第一篇：房地产市场专项整治实施方案icrosoft Word 文档
石家庄市人民政府办公厅文件
石政办发〔2009〕38号
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石家庄市人民政府办公厅
关于印发石家庄市市区房地产市场专项整治
实施方案的通知
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，各有关单位：
现将《石家庄市市区房地产市场专项整治实施方案》印发给你们，请根据各自职责，抓好贯彻落实。
二○○九年四月四日
石家庄市市区房地产市场专项整治
实施方案
为规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康发展，又好又快地推进省会面貌“三年大变样”，市政府决定，自4月7日至5月7日，集中利用1个月时间，在市区开展房地产市场专项整治活动，特制定本实施方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导，以《城乡规划法》、《城市房地产管理法》等法律、法规和规章为依据，以建立公平诚信、健康有序的房地产市场秩序为目标，严厉打击房地产开发和交易过程中出现的违法违规行为，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、竞争有序的房地产市场环境，为构建繁华舒适、现代一流的省会城市奠定坚实基础。
二、整治内容
（一）未办理规划、建设手续或手续不全擅自建设的；
（二）未按规划方案内容建设的；
（三）非法占用土地、转让土地使用权、改变土地用途以及不按规定时限开发的；
（四）将未经验收的房屋交付使用或者将验收不合格的房屋交付使用的；
（五）未取得预售许可证擅自售房的；
（六）发布虚假售房广告的；
（七）利用合同欺诈违法、违规从事房地产中介服务的。
三、工作步骤
本次整治行动，共分三个阶段：
（一）工作准备阶段（4月7日-4月10日）。组建市区房地产市场专项整治工作领导小组办公室，按照部门职责和分工，从每个成员单位抽调2名业务精、能力强、作风硬的在职干部（其中市公安局抽调人员要具备执法资格），落实办公地点，实行集中办公，设立举报电话。
（二）集中整治阶段（4月11日-4月25日）。由领导小组办公室组织，对市区所有在建房地产开发项目进行全面拉网式检查，重点对近两年内开工建设的和群众投诉举报较多、有严重违法违规行为的房地产开发项目进行检查，对发现的问题依法严肃处理。
（三）总结整改阶段（4月26日-5月7日）。对集中整治中查处的违法项目，督导落实整改意见。同时，对整治过程中发现的共性问题分门别类进行梳理汇总，提出长效管理措施，通过制定政策、出台法规、完善制度，有效遏制房地产市场各种违法违规行为，建立长效房地产市场监管机制，促进房地产市场健康有序发展。
四、组织机构
成立石家庄市市区房地产市场专项整治工作领导小组，组长由市委常委、副市长王大虎同志担任，副组长由市政府副秘书长董玉辉、市房管局局长张富春同志担任，成员由市委宣传部和市房管局、规划局、建设局、国土局、工商局、地税局、公安局、监察局、城管局、电业局等11个部门主管负责同志及市内六区主管区长（主任）组成，负责统一指挥协调市区房地产市场专项整治工作。
领导小组下设办公室，办公室主任由张富春同志兼任，办公室副主任由市房管局副局长白彦德同志担任，成员从11个成员部门抽调。
领导小组办公室下设3个检查小组，第一组由市房管局主管局长担任组长，负责检查长安区和桥东区；第二组由市规划局主管局长担任组长，负责检查桥西区和新华区；第三组由市建设局主管局长担任，负责检查裕华区和高新区。检查小组成员由领导小组办公室统一调配。
五、工作措施
（一）加强配合。整治工作领导小组各成员单位要将房地产开发和交易环节中违法违规案件的查处工作，贯穿于综合整治工作的始终。在综合整治工作中要紧密配合，互通信息，形成合力，对违法违规行为一查到底，切实保护广大购房群众的合法权益。
（二）强化宣传。市委宣传部要积极协调市级报纸、电视、电台、网络等新闻媒体，客观公正地报道我市房地产市场状况，增强市场透明度，及时让社会各界了解我市房地产管理的各项政策及购房注意事项，引导广大市民群众树立正确的住房消费理念，依法维护自身的合法权益。要进一步加强房地产广告信息传播与管理，各媒体对没有预售许可证的房地产项目，坚决不予刊登广告和信息。要加大对非法印制、刊载、发布非法广告行为的打击力度，坚决杜绝违法违规售房信息传播。
