副县长在扶贫开发工作年会上的讲话[★]

第一篇：副县长在扶贫开发工作年会上的讲话

在2011年扶贫开发工作年会上的讲话

县委常委 县政法委书记县政府副县长XXX

（2011年12月14日）

同志们：

扶贫开发是一项长期艰巨的综合性任务，是一项惠及民生、照福百姓的系统工程。一年来，县扶贫基金会和县扶贫开发协会，秉承“扶贫帮困”宗旨，紧紧围绕党委、政府扶贫开发工作总体部署，扎实工作、开拓创新，率先在全市建立了镇扶贫紧紧会联络组合扶贫开发协会分会，全县栋梁助学工程深入实施、产业基地带动效果明显、社会参与度进一步提升，全县社会扶贫开发工作取得了显著成效。这些成绩的取得，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，更是扶贫战线广大干部职工忘我工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府向今天获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向一年来所有关心、支持我县扶贫开发事业的各级各界人士，以及全县扶贫战线干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

11月29日，中央召开了全国扶贫开发工作会议，对未来十年扶贫开发工作勾画出了宏伟蓝图，提出了新的发展方向。面对新形势、新要求，县扶贫基金会和县扶贫开发协会立足实际，提出了明确的发展目标和具体的发展思路。我认为，做好新时期下我县的社会扶贫开发工作，应该要做到“六个到位”。

（一）认识要到位。扶贫开发工作是一项系统的“民心工程”、“德政工程”，是以人为本、构建和谐社会的基础性工作，我们既要充分认清当前扶贫开发所面临的严峻形势，又要深刻认识到所

面临的重大发展机遇，切实增强做好扶贫开发工作的社会责任感和历史使命感，按照“政府主导、社会参与”的扶贫方针，坚定信念、矢志不渝，攻坚克难、再接再厉，务必以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，努力将全县的扶贫开发工作推向新的发展高潮。

（二）调研要到位。要始终把调查研究作为一项重要工作来抓，努力通过系统调研，实现扶贫思路更加清晰，扶贫目标更加明确，扶贫计划更加科学合理更加有针对性，为顺利完成扶贫工作任务奠定坚实基础。一是要深入实地调研。要通过广泛的调查研究，真正摸清群众想什么、需要什么，与干部群众一道认真分析当前扶贫形势，共商脱贫大计，避免“你要我给”的组线条工作方式。二是要参观学习调研。要多加强与兄弟扶贫协会之间的横向联系、虚心学习借鉴兄弟协会先进经验，通过广泛的学习、交流，开阔眼界、拓宽思路，深刻查找自身的差距和不足，及时调整工作思路，提高扶贫效益。三是要对扶贫主体调研。要突出贫困群众在扶贫开发工作中的主体地位，多层面多角度选取典型扶贫对象进行调研，通过对他们的深入了解和调查，摸清他们贫困的真正原因，掌握他们对扶贫工作的需求，寻找扶贫的最佳方式，真正做到扶贫工作有的放矢。

（三）沟通要到位。要充分发挥协会的桥梁纽带作用，努力整合各种社会资源，充分调动社会帮扶力量，切实形成扶贫工作的整体合力。一是加强会员之间的沟通联系。坚持定期走访制度，通过上门走访、电话拜访、召开会议等方式，及时向会员单位，尤其是企业会员，通报扶贫信息、商讨扶贫发展大计，努力在会员之间营造起关系融洽、氛围和谐的工作局面。二是加强与上级

领导和主管部门的沟通联系。扶贫工作离不开各级党委政府的正确领导和各级扶贫部门的大力支持。要坚持定期汇报制度，主动加强与党委政府和上级主管部门的沟通联系，热情邀请党委政府、主管部门领导参加协会的重大活动，用心倾听他们的指导性意见，合理采纳他们的建设性建议，全力赢得他们的支持帮助，使我们的扶贫工作方向更加明确，方法更加得当，效果更加明显，切实形成多方互动，齐抓共管的良好态势。

（四）宣传要到位。一是要对贫困对象进行广泛宣传。要把对贫困群众的宣传教育作为一项工作贯穿始终，结合入户、互访、座谈等时机，大力宣传党的富民政策，耐心解答群众关心的实际问题，鼓励教育群众进一步解放思想，转变观念，增强脱贫致富的信心，切实形成会员单位诚心实意真帮扶、贫困群众自立自强谋发展的良好局面。二是要对社会进行广泛宣传。在借助宣传媒体加大对社会扶贫开发工作宣传力度的同时，要大力开展“奉献爱心、扶贫助困”活动，深入实施栋梁工程扶贫助学活动，通过民众的广泛参与，切实提高社会扶贫的知名度和群众参与度，努力增强扶贫工作的社会影响力。

（五）措施要到位。要鼓励会员单位和社会力量投入资金，积极参与村级道路、人畜饮水、便民工程等与群众生产生活密切相关的基础设施建设，切实改变贫困群众的生产生活条件；要结合各地实际，大力培育富有特色的主导产业项目，积极引导会员单位和社会力量参与到投资小、见效快、带动性强的主导项目的发展中，帮助贫困群众发展特色优势产业，努力拓宽贫困群众增收渠道；要加大科技扶贫力度，坚持把增强贫困人口素质作为提高农村生产力和实现脱贫致富的关键，大力开展科技下乡、技能

培训等活动，切实提高贫困群众脱贫致富能力。

（六）管理要到位。要严格执行有关资金管理规定，建立高效率、无渗漏的扶贫资金使用系统和管理约束机制。各项扶贫资金必须专户管理、封闭运行、捆绑使用，真正投向贫困群众最急需的规划项目，严禁以任何理由和形式挤占挪用扶贫资金。在扶贫项目管理上，要严格执行项目实施责任制、项目公示制、项目合同制、项目竣工验收制、项目档案登记制、项目资金报账制等六项制度，确保把有限的扶贫资金用好用活，最大限度地发挥资金的使用效益。

同志们，做好新形势下的扶贫工作任务艰巨，使命光荣！我们相信有县委县政府的坚强领导，有协会全体同仁的共同努力，我县的扶贫开发工作一定会取得新的更大成效，迈上一个又一个新的台阶，为全面改善民生、努力构建和谐社会作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：县长在全县扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议，主要任务是：回顾近年来扶贫开发工作历程，肯定成绩，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，xx主任就今年x下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，增强搞好扶贫开发工作的信心和决心

近年来，我们以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成绩。

1、政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金2.4亿元，建扶贫重点村43个，完成扶贫搬迁677户2735人，建设陕南徽派民居2268户，普通旧改27125户，新建产业园11万亩，解决3.92万人的温饱问题，把贫困人口从XX年的8.08万人减少到了4.16万人，有27个村已基本达到新农村建设标准，占总村数的14%，龙头、普济等新村成为全省的“亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。

2、探索新路子，工作得认可。我县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合本地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，XX年又被评为全省新农村建设4个整体推进县之一，在XX年陕西省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。以上这些成绩的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我们有勇于探索，敢于实践的开创精神；更得益于我们上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，我们只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：我县是边远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有4万贫困人口，他们仍然生活在条件十分艰苦的边远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到彻底解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，部分群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的xx大指出，到2020年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我们的成功做法得到了省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到我县参观学习，这为我们在座的各位赢得了荣誉，根据我了解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我们不清醒地认识到且不采取过硬的举措，我们将很快被其他地区超过。三是从现代农业的高度来看，我县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我们持之以恒、长期不懈地抓好这项重要工作。因此，我们必须进一步统一思想，坚定信心，按照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。

二、突出重点，统筹兼顾，全面推进扶贫开发与新农村建设

今年下年，全县的扶贫开发工作重点是：继续抓好8个特困村扶贫攻坚工作；启动10个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好8个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。

（一）突出产业建设，培育增收来源，为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必须针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，按照“一乡一业”、“一村一品”，“人无我有、人有我特”的发展思路，扶持贫困农户不断培育促进收入持续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的8个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。

