴趣，引发和保持学生的学习动机。通过创设符合教学内容要求的情景和提示新旧知识之间联系的线索，帮助学生建构当前所学知识的意义。为使学生的意义建构更为有效，教师应尽可能组织协作学习，展开讨论和交流，并对协作学习过程进行引导，使之朝有利于意义建构的方向发展。
⑶ 学生的角色是教学活动的积极参与者和知识的积极建构者。学生应面对认知复杂的真实世界的情境，并在复杂的真实情境中完成任务，因而，学生需要采取一种新的学习风格、新的认识加工策略，形成自己是知识与理解的建构者的心理模式。新课程教学比传统教学要求学生承担更多的管理自己学习的机会；教师应当注意使机会永远处于维果斯基提出的学生“最近发展区”，并为学生提供一定的辅导。
第四篇：100问答案
山东力明科技职业学院知识问答 综合类
问：力明学院创办于哪一年？建校多少年了？ 答：创办于1986年，已建校25周年。
问：力明学院是改革开放后建校最早的一所民办高校吗？已为国家培养多少名毕业生？ 答：是的；已培养8万多名毕业生，遍布海内外。
问：2011年力明学院校庆晚会请来了哪位世界明星？在哪里演出？
答：世界华语歌坛巨星王力宏，在济南市奥体中心，8万观众，震撼全场，开创全国高校校庆之先河。问：力明学院的创始人是谁？
答：力明学院的创始人是王显明教授，今年已90岁，他是中国中西医结合教育的泰斗，目前仍坚持每天上班。问：力明学院编辑出版了全国第一套高等院校中西医结合医护教材，共多少册？多少万字？ 答：共73册，5000余万字，填补国内空白，为国家做出较大贡献。问：力明学院可持续发展的三代人是谁？
答：创始人王显明、现任董事长王力
一、副院长王乙凡。问：力明学院董事长的社会阅历和荣誉有哪些？
答：部队生涯20年，两次对越参战荣立战功。是济南市十三届人大代表、十二届政协委员，现担任山东省民营企业家协会副会长、山东省工商联执委、山东省老教授协会常务理事。荣获全国民办高校创业奖、山东省优秀共产党员和山东省创新人物等称号。
问：力明学院第三代领导者是谁？毕业于哪所学校？ 答：王乙凡（王力一董事长之子），世界名牌大学英国牛津大学教育与管理专业硕士。问：如何体现力明学院三代持续健康发展？
答：王显明是学院的创建者，王力一是学院的开拓者，王乙凡是学院的继承者。祖孙三代人，不懈耕耘使力明学院持续健康发展。问：力明学院三代人为国家和民族做了哪两项突出贡献？
答：
1、创办了全国最早且是唯一以中西医结合为办学特色的民办院校，编辑出版全国第一套中西医结合医护教材，共73册，5000余万字，面向全国发行。
2、建立了全国唯一的国家级华夏匾额博物馆，收藏中国历代古匾3200余块，价值约计20亿元，既是力明学院文化大发展之魂，又是国家的最珍贵瑰宝之一。
问：力明学院现有在校学生多少人？ 答：现有各类在校学生16000余人。
问：力明学院现有多少个二级学院和系部？ 答：9个二级学院，5个系部。
问：力明学院现有总资产多少人民币？ 答：8个亿。
问：力明学院有哪几门省级精品课程？ 答：三门省级精品课程，分别是：《中药鉴定学》、《推拿治疗学》、《社区护理》。问：力明学院现有哪些医学专业可以报考执业医师？ 答：口腔医学、临床医学、中医学、针灸推拿学。问：力明学院是全国开设医学专业最多的民办高校吗？ 答：是。
问：是否可以列举学校获得的5项以上国家级荣誉？
答：全国民办高校创业奖，全国优秀民办高校，全国诚信示范院校，中国最具影响力民办高校、全国卫生产业先进单位、全国进城务工青年技能培训先进单位等。
问：力明学院现开设多少个专业？ 答：38个国家计划内统招专业。问：力明学院校名的由来？
答：是由学院创始人王显明教授和董事长王力一同志各取一字组成。用人名做校名即是品牌优势又是社会责任。问：优秀毕业生是否可以留校工作吗？
答：学院每年都会留聘一批优秀的毕业生在学校、校办医院、校办产业工作。问：力明学院毕业生是否可以参加普通专升本考试？过关率怎样？ 答：可以参加普通专升本考试，连续十年过关率均位列同类学院前列。
问：力明学院现举办国家卫生部和人力资源及社会保障部多少项技能培训？举例６项以上。
答：共有22项技能工种；分别为：妇幼保健，口腔修复，保健按摩，营养配餐，育婴保健，卫生检验、卫生检验员、中药药剂员、养老护理员、西药调剂员等。
问：力明学院的教育层次有哪些？ 答：本科（过程性考核）、普通专科（高职）、对口高职、五年一贯制大专、高级技工、成人高等教育、中专等。本科教育 问：力明学院的本科教育是怎么回事？
答：我院是山东省首批批准开办过程性考核本科试点的院校，经省教育厅批准有会计、市场营销、计算机信息管理、英语等十二个专业可以进行本科试点教育，毕业颁发国家承认学历的本科毕业证书。
问：高职过程性考核本科试点是什么形式的本科教育？
答：这是国家对优秀的高职院校采取的提高教育层次的特殊方式。按照国考60%，我院自己组织40%的课程考试，学生成绩合格，即可取得由自考委和主考院校颁发的本科毕业证书，国家承认学历，与统招本科生享受同等待遇。这种考试的好处是过关率高，学生在学习专科的同时，即可套读本科，学制延长一年，毕业后即可取得专科毕业证书又能获取本科毕业证书，大大提高学生就业竞争力。
问：本科教育的专业有哪些？
答：会计、市场营销、计算机信息管理、英语、物流管理、旅游管理、韩语等十二门高职本科（过程性考核）专业。问：本科教育与哪几所高校合作办学？
答：山东大学、山东中医药大学、北京中医药大学、济南大学等知名高校联合办学。学生毕业可取得以上院校的本科毕业证书。华夏匾额博物馆