（三）重惩深纠。领导小组各成员单位要切实加大对房地产开发和交易环节典型违法违规案件的查处力度。对影响恶劣、后果严重的大案、要案，要依法从严、从快、从重惩处，并及时通过新闻媒体公开曝光。经查处的违法违规案件，一律作为不良记录记入诚信档案。
（四）长效施治。领导小组各成员单位要将本次专项整治同加强日常管理紧密结合起来，坚决杜绝违法建设和违法销售行为，形成长效管理机制。要加强源头管理，从规划立项、土地取得、项目开工、销售审批等环节，坚决按政策执行，严格按程序审批，严禁先建后补。要强化市场巡查，对开工挖槽的项目，要及时检查，及时处置，防止违法事实扩大。要强化属地管理，各区政府要对本辖区内的开发项目实行全程跟踪监管。要建立房地产项目审批信息共享平台，将立项、土地、规划、开工及预售许可等相关信息进行整合，随时向相关审批部门通报审批信息并向社会公示，使前后审批互相衔接。要加强房地产企业诚信体系建设，将违法违规的企业及法人等信息记入企业诚信档案，做到一处违规，处处受制，形成全方位的失信惩戒机制。
主题词：城乡建设房地产整顿方案通知
石家庄市人民政府办公厅2009年4月4日印发
(共印40份)
第二篇：春节市场专项整治实施方案
小溪河工商所元旦、春节市场专项整治实施方案
2011元旦、春节即将来临，为进一步加大节日期间市场上的食品安全监管力度，切实维护消费者的合法权益，切实保障好节日期间的食品安全和市场的繁荣稳定，按照市县局要求，我所决定开展一次节日期间市场上的专项执法行动，实施方案如下：
一、组织领导
我所成立以所长长为组长，副所长为副组长，整治工作领导小组负责对节日食品市场的全面检查，并认真填写检查登记表，制定工作方案、收集资料和上报工作，确保食品安全专项整治工作扎扎实实、卓有成效地开展。
二、整治时间：从2010年12月20日至2011年2月10日
三、整治内容、范围 整治内容 ：
（一）关系人民群众身体健康和生命安全的奶制品、粮、油、面、肉、饮料、糕点、水产品、酒类、调味品和儿童食品等。尤其是要将消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的奶制品、食用油、肉类等食品作为检查的重点品种。
（二）食品包装物安全符合国家规定无假、无虚、无伪、无过期变质以及“三无”等食品，尤其是液态奶标识执行情况的检查作为奶制品检查的重点；
（三）辖区内生产、加工、经营食品的主体、资格是否全部合法有效、辖区内无“无照”、“无证”生产，加工经营食品行为；
（四）各类食品经营主体亮照经营率 ；
（五）食品经营活动中，有无虚假宣传、商标侵权等违法行为；
整治范围：
（一）以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，集中开展专项执法检查；
（二）以小城镇食品经销户，特别是集贸市场和批发市场食品经营户为重点，开展经营户建立健全自律制度专项执法检查，严格监督经营者落实进货查验、进货台账等自律制度，依法诚信经营，切实把好食品质量市场准入关口。
四、要求
（一）要充分提高认识，要将春节食品市场整治工作作为工商部门贯彻落实科学发展观、构建和谐社会和执政为民的具体行动体现，切实增强责任意识。
（二）把专项整治与贯彻实施《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》及食品安全专项整治等工作结合起来，精心组织，周密部署，切实抓紧抓好，抓出成效。
（三）加大案件查办力度，依法查处销售不合格、过期失效、假冒伪劣食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为。对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体予以曝光，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。通过加大查办力度，确保奶制品和节日食品市场消费安全。
（四）充分发挥12315行政执法体系信息化网络和“一会两站”的作用，及时受理和处理春节期间消费者有关食品的咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。
（五）指定专人负责整治工作的情况搜集、图片资料和汇报；检查要有记录、有登记、有被检查人签名的检查表；
小溪河工商所 二O一一年二月十日
