关于贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料

第一篇：关于贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料

关于贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料

颍上县人民政府

近年来，我县房地产管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《中华人民共和国城市房地产管理法》，加强对房地产法律法规的宣传学习，注重法律的实际运用，切实在房地产行政管理中做到有法可依、依法行政，推动了房地产市场持续、健康、有序发展。现将工作开展情况汇报如下。

一、房地产建设用地情况

我县2013年国有建设用地供应总量为1755.2015亩，招拍挂出让853.46亩。其中，商服用地7.11亩，住宅用地436.63亩，工业用地409.72亩；划拨用地901.7415亩。其中，保障性住房用地66.993亩。

二、房地产市场开发建设、监管情况

（一）加强房地产市场调控、监管力度，加快保障性安居工程建设，认真贯彻落实国家、省、市精神，抑制不合理住房需求，将新建住房价格控制在合理范围内，确保2013年新建住房价格上涨幅度与当年城镇居民人均可支配收入相适应。

今年共销售商品房16.52万平方米，均价4750元∕平方米；房地产开发投资6.27亿元；竣工面积6.16万平方米、施工面积97.69万平方米、批准预售面积26.37万平方米。

（二）加强行业管理，规范房地产市场秩序。目前，我县房地产行业企业已由2007年的9家发展至现在的51家。其中，开发企业32家，物业企业 16家，中介企业（评估、测绘、经纪）3家。新建商品房预售资金监管面已达100%。

（三）认真落实房地产开发项目手册备案制度和房地产开发项目巡查制度，严格执行商品房预售许可制度。按照相关法律法规，结合我市实际，规范了商品房预售许可制度及工作流程，对商品房预售许可进行严格审批。

（四）加强商品房预售资金监管。按照《商品房预售款监督管理规定》，设立商品房预售款专用账户，签订三方协议，遵循“专款专户、专款专存、专款专用”的原则，严格按照“三审”程序对预售资金进行监管。

（五）加强房地产开发企业信用管理。建立房地产企业诚信档案并充分发挥其作用，将诚信档案作为考核企业资质的依据。完善房地产市场监测分析工作。按规定开展月报工作，及时对市场研判，准确把握市场走势，一旦发现市场运行中的新情况新问题，及时进行研究和决策。

三、中介机构管理情况

为进一步规范房地产经纪市场，县政府出台了《颍上县清理整顿房地产经纪市场加强房地产中介服务管理工作实施方案》，组织县公安、工商、房产、物价等相关部门，成立组织，联合行动，严厉打击非法房地产中介行为，切实规范房地产经纪市场，建立健全房地产中介信息共享、情况通报及违法违规行为的联合查处机制，确保当事人合法权益。

四、执法机构建设情况

我县于1997年组建房地产执法监察队，根据县编办“三定”方案，充实行政执法队伍管理人员，并在执法设备、物力和经费方面得到保障。依据要求并结合实际情况，建立健全了行政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度等各项制度，完善了行政执法听证、案卷评查、备案、监督等与推行行政执法责任制相配套的各项操作规程，同时进一步做好行政执法人员资格年审、行政执法人员学法培训等基础工作。

五、小区物业管理情况

严格按照《物业管理条例》规定，对物业服务企业资质和综合服务实行动态化管理。

一是严格执行新建住宅小区配套设施验收办证制度。住宅小区在工程竣工进行综合验收时，对物业设施中的物业用房、大门、警卫室、自行车棚、道路硬化、绿化等进行把关，提高住宅小区的综合效益。

二是注重物业服务企业从业人员的信用管理。逐步建立健全物业企业从业人员信用管理制度，将物业企业所有从业人员纳入信用管理体系，统一服务标志，规范从业行为。目前已对全县160名物业服务企业从业人员建立了信用档案，为物业服务企业的规范管理和平稳运作打下了良好的基础。