（二）突出基础设施建设，优化发展条件，为社会主义新农村建设提供物质保证。我县农村8个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必须高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对8个特困村，要继续坚持“四个一”的工作机制，按照原规划完成建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的80%以上。对今年县上新启动的8个新农村和10个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在5月中旬前，全面完成太平河上片农业综合开发任务，6月初启动建设太平河下片农业综合开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”、“畅通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不断提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不断改善农民的生产生活条件，缩小城乡差距。

（三）突出技能培训，提高农民素质，为社会主义新农村建设提供智力支持。我们之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，是社会主义新农村建设的关键。近年来，我县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到了显著提高，但整体素质还比较低，特别是长期居住在高寒边远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有3000多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不管，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必须把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他们适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他们学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的创造性、能动性脱贫致富，建设美好家园。

（四）突出科学规划，强化管理控制，进一步强化新农村建设的保障措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，在整村推进扶贫和新农村建设中必须放眼长远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。在规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个标准，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，避免不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、保护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对白果坪、龙王沟等8个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变动予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变；对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由50个部门包建50户徽派建筑任务，希望各级各部门一定要按照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，按照“事不过三”的要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我们有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。

三、强化领导，落实责任，不断提高扶贫开发工作水平

一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位，要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”的工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处理到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要按照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设成效为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的到位落实。

二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事，没有其他部门的全力配合是搞不好的。扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。在项目安排、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则和建设社会主义新农村的要求，统筹安排，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度出发，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。

三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设，是党和政府心系群众、关注贫困，最实际、最有力的行动，必须实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是：是否按规划组织实施，质量是否达到标准，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、成效明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励；对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。

同志们，新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用，深入贯彻落实好xx大会议精神，扎实工作，求真务实，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶，为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力！

第三篇：公路局长在XX年全市公路工作会上的讲话

公路局长在XX年全市公路工作会上的讲话

同志们：

金牛辞岁，玉虎报春，又到一年辞旧迎新之际。今天，我们在此召开全市公路工作会议，主要任务是：学习贯彻全省交通运输、公路工作会议、市委四届十一次全会和市交通运输工作会议精神，总结XX成绩，部署XX年工作。动员全市公路系统广大干部职工进一步振奋精神，固本攻坚、强化管理，深化改革，以迎接第三次全国公路大检查为新的发展契机，强化公路服务保障能力，努力实现**公路交通新的超越发展。

下面，根据局党委讨论意见，由我向大会报告工作。

一、XX年工作回顾

XX年，对于全市公路交通发展来说，不论是在政策环境方面，还是在体制机制方面，都是发生深刻变化，并产生重大影响的一年。国家“扩内需、保增长”的经济政策、费税改革的正式实施以及政府还贷二级公路取消收费等，使我们在抢抓机遇与破解难题上面临双重考验。一年来，在市委市政府和市交通局正确领导下，我们以深入贯彻落实科学发展观为动力，以全面加强行业队伍建设为保障，危中寻机，克难攻坚，超常规推进各项工作，公路建养管收全面发展，行业和谐稳定，被省交通厅授予“全省交通系统先进集体”荣 誉称号。回顾XX，全市公路工作呈现十大亮点。

抢抓机遇，项目争取走在全省前列。

XX年，在国家“扩内需、调结构、保增长”的政策背景下，我们抢抓机遇，积极开展项目争取工作。先后参与了三峡库区后续发展交通专项规划、鄂西生态文化旅游圈交通专项规划、长江经济带交通专项规划以及三峡物流中心交通规划等多个层面的规划编制工作，一大批项目列入国家、省、市规划之中，为**公路交通的可持续发展奠定了良好基础。

在项目争取工作中，我们成立前期工作领导小组和工作专班，配合市交通局以一级公路建设为重点，拟定了XX—XX年全市8个重点规划建设项目：318国道万城桥至云池一级公路、小溪塔至鸦鹊岭一级公路、当阳至枝江一级公路、**主城区至沪蓉高速黄花互通接线一级公路、**市太平溪至XX高速公路、香溪长江大桥、汉宜路伍家岗至鸦鹊岭一级公路、318国道江南段路面改造等。围绕这8个项目，市局着力推进工可报告编制、报批及相关要件准备等前期工作，积极加强与省、市相关部门的协调、对接。目前，318国道万城桥至云池一级公路、小溪塔至鸦鹊岭一级公路、**至黄花一级公路已获省发改委工可批复。香溪长江大桥列入三峡库区后续发展规划，为项目上马奠定了规划基础。项目争取工作走在全省前列。

负重前行，公路建设快速高效推进。

XX年，在资金异常紧张的情况下，全市普通公路建设仍完成投资19.78亿元，为目标任务的111.13%，较XX年增长35%。面对繁重的建设任务和巨大的建设压力，市局三管齐下，确保了公路建设的快速、安全、有序推进。一抓工程项目管理。在工可、设计、招投标、交竣工验收等各个环节，严格程序转换，切实加强基建程序控制。二抓质量、安全监控。认真落实工程四制，完善三级质保体系，充分发挥业主在协调、设计、地勘、施工、监理等单位中的核心作用。三抓项目进度督办。8月召开全市重点工程建设督办会，3月、6月先后在长阳、秭归两次召开农村公路推进会。同时，我们还采取现场巡检、定期通报、严格计量支付等方式，强化主体责任，加快建设进度。

强有力的保障措施全面推进了公路网络的提等升级。年内宜华、陆渔和长阳龙舟坪接线路等三条一级路完成投资近14亿元，实现了一级公路从建设起步到快速推进的阶段转换；保兴、宜巴、沙渔三条干线路网建设完成改造里程102公里，XX年全市国省干线将基本实现二级化；农村公路建设提速发展，全年硬化里程3260公里，提前一年实现了全市村村通沥青的目标。重点工程北风垭隧道建设经过艰苦努力，实现了年内贯通的既定目标；宋左段连接线路基基本成形；枝江南河大桥竣工通车。另外，我们还完成了一大批县乡道改造和省际出口及断头路建设，对推动区域公路联网和 服务区域经济发展做出了积极贡献。

安全畅通，公路养护生态环保成亮点。

XX年全市公路养护工作着力构建更加畅通、环保、安全、舒适的道路交通环境，成效明显。一是公路大中修达到历史最高水平。全年155公里的大中修里程为“十一五”前三年的总和，对改善列养道路的路容路况路貌起到了极大的促进作用。二是列养公路桥梁安全监控体系进一步健全完善。全市列养公路桥梁全部建立了“一桥一卡”数据库，明确了对应养护管理责任人，进一步加大了在役桥梁安全运行的监控力度。在此基础上，以黄柏河大桥维修加固为代表的一批桥梁整治工程迅速推进，有力确保了桥梁运行安全。三是养护应急反应能力全面增强。在黄柏河大桥、枝城长江大桥、宜巴路岩崩以及沪渝高速不畅，大量重型车辆堵塞318国道等突发情况面前，我们迅速启动应急预案，行动快捷，措施得当，处置有力，受到了各级领导和社会群众好评。四是养护机械化建设得到长足发展。XX年全市公路系统共投资近5000万元购置各类养护机械设备，大大提高了养护队伍的机械化施工水平和施工能力，推动了养护质量的提升。五是养护科技创新取得新发展，当阳的“稀土改性沥青低温冷补材料研究”科研项目获省发改委“研究成果创新二等奖”和市政府“技术发明三等奖”；长阳的老路改造利用科研项目在降低建设成本、防止生态破坏、推动科学发展上作用明显。

规范执法，路政管理彰显服务品牌。

XX年全市路政管理共出动巡查人员0.93万人次，巡查车5300车次，拆除违章建筑0.4万平方米，制止新的违章建筑0.46万平方米，清理乱堆乱放0.84万平方米，拆除非交通标志400余块，取缔路边非法加水洗车站点14处，依法查处路政案件1200起。检测车辆60万辆次，卸载1.1万吨。在管理、执法过程中，我们坚持将加强执法队伍建设、提高执法质量和执法水平贯穿到全年工作之中，收到了管理力度强化和执法形象优化的双赢效果。一是以“严格路政程序、规范治超行为”为重点，加强“路政执法服务品牌”建设，积极开展上门服务、一条龙服务以及服务流程再造，提高服务质量和服务效率，改进服务方式和服务态度，社会反响良好。二是以深入推进公路超限超载运输治理为重点，构建立体治超体系。治超工作得到各级领导高度重视，市委常委、副市长胡家法同志亲自主持召开全市治理超限超载专题会议，进一步明确各县市区政府的治超主体责任，对各部门的职责分工进行细化，“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动”的治超模式得到巩固和发展，全市车辆严重超限超载态势得到有效遏制，货车超限超载率下降到8％以内。道路交通安全形势明显好转，公路路产路权得到有效维护。三是以贴近群众为重点，努力扩大公路法规影响力。开展了“3.15”和“12.4”法制宣传活动，在当阳市两河镇、兴山 县高阳镇等地开展了“法律宣传进万户，文明服务创和谐”的送法下乡活动。活动采取展板宣传、现场咨询、发放资料等社会群众乐于参与的方式，宣传内容通俗易懂，深受社会群众欢迎。

