北京市地方税务局北京市住房和城乡建设委员会关于加强房屋交易税收管理工作的通知

第一篇：北京市地方税务局北京市住房和城乡建设委员会关于加强房屋交易税收管理工作的通知

北京市地方税务局北京市住房和城乡建设委员会关于加强房屋交易税收管理工作的通知

京地税地〔2009〕120号

各区、县地方税务局、各分局，各区县建委、房管局、北京市经济技术开发区国土房管局、市房屋权属登记事务中心:

为加强我市房屋交易税收管理工作，进一步发挥部门协作优势，根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）文件规定，现就有关问题通知如下：

一、房屋管理部门根据《北京市建设委员会关于印发〈房屋登记工作规范（试行）〉的通知》（京建权〔2008〕827号）文件办理房屋登记时，除下列情况可不要求纳税人提供完税（或减免税）凭证外，均需提供本市地方税务机关开具的契税完税（或减免税）凭证后，方可办理权属登记发证手续：

（一）房屋所有权的初始登记；

（二）房屋所有权的变更登记；

（三）房屋所有权法定继承和遗嘱继承的转移登记；

（四）夫妻间房屋的转移登记；

（五）夫妻离婚涉及双方间原共有房屋转移登记。

二、加强本市房屋拆迁管理，房屋管理部门要协助地税部门做好居民拆迁契税减免工作，防止不法人员利用虚假拆迁协议偷逃税款。各区县拆迁管理部门应按照《关于加强房屋拆迁契税减免税管理工作的通知》（京建拆〔2006〕36号）的要求，进一步完善被拆迁人的基础数据信息共享，配合做好契税减免工作。

三、加强对虚假拆迁货币补偿协议的核查工作力度，房屋管理部门和拆迁人在税务人员出示《税务检查通知书》及税务检查证后，需协助地税部门做好协查工作，并针对拆迁项目及货币补偿协议的具体内容出具证明材料。

四、为贯彻落实《关于贯彻国办发〔2008〕131号文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见》（京建办〔2009〕43号）中鼓励居民改善住房条件的有关规定，2009年1月22日后，因出售经济适用住房以及按照经济适用住房管理的危改回迁房、集资建房、安居房、康居房等住房申请房屋转移登记的，参照《北京市财政局、北京市地方税务局、北京市国土资源和房屋管理局关于已购公有住房上市出售有关契税政策的通知》（京财税〔2003〕917号）的规定执行，各房屋登记部门在核准登记后应当在房屋买卖合同上加盖“已过户”字样印章。

2009年1月22日前，已办理转移登记但房屋买卖合同上未加盖“已过户”字样印章或房屋买卖合同丢失的，由售房人提交《证明函》，各房屋登记部门在当天核实房屋登记档案后，在《证明函》上注明房屋买卖合同签约日期并加盖档案查询专用章或权属部门公章。

五、根据我市房产税收一体化管理工作的需要，北京市地方税务局和北京市住房和城乡建设委员会要不断加强信息交换与共享工作。

房屋管理部门将商品房预售许可及销售信息、经济适用住房（含参照经济适用住房管理）和限价商品房预售许可及销售信息、危改带房改项目核准信息、房屋拆迁信息、竣工项目信息、房地产市场走势信息及变化信息按时提供地税部门。地税部门将契税完税（或减免税）、房屋租赁纳税登记信息及时提供房屋管理部门。

为保障数据在传输中的安全性和保密性，地税及房屋管理部门定期将需交换数据通过前置机上传至市级共享交换平台。历史数据一次性提供，新增数据定期提供。

六、北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会可根据双方实际工作情况，对共享数据信息内容进行调整，并以信函方式进行告知。

