第一篇：养老调查
北京广播电视大学行政管理开放本（专）科
社调查报告
关于房山区居民养老的调查报告
学校：北京广播电视大学年级：09秋行管专学号：0911001454676姓名：张达远
指导教师：程序敏
关于房山区居民养老调查报告
一、调查目的和意义
当今社会，随着计划生育政策的实行、居住条件的改善以及观念的更新、代际差异的扩大，家庭小型化与核心化愈发明显，家庭的养老功能也随之弱化，由于生活节奏的加快，竞争激烈，工作繁重，子女没有足够的精力照顾老人，空巢家庭不断增加，妇女普遍外出工作。家庭养老资源减少以及需要长期护理的老年人增多，这些将是老年人在家养老不可避免的新问题。为了保证养老事业的健康发展，提高老年人的生活质量，从根本上改变现行的养老方式，必须对当前老年人养老的问题进行调查研究，本文研究的目的就在于此。
二、调查过程
调查时间：本人于2012年2月15日至3月16日，历时一个月，进行相关调查。
调查地点：北京市房山区老年人。
调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。
三、调查结果分析
采用口头采访和问卷调查的方式
（一）当前小北关的养老方式
从调查中了解到，目前房山区的养老方式主要是机构养老，房山区有养老机构17家，床位1604个，工作人员264人。17所养老机构有9所是楼房，8所是平房；9所有单间，8所无单间；14所能接收不能自理老人，3所不能接收不能自理老人；每月收费从300元到1680元不等，据调查推算，目前房山区65岁以上老年人约有6，6万人，平均每万名老人有机构养老床位243张，17所养老机构实际收住老人944人，平均入住率接近60％。其中位于城区的社区服务中心432张床位全部住满，而其他位于各镇的16家养老机构实际入住512人，平均入住率只有四成多，目前房山区机构养老主要有两种形式，即由政府开办的敬老院和民营的养老院，近几年养老机构发展迅速，在一定程度上满足了经济基础比较好的老年人进入机构养老的要求，但现阶段养老机构的收费标准明显高于普通老年居民的经济承受力，那些经济条件比较差或者贫困孤寡老人入住机构的机会比较少，各个养老机构的硬件建设、功能设置、服务和收费标准不同，有些养老机构满负荷运转，而有些养老机构由于设施简陋、条件太差或定位过高等原因，入住率比较低，入住养老机构的老年人由于与家人聚少离多，易产生与社会隔绝、被家庭抛弃的孤寂感，容易产生心理疾患。
（二）房山区养老存在的的问题
1.资金短缺。据调查了解到，虽然房山区政府采取了积极的资金支持政策，例如拨付部分资金资助“无围墙养老院建设”；房山区政府计划今年出资54，4万元为困难老年人提供养老服务。但是，这些资金主要来源于社会福利资金，鉴于中国整体福利政策的低水平和不完善，资金来源渠道的狭窄阻碍了社区服务的顺利开展。
2.管理不完善。由于社区管理经验不足等原因，从整体上看，社区管理还处于较低的水平，在资金以及各方面条件不足的情况下，没有有效的发挥管理优势，在社区资源整合等方面有所作为。社区组织机制的不完善也是限制社区养老能力的一个重要方面，社区组织基本不具备作为一个相对独立实体进行活动的能力，由于承担了过多的行政职能，使社区在某种程度上成了政府在基层的代言人，在被动的工作状态下难以自我发展与自我完善，特别是独自主的按照社区居民实际需要提供最有效的社区服务和管理。
3.体制存在缺陷。北京市社区卫生服务整体发展水平发展不均衡，受到地域、经济发展水平、居民综合素质等多种因素制约。社区作为基层自治组织，实际上成为上级政府布置各项工作的落实机构，老年人工作只是其工作之一，由于人手不足，人员配备不能够及时到位，所以社区工作人员也无法腾出更多的时间和精力考虑老年人群体的管理问题。另外，由于医疗卫生配置存在结构性矛盾，社区卫生服务能力不强等原因，“看病难、看病贵一问题依然突出。
四、对策建议
由此可见，房山区在养老方面虽然取得了一些成就，但要真正满足老年人的养老需要，还有一段路要走。现阶段，房山区应该采取以下措施：
（一）加强社区卫生服务