以人为本，平稳和谐完成费收改革。

XX年，随着国家燃油税改革的实施，省人民政府决定取消省内二级公路收费。从5月1日起，**9个二级公路收费站全部撤站停止收费。撤站以后，我们坚持以人为本、科学发展的指导方针，将500多名原费收人员的转岗安置工作作为重中之重，在认真开展转岗过渡培训的同时，按照政府主导、部门实施，依法办事、分类安置，精心组织、平稳推进的要求，迅速组建工作专班和督察小组，精心制定转岗安置方案，积极争取地方政府协助支持，深入开展职工思想政治工作，严格公开公平公正的转岗原则，始终坚持规范操作、接受监督，经过深入细致的动员布置、考试考核、公开公示和录用分流，提前完成转岗安置工作，实现了“转岗不下岗，人人有去向，不增加社会就业压力”的预定目标。不仅在全省第一个完成费收人员的转岗安置任务，受到省局高度评价，在全省公路会上进行经验交流，同时也有力维护了行业职工的切身利益，确保了全市公路系统的和谐稳定。

XX年，面临费收环境的改变，费收职工还表现出高度的大局意识，爱岗敬业，团结和谐，完成通行费征收3433万 元，完成过渡费670万元。其中保留的花林寺收费站完成费收750万元，圆满完成了省局下达的目标任务。

服务发展，行业管理高效有力。

一是抓筹资、促发展，资金调度显成效。面对资金难题，我们千方百计加强资金筹措，在全面完成公路通行费和过渡费征收任务的同时，完成了6000万元到期贷款再融资；签订了18亿元贷款框架协议，甚至采取了在市直交通系统内进行拆借的超常规方式，保证了公路建养资金的基本供给。同时我们一方面落实专职人员，按季度及时申报省补资金，全年省补资金到达5.025亿元。另一方面从财务、审计、费收、工程、计划等部门抽调人员组建专班，在各县市区段配合下，历时半年之久，认真开展还贷二级公路债务和依托收费站实行统贷统还的其他公路债务的清理、归纳和锁定工作，锁定债务33亿元。积极开展内审工作，全年完成审计项目38个，审计总金额6.2亿元，查出违纪资金142.87万元，促进完善各类规章制度127条，最大限度发挥了资金使用效益。

二是抓细节、保稳定，安全管理加力度。XX年全市公路系统积极组织开展“安全生产年”、“安全生产三项行动”、“安全生产月”等活动，全面加强经常性的安全生产教育和安全专项检查，强化各项安全措施的执行和落实力度，同时深入开展安全隐患排查治理活动，积极参加市交通局组织的 危化品运输安全演练、水上突击搜救演练，承办隧道施工关门塌方管道逃生应急救援演练，完善安全监管机制、提高安全防范能力，确保了全市公路系统无重大安全责任事故发生。

三是抓机关，促行业，社会形象有提升。进一步规范机关管理，对市局机关各项会议制度、学习制度、办事流程进行增补、修改和完善；在局机关、全系统强化“首问负责制”和“督办落实制”，全面提升行业执行力；全市公路系统牢固树立“维稳工作无小事”意识，积极化解行业矛盾纠纷，对内强管理，稳人心，对外抓宣传，创环境。XX年全年回复来信来访及网上咨询投诉171件，答复市人大政协代表建议提案14件，做到事事有回音，件件有回复，化解了矛盾，服务了社会，提升了行业形象。

拓展市场，局直企业焕发活力。

XX年，局直企业紧紧围绕道路工程的设计、施工、监理、后勤服务这一广阔市场，抓生产、抓经营、抓管理、抓技术、抓人才队伍和企业文化建设，市场竞争能力明显增强，经营效益稳步增长，呈现出齐头并进的良好局面。宏发路桥公司全年承接货币工程量2.42亿元，完成工程产值1.74亿元，积年欠账得到逐步化解，企业发展势头良好。通世达公司大力推行成本“十五法则”，建立完善八种现代销售模式，积极构建独具特色的企业文化，公司年销售量达3万吨，实现 利润300万元，均创历史新高。交通规划设计院通过科技创新、技术合作、搞好后期服务，努力提高项目设计水平、服务质量，完成产值1337.4万元，较XX年增长64%。虹源监理公司大力创新企业管理机制、优化人力资源结构、探索激励管理模式，以诚信拓市场、以服务创品牌，全年监理合同金额达1883万元，在竞争激烈的监理市场站稳了脚跟，树立了形象。

求真务实，学习实践活动成发展新动力。

XX年市局以“深入学习实践科学发展观、推进**公路又好又快发展”为主题，按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体目标，紧密联系行业实际，深入开展学习实践科学发展观活动，高质量地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，群众测评满意率为100%。在学习实践活动中，我们从提高思想认识入手，营造全员参与的学习实践氛围；从推动解放思想入手，破解影响发展的体制机制障碍；从自我分析检查入手，明确立足实际的科学发展思路；从推动整改落实入手，构建科学发展的长效机制。先后组织开展了解放思想大讨论、科学发展大调研、发展建议大征集以及划定责任大整改等活动。通过学习实践，全局科学发展的工作思路进一步明确，党员干部的党性修养得到进一步增强，严谨求实的工作作风进一步形成，配套完善的保障机制进一步健全完善，社会舆论氛围得到进 一步改善。各县市区公路段、局直各单位在学习实践活动中也结合实际深入开展活动，积极谋求科学发展的新思路，取得了良好的效果。

堵防并举，廉政建设三大体系监管有力。

XX年全市公路系统党风廉政建设坚持一手抓教育，围绕公路行业改革发展大局，深化“廉政公路从我做起”主题实践活动、落实党风廉政宣传教育月各项要求、实施政风行风整改“回头看”、推进廉政文化进机关、广泛开展“读书思廉”和大力加强领导干部公务用车监管，行业反腐倡廉的氛围更加浓厚。突出抓监管，着力健全完善党风廉政建设的领导体系、责任体系和制度体系等三大体系建设。特别是针对项目招投标、工程管理、设计变更、行政审批、资金拨付等腐败易发的八个重要环节，提出“八个百分之百”的工作要求和目标，对扩大廉政监管防范，加大廉政监管力度，确保行业健康发展起到了重要的保障和促进作用。北风垭隧道在工程建设中，项目指挥部与五峰县纪检监察部门联手，着力构建和强化路检共建的廉政预警预防机制，对创造廉政工程、优质工程做出了重要贡献，其成功做法和先进经验被省交通厅在全省交通系统进行推广。

文化先行，文明创建丰富多彩卓有成效。

XX年，全市公路系统文明创建工作以凝聚行业发展力量、改善行业发展环境、提升行业发展质量、树立行业发展 形象为抓手，有力推动了“三个文明”的协调发展。一是深入开展“文明单位”、“五型机关”、“省级文明路”、“六型窗口”、“青年文明号”等创建活动，认真贯彻体现了科学协调发展的要求。二是通过庆祝新中国成立60周年系列活动，加大行业宣传力度，有效扩大了行业影响力，增强了行业职工的荣誉感和责任心。三是普遍开展“十佳标兵”、“党员示范岗”、“青年文明示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，选树了江大权等一批先进人物，开拓了服务社会的新思路。四是全面加强公路文化建设，丰富基层文化活动载体和内容，增强了公路职工以路为业、以路为荣的行业凝聚力和战斗力。

