关于我市交通文化建设的几点意见

第一篇：关于我市交通文化建设的几点意见

关于我市交通文化建设的几点意见

提案委员：居晓芳

现状：

随着社会的发展，我市私家车拥有量越来越多，摩托车等相关机动车拥有人群日益庞大，导致我市道路日益拥挤，塞车以及车祸事故时有发生，影响我市的城市形象，城市建设和阻碍城市建设的步伐。原因：造成这种现状的原因是多方面的，如，道路需扩建，交通管理力度需加强等，但我们认为不可忽视的是人们的安全意识和交通意识在我市，街头巷尾，人马车龙，闯红灯、骑飞车，违反交通规则的现象时有发生，尽管出台了许多相关的制度与法律，可仍屡见不鲜，我们认为这与我市的交通文化建设有关！通过调查，不难发现，无论是公交车的站台还是车身，无论是繁华的闹市还是小巷，随处可见的都是商业性广告。虽然在学校每年都有相关的安全与交通知识讲座，但针对整个社会现象可谓杯水车薪，特别是农村，拥有摩托车等机动车的人员很多，骑飞车现象及违纪现象严重，我们认为这与我市交通文化建设有着密不可分的关系。

建议：

1、在公交车身及公交站台，张贴关于交通安全与珍爱生命的温馨示语，让交通与安全形成文化走进人们的生活。

12、在人流聚集的闹市区开辟宣传栏，展示我市发生的大小车祸事故，增强人们的安全意识，给人们的心灵长鸣警钟。

3、公交车上的电视宣传短片，播放相关的事故案例与正面宣传交通文化的短片，如：遵守交通规则、有序上下车、请先下后上，尊老爱幼请主动给老弱病残孕及怀抱婴儿的人让个座。文明乘车。潜移默化提升我市市民素质。

4、全市大型公益广告中，多展示交通安全的名言警句，让市民随处可见，努力营造交通文化的氛围，提升我市城市文明的形象。

5、加强摩托车的管理，特别是农村，加强交通与安全的宣传，设置宣传栏，张贴温馨有警示作用的标语牌，让安全走进人们的心中。

第二篇：浅谈我市的文化建设

学习贯彻党的十六大精神，必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神。联系太仓的实际，文化工作如何进行功能定位，明确努力方向，形成总体思路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、我市文化建设的现状

我市自被文化部命名为全国先进文化县（市）之后，市委、市政府于同年提出了建设文化强市的目标。全市各级党政领导和文化战线的干部职工积极响应，努力工作，不断解放思想，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。

——文化设施加快建设。近几年来，市委、市政府加大了文化投入力度，并逐步建立起多元化的文化投入机制。市体育馆、文化活动中心和青少年活动中心、吴晓邦纪念馆、文化馆新馆等新文化设施，特别是近二年来市委、市政府投资1亿多元的精神文明标志性工程，在全省范围内均处于一流水平。在镇一级，我市大力推进文化站建设，全市7个镇，文化站设施总面积达到27400万平米，平均每个镇超过1500平方米。

——文艺创作喜获丰收。坚持以精神文明建设“五个一工程”为导向，全面实施精品战略，通过加强组织领导，加大扶持力度，落实创作规划，健全激励机制等措施，促进文艺创作上水平、上台阶。

——文化活动形成特色。坚持节庆活动和常规活动相结合，主题系列活动与专题单项活动相结合，参与型群众文化活动和欣赏型展示活动相结合，做到常年不断，常办常新。全市城乡每年开展文化活动逾千项（次），市级群众文化活动重立意、上档次、有规模、讲创新，每年组织大中型文化活动15次左右。

——娄东文化得到弘扬。围绕建设文化强市的目标，我们提出了弘扬传统文化，打响娄东牌，对于挖掘丰富的娄东文化资源，促进旅游业发展，起到了积极作用。近几年，修复张溥故居，修缮了太师第门楼、宋文治纪念馆，修建了皋桥、井亭桥、金鸡桥，新建了吴晓邦纪念馆，并以此为阵地，建立了爱国主义教育基地。

——文化产业稳步发展。近年来，我市运用机制、体制、政策，解决了一系列改革、发展中的深层次问题。成立了文化发展有限公司，对文化企业的资产进行了清理整顿，并按现代企业制度的要求，对企业、资产实施重组和改制。有限公司通过事业资产和企业资产的剥离，使文化企业真正成为产权明晰，责职分明、管理规范的法人实体，使文化产业摆脱了困境，进入了良性发展的新阶段。

