爱国统一战线在改革开放大潮中扬帆远航

第一篇：爱国统一战线在改革开放大潮中扬帆远航

改革开放的30年，是中国特色社会主义事业取得举世瞩目成就的30年，也是新时期爱国统一战线蓬勃发展的30年。

一、新时期统一战线发生了深刻变化

党的十一届三中全会后，我们党重新确立并不断发展党领导的统一战线，新时期爱国统一战线呈现出新的时代特征，发生了历史性变化。

党对统一战线地位作用的认识越来越深刻：由“三大法宝”之一发展为“三个法宝”。毛泽东同志曾指出，统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。进入改革开放新时期，邓小平同志根据我国阶级关系的变化和工作重点的转移，指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”党的十三届四中全会后，江泽民同志针对发展社会主义市场经济的新形势和我国社会阶层结构的新变化，强调指出：“统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”党的十六大后，胡锦涛同志根据改革开放进入攻坚阶段和全面建设小康社会的新要求，进一步指出：“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”这一系列重要论述，使我们对统一战线重要地位的认识更加全面、深刻，为充分发挥统一战线作用创造了有利条件。

统一战线的性质发生根本性变化：由“四个阶级”的联盟发展成为“四者”的政治联盟。新民主主义革命时期和社会主义改造时期，统一战线始终是中国共产党领导的以工农联盟为基础的阶级联盟，主要是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级“四个阶级”的联盟。改革开放以后，随着对我国阶级状况和社会结构变化认识的深化，我们党提出新时期爱国统一战线是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟，现在进一步发展成为包括社会主义事业建设者在内的“四者”的政治联盟。这一性质的根本变化，使统一战线的范围、对象、任务、工作方式方法等也发生了深刻变化。统一战线的工作范围不断扩大：由大陆范围内扩展到大陆范围外，体制内拓展到体制外。改革开放以来，我们党提出的“拥护祖国统一的爱国者”、“社会主义事业建设者”两个重要概念，对新时期统一战线产生了极为深远的影响。“拥护祖国统一的爱国者”的提出，使统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外，形成了两个范围的联盟；“社会主义事业建设者”的提出，使统一战线由体制内拓展到体制外。与此相适应，统一战线的工作范围不断扩大，目前已形成包括民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞在内的15个方面，体现了邓小平同志“宽有利，而不是窄有利”的思想，有利于形成全体中华儿女的大团结大联合。

统一战线的主要任务发生战略性转移：由为阶级斗争服务转变到为促进改革发展稳定和谐服务。统一战线历来是为实现党的中心任务服务的，其主要任务必须随着党的工作重心的转移而不断调整和变化。新民主主义革命时期，统一战线的主要任务是为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建立人民民主专政的国家政权服务。社会主义改造时期，统一战线的主要任务是为顺利完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现由新民主主义向社会主义转变服务。改革开放以后，随着党和国家工作重心的转移，统一战线的主要任务也转移到为改革发展稳定和谐服务，为建设中国特色社会主义事业服务。这一转变带有根本性、战略性，使统一战线的工作理念、内容、手段和载体发生了巨大变化。

统一战线的工作方式实现重大转变：由封闭性转变为开放性、社会化。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和社会结构的调整，随着城市化、信息化的发展，统一战线的工作主体、方法手段、载体渠道都发生了重大变化，从主要由统战部门承担向党政有关部门、社区、社团共同承担转变，从政治领域向经济、科技、文化等领域拓展，从主要在大中城市开展逐步向中小城市甚至乡镇延伸，从主要做“单位人”工作向同时做“社会人”工作方向发展。这种转变进一步拓展了统战工作的视野，延伸了统战工作的手臂，丰富了统战工作的手段。

巩固和发展爱国统一战线

统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

加强党对统一战线的领导

统一战线工作是全党工作的重要组成部分，它贯彻到党的工作的各个方面，必须全党一致努力，才能做好。

建国以后，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈革命家反复强调要在统战工作中贯彻党的统一领导和全党做统战工作，多次指出没有统一战线工作，任何事情都是办不好的。要使重视统战工作的党内同志愈来愈多。邓小平同志一直强调统战工作不仅仅是统战部门的事，任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。全党各个部门都要重视统战工作，统战政策要靠全党贯彻。这些精神，至今仍有重要的指导意义。——江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》(1990年6月11日)

统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。各级党委都要有这种政治认识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交、深交党外朋友。对党外朋友要坦诚相待、不打官腔、虚心求教、热情关怀。——江泽民：《在全国统战工作会议上的讲话》(1993年11月7日)

2011年10月19日,中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会。会上胡锦涛强调，我们要继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切

可以团结的力量，为全面建成小康社会携手奋斗。希望各民主党派、工商联和无党派人士坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，履行好参政议政、民主监督职能，为实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务作出新的更大的贡献。

第二篇：改革开放统一战线论文

摘要：改革开放以来，统一战线的功能不断提升，在构建和谐社会中具有很大的优势和作用；统一战线的对象和范围不断扩大，新的社会阶层成为新世纪新阶段统战工作的着力点；统一战线的工作方式不断创新，呈现出开放性、社会化、网络化特点。

关键词：统一战线：改革开放；创新发展

在中国共产党八十多年的光辉历程中，统一战线是党团结和领导全国一切积极力量，实现党的奋斗目标的重要法宝。十一届三中全会以来，中国共产党高度重视统一战线，充分发挥了统一战线这个法宝的重要作用，广泛团结一切可以团结的力量，开创统一战线的新局面，推动中国特色社会主义事业不断发展。在第20次全国统战工作会议上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展的战略高度指出，巩固和壮大统一战线是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设、完成党的执政使命的必然要求。回顾和总结改革开放以来统一战线发展的创新，对于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线具有重要的理论和现实意义。

一、统一战线的功能不断提升，在和谐社会构建中具有独特优势

1.凝聚功能不断提升

统一战线的根本任务就是争取人心，凝聚力量。党的十一届三中全会果断地停止了“无产阶级专政下继续革命”的错误口号，把全党的工作重心转移到现代化建设上来。邓小平指出，“新时期统一战线的任务，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为在本世纪内把我国建设成为社会主义现代化强国而奋斗，还要为促进台湾回归祖国，完成祖国统一大业而共同努力。”“四个现代化，集中起来讲就是经济建设。”“台湾回归祖国，实现祖国统一，归根到底，都是要求我们的经济建设搞好。”社会主义现代化建设需要大量的人才、技术和资金。统一战线包括了各民主党派、无党派代表人士和其他各界人士，集中了许多文化名人、科学技术专家、学者等方面的知识分子，是一个集中全体人民聪明才智的智力库。为了充分调动广大知识分子的工作积极性，党和政府制定并落实了一系列提高知识分子社会地位的政策。迎来了又一个春天的广大知识分子具有极大的工作热忱，他们为祖国的社会主义现代化建设献计献策，有的创办各种职业技术学校，培养出大量社会急需的人才，收到了很好的社会效应。原工商业者、台胞台属、港澳同胞、侨胞侨属具有广泛的海内外社会关系，他们通过这些社会关系，为吸收建设资金、经济技术合作和交流牵线搭桥，为对内搞活、对外开放创造各种有利条件。改革开放新时期的统一战线高举爱国主义、社会主义两面大旗，实行大团结、大联合的原则，充分发挥中华民族凝聚力的倍增器的作用，最大限度地把各阶级、各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，使改革开放以来中国的经济保持高速增长，大大提高了国家的综合国力，人民生活水平显著提高。