XX年，工会、共青团、信访维稳、计划生育、离退休干部服务等工作也积极围绕全局中心开展创建活动，为维护行业改革稳定发展大局作出了积极贡献。

回顾一年来的工作，全系统以科学发展观为指导，在市交通局的正确领导和省局的大力支持下，我们紧扣全年工作目标，真抓实干，开拓进取，较好地完成了目标任务。在此，我代表局党委向全体公路干部职工、各项目部参建人员表示衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

在过去的一年，虽然公路各项目标任务都得到了较为圆满的完成，但是也存在四个方面的主要问题：一是行业发展 压力大。主要体现在费改税后资金压力大。二级公路收费站撤销后，国省干线交通量大幅上升，养护压力大。超限超载运输现象依然严重，治超压力大。农村公路安全隐患突出，行业应急反应体系需要完善，行业保安全保稳定压力大。二是行业作风不扎实。主要表现在部分单位领导和职工思想不解放，精神不振奋，工作责任心不强，工作措施不到位，对上级要求和目标责任不能有效贯彻落实，行业执行力不够。三是行业基础管理不精细。主要表现在一些基层单位在工作中缺乏调研和论证，简单决策、随意决策的现象比较普遍。缺乏精益求精的理念和要求，管理浮于表面和形式化。四是行业发展不平衡。部分县市段在“十一五”以来的建养发展中，因为各种原因，历史欠账较多。

二、XX年工作安排

XX年是“十一五”规划的结账年，是“十二五”规划的编制年，也是省交通厅确定的“固本超越年”。对于**公路交通的发展来说，我们面临的形势可以用六个“更”字来概括。一是**着力打造区域性交通枢纽，努力走在长江沿线和中部地区同等城市发展前列的战略目标和人民群众不断增长的交通需求，给我们提出了更高的发展要求。二是今年将迎来第三次全国公路大检查，对**“十一五”以来的公路交通发展将进行全面检阅，给我们提供了更好的发展载体。三是近几年**公路建养投资持续快速增长，XX年不仅“十一五” 规划要全面完成，同时又有一批新的项目上马开工，行业建设任务更重，管理压力更大。四是费税改革以后，公路交通发展新的融资政策仍未明朗，原有债务尚未化解，行业发展隐藏着更高的风险。五是公路事业快速发展的过程，同时也是一个矛盾不断积累的过程，在许许多多的利益交织面前，行业维稳工作要承担更大的责任。六是经历“提速创优年”、“质量效益年”、“服务创新年”、“改革攻坚年”后，我们的制度体系逐步健立，行业管理更加规范，队伍、设备建设不断加强，团结氛围更加浓厚，为 XX年以及“十二五”的**公路交通发展积累了丰富的管理经验和强劲的人才、物质储备，对于进一步加速**公路交通发展，我们有更强的信心。

指导思想：

XX年全市公路系统要全面学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照省交通厅“固本超越年”的要求，以迎国检为主线，固本攻坚，确保“十一五”规划结硬账；加强干线路网建设、养护和管理，筑牢服务社会的物质基础；强化行业管理，构建更加科学、完善的长效管理机制；解放思想，创新理念，积极化解行业改革发展中沉淀的各种矛盾；加强基层组织建设，充分发挥其凝聚人心、服务群众的先导作用，着力强化行业的服务保障能力、科学发展能力、可持续发展能力、和谐发展能力，为**公路交通 事业强基固本，推动新的超越发展。

主要目标：

——计划投资：完成公路建养投资18.5亿元，其中一、二级公路建设完成投资11.96亿元，危桥改造完成投资0.7亿元，安保工程完成投资0.29亿元，农村公路完成投资2.9亿元。

——工程建设：新建项目11个，续建项目37个。其中完成一级公路路基123公里、路面50公里，二级公路路基219公里，路面251公里，县乡道改造46.5公里，省际出口及断头路129.4公里。

——公路养护：完成公路大修190公里，中修73.2公里；完成危桥加固28座2104延米，安保工程258.8公里；完成公路绿化60公里。国检路况达标，养护管理满足规范要求。

——农村公路：建设通村沥青路1243公里。完成农村公路渡改桥任务。

——费收路政：完成公路通行费收入700万元、过渡费收入670万元。完成全市9个超限检测站建设、3个集镇过境路段整治；规范公路执法行为，无行政诉讼败诉案件；全市公路超限运输率控制在6%以内，基本实现全市境内无非法超限超载车辆上路行驶，杜绝公路“三乱”行为。

——质量安全：工程质量监督覆盖率100%，建设质量合 格率100%，优良率90%以上。完工项目交验率100%。减少一般事故，杜绝重特大安全事故发生。

——党风廉政及精神文明建设：做到每一个基层单位都有党的组织；县级以上文明单位覆盖率100%，建成一批有影响的文明示范窗口、公路文化建设示范集体；市局机关创建成“五型机关”，确保市、区两级文明单位创建成功；行业无腐败案件发生。

为了确保XX年“固本超越年”各项目标任务的完成，实现“十一五”收尾结帐的硬性要求，我们要重点抓好四项工作，提升四种能力。

积极构建畅通高效的道路交通网络，着力强化公路服务保障能力。

1、全力攻坚抓建设。重点围绕一级公路、干线公路、县乡公路三级网络进行布局织网，推动无缝对接、高效联网。一是全力推进一级公路建设，积极打造“快速公路主网”。对今年准备开工的三条一级路要抢时间，争主动，加快前期工作进度，确保318国道万城桥至云池一级公路在2月底以前开工，小鸦一级公路在6月底以前开工，宜黄一级公路在10月底以前开工。对续建的三条一级路要科学组织，精心谋划，确保宜华一级路、长阳连接线全面建成通车，陆渔一级路路基工程全部完工，进入路面施工阶段。二是要全力推进二级公路改造，积极打造“高等级干线公路网”。今年“十 一五”规划内项目必须在年底以前结硬帐。宜巴、保兴、沙渔三条干线路网建设要调动一切积极因素，想千方设百计，完成改造任务，实现“十一五”国省干线二级化的预定目标。三是要全力推进农村公路建设，积极打造“社会主义新农村交通网”。要充分调动各方面积极性，积极发挥行业的指导、协调和督导作用，全面提高农村公路建养管水平，切实让农民兄弟走XX质量的沥青路或水泥路。

2、抢前争先抓养护。要把迎国检作为重中之重，以此为契机，带动养护管理水平和路容路貌路况的全面提升，争创优异成绩，展示**公路窗口形象。一是推动管理创新。今年是省局确定的“养护质量年”，省市局将围绕迎国检开展“双创双优”竞赛活动，为了争创优异成绩，市局决定对XX年省管大中修项目预留1%资金作为奖惩基金，将国检项目在各县市区公路段目标考核中的权重比例进行增加。而且各县市区迎国检的考评情况还将与下的计划安排挂钩。各县市区段要加强领导，迅速组建迎检组织机构，对照交通运输部国检评分标准，缺什么补什么，明确责任，加大落实力度，高质量做好迎检各项工作。二是推动理念创新。各县市区要切实强化公路建设运营全寿命周期成本理念，认真分析本辖区内公路管养的重点和难点，加大日常性预防养护力度，开展有针对性的专项整治活动，实现养护工作向科学化、精细化、人性化的转型和养护投入产出的比值最大化。三是 推动能力创新。围绕263.2公里公路大中修任务，切实加强养护队伍专业化建设，提升一线职工养护生产技能；加大养护机械设备配置力度，推动养护站场建设上规模、上水平，不断增强养护施工能力。四是推动体系创新。进一步加强养护应急体系建设，依托公路信息网络组建应急指挥中心，依托县市区段组建应急保障中心，依托养护站场组建应急救援中心，全面提高行业应急反应速度和应急处置能力。积极学习先进市州经验，探索养护管理信息化建设，32个养护站年内实现与市局联网运行。同时要进一步加快国省道大中危桥改造和安保工程建设进度，确保列养线路安全通行有保障。