二、主要经验及存在问题

我市的文化工作在近几年内之所以能取得较好成绩，主要经验和启示可以这样来概括：

1、浓厚的历史积淀、良好的经济环境，是文化建设的重要基础。太仓人杰地灵，历史文化悠久，“娄东文化”底蕴深厚，历史上人文荟萃，人才辈出。在这片土地上，孕育了一批思想家、文学家、书画家和科学家等。改革开放20年来，我市经济和社会事业全面发展，人均国内生产总值、人均财政收入在全省一直名列前茅。特别是近年来，坚持做到“两手抓、两手都要硬”，广泛深入开展了精神文明活动和社会主义职业道德、社会公德、家庭美德教育，人民群众的文明素质得到了极大提高。去年，我市在全省率先被评为省文明城市。浓厚的文化底蕴和优越的经济条件，为文化事业的发展打好了结实的基础。

2、坚持正确的文化工作发展思路，是文化事业稳步发展的基本前提。围绕唱响主旋律，打好“娄东牌”，建设文化强市的文化发展战略，提出文化建设的总体思路，即：咬住一个目标（建设文化强市），实现两翼齐飞（文化产业和文化市场），达到三个适应（文化与经济发展相适应、与人民日益增长的文化需求相适应、与建设现代化港口城市相适应）。这一思路体现了以文化工作为主体，体现了社会效益与经济效益相统一，也体现了文化建设同经济、社会发展相协调，对于推进太仓文化事业的发展已起到了积极作用。

3、主动适应市场经济新体制，把市场机制引入文化工作各领域，是推进文化事业的发展的必由之路。随着市场经济体制的确立，我市积极探索文化体制改革和发展的路子。近几年，通过改革、转制和政策导向，重点开发文化产业，在抓好文化产业规划和结构调整，实现本体产业和延伸产业剥离等方面，都有了成功的尝试和良好的开端。

第三篇：浅谈我市的文化建设

学习贯彻党的十六大精神，必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神。联系太仓的实际，文化工作如何进行功能定位，明确努力方向，形成总体思路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、我市文化建设的现状我市自被文化部命名为全国先进文化县（市）之后，市委、市政府于同年提出了建设文化强市的目标。全市各级党政领导和文化战线的干部职工积极

响应，努力工作，不断解放思想，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。——文化设施加快建设。近几年来，市委、市政府加大了文化投入力度，并逐步建立起多元化的文化投入机制。市体育馆、文化活动中心和青少年活动中心、吴晓邦纪念馆、文化馆新馆等新文化设施，特别是近二年来市委、市政府投资1亿多元的精神文明标志性工程，在全省范围内均处于一流水平。在镇一级，我市大力推进文化站建设，全市7个镇，文化站设施总面积达到27400万平米，平均每个镇超过1500平方米。——文艺创作喜获丰收。坚持以精神文明建设“五个一工程”为导向，全面实施精品战略，通过加强组织领导，加大扶持力度，落实创作规划，健全激励机制等措施，促进文艺创作上水平、上台阶。——文化活动形成特色。坚持节庆活动和常规活动相结合，主题系列活动与专题单项活动相结合，参与型群众文化活动和欣赏型展示活动相结合，做到常年不断，常办常新。全市城乡每年开展文化活动逾千项（次），市级群众文化活动重立意、上档次、有规模、讲创新，每年组织大中型文化活动15次左右。——娄东文化得到弘扬。围绕建设文化强市的目标，我们提出了弘扬传统文化，打响娄东牌，对于挖掘丰富的娄东文化资源，促进旅游业发展，起到了积极作用。近几年，修复张溥故居，修缮了太师第门楼、宋文治纪念馆，修建了皋桥、井亭桥、金鸡桥，新建了吴晓邦纪念馆，并以此为阵地，建立了爱国主义教育基地。——文化产业稳步发展。近年来，我市运用机制、体制、政策，解决了一系列改革、发展中的深层次问题。成立了文化发展有限公司，对文化企业的资产进行了清理整顿，并按现代企业制度的要求，对企业、资产实施重组和改制。有限公司通过事业资产和企业资产的剥离，使文化企业真正成为产权明晰，责职分明、管理规范的法人实体，使文化产业摆脱了困境，进入了良性发展的新阶段。

二、主要经验及存在问题我市的文化工作在近几年内之所以能取得较好成绩，主要经验和启示可以这样来概括：

1、浓厚的历史积淀、良好的经济环境，是文化建设的重要基础。太仓人杰地灵，历史文化悠久，“娄东文化”底蕴深厚，历史上人文荟萃，人才辈出。在这片土地上，孕育了一批思想家、文学家、书画家和科学家等。改革开放20年来，我市经济和社会事业全面发展，人均国内生产总值、人均财政收入在全省一直名列前茅。特别是近年来，坚持做到“两手抓、两手都要硬”，广泛深入开展了精神文明活动和社会主义职业道德、社会公德、家庭美德教育，人民群众的文明素质得到了极大提高。去年，我市在全省率先被评为省文明城市。浓厚的文化底蕴和优越的经济条件，为文化事业的发展打好了结实的基础。