“民族凝聚力是维系民族生存与发展的一种精神力量，是实现各阶级、各阶层、各党派团结合作的内在动力，它体现为中华民族对各民族的吸引力，各民族成员对中华民族整体的向心力，各民族成员之间的亲和力。”进入21世纪，西方发达国家主导的经济全球化成为突出的时代特征。资本的跨国流动和企业的无疆界经营，诱发了文化观念上的“全球主义”，从而导致发展中国家部分公民的民族意识和国家观念的淡薄。我国是一个发展中国家，在以西方发达国家为主导的经济全球化进程中处于弱势地位。“苏东剧变”以后，国际敌对势力以民族、宗教问题为突破口，通过多种途径对我国进行政治渗透和破坏。西方发达国家还利用传播的网络化，通过国际文化交流，传播资本主义价值观念，对我国的意识形态安全构成很大威胁。与此同时，我国社会正处于从传统社会向现代社会加速转型的阶段，社会结构的分化和利益格局的重新调整，引发了大量的社会矛盾。国际国内环境的深刻变化，使中华民族凝聚力的提升经受严峻考验。统一战线的主题是大团结、大联合，具有广泛的代表性和巨大的包容性，几乎可以将所有阶层的代表人物吸引进来，通过政治协商、参政议政、民主监督，包容并协调各民族、各阶层、各行业以及国家、集体、个人之间的关系，化解人民内部矛盾，增进中华民族的凝聚力。面对世情和国情的新变化，统一战线通过发挥其政治整合和利益协调功能，肩负起实现中华民族凝聚力不断提升的重任。

2.整合功能更加凸显

经过30年的改革开放，我国发生了翻天覆地的变化，经济建设和社会其他建设取得了举世公认的巨大成就。同时也应该看到，我国的社会阶级和阶层也正趋于多样化，产生了并将继续产生新的社会阶层。社会结构的复杂化必然导致许多新的社会利益群体的出现，从而使得不同群体的利益诉求急剧增多，并表现出政治参与的高涨，给现有的政治系统带来压力。近年来，我国群体性冲突事件呈现出不断增加的趋势。这些新情况表明我国已经进入了风险与机遇并存的发展时期，如果没有一个科学的、畅通的利益表达渠道及时反映社会各社会群体的利益诉求，进而根据不同利益群体反映的实际情况制定合理的政策，有些人就有可能谋求政治体系外的利益表达渠道，从而直接危及到整个社会的稳定。这就给我们党提出了对正在变化的社会进行新的政治整合的历史性任务。“所谓政治整合，是指政党把有共同利益与共同目标的社会政治力量联合起来，形成协调稳定的相互关系，以实现党的政治目标。”这一政治整合任务完成如何，将直接关系到我们党执政基础的巩固和执政地位的得失，从而进一步关系到社会主义现代化建设和中华民族复兴伟大事业的成败。我们党领导的统一战线是建立在共同利益基础上不同社会政治力量组成的政治联盟，是党实现政治整合的一个极为重要的工具和手段。

建立一个适合国情的民主政治制度需要有高超的政治智慧，公民有序的政治参与能力的提升也需要经过一个长期的训练过程。在一个处于现代化进程中的发展中国家，政治参与的迅速增长和民主制度建设的循序渐进往往发生矛盾，导致国家政治的动荡，从而延缓现代化的步伐。我国是一个处于现代化进程中的超大规模的发展中国家，政治稳定是压倒一切的大事。新世纪新阶段统一战线是一个包括全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟。为了实现最大范围的大团结、大联合，统一战线能够求大同存大异，最大限度地包容各种社会群体的不同政治诉求，为扩大公民有序政治参与提供了一条重要的途径。我国各民主党派的成员和无党派代表人士具有较高的文化水平和理论修养，对中国现代化进程的复杂性有着理性的认识，对民主的本质和程序也有着较为客观的认知，他们代表和联系着特定的社会阶层和利益群体。民主党派作为参政党，可以广泛收集本党所联系的群体的意见和建议，并通过政治协商、参政议政和民主监督等渠道，有效地把社会各个阶层的政治诉求和利益要求通过体制内的途径表达出来，为党和政府了解社情民意、实现决策的科学化和民主化奠定了群众基础和政治基础，从而增强了党的政治整合能力。

3.协调功能日渐强化

我国正处于由计划经济向市场经济、传统农业社会向现代工业社会快速转型时期。社会主义市场经济体制改革不仅包括建立产权明晰、权责明确的现代企业制度和统一、开放、竞争、有序的大市场，还应该包括建立反应灵敏的政府宏观经济调控机制、合理的个人收入分配制度和完善的社会保障体系等一系列的配套措施，以消除市场经济所固有的两极分化的弊端。为了降低前期改革的阻力和风险，我国采取了渐进式改革的方式。改革的路径是先试点后推广、先体制外后体制内、先沿海后内地。率先改革的地区和行业获得明显的政策优势而先富起来，地区差别和行业差别不断扩大，引发了许多新的社会矛盾与问题。在跨入新世纪后，我国出现不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要表现是：城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，而社会和谐又表现为人与人、人与社会、人与自然达到均衡、协调发展的状态。统战工作的基本职能是“了解情况，掌握政策，协调关系，安排人事”，从本质上说，是做人的工作，是开展利益协调，从而化解人民内部矛盾，加强社会各阶级、阶层、团体的团结，调动最大多数人的工作积极性。因此，统一战线在构建社会主义和谐社会中具有很大的优势和作用。

“所谓统战工作开展利益协调，是指为使广大利益主体的求利活动受到适当制约所需的统战工作条件及相互间的有机联系，其目的在于促使各种利益主体普遍、长期、自觉地选择和坚持那些不损害并能有利于其利益主体获得正当利益的求利方式，使每一利益主体的求利活动都在既有利于自己，又有利于他人和社会的方向上进行，从而促使和确保各种利益主体的正当利益得以长期、持续地实现和较快的增长。”统战工作通过发挥民间社团、行业协会、社会中介组织在社会管理中提供服务、反映诉求、规范行为的作用，有效地协调各方面的利益关系。鼓励非公有制经济人士大力发展非公有制经济，并建立符合社会主义市场经济要求的劳动关系以维护员工的合法权益，扩大就业渠道、增加居民收入、提高人民生活水平，是促进社会和谐与稳定发展的主要途径。引导非公有制经济人士发扬“致富思源、富而思进、扶危济困、共同致富、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神，到革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区建功立业，是促进我国东中西部优势互补、共同发展、缩小城乡差别和地区差别的有效办法。团结教育战线上的广大知识分子，全面落实素质教育，促进义务教育均衡发展，优化教育结构，提高全民族的素质，变人口压力为巨大的人力资源优势，走新型工业化道路，是解决人口资源环境问题的根本出路。发挥民主党派和无党派代表人士人才荟萃、智力密集的优势，加强政治协商、参政议政、民主监督的作用，是加快建设有限、服务、高效、廉洁型政府的理性办法。随着国内矛盾减少，中华民族凝聚力就会不断增强，我国就能够在经济全球化的国际竞争中把握主动权，始终立于不败之地。