第三篇：关于开展2010年全市房地产和建筑市场专项整治活动实施方案
关于开展2010年全市房地产和建筑市场专项整治活动实施方案
（市工商局、市住房城乡建设局 二〇一〇年四月二十一日）
为进一步加强全市房地产、建筑市场的监督管理，规范市场交易行为，切实保护消费者合法权益，促进我市房地产、建筑市场健康发展，依据有关法律法规，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照国家和省、市对房地产市场宏观调控的各项要求，坚持整顿规范和促进健康发展的方针，加强市场整治，加大查处力度，严厉打击房地产、建筑市场违法违规行为，规范房地产、建筑市场秩序，建立健全长效机制，促进我市房地产、建筑市场持续健康发展。
二、工作目标
通过专项整治开展活动，使全市房地产、建筑市场环境得到有效净化，房地产交易环节违法违规行为得到有效遏制，房地产、建筑市场交易秩序得到规范，切实维护广大人民群众的合法权益。
三、方法步骤
第一阶段：宣传发动（2010年4月30日至5月30日）
（一）提高认识，加强协作。切实提高对开展房地产、建筑市场专项整治活动重要性的认识，建立组织，明确职责分工，落实工作责任，制定具体工作措施。加强部门之间的配合协作，建立工作联动机制，建立健全信息共享、情况通报以及对违法违规行为的联合查处机制。
（二）建立方便快捷的投诉渠道。各级工商、住房城乡建设部门要建立并公示举报投诉电话、信箱（包括电子信箱）。
（三）加强宣传引导。通过采取多种形式，广泛宣传开展专项整治活动的重大意义，使相关部门、市场主体、广大人民群众充分认识加强房地产、建筑市场秩序专项整治的重要性和必要性，增强参与的自觉性和主动性。
第二阶段：组织实施（2010年6月1日至2010年11月30日）
（一）开展自查。6月30日前，各级工商、住房城乡建设部门要对全市在建和已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，全市房地产、建筑企业要组织自查。自查结束后，各级工商、住房城乡建设部门及房地产、建筑企业要针对自查中发现的问题，积极进行整改并切实做好堵塞漏洞、建章立制工作。
（二）组织检查。7月1日至11月30日，各级工商、住房城乡建设部门要在房地产、建筑企业自查的基础上，对房地产、建筑市场进行检查，对有投诉举报的企业进行重点检查，依法打击扰乱房地产、建筑市场秩序的违法违规行为。对检查出的问题，按照部门职责分工依法对其进行处罚，并将处理结果报市政府。
（三）典型案例通报。对专项整治工作中发现的违法违规典型案例及时予以曝光，深刻剖析成因，认真开展警示教育，不断把专项整治工作引向深入。
第三阶段：总结巩固（2010年12月1日至12月31日）
（一）总结加强房地产、建筑市场监管工作经验，建立健全长效机制。针对整治中存在的问题，各级工商、住房城乡建设部门及房地产、建筑企业要不断强化管理，进一步深化制度改革，制定完善行规、行约，加强各类企业经营行为的约束。通过完善房地产、建筑市场的管理制度，建立健全房地产、建筑市场规范发展的长效机制。
（二）相关部门要建立健全房地产、建筑市场信息系统，完善对房地产、建筑特别是商品住房市场运行情况的动态监管。
（三）总结表彰。在对整改效果显著的单位予以表彰的同时，对整改不力、群众反映强烈的单位，予以通报批评；对拒不自查自纠、掩盖问题的单位和个人，从严处理，促进房地产、建筑市场健康持续发展。
四、工作要求
（一）以拍卖监管为切入点，全面加强房地产、建筑市场监管
要按照《拍卖法》及国家工商总局《拍卖监督管理暂行办法》规定，依法加强对房地产参与土地竞拍活动的监管，严格审查竞拍人主体资格证明、资质条件、资金来源等备案材料，对主体资格不合法、无相应资质条件或假借他人资质证书和营业执照参与竞拍的，不予登记备案，并及时通知住房城乡建设、国土资源等部门，取消其竞拍资格。
（二）以经济户口管理为基础，规范房地产、建筑市场主体行为
1、严格主体资格审查。建立辖区房地产开发、建筑企业经济户口台帐，逐一录入企业的登记注册情况、资质证书期限、资质等级等。全面清查房地产在建开发项目，对照房地产、建筑企业经济户口台帐，对从事房地产开发、建筑施工的企业和个人市场主体资格进行审查，重点查处无照经营、挂靠经营、企业出租出借营业执照、超范围经营等违法行为。
2、加强注册资本监管。要通过企业年检，对照其资质等级，检查其出资情况，对查处的“两虚一逃”（虚报注册资本、虚报出资、抽逃出资）违法行为，由住房城乡建设部门吊销其资质证或降低资质等级，对情节严重的，吊销其营业执照，构成犯罪的，移交司法机关处理。