3、重点突出抓治超。要重点抓好六项工作，有效遏制住超限运输对公路基础设施和道路交通安全的破坏作用。一是要认真抓好执法人员培训工作。特别是对转岗到治超岗位的工作人员，要从业务、政治、纪律等方面进行全方位培训，使其迅速掌握公路法律法规，熟悉治超业务知识。今年“十一”以前，组织一次全市路政治超人员大会操活动。二是要认真抓好治超网点建设。完成所有固定检测站建设和部级检测站全省联网的和设备安装、调试工作，使其早日投入运行。三是加大信息化治超力度和联合执法力度。将治超网络系统与全省公路治超信息网络和全市交警信息网络系统进行联网对接，实现信息横向、纵向资源共享，推动联合执法。四是认真抓好规范执法工作。严格执法纪律，规范执法程序，严禁以罚代卸、以罚代赔和乱执法、粗暴执法等现象。五是要抓好公路法制法规宣传工作。通过强有力的舆论攻势，切实营造出爱路护路、合法营运的公路交通环境。六是要进一步抓好路政巡查、案件查处和行政审批等日常性执法工作。牢固树立“管理即服务”的观念，切实树立起文明执法、热情服务的路政品牌形象。

积极构建科学协调的配套支撑体系，着力增强行业可持续发展能力。

1、着眼长远重规划。公路发展，规划先行。“十二五”时期将是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是公路交通调整结构、转变增长方式、向现代服务业转变的重要战略机遇期。**公路交通要坚持规划先行，进一步抢抓历史性机遇，认真分析研究本地区社会经济发展需求和道路交通现状，坚持高起点规划，高标准实施，高质量推进，以打造“结构合理、通畅成网、安全环保、路况舒适、路貌美化”的现代公路交通运输网为目标，认真抓好“十二五”规划编制工作，为未来五年的发展谋篇布局。确保在“十二五”期间全市实现高速公路、干线公路、农村公路、旅游公路整体协调发展，公路交通与国民经济的关系由初步适应向总体适应转变，把**初步建设成为区域性交通中心。

2、千方百计抓项目。公路交通发展，必须以项目为支 撑，有项目就有资金，有项目就有后劲。抓项目也就是抓发展。XX年我们要进一步加强项目的争取工作，为可持续发展提供有力保障。一是要抓好项目的储备工作。各级领导都要对本地区公路交通现状深入开展调查研究，对发展要通盘考虑，超前谋划，在机遇来临时不错失机遇。二是要具有良好的项目意识。要把握形势，紧盯国家、省市的政策变化，瞄准未来公路交通发展方向和发展重点，有的放矢地开展项目争取工作。三是要抓好项目落实工作。强调计划严肃性，严格资金跟着项目走、拨付跟着进度走，强化资金监控。加大项目检查考核力度，对项目建设重视不够、进度滞后、措施不力的单位，在评先表彰、计划安排等方面进行有效调控。

3、多措并举融资金。XX年全市公路系统的资金紧张状况可能还要持续一段时间，我们一是要根据国家燃油税改革以后的实际情况，积极向省市相关部门进行汇报，一方面尽力争取省局调整养护资金，提高投资标准，另一方面积极争取地方政府加大财政资金注入。二是要继续加强与各金融部门的沟通、协调，尽力争取09年签订的贷款框架协议能够落到实处。三是要积极探索社会、企业融资的新路子，扩宽融资渠道。四是要进一步抓好通行费、过渡费征收和超限运输治理赔补偿费的收取工作，严格收支两条线。五是要进一步加强养建资金的监管力度，在计划安排、计量支付、财务 审计等方面强化管理和调度工作，做好科学理财、制度理财。

4、不拘一格聚人才。人才始终是公路交通发展的最基本保障。在行业人才聚集方面，一是要从人才的引进上着手。要按照年轻化、知识化、专业化的要求，加大人才引进力度，着力改变职工的知识、学历结构。二是要从人才的培养上着手。进一步完善和强化职工教育培训制度，更加注重培训的针对性和实效性，提高培训质量。三是要从人才的使用上着手。适时开展岗位竞聘和人才交流活动，让有能力、有责任心的青年职工迅速走上管理岗位。四是完善人才激励机制。今年是“十一五”规划的最后一年，市局拟设立“杰出贡献奖”，在年底对“十一五”以来为全市公路交通发展做出突出贡献的人员进行重奖，通过典型带动，增强行业职工以路为业的责任心和归属感。五是搭建人才成长平台。积极筹建**市公路学会，建立局管专家人才库，为开展技术交流提供便利条件。

积极构建改革创新的运转机制，着力提高行业科学发展能力。

1、夯实基础强管理。一是着力推动领导干部强化提高“五种能力”。即高瞻远瞩，审时度势，强化提高整体驾驭能力；吃透两头，集中智慧，强化提高科学决策能力；明确目标，统揽全局，强化提高综合协调能力；提高素质，健全机制，强化提高自我调节能力；规范执法，高效服务，强化 提高依法行政能力。二是积极推进高效管理“三种方式”。即加强信息化管理，充分利用现代信息网络，加快电子政务系统的建设力度，加快信息的掌握、流转和利用速度。加强人性化管理，牢树“以人为本”的核心指导思想，对内充分考虑职工的求知、求美、求乐需求，对外强调服务群众的中心地位，寓管理于服务之中。加强规范化管理，以迎国检为契机，在制度的针对性和实效性上下功夫，对原有制度及时进行修订完善，促进高效运转。三是突出行业管理的“三个重点”。即突出队伍管理重点，强化学风、作风建设。坚持抓机关舞龙头,抓基层谋长远,提高执行能力，营造更加廉洁、勤政、务实、高效的工作环境。突出项目管理重点，以工程建设领域突出问题专项治理工作为载体，强化程序意识，改进施工工艺，完善质量巡查制度，规范建养市场，构建长效监管机制。突出资金管理重点，进一步加大审计监察力度，加强资金流转过程控制，提高使用效率。

2、围绕“两型”兴科技。要始终坚持“科技兴路”的指导思想，切实体现科学技术在公路交通发展中第一生产力的重要地位。一是要强化创新意识。要按照“资源节约型、环境友好型”两型公路的发展方向，积极关注公路科技前沿的各种动态，结合**公路交通的实际状况，有意识的、有针对性的开展“四新技术”的推广应用活动，发挥其降低成本、提高质量、服务生产的基础作用。今年市局将着手创建一个 “两型公路示范区”，各县市区要分别创建一条“两型公路示范路”，并在“十二五”期间向全市推广延伸。二是要完善创新体系。要积极运用**公路学会这一平台和载体，形成以局直单位、县市区公路段等基层单位为创新主体、以科技项目为创新载体、以学术研讨交流带动科技创新的立体化科技创新网络，推动创新活动的开展和创新氛围的形成。

3、理顺体制促改革。始终把化解矛盾，解决问题作为改革的指导思想，一是要根据国家XX年燃油税改革以后行业管理体制、筹融资等方面面临的新情况，积极思考探索应变措施。二是局直企业要进一步以市场化为导向，在加强市场调查研究、完善企业管理机制、树立企业市场品牌、增强市场竞争能力等方面加快改制改革进程。

积极构建稳定团结的行业氛围，着力增强行业和谐发展能力。

1、围绕发展抓党建。XX年全市公路系统要深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面加基层组织建设。一是要扩大基层党组织的覆盖面。在重点工程建设、设计施工一线、工区以及养护、治超、收费站场全面组建党的基层组织，充分发挥党组织的凝聚力和党员干部队伍的先锋模范作用。二是要认真抓好党员干部的学习教育。要将学习贯彻十七届四中全会精神与深化学习实践科学发展观活动紧密结合，与行业效能和作风建设紧密结合，切实用科学理论武装党员干部头 脑，用优良作风推动各项工作的开展。三是要认真抓好贯彻落实湖北交通“固本超越、六位一体”党建工作法，全市公路系统要创建一个基层组织建设典范，各县市区段都要分别培树一个基层站点建设样板。