二、统一战线的对象和范围不断扩大，新的社会阶层成为新世纪新阶段统战工作的着力点

1.革命统一战线转变为爱国统一战线

统一战线是无产阶级及其政党在一定的历史条件下，与其他阶级、阶层、集团、党派和社会力量为了实现共同的目标而结成的政治联盟。在不同的历史时期，无产阶级的奋斗目标是不同的，统一战线的对象构成也会因此发生一定的变化。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》规定：“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。”人民民主统一战线包括两个联盟，一个是劳动者(工人阶级和农民阶级)之间的联盟，另一个是劳动者与剥削者(民族资产阶级)之间的联盟。这是一个为社会主义改造服务的革命统一战线。中国共产党成功地运用这个统一战线，领导全国各阶层各族人民，通过和平的方式，完成了对手工业和资本主义工商业的社会主义改造。到了1970年代后期，我国国内阶级状况已经发生了根本变化。工人阶级的领导地位已经大大加强，农民已经成为有二十多年历史的集体农民，广大知识分子包括从旧社会过来的老知识分子的绝大多数已经是工人阶级的一部分。资产阶级原来占有的生产资料早已转移到国家，他们中有劳动能力的绝大多数已经被改造成社会主义劳动者。各民主党派由原来的民族资产阶级、城市上层小资产阶级和他们的知识分子的代表转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。党的十一届三中全会重新确立实事求是的思想路线，彻底否定了“无产阶级专政下继续革命”的错误理论，并把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

统一战线作为党的总路线、总政策的一部分，历来是为党的中心工作服务的。党的十一届三中全会以来，我国进入改革开放的新时期，统一战线发展到了一个新的历史阶段。1979年6月，邓小平在全国政协五届二次会议上指出：“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。…‘人民政协应当积极开展工作，发展爱国统一战线，促进台湾早日回归大陆，实现祖国统一大业。”1979年9月，第十四次全国统战工作会议将新时期的统一战线称为“革命的爱国的统一战线”。1981年6月，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把新时期的统一战线正式称为“爱国统一战线”。统一战线名称的变动，反映了国内阶级状况和整个形势的根本变化。实现社会主义现代化和完成祖国统一大业是十分艰巨的历史任务，需要把国内外、党内外一切积极因素都充分调动起来，团结一切可以团结的力量，发展和壮大统一战线。统一战线的范围应以宽为宜，只要赞成祖国统一，即使并不赞成社会主义制度的人们，也要团结。

2.新时期爱国统一战线“两个联盟”的形成

1982年5月，全国第十五次统战工作会议把爱国统一战线的统战对象列为十个方面：民主党派；无党派知名人士；党外知识分子干部；起义和投诚的原国民党军政人员；原工商业者；少数民族上层人物；爱国的宗教领袖人物；去台湾人员的家属和亲友；台湾同胞和港澳同胞；归国侨胞和国外侨胞。新时期爱国统一战线，是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。在爱国主义和社会主义的旗帜下，统一战线的范围和规模得到扩大，形成了两个范围的联盟：一个是由大陆全体劳动者和爱国者组成的以社会主义为政治基础的联盟；一个是包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的，以拥护祖国统一为政治基础的联盟。

新时期爱国统一战线两个联盟的形成，使统一战线完成了新旧两个联盟的转换，性质发生了根本变化。在新民主主义革命和社会主义革命时期，革命统一战线也存在两个联盟，即劳动者(工人和农民阶级)之间的联盟、劳动者和非劳动者(如民族资产阶级)之间的联盟。革命统一战线是阶级联盟，从本质上讲，是为阶级斗争服务的。新时期爱国统一战线是政治联盟，从本质上讲，是为社会主义建设服务的。在社会主义三大改造完成以后，中国大陆内部的广大工人、农民、知识分子是坚定不移地走社会主义道路的，改革开放后出现的个体劳动者、私营工商业者也是拥护社会主义的，他们的联盟构成爱国统一战线的主体。大陆以外的港澳台胞、国外侨胞可能是不接受社会主义的，但他们在向往资本主义制度的同时，赞成“一国两制”，拥护祖国统一，并在祖国大陆的改革开放中为社会主义现代化建设带来一定的资金和技术，客观上有利于发展社会主义生产力，有利于提高综合国力，有利于提高人民生活水平。新时期统一战线高举爱国主义旗帜，把拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者团结起来，充分体现了统一战线的广泛性和强大的生命力。

3.新的社会阶层成为新世纪新阶段统战工作的着力点

我国的经济体制改革是以市场为取向的渐进式改革。农村家庭联产承包责任制的推行，粮食统购统销政策的取消，就是使农民成为自主安排生产的市场主体。从计划经济束缚中解脱出来的亿万农民焕发出巨大的热情和活力，有效地解决了自身的温饱问题。农村经济体制改革的成功，为我国的城市经济体制改革创造了条件并积累了丰富的经验。随着社会主义市场经济体制改革目标的确立并不断深入发展，生产要素自由流动，市场机制优胜劣汰，经济利益、政治权力、社会声望在全社会重新分配，我国的社会结构发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新兴阶层。江泽民在建党八十周年大会上的讲话中指出：“在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”社会结构的变化必然会对统一战线的对象和范围产生影响。2004年宪法修正案将新世纪新阶段的爱国统一战线表述为“全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”。2006年全国第20次统战工作会议将新世纪新阶段统一战线的工作范围扩大十五个方面：各民主党派成员；无党派人士；党外知识分子；少数民族人士；宗教界人士；非公有制经济人士；私营企业和外资企业的管理技术人员；中介组织从业人员；自由职业人员；原工商业者；起义和投诚的原国民党军政人员及眷属；港澳同胞；台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属；出国和归国留学人员；海外侨胞和归侨侨眷等。团结新的社会阶层人士，成为新世纪新时期统一战线的重要任务。

“科学地分析不同历史时期我国社会结构的状况，历来是党制定统一战线各项方针政策的重要依据，也是建立、巩固和壮大统一战线的基本前提。”在我国社会结构发生重大变化之前，统一战线是中国共产党领导下的一个阶级联盟。十一届三中全会后，邓小平以其非凡的理论勇气和实事求是的科学精神，冲破“两个凡是”的束缚，指出统一战线已进入了新的历史发展阶段。新时期爱国统一战线，是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。在爱国主义旗帜下，统一战线的范围和规模得到扩大，形成了两个范围的联盟：一个是由大陆全体劳动者和爱国者组成的以社会主义为政治基础的联盟；一个是包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的，以拥护祖国统一为政治基础的联盟。三十年来，中国改革开放不断深入发展，我国社会结构发生了巨大变化。“这种社会结构的变化给统一战线带来巨大而深刻的影响，使统一战线的对象和范围都发生了巨大变化。”新世纪新阶段的统一战线成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的广泛的爱国统一战线。统战工作的范围日益出现由小到大、由窄到宽、由上层人物到下层人物的扩大的趋势。统战工作从政治领域日益扩展到经济、文化、社会生活领域，从大中城市不断延伸到农村和基层，从公有制领域越来越扩展到非公有制领域、从海内延伸到海外，也由此引起统战工作运行机制和工作方式方法的创新。