2、坚持正确的文化工作发展思路，是文化事业稳步发展的基本前提。围绕唱响主旋律，打好“娄东牌”，建设文化强市的文化发展战略，提出文化建设的总体思路，即：咬住一个目标（建设文化强市），实现两翼齐飞（文化产业和文化市场），达到三个适应（文化与经济发展相适应、与人民日益增长的文化需求相适应、与建设现代化港口城市相适应）。这一思路体现了以文化工作为主体，体现了社会效益与经济效益相统一，也体现了文化建设同经济、社会发展相协调，对于推进太仓文化事业的发展已起到了积极作用。

3、主动适应市场经济新体制，把市场机制引入文化工作各领域，是推进文化事业的发展的必由之路。随着市场经济体制的确立，我市积极探索文化体制改革和发展的路子。近几年，通过改革、转制和政策导向，重点开发文化产业，在抓好文化产业规划和结构调整，实现本体产业和延伸产业剥离等方面，都有了成功的尝试和良好的开端。

4、党委、政府重视，文化经济政策落实到位，是促进文化事业发展的根本保证。近几年来，国家和省出台了一系列关于进一步加快文化建设的经济政策，市委、市政府对此高度重视，通过各种措施，把政策落实到位。市委主要领导还多次深入文化部门，召开现场办公会议，研究解决文化建设中的具体问题和困难，协调落实有关文化经济政策，确保了各项文化建设工程顺利实施。在看到文化建设成就一面的同时，在调查中我们也发现，我市文化建设中仍存在着不少亟待解决的问题。突出问题主要有：第一，文化建设滞后于经济建设。改革开放以来，我市经济确实有了突飞猛进的增长，但文化建设相对缓慢。尽管近几年我们对文化事业有了较多的投入，但是由于历史的欠帐太多，文化建设在许多方面滞后于经济建设。如部分镇的文化站萎缩趋势较为严重。第二、文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。我市文化娱乐业在近几年发展迅速，已

第四篇：浅谈我市的文化建设

学习贯彻党的十六大精神，必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神。联系太仓的实际，文化工作如何进行功能定位，明确努力方向，形成总体思路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、我市文化建设的现状

我市自被文化部命名为全国先进文化县（市）之后，市委、市政府于同年提出了建设文化强市的目标。全市各级党政领导和文化战线的干部职工积极响应，努力工作，不断解放思想，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。

——文化设施加快建设。近几年来，市委、市政府加大了文化投入力度，并逐步建立起多元化的文化投入机制。市体育馆、文化活动中心和青少年活动中心、吴晓邦纪念馆、文化馆新馆等新文化设施，特别是近二年来市委、市政府投资1亿多元的精神文明标志性工程，在全省范围内均处于一流水平。在镇一级，我市大力推进文化站建设，全市7个镇，文化站设施总面积达到27400万平米，平均每个镇超过1500平方米。

——文艺创作喜获丰收。坚持以精神文明建设“五个一工程”为导向，全面实施精品战略，通过加强组织领导，加大扶持力度，落实创作规划，健全激励机制等措施，促进文艺创作上水平、上台阶。

——文化活动形成特色。坚持节庆活动和常规活动相结合，主题系列活动与专题单项活动相结合，参与型群众文化活动和欣赏型展示活动相结合，做到常年不断，常办常新。全市城乡每年开展文化活动逾千项（次），市级群众文化活动重立意、上档次、有规模、讲创新，每年组织大中型文化活动15次左右。

——娄东文化得到弘扬。围绕建设文化强市的目标，我们提出了弘扬传统文化，打响娄东牌，对于挖掘丰富的娄东文化资源，促进旅游业发展，起到了积极作用。近几年，修复张溥故居，修缮了太师第门楼、宋文治纪念馆，修建了皋桥、井亭桥、金鸡桥，新建了吴晓邦纪念馆，并以此为阵地，建立了爱国主义教育基地。

——文化产业稳步发展。近年来，我市运用机制、体制、政策，解决了一系列改革、发展中的深层次问题。成立了文化发展有限公司，对文化企业的资产进行了清理整顿，并按现代企业制度的要求，对企业、资产实施重组和改制。有限公司通过事业资产和企业资产的剥离，使文化企业真正成为产权明晰，责职分明、管理规范的法人实体，使文化产业摆脱了困境，进入了良性发展的新阶段。