问：华夏匾额博物馆是经过哪里批准的？
答：华夏匾额博物馆是国家民政部、文化部授权，经山东省文化厅、民政厅批准，是当今国内外规模最大、收藏数量最多的木质匾额博物馆。
问：依托力明学院成立的华夏匾额博物馆现藏多少块古代匾额？收藏了多少年？ 答：3200余块；王显明父子二人收藏20多年。
问：华夏匾额博物馆馆藏最古老的匾额是哪一块？距今多少年？ 答：“光禄大夫”匾；距今 831年。
问：华夏匾额博物馆据有关专家估价总计为多少元？ 答：20亿人民币。
中医药学院与中西医结合方向
问：中西医结合专业是哪个学院的专业方向？ 答：中医药学院的中医学专业方向。问：中西医结合的特点是什么？
答：即会中医又会西医，又懂中西医结合医疗，是基层和农村需要的全科医生。问：为了中西医结合专业的发展，拟定要开设的双专业教育是怎么回事？
答：根据国家有关政策，我院已向山东省教育厅申请，拟举办中医与临床医学双专业教育。旨在创新人才培养模式，培养即会中医又会西医，又懂中西医结合的全科医生，全面提高学生服务能力。
问：拟定开设的双专业教育的学制是多少年？学习对象是谁？ 答：四年；只对本校在校生开设。
问：双专业教育学生毕业证书书上写几个专业？优势是什么？ 答：写两个专业，中医学和临床医学。优势是：
1、学生毕业后既有考中医专业的助理医师资格又可以考西医的助理医师资格。
2、这是我院长期坚持中西医结合教育的最好体现。
3、学生就业面宽，极大地促进学生就业。问：列举中医药学院的三位学科带头人？ 答：李建秀、赵兴连、陈永林。
问：中医药学院获得的省级精品课程是哪一门？哪一年？是否正在申请国家级精品课程？ 答：《中药鉴定学》；2008年；正在申请国家级精品课。全国最大的中草药标本馆在哪里？现存多少件中药标本？
答：山东力明科技职业学院，3000余件，是全国最大的中草药标本馆。口腔医学院
问：全国民办院校中唯一开设口腔医学专业的院校是谁？是哪里批准的？ 答：山东力明科技职业学院；经国家卫生部、国家教育部批准。
问：力明学院哪个专业是全国同类高校中唯一开设且获得省级特色专业？ 答：口腔医学。
问：口腔医学和口腔医学技术两个专业的区别是什么？
答：口腔医学专业毕业生可报考执业医师，从事口腔大夫；而口腔医学技术专业毕业生则只能报考相应的技能证书。不能报考执业医师,这是两者最大的区别。
问：正在其他学校就读口腔医学技术专业或者已经获得其他学校的口腔医学技术专业毕业证书的学生，怎样才能再获得口腔医学毕业证书呢？
答：正在就读或是已经获得其他学校口腔医学技术专业的学生，可以通过对口高职考试考入我院，进入我院口腔医学专业计划内统招重新就读；以前学习的相关课程，我院予以认可，不同的课程我院可根据学生的实际情况为其设置学习计划，成绩合格，在三年内取得口腔医学专业毕业证书后可以报考执业医师。
问：全国民办医科院校唯一与日本合作的口腔医学专业是哪所学校？日本合作机构的是什么？ 答：山东力明科技职业学院；日本施无畏学园（东海齿科医疗专门学校）。
问：全国民办医科院校唯一与日本合作成立口腔附属医院是哪所学校？合作成立的新机构名称是什么？ 答：山东力明科技职业学院、附属野村齿科医院。问：中日合作口腔医学院和口腔附属医院的院长是谁？ 答：野村顺雄。
问：合作举办的口腔专业毕业颁发什么样的文凭？ 答：全日制统招大专毕业证书和日本齿科技能证书。问：现在我院长期执教的日籍教师有哪几位？ 答：三田正德、小足信雄、横井欣弘、野田润一。
问：中日合作口腔实验室和口腔附属医院总建设资金多少元？ 答：500多万元。
问：合作的口腔医学专业最大的教室可以容纳多少人同时上课？是全国最具有国际教育理念的实验室吗？ 答：300人；是。护理学院
问：全国唯一的养老医护专业方向在哪个二级学院开设？ 答：全国唯一的养老医护专业方向在我院护理学院开设。
问：党的十七大代表、南丁格尔奖获得者在哪所二级学院当院长？她是谁？ 答：护理学院；刘振华，她担任力明学院副院长兼护理学院院长。问：力明学院的军护专业方向是最热门的专业之一吗？为什么？
答：军护专业方向是我院最热门的专业之一。由部队的“将军”担任院长，“大校”担任政委，与全国众多部队医院合作，根据部队要求，学生在校期间即按军事化管理，培养的学生政治素质高，业务能力强，深受部队医院欢迎。
问：军护学院在校都穿军装吗？实行军事化管理吗？ 答：军护学院在校均穿军装，全部实行军事化管理。问：军护学院限额招生吗？
答：军护学院采取限额招生方式。
问：列举最少四个与军护学院合作的部队医院？ 答：中国人民解放军总医院（301医院）、海军总医院、中国人民解放军第466医院、武警总医院、济南军区90总医院等。.问：护理学院新设立的南丁格尔护士星级班是怎么回事？
答：南丁格尔护理星级班在护理学院中开设，由第40届国际南丁格尔奖章获得者刘振华教授亲自指导，制定星级评选标准，层层选拔佼佼者，组建全新模式的以护理最高权威南丁格尔命名的星级班，为部队医院和地方大型医院培养优秀人才。
问：南丁格尔护士星级班的就业如何安排？
答：南丁格尔护士星级班就业全部安置到部队医院及地方大型医院工作，毕业生供不应求。问：护理学院开设的六个专业方向都是哪些？
答：护理学院开设的专业方向有：老年护理、社区护理、涉外护理、中医护理、育婴护理、营养护理。问：全国唯一出版全套中西医结合护理教材是哪所学院？多少本？多少万字？ 答：山东力明科技职业学院，全套书共13册，共计600余万字。.问：全国唯一依托医科院校成立的养老院的名称是什么？成立于哪一年？