七、本通知自发布之日起执行。

附件：北京市地方税务局北京市住房和城乡建设委员共享数据信息内容

二○○九年四月二十八日

附件：

北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会

共享数据信息的内容

一、北京市住房和城乡建设委员会提供以下信息：

（一）商品房（包括经济适用住房和两限房）预售许可及销售信息（每月初3日之前）

1.项目信息：交易类型（预售或现房）、开发企业名称、营业执照号、法人机构代码、联系电话、项目名称、区县、地址、预售许可证号/房屋所有权证号、发证日期、建设工程规划许可证号、批准日期、批准面积、批准销售范围、土地用途及使用年限、预售房屋类型（商品房、经济房、两限房、绿隔项目）、销售年度、销售月度、销售房屋套数、销售建筑面积、销售金额。

2.交易信息：业务细类、楼栋编号、房屋编号、业务编号、出卖人性质、出卖人名称、出卖人证件名称、出卖人证件号码、出卖人电话、出卖人营业执照号、买受人性质、买受人名称、买受人证件名称、买受人证件号码、买受人电话、区县、房屋地址、设计用途、统计用途、建筑结构、房屋起始层、房屋终止层、楼栋地上层数、建筑年代、建筑面积、签约日期、合同号、计价方式、单价、总价、登记日期、原房屋所有权证号、现房屋所有权证号。

（二）危改带房改项目核准信息（所有项目信息一次性提供,新的项目随时抄报）危改带房改项目开发企业名称、项目名称、区县、地址。

(三)参照经济适用住房管理项目核准信息（每月初3日之前）

参照经济适用住房管理项目唯一编号、开发企业名称、营业执照号、法人机构代码、联系电话、项目名称、区县、地址、预售许可证号、规划许可证号、项目批准日期、项目规模信息（包括危改加房改住房所占比例）、项目定销售价格、批准销售日期、批准销售面积、批准销售范围、土地用途及使用年限。

（四）房屋拆迁信息（每季度初15日之前）

拆迁项目名称、拆迁许可证号、拆迁区域范围、被拆迁人姓名、房屋坐落、拆迁面积等。

（五）竣工项目信息（每季度末20日之前）

本季度内已办理竣工证明的房地产开发企业名称、项目名称、所属区县、竣工项目类型。

（六）房地产市场走势信息及变化信息（每月初3日之前）

新建商品房销售套数、新建商品房销售面积、新建商品房销售均价、二手房销售套数、二手房销售面积和二手房成交均价（按不同房屋类型提供）。

二、北京市地方税务局提供以下信息：

（一）契税信息

建委系统的业务编号、合同编号、契税单据号、契税额。

（二）房屋租赁纳税登记信息（每月5日前）

出租方名称、承租方名称、房屋地址、登记类型（出租方登记或承租方登记）

第二篇：北京市住房和城乡建设委员会 法规

北京市住房和城乡建设委员会2011年安全生产和绿色施工管理工作要点

一、指导思想

2011年是“十二五”规划开局之年，按照全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署，贯彻建筑安全科学发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以全面推广执行《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》为契机，狠抓施工现场《绿色施工管理规程》的落实，突出重点，标本兼治，提升我市建设工程安全生产和绿色施工水平。

二、工作目标

（一）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

（二）进一步提升建设工程安全生产标准化管理水平，深入开展绿色文明施工达标活动，贯彻落实《北京市清洁空气行动计划（2011-2015）》。

三、工作措施

（一）采取多种措施，落实市区两级建委监管职责

将全市建委系统安全生产控制指标分解到各区县建委，年底对安全监督机构进行考核，将事故控制指标作为考核的重要内容。坚持每月召开安全生产例会，每季度向市住房城乡建设委安委会报告安全生产情况，及时分析安全生产形势和存在的问题，着力解决安全生产中的突出问题。督促指导区县建委落实安全监管责任，采取培训等多种方式着力提升监督人员的业务素质和依法行政的水平。继续做好协管员的聘用、培训工作，规范协管员行为，强化服务意识，在服务中实施监管，在监管中体现服务。