社区卫生服务是一项比较复杂的社会工程。卫生服务的提供者和需求者双方都应该采取积极有效的措施，一方面社区卫生服务机构应加大宣传力度，提高服务质量，增强服务意识，增加社区老年人对社区卫生服务的信任度和归属感，并且通过各种方式普及科学知识，老年人也应该积极参与健康科普知识的学习，强化卫生服务对自身健康重要性的认识，提高参与卫生服务的积极性、主动性，减少不必要增加的医疗费用；另一方面，社区卫生服务应当把单纯性治疗扩大到疾病的全过程，把疾病早期干预措施纳入到工作范畴，积极开展特色服务，最终形成社区卫生服务供需双方的良性互动和促进。
（二）实行居家养老是家庭养老与社会养老的结合居家养老是房山区绝大部分老年人的选择，但由于家庭对老人的生活照料支持力减弱，所以居家养老需要社区助老服务作为支撑。与社区服务相结合的居家养老能够满足那些年龄偏大、体弱多病、行动不便老人的照料要求，使其在自己
家里享受养老服务，避免奔波劳累和浪费时问；经济投入少，服务收费低，整体运作成本低，一般家庭都能接受，目前，房山区人口结构已经呈现老年型，在今后几十年内，房山区老年人口的相对比例和绝对数量还会继续增长，然而由于计划生育以及子女工作距离和居住观念等影响，家庭对老人的生活照料支持力还会进一步弱化，同时由于经济条件限制和养老观念影响，绝大部分老年人选择居家养老而不能入住养老机构，社区助老服务大有可为。
（三）必须 明确社会养老保险的法律地位
我认为，任何一个制度，都必须有相应的法律依据，据调查认为，房山区社会养老保障制度经20年的发展，已经积累了许多成功的做法和制度，把房山区各种社会养老资源整合起来，利用房山区特大城市的优势，建立较为统一完善涵盖房山区各种对象养老保障的立法条件已经基本成熟，因此，我建议房山区应该建立地方性社会保险法律，明确养老保险制度完整的法律地位，用法律的手段来保证这一制度在房山区的组织实施。
五、小结
总之，老年人是社会的重要组成部分，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是政府和社会义不容辞的责任。面对人口老龄化的严竣形势，用“以人为本”的观点为指导思想，努力让合理的养老方式与养老工作相适应，对实现房山区的和谐发展非常有用。
第二篇：养老地产调查
养老地产调查：关键是服务能否令人满意而非硬件奢华 核心提示：在陈国强看来，最终衡量养老地产项目成熟与否的标准是提供的养老服务是否令人满意。建设部原副部长、中国房地产协会会长宋春华也曾表示，“养老地产关键要搞好市场调查以及规划设计，只有拿出优质的服务才能占领市场，才能得到社会的承认、大众的欢迎，才会有更好的效益。”
“小区入住的几乎都是老年人，因为这里比其他小区更适合老年人居住。”家住北京太阳城的琚老伯说。为了减轻子女负担，2008年琚老伯花60万元购买了北京太阳城国际老年公寓内的一套两居室住房。在这里，琚老伯不用自己做饭，不用担心就医困难。“小区里有食堂，有医院，家家户户都有紧急呼救按钮与小区内的医院连接，为了方便担架进出，小区内安装的电梯都是大号的。”那么，琚老伯所居住的小区为何会有食堂和医院？这样的小区与普通住宅小区有什么区别呢？
房地产商因何投资养老地产
在购买房屋之前琚老伯本打算入住养老院。然而，“条件好些的公立养老院一床难求，跟买车摇号一样遥遥无期，容易入住的养老院设施又太简单，收费也并不便宜。”
北京市民政局福利处提供的数据显示，北京目前运营的养老服务机构为406所，养老床位7.1万张，以去年底全市户籍老年人口247.9万计算，平均每百名老人实际拥有的养老机构床位还不到3张。
在现有养老院无法满足养老需求的情况下，琚老伯选择购房居家养老。“一方面不愿意拖累子女，尽量给他们减轻负担，一方面又能让自己的生活有所保障，以后还能将房产再留给子女。”因此，具备医院、食堂、邮局等设施的小区成为琚老伯购房的首选。
与琚老伯一样，65岁的沈女士也在两年前购买了该住宅项目的房屋，原因在于沈女士的儿子在广州工作。“孩子工作繁忙，也舍不得让我住养老院，就为我花钱购买了配套设施比较全的小区，尽管离市区远，但小区有医院和超市，基本能满足我的需求。”沈女士告诉记者。