答：全国唯一依托医科院校成立的养老院是济南幸福公社养老院，成立于2007年。
问：全国唯一依托医科院校成立，专门解决学生就业的公司是哪家公司？注册资金是多少？哪年成立的？ 答：山东南丁格尔护理服务有限公司，注册资金2000万元，于2007年成立。问：护理学院每年毕业生的就业率能达到多少？ 答：毕业生常年供不应求，就业率高达95%以上。
问：护理专业毕业生是否可以提前一年参加全国护士资格考试？ 答：可以。
问：我院护理学院取得的第一项国家级发明专利名称是什么？
答：护理学院取得了一项国家级发明专利，名称为：一组治疗扩张性心脏病的中药组合物。脚病与养老医护学院
问：全国唯一的脚病医护医教研机构（糖尿病足研究与治疗）在哪个二级学院开设？ 答：脚病医护学院。
问：现任全国政协委员、山东省人大常委在我院哪所二级学院当院长？她是谁？ 答：脚病医护学院，饶曼妮，她担任我院副院长兼脚病医护学院院长。问：脚病医护学院与德国哪家集团合作？共同建设。答：脚病医护学院与德国Ruke集团合作。问：脚病医护学院学生将来的就业前景怎样？
答：目前国内还没有一家专门从事脚病研究与医疗的高校，我院是全国首家。该二级学院依托全国脚病研究与治疗权威饶曼妮，将首开此专业。经卫生部批准，将在全国医院开设脚病专科门诊，需要大批的专业医护人员，海内外就业前景广阔。
问：全国唯一依托哪一所医科院校成立的哪一所养老院？
答：依托山东力明科技职业学院；养老院的名称是济南幸福公社养老院；成立于2007年。问：为什么要成立养老医护学院和养老院？
答：随着中国老龄化局面不断加剧，未来养老形式十分严峻。学院董事会把握方向果断做出两件事情：一是2007年成立了全国唯一的养老医护学院；二是成立了养老机构济南市幸福公社养老院。这既是学生的实习与就业基地，又能不断总结发展养老事业的经验，为学院的持续发展和学生就业开辟了一条绿色通道，是学院未来主要的发展点，也是学生学习的热门专业。
医学院
问：医学院的学科带头人及院长是哪一位？ 答：全国著名的解剖学专家李振平教授。问：学院对哪些专业给予创新和政策支持？ 答：中西医结合、养老护理、脚病医护等专业。
问：全国最大的解剖标本室在哪所院校？共有标本多少件？ 答：山东力明科技职业学院；共有标本7000余件。
问：全国同类院校唯一设有遗体捐献中心是哪所学校？哪年获得的？ 答：山东力明科技职业学院；2009年经山东省红十字会批准设立。问：临床医学专业将与哪个专业实施双学历教育？ 答：中医学。针推康复学院
问：针推康复学院是就业率最高的二级学院之一吗？ 答：是。
问：学科带头人是谁？
答：全国著名的博士生导师王道全教授。问：针推康复学院毕业生的就业怎样？ 答：3000订单，常年供不应求。
问：由民生银行资助，我院与济南市团委合作开发的校内实训基地是哪里？ 答：“真推管”推拿实训中心
理工学院
问：理工学院实施什么样的人才培养模式？
答：与国办大学和知名企业合作，采取“校企合作、工学结合、订单培养”的教育模式；100%订单就业。问：理工学院与董事长任副会长的山东民营企业家协会多少家企业合作，毕业生定向安置就业吗？ 答：118家企业合作，毕业生全部定向安置就业。
问：列举理工学院与全国五家以上知名企业合作单位的名称。
答：创维集团、海信集团、重汽集团、中智（教育）集团、罗技（苏州）集团等。
附属医院及研究院
问：全国同类院校唯一设有三级甲等附属医院的是哪家院校？ 答：山东力明科技职业学院。
问：力明学院的附属医院是将哪所医院兼并后成立的？ 答：济南军区第106医院。
问：力明学院附属医院年营业额平均为多少？ 答：1亿元人民币以上。
问：力明学院的毕业生是否可以在自己的附属医院就业？ 答：力明学院的优秀毕业生可以在附属医院就业。
问：全国唯一设有医药研究院的民办高校是哪家？研究院的名称是什么？ 答：山东力明科技职业学院，名称是：山东创新医药研究院。
其他
问：力明学院各专业的学费收费标准是多少？
答：口腔医学和口腔医学技术专业9800元/年，其他各专业7500/年。问：我院收费标准高于其他院校的原因是什么？
答：
1、由于教育部卫生部批准医学专业最多，所以我院的实验设施、师资配备投入较大，优于其他院校，培养的成本偏高。
3、在我院上学获取的教育资源较为丰富，不但注重培养学生理论知识，更重要的是提高学生动手操作能力，就业率高。问：我院现有多少家订单就业单位？ 答：506家。
在职培训
问：工作多年一直没有获得执业医师资格，在不影响工作的前提下，是否可以为在职人员提供求学的机会？采取哪种教学模式？
答：可以。根据学员的不同情况，由我院专门设计不同教学模式，使学员在不影响工作的情况下，实施学分制，完成学业，获取毕业证书，实现报考执业医师从事医生的梦想。
问：为在职人员继续学习提供的专业有哪些？
答：口腔医学、临床医学、针灸推拿学、中医学、护理等。问：在职人员求学参加什么考试？过关率多少？ 答：山东省春季高考（对口高职考试），过关率在98%以上。问：在职人员学习年龄和籍贯是否有限制？
答：没有年龄限制；除港澳台或外国国籍人士外，均可报名。
合作办学 问：国内大中专院校是否可以与我校合作办学？
答：经过我院实地考察合格，生源充足，有着良好声誉的大中专院校均可采取不同模式与我院合作办学，实现互惠双赢。问：合作办学有哪些形式？
答：
1、针对中专、技校：采取中专大专连读形式。即中专阶段在原籍上学，中专毕业后参加我省春季高考，成绩合格者，经省考试院录取后，进入我院大专部继续学习。