三是进一步规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。

四是对不按标准提供服务的物业公司责令限期整改，对屡次不见成效的，在其信用档案中增加“不良记录”，并降低其服务等级。

六、住房维修资金收取及使用情况

我县从2006年开始归集维修基金，截止目前，共归集资金6400万元，涉及小区28个，做到了新建小区归集覆盖率达100%。维修资金由县房产局统一监督设立，由住房资金管理中心代为管理和使用。业主交存的物业专项维修资金，在物业专项维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。物业专项维修资金自存入专户之日起记账到户，结息到户。维修资金的使用及补充需经业主大会作出决议，并遵循程序规范、公开透明、权利与义务相一致的原则。我县未发生单位或个人挪用物业专项维修资金及增值部分的违法现象。

七、房地产交易及权属登记管理情况

依据《房地产管理法》中有关房地产交易的规定，建立和规范了房地产转让登记制度、房屋租赁登记备案制度、房地产抵押登记制度、房地产价格评估制度、房地产成交价格申报制度等，并严格执行各项规章制度，按法律规定的程序和条件办理房地产权属登记相关业务。认真实施《房屋登记办法》和《房地产登记技术规程》。为确保《规程》的有效实施，我县派员参加住建部举办的专题培训班，提升从业人员的服务水平。同时，结合我县实际，制定了集体土地房屋办证的实施方案，并大力宣传，在抓好规划区内房屋权属管理的基础上，积极拓展业务范围，对乡镇集体土地上的房屋进行权属登记管理，房产管理不断向纵深发展。

八、存在的问题及下一步工作打算

（一）存在问题

一是国有土地上房屋征收的居民对拆迁期望值过高，因拆迁工作政策性强，办法不多，工作难度大；二是保障性住房建设任务重，又因土地报批、房屋征收拆除困难影响施工进度，尤其是棚户区改造难度更大；三是安置房办证等遗留问题，因各种原因，造成新的不稳定因素；四是因法律、法规政策出台滞后造成行业管理尚有薄弱环节，如物业维修专项资金的使用，根据《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》和省政府令第197号的规定，必须经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上通过后实施。上述两个2/3的规定，现实操作很难实现，造成维修资金无法使用的尴尬局面，利害关系人意见很大。

（二）下一步工作打算

一是加强宣传，加快房地产市场预警预报系统建设。邀请新闻媒体参与房屋征收各项公开工作，引导群众理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地产业政策调控体系，加快房地产市场预警预报系统建设，客观分析房地产运行轨迹，正确评价房地产形势，预测发展趋势，更好地把握发展机遇，保持房地产业的持续健康发展。

二是加强房地产市场的监管，规范经营行为。严格审核房地产企业开发资质，健全准入和退出机制，严把项目选定关。进一步整顿和规范房地产市场秩序。继续落实房地产市场宏观调控与专项整理的相关规定和要求，严肃整治在商品房销售、物业服务等方面损害群众利益的现象和行为。

三是加强对房地产中介机构和人员的监管。继续加大中介机构“诚信、便民”的服务建设，保证房地产价值评估和房地产经纪的科学性和公正性，强化房地产中介市场的监管力度。

四是进一步加快个人住房信息系统建设工作。加快网签备案（含预售房买卖合同备案）系统、资金监管（托管）系统应用软件的开发速度，全面推进政务公开，提高政务服务水平，进一步规范出具首套房认定规定和程序。

五是进一步健全完善住房保障体系。切实解决中低收入家庭住房困难，实现住有所居、应保尽保和提标扩面的目标，大力发展公共租赁住房，创新民生工程实施的方法和举措。

六是进一步加强物业管理。积极探索新形势下物业管理的思路和举措，学习外地先进经验，加强物业公司监管，认真处理物业投诉和纠纷，会同有关部门联合执法，积极开展物业小区文明创建活动，提升全县物业管理水平。