二、主要经验及存在问题

我市的文化工作在近几年内之所以能取得较好成绩，主要经验和启示可以这样来概括：

1、浓厚的历史积淀、良好的经济环境，是文化建设的重要基矗太仓人杰地灵，历史文化悠久，“娄东文化”底蕴深厚，历史上人文荟萃，人才辈出。在这片土地上，孕育了一批思想家、文学家、书画家和科学家等。改革开放20年来，我市经济和社会事业全面发展，人均国内生产总值、人均财政收入在全省一直名列前茅。特别是近年来，坚持做到“两手抓、两手都要硬”，广泛深入开展了精神文明活动和社会主义职业道德、社会公德、家庭美德教育，人民群众的文明素质得到了极大提高。去年，我市在全省率先被评为省文明城市。浓厚的文化底蕴和优越的经济条件，为文化事业的发展打好了结实的基矗

2、坚持正确的文化工作发展思路，是文化事业稳步发展的基本前提。围绕唱响主旋律，打好“娄东牌”，建设文化强市的文化发展战略，提出文化建设的总体思路，即：咬住一个目标（建设文化强市），实现两翼齐飞（文化产业和文化市场），达到三个适应（文化与经济发展相适应、与人民日益增长的文化需求相适应、与建设现代化港口城市相适应）。这一思路体现了以文化工作为主体，体现了社会效益与经济效益相统一，也体现了文化建设同经济、社会发展相协调，对于推进太仓文化事业的发展已起到了积极作用。

3、主动适应市场经济新体制，把市场机制引入文化工作各领域，是推进文化事业的发展的必由之路。随着市场经济体制的确立，我市积极探索文化体制改革和发展的路子。近几年，通过改革、转制和政策导向，重点开发文化产业，在抓好文化产业规划和结构调整，实现本体产业和延伸产业剥离等方面，都有了成功的尝试和良好的开端。

4、党委、政府重视，文化经济政策落实到位，是促进文化事业发展的根本保证。近几年来，国家和省出台了一系列关于进一步加快文化建设的经济政策，市委、市政府对此高度重视，通过各种措施，把政策落实到位。市委主要领导还多次深入文化部门，召开现场办公会议，研究解决文化建设中的具体问题和困难，协调落实有关文化经济政策，确保了各项文化建设工程顺利实施。

在看到文化建设成就一面的同时，在调查中我们也发现，我市文化建设中仍存在着不少亟待解决的问题。突出问题主要有：

第一，文化建设滞后于经济建设。改革开放以来，我市经济确实有了突飞猛进的增长，但文化建设相对缓慢。尽管近几年我们对文化事业有了较多的投入，但是由于历史的欠帐太多，文化建设在许多方面滞后于经济建设。如部分镇的文化站萎缩趋势较为严重。

第二、文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。我市文化娱乐业在近几年发展迅速，已成为广大群众业余文化生活中不可缺少的重要组成部分。但我市文化娱乐业普遍存在孝散、差，文化经营单位整体素质不高等问题。

第三、文化观念跟不上现代化建设要求。目前一些传统的文化观念仍然束缚着文化事业的发展。从领导层面看，一是缺少大文化观念；二是重经济建设轻文化建设。从文化系统自身看，对文化走向市场，推进文化产业，加快文化体制改革尚缺乏应有的思想准备，在一些文化单位等、靠、要的思想依然存在。

第四，文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。我市近几年虽然体制改革的力度较大，但仍不能说完全到位。当前，文

化事业要不要走产业化道路，已不再成为问题。迫在眉睫的是如何通过文化体制改革，不断适应市场经济新体制要求，真正驱动文化产业的发展，仍有许多路程要走，许多新方法需要去求索。

三、对策和思路

（一）坚持文化工作的指导思想

“三个代表”的重要思想，代表中国先进文化的前进方向，同代表中国先进社会生产力的发展要求和中国最广大人民的根本利益并提，深刻揭示了先进文化对于党的建设的重要地位。在今后一个时期，我市文化工作必须以代表中国先进文化前进方向的论断及中央思想政治工作会议上的重要讲话作为指导思想，朝着先进文化的方向，大力推进太仓文化事业的全面发展。

（二）对向后文化建设的基本定位

文化建设必须同经济发展相适应，文化工作只有放在全市现代化建设的大盘子中去思考、去开展，才能抓到实处，有所作为。因此，文化发展的功能定位也应立足于全市经济、社会发展战略。我们认为，我市文化跨世纪发展应有以下几项基本定位：

1、要在市区及中心镇新建一批精神文明标志性工程，如影剧院、图书馆、博物馆、广播电视演播中心等。城市的发展，经济为形，文化为神，没有文化的城市是有形无神的城市。太仓要建成现代化的港口城市，必须着力提高城市的文化品位。