“既非养老院，又比普通住宅小区适合老年人居住，这一类住宅项目是专为养老需求开发的地产产品，也就是养老地产。”中国房地产学会副会长陈国强告诉中国青年报记者。在他看来，养老地产从地产角度看，是基于养老、养生需求的复合地产形态，是房地产产品细分的结果。
那么，养老地产是何时出现的？又与养老院、敬老院有何区别呢？“养老地产是最近十年出现的，与城市化进程加快和老年人口增长息息相关。” 陈国强说，养老地产除了规模上比养老院和敬老院大之外，服务的目标人群和服务质量也不一样。
“过去能够进养老院的主要是社会上一些没有生活来源，缺少生活依靠的失能老人。还有少部分退休公职人员进了比较好的公立养老机构。而位于社会中间段的、有一定经济能力的老年人群不在其中。养老地产作为社会化养老方式，将面对更多的老年人，根据他们的需求提供相应的服务。”陈国强说。
一些居住在养老地产项目中的业主表示，养老地产也是一种有产权的商品房，只不过与大多数住宅类小区相比，养老地产项目提供专门的老年物业服务，是以养老为主要功能的商品房。
据了解，近年来投资养老地产的地产开发商已不在少数。业内分析人士认为，投资养老地产是“潜在的市场需求”。首创置业战略投资中心的一份市场分析报告指出，“房地产开发商在市场竞争中注意到中国人口老龄化趋势，将老年人作为目标客户，针对老年人的特殊需求，开发建设了适宜老年人居家养老的住宅。”
此外，一些地产开发商还表示，近年来政府对商品房的调控力度逐年加强，也是地产商将目光投向养老地产的原因之一。“地产商在投资养老地产时会享受到政策优惠。地方政府看到发展养老事业和投资养老地产是地方经济发展的补充，会在土地出让和税收方面提供优惠，吸引企业参与投资养老地产。”陈国强说。
养老地产盈利模式不尽相同
据记者了解，尽管很多地产开发商将目光投向了养老地产，但目前建成并交付入住的养老地产项目屈指可数。而养老地产的运作模式与盈利模式，在业内也被比喻为是“摸着石头过河”。
“当前来看，已经投入使用并开始盈利的养老地产项目有北京太阳城和上海亲和源，而这两个项目分别代表了当前养老地产的两种盈利模式，前者是租售结合，后者是只租不售。”陈国强说。
“太阳城的立项名称叫作北京太阳城国际老年公寓，此项目是用70%的土地做老年住宅，30%的土地用来建为老年人提供服务的商业设施，比如医院、租住式老年公寓。区别是老年住宅是出售的，商业设施为非卖品，我们持有物业。”北京太阳城集团董事局主席朱凤泊告诉中国青年报记者。朱凤泊所说的持有物业指的是北京太阳城银龄公寓。作为养老地产项目中的物业部分，银铃公寓并不出售，只用来为老年人提供租住服务。
对于养老地产如何实现盈利的问题，陈国强认为，“在大规模社会化的养老管理上我们缺乏经验。盈利模式走的是租售结合，自己持有养老社区设施，出售住宅类产品回笼资金。如果没有出售的途径，项目的投资就难以为继。必须通过租和售相结合的方式才能使企业资金链运转。”
对此，朱凤泊坦承，“第一桶金是老年住宅开发销售的时候淘到的。”此后，用利润支撑持有型养老物业的建设。养老型物业经营后形成经常性收益。经常性收益当中以养老公寓为主业，带动其他产业链发展，比如太阳城国际老年公寓内的太阳城医院。
从北京市朝阳区政府退休后，徐老伯和老伴一起住在太阳城银龄公寓。他们租住的套间，每月要交纳2000多元房费，由于儿子在外地工作，不能及时照料，还花费3000元聘请了护工，如果算上伙食费和其他一些服务费，徐老伯夫妇每月一共要开销近6000元。此外，“入住时还交纳了40万元的保障金。”
根据全国老龄工作委员会办公室公布的数据，2010年，北京市职工(多为离退休人员)基本养老金2065元。徐老伯夫妇仅凭养老金也无法承受昂贵的租金，“住在这里的都是退休干部和知识分子，我们的保障金也是儿子付的，不然也住不起。”徐老伯说。
对于当前养老公寓收取保障金的问题，陈国强认为，“老年公寓收取保障金，是一种融资的途径，因为配套设施，比如医疗机构也需要投入资金，而且建医疗机构回笼资金的周期长，收取保障金能够解决运营资金的问题。由此看来，要想把养老地产做到令人满意，地产商本身需要具备很强的实力才行。”
而只租不售的上海亲和源养老地产项目，采用的则是会员制的盈利模式。据亲和源研究中心工作人员介绍，上海亲和源的收费主要分两块：年费和卡费。