各位领导，我县房地产管理工作虽然取得了一定的成绩，但是与兄弟县市区相比，与人民的期望相比仍有不小的差距，我们将以此次执法检查为契机，继续加强《房地产管理法》的学习宣传，认真履行职能职责，切实加大房地产业的监管力度，提高行业管理和服务水平，增强我县房地产市场的发展实力，推动全县经济社会又好又快发展。

第二篇：关于贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料

关于贯彻实施《房地产管理法》情况汇报材料

颍上县人民政府

近年来，我县房地产管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《中华人民共和国城市房地产管理法》，加强对房地产法律法规的宣传学习，注重法律的实际运用，切实在房地产行政管理中做到有法可依、依法行政，推动了房地产市场持续、健康、有序发展。现将工作开展情况汇报如下。

一、房地产建设用地情况

我县2013年国有建设用地供应总量为1755.2015亩，招拍挂出让853.46亩。其中，商服用地7.11亩，住宅用地436.63亩，工业用地409.72亩；划拨用地901.7415亩。其中，保障性住房用地66.993亩。

二、房地产市场开发建设、监管情况

（一）加强房地产市场调控、监管力度，加快保障性安居工程建设，认真贯彻落实国家、省、市精神，抑制不合理住房需求，将新建住房价格控制在合理范围内，确保2013年新建住房价格上涨幅度与当年城镇居民人均可支配收入相适应。

今年共销售商品房16.52万平方米，均价4750元∕平方米；房地产开发投资6.27亿元；竣工面积6.16万平方米、施工面积97.69万平方米、批准预售面积26.37万平方米。

（二）加强行业管理，规范房地产市场秩序。目前，我县房地产行业企业已由2007年的9家发展至现在的51家。其中，开发企业32家，物业企业 16家，中介企业（评估、测绘、经纪）3家。新建商品房预售资金监管面已达100%。

（三）认真落实房地产开发项目手册备案制度和房地产开发项目巡查制度，严格执行商品房预售许可制度。按照相关法律法规，结合我市实际，规范了商品房预售许可制度及工作流程，对商品房预售许可进行严格审批。

（四）加强商品房预售资金监管。按照《商品房预售款监督管理规定》，设立商品房预售款专用账户，签订三方协议，遵循“专款专户、专款专存、专款专用”的原则，严格按照“三审”程序对预售资金进行监管。

（五）加强房地产开发企业信用管理。建立房地产企业诚信档案并充分发挥其作用，将诚信档案作为考核企业资质的依据。完善房地产市场监测分析工作。()按规定开展月报工作，及时对市场研判，准确把握市场走势，一旦发现市场运行中的新情况新问题，及时进行研究和决策。

三、中介机构管理情况

为进一步规范房地产经纪市场，县政府出台了《颍上县清理整顿房地产经纪市场加强房地产中介服务管理工作实施方案》，组织县公安、工商、房产、物价等相关部门，成立组织，联合行动，严厉打击非法房地产中介行为，切实规范房地产经纪市场，建立健全房地产中介信息共享、情况通报及违法违规行为的联合查处机制，确保当事人合法权益。

四、执法机构建设情况

我县于1997年组建房地产执法监察队，根据县编办“三定”方案，充实行政执法队伍管理人员，并在执法设备、物力和经费方面得到保障。依据要求并结合实际情况，建立健全了行政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度等各项制度，完善了行政执法听证、案卷评查、备案、监督等与推行行政执法责任制相配套的各项操作规程，同时进一步做好行政执法人员资格年审、行政执法人员学法培训等基础工作。

五、小区物业管理情况

严格按照《物业管理条例》规定，对物业服务企业资质和综合服务实行动态化管理。

一是严格执行新建住宅小区配套设施验收办证制度。住宅小区在工程竣工进行综合验收时，对物业设施中的物业用房、大门、警卫室、自行车棚、道路硬化、绿化等进行把关，提高住宅小区的综合效益。