2、要创作出一批在全国、全省打得响的优秀文化艺术作品。能否孕育和产生具有强烈时代感、震撼力的文化产品，同样也能反映出一个地区文化建设水准的高低。因此，必须大力推进精品战略，争取多出艺术精品名品。

3、要基本形成具有深厚文化底蕴和鲜明时代感的太仓特色文化。娄东文化源远流长，底蕴深厚，这是太仓的优势、太仓的资本，我们要在弘扬传统文化的基础上，开拓创新，走出一条有太仓特色的文化发展路子。

4、要形成和培育一批文化产业群体、文化产业集团。文化事业要振兴，必须走产业化的路子，这是当今文化发展大趋势，也是建设文化强市的关键环节。要抓住机遇，大胆实践，不断深化文化体制改革，力争有个大发展。

5、要形成一套行之有效的文化建设的工作机制。一是确立文化事业管理新机制。二是形成文化产业经营机制。要改变文化单位各自为政的封闭生产经营模式，打破行业壁垒，加快调整和重组文化产业结构，形成多种所有制形式并存的文化产业经营机制；三是健全和巩固文化市场的管理机制，将文化市场纳入规范化、法制化的管理轨道，促进文化市场健康、有序发展；四是加快建立文化事业的投入机制。要充分利用机制、体制、政策的作用，积极鼓励和引导企业、社会团体、个人兴办文化事业，形成全方位、多渠道的文化投入机制。五是完善文化人才的成长机制。坚持尊重知识，尊重人才，努力创造有利于人才脱颖而出的成才环境。

（三）结合太仓文化工作的实际，切实把“代表先进文化前进方向”的思想落到实处

太仓在建设“文化强市”中，要坚定不移地贯彻落实“代表先进文化前进方向”的重要思想，并贯穿于文化建设各个领域和全过程。

1、实施精品战略，推进文艺繁荣。文艺精品的不断涌现，是文化事业繁荣的重要标志。抓好精品生产，是文化工作的主要任务。要在认真总结我市文化精品生产成功经验的基础上，大力提高精品创作的策划组织和管理服务能力。

2、活跃群众文化，丰富城乡文化生活。要进一步推进社区文化、广场文化、假日文化、企业文化、校园文化。村镇文化的建设，要抓住镇、村区域调整的机遇，加快搞好资产置换，加强文化馆、站主阵地建设，到“十五”末，市文化馆达省特级馆标准；

3、加大改革力度，促进产业发展。要积极探索与市场经济相适应，符合精神文明建设要求和文化艺术自身发展规律的运行机制，通过积极稳妥的改革，实现体制创新、制度创新、管理创新，走繁荣文化事业与发展文化产业相结合，以产业发展促事业繁荣的道路，促进文化本体产业、文化交叉产业、文化延伸产业一起上。

4、一手抓繁荣文化市场，一手抓“扫黄打非”。繁荣文化市场，必须解放思想，开拓创新。一要尝试建立资本市场，特别在引用外来资金方面，要探索多元化投资、多渠道融资的推进文化市场发育的路子。

5、抓好重点文化设施建设，增强文化载体功能。搞好市青少年活动中心、市体育馆、吴晓邦舞蹈艺术馆、宋文治艺术馆、南园等已经建好的文化设施的功能运作，充分发挥其在活跃群众文化生活中的载体作用，特别是文化活动中心和青少年活动中心、市体育馆等大型载体，要最大限度地发挥其活跃文体生活的载体功能，不定期地组织各种形式的文化活动。

展望未来，迈进新世纪，我市的社会主义现代化建设前景光明，风光无限，文化事业也是时机大好，巧遇良辰。我们一定要解放思想，抓住机遇，为建设文化强市而不断开拓创新，积极工作，为丰富和满足群众的文化生活作出应有的贡献。

第五篇：关于加强河南省交通路政文化建设的意见

《关于加强河南省交通路政文化建设的意见》

豫交路政〔2009〕59号

各省辖市交通局、厅直属有关单位：

为了更好地服务于我省经济社会发展，推进我省由公路交通大省向公路交通强省转变，根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》精神，结合我省交通路政管理工作和路政队伍的实际，现就我省交通路政系统文化建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻十七大精神，紧紧围绕路政管理核心工作，以提升交通路政管理水平，增强路政管理能力为目标；以内强素质，外树形象，构建和谐交通路政，提升交通路政软实力为工作重点；积极探索新形势下交通路政文化建设的规律，逐步形成具有鲜明时代特征和河南交通特色的交通路政行业文化，并建立长效机制，为推进河南交通路政事业科学、持续、和谐发展提供坚实的思想基础和精神动力。