3、加强项目经理部的管理。对在建项目的项目部实行限期备案登记制度，对开发企业提供的营业执照、资质证书、土地使用许可证、规划许可证、中标通知书、施工许可证以及房地产开发合同等，要严格进行审核，重点审核双方当事人的主体资格、相关许可、合同内容是否合法。对符合条件的，予以备案后，方可从事经营活动。
（三）以执法办案为手段，强化对违法行为的查处
1、依法查处工程建设和房地产领域的商业贿赂行为。
⑴畅通案件线索发现渠道。对举报投诉的商业贿赂案件线索、市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂的案件线索，积极组织力量排查，对具备立案条件的线索，及时立案，监控调查。
⑵加大督办协调力度。对各部门上报的在查案件情况和举报投诉情况，选择一批涉案金额大、案情复杂、危害严重的重要案件，进行重点督办。
⑶进一步健全长效机制。完善商业贿赂案件数据收集和更新机制，促进执法办案管理与企业信用分类监管体系的有机结合，积极建立健全市场主体、信用信息公开机制。
2、加大房地产、建筑市场广告的整治力度。
⑴重点查处未取得房地产预售、销售许可证的房地产广告，含有融资或者变相融资、升值或者投资回报承诺的房地产广告，以及对销售价格、面积等内容进行虚假、夸大宣传的房地产广告。进一步加大对工程建设和房地产市场中的虚假宣传、虚假表示、不正当有奖销售等不正当竞争行为的查处力度。
⑵查处商品房预售、销售广告中未载明开发企业名称、代理销售企业名称、预售或销售许可证书号的行为；规范广告中有关房地产项目、面积、价格、位置、周边环境、房贷等内容。
3、强化对中介机构的整治。
⑴严厉查处取缔无照无证或超范围从事企业登记代理业务的行为。
⑵严厉查处为申请登记的企业伪造、变造印章，伪造或违规出具银行询证函等证明文件的行为。
⑶严厉查处违反执业规范违规提供验资报告、审计报告、资产评估报告等行为。
⑷严厉查处从事为企业特别是设计行业资质管理的企业垫付出资以及协助虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本的行为。
⑸检查从事广告策划和商品房销售代理经纪公司、从事买房卖房换房的经纪企业和个体工商户，重点查处房地产经纪机构在代理商品房买卖过程中赚取差价的违法行为；利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用的行为。
4、严查建筑市场违规违纪行为。
⑴纠正不履行法定建设程序的违法违规行为，重点是严肃查处没有施工许可证擅自开工等违法违规工程。
⑵大力整治规避招标、弄虚作假行为，严肃查处转包、违法分包、挂靠、压级压价等不正当竞争行为。
⑶强化工程质量检测，对工程项目实行全程监督，加强对强制性的技术标准施工规范执行情况的监督检查，确保工程建设项目质量安全。对转借资质证书和不办理施工许可证擅自开工的，住房城乡建设部门要依法严格查处，并责令限期整改。逾期不改正的，工商、住房城乡建设部门要依法从严从重处理，直至吊销其营业执照、资质证书，净化建筑市场。
（四）以长效监管为目标，创新完善房地产、建筑市场监管机制
1、建立房地产、建筑市场信用监管机制。对城市规划区内在建的房地产开发工地进行全面清理，并登记造册，录入企业从事建筑、开发经营、登记注册、资质条件、合同备案、广告登记、消费投诉和违法处罚情况，建立健全房地产、建筑企业“经济户口”台帐。同时，建立“黑名单”和“黄牌警告”制度，定期对企业信用状况进行公示，促进房地产、建筑企业诚实守信，依法经营。
2、建立合同备案机制。加强房地产合同监管，严厉查处自制合同行为。房地产开发企业所使用的《商品房买卖合同》示范文本，必须报工商、住房城乡建设部门审核备案。
3、健全12315监控网络。通过12315消费者申诉网络，及时受理消费者投诉、调解购房纠纷、发现违法线索、查处违法案件，进一步提高市场监管效率，确保消费者的合法权益得到维护。
4、强化社会舆论监督。对违法经营性质恶劣、社会反映强烈、后果严重的房地产、建筑企业，在依法予以查处的同时，要通过媒体予以曝光，充分发挥社会舆论监督作用，增强对违法经营者的震慑作用。
5、加强部门协作机制。房地产、建筑市场的监管，涉及住房城乡建设、规划、国土资