（二）强化危险性较大的分部分项工程管理，遏制群死群伤事故

按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求，继续强化和细化危险性较大的分部分项工程的安全管理，规范危险性较大的分部分项工程专家论证行为和论证程序，并对专项施工方案的实施情况进行跟踪管理，杜绝重特大事故的发生。进一步加强对轨道交通建设工程的安全监督管理，督促参建各方认真履行企业的主体责任，继续开展以监控重大风险源为重点的安全管理工作，将重大风险源的控制管理作为日常监督工作的重点。推行“轨道交通建设工程关键环节施工前条件验收”制度，确保施工前重大风险源的各项安全防护措施到位。强化监理单位对轨道交通建设工程的监理工作，细化轨道交通建设工程旁站监理管理工作。每季度组织对全市轨道交通建设项目安全防护、文明施工措施费用的支付及使用情况进行专项检查。

（三）全面推行施工安全管理标准化工作，提升施工现场安全生产管理水平

以在全系统推广执行《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》为契机，推行标准化样板工作，提升施工企业对安全生产管理工作基础化、制度化和标准化的认知度，真正建立健全符合企业自身特点的安全生产标准规范和操作规程。督促企业对所有从业人员和所有岗位全面开展安全生产标准化活动，切实提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力，最终实现企业本质化安全。

（四）深入开展绿色文明施工达标活动，狠抓施工现场《绿色施工管理规程》的落实 本着规范管理、节约资源、保护环境、关爱作业人员安全与健康的原则，要求全市所有工地要严格执行《绿色施工管理规程》，采取切实措施做到刘淇书记提出的“五个100%”，严格控制扬尘污染。

为保护地下水资源，新开工的工程限制进行施工降水。因特殊情况需要进行降水的工程，必须组织专家论证审查。建设工程施工现场主要道路须根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放并采取覆盖、固化或绿化等措施，施工现场出入口要设置洗车池和冲洗设施冲洗出工地车辆，拆除房屋的工地要进行洒水降尘、暂时不开发的空地要进行绿化。建设工程施工现场应当有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。热水锅炉、炊事炉灶等必须使用清洁燃料。在中心城区、重要道路等重点区域，推行简洁、美观的施工围挡，提升建设工程施工现场的形象。

（五）严格安全生产许可证管理，督促企业落实安全生产主体责任

针对施工企业通过安全生产许可证审查合格后，企业安全管理人员变化很大的特点，加强对重点施工企业安全生产条件的动态核查，防止不具备安全生产条件的施工企业从事建筑施工活动。同时对于发生安全生产事故的施工企业，要复核其安全生产条件。对于降低企业安全生产条件的，要依法暂扣其安全生产许可证，停止其投招标资格，情节严重的，要吊销安全生产许可证。加大事故的曝光和处理力度，督促施工企业和监理企业主动履行职责。同时要加大对事故责任人员执业资格的处罚，督促项目负责人、监理工程师和安全管理人员认真履行职责，减少生产安全事故的发生。

（六）继续开展专项整治，深化网格管理制度

一是开展起重机械专项整治，加强对起重机械的备案管理、第三方验收和使用、保养情况的监督检查。开展安全评估工作，限制或淘汰老旧起重机械。二是开展深基坑的专项治理，必要时聘请专家进行检查，消除深基坑安全隐患。三是开展模板支架和大型脚手架的专项检查，从方案上、实体上把关，消除重大安全隐患。四是抓好地下管线施工专项整治，要求施工单位必须采取安全防护措施工程避免施工对地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程和特殊作业环境可能造成损坏。五是做好防汛工作，重点做好地铁工程和深基坑防汛检查。对存在生产安全隐患的工地责令限期整改或停工整改，并依法处理，情节严重的要暂扣安全生产许可证和暂停个人执业资格。进一步深化网格化监管模式，制定每月网格检查的重点内容，加大对事故区县和日常执法力度较小区县工地的监督检查力度，发现违法违规行为的予以处罚并在网格检查月报中通报批评。