二是注重物业服务企业从业人员的信用管理。逐步建立健全物业企业从业人员信用管理制度，将物业企业所有从业人员纳入信用管理体系，统一服务标志，规范从业行为。目前已对全县160名物业服务企业从业人员建立了信用档案，为物业服务企业的规范管理和平稳运作打下了良好的基础。

三是进一步规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。

四是对不按标准提供服务的物业公司责令限期整改，对屡次不见成效的，在其信用档案中增加“不良记录”，并降低其服务等级。

六、住房维修资金收取及使用情况

我县从2006年开始归集维修基金，截止目前，共归集资金6400万元，涉及小区28个，做到了新建小区归集覆盖率达100%。维修资金由县房产局统一监督设立，由住房资金管理中心代为管理和使用。业主交存的物业专项维修资金，在物业专项维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。物业专项维修资金自存入专户之日起记账到户，结息到户。维修资金的使用及补充需经业主大会作出决议，并遵循程序规范、公开透明、权利与义务相一致的原则。我县未发生单位或个人挪用物业专项维修资金及增值部分的违法现象。

七、房地产交易及权属登记管理情况

依据《房地产管理法》中有关房地产交易的规定，建立和规范了房地产转让登记制度、房屋租赁登记备案制度、房地产抵押登记制度、房地产价格评估制度、房地产成交价格申报制度等，并严格执行各项规章制度，按法律规定的程序和条件办理房地产权属登记相关业务。认真实施《房屋登记办法》和《房地产登记技术规程》。为确保《规程》的有效实施，我县派员参加住建部举办的专题培训班，提升从业人员的服务水平。同时，结合我县实际，制定了集体土地房屋办证的实施方案，并大力宣传，在抓好规划区内房屋权属管理的基础上，积极拓展业务范围，对乡镇集体土地上的房屋进行权属登记管理，房产管理不断向纵深发展。

八、存在的问题及下一步工作打算

（一）存在问题

一是国有土地上房屋征收的居民对拆迁期望值过高，因拆迁工作政策性强，办法不多，工作难度大；二是保障性住房建设任务重，又因土地报批、房屋征收拆除困难影响施工进度，尤其是棚户区改造难度更大；三是安置房办证等遗留问题，因各种原因，造成新的不稳定因素；四是因法律、法规政策出台滞后造成行业管理尚有薄弱环节，如物业维修专项资金的使用，根据《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》和省政府令第197号的规定，必须经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上通过后实施。上述两个2/3的规定，现实操作很难实现，造成维修资金无法使用的尴尬局面，利害关系人意见很大。

（二）下一步工作打算

一是加强宣传，加快房地产市场预警预报系统建设。邀请新闻媒体参与房屋征收各项公开工作，引导群众理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地产业政策调控体系，加快房地产市场预警预报系统建设，客观分析房地产运行轨迹，正确评价房地产形势，预测发展趋势，更好地把握发展机遇，保持房地产业的持续健康发展。

二是加强房地产市场的监管，规范经营行为。严格审核房地产企业开发资质，健全准入和退出机制，严把项目选定关。进一步整顿和规范房地产市场秩序。继续落实房地产市场宏观调控与专项整理的相关规定和要求，严肃整治在商品房销售、物业服务等方面损害群众利益的现象和行为。

三是加强对房地产中介机构和人员的监管。继续加大中介机构“诚信、便民”的服务建设，保证房地产价值评估和房地产经纪的科学性和公正性，强化房地产中介市场的监管力度。

四是进一步加快个人住房信息系统建设工作。加快签备案（含预售房买卖合同备案）系统、资金监管（托管）系统应用软件的开发速度，全面推进政务公开，提高政务服务水平，进一步规范出具首套房认定规定和程序。

五是进一步健全完善住房保障体系。切实解决中低收入家庭住房困难，实现住有所居、应保尽保和提标扩面的目标，大力发展公共租赁住房，创新民生工程实施的方法和举措。

六是进一步加强物业管理。积极探索新形势下物业管理的思路和举措，学习外地先进经验，加强物业公司监管，认真处理物业投诉和纠纷，会同有关部门联合执法，积极开展物业小区文明创建活动，提升全县物业管理水平。