2、强化监督抓廉政。纵向回顾公路系统腐败案件的发生，显现出周期性爆发的特点。在廉政监督方面，我们一定要居安思危、未雨绸缪，提高警惕，切实增强搞好自律、他律、互律的紧迫感和责任感。一是要稳定推进专项治理工作，解决好工程建设领域的突出问题；要深化纠风治乱，严肃查处损害群众利益的行为；要按照“为民、务实、清廉”的要求，全面加强领导干部作风建设；要进一步强化廉政责任制，抓好源头防腐各项工作。二是要针对关键环节，在资金周转、项目运转和权力运行过程中，充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、社会监督、舆论监督的并存互补作用，进一步形成监督合力。三是要进一步加大对腐败行为的惩治力度。通过查处工作进一步完善制度体系，强化警示作用，肃清发展环境。

3、力求“三活”创文明。要立足于“和谐公路”建设这一主题，着眼于提高行业的信誉度和美誉度，着重于提高队伍的凝聚力和创造力。一是在创建形式上求活。要积极广泛的开展“五个一”创建活动，即年内创建一条文明路、一个文明窗口、一个五星级公路管理站、一个公路文化建设示 范单位、树立一位本系统具有影响力的先进典型。形成创建工作党政工团齐抓共管、广大职工积极参与、社会积极互动的创建模式和创建网络。二是在创建内容上求活。XX年我们将在全市公路系统组织开展**公路精神大讨论活动，深入挖掘行业文明创建的深刻内涵，推动行业文明理念的提升，指导创建活动的开展。三是在创建方法上求活。要将行业文明创建工作由机关向基层延伸，向管理、服务对象延伸，由行业向社会延伸，同时要将行业文明创建与地方文明创建进行紧密结合，积极扩大行业文明创建的社会影响力。

4、突出重点抓安全。一是要全面提高安全管理水平，突出“安全管理，重在防控”的思路，进一步加强安全教育和应急处理预案的完善，强调细节管理，强化防范措施，降低安全风险。二是要重点抓好工程建设安全、养护施工安全和渡口运营安全，切实落实好安全责任和安全措施，开展好安全隐患排查治理和整改工作，始终保持安全、可控的良好状态。三是要及时处理化解行业改革发展中出现的各种矛盾和问题，对内部矛盾加强梳理和疏导，对外部矛盾加强沟通和协调，引导正确的舆论导向，争取社会和职工的理解、支持，创造安全和谐的内外发展环境。

同志们，XX年工作思路已经明确，目标任务已经确定。关键在于抓落实。让我们在各级党委政府和上级行业主管部门的正确领导下，紧扣“固本超越年”的目标要求，以奋发 有为的精神状态，团结带领全市公路系统广大干部职工，固本攻坚迎国检，服务保障强基础，使**公路交通在一个更高的起点上，实现新的超越发展！

最后，在新春佳节即将到来之际，我代表局党委向大家拜个早年，祝大家新春愉快，合家安康！

第四篇：县委组织部长在基层组织建设年工作会上的讲话（范文）

在全县开展基层组织建设年工作会上的

讲

话

县委常委、组织部部长

**（2012年3月12日根据录音整理）

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层组织建设年工作推进会。原来打算将这个会结合到党建工作会一起来进行重点安排部署的，但是由于这项工作非常急，也非常重要。春节过后，中组部和省、市委组织部相继召开了一系列会议，对基层组织建设年工作进行了安排部署。我们乡镇街的党（工）委书记和部门有关同志也都参加了这几个视频会。今年也是我们中央确定的基层组织建设年。基层组织建设这项工作就是今年我们党的建设和组织工作的中心任务，上周三市委组织部召开了《全市基层组织建设年座谈会》，要求县县要立即将基层组织建设年这项工作布臵安排下去，时间非常紧。为贯彻落实好中央和省、市会议精神，郑书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会和贯彻落实。下面，我就结合各级会议精神，对我县在创先争优活动中开展基层组织建设年工作作如下安排。

一、总体要求和主要目标

我县开展基层组织建设年的总体要求和主要目标概括起来就是“1345”，即突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。“一个主题”就是紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优

迎接党的十八大”这一主题，立足服务于县委“三大战略”这个中心，全面落实全国、全省、全市组织部长会议和县第四次党代会提出的基层党建工作各项任务。“三个重点”就是要“着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”。“四项要求”就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。实现“五个目标”：一是党的基层组织体系进一步健全。完善各领域党的组织设臵，理顺组织管理指导关系，健全党的基层组织体系，努力形成科学严密的组织架构，实现党的组织和工作全社会有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。基层党建工作各项任务有效落实，巩固扩大一批先进党组织、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织，基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。稍后，我还将具体讲基层组织的三分类三升级工作。三是队伍生机活力进一步激发。要优化基层党组织带头人队伍结构，提高素质，促进“领头雁”作用更好发挥。党员的党员意识、党性观念和能力素质得到增强，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四是基层组织运行管理进一步规范。党支部组织生活等现有制度得到落实和完善，条块结合、上下联动的党建工作制度机制进一步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。五是基层党建工作保障进一步加强。基层党建责任制有效落实，党建经费投入增加，党务工作力量加强，基层干部报酬待遇提高，组织活动场所规范化和党建工作信息化建设进一步推进。

二、方法步骤

按照中组部和省、市委组织部的部署要求，我县基层组织建设年分为四个阶段：

（一）动员部署阶段。3月中旬完成。主要任务是研究制定实施方案，广泛进行动员部署。各乡镇街、县级部门要按照中央和省、市、县委的要求，认真制定实施方案，方案要有针对性、可操作性和地方特色。要层层召开动员会，书记要亲自动员，让每个党支部都行动起来，每个党员都参与进来。这是一个工作要求，各级党组织书记要亲自动员，务必在3月中旬全部安排部署到位，届时中组部以及省市委组织部将进行暗访和抽查。

（二）调查研究阶段。3月底前完成。主要任务是调查研究、找准问题、分析原因、制定整改方案。各乡镇街、县级部门要及时成立调查组，采取召开座谈会、开展群众测评、进行问卷调查等方式，重点调查基层党组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。接下来，我们组织部将制定下发相关实施方案和表格，市上要求我们要做到“双调查、双分类、双升级”，就是要将我们的党建工作和经济社会发展紧密结合起来，郑书记也多次强调，我们党建工作和经济工作是紧密相关的，它是为经济工作服务的。那么，我们基层组织的状况如何，是属于哪一级水平，我们是有标准的。虽然说我们很多党（工）委书记对所辖基层组织的情况还是比较了解的，这一点很不错，但如何分类不是 3

凭自己主观地在表上划勾打叉就能决定的，要进行一系列的深入工作按照细化标准确定优秀、一般、后进三个等次，并要提出相应的提升目标和措施。我们也希望通过这样的工作，能够扎扎实实地把基层的情况摸清楚后，认真思考如何提升我们基层组织的战斗力、凝聚力和服务群众的能力，如何更好地为我们的经济工作服好务，并在此基础上进行分类定级，建立《基层党组织分类管理台账》。这项工作务必于4月15日前完成。

（三）深入实施阶段。4月下旬至11月。主要任务是解决突出问题、落实整改措施、完善制度机制。应该说，我们很多基层组织还是非常优秀的，但是也有些基层组织存在软弱涣散、名存实亡的现象，没有发挥作用。各乡镇街、县级部门要按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，根据所辖基层党组织分类定级情况，制定争创目标和整改措施，报经县委审定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺，每名党员要围绕“学先进、见行动”开展创先争优公开承诺践诺，并加大人、财、物投入力度，采取一系列激励、奖惩等措施，分类抓好各项整改工作的落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现上档升级。要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。应该说，基层组织建设工作大家年年都在干，容易产生一定的倦怠心理，但是我们今年的工作是非常具体的，希望大家高度重视，认真 4

对待。

（四）总结考评阶段。12月底前完成。主要任务是总结验收、评比表彰、巩固成果。根据基层党组织晋位升级考核办法对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评级。在此基础上，对各乡镇街、县级部门基层组织建设年工作进行验收评比，表彰先进、宣传典型、总结经验、固化成果。市上对这项工作包括对县县组织部门都提出了具体要求，其中一个要求就是我们县县组织部必须要有一半以上的人员从事基层组织建设工作。现在大家对组织部门干部工作比较关注和关心，我来几个月，感受也比较深，今后我们要将干部工作与党建工作适当挂钩，希望大家要把很大一部分精力用在基层组织建设上面。