源等多个部门，各级工商、住房城乡建设部门要主动与相关部门加强协作与联系，互通信息，及时了解城市规划区内土地出让、划拨和规划开发项目情况，明确房地产、建筑市场监管重点。同时，要建立部门联席会议制度，对重点违法行为，组织联合执法整治，增强工作合力，采取定期检查、联合检查、专项检查等形式，依法开展房地产、建筑市场秩序监管和整治工作。
第四篇：房地产市场秩序专项整治工作实施方案
为进一步整顿和规范我区房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，确保群众利益和社会稳定。根据建设部等八部委关于开展房地产市场秩序专项整治的总体部署要求，按照省建设厅《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》及市建委等部门《关于印发房地产市场秩序专项整治工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，决定对我区房地产市场秩序进行专项整治，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，各相关职能部门紧密配合，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促使我区房地产市场朝着更加规范、健康的方向发展。
二、工作目标
通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。进一步完善审批制度，按照规范标准、简化程序、透明公开的原则，建立分工明确、各司其职、密切配合、高效廉洁的行政管理体系。引导企业树立品牌意识，建立培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，实现我区房地产市场秩序的根本好转。
三、整治内容
围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建房地产开发项目进行全面清理。
（一）依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为，重点是在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。
（二）依法查处房地产开发建设环节中的违法违规行为。重点是非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设，违法强制拆迁，不按批准的规划设计方案进行开发建设，擅自变更规划内容，抽逃注册资本金等行为。
（三）依法查处房地产开发交易环节中的违法违规行为。重点是未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，未办理前期物业招投标手续和按规定预留物业管理用房，不按规定办理物业管理资料交接，发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用，合同欺诈，偷逃税等行为。
（四）依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是未申领营业执照、未按规定备案开展房地产中介业务，发布虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。
（五）依法查处房地产物业管理中的违法违规行为。重点是无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行为。
（六）对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。重点排查开发企业是否在我区注册，是否单独办理税务登记，是否在我区纳税（包括企业所得税）等情况。
四、整治工作组织机构
为切实做好我区房地产市场秩序专项整治工作，加强对专项整治工作的组织协调，建立专项整治工作联席会议制度，区城市规划建设局、崂山国土分局、崂山规划分局、区财政局、区审计局、区监察局、区城管局、区拆迁局、崂山国税局、崂山地税分局、发展和改革局(物价局)、工商分局、政府法制办等部门为联席会议成员单位。区城市规划建设局局长于兴慧担任召集人，以上各部门有关领导为成员。联席会议办公室设在区城市规划建设局，于兴慧同志担任联席会议办公室主任。按照审批权限与责任挂钩及“谁审批，谁负责”的原则，明确职责如下：