三、统一战线的工作方式不断创新，呈现出开放性、社会化、网络化特点

1.用“团结一批评一团结”的公式解决人民内部矛盾

统一战线的工作方式是解决统一战线内部的矛盾、推动统战工作发展的“跨江之桥”和“渡河之舟”，是统一战线运行机制的外在表现形式。内容决定形式，统一战线内部矛盾性质的变化决定了统战工作方式的转变。我国完成社会主义改造以后，剥削阶级作为一个阶级正在逐步消失，阶级斗争已不再是我国社会的主要矛盾。但统一战线中的人民内部矛盾，包括工人阶级内部矛盾，农民阶级内部矛盾，知识分子内部矛盾，工农两个阶级之间的矛盾，工人、农民同知识分子之间的矛盾，工人和其他劳动者之间的矛盾，等等，还是大量存在的。人民内部矛盾是在人民根本利益一致的基础上的矛盾，只能用讨论、批评、说服教育的方法来解决，而不能用强制压服的方法来解决。毛泽东把解决人民内部矛盾的这种民主的方法概括为一个公式，叫做“团结—批评一团结”。1957年以后，由于阶级斗争严重扩大化，大量的人民内部矛盾被当成敌我矛盾来处理，采取“残酷斗争，无情打击”的手段，使统一战线受到严重的损失。进入改革开放新时期，虽然落后和腐朽的资产阶级意识形态和封建意识形态的影响还将长期存在，但作为阶级的资本家阶级和封建地主阶级已经不再存在，统一战线已经发展成为社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。统一战线内部虽然还存在这样那样的矛盾，但没有根本的利害冲突。总的说来，建设和发展社会主义是统一战线内部所有成员的共同利益和根本愿望。新时期的统一战线工作，把正确处理人民内部矛盾作为总题目，按照团结一批评一团结的公式，坚持正面说服教育的方法，批评与自我批评的方法，正确处理统一战线内部的各种矛盾，积极帮助各方面的党外人士在实现四个现代化中取得新的进步，做出新的贡献。

改革开放打破了平均主义大锅饭，拉开了收入差距，激发了人们的积极性，促进了经济的发展。但是在打破大锅饭的同时，又出现了社会成员收入分配差距持续拉大的问题。由于收入分配的持续扩大，工人、农民和知识分子内部结构和组成发生了深刻的变化，并从中产生出民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。非公有制经济、特别是私营经济的快速发展，形成了拥有相当财富的高收入企业主阶层。社会流动的加快，阶级阶层的分化，新的阶层和利益群体的产生，扩大了统一战线的对象和范围。人民内部的关系和矛盾趋于更加复杂和紧张，出现了一些值得警惕的新问题。近年来，我国群体性冲突事件成高发态势，数量不断上升，规模不断扩大，是当前人民内部矛盾的集中表现。这些矛盾的产生，不排除境内外反社会主义敌对势力从中利用、策划、挑拨的可能，但主要还是物质利益分配不公正及其由此引起的政治思想文化、民族宗教意识的冲突造成的。解决这些问题，一方面要通过继续完善社会主义市场经济体制，统筹兼顾社会各阶层的利益，另一方面，遵循“团结一批评一团结”的公式，用民主的、讨论的、批评的、说服教育的方法来解决统一战线人民内部矛盾中的思想问题，还是行之有效的。

2.统战工作的方式实质上是一种协商的方式

新时期爱国统一战线的范围不仅包括祖国大陆拥护社会主义的劳动者和拥护社会主义的爱国者，而且还包括拥护祖国统一的港澳台同胞和海外侨胞。广大港澳台同胞和海外侨胞热爱祖国，拥护祖国统一，希望祖国繁荣昌盛，但他们并不一定就认同社会主义。统战工作要根据“一国两制”的要求，树立求大同存大异的观念，善于求祖国统一之同、存社会制度、意识形态和生活方式之异，因此，平等商量、互相切磋的民主协商就成为达成共识、增进团结的主要方式。“民主协商是实现党对统一战线领导的主要方式，是处理统一战线内部关系的重要原则，也是统一战线开展工作和活动的主要方法。”随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场体制的确立和不断完善，经济成分、组织形式、就业方式、利益分配方式、社会生活方式和价值观念向多样化方向发展，新的利益阶层和组织群体不断涌现。市场经济中的各种主体都应有平等的权利和机会通过各种合法的途径参与政治以表达自身利益要求。2006年中共中央《关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”民主协商成为我国人民在国家政治生活中实现当家作主的一条重要途径。

“民主协商的要旨在于决策前的充分协商和讨论，特点是尊重各方，照顾少数。协商前认真做好准备工作，使参加协商的各方面人士全面了解有关情况，并有充分的时间进行考虑和酝酿。协商中从善如流，凡是能够采纳的意见都采纳，不能采纳的说明情况和原因。”中国共产党和个民主党派及无党派代表人士就国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商，不仅重视决策的结果，更加重视决策过程的商讨，为社会各阶层、团体以及个人的利益诉求提供民主选举之外的另一条渠道，扩大了政治参与的途径，增强了决策的科学性和合法性。《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》对民主协商的形式作了具体规定。政治协商有两大类：直接协商和间接协商。直接协商就是中国共产党和各民主党派和无党派人士通过民主协商会、谈心会、座谈会三种形式讨论大政方针，听取意见。间接协商就是中国共产党与民主党派和无党派代表人士在人民政协中的合作协商。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。在人民政协中，各党派以政党的名义参加会议，发表意见，提出提案。2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》将政治协商纳入决策程序，并对民主协商的内容和程序作了具体规定，使民主协商进一步制度化、规范化、程序化。

3.统战工作开始呈现出开放性、社会化和网络化特点

改革开放以前，为了有效地利用十分有限的资源以快速实现工业化，我国实行了计划经济体制，由此也形成了经济、政治、社会高度合一的社会管理体制。改革开放之前，我国社会结构简单，主要是由工人阶级、农民阶级和知识分子组成，党的统战工作的重点在上层，主要是在大城市及其上层单位开展。改革开放以后，中小城市和广大农村地区的个体户、私营企业主等非公有制经济人士日益增多，原来在大城市工作和生活的统战对象也越来越多地被吸引到中小城市乃至乡镇工作。基层民主党派成员数量增加，非党知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众迅速增加，海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳和台湾同胞也越来越多。市场经济的发展，人们交往的扩大，也催生了“结社运动”，商会、行业协会、同乡会、学会等各种社会团体如雨后春笋，大量出现。统战工作领域不断拓宽，工作范围和对象不断扩大，出现了从政治领域向经济、文化、科技、教育等方面的渗透，由公有制单位向非公有制单位的拓展，由大中城市向小城市和广大乡镇延伸的趋势，参与统战工作的部门和组织日益增多。基层统战工作的地位和作用更为重要。