据记者了解，亲和源有两种会员卡，A卡为“永久卡”，卡费89万元(需一次性缴纳)，按户型分，小套、中套、大套的年费分别为2.98万元、3.98万元、6.98万元。A卡可继承，可转让。B卡为“终身卡”(15年)，年费2.98万元，卡费按照小套、中套、大套分，分别是45万、55万、88万元。
上海亲和源养老地产项目2008年营运至今，投入的成本还没有完全收回。在一些业内人士看来，会员制收取的昂贵卡费无疑是在变相售房，而这种方式并不利于养老地产今后的发展。
另外，一些地产商在开发住宅项目时也会加入养老住宅的元素进行销售。对于这种做法，业内人士并不看好，“住宅区盖
一、两栋适合老年人居住的楼房，使得住宅区有养老功能，这种方法不能从根本上解决老年人养老问题。养老地产项目需要有具备相关资质的医疗机构，如果没有医疗机构或医疗机构未获得资质，充其量也只停留在养老地产概念上。”养老地产应突出服务功能
今年7月，面向社会公开征集意见的《老年人权益保障法(修订草案)》(以下简称草案)提出，“政府支持养老服务事业发展”，“各级政府在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持社会力量兴办养老服务设施。”
针对养老服务设施建设“用地难”问题，草案规定，“地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比列及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划。”
一些养老地产业内人士认为，草案不仅将保障老年人的合法权益，也将规范并有利于养老服务产业的发展。
“在当前的土地出让阶段，养老地产项目能避开招拍挂流程，采取和地方通过协议出让土地的方式，拿地成本会很低，导致一些地方的房地产开发商以投资养老地产为名进行圈地卖房。”陈国强说。
而有的地产业内人士表示，2013年北京土地招拍挂市场将推出养老综合用地，以推动开发商对养老地产的投入。一些地产界研究者认为，养老地产尽管是商业开发，但其公益属性也很强，为保证养老产业“不走样”，政府部门应对参加招拍挂的企业设置一定门槛，招拍挂后的土地价格应避免过高。
为了扶持养老服务业发展，今年9月14日，民政部与国家开发银行签署了《支持社会养老服务体系建设规划合作协议》。协议中说，“国家开发银行将利用开发性金融优势引导社会资金加大对社会养老服务体系建设的投入。”
“尽管养老产业的优惠政策和市场需求很大，但做好养老地产的关键在于企业的心态。”陈国强说，地产商在地产与养老服务之间应更突出养老服务功能。如果把养老地产仅仅当作地产的一个种类，注重短期回报，就很难获得市场认可。走长线发展的路径，是投资商进入养老地产领域一个最基本的心态。
此外，养老地产所需的人力资源也是制约养老地产发展的瓶颈。据全国老龄工作委员会公布的数据，目前我国60岁以上的老年人口近两亿。而我国护理人员存在极大缺口，按平均每3名老人需要1个护理员推算，我国大体需要养老护理人员1100万人左右，但全国现有养老护理员仅30多万人。不仅普通护理人员稀缺，养老产业管理人才也非常短缺，高昂的人力成本降不下来，也将抬高养老公寓的服务价格。
在陈国强看来，最终衡量养老地产项目成熟与否的标准是提供的养老服务是否令人满意。建设部原副部长、中国房地产协会会长宋春华也曾表示，“养老地产关键要搞好市场调查以及规划设计，只有拿出优质的服务才能占领市场，才能得到社会的承认、大众的欢迎，才会有更好的效益。”
第三篇：西安养老现状调查
西安养老现状调查
据西安市统计局统计，截止2008年底，西安市60岁及以上老龄人口124.3万人，老龄人口占总人口的14.83%，全市空巢老人占老年人口的49%以上，独居老人占老年人口的17.9%，且老龄化趋势还在不断加强。西安养老现状究竟如何？记者日前进行了调查。
现状1：养老机构床位少、入住率低
家住含光门里70岁的张大爷，最近在忙着找养老院，“以前有老伴的时候，觉得日子还不错。半年前老伴去世，儿女们想让我跟他们一块住，我总觉得不方便。可半年来，总觉得一个人生活很孤单。”张大爷表示，目前为止他还没找到合适的，“要么费用太高，要么有些条件太差。”