2、针对高校：采取双向交流方式。即双方资源共享，合作招生。
问：力明学院毕业生毕业后颁发国家承认学历的毕业证书外，还颁发人事部门的报到证吗？ 答：除颁发国家承认的统招学历文凭外，还颁发人事部门的就业报到证。问：力明学院医学专业毕业后回到原籍是否可以在当地报考执业医师考试？ 答：均可以在当地报执业医师或护士资格考试。
问：如果力明学院在当地未投放医学计划，学生如何报考才能到学校学习医学？
答：来自全国的学生都可以享受这个政策，在当地录取时可以先填报已有的任何文理专业，待入校后三个月内均可以调整专业，文理专业可以交叉调整，改成你想学习的医学专业。（如：外语专业可以调整为口腔医学专业）
奖学金、助学金等
问：力明学院的学生是否享受国家奖助学金？金额分别是多少？
答：可以。金额分别为：国家励志奖学金：5000元每年,省政府奖学金6000元每年,国家奖学金：8000元每年。国家助学金：2000-4000元每年.问：国家财政对家庭经济困难学生还有其它补助吗？
答：有。按14%的学生比例对家庭经济困难的学生每生每月60元生活补助。问：学校对特困生是否还有帮扶政策吗？
答：有；不让任何一名力明学院的学生因家庭困难而辍学！这是学院三代人始终坚持的办学原则。为此，学院针对成绩十分优秀的学生设立“显明奖学金”；对家庭特别贫困的学生设立“董事长助学金”，专门帮扶哪些家庭困难而成绩优异的学生。建校以来，仅通过显明奖学金和董事长助学金形式而减免的学费总额已达近亿元。
统招录取相关情况
问：学院经教育部批准向全国多少省、直辖市、自治区投放统招招生计划？ 答：28个。
问：统招录取最低分是多少？
答：学院根据执行当地省招办确定的本批次填报资格线，结合投放的具体统招计划数额，按总成绩从高分至低分录取。问：若录取额满，怎么办？
答：根据往年统招录取经验，为保证填报学院第一志愿考生的求学意愿，在原计划录取额满时，报请当地省招办同意，划拨机动计划，以满足所有一志愿考生录取。学院2011年在28个省完成原计划录取的基础上，对17个省市增投1000余名计划，进行超额录取。
学院地址及联系方式
问：力明学院现有的校区有哪几个？
答：力明学院拥有市中和槐荫两个校区。问：学院统一咨询电话是什么？ 答：0531-88333333。· 问：网址是什么？ 答：www.xiexiebang.com
第五篇：《温泉100问》
温泉100问
第一部分：温泉的概念
1、什么是温泉？
答：从地下自然涌出或人工采集且水温≥25℃,并不含有对人体健康有害的矿物质（包括宏量元素和微量元素）的矿水。低于25℃但含有对人体有益的矿物质的矿水也算是温泉。
2、温泉是怎样形成的？
答:国际上地质学界一般认为，温泉的成因主要有三种学说，这三种学说的基本概念：
第一种类型为“火山成因说”：
地下岩浆蓄积到足够的能量时一举喷发而出，形成火山。火山地区的大气降水和各种地表水沿裂隙流到炙热的“火山囊”附近，被“火山囊”加热。大气降水在被加热的同时，顺便溶解了火山岩中的硫磺等数十种矿物质元素，于是就形成了火山地区常见的火山型温泉。第二种类型为“断裂带成因说”：
世界上大部分温泉都属于断裂带温泉。由于地球大陆板块的漂移和挤压作用，在地球上形成了很多的断裂带，这些断裂带的深沟和裂隙接纳了大气降水和地表水。这些水溶解了流径的各种岩石中的矿物质，在地下高温高热的作用下逐渐形成富含矿物质的温泉。当这些温泉水再不断通过裂隙涌出地表的时候，就是我们常说的天然温泉了。
第三种类型为“古水成因说”：
在远古造山运动时期，很多地表水（湖泊、海湾）被深埋在地下，被一层层封闭的岩石和土壤紧紧盖住，然后静静地待在地下千百万年甚至上亿年。当人类的勘探和钻井技术发展到一定水平的时候，勘探到和钻取的了这些“古水”，将其引导到地表加以利用。这类型的温泉往往温度比较高、矿化度也比较高，其医用价值和工业价值往往都很高。
3、温泉形成的条件是什么？
答：形成温泉，要具备热源、热储层、水源和热流体通道、热储体盖层等条件。热源：主要有岩浆热源或较高地热梯度传导热源。
热储：指地热流体相对富集的储存部位，可分为裂隙热储（断裂裂隙带储存的热流体）、孔隙热储（渗透性岩层储存的热流体）。
水源：裂隙热储的水源，以高地势区的大气降水为主；孔隙热储的水源，以古沉积水为主。
热流体通道：对裂隙热储来说，是指地表水沿构造裂隙带下渗的深循环迳流通道，以及成为热流体后又沿断裂带上升至地表（或浅部）的通道；对孔隙热储来说，是指穿透隔水阻热盖层的断裂构造，即被封闭的古沉积水（热流体）上涌的通道。热储体盖层：是指具有隔水阻热作用的封闭层。
4、我国温泉怎么分布？
答：我国的温泉资源十分丰富，且类型齐全，分布广泛，开发前景广阔。根据现有资料显示：全国约有5000多处温泉的泉源点，包括天然出露的温泉和人工钻井取得的温泉，其中温泉资源点数量最多的云南省就有1200多处，占全国总量的五分之一。其次为西藏自治区和四川省，温泉数分别为700余处和305处，可分列全国第二位和第三位。广东省和福建省的温泉数分别为282处和172处，居全国第三位和第四位，湖南省和台湾省温泉数分别为130处和105处，居全国第五位和第六位。随着温泉勘探和钻井技术的不断发展，上述温泉资源点的数量预计还会逐步增长。
5、温泉水中所含的矿物质都包括了什么？