在传统社会管理体制下，个人的一切社会事务和利益诉求都由单位负责协调。随着市场经济的建立和完善，经济、政治、社会高度合一的单位体制开始松动，许多人从原有的单位体制中脱离出来，成为没有固定隶属系统、部门和单位的“社会人”，在社区安家落户。社区统战工作成为基层统战工作的重要领域。统战工作领域的扩大和对象的增多，传统统战工作方式已无法适应，需要整合各种政治、经济、文化和社会资源，创新工作载体，延长工作手臂，建立“大统战”的工作格局。新世纪新阶段的统战工作因时而变，开始呈现出开放性、社会化和网络化特点。伴随市场经济体制的建立和完善而悄然兴起的“社团革命”突破了条块分割的单位体制制约。社团组织看似结构松散，但参加人员有着共同关心的问题，相互容易产生认同，感情联系较强。通过联系一个社团成员可以联系一片人。因此，社团组织被吸收进入统一战线队伍。社团组织既是统战对象，又是统战主体，统战工作形成了社会化局面。网络具有开放交互、资源共享的特征，传播速度快，受众范围广，社会影响大。统战工作通过网络有针对性地掌握和了解社会各阶层人士的政治态度、利益诉求和思想动向，积极宣传正面声音、引导中间声音、化解负面声音，及时反映社会各阶层人士的意见建议，为社会各阶层人士提供多种维权、服务咨询的方便，从而使统战工作具有了最大的开放性。

总之，随着世界政治多极化、经济全球化进程的加快，各国之间综合国力的竞争日趋激烈，我国保持政治和社会稳定面临日益严峻的挑战。统一战线具有协调关系、化解矛盾、增强民族凝聚力的特殊功能，在党和国家的全局工作中将发挥越来越重要的影响和作用。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，不同的经济成分、利益群体和社会组织在数量上和规模上不断扩大，新的统战对象大量涌现，统一战线的对象范围也不断扩大。随着广大人民群众的民主意识、参与意识、竞争意识的明显增强，我国社会主义民主政治建设不断推进，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民主党派的参政议政能力不断提升，为统一战线各方面成员有序的政治参与创造了有利条件。随着统一战线的不断发展壮大，统战工作领域不断拓宽，工作范围和对象不断扩大，参与统战工作的各种社会团体和部门也逐渐增多，统战工作越来越呈现出开放性、社会化和网络化的新特点。

第三篇：中国在改革开放中崛起

中国在改革开放中崛起

改革开放三十年，中国在国际上的地位发生着日新月异的变化。如今的中国已经从一个贫穷落后的国家逐渐发展成了一个文明大国。在不久前，我们的国家刚刚举办了一届举世瞩目的奥运会，全国都沸腾了起来。

改革开放使一座座现代化城市拔地而起。改革开放前的深圳，不过是一个小小的渔村。人们靠打鱼为生。而如今的深圳，到处都林立着高楼大厦。深圳就好像中国的缩影一样一直在不断的进步着，发展着。

改革开放使人们用上了高科技。如今的人们已经不再听那破旧的收音机，家家都有了彩色电视，而且大部分家庭都有了电脑。如今的人们已经抛弃了BP机和当时人们最渴望拥有的大哥大，而换上了美观、轻巧、易携带的手机。人们做饭不再用烧柴禾的大铁锅了，都用上了高科技产品---液化气、电磁炉、微波炉……这在当时是多么遥不可及的事情啊！

改革开放使人们过上了幸福的生活，人们的生活水平提高了，如今，很少有人还在睡那又冷又硬的土炕了，人们都已经睡上了柔软舒适的席梦思床。人们不再住那阴暗狭窄的小屋子，都住进了高高的大楼房，就连村里的人也盖上了二层小楼。

改革开放使人们的衣食行发生了极大的改变。以前，人们的衣服上都有着好几个补丁，一年四季就几身衣服，鞋子也是破旧不堪，这些东西都是穿到破的不能再破了才去换新的。现在，人们的衣服都是名牌，而且一年四季衣服多的是。如果还想在见到有补丁的衣服恐怕只有街上的乞丐才会有。以前，人们买食物还要用粮票，很少才会吃一次白面饼，只有在过年时才会吃上一次肉。而现在，人们买食物不仅可以不受限制的想买多少就卖多少，而且肉也成为了人们每餐必备的食物，就连鸡、鸭、鱼等也成为了我们经常见到的食物。最后再说行，以前人们出去不是步行就是骑那种带大梁的只有大人才可以骑的自行车或开摩托车，只有非常有钱的人家才会买辆小汽车，让人非常羡慕。现在，小孩子们都骑上了自行车，大人们无论男女几乎都会开车，如今有辆车已经不会被别人羡慕了，因为几乎家家都有车。如今的这些全部都是改革开放的功劳。中国在不断的蒸蒸日上，人民的素质在不断的提高，我相信在不久的将来中国一定会成为一个最发达的国家。

第四篇：统一战线在建设新农村中的历史责任

建设社会主义新农村是一个包括社会政治、经济、科教、文化、社会保障等方方面面的系统工程。统一战线作为党执政兴国的重要法宝，在建设社会主义新农村的伟大实践中负有重要的历史责任。

一、深刻把握统一战线与新农村建设之间的内在联系

最广泛最充分地调动一切积极因素，为建设社会主义新农村提供强大的力量支持，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治责任。统一战线为新农村建设服务，首先必须正确理解我们党关于社会主义新农村建设的丰富内涵，深刻把握统一战线与社会主义新农村建设之间的内在联系。

正确理解建设社会主义新农村的新意境。新的时代背景：当前中国经济社会总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段，与此相适应，国民收入分配的格局正进行着合理调整，使工业反哺农业、城市支持农村成为现实。新的指导思想: 统筹城乡发展成为科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略构想重要内容之一。新的建设要求：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主"，体现了经济、政治、文化、社会和党的建设的协调统一。新的政策视野：建设社会主义新农村的大政方针是对我们党改革开放以来解决“三农”问题战略思想的继承和发展，指导方针更明确，发展起点更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目标考量：建设社会主义新农村必须正确认识和处理当前目标与长期目标的关系，充分认识新农村建设是一项长期、复杂、艰巨的历史任务，不可能一蹴而就；应立足当前，明确总体建设目标与阶段性重点的联系，把解决农民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题作为统一战线服务社会主义新农村建设的着力点，多为农民办实事、办好事，建立起促进农村经济社会全面发展的长效机制。