第三篇：房地产管理法思考题答案

房地产管理法思考题答案

１．依照《土地管理法》及有关行政法规的规定，下列有关土地权属的表述中哪些是错误的？（Ｃ）

A 城市市区的土地属于国家所有

B． 农村、城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的意外，属于农民集体所有

C．农村、城市的宅基地和农村的自留地、自留山，属于农民集体所有

D．国家依法征用的土地，属于国家所有

2．下列各种土地使用权的取得方式中，哪些属于有偿取得的方式？（AD）

A．通过签订国有土地使用权出让合同取得

B．通过签订土地承包经营合同取得

C．通过划拨土地取得

D．通过租赁年土地取得

3．某县人民政府土地管理部门以拍卖方式将位于城区一幅200公顷的土地出让给家丰房地产开发公司，家丰房地产开发公司依法取得该幅土地的使用权，使用年限为50年。家丰公司可采用下列何种方式处分某土地使用权（ABCD）

Ａ．无偿赠与给甲企业Ｂ．因筹措资金而将土地抵押给银行

Ｃ．将土地使用权出租给乙公司Ｄ．与丙企业的土地使用权进行置换

４．依据有关法律规定，下列哪一建设用地项目不能取得划拨土地使用权（Ｃ）

A甲乡政府办公楼建设用地B．乙镇人民医院建设用地

C．某别墅区通往镇上的道路建设用地D．民办丙大学校区扩建用地

5．甲企业欲将其房屋一栋转让与乙企业。下列有关土地使用权转让的方式中，哪些不符合法律的规定（ＡＢＣ）

Ａ．当事人之间直接进行土地使用证交付

Ｂ．当事人之间直接进行土地使用证交付，并到公证机关公证

Ｃ．到土地部门备案，并在土地使用证上作变更记载

Ｄ．到土地部门申请土地使用权变更登记，并更换土地使用证

第四篇：关于《农业法》贯彻实施情况的汇报

关于《农业法》贯彻实施情况的汇报

现就**县实施《中华人民共和国农业法》(以下简称《农业法》)的情况作以简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、《农业法》贯彻实施情况

(一)加强组织领导，深入开展学习宣传。结合实际，充分利用电视、网络、乡村广播、标语、横幅、板报、简报等宣传形式，通过召开专家座谈会、送法下乡、法制集中宣传月、发放明白纸等活动的开展，深入宣传《农业法》，使广大农民群众了解《农业法》的基本内容和精神实质，增强了法制观念和维权意识。在大力开展宣传的基础上，加大了对《农业法》的学习培训力度，组织各乡镇及部门农业执法人员参加了省、市、县有关单位组织的培训班，增强了依法治农、依法兴农、依法护农的自觉性，提高了执法人员的素质和依法管理农业的本领。五年来，累计组织各类宣传活动100多次，发放明白纸6万多份，开展法律咨询500多次，培训农业执法人员2000多人(次)。

(二)增加农业投入，加快农业和农村经济发展。为了落实《农业法》关于“增加农业投入”的要求，我们采取新增、整合等多种方式，加大向农业投入的倾斜力度。五年来，全县共拨付各类支农资金3.5亿元，其中县级农业财政专项资金348万元。今年1—6月份，共拨付较县级农业财政专项资金130万元。驻会农业银

行、农发行、农村信用社等金融机构不断完善信贷管理机制，为龙头企业提供大额贷款，为农户提供小额信贷服务，五年来，全县金融机构累计投放支农贷款近5亿元。2007年，全县生产总值达到20.3亿元，其中农业总产值6.8亿元，较2003年分别增加9.6亿元和2.9亿元；农民人均纯收入达到1805元，较2003年增加461元。其中农业收入634.61元，非农业收入1170.39元。