答：温泉水中所含的矿物质主要来源于温泉水形成过程中接触到的岩石、土壤和岩浆等，可以说，温泉水中所含的矿物质元素取决于其所处的地质地理环境。温泉水中溶解有各种各样的化学组分，呈阳离子、阴离子、络合离子和分子等形式存在于水溶液中。常见的阳离子有钠、钾、钙、铁、锰、铝和氢离子。氢离子虽然浓度不大，却具有腐蚀周围矿物岩石（又称围岩）的能力，使温泉水和围岩长期接触之下产生变化，岩石内原有的大部分矿物可能完全分解消失，变成另外一种新的矿物。除氢离子外，某些温泉水也可能含少量锂和氨，或含一些微量金属如砷、铅、锌、汞、铜、银、金等。
6、既然有‘温’泉，那有‘冷’泉吗？
答：有的，如上所述，“冷泉”就是水中所含对人体有益的矿物质达到各国规定的浓度标准的、水温<25℃的天然矿水。单纯碳酸泉是最为常见的“冷泉”，例如我国的五大连池冷泉和台湾地区的苏澳冷泉，水质清澈透明，有的可饮可浴。
7、温泉有颜色吗？
答：温泉在刚刚涌出地表的时候往往是“还原状”和“离子状”的无色透明的“处女水”，但由于出露地表并曝露在空气中后，即开始了其迅速氧化的过程。经过2-3小时后，温泉水就基本上氧化了。在温泉水的氧化过程中，由于温泉水中所含有的主要矿物质不同，也会呈现出不同的颜色。也就是说，温泉因矿物质含量不同，颜色也随之不同。通常温泉的颜色包括淡褐色的硫酸钠泉；无色的硫酸钠泉；白色的硫磺泉；淡绿色的硫酸铁泉；黄褐色的碳酸氢钠泉；赤褐色的铁泉；灰色的硫化氢泉。
8、现在评定的星级温泉是什么？
答：星级温泉企业是以优质温泉为核心的综合配套型企业，评定星级温泉时，主要是对温泉企业的水质、设施和服务进行全面评价。星级温泉是依据《温泉企业服务质量等级划分与评定》（LB/T016-2011）标准及相关的评定规程，通过各省级温泉旅游企业星级评定委员会和全国温泉旅游企业星级评定委员会评定后产生的。
9、温泉有味道吗？
答：有的温泉是有味道的，有的是没有明显味道的。温泉由于含有不同的矿物质，所以会有不同的气味。最典型的就是硫化氢泉（也叫硫磺泉），有明显的“臭鸡蛋”的味道。
10、温泉的温度分几种？
答：温泉按照温度一般分为冷泉、低温温泉、中温温泉、高温温泉和蒸汽泉。高于75℃者为高温温泉；介于40℃至75℃者为中温温泉；低于40℃者为低温温泉；低于25℃者，为冷泉。有的温泉温度已经高于当地的沸点，不仅会沸腾起来，甚至会汽化为蒸汽泉。
11、人工合成并加温的矿物质水的也叫温泉吗？
答：按我国现行的相关温泉标准，掺入矿物质粉或人工气体等并加温而成的所谓人工合成“温泉”根本不能算作温泉水的范畴，不能叫做温泉。换句话说，通过往自来水里添加温泉粉、温泉盐等，或是用所谓的温泉机（自来水通过矿物岩）制造的水都不是温泉。
12、温泉水的酸碱度是多少？
答：温泉水的酸碱度取决于温泉水中所含的阴离子和阳离子的比例和浓度，从PH值从2—9之间的温泉水都有，但一般而言，PH值在6-8.5之间中性温泉、弱酸性或弱碱性温泉对人体刺激性较小，比较常见。
13、温泉一般是如何分类的？
答：一般而言，根据温泉水的酸碱度不同，可以将温泉分为三类，即：PH值低于6者为酸性温泉，PH大于8者为碱性温泉；PH值在6与8之间者为中性温泉。此外，按温泉中所含的主要矿物质，其中主要是阴离子--氯离子、碳酸根离子、硫酸根离子--所占的比例，可将温泉水分为氯化物泉、碳酸氢盐泉、硫酸盐泉等十余种温泉。有的国家（例如日本）将温泉划分为11种主要类型。
按温泉的温度、活动、型态等物理性质，可将温泉分为普通温泉、间歇温泉、沸泉、喷泉、喷气孔（或硫气孔）、热泥泉六类。
14、氯化物泉有什么作用？
答：氯化物温泉也称为盐泉，既能浸浴，也能在专业人员或医生的指导下进行饮用和吸入。浸浴时,氯化钠或氯化钙、氯化镁等盐类都能刺激皮肤微细血管的扩张,使皮肤充血潮红、软化角质、增加炎症渗出物的吸收和局部组织的再生；同时,这些盐类附着于人体皮肤表面,能防止体内的水分蒸发,浴后减少体温散失,故使人们沐浴后能较长时间感到温暖，因此也被成为“暖身之泉”；氯化物温泉亦有“神经镇痛剂”之称,这是因为利用氯化物温泉浸浴,能降低神经系统的兴奋性,对神经痛有较好的疗效。
15、碳酸氢盐泉有什么作用？
答：碳酸氢盐泉除了具有治疗皮肤病的作用外，还有软化皮肤表层，令肌肤柔软光滑的美肤效果，故又有“美人汤”（美人泉）之称。作为饮用泉，对肠胃疾病和糖尿病也具有改善作用。
16、硫酸盐泉的功效是什么？
答：硫酸盐泉因所含盐类的不同可分为硫酸钙泉、硫酸镁泉、硫酸钙镁泉和硫酸钠泉等次级类型温泉。硫酸盐泉主要可以通过浸浴和饮用作用于人体。用于浸浴时,由于盐类对皮肤的剌激,能引起毛细血管的扩张,增强全身的新陈代谢,对一些皮肤病有一定的疗效。饮用时,如果是硫酸镁温泉水,则泻下作用更加明显；饮用较热的硫酸钠和硫酸镁温泉水,能促进胆汁的分泌和排泄,清除胆汁淤滞,防止结石形成,故对胆囊炎和胆结石,有一定的疗效；饮用硫酸钙温泉水,能改善嘌呤代谢,促进尿酸的排出,故对痛风、尿道炎症、磷酸盐结石有治疗效果,还对改善肾功能、抗糖尿有一定的作用。
17、重曹泉是什么？
答：重曹泉又称为重碳酸盐泉，泉色清无臭，酸碱值约在7左右，富含钠、镁、钙、钾、碳酸离子等矿物质成分。
18、定时或不定时喷涌而出的泉是什么泉？
答：定时或不定时间歇性地从地下喷涌而出的温泉，称为间歇温泉，这类温泉深藏在地底，透过垂直的细长孔道，于一定时间内，强劲地喷出地面。以美国黄石公园的老忠实间歇泉最具代表性。
19、什么是沸泉？
答：沸泉就是温度达到温泉泉眼当地沸点的温泉水，在近海平面地区的温泉达到100℃才会沸腾。而在高海拔地区，例如在西藏的日多温泉，在80℃左右就算是沸泉了。