西安市老龄委福利处副处长张宝宁说，张大爷遇到的事也体现了整个养老事业中的一个突出矛盾。截至目前，西安市共有养老服务机构111家，养老总床位为2.4万张。“按照现有情况计算，目前所有养老床位仅能满足全市2%%老年人的需求。”即便如此，由于一些养老机构的服务水平低、设施不齐全、档次低等各方面原因，无法满足老年人需求，养老机构入住率仍较低。
现状2：1/3老人有社会化照料需求
记者选取5个老年人家庭调查发现，其中一位老人独居、4对老人是夫妻同居，日常起居饮食以自我照料和配偶照料为主。
西安老龄委一份抽样调研报告也显示：城市老年人平时饮食起居主要自己料理的占76.61%，配偶照料的占24.26%。老年人最喜欢的养老方式依次是：与子女居住在一起，由子女养老的占51.6%；住养老机构的占17.8%；由社区或社会组织提供生活照料服务的占15.7%%；请保姆照料生活的占
1.3%%；其他养老方式为12.3%。“有三分之一的老年人有社会化生活照料服务方面的需求，空巢老人的比例更高一些。”
现状3：心理孤独是老人一大病
70岁的李老太家住西安市和平门附近，每天早上，她都会带着小狗出现在环城公园内，有时候一呆就是一天，饿了回家吃点东西，然后又来到环城公园，“孩子们都不在身边，一个人在家实在寂寞，到环城公园里可以锻炼锻炼身体，可以听听戏，还可以找人说说话。”记者在西安环城公园内采访发现，大多数老人都害怕孤独、渴望被关怀、心理慰藉需求大。
西安市老龄委今年的一份抽样调研报告显示，虽然有三分之二的社区或社区附近建立了老年人活动室，但老年人的文化精神生活还是以自娱自乐方式为主；老年人因为年龄大，部分老年人与子女沟通有障碍，因此，城市老年人有较强烈的心理关爱需求；约有三分之一的老人偶尔或经常有孤独寂寞感，但心理问题以自我排解为主。
方向：西安已开始试点居家养老服务
目前在西安，居家养老服务和机构养老服务是两种主要的养老服务模式。据西安市老龄委福利处
副处长张宝宁介绍，受资金等各方面因素限制，全面推广机构养老服务的难度比较大，目前居家养老服务是全市主要推广的养老模式。
居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种形式，分为无偿服务和有偿服务。无偿服务对象为本辖区的高龄老人、“空巢”老人和特困老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要照料和服务的老人。居家养老服务的主要形式有：社区组织的生活照料服务、休闲娱乐服务、康复护理服务、家政服务等。
记者从西安市民政局获悉，2009年开始，西安市已在新城区长乐西路街道新园社区等15个社区试点居家养老服务模式，且均已取得不错效果。“试点成功后将在全市推广，将来每个社区、乡镇、村都要建立为老服务站。”张宝宁表示。
开始试点居家养老服务的15个社区
新城区：长乐西路街道新园社区、二七工房社区
碑林区：长乐坊街道孟家巷社区、太乙路街道中铁一局社区
莲湖区：西关街道旭景名园社区
雁塔区：小寨街道红专南路社区、长延堡街道东仪社区
未央区：三桥街道新西北社区、六村堡街道现代农业社区、六村堡街道石化社区、草滩街道华山分厂社区
灞桥区：席王街道汽配社区、灞桥街道核锻社区
阎良区：凤凰路街道延凤路社区、新华街道公园街社区 本报记者 李治燕
34对老人庆金婚
本报讯（记者 李治燕）九九重阳节，浓浓敬老情。昨日上午，曲江池遗址公园阅江楼内热闹非凡，省老龄委庆祝第21届老人节暨陕西省首届十大寿星排行榜、34对金婚老人庆典活动在此举行，老人们个个开心无比。
昨日上午11时左右，踏着婚礼进行曲，身着唐装，5对金婚老人代表也像年轻人一样走了一回红地毯，互戴戒指、深情拥抱，共庆金婚这一人生重要时刻。
“看到老人们如此恩爱，很开心，也很羡慕，希望我们年轻人也能像他们一样幸福地走下去。”45岁的于萍在祝福爸妈金婚快乐的同时说出了年轻人的愿望。
庆典活动上，还表彰了“陕西省十佳孝亲敬老楷模”、“陕西省十大百岁寿星排行榜暨百对金婚老人庆典活动优秀组织奖”，并公布了陕西省首届十大寿星排行榜。