深刻认识统一战线与新农村建设之间的内在联系。建设社会主义新农村，是当今包括统一战线广大成员在内的全国人民的根本利益所在。适应建设社会主义新农村的要求，统一战线工作必须在指导思想、目标任务、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，开展新的谋划，进行新的调整，以最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建设社会主义新农村这一伟大事业上来。当代中国社会变革的显著特征之一是社会的结构性变迁，随着新农村建设的推进，城乡结构发生变化，农村城市化进程加快，城乡之间的交流和融合日趋密切，城乡区别在直接交流、对比中从隐性走向显性，由此导致的矛盾也会逐渐增多。同时农村各类基层行政组织、企业组织等发生新的变化，中介组织不断发展，特别是非公有制企业发展迅猛。这些不同的社会阶层和群体之间存在不容忽视的差异性。统一战线在新农村建设中，负有整合社会资源、协调各类社会关系的历史责任。

努力实现统一战线工作与新农村互相促进、共同发展。工农联盟是我们党领导人民夺取政权、实现长期执政的基础，也是统一战线赖以存在和发展的基础。新农村建设，使农村中涌现许多致富带头人、科技工作者和在当地有影响的代表人士，他们都将成为统一战线关注和团结的重要社会群体，成为工农联盟的重要方面。统一战线应通过运用各领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，为社会主义新农村建设提供强大的力量支持，促进农村更快更好的发展。与时同时，统一战线在依托于工农联盟、服务于工农联盟的过程中，也能够进一步拓展其工作空间和服务空间，进一步巩固和壮大党领导的爱国统一战线。

二、切实履行统一战线在服务新农村建设中的责任

统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。建设社会主义新农村，是我们党践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要方面，也是统一战线工作的重要内容。统一战线应切实履行在新农村建设中的责任。

第一，提供服务的责任。统一战线服务新农村建设，必须牢固树立以人为本的科学理念，充分发挥统一战线人才荟萃的优势，尽最大努力调动和运用城乡统一战线各领域的人才资源为建设新农村服务。要增强服务农村、服务农民的意识，把促进新农村建设作为统一战线工作的重要使命和基本职责。要增进对农民群众的感情，满腔热情地关注农业、关心农村、关爱农民，始终与农民群众心连心。要提高服务新农村建设的本领，多为农民群众办实事、做好事、解难事。不仅要大力发挥工作生活在城市中的统一战线成员，立足本职本岗，发挥自身特长，为新农村建设谋务实之策，创科技之业、拓发展之路，而且还要更好地发挥生活在农村的统一战线成员并通过他们带动所联系的农民群众的潜力和优势，在建设新农村的方方面面显身手。

第二，开展建言献策的责任。建设社会主义新农村，最重要的是情况明、决策对、效果好。统一战线成员广泛分布在各行各业、各个层面，特别是许多成员不但来自农村，而且有些长期研究农村、工作在农村，对农村情况十分了解，充分发挥他们的智力密集、联系广泛和拥有的参政议政渠道优势，可以使党和政府及时准确了解农村的实情、真情、详情，促进领导机关决策的针对性、科学性、实效性。

第三，实施民主监督的责任。建设社会主义新农村，涵盖生产

、生活、乡风、村容、管理等五个方面，是一个统一有序的战略目标体系，彼此联系紧密。但由于各地农村发展不平衡、农民生活水平和思想观念存在较大差异的现实，以及城市其它战线对农村的支持程度不一样等，各地在贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的各项政策措施中，必然出现一定的差异。统一战线要充分发挥民主监督的优势和作用，广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，不断促进上级部门的有关决策更加完善、科学，促进政府合理配置上级和社会各界提供给新农村建设的资源，使新农村建设的各项举措既与中央的精神相一致，又符合当地的客观实际，以维护党和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的责任。在建设新农村中，不仅越来越多的统一战线成员、非公有制经济人士、港澳台人士和科技工作者把活动领域和关注目光拓展到广大农村地区，到农村寻找市场和商机，有的还直接把企业、事业办在农村，农民中也涌现出越来越多的致富带头人和自由职业者，其中不少人成为统一战线的新成员。统一战线内部结构在基层发生的变化，将统一战线工作范围日益扩大，工作领域向基层延伸，基层抵御西化、分化的任务进一步加重。这些新情况、新问题的出现，使统一战线工作的触角进一步向农村第一线靠近。同时，随着党和政府对农村的各项改革措施的出台和实施，有一部分农民的眼前利益可能受到影响。做好这部分人的思想政治工作，让他们在农村建设中跟上时代的步伐，正确理解和处理好眼前利益与长远利益的关系，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一战线负有重要的历史使命和责任。

三、充分发挥统一战线工作服务新农村建设的优势和作用

一是在提升农业生产力中的作用。发展是硬道理。统一战线汇聚着庞大的人才智力优势，充分发挥这些优势和作用，可以有效提升农村的生产力。知识分子和专家学者，既是先进生产力的开拓者，又是文化知识、社会知识的传播者和实践者。统一战线要引导和鼓励他们围绕农村建设中急需

解决的关键问题，开展科技攻关、专业咨询、项目协调、投资论证，强化农业的科技创新和结构调整能力。引导“光彩事业”光照农村。“光彩事业”是以广大非公有制经济人士为参与主体，以扶贫开发为宗旨，以开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易为主要内容，面向农村的一项扶贫事业。在党的富民政策指引下，率先发展起来的许多非公有制经济人士，致富思源，富而思进，愿意为农村的发展做出贡献。统一战线可引导非公有制企业在发展自身的同时，回报社会，诚信经营，把资金、技术、管理、营销和品牌等优势，采取多种生产经营组织形式，逐步向农村转移、辐射。对特色农牧产品、矿产资源产品等实现专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理，互赢互利地带动农村产业、产品结构调整，带动区域经济发展和农民脱贫致富。鼓励非公有制企业将企业产品如钢材、水泥等直接投放到新农村的建设中去，在增强城市和工业对农业的支持和反哺过程中，实现企业的发展。鼓励非公有制企业增加对农村的投资，进行技术更新和工艺改造，努力生产农业和农民生活的必需品。统一战线海外资源丰富。无论是民主党派、无党派知识分子、“三胞三属”，还是非政府组织以及出国、归国留学人员等，都具有对外联系广、交往多的特点，在为农村发展引进资金、技术和人才方面发挥不可或缺的作用。随着港澳台同胞、华侨华人的经济实力、商业网络和科技人才在国际社会的影响不断扩大，统一战线可通过非政府组织形式，多渠道、多层次地开展招商引资活动。发展与海外先进农业的合作交流，吸引海外的农牧场主与我国农村中小企业、可用资源有效对接，改善我国农业的品种结构、产业结构，强化新农村建设的产业支撑。重视和加强与出国留学人员的联系，鼓励他们把国外学到的知识、技术和科技项目带回家乡，为家乡农副产品的外销提供信息和帮助。