（七）其他工作 继续配合有关部门做好施工现场非施工安全管理工作，落实宣传教育和配合管理工作职责，加强对建筑工地食品安全、卫生防疫、火灾防控、交通安全、烟花爆竹安全、预防煤气中毒、内部保卫等工作的管理，确保施工现场安全。

北京市住房和城乡建设委员会2011年安全生产网格检查计划

市区两级建委要全力做好建设工程施工安全的监督工作，同时配合相关部门做好施工现场安全管理工作。市住房城乡建设委每月下旬组织网格组，对全市在建工程进行随机抽查，并将抽查结果以月报形式上报。

一月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节前保卫消防制度和值班制度。

二月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的宣传教育；预防煤气中毒的宣传教育；春节期间保卫消防制度和值班制度。

三月：劳务人员安全教育；两会周边工地的文明施工；深基坑冻融后的安全；临时设施的搭建。

四月：绿色文明施工；液化气的安全使用；高支模的实体安全。五月：绿色文明施工；深基坑和高支模的实体安全。

六月：安全生产月工作；防汛预案的制定；中、高考周边工地文明施工。七月：绿色文明施工；临时用电；防汛应急响应；食品、卫生及防疫。八月：绿色文明施工；临时用电；防汛应急响应；食品、卫生及防疫。九月：国庆节前安全检查；生活区安全；交通安全宣传工作。十月：绿色文明施工；液化气的安全使用；有限空间检查。十一月：绿色文明施工；消防设施配备和“动火证”的落实。

十二月：消防设施配备和“动火证”的落实；对民工进行依法燃放烟花爆竹和施工现场严禁存放、燃放烟花爆竹的教育；预防煤气中毒的宣传教育；冬季取暖。

市住房城乡建设委将根据安全生产形势，增加专项检查。同时还将聘请检测机构对起重机械的实体安全情况进行随机抽查，聘请专家对深基坑和地铁的安全生产情况进行检查指导。网格组要加大对发生事故的区县和企业施工工地的监督检查力度，对隐患突出的工程参建单位在月报中进行通报批评。

北京市建委关于印发《北京市建设 工程夜间施工许可管理暂行规定》的通知

（京建施[2005]1115号）

各区、县建委，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为了规范和加强建设工程夜间施工许可管理，维护施工正常秩序，减少施工噪声扰民，保障居民合法权益，根据有关法律法规，借鉴部分地区经验，我委制定了《北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定》，现印发给你们，请结合实际执行。

二00五年十二月八日

北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定

第一条 为了规范和加强建设工程夜间施工许可管理，维护施工正常秩序，减少施工噪声扰民，保障居民合法权益，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》和《北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》，制定本规定。

第二条 本市行政区域内建设工程夜间施工许可及其监督管理，适用本规定。第三条 市建设委员会是建设工程夜间施工许可的主管部门。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委）具体负责建设工程夜间施工许可的管理工作。

第四条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但国家和本市重点工程、抢险救灾工程、因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要的除外。

第五条 因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在夜间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到建设工程所在地的区、县建委提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

第六条 建设单位和施工单位申请夜间施工许可时，应提供以下资料：

（一）《建设工程夜间施工许可证申请表》，内容包括：

1、工程基本情况；

2、申请夜间施工的时间和原因；

3、施工中可能产生环境噪声污染的作业方式以及机械设备名称、数量等；

4、施工中可能产生环境噪声污染的地区、范围；

5、降低噪声的方案和措施。

建设单位和施工单位可以向工程所在区、县建委领取《建设工程夜间施工许可证申请表》或在市建委网站（www.xiexiebang.com）下载后用A4型纸打印，并按照要求填写。

（二）《建筑工程施工许可证》复印件；

（三）因生产工艺要求必须连续作业的，由建设单位或施工单位出具相关设计文件或规范规定。

（四）环保部门测定的噪声扰民范围和根据噪声扰民范围建设单位、施工单位与居民签订的补偿协议。

第七条 区、县建委接到建设单位、施工单位提出的夜间施工许可申请后，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理，向申请人开具《行政许可受理通知书》。