各相关主管部门、房地产企业、中介服务机构和物业管理企业应当根据自查存在的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日，检查阶段。在房地产企业、中介服务机构和物业管理企业自查的基础上，各相关主管部门针对企业自查情况进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查。对检查中发现问题的项目，各有关部门按照职责分工依法进行处罚。
3.8月1日——8月31日，抽查阶段。由区联席会议办公室组织相关部门进行抽查，重点抽查存在严重违法违规行为、群众集中投诉举报的相关管理部门、开发企业、中介服务机构和物业管理企业。对检查过程中发现整改不力的单位予以通报批评。
（三）汇总、总结阶段。（9月1日——12月31日）
1.9月1日前，各相关管理部门按照责任分工，对专项整治情况进行分析总结，连同依法查处的典型案例，形成书面报告报区联席会议办公室。
9月5日前区联席会议办公室把检查情况及各职能部门查处的典型案例以书面形式报市联席会议办公室。
2.9月——10月，迎接省、市有关部门的联合检查。
3.11月——12月，迎接国家有关部门组织的抽查。
（四）巩固阶段。（2011年2—3月）
重点是建立长效机制，巩固整治成果。各部门要针对专项整治工作中发现的问题，不断强化管理，着力增加中低收入家庭住房的有效供给，稳定住房价格，进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。
六、整治要求
（一）统一思想，提高认识。在去年全市开展的整顿和规范房地产市场秩序工作中，依法查处了一批违法违规企业，并对部分典型案例进行了曝光，取得了较好的效果。虽然我区的房地产市场秩序不规范现象得到一定程度的遏制，但并未彻底解决，企业违规经营行为依然时有发生，房地产市场秩序仍有待于进一步规范。各有关部门一定要立足工作实际，把思想统一到八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》要求上来，统一到中央房地产市场调控政策的精神上来，高度重视并扎实推进房地产市场秩序专项整治工作。
（二）精心部署，密切配合。房地产市场秩序专项整治是一项系统工作，涉及政府工作的多个方面及各部门，各相关管理部门要按实施方案精心组织实施。按照职责分工，对相关部门的责任目标进行了分解（附件2），各相关部门要紧紧围绕责任目标，各负其责，建立信息共享、情况互动、联动查处、齐抓共管的协调机制，防止产生管理、查处上的漏洞。
为确保专项整治工作的顺利开展，建立违法行为举报、投诉受理制度，联席会议制度，部门之间通报制度。联席会议成员单位均要设立并公布举报电话，举报电话实行首问负责制，对不属于本单位职责范围的举报投诉，受理单位负责记录并填写《房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单》（附件3），转相关管理部门处理。联席会议原则上每月召开一次，因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时决定召开联席会议。联席会议办公室每半月召开一次碰头会，对在排查和群众举报投诉中发现的案件线索进行梳理，及时向有关部门通报。
（三）突出重点，务求实效。这次房地产市场秩序专项整治工作一方面要按照实施方案所明确的整治范围，全面开展检查，要查实、查细、查全，不能出现漏项。另一方面要突出重点，对相关管理部门及其工作人员重点查处违规审批、滥用权力的行为，对房地产开发企业重点查处违法占地，擅自变更规划内容、改变规划方案，未取得施工许可擅自开工建设及违规预售等行为，对中介服务机构及其从业人员重点查处参与炒房、扰乱市场正常秩序的行为。通过普查与重点整治相结合，达到进一步规范市场秩序，净化市场环境的效果，切忌流于形式，走过场。
（四）标本兼治，长效管理。对影响恶劣、后果严重的违法违规行为，要从严惩处并予以曝光，真正起到警示作用。对检查中发现的共性问题，要深刻剖析，认真分析产生的原因，提出相应对策。要加强对相关管理部门工作人员廉政教育，提高依法行政意识，要进一步完善各项管理制度，从制度上规范市场行为。要加强对房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业及其从业人员的宣传教育，进行有关法律法规知识培训，提高依法开发、依法经营的意识和自觉性。要充分发挥群众的监督作用，凡经查处的违法违规案件，一律作为不良记录记入该企业信用档案，并向社会公示，形成全社会共同关心、全民参与的良好氛围。