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二是在服务农民群众中的作用。要多为农民办实事。目前农村劳动力总体上文化素质不高，农民从事非农产业的职业技能欠缺。统一战线要着眼于农村劳动力转移和充分就业，在提升人力资本、加强职业技能培训方面发挥作用。要借助“中华职教社”和各级社会主义学院、各类培训中心的场所、设备等硬件资源，通过举办远程教育、短期培训班、专题讲座和夜校等对农民实施就业技能、法律法规知识培训，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进科学种田，增强预防和处理不测事件的能力。为农民提供就业信息。根据岗位需要和劳动力分布情况，建立起一套行之有效的与劳务市场、用工单位相联结的就业工作机制，扩大农村劳动力转移就业阳光工程实施规模，增强农民转产转岗就业的能力。利用非公有制企业在国际以及区域间的转移投资机会，积极创造农村劳动力转移就业的空间和就近就业的容量。利用海外统战工作的优势，在动员和鼓励非公有制企业吸纳农民工的同时，有计划地组织农民到海外承包农牧场，学习境外的先进农业生产技术。为乡村民主管理服务。随着新农村建设的发展，农村村委会将建成自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的自治组织。统一战线在推动新农村民主管理的建设中，应发挥积极作用。要为繁荣文化、改善医疗服务。统一战线拥有众多的文化、医务人才，在繁荣农村社会主义先进文化、解决农民看病难看病贵

方面，组织成员送科技、送文化、送医三下乡活动，为农民办实事办好事。

三是在建设农村新乡风中的作用。建设社会主义新农村，不仅需要大量的资金、物资的投入，也需要一个安定祥和、稳定宽松的社会环境。统一战线是同和异的矛盾统一体，在新农村建设中，可以协调各民族、各宗教、各团体和各界人士之间的关系，为全面小康社会的实现减阻力，增助力，聚合力。切实维护农民的合法权益。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进，原来明显的矛盾消除，新的矛盾又开始显现。农民不仅关注自身价值在社会中的实现，而且要求人身权利、民主权利得到尊重。这就要求统一战线成员必须密切关注农民对利益的现实需求，根据农村的客观实际，进行理性思考和科学归类，在引导农民正确对待改革中出现的矛盾和问题的同时，向上级决策部门真实反映群众的呼声和意愿，维护农民的合法利益。倡导健康文明新风尚。统一战线促进新农村建设，必须牢固树立科学发展观，在推动农村生产发展、农民生活宽裕、村容整洁、管理民主的同时，积极投入农村教育、卫生、文化等社会事业的发展和建设，推动文明健康社会风气的形成；要广泛开展爱国主义和社会主义教育，反对一切违背国家和整体利益、破坏社会稳定的行为。切实贯彻落实党的民族宗教政策，引导广大信教群众拥护共产党的领导和社会主义制度，在宪法和法律、政策的范围内开展宗教活动，发扬宗教教义、教规和道德中某些积极因素为社会主义服务。要引导广大农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，采用积极健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌，做建设社会主义新农村的新型农民。■

第五篇：统一战线在建设新农村中的历史责任

统一战线在建设新农村中的历史责任

建设社会主义新农村是一个包括社会政治、经济、科教、文化、社会保障等方方面面的系统工程。统一战线作为党执政兴国的重要法宝，在建设社会主义新农村的伟大实践中负有重要的历史责任。

一、深刻把握统一战线与新农村建设之间的内在联系

最广泛最充分地调动一切积极因素，为

建设社会主义新农村提供强大的力量支持，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治责任。统一战线为新农村建设服务，首先必须正确理解我们党关于社会主义新农村建设的丰富内涵，深刻把握统一战线与社会主义新农村建设之间的内在联系。

正确理解建设社会主义新农村的新意境。新的时代背景：当前中国经济社会总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段，与此相适应，国民收入分配的格局正进行着合理调整，使工业反哺农业、城市支持农村成为现实。新的指导思想:统筹城乡发展成为科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略构想重要内容之一。新的建设要求：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主"，体现了经济、政治、文化、社会和党的建设的协调统一。新的政策视野：建设社会主义新农村的大政方针是对我们党改革开放以来解决“三农”问题战略思想的继承和发展，指导方针更明确，发展起点更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目标考量：建设社会主义新农村必须正确认识和处理当前目标与长期目标的关系，充分认识新农村建设是一项长期、复杂、艰巨的历史任务，不可能一蹴而就；应立足当前，明确总体建设目标与阶段性重点的联系，把解决农民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题作为统一战线服务社会主义新农村建设的着力点，多为农民办实事、办好事，建立起促进农村经济社会全面发展的长效机制。

深刻认识统一战线与新农村建设之间的内在联系。建设社会主义新农村，是当今包括统一战线广大成员在内的全国人民的根本利益所在。适应建设社会主义新农村的要求，统一战线工作必须在指导思想、目标任务、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，开展新的谋划，进行新的调整，以最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建设社会主义新农村这一伟大事业上来。当代中国社会变革的显著特征之一是社会的结构性变迁，随着新农村建设的推进，城乡结构发生变化，农村城市化进程加快，城乡之间的交流和融合日趋密切，城乡区别在直接交流、对比中从隐性走向显性，由此导致的矛盾也会逐渐增多。同时农村各类基层行政组织、企业组织等发生新的变化，中介组织不断发展，特别是非公有制企业发展迅猛。这些不同的社会阶层和群体之间存在不容忽视的差异性。统一战线在新农村建设中，负有整合社会资源、协调各类社会关系的历史责任。

努力实现统一战线工作与新农村互相促进、共同发展。工农联盟是我们党领导人民夺取政权、实现长期执政的基础，也是统一战线赖以存在和发展的基础。新农村建设，使农村中涌现许多致富带头人、科技工作者和在当地有影响的代表人士，他们都将成为统一战线关注和团结的重要社会群体，成为工农联盟的重要方面。统一战线应通过运用各领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，为社会主义新农村建设提供强大的力量支持，促进农村更快更好的发展。与时同时，统一战线在依托于工农联盟、服务于工农联盟的过程中，也能够进一步拓展其工作空间和服务空间，进一步巩固和壮大党领导的爱国统一战线。

二、切实履行统一战线在服务新农村建设中的责任

统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。建设社会主义新农村，是我们党践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要方面，也是统一战线工作的重要内容。统一战线应切实履行在新农村建设中的责任。

第一，提供服务的责任。统一战线服务新农村建设，必须牢固树立以人为本的科学理念，充分发挥统一战线人才荟萃的优势，尽最大努力调动和运用城乡统一战线各领域的人才资源为建设新农村服务。要增强服务农村、服务农民的意识，把促进新农村建设作为统一战线工作的重要使命和基本职责。要增进对农民群众的感情，满腔热情地关注农业、关心农村、关爱农民，始终与农民群众心连心。要提高服务新农村建设的本领，多为农民群众办实事、做好事、解难事。不仅要大力发挥工作生活在城市中的统一战线成员，立足本职本岗，发挥自身特长，为新农村建设谋务实之策，创科技之业、拓发展之路，而且还要更好地发挥生活在农村的统一战线成员并通过他们带动所联系的农民群众的潜力和优势，在建设新农村的方方面面显身手。

第二，开展建言献策的责任。建设社会主义新农村，最重要的是情况明、决策对、效果好。统一战线成员广泛分布在各行各业、各个层面，特别是许多成员不但来自农村，而且有些长期研究农村、工作在农村，对农村情况十分了解，充分发