20、温泉里加了中药材，有效果吗？
答：在温泉中加入适当配方和浓度的中草药，并按照一定的流程和疗程泡浴，对人体具有一定的治疗和养生功效。
第二部分：温泉的历史
21、人类对温泉的利用始于什么时候？
答：人类与温泉水很早就结下了不解之缘。据记载，最早在公元前3000年或4000年时，埃及人就开始利用温泉水作为洗浴和疗愈之用了。中国有文字记载的温泉利用历史至少已有2500年。
22、我国的温泉文化起源于什么时候？
答：早在先秦的《山海经》里就有了“温泉”的记载。距今2000多年前的《山经注》记有：“寇水出代群灵丘县高压山……，又东合温泉水，水出西北喧谷，其水温热若汤，能愈白芨百疾，故世谓之温泉焉。”
23、我国最早的温泉分类专著是什么？
答：李时珍在《本草纲目》中将我国的矿泉分为热泉、冷泉、甘泉、酸泉和苦泉，是我国最早的温泉分类学者之一。
24、欧洲的温泉文化是怎样的？
答：欧洲的温泉文化源于古希腊，极盛时期则是古罗马的公共浴场。传统的欧洲温泉开发利用方向以医疗和康复为主，通常都是因为发现当地的温泉或天然矿泉具有某种特殊疗效而吸引游客前来度假疗养，温泉区一般都设有专门医院提供专业的医疗服务。二次世界大战后，欧洲温泉的风尚流传到高度工业化的美国。美国人把许多非医疗性的运动、减肥、与美容的新概念加到温泉水疗中，并结合旅馆业，使传统的温泉水疗产生了本质上的变化，发展成为现代SPA（希腊语Solus Par Aqua)文化。
第三部分：温泉卫生方面
25、温泉企业有哪些准入门槛？
答：成为温泉企业必须要具备地热水探矿许可证、地热水采矿许可证和地热水取水许可证，前两个许可证由国土资源管理部门核发，后一个由水利水务管理部门核发。如果是政府或授权企业提供给温泉企业温泉水的情况，则供水方也必须具备上述“三证”。
26、温泉池的卫生如何保障？
答：按照相关标准及管理规定，温泉企业对室内外温泉池必须定期清理、消毒；对温泉水也要进行必要的卫生处理，如砂罐过滤和紫外线消毒等。
27、温泉池的水应该几天换一次？
答：3-5人的温泉池按要求必须每天换水。大的池子如游泳池等可以一周或者更长时间换一次水，但必须使用设备系统进行循环净化消毒加温并不断补充新水，应符合有关卫生安全标准。
28、温泉池的水是流动的吗？
答：国内的很多温泉池是不断注入新的温泉水，以保持温泉水的温度和清洁度，所以一般是流动的，但是，也有大量的温泉池是经由设备系统循环净化加热后循环利用的。欧洲的温泉池一般均有高质量的循环净化系统，以确保有关卫生安全标准。
29、用锅炉加热的温泉是温泉吗？
答：人体沐浴的温度一般是37-39℃，低于这个温度的温泉可以加热，在不改变温泉成分和矿物质的前提下，因为温度低而加热，也算是温泉。
30、温泉企业会把用过的温泉水重复再使用吗？
答：温泉是稀缺资源，按现有的标准，国家鼓励温泉企业在保证卫生及不改变温泉泉质的情况下，可以循环使用温泉水。例如，欧洲国家就普遍循环使用温泉水。使用过排放后的温泉水也可以用于景观或种植、养殖。
第四部分：泡温泉的礼仪及注意事项
31、泡温泉前有哪些注意事项？
答：
1、注意遵守温泉单位的相关规章制度及要求，文明入浴。
2、携带上酒店提供浴巾或自带浴巾。
3、可以带上必要的护肤品。如边泡温泉可以边敷面膜，泡后可以涂抹基础护肤品，保湿避免干燥。
4、泡温泉以前，先了解温泉的种类，并根据自身条件进行选择，以真正达到泡温泉的预期目的，并可避免给身体带来伤害。
5、最好不要独自一人泡，以免发生意外。
6、避免空腹、饭后、酒后立即泡温泉，以免出现头晕、呕吐、消化不良、疲倦等症状。
7、一定要记得把身上的金属饰品摘下来，否则会与温泉里的矿物质产生化学反应，造成佩饰变色。
8、睡眠不足、熬夜之后、营养不良、大病初愈等身体疲惫状态下，都不适合泡温泉，以免因为突然接触过高温度引起脑部缺血或休克。
9、换上泳衣，淋浴身体后，进入温泉区。
32、泡温泉时有哪些需要注意的？
答：第一，先从低温池到高温泉，循序渐进； 第二，泡汤的过程中要保持安静；第三，要注意8-15分钟就必须起来休息一会儿；在泡温泉中如出现不适反应应该立即离开泡池休息，情况严重时要及时呼救。最后及时补充水分。
33、泡温泉后有哪些需要注意的？
答：泡完温泉后先稍事歇息一会，再去清水冲洗。
34、泡温泉可以搓擦身体吗？
答：不能，这样做会影响温泉水质卫生。
35、可以在泡池内游泳、戏水、大声谈笑吗？
答：除了在温泉区的游泳池和戏水区，泡温泉时不应游泳、戏水和大声说笑喧哗，以免影响其他客人。其实，泡温泉时安静地享受温泉是一种美好的体验。
36、泡温泉时能否将头部浸泡水中？
答：不能，这样做会破坏温泉水的卫生。有的温泉需要带泳帽才能泡温泉，以避免头发掉落温泉池中。
37、能像深水炸弹一样跳入温泉池中吗？
答：不能，一来容易发生意外，二来会影响到其他客人。
38、能否在园区内吸烟？
答：不能，只能在指定的吸烟区抽烟。
39、能否将宠物带入泡温泉园区？
答：不能，这样不利于园区的环境卫生管理。
40、能否在温泉区内拍照？
答：不能，会影响到其他宾客。未经他人同意拍照可能会侵犯宾客的肖像权，引起法律纠纷。
41、毛巾和浴巾能否浸入温泉中？ 答：不能，这样做会影响温泉水质卫生。
42、女生的头发一定要盘起来，不能泡在池子里吗？ 答：是的，要把头发盘起来，不然会影响温泉水质卫生。
43、泡温泉后能否用沐浴液冲洗？