二、总体目标

一是建立交通路政管理人员普遍认同并自觉实践的价值理念系统、行为规范系统、形象标识系统和完善的制度体系，规范交通路政管理人员的思想行为，使其内化于心、固化于制、外化于形，为河南交通路政事业的发展提供强大的精神动力和思想保障；二是通过交通路政文化建设，增强交通路政行业的凝聚力，强化交通路政管理人员的使命感和主人翁意识，进一步提高路政管理水平，进一步提升路政管理人员素质，树立良好的交通路政形象，建设一支政治觉悟高、业务技术精、作风纪律严、形象气质佳的河南交通路政铁军；三是通过交通路政文化建设，构筑良好的内外关系，营造和谐的路政管理环境，促进河南交通路政事业持续、健康、和谐发展。

三、基本原则

交通路政文化建设要始终贯穿“人本、和谐、发展”的主线，用美好的愿景鼓舞人、用宏伟的事业凝聚人、用科学的机制激励人、用优美的环境熏陶人。对内打造具有凝聚力的团队，对外塑造良好的交通路政社会形象。

（一）坚持以人为本和谐发展的原则。要履行好国家和人民赋予的工作使命，就必须要处理好交通路政与路政管理人员、交通路政与公路使用者的关系。对内通过尊重人、理解人来凝聚人心，激发热情，开发潜能，最大限度地调动交通路政管理人员的积极性和创造性，增强路政管理人员的主人翁意识和行业使命感、责任感、自豪感；要通过加大对交通路政管理人员的培训，全力为交通路政系统的职工搭建发展的平台，提供发展的机会，实现个人全面发展与交通路政事业发展的有机统一。对外要通过依法行政、文明执法、热忱服务，履行好交通路政的管理职责，贯彻好国家的政策、法规，维护好、发展好公路使用者的合法权益，以提高社会各界对交通路政事业和交通路政文化的认同，以经济社会的稳定繁荣带动交通路政事业的振兴，实现和谐发展。

（二）坚持共性指导、突出特色、注重实效的原则。交通路政文化的载体是交通路政事业，具有共同的外部政策背景、行业背景和成长经历，形成了交通路政文化的共性特征，但

由于内部环境和区域经济社会发展、区域文化的差异，构成了交通路政文化的个性特征。因此，在路政文化建设过程中，必须坚持以交通运输部提出的交通运输行业文化建设意见为指导，牢牢把握本单位的历史、现状、未来，结合本单位的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有本单位鲜明特色的交通路政文化内涵来，走一条切合行业实际，符合行业定位，贴近工作、贴近社会、贴近队伍建设，具有本单位特色的交通路政文化建设之路。

（三）坚持系统运作和循序渐进的原则。交通路政文化的物质层、制度层、行为层和精神层面的文化是密不可分的，它们相互影响、相互作用，共同构成交通路政文化的完整体系。因此在交通路政文化建设中，必须把精神文化建设与制度、行为、物质文化建设有机结合起来，使“软”、“硬”管理相互支撑、相互渗透、优势互补。交通路政文化是行业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不懈的努力，它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设计，分步推进，分层次落实。必须明确总体目标和阶段性目标，上下联动，各司其责，集中全体职工的思想和智慧，并在实践中不断改进和完善，才能形成具有交通路政行业特色、涵盖行业工作宗旨与行业精神、工作与学习、生产与服务、思想与行为等各个方面、各个层次价值理念与行为准则的文化体系。

（四）坚持领导重视和全员参与的原则。领导高度重视和职工积极参与是交通路政文化建设取得进展的关键。交通路政文化是在交通路政部门长期的管理活动中形成的，重点是把个人目标同化于单位、行业目标，使具有共同价值观念、精神状态、理想追求的路政管理人员凝聚起来，形成领导者积极倡导、率先垂范，职工广泛参与的工作局面，造成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的文化氛围。

（五）坚持创新发展、与时俱进的原则。要继承和发扬交通路政行业优秀的文化传统，积极借鉴省内外及其它各行各业文化建设的成功经验和先进文化成果，与时俱进，大胆进行交通路政文化创新，使交通路政文化建设既体现优良传统，又反映时代特点，从而促进路政文化的健康发展。

四、组织领导

为加强交通路政文化建设，特成立河南省交通路政文化建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在省交通运输厅路政管理处，具体负责全省交通路政文化建设的组织协调、指导检查等工作。

各相关部门要成立相应的文化建设领导小组，加强对文化建设的组织领导。小组成员由党政工、综合事务部、人事、财务等部门组成，小组组长应由部门主要领导担任，有条件的可借助外部专家或机构参与到文化建设中来，确保交通路政文化建设扎实开展。