(三)加大农业科技推广力度，提高粮食综合生产能力。立足抗旱，不断优化种植结构，大力实施地膜覆盖、高产创建、良种、沃土、植保等工程，主攻单产，提高总产，增强粮食生产综合能力。推广半膜平铺、小垄膜侧和全膜双垄沟播等增产技术，地膜种植面积稳定在70万亩以上。特别是今年以来，全县上下总动员，大干一个月，推广全膜双垄沟播种植22.28万亩，地膜覆盖面积达到75.12万亩。引进、繁育、示范、推广品质好、增产幅度大的农作物良种，全县种子(马铃薯种子除外)统供量达到400万公斤，小麦、玉米供种实现包衣化，玉米、胡麻种植实现良种化，种子精选率达到100%，良种覆盖率达95%以上。以马铃薯、玉米、冬小麦等农作物为主，累计落实测土配方施肥170万亩，提高科学施肥技术覆盖率。2007年，全县农作物播种面积达到200.8万亩，较2003年增长7.9%，总产量达到17.66万吨，较2003年增长5.6%。今年农作物播种面积达到208.9万亩，创历史新高。

(四)壮大基地规模，提升农业产业化经营水平。大力实施百万

多公里。农村能源建设，建成农村户用沼气8100座，同步完成改圈、改厕、改厨。农村电网改造，改造面达到55%，实现了城乡用电同网同价。

(六)完善农村生产经营体制，提高三农服务质量。一是依法完善农村土地承包关系。认真开展农村第二轮土地承包工作，承包耕地总面积为220.89万亩，发放《土地经营权证书》111939册，占应发农户的99.8%，续签《农业承包合同书》111602份，占应签农户的99.5%。不断规范土地承包经营权流转，妥善办理和解决土地承包纠纷问题。五年来，共完成土地经营权流转9335亩，其中农户间流转8777.5亩，受理土地纠纷案件51件，结案51件。二是稳步推进农村集体资产和财务管理规范化建设。大力推行村级财务规范化管理，在各乡镇成立了村级财务委托代理机构，确定农经员为代理会计，制定和完善了各项规章制度，建立健全村民监督机制，使村级财务按照委托代理的要求正常运转。三是引导成立农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，扶持发展马铃薯、小杂粮和肉羊、肉牛养殖等各类合作经济组织。截止目前，全县农民专业合作经济组织发展到56家，其中农民专业合作社26家，专业协会30家，固定资产达5149万元，年销售收入2.4亿元，带动农户4.2万户。四是逐步健全农村基层服务体系。在28个乡镇分别建立了农业服务中心，内设农技站、林业站、水利水保站、农机站等机构，现有编制303人，实有人员253人。

查各类化肥2800余吨，种子180万公斤，农膜600多吨，送检不合格化肥2批次，450公斤；送检不合格农膜2批次，243公斤。五是强化农产品市场监管。加强对城区肉食品市场、定点屠宰场、活畜交易市场检疫，对检出的病肉进行无害化处理，病畜进行规范化处理，累计检疫各类肉品180万公斤，定点检疫屠宰猪1.75万头，检出各类病畜210头(只)；设立蔬菜、肉食品快速检测点，对鲜活农产品进行检测，发放临时通行卡1万多张，开通绿色通道。六是开展动植物疫病防控。积极开展春秋两季动物防疫，以禽流感、口蹄疫等重大动物疫病为主，进行整村推进式全覆盖强制免疫，加大免疫力度，提高免疫密度，有效防控重大动物疫病发生；开展小麦锈病、马铃薯晚疫病、蚜虫等病虫害防治工作，五年来累计投放各类防治药品160吨，防治面积1000万亩(次)，挽回粮食损失近10万吨。