附：1.房地产市场秩序专项整治部门联席会议组成人员；
2.房地产市场秩序专项整治责任分解表；
3.房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单；
4.房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）；
5.房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）。
6.房地产市场秩序专项整治检查表（物业管理企业）。
第五篇：农药市场专项整治活动实施方案
农药市场专项整治活动实施方案
20xx年农药市场专项整治活动实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“政府负总责，监管部门各司其职，经营单位严格自律，社会各界共同参与”的原则，健全农药市场监管机制，严格落实农药登记备案市场准入制度和高毒农药定点经营、实名购买制度，健全县、乡、基地（合作社）农药连锁配送体系，从源头上构建农产品质量安全防护网，全面提升农产品质量安全水平。
二、工作目标
通过农药市场整治，使我县农产品质量水平得到进一步提升，国家明令禁止的农药不在我镇出现，限用高毒农药全部定点经营、实名购买，在蔬菜主产区、基地杜绝使用高毒高残留农药，基地农产品抽检合格率达到96%以上，确保不发生因农药残留引发的重大农产品质量安全事故，权利维护消费者合法权益，保持农业农村经济健康发展、社会和谐稳定。
三、工作措施
1、加强宣传。通过发放宣传明白纸、举办培训班等形式，加大《山东省农产品质量安全条例》、《农药管理条例》、《沂水县农业化学投入品管理办法》等法律法规规定的宣传力度，对制售假劣农药、使用国家明令禁止和限制使用农药的行为进行严厉打击、公开曝光，营造“安全用药人人有责，假冒伪劣人人喊打”的农药市场监管氛围。明确工作职责。农业、工商、安监、质监、公安等部门要根据各司职责，通力协作，齐抓共管，共同抓好农药生产、经营与使用的监督管理工作。农业部门负责全镇农药经营网点的布局规划、农药登记备案市场准入、高毒农药定点经营及农药经营人员培训等工作；安监部门负责对符合条件的经营者核发《危险化学品经营许可证》；工商部门负责对符合条件的生产经营单位核发营业执照，监督打击假劣农药行为，对不符合条件的农药经营单位要依法取缔；质监部门负责农药生产企业的监督管理；公安部门负责有毒有害农药非农药用途的监管工作；确保限用农药不在果蔬茶等基地上使用。
清理农药经营主体。农业、工商、安监等部门要联合行动，依法取缔不具备经营资质的农药经营店，同时对符合条件的农药经营人员进行从业技能培训，实行从业人员持证上岗。
4、加大农药市场监管力度。农业、工商、安监、公安、质监等部门要强化联合执法，严厉查处和打击假劣农药、非法经营使用高毒、剧毒农药等违法行为。方法步骤
（一）宣传培训阶段（3月1日——3月31日）。利用宣传车、印发明白纸、播放录音等多种形式进行农业法律法规宣传，做到家喻户晓。
（二）经营主体清理阶段（4月1日——4月30日）。对全镇的农药经营单位经营主体进行清理整顿，对符合农药经营条件的所有农药经营单位配齐身份证识别器和条码扫描仪，达到可追溯管理。
（三）市场检查阶段
1、（3月——8月）依托农药市场登记备案准入大厅，对所有农药产品开始登记备案、市场准入，重点检查市场上的农药产品有无未经备案的，对未经备案的农药产品严格查处。
2、（3月——10月）组织对全镇优质农产品生产基地用药专项检查。重点检查是否使用国家不准在蔬菜果品茶叶上使用的禁限用农药。
3、（5月——10月）对农药经营单位进行全面检查。重点检查所经营的农药产品是否经过备案；是否黏贴电子标签；非高毒定点单位是否经营高毒农药；经营台账是否记录真实及时全面。对存在以上问题的，严格安相关法律法规进行查处。
4、（10月——11月）组织大棚等保护地用药专项检查，严查使用禁限用农药等行为。
（四）总结验收阶段（11月——12月）。总结全年工作，进行检查验收。
五、组织领导
由镇食安办牵头，农业、工商、安监、公安、质监等部门密切配合，组成联合工作组，具体负责组织开展工作，及时研究解决监管中存在的困难和问题，确保各项工作措施落到实处。
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