对材料不齐或者不符合法定形式但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，不能当场更正的，不予受理，向申请人开具《行政许可补正有关材料通知书》，一次性告知申请人需要补齐、补正的全部内容。

第八条 区、县建委应当自受理夜间施工申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。

准予夜间施工的，核发《建设工程夜间施工许可证》，标明夜间施工日期、时间等内容，并将夜间施工许可证有关内容告知本区、县的环保和城管部门以及工程项目所在地街道办事处、乡镇人民政府。

对不予夜间施工许可的，应当说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

第九条 区、县建委对做出的夜间施工行政许可决定，应当予以公开。

建设单位、施工单位应当将《建设工程夜间施工许可证》放置在施工现场显著位置。

第十条 取得《建设工程夜间施工许可证》的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作。施工现场成立群众来访接待处，建设单位、施工单位的工作人员要认真接待来访居民。

第十一条 建设单位、施工单位未依据有关法律法规和本办法规定领取夜间施工许可证而擅自夜间施工的，任何单位和个人均可依法向环保部门和城管监察部门进行举报、投诉。

第十二条 本规定自发布之日起施行。

发布部门：北京市其他机构 发布日期：2005年12月08日 实施日期：2005年12月08日(地方法规)

第三篇：北京市住房和城乡建设委员会 关于发布北京市地方标1

北京市住房和城乡建设委员会 关于发布北京市地方标准《硬泡聚氨酯复合板现抹轻质砂

浆外墙外保温工程施工技术规程》的通知

北京市住房和城乡建设委员会

关于发布北京市地方标准《硬泡聚氨酯复合板现抹轻质砂浆外墙外保温工程施工技术规程》的通知 各区、县住房城乡建设委,各集团、总公司，各有关单位：

根据北京市质量技术监督局《关于印发2013年北京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发〔2013〕136号）的要求，由北京建筑技术发展有限责任公司、北京住总集团有限责任公司等单位主编的《硬泡聚氨酯复合板现抹轻质砂浆外墙外保温工程施工技术规程》已经北京市质量技术监督局批准，北京市质量技术监督局、北京市住房和城乡建设委员会共同发布，编号为DB11/T 1080-2014，自2014年7月1日起实施。

该规程由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局共同负责管理，由北京建筑技术发展有限责任公司负责解释工作。

特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

第四篇：北京市地方税务局文件

北京市地方税务局文件

京地税票„2005‟446 号

北京市地方税务局关于启用税控投诉模块

有关问题的通知

各区、县地方税务局、各分局：

为了全面加强对税控代理服务商的监督管理，保证纳税人正常使用税控装置开展经营活动，根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号，以下简称《通知》）文件规定，市局决定在Tax861主页建立税控投诉模块，并于2005年10月10日起正式使用。现就税控投诉模块操作有关问题明确如下，请依照执行。

一、税控服务投诉模块操作规程

税控投诉模块由市局票证管理中心负责维护与管理，各局征收管理科负责承办与处理投诉案件。

（一）受理投诉

市局通过Tax861网站接到纳税人投诉后，进入后台管理系统的程序类税控投诉服务的“预审处理”模块中对投诉信息进行预审分拣，对于无效的、匿名的、未提供联系方式的投诉不予处理；对于可以当时答复的投诉件，市局予以答复；对于需要各局进一步核实的投诉件，由市局按照被投诉者的所在区域移交所属各局处理，同时根据投诉的情节与具体内容，确定各局处理时限（规定处理时限为3至20个工作日不等）。

（二）核实处理

各局接到市局移交的投诉单后，应在规定的时间内与投诉人取得联系，询问服务商违规的具体内容（如需要，各局应上门进行实地核查）。对于确实存在违规行为的服务商，各局应根据《通知》第四条规定，对服务商进行处理，并将处理结果填入投诉单，同时根据服务商的实际违规类型选择“定性服务投诉类型”；对于无法找到投诉人或投诉事项不存在的，各局征管科应将具体情况填入答复栏中，上报市局。