挥他们的智力密集、联系广泛和拥有的参政议政渠道优势，可以使党和政府及时准确了解农村的实情、真情、详情，促进领导机关决策的针对性、科学性、实效性。

第三，实施民主监督的责任。建设社会主义新农村，涵盖生产、生活、乡风、村容、管理等五个方面，是一个统一有序的战略目标体系，彼此联系紧密。但由于各地农村发展不平衡、农民生活水平和思

想观念存在较大差异的现实，以及城市其它战线对农村的支持程度不一样等，各地在贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的各项政策措施中，必然出现一定的差异。统一战线要充分发挥民主监督的优势和作用，广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，不断促进上级部门的有关决策更加完善、科学，促进政府合理配置上级和社会各界提供给新农村建设的资源，使新农村建设的各项举措既与中央的精神相一致，又符合当地的客观实际，以维护党和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的责任。在建设新农村中，不仅越来越多的统一战线成员、非公有制经济人士、港澳台人士和科技工作者把活动领域和关注目光拓展到广大农村地区，到农村寻找市场和商机，有的还直接把企业、事业办在农村，农民中也涌现出越来越多的致富带头人和自由职业者，其中不少人成为统一战线的新成员。统一战线内部结构在基层发生的变化，将统一战线工作范围日益扩大，工作领域向基层延伸，基层抵御西化、分化的任务进一步加重。这些新情况、新问题的出现，使统一战线工作的触角进一步向农村第一线靠近。同时，随着党和政府对农村的各项改革措施的出台和实施，有一部分农民的眼前利益可能受到影响。做好这部分人的思想政治工作，让他们在农村建设中跟上时代的步伐，正确理解和处理好眼前利益与长远利益的关系，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一战线负有重要的历史使命和责任。

三、充分发挥统一战线工作服务新农村建设的优势和作用

一是在提升农业生产力中的作用。发展是硬道理。统一战线汇聚着庞大的人才智力优势，充分发挥这些优势和作用，可以有效提升农村的生产力。知识分子和专家学者，既是先进生产力的开拓者，又是文化知识、社会知识的传播者和实践者。统一战线要引导和鼓励他们围绕农村建设中急需解决的关键问题，开展科技攻关、专业咨询、项目协调、投资论证，强化农业的科技创新和结构调整能力。引导“光彩事业”光照农村。“光彩事业”是以广大非公有制经济人士为参与主体，以扶贫开发为宗旨，以开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易为主要内容，面向农村的一项扶贫事业。在党的富民政策指引下，率先发展起来的许多非公有制经济人士，致富思源，富而思进，愿意为农村的发展做出贡献。统一战线可引导非公有制企业在发展自身的同时，回报社会，诚信经营，把资金、技术、管理、营销和品牌等优势，采取多种生产经营组织形式，逐步向农村转移、辐射。对特色农牧产品、矿产资源产品等实现专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理，互赢互利地带动农村产业、产品结构调整，带动区域经济发展和农民脱贫致富。鼓励非公有制企业将企业产品如钢材、水泥等直接投放到新农村的建设中去，在增强城市和工业对农业的支持和反哺过程中，实现企业的发展。鼓励非公有制企业增加对农村的投资，进行技术更新和工艺改造，努力生产农业和农民生活的必需品。统一战线海外资源丰富。无论是民主党派、无党派知识分子、“三胞三属”，还是非政府组织以及出国、归国留学人员等，都具有对外联系广、交往多的特点，在为农村发展引进资金、技术和人才方面发挥不可或缺的作用。随着港澳台同胞、华侨华人的经济实力、商业网络和科技人才在国际社会的影响不断扩大，统一战线可通过非政府组织形式，多渠道、多层次地开展招商引资活动。发展与海外先进农业的合作交流，吸引海外的农牧场主与我国农村中小企业、可用资源有效对接，改善我国农业的品种结构、产业结构，强化新农村建设的产业支撑。重视和加强与出国留学人员的联系，鼓励他们把国外学到的知识、技术和科技项目带回家乡，为家乡农副产品的外销提供信息和帮助。

二是在服务农民群众中的作用。要多为农民办实事。目前农村劳动力总体上文化素质不高，农民从事非农产业的职业技能欠缺。统一战线要着眼于农村劳动力转移和充分就业，在提升人力资本、加强职业技能培训方面发挥作用。要借助“中华职教社”和各级社会主义学院、各类培训中心的场所、设备等硬件资源，通过举办远程教育、短期培训班、专题讲座和夜校等对农民实施就业技能、法律法规知识培训，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进科学种田，增强预防和处理不测事件的能力。为农民提供就业信息。根据岗位需要和劳动力分布情况，建立起一套行之有效的与劳务市场、用工单位相联结的就业工作机制，扩大农村劳动力转移就业阳光工程实施规模，增强农民转产转岗就业的能力。利用非公有制企业在国际以及区域间的转移投资机会，积极创造农村劳动力转移就业的空间和就近就业的容量。利用海外统战工作的优势，在动员和鼓励非公有制企业吸纳农民工的同时，有计划地组织农民到海外承包农牧场，学习境外的先进农业生产技术。为乡村民主管理服务。随着新农村建设的发展，农村村委会将建成自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的自治组织。统一战线在推动新农村民主管理的建设中，应发挥积极作用。要为繁荣文化、改善医疗服务。统一战线拥有众多的文化、医务人才，在繁荣农村社会主义先进文化、解决农民看病难看病贵方面，组织成员送科技、送文化、送医三下乡活动，为农民办实事办好事。

三是在建设农村新乡风中的作用。建设社会主义新农村，不仅需要大量的资金、物资的投入，也需要一个安定祥和、稳定宽松的社会环境。统一战线是同和异的矛盾统一体，在新农村建设中，可以协调各民族、各宗教、各团体和各界人士之间的关系，为全面小康社会的实现减阻力，增助力，聚合力。切实维护农民的合法权益。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进，原来明显的矛盾消除，新的矛盾又开始显现。农民不仅关注自身价值在社会中的实现，而且要求人身权利、民主权利得到尊重。这就要求统一战线成员必须密切关注农民对利益的现实需求，根据农村的客观实际，进行理性思考和科学归类，在引导农民正确对待改革中出现的矛盾和问题的同时，向上级决策部门真实反映群众的呼声和意愿，维护农民的合法利益。倡导健康文明新风尚。统一战线促进新农村建设，必须牢固树立科学发展观，在推动农村生产发展、农民生活宽裕、村容整洁、管理民主的同时，积极投入农村教育、卫生、文化等社会事业的发展和建设，推动文明健康社会风气的形成；要广泛开展爱国主义和社会主义教育，反对一切违背国家和整体利益、破坏社会稳定的行为。切实贯彻落实党的民族宗教政策，引导广大信教群众拥护共产党的领导和社会主义制度，在宪法和法律、政策的范围内开展宗教活动，发扬宗教教义、教规和道德中某些积极因素为社会主义服务。要引导广大农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，采用积极健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌，做建设社会主义新农村的新型农民。■