据悉，截止2008年底，我省总人口3762万，60岁以上老人达451万，占到了全省总人口数的12%。截止今年6月底，我省百岁老人已有538名，同时老龄人口每年还以全省总人口3.2%的速度递增。
全国最长寿老人 122岁我省最长寿老人 116岁
据中国老年学学会最新调查数据显示，近十年来，百岁老人约以每年2500人的速度增长。截至2009年9月1日，全国健在百岁老人已达到40592人。各地百岁老人占总人口比例排在前三位的分别是：第一，海南省为13.61/10万；第二，广西壮族自治区为7.04/10万；第三，新疆维吾尔自治区为5.68/10万。
2009年中国十大寿星平均年龄117.6岁，十位寿星都是跨越了三个世纪，经历了清朝、民国和新中国三个时代的历史见证人。十大寿星居住地分布于5个省（区），其中新疆6名，海南、河南、湖南、云南各1名；男性6名，女性4名；维吾尔族6名、汉族2名、土家族1名、傈僳族1名。蝉联中国十大寿星排行榜榜首的是新疆喀什的老寿星萨迪克萨伍提，维吾尔族，生于1887年8月9日，今年122岁，现住喀什市泽普县。据新华社
第四篇：关于养老保险制度的调查
关于养老保险制度的调查
进入21世纪，我国逐步进入老龄化社会。构建社会化养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。
养老保险是政府依法建立的保障劳动者在老年丧失劳动能力、退出劳动力队伍后的基本生活的制度，是社会保障制度的重要组成部分，我国的养老保险制度主要由三部分组成：一是享受条件，主要包括年龄条件，工龄(缴费年限或视同缴费年限)条件，以及是否完全丧失劳动能力等；二是离休、退休、退职待遇标准，主要是针对不同的离退休条件，而区别不同的保障水平；三是退休养老金的筹措、基金管理办法以及监督检查等制度
以下是对中国养老保险制度的详细说明：
1984年，中国各地进行养老保险制度改革。1997年，中国政府制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。
中国的基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工；城镇所有企业及其职工必须履行缴纳基本养老保险费的义务。目前，企业的缴费比例为工资总额的20%左右，个人缴费比例为本人工资的8%。企业缴纳的基本养老保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金由社会统筹基金支付，月基础养老金为职工社会平均工资的20%，月个人账户养老金为个人账户基金积累额的1/120。个人账户养老金可以继承。对于新制度实施前参加工作、实施后退休的职工，还要加发过渡性养老金。
经过几年的推进，基本养老保险的参保职工已由1997年末的8671万人增加到2001年末的10802万人；领取基本养老金人数由2533万人增加到3381万人，平均月基本养老金也由430元增加到556 元。为确保基本养老金的按时足额发放，近年来中国政府努力提高基本养老保险基金的统筹层次，逐步实行省级统筹，不断加大对基本养老保险基金的财政投入。1998年至2001年，仅中央财政对基本养老保险补贴支出就达861亿元。目前，基本实现了基本养老金由社会服务机构（如银行、邮局）发放，2001年基本养老金社会化发放率达到98%。此外，机关事业单位职工和退休人员仍实行原有的养老保障制度。
1991年，中国部分农村地区开始进行养老保险制度试点。农村养老保险制度以“个人交费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”为基本原则，实行基金积累的个人账户模式。
从2009年起开展新型农村社会养老保险试点工作。
全国新型农村社会养老保险试点工作会议在京召开
温家宝指出，近十年来，党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：全面取消农业税，实行农业直接补贴，免除农村义务教育学杂费，建立新型农村合作医疗制度，深受广大农民群众的欢迎，他们称之为“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立起这项制度，将会使农民“养老不犯愁”，逐步解决后顾之忧。这对