（三）审核处理

市局进入系统的程序类税控投诉服务的“发布信息”处理模块，对各局提交的投诉处理单进行审核，对于经过各局核实处理，确实存在服务商违规行为的投诉单，市局进行“同意发布”处理，在我局外网进行公示；对于不存在违规行为的投诉单，市局进行“禁止发布”处理；对于各局处理不当或未完成处理的投诉单，市局通过“重新审核”，返回各局重新处理。

（四）统计整理

市局根据工作要求，进入程序类税控投诉服务的“统计信息”模块，可以根据购机地区、税控代理服务商、投诉时间、投诉类型进行统计查询。根据查询结果对于存在投诉信息的税控服务商，市局根据《通知》建立税控代理服务商行为规范不良记录档案，作为考核税控售后服务的依据。

二、有关工作要求

（一）各局要严格执行《通知》，加强与服务商的联系，全面掌握本区域内税控服务商的服务情况。

（二）各局应设专人负责接受和办理税控投诉，在接到投诉单后，应立即与投诉人取得联系，获取服务商的违规证据，对于经过调查情况属实的，应根据《通知》第四条规定对服务商进行相应处罚，并填写《税控代理服务商违规警告告知书》或《税控代理服务商违规停售告知书》，送达服务商，同时报市局备案。

（三）各局需在规定的时间内对投诉件进行处理，如发现投诉情况较复杂、处理难度大的，应及时报告市局或申请延长处理时限。

附件：1.税控代理服务商违规警告告知书

2.税控代理服务商违规停售告知书

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

税控代理服务商违规警告告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

1、乱收费

2、服务态度恶劣

3、服务咨询电话不畅通

4、未提供上门服务

5、未统一着装、佩戴胸卡

6、未进行操作培训

7、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对你公司进行警告，要求你公司在天内提交书面说明和整改措施。

地方税务局

年月日

税控代理服务商违规停售告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

8、乱收费

9、服务态度恶劣

10、服务咨询电话不畅通

11、未提供上门服务

12、未统一着装、佩戴胸卡

13、未进行操作培训

14、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对停止你公司在天，要求你公司在停售期间保证对已售出税控产品的服务和维护工作，同时将整改情况书面上报我局。

地方税务局

年月日

主题词：发票;管理;通知

抄送：12家税控代理服务商、恒信恒安公司(由票证中心提供)北京市地方税务局办公室

第五篇：北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步做好房地产市场调控工作有关税收问题的公告

北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步做好房地产市场调控工作有

关税收问题的公告

根据《北京市人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉精神 进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》(京政办发〔2013〕17号)要求及相关税收政策规定，现就进一步加强土地增值税预征管理和个人所得税征收管理有关问题公告如下：

一、土地增值税预征管理相关问题

为加强对定价过高、价格上涨过快的房地产开发项目的税收征管，按照《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）的有关规定，结合我市实际情况，对房地产开发企业销售商品房取得的收入，实行差别化土地增值税预征率。

（一）房地产开发企业按照政策规定销售各类保障性住房取得的收入，暂不预征土地增值税。

保障性住房是指各级人民政府或者指定经营单位回购的廉租住房、公共租赁住房，以及按照政策规定向特定对象销售的经济适用住房、限价商品房（含比照经济适用住房、限价商品房管理）等具有保障性质的各类住房。

（二）房地产开发企业销售新办理预售许可和现房销售备案的商品房取得的收入，按照预计增值率实行2%至8%的幅度预征率（见附件1）。

容积率小于1.0的房地产开发项目，最低按照销售收入的5%预征土地增值税。

（三）房地产开发企业销售在本公告发布之前已办理预售许可和现房销售备案的商品房取得的收入，仍按照《北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房地产市场调控有关税收问题的公告》（2011年第5号）、《北京市住房和城乡建设委员会 北京市财政局 北京市地方税务局关于贯彻落实国家有关部门房地产市场宏观调控政策有关问题的通知》（京建发〔2010〕677号）文件中确定的政策执行。