五、实施步骤和阶段任务

交通路政文化建设要按照全面规划、分步实施的办法分阶段进行，争取用两年时间初步建成较为完善的河南交通路政文化体系，并逐步建立文化建设长效机制。

第一阶段：全面启动宣传阶段（2010年1－6月）。

1、做好文化建设的宣传动员。要召开单位文化建设的动员大会，认真学习交通运输部关于交通文化建设的相关文件精神、学习交通文化建设的研究成果，宣传交通路政文化建设对事业发展的重要意义，提高全体路政管理人员对交通路政文化建设的认识，统一思想、提高认识，得到全员支持。

2、确立价值理念体系。一是确定行业核心价值观。交通路政行业的最终目标是服务社会，要大力倡导和培育“服务人民，奉献社会”的服务文化，“珍爱生命，消除隐患，保障

畅通”的安全文化，“以改革促发展，以科技促进步”的创新文化，“以共同愿景为基础，以团队学习为特征”的学习文化；二是要大力弘扬行业精神。最大限度地激发职工内在潜力，是加强路政文化建设的首要任务。要充分运用各种方式和载体大力宣传“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的交通路政行业精神，开展多种活动，使交通路政行业精神深入到每个职工心中，增强荣誉感和自豪感，激发职工的热情和干劲，凝聚职工的精神和力量；三是挖掘行业精神内涵。总结提炼交通路政行业管理理念、人才理念、执法理念等，规范文明用语，通过宣传教育，为全体职工所认同，使行业向心力、凝聚力进一步增强，为行业发展注入强劲的文化动力；四是积极培育特色文化。各单位要结合实际，组织开展交通路政文化建设的理论研讨，总结、提炼本单位核心精神逐步形成符合时代发展要求的机关文化、执法文化、廉政文化等各具特色的交通路政文化。

3、健全行为制度体系。一是要进一步完善各项基础管理制度。改革和完善现有的劳动制度、人事制度、岗位制度、责任制度、绩效考核等各项管理制度，使管理工作走上制度化、程序化、规范化轨道，使干部职工自我管理意识和能力进一步增强，形成在“以人为本”原则指导下特色鲜明的“制度文化”，为行业可持续发展奠定基础；二是要健全《交通路政职工职业道德规范》。深入开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，形成职工“三德”标准，使遵守各项规章制度成为干部职工的自觉行为；三是要建立健全交通路政职工行为规范、岗位规范，结合行业特点，强化对职工的职业化训练，规范职工行为礼仪和精神风貌，抓好职工的行为规范，做到在实际工作过程中个人行为及行业活动的规范化、协调化，树立交通路政个人和行业的良好形象。

4、完善物质文化体系。一是逐步统一规范行业标志标识，通过视觉识别系统的研发工作。逐步统一行业标志、旗帜、歌曲、徽章、广告语、色彩等多种行业标识；规范车体外表、办公设备、办公用品，设计并规范职工着装款式及色调，统一行业宣传标牌的装置规格和设置区位；规范交通路政管理办公建筑风格、建筑色调，形成统一的具有河南交通路政行业特色的视觉识别体系；二是研究制定《河南省交通路政管理物质文化建设标准》，加强文体设施建设，设立职工阅览室、活动室、健身室等职工文体场所，为交通路政管理物质文化提供有效保障。

5、制订《河南省交通路政文化手册》。主要内容有：一是提炼出具有河南特色的交通路政理念体系，包括交通路政核心理念、核心价值观、路政精神、路政信念、路政准则、路政情感、路政作风和路政人格等；二是河南省交通路政制度汇编，包括国家、部门和河南省的有关法律法规和管理制度体系。三是行为文化建设，包括精神文明创建活动，各种工作规范和工作流程，以及仪表、礼仪和文明用语等；四是物质文化建设方面，包括统一的视觉识别系统，统一的交通路政服务设施，统一的工作生活环境。

第二阶段：推进深化阶段（2010年7－12月）。

1、积极开展精神文明创建活动。精神文明创建是提升行业自身形象的有效载体，按照国家和省精神文明创建活动的有关要求，各单位要积极开展丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动。单位创建要注重“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“巾帼文明岗”等活动的开展；个人创建要注重“文明标兵”、“巾帼建功标兵”、“劳动模范”、“技术能手”等活动。要通过这些活动的开展，全方位、多角度向社会各界展示交通路政良好的形象，促进精神文明创建和交通路政文化建设健康协调发展。