应对国际金融危机、扩大国内消费需求、加快完善覆盖城乡的社会保障体系、推动和谐社会建设和国家的长治久安，都具有重要意义。新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，这体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。他要求，中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。各地区、各部门要充分认识建立新型农村社会养老保险制度的复杂性、艰巨性和长期性，切实加强组织领导，扎实搞好试点工作。要坚持试点先行，2009年试点范围为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。要坚持农民自愿，加强宣传解释工作，让农民充分理解参加新农保的好处，见到实实在在的利益，不能搞强迫命令，不能片面追求参保率。要坚持因地制宜，中央确定新农保的基本原则和主要政策，由各地结合本地经济发展水平、集体经济实力和农民收入水平等实际情况制订具体办法和试点实施方案。要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。实行新农保后，农村土地承包关系包括老年人的土地承包关系要保持稳定并长久不变，子女仍然要承担赡养老人的责任。同时，要处理好新老农保制度之间的衔接，妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接工作。
解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。同时，解决好农村养老保险也对国家安全稳定具有重要的作用。从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设
第五篇：养老公寓调查问卷
石家庄机构养老质量的调查
各位被调查者：
我们是石家庄经济学院的在校学生，为响应学校科学技术协会科研立项活动的号召，了解裕华区机构养老质量的现状，特此展开调查。本次调查对被调查者无任何不良影响，谢
谢大家积极参与！
请被调查者根据自身情况选择问题下设的最符合自身看法的选项：
1． 您的性别是（）
A、男B、女
2.您的年龄是（）
A、50岁以下B、50-60岁C、61-70岁D、70岁以上
3.您选择本养老院的因素有哪些（）
Ａ、房间宽敞明亮B、人性化服务，能感受到亲情的温暖
C、医疗护理周到专业D、生活及学习配套设施全面（如配置棋盘室，便利超市等）
4.您认为自己可以承受的养老院的档次是（）
A、低端养老院每月1000以下B、低端养老院每月1000—1500
C、中端养老院每月1500—2000D、高端养老院每月2000元以上
5.您目前的养老费用是由（）
A、完全自己负担B、大部分自己负担C、大部分子女负担
D、完全子女负担E、部分国家负担F、完全国家负担
6.您是否享有退休金()
A、是B、否
7.您认为养老院的伙食质量（）
A、非常满意B、比较满意C、一般满意
D、较不满意，有待改善F不满意，必须提高
8.您对养老院的工作人员服务质量的满意程度（）
A、非常满意B、满意C、一般D、较不满意F不满意
9.您在养老院最大的忧虑是（）
A、费用负担大B、不能融合到老年群体中
C、不能常见到亲人，情感上太孤独
10.您希望养老院能提供哪种服务（）
A、有定期的文艺演出B、定期有资深医生来体检
C、组织老年人集体活动D、能教老年人上网、讲解健康知识等
E、其他________________
11.你所在的养老院的基础设施（健身设施、空调、棋牌活动设施等）是否完备（）
A、是B、否
12.您在这里生活的满意程度（）
A、非常满意B、比较满意C一般D 较不满意E 不满意
13.您对养老院的建设有什么宝贵意见或不满意的地方，希望如何改善？
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