（四）房地产开发企业应当在商品房预售方案和现房销售方案中填报土地成本、建安成本和销售价格等信息，并匡算预计增值额和增值率。市住房城乡建设部门将上述信息审核确认后及时传递至市地税部门。主管税务机关接收信息后，以《税务事项通知书》的形式告知纳税人，要求其在征期内按照规定的预征率计算缴纳土地增值税。

二、个人住房转让所得征收个人所得税相关问题

对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，主管税务机关通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

（一）自2013年 3月 31日（含）起完成网上签约的二手房交易，办理房屋转让个人所得税纳税申报时，纳税人应按照国家税务总局《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发﹝2006﹞108号）、《关于个人转让房屋有关税收征管问题的通知》（国税发﹝2007﹞33号）规定，提供据以证明房屋原值的相应凭证。

根据房源情况不同，房屋原值分别为：

1.商品房：购置该房屋时实际支付的房价款及交纳的相关税费。

2.自建住房：实际发生的建造费用及建造和取得产权时实际交纳的相关税费。

3.经济适用房（含集资合作建房、安居工程住房）：原购房人实际支付的房价款及相关税费，以及按规定交纳的土地出让金。

4.已购公有住房：原购公有住房标准面积按当地经济适用房价格计算的房价款，加上原购公有住房超标准面积实际支付的房价款以及按规定向财政部门（或原产权单位）交纳的所得收益及相关税费。

已购公有住房是指城镇职工根据国家和县级（含县级）以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准价）购买的公有住房。2013-09-06 阅读次数： 768 [ 字体大小： 大 中 小 ]

经济适用房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定。

5.城镇拆迁安置住房：根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）和《建设部关于印发〈城市房屋拆迁估价指导意见〉的通知》（建住房〔2003〕234号）等有关规定，其原值分别为：

（1）房屋拆迁取得货币补偿后购置房屋的，为购置该房屋实际支付的房价款及交纳的相关税费；

（2）房屋拆迁采取产权调换方式的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款及交纳的相关税费；

（3）房屋拆迁采取产权调换方式，被拆迁人除取得所调换房屋，又取得部分货币补偿的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款和交纳的相关税费，减去货币补偿后的余额；

（4）房屋拆迁采取产权调换方式，被拆迁人取得所调换房屋，又支付部分货币的，所调换房屋原值为《房屋拆迁补偿安置协议》注明的价款，加上所支付的货币及交纳的相关税费。

对于能够提供房屋原值相应凭证的，主管税务机关审核相应凭证后确定房屋原值。纳税人同时提供购房发票、契税缴税凭证的，按孰高原则确定房屋原值。

纳税人不能提供房屋原值相应凭证的，主管税务机关应通过税收征管、房屋登记等信息系统对房屋原值进行核实。

（二）主管税务机关应加强对转让住房过程中缴纳的税金以及与转让房屋有关的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等相关费用凭证的审核。纳税人未能提交有关费用凭证的，主管税务机关应要求其补正；不能补正的，经纳税人签字确认后，主管税务机关依照有关规定办理。

（三）能够确定房屋原值和有关合理费用的，个人所得税税款以本次房屋交易价格减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金和有关合理费用后的余额，按20%税率计算。

纳税人不能提供房屋原值相应凭证，主管税务机关通过税收征管、房屋登记等信息系统也未能核实房屋原值的，个人所得税税款以本次房屋交易价格按核定征收率1%计算。

（四）纳税人申报的住房成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，主管税务机关依法有权根据有关信息核定其转让收入。

三、本公告相关条款的解释工作由北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会依职责分别负责。本公告自2013年3月31日起施行。

特此公告。

附件：1.土地增值税幅度预征率表

2.关于《北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设

委员会关于进一步做好房地产市场调控工作有关

税收问题的公告》的政策解读

北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会

2013年3月30日

（信息公开选项：主动公开）