答：不建议用沐浴液冲洗，会把泡温泉时附在身上的矿物质冲掉的。
44、泡温泉前的冲洗有必要吗？
答：入池子之前，记得一定要先冲洗身体，否则会影响温泉水质卫生。
45、能否带金银手饰泡温泉？
答：不能，泡温泉前一定要记得把身上的金属饰品摘下来，不然你会很难过地发现自己心爱的首饰很容易被氧化或腐蚀了。
46、为什么去泡温泉时在温泉区经常看不到温泉的泉眼？
答：因为温泉的泉眼温度往往较高，为了防止烫伤，基本上都会围蔽起来。有的温泉是从较远的地方通过管道输送过来的。
47、普通的泉水加热后也可能成为温泉？
答：不能。普通的泉水中所含的矿物质达不到规定的含量浓度，即便加热了，其疗效也无法与符合标准的温泉或冷泉相比。温泉是从地下自然涌出或人工采集，并含有对人体有益的矿物质，且水温≥25℃的矿水。
48、真温泉手感比较滑腻吗？
答：碳酸氢钠泉、硅酸泉泡完后手感滑腻，但并不是所有温泉都会有滑滑的感觉。单凭手感是无法辨认的。
49、如何分辨真温泉？
答：看是否悬挂中国温泉旅游协会颁发的“天然温泉”的牌匾。另外就是看企业在大堂等公共场所公示的由权威机构出具的温泉检测报告。
50、酒后能否泡温泉？
答：不能，酒后，特别是喝过量酒之后，浸泡温泉易引起脑充血、中风、心脏病及其他并发症。
51、女生经期能否泡温泉？
答：不能，这样不利于身体健康，甚至有可能感染病菌。
52、空腹时能否泡温泉？
答：饥饿时入浴，容易出现眩晕、恶心、周身乏力等症状，甚至虚脱。此外，饭后也不宜立即泡温泉，最好在饭后30分钟～60分钟才入浴。
53、是不是所有温泉水都可供人饮用？
答：温泉水须符合《饮用天然矿泉水》（GB8537）标准才可以饮用。用于疗养、治疗的温泉饮用，需要在专业人员指导下进行。
54、孕妇能否泡温泉呢？
答：孕妇不宜泡高温和刺激性的温泉。有研究证实，“高热”会导致畸胎。
55、手术后近期能否泡温泉呢？
答：不能，不利于伤口恢复。术后如需温泉辅助康复需在医生指导下进行。
56、皮肤过敏者能否泡温泉呢？
答：一般不能，特殊情况下应该在医生或专业人员指导下泡温泉。部分皮肤病患者，不宜泡温泉，民间向来盛传泡温泉有美肤的疗效，但对于患冬季痒、湿疹、异位性皮肤炎等的人，泡在热水中过久，由于加速皮肤水分的蒸发，破坏皮肤保护层，会恶化症状。
57、夏天泡温泉好吗？
答：夏天泡温泉是很好的排毒和消暑的方法，但夏天泡温泉时，温度不宜过高。
58、每次泡温泉不宜超过多少分钟？
答：一般应以浸泡15分钟、起身5分钟、再浸泡15分钟为原则，反复2-3次。
59、一天泡温泉次数不宜超过多少次？ 答：一天以不超过3次为宜。60、泡温泉时，是否需要注意补充水分？
答：泡温泉中和泡温泉后，因为人体发热排汗及有些温泉的利尿作用，人体水分快速挥发，可以喝一些果汁、普通饮用水或矿泉水以补充水分，但建议不喝茶水、咖啡、啤酒及碳酸饮料等具有利尿作用的饮品，因为那样反而会加速人体的脱水。
第五部分：泡汤技巧方面
61、在浴室淋浴后，是否就可以泡温泉了？
答：还有一个步骤，在正式进入温泉区前，还要经过一个水池，叫浸脚消毒池，用于对足部进行消毒。所以，客人在进入温泉区泡浴之前，必须穿着拖鞋趟水消毒池。
62、泡温泉一般要泡多少度的才会觉得舒服？
答：一般而言，适合人体的温度一般是37-39℃，所以，大概在39℃左右的温度是最舒服。也有一些人喜欢泡39℃以上的温泉，但最高不应超过43℃。
63、有些温泉池的温度比较高，达到了41℃，适合什么人群？
答：如果是老人和小孩，建议不要泡较高温度的温泉，温度过高的温泉会加速血液循环，身体虚弱的人承受不了。但身体强健的人一般可以适应这种温度，尤其是在冬季。
64、泡温泉的顺序是从高温泉到低温泉吗？
答：正常泡温泉都是从低温到高温的，主要是让人体有一个适应过程。当然，确信自己身体强壮的，可以挑战一下从高温到低温。
65、进入温泉区后是不是可以立刻进入池子泡温泉了？
答：进入温泉池之前，由于不知道实际温度，最好先观察泡池旁边的温度显示，再用手测试一下水温，温度合适了，再慢慢进入池子享受温泉。
66、进入温泉池时，有什么步骤需要讲究？
答：脚先入池，先泡双脚，再用双手不停地将水温泼淋全身，适应水温后再半身浸入。
67、泡温泉的时候，水位要到人体哪个部位最适合？
答：一般来说，泡温泉时温泉面的位置到心脏下方的剑突处或者胸腔与腹部之间的横膈膜的位置最为适合。如果达到心脏的位置或者达到脖子位置，时间长了，很容易对心脏造成压力和负荷，要是心脏不好的人，容易心慌、胸闷引发意外。
68、泡温泉时，喝什么饮料最好？
答：泡温泉，水分流失很多，最好是喝矿泉水或温开水，尽量少喝或不喝碳酸类饮料。
69、可以一边泡温泉一边洗脸吗？
答：可以，温泉中富含矿物质，对脸部皮肤有美容作用，女同胞可以在泡完温泉后敷一下富含矿物质的面膜。
70、泡温泉时，可以做比较剧烈的运动吗？
答：静静地泡温泉，配合冥想或呼吸吐纳，能把温泉的功效发挥到最大。不要在温泉池里面做剧烈运动，如游泳，这样极易疲劳，而且会对心脏形成很大的压力，比较危险。
71、我喜欢泡温泉，每次都超过半小时，好不好？
答：泡温泉会使血液流动加快，体内水分也快速流失，每次泡温泉最好不要超过30分钟，以10-20分钟为宜。不过，根据个人的身体状况，在泡35℃-38度℃之间的温泉时，超过半小时也关系不大。最重要的原则是一旦感觉舒适就立即离开泡池休息并补充水分。