我省交通路政系统要力争在两年内实现精神文明创建一片红的目标，争取创建国家级文

明单位1个；省部级文明单位9个；市级全部、县级60％以上建成市级文明单位；交通路政管理行业涌现出一批“劳动模范”、“岗位能手”、“巾帼建功标兵”等先进典型人物。

2、积极开展交通路政文化主题活动。交通路政文化是一种群体文化，交通路政精神也是一种群体精神，它只有转化为广大交通路政管理人员信奉和遵循的心理习惯与行为模式时才能发挥作用。因此，各单位要完善文化建设的载体和平台建设，强化对交通路政管理人员的文化培训，积极组织各种形式的主题文化活动，以具体的文化活动为载体，如演讲比赛、知识竞赛、征文大赛、联欢会、歌咏比赛、书法展、摄影展、绘画展、体育竞赛等，活跃职工的生活，减轻工作紧张感和疲劳感，增加职工的情趣，使之置身各种文化活动之中，潜移默化地受到单位文化价值观的熏陶与感染，提高交通路政管理人员对交通路政文化的认知度，使单位具有上下统一的价值观和行为准则，最终将行业精神化为自觉行动，增强交通路政管理人员的凝聚力、战斗力。

3、积极开展交通路政文化宣传活动。一是要加强交通路政文化建设的内部宣传。通过展板、简报、网站和文体活动等有效载体，加强对交通路政文化理念、措施、成效的宣传；建立文化建设信息报送机制，加强内部信息沟通和交流研讨，从而在全系统内营造浓厚的文化建设氛围；二是要加强交通路政文化建设的对外推广。通过新闻报道、对外的演讲讨论、举办座谈会、各种公益活动等公共关系传播手段，通过处置冰雪灾害、保通应急工作等突发事件，彰显交通路政管理队伍形象。使公路使用者及社会更好地了解交通路政部门，从而促使交通路政部门与其它组织之间关系及行为的协调，为交通路政创造良好的社会环境，扩大社会美誉度。

4、选树优秀集体和个人典型。通过典型反映交通路政的文化品位，树立交通路政行业的良好形象。要注重发现和收集在河南交通路政文化建设中涌现的典型人物和典型事迹，发掘内涵，提炼精神，并通过文学创作，深入宣传，形成具有鲜明的交通路政行业特色和极赋感染力的文化作品，在全社会树立河南交通路政管理人员的良好形象。

5、丰富和完善交通路政制度体系。在加强交通路政管理过程中，主动导入交通路政文化概念，使交通路政文化与加强交通路政管理融会贯通，密不可分。进一步改革和完善交通路政管理制度，全面推行“承诺公示制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“否定报备制”以及交通路政执法公开办案制度等，变执法管理为执法服务，积极推行温情执法和人性化执法理念，杜绝公路“三乱”，提高办事效率和行政透明度，维护交通路政执法的良好形象。

第三阶段：巩固提高阶段（2011年）。

1、建立交通路政文化建设评价机制。为了及时了解交通路政文化建设情况，不断总结经验，更好地指导下一步交通路政文化建设工作，要通过检查、问卷调查等各种形式，对本单位文化建设情况进行检查和全面总结，不断完善评价机制。

2、巩固提高交通路政文化建设成果，建立长效机制。适时组织召开交通路政文化建设推进会，加强路政文化建设调查研究和分类指导，总结好的做法和先进经验，及时交流推广。并根据我省交通路政文化建设规划的整体实施状况，及时确定路政文化调研课题，广泛开展调查研究，着力解决交通路政文化建设中的重点、难点和热点问题，不断巩固提高交通路政文化建设成果，完善路政文化体系，建立文化建设长效机制，从而更好地为我省交通路政工作做好服务。

五、有关要求

1、提高认识，增强实施交通路政文化建设的自觉性。要引导广大职工特别是各级领导干部充分认识文化建设的重要性和必要性，认清实施交通路政文化战略是落实科学发展观、实现和谐路政重要思想的具体体现，是发展交通路政事业的需要，是全面提高职工素质的有效途径；加强交通路政文化建设，有利于促进制度创新、机制创新和管理创新，有利于实现交通路政“带一流队伍、树一流形象、创一流业绩、实现一流发展”的美好愿景。

2、领导重视，积极参与。交通路政文化建设是单位“一把手”工程，单位一把手为单位文化建设的第一责任人，是本单位文化建设的“首席执行官”。单位领导一定要切实参与交通路政文化实施活动，并靠自身的影响力，靠自己所具备的知识专长、领导艺术以及对交通路政文化的身体力行、躬身垂范，去持久地影响交通路政文化的建设，当好文化建设的助推器。

3、制定本单位的文化建设实施方案。文化建设小组要把文化建设内容与本单位发展规划、计划合并编制；要重点列出文化建设的管理标准、工作标准、考核标准，要明确文化建设各项内容的责任部门和责任人，制定工作计划、时间进度安排和费用预算，将文化建设纳入日常管理工作之中，纳入单位业绩考核体系，定期进行考评和奖惩。

4、加强文化建设指导工作。各级交通路政文化建设领导小组在文化建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结、推广和交流交通路政文化建设的经验，不断推动交通路政文化建设工作。