三、主要任务

按照基层组织建设年的总体部署和“五个进一步”目标，结合我县实际，把基层组织建设年细化为“创先争优深化年”、“组织覆盖拓展年”、“队伍建设提升年”、“党建工作落实年”。各级党组织要紧密联系实际，细化工作措施，统筹推进各项工作。

（一）大力推进“创先争优深化年”。要以“喜迎十八大，龙马争先锋”为主题，动员和组织全县基层组织和广大党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。一是“三进三联三帮”促发展。围绕创先争优和基层组织建设年的总体部署、目标要求，组织1000名机关干部进乡村、进企业、进社县，联特别困难家庭、联生产营销大户、联基层一线干部，帮解生活困 5

难、帮助发展致富、帮扶基层组织，集中力量抓基层，千方百计为基层解难题、办实事，助推基层经济发展、促进社会和谐。县上将对此工作进行专题部署、分解工作任务。二是“五十百千”强示范。以选树先进典型为切入点，培育选树表彰5个党建示范乡镇街、10个优质服务部门、100个先进红旗组织、1000名星级模范党员，引导基层党组织和党员立足岗位，创先争优、比学赶超，以优异成绩向十八大献礼。特别在选树先进典型方面，我们的工作要做到“抓两头、促中间。”有很多领导到我县检查调研时，都认为我们的工作都干得不错，包括在基层组织建设上也有很多亮点，但是我们还要在如何培育先进典型方面还要加大工作力度，首先，我们要向县内的、我们身边的先进典型学习，树立一批先进典型，然后县上进行表彰，再向市上、省上推荐。我不相信工作干得这么好，就找不出几个先进典型来，所以说，我们全县乡镇街、县级部门党组织一定要注意发现、挖掘、总结我们的先进典型，而不是说我们刻意去包装，要注意把好的经验做法总结出来，让大家学习，在这个方面，大家还要下功夫。三是“下走访” 转作风。结合“挂、包、帮”活动，开展“下基层、走田间、访群众”活动，组织机关干部深入基层、群众，开展基层组织大调研、信访问题大排查，真正沉下身子寻难问苦、问政于民，努力为基层群众解难事、办实事、做好事。四是“三亮三比三评”亮形象。要深入开展“三亮三比三评”和党员志愿服务活动，广泛推行“亮牌服务”、“微笑服务”、“上门服务”，引导广大党员干部为民服务、优质服务，力求群众办事最 6

方便、最快捷、最舒心。五是“公开承诺践诺”强推动。各级党组织和党员要结合行业和岗位实际，作出公开承诺，并在县级媒体和党政公示栏上进行“晾晒”，自觉接受群众监督。县上将适时对各党组织和党员的践诺情况进行检查验收。

（二）大力推进“组织覆盖拓展年”。按照“健全组织、扩大覆盖、作用发挥”的要求，不断延伸党组织触角。一是着力抓好“两新”组织党组织建设。要以“抓覆盖、求实效、受欢迎”为中心，以“创新机制、推进覆盖、破解难点、提升水平”为重点，针对“两新”组织不同特点，采取“一企一策”建党组织，扩大覆盖面，努力实现全县“两新”组织建党率达60%以上。这是市上给我们的硬任务，规模以上企业建党率要达到100%。我县的“两新”党建工作一直走在全市前列，我们一定把它抓好。着力抓好重点领域尤其是**经济开发县、西南商贸城、隆盛物流园党组织覆盖工作。进一步完善以园县企业党委为中心、罗汉临港产业园、鱼塘机械工业园、安宁物流园、园县直属工作园的“1+4”党组织工作模式，努力实现新经济组织党建工作全覆盖，党建活动有序开展，组织作用有效发挥。配齐配强园县党务干部，落实党建工作经费和活动阵地，统一规划建设县域性、综合性、开放性党群活动中心，探索和规范“两新”组织党组织活动内容和活动方式。这个很重要，我们的组织建立了，如何来开展活动，如何发挥作用很关键。二是着力抓好农村基层党组织建设。抓产业发展是新农村建设最明显的趋势。各乡镇要适应产业发展的需要，打破县域限制，依托龙 7

头企业、专业合作社、规模化产业基地，采取网络流动党组织、村村联建、“支部＋基地＋协会＋农户”等模式，在特色产业或集中度较高的产业建立党组织，不断扩大党组织覆盖面，并结合产业发展、党员群众需要，开展形式多样的组织活动，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。三是着力抓好城市社县党组织建设。要围绕加强和创新社会管理，加大在流动人口聚居地、城镇新县、楼院小县等建立党组织力度，消除城市基层党建工作“盲县”。积极整合社县党建资源，探索推广社县“大党工委制”、辖县单位和党员向单位、社县的“双报到制”和“网格化包片管理”等经验，力争在创新社县党组织建设上有新突破。

（三）大力推进“队伍建设提升年”。将队伍建设作为提升基层组织建设水平的重要抓手，做好做活“人”字文章。一是加强基层党组织带头人队伍建设。选好一个人，改变一个村，推广实施“能人治村”，针对项目建设重点村、经济发展后进村、社会管理问题村，要加大力度从县、乡（镇）机关选派后备干部、中层干部、专业技术人员到村任职，促进转化升级。市上今年将下大力气推动这项工作，将下派几百名后备干部到村一级任职。通过“三联工程”定点联系基层干部，加大对基层干部的培养，为基层干部健康成长、发挥作用指引方向、激励斗志、打开思路、组织资源、优化环境。要深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，大力培养、选拔、宣传文建明、王家元式的优秀基层干部，着力打造一批“文建明工作法示范乡镇”、“春风示范村”。去年，我带领乡镇街党（工）委书记出去 8

参考学习，应该说大家都很有感受，回来后部分乡镇都在结合自己的工作实际再认真思考。我们一方面不能照搬照抄，要结合我们乡镇的工作特点，提高乡镇工作的科学化水平，另一方面我们要结合“水观经验”，思考如何来激发干部的内生动力？一个是靠制度来管，另一个是调动大家得工作积极性，让大家愿意去干。前段时间，我带领组织部的同志到乡镇调研，我们有些乡镇街和村、社县有很多先进典型，他们的事迹都非常感人，作用发挥得非常好，他们的简报我也认真看过，很值得我们去发掘和宣传的。要认真开展新一轮大规模培训基层干部工作，举办基层干部学习贯彻党的十八大和省十次党代会精神专题等培训。今年县上要出台提高村（社县）干部待遇的政策，各乡镇街要及时按规定落实，激发其干事创业热情。二是强化党员队伍教育管理。大力实施“精英人才”入党计划，加大在产业园县、“两新”组织从业骨干和带头致富、帮贫解困、孝老爱亲、见义勇为等方面的先进分子中发展党员力度，推动各行各业中的“精英人才”向党组织靠拢。要创新党员激励方式，坚持“党员行为”公示、无职党员设岗定责等做法，激发党员发挥先锋模范作用。要大力推行群众评党员、党员评党员“双评”制度，严格处臵不合格党员，纯洁党的队伍。大力开展党内帮扶活动，采取财政、党费、社会资金共同支持的办法，建立健全稳定的老党员、困难党员帮扶机制，落实党内关怀。三是深入推进远程教育工作。以宣传党的十八大、省第十次、市第七次、县第四次党代会精神为主线，推进党员远程教育上电视、上手机、上互联网，深化拓展“三学三 9

强”基层党员素质提升工程，扎实开展“双创双争”和“百千万示范站点”建设活动，不断提升党员远程教育的针对性、有效性、及时性，努力提高全县党员远程教育科学化水平。

（四）大力推进“党建工作落实年”。党建工作成效如何，落实是关键。我们一定要把抓落实作为一项重要工作要求，将党建工作抓紧、抓好、抓实。一是抓工作制度落实。各乡镇街、县级部门要健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；推行“三色预警”管理制度；建立党内激励关怀帮扶机制，认真执行发展党员“记实制”、“公示制”、“票决制”等制度。要认真总结基层建工作的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，推动基层党建工作上档次、上水平。二是抓工作部署落实。要扎实抓好“四议两公开一监督”、“四有一化”等工作的落实。这个是我县在全市率先提出来的，然后在全市推广的。继续开展新一轮村级组织活动场所建设工作，探索推行我县“大党委制”、“支部+协会”、“产业链建党组织”、“无职党员设岗定责”、“能人治村”等好做法好经验，确保工作见实效。三是抓党建工作经费落实。要进一步加大基层组织建设人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。今年，县上将新增基层组织建设投入1000万元，各乡镇街也要加大经费投入，每年至少投入50万元以上基层组织建设经费，经济条件好的要达到100万元以上，着重用于加强活动阵地 10