72、我觉得泡温泉很舒服，我想一整天都在温泉区里泡温泉，可以吗？ 答：泡温泉时间不宜过长，一般而言，整个过程最好控制在2小时内为宜。但根据个人的体质情况和水温情况，泡温泉的时间可以因人而异，不可过于刻板。如果感觉不舒服，任何时间都应该立即起身休息或呼叫工作人员提供帮助。
73、泡温泉时，出现什么情况必须立刻停止泡浴？
答：出现胸闷、头晕、心慌、心跳加速的时候，就要立刻起来，休息一会儿，待症状缓解后再继续。74、是否可以在泡汤的时候使用肥皂和沐浴液？
答：不可以。因为肥皂、沐浴液会影响或破坏温泉中的矿物质，不利于皮肤吸收，也会污染温泉水，影响别人泡汤。
75、从温泉池起来时，要注意些什么？
答：由于身上湿漉漉的，容易着凉感冒，最好是用毛巾擦干身体。
76、离开温泉池，在休息大厅的时候，喝什么最适合？
答：这个时候，非常适合喝水或者喝姜茶、花茶、红枣茶、枸杞茶等养生茶。
77、老年人泡温泉应该注意什么？
答：身体健康的老年人是可以泡温泉的，但不建议单独泡，需要人陪同。
78、我家小孩今年2岁，能带他泡温泉吗？
答：0-3岁的小孩，并不适合泡温度过高和刺激性过强的温泉，因为泡温泉会大量出汗，增加耗氧量，增加身体负担，而且小孩子皮肤稚嫩，不适合过高过热的温泉，也不适宜过长时间。如果实在要让3岁以下的小孩泡温泉，时间要控制在10分钟内，并在成年人的监护下进行。
79、泡完温泉后，可以做运动吗？
答：泡完温泉后，身体比较疲倦，建议先休息，不宜马上进行剧烈运动。
第六部分：温泉健康美容方面
80、温泉可以美白肌肤吗？
答：有些温泉水具有较好的美白作用，例如碳酸氢钠泉、富含偏硅酸的温泉、硫酸盐泉、氯化钠温泉等。
81、我可以带妆泡温泉吗？
答：泡温泉时皮肤毛孔会张开，如果不卸妆会堵塞毛孔不利于皮肤吸收。
82、可以一边泡温泉一边敷面膜吗？ 答：可以。因为在高温的水里蒸太久，脸上毛孔很有可能产生大量自由基，加速皮肤老化，及时敷面膜可以补充水分，还可以增加皮肤对营养的吸收。
83、是不是泡一次两次就达到美容或者治病的效果？
答：因为温泉富含某些对人体有益矿物质和微量元素，对人体具有一定美容和保健功效，但只泡一两次效果甚微，需要在医生或者专业人士的指导下按照一定的疗程和方法进行泡浴，经过较长时间后才产生明显效果。
84、睡眠不足或者熬夜的情况下，可以泡温泉吗？
答：可以泡低温温泉，能起到镇静的作用，有利于促进睡眠。在睡眠不足或者熬夜的情况下不建议泡高温温泉，浸泡39℃以上的高温温泉，会加速血液循环、刺激交感神经系统，令人兴奋，甚至可能会发生休克或是脑部缺血情形。
85、泡温泉是不是可以减肥。
答：可以，但需要在医生或者专业人士的指导下，按照正确的方法并结合运动、饮食安排并长期坚持泡温泉才能达到这样的效果。
86、生完病刚刚恢复后，可以泡温泉吗？ 答：身体虚弱时，不建议泡温泉。
87、皮肤上有伤口可以泡温泉吗？
答：不可以泡公共温泉，因为这样不但会污染水质，还可能会导致伤口感染。
88、老人泡温泉一次可以泡多久？ 答：每隔15分钟就要起来休息。
89、有风湿症状者的可以泡什么种类的温泉？
答：温泉可以舒缓风湿症状，所有种类的温泉都可以泡。
90、哪种温泉泡完后皮肤会很滑的？
答：碳酸氢钠泉，也叫小苏打温泉，有“美人汤”之称，还有硅酸泉等泡完后皮肤很滑。
91、有湿疹等皮肤症状的，适合泡什么温泉？ 答：以硫磺泉和硫酸盐型温泉为宜。硫磺泉含有硫化氢，能杀菌消炎，对疥疮、神经性皮炎、慢性湿疹等皮肤病有很好的疗效。
92、温泉区里有冷泉和热泉，可以交替泡吗？
答：可以，冷热泉交替泡浴的方式，可使血管扩张和收缩，锻炼血管的弹性和适应性，增强体质，不过水温及时间以个人舒适为宜，切勿因温差太大造成身体不适。
93、怎样泡喷淋式温泉？
答：喷淋式温泉可活络筋骨，减轻酸痛等症状。不过尽量避免与泉水成直角直接冲击，以斜角舒缓水压击毛巾敷于患部为宜。
94、患心脑血管的人，泡温泉要注意什么细节？
答：浸泡前，最好先温水淋浴身体，让身体适应水温，但不必打湿头发，以免泡汤时湿头发引起着凉。下水时要缓慢，从脚部开始一点点入水，让身体充分适应水温。
95、有高血压症状的人，可以泡温泉吗？
答：如果血压很高，建议不要泡温泉。如果血压稳定，建议泡34~37℃的低温温泉。
96、泡温泉遇到身体不适，应该怎么办？
答：如遇不适，应立即上岸休息，喝温热的开水或矿泉水可以帮助缓解不适。
97、裸泡温泉应该注意什么？
答：国内在私家泡池中可以裸泡。日本和欧洲的部分温泉可以男女混合裸泡。在国外裸泡温泉时，入浴前要了解必要的礼仪，以免出现尴尬。
98、一天之中哪个时段泡温泉最好？
答：一般早晨、下午和晚上睡觉前两个小时都可以泡温泉，不过，晚上泡会比较好，因为一天的忙碌后，身体是疲劳的，泡温泉可以缓解身体的疲劳，解除紧张和压力，使身心得到放松，具有保健和促进睡眠等作用。
99、一年之中，哪个季节泡温泉最合适？ 答：不同季节泡温泉有不同效果，夏季夜泡温泉，出一出汗，在清风中散尽全身的暑气，比吹空调、喝冷饮更能消暑气、也更有益于身体健康，春秋冬季是保养身体的最佳时机。
100、泡完温泉之后应吃哪些食物最养生？
答：泡温泉后可以配合食用一些养生保健的食物，可以起到更好的效果。泡温泉最适合吃鱼、莲子、百合、沙参、玉竹、淮山、枸杞子之类的食物，此外，根茎类的蔬菜也是值得推荐的，如红白萝卜、莴笋、土豆、菠菜等，这些食物既健康，其热量也可以补充因泡温泉而损耗的体力，最好在泡温泉后食用。
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