二、存在的困难和问题

我县在贯彻实施《农业法》中做了一些工作，并取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。一是对《农业法》的普及还不够广泛，学习宣传还不够深入，一些干部和群众对《农业法》的内容还不够了解，一些农民群众依法维护自身合法权益的意识不强。二是我县是国家重点扶贫开发县，财政困难，重点项目配套资金不能落实；三是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，农民增收难度加大；四是农资价格上涨较快，假冒伪劣坑农害农

现象时有发生，农民负担随时可能反弹；五是农口部门没有专门的执法机构，造成机构分散，力量不足，手段落后，水平不高，力度不大，社会认同度差，执法阻力大。

三、今后工作思路

为进一步贯彻实施《农业法》，发展现代农业，推进社会主义新农村建设，我们要做好以下几方面的工作：

(一)进一步深入宣传学习《农业法》，增强干部群众的法律意识。结合“五五”普法，要把学习宣传和贯彻执行《农业法》作为提高执政能力的一项重要工作来抓，不断提高干部群众的农业法制意识，为深化农村改革、保护农民合法权益、保持农村社会稳定、发展现代、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供法律保障。

(二)继续加大农业投入，稳固农业基础地位。始终把“三农”工作放在各项工作的重中之重，坚定不移地重视、支持和保护农业发展，切实增加财政对农业的投入，确保农业财政支出比例逐年提高。要扩大投资渠道，加大农业招商引资和项目建设力度，充分调动集体、个人和社会等各方面投资农业的积极性，加强农业基础设施建设。

(三)建立标准化生产基地，不断提升农业产业化水平。继续扶持特色突出、市场前景好的农业产业化龙头企业快速发展，不断完善利益联结方式，建立标准化生产基地，提高精深加工能力，加快产地认定和产品认证，培育知名品牌，拓宽销售市场，实现

第五篇：-未成年人保护法-贯彻实施情况的汇报

贯彻实施情况的汇报

关于《中华人民共和国未成年人

保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻执行情况的汇报 县人大检查团：

按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：

一、基本情况和主要做法

全县有中小学校363所，其中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：

（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识

随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。

一是制定普法规划。“三·五”、“四·五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各的普法计划，把“两法”作为工作重点，重点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。

二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的工作计划之中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际，在求实效上下功夫。

三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。

（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益

一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成顺口溜，如“法律就在我身边，我与法律密相关，科技兴教最重要，国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍，防止犯罪事件的发生，设立了心理咨询室和心理咨询信箱，责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作，使学生有闷话可说，有委屈可诉，避免了犯罪事件的发生。

二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿工作方案》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。

三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100%，初中学生辍学率也下降了3个百分点。

四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》，积极向上争取资金。XX年共投资216万元，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底改变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。XX年寒假期间，一次性撤并学校34所，减少编制300个，每年节约资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。

（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。

恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞娱乐场所接待未成年人，规定了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所，严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1---2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁，把群众反映强烈的热点问题作为工作的关键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧的管理，针对我县娱乐场所的状况，制定了控制压缩娱乐场所总量的办法，并先后多次对文化娱乐场所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化娱乐经营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作，并对电子游戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决，打击有力，决不手软。XX年，共对文化娱乐场所下发整改通知书16张，惩处了21家违法违纪文化娱乐场所。通过对全县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动，进一步净化了全县文化市场，为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。

二、存在的问题

几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年人身心健康。

三、下步工作

一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及“两法”与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。

二是要加大教育力度。要动员方方面面的力量，保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，学校要组织开展各种活动，关心、爱护学生，吸引学生恋校情结。家庭要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，用适当方法教育、引导未成年人，预防和制止未成年人犯罪。各部门要齐心协力组织开展各种利于未成年人健康成长的社会活动，对违法犯罪的未成年人，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，促进未成年人健康成长。

三是要加大监管力度。要组织相关部门继续加大对从事非法经营活动的网吧、电子游戏厅等文化场所的打击力度，尤其对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所，发现一起，严惩一起，绝不姑息迁就。要加强对各类文化经营场所业主的法制宣传教育，讲请利弊，自觉守法经营。