建设、提高基层干部待遇、解决基层组织工作经费等。四是抓好工作作风转变。党务工作要务实，要真正解决实际问题。提出的工作思路、工作措施要来源于基层。作出的工作安排，要落实到支部、落实到党员。我们要把工作做实，务求实效，重在作用发挥、能力增强、推动发展。少做花架子，坚决克服形式主义、做表面文章。大家要认真思考，比如，“如何有效利用活动阵地、电教设备？”、“如何使党的活动有效开展？”、“如何抓好党员教育管理？”、“如何解决基层干部能力素质不高的问题？”等等。没有务实的工作作风，没有下定决心抓落实的勇气，是无法得到解决的。因此，大家务必采取行之有效的措施、真抓实干，把党务工作抓实、抓具体。

四、工作要求

开展基层组织建设年活动，强化组织保障和考核评价是关键。希望各乡镇街、县级部门要做到以下几点：

（一）强化组织领导。全县各级党组织要把基层组织建设年工作列入重要议事日程，进行专题研究部署。各级党组织书记要切实担负起“第一责任人”的职责，带头建立联系点，带头深入基层调查研究，找准本地县基层党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行动员部署，精心谋划好工作思路，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。县委组织部负责牵头协调、组织实施、指导督促，围绕完成执行任务和促进业务工作，指导基层党组织开展好各项工作。

（二）强化督促指导。按照中央要求，中组部将派出5个蹲 11

点组，到有关县（市、县）具体参与和指导基层组织建设年工作。省、市、县也将组建督导组，深入基层进行督查指导。各乡镇街、县级部门要按照有关要求，采取有力措施，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，大力宣传推广好做法、好经验，推动基层党建工作上台阶上水平。实际上，我们在开展调查研究时，不光是调查基层党建情况，同时也要调查经济发展情况，是一个全面的调查，这个我们要心中有数。

（三）强化考核评价。要健全落实“联述联评联考”制度，县级部门、乡镇街、村（社县）党组织书记要就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；要组织开展党组织书记抓基层党建工作专项评议；要把基层党建工作情况作为乡镇街党（工）委和县级部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容，要切实做到“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”，形成抓基层党建的动力机制，认真做好基层组织建设年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

谢谢大家！

第五篇：董事长在公司年会上的讲话

在辞旧迎新的传统佳节来临之际，我们首先要向工作了一年的全体圣安百草同仁表达我们最诚挚的问候：你们辛苦了!(90度鞠躬)

谢谢你们一年来的辛勤工作和努力付出!

同时，我们也要向所有员工的家属表达我们由衷的感谢。

谢谢家属们长期以来给予员工们工作上的理解和支持，我们还要特别感谢家属们给予圣安百草公司的信任。家属们能够支持大家留在圣安百草这样一家民营企业工作，已经表达了他们对圣安百草公司的信任和期许。

我们能够感受到员工及家属们对圣安百草公司这份信任与期许的份量，毕竟圣安百草是一家有良知和社会责任感的民营企业，员工及家属们的信任和期许让我们感到了压力，但同时也让我们看到了大家同心同德的愿力。

古语有云：上下同欲，其利断金!

我们坚信在员工、家属及公司共同愿力的激发下，全体圣安百草人团结一心、共谋发展的动力之强大将不可阻挡!圣安百草也一定不会辜负员工和家属这份厚重的信任与期盼。

因此，请各位同仁一定要向自己的家属转达我们真挚的谢意，传递我们携手发展、共赢未来的坚定信念与顽强意志。

刚刚过去的XX年对圣安百草人来说是不轻松的一年，它不仅是国内外经济大环境都非常糟糕的一年，也是圣安百草面临巨大挑战的一年，在这一年里我们遭遇了原材料、房租和广告等经营性成本的巨幅上涨，遭遇了媒体老化必然出现的新人开发不足等等困难，但在广大员工的共同努力下，在我们那些可亲可爱的老会员们的鼎立支持下，我们克服了各种困难最终实现了公司XX年的既定战略和基本目标。

总结过去，是为了展望未来!

下面围绕公司XX年的工作我谈三点：

第一是XX年的公司发展战略;第二是XX年公司的管理工作重点;第三是XX年公司的企业文化建设。

制定公司战略首先要分析企业的内外部环境，要盘点企业的资源。

XX年国内外经济形势依然不容乐观，美国经济复苏无力、欧元区主权债务依然危机重重，国内结构型经济矛盾更加凸显。

在国际贸易大幅下滑，拉动国内消费需求的支柱产业房地产又遭遇政策性阻击的XX年，支撑我国经济高速增长近三十年的三驾马车(国际贸易、投资拉动和消费)已现疲态，国民经济滑坡将成为必然。

XX年底召开的中央经济工作会议将我们国家XX年经济发展的基调归纳为了四个字“稳中求进”。

那么XX年圣安百草将采取怎样的发展战略，制定怎样的发展目标是切实可行、行之有效的呢?

企业是社会的经济细胞，是依赖经济环境与市场生存和发展的，覆巢之下无完卵，作为资源本身就极为有限、又身陷传统产业的民营企业，我们很难在经济大势不好的情况下，另辟蹊径、逆势而为。

因此，XX年公司的发展战略和我们国家的基本经济战略保持一致：稳中求进!

公司各业务团队与职能部门如何实施战略分解，制定怎样的目标?

换句话说：

稳什么?怎么稳?

进多少?怎么进?

关于XX年的公司战略与目标，我们留到春节后将召开的XX年公司战略与目标研讨会上再研讨。

大家知道一个小企业与大企业，一个一般的企业与优秀企业之间的差距主要体现在哪儿?

主要体现在管理上，就是管理是否流程化、流程是否标准化;考核是否量化和系统化。

企业管理就是两个目标：提高效率和效益。而流程化、标准化就是保证企业的运营管理效率，而考核则是确保管理执行到位的措施与手段。

目标责任管理体系的核心就是目标层层分解，责任层层传递，目标分解到人，责任落实到人!

XX年公司的管理工作重点就是要推进目标责任管理体系。

关于第三个问题，我今天不讲，只给大家留下一个思考题：圣安百草对我们每个人来说，究竟意味着什么?

春节后，我们将在全公司范围内开展“圣安百草对我究竟意味着什么”的大讨论，由此拉开XX年我们加强企业文化建设的序幕。

诚信、责任、创新、感恩、共赢——将是XX年公司企业文化建设的着力点。

不久前在上清华emba学术评审课的时候，有缘与前国资委主任李荣融做了一次面对面的沟通。

我问李荣融先生民企与国企相比有哪些不足?

李荣融先生回答说：有四个不足：第一，信息不足;第二，信用不足;第三，培训不足;第四，后援不足!

民企不是国企，遇到危机，背后有政府支撑、有银行的支持，民企只能靠自己渡过难关。

民营企业生存发展确实不容易。

人们感到脆弱的时候，往往是他们孤单的时候，因为没有支持和依靠。

因此，陪伴就是一种力量!

正是我们我们大家相互依靠陪伴，彼此温暖支持，我们企业才创造了在环境恶劣的保健品行业生存并发展了18年的奇迹。

茫茫人海，我们能够相聚在圣安百草大家庭真的是一种缘分，在座的不少员工在圣安百草工作的时间超过了十年!谢谢你们对公司的信任，谢谢你们这么多年的陪伴，正是你们的信任和陪伴，我们才有拥有了坚强和力量，我们才敢拥有梦想和希望!

我期待大家在XX年的精彩表现，同时我们也会有配套的激励机制，将惊喜呈献给那些有精彩表现的杰出团队与员工。实现企业与员工合作共赢的战略目标。

最后再一次祝圣安百草的各位同仁及家属在新的一年里，身体健康、合家幸福，事业再上层楼。