乡镇专项基层执法评议活动

第一篇：乡镇专项基层执法评议活动

年度专项基层执法评议活动实施方案

各村（居）、乡直机关单位：

为了深入推进我乡法治建设，提高执法单位执法行为，贯彻落实省、市执法评议工作现场会精神，进一步提升服务发展，维护稳定的能力，经乡党委政府研究决定，结合我乡实际，以“严格公正执法，服务第一要务”为主题的专项基层执法评议活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，结合基层执法评议主体，打造有利于经济社会发展的公正高效的法治环境，坚持科学合理，客观公正，公开透明和群众评判的原则，找准并初步解决执法单位存在执法理念，执法行为，服务群众等方面存在的问题，为我乡全面开展执法评议活动奠定坚实的基层。

二、评议对象的具体职责

（一）要牢固树立执法为民，服务发展的宗旨意识，要热情为群众，为企业服务，坚持为群众办事实，为群众排忧解难，方便群众，要把执法依据，执法项目，收费标准，办事流程，服务承诺，监管方式等向社会公开公示，及时调查处理，群众反映投诉的问题。

（二）坚持依法行政，依法办事，文明执法，公正执法，对

直接影响公民、法人或其它组织权益的事项要严格依法、公平办事，要做到“有法必依、执法必严，违法必究”。

（三）要熟悉本职业务，认真履行本单位工作职能；杜绝办事拖拉，互相推诿，要建立健全首问负责制，岗位责任制，服务承诺制，限时办结制，一次性告知制，过错追究制，报备制和建立办事流程制度，实行滞办告知制度等。

（四）要坚决禁止“重执法，轻报务”情绪化“人情化”“以罚代法”等问题，严厉杜绝乱检查，乱收费、乱罚款，乱摊派现象及不作为，乱作为行为。

三、评论的具体步骤

我乡的这次评议活动共分以下几个步骤来实施

(一)宣传动员阶段。利用广播、横幅、墙字等多种形式大力宣传，提高我乡评议活动的知晓度，扩大知情面，使广大群众了解支持并积极参与到此次专项执法评议活动中来。

（二）评议单位述职述廉阶段。全乡各个被评议的基层执法单位要在这个阶段向社会各阶进行述职述述廉，参评人员有：乡村、组干部，人大代表、客商代表、服务对象和群众代表。（总数不少于100人，其中客商代表、服务对象和群众代表比例不少于70%）。

（三）公开质询。参评人员在听取执法单位主要负责人述廉述职后，可以对所关心的执法问题进行现场质询，各被评议单位主要负责人负责答复。

（四）民主评议。参评人员可以根据乡各执法单位的执法情况进行民主评议。民主评议表附后。

（五）整改反馈。乡各被评议执法单位要在规定的时间内将

评议中发现的问题认真查找梳理执法活动中存在的问题和不足，分析原因，制定有效的整改措施，并将整改情况作出书面报告向上级主管部门及乡党委政府反馈。

四、评议对象

乡派出所、国土所、司法所、计生报务站

五、评议的活动时间：年6月

六、组织领导

为切实加强组织领导，成立了乡镇“基层执法评议工作”领导小组，各被评议单位要充分认识到这次执法评议的重要性，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的具体行为，是保护广大人民群众根本利益的必然选择，是维护社会政治稳定的重要举措，通过这次专项评议活动，要使我乡执法单位，执法宗旨意识进一步增强，执法行为进一步规范，执法效果和社会效果进一步改善，人民群众的满意度进一步提升，法治环境进一步优化，为我乡打造出一个良好的执法环境。

第二篇：新安镇基层执法社会评议活动整改方案

新安镇基层执法社会评议活动整改方案

根据《新安镇开展基层执法社会评议活动方案》要求，对镇执法评议活动查摆出的问题提出如下整改方案：

一、认清问题，明确方向

在自查自纠阶段，我们通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求乡机关、执法对象对执法工作的意见和建议，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，共回收征求意见表890份、召开座谈会2次、个别访谈28人次、走访单位10个、收集意见和建议37条，经过梳理归类，拟定需整改的问题3个。其中：短期整改问题1个，即执法作风不够深入，监察频次有限，跟踪督查不及时，缺乏较真的问题。长期整改问题2个，一是执法不够严、不够到位、不够过硬，偏软偏宽，怕得罪人的问题；二是执法能力差距较大，在人员力量、监察装备、应急处理等方面还满足不了需要的问题。

二、统一思想,明确目标

文明执法事关发展大局、事关群众利益、事关政府形象，是建设创新政府、法治政府、服务政府、务实政府和廉洁政府的本质要求，是贯彻落实科学发展观的必然选择，是促进我镇经济社会又好又快发展的内在要求，是优化发展环境的迫切需要。所以，必须充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，通过学习教育、自查整改，切实端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为，进一步加强执法部门的执行力建设，强化机关工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、求实高效的工作作风、清正廉洁的公仆形象，打造一流的执法队伍，做好新形势下的执法工作。

三、强化措施，明确责任

（一）强化学习，在提高执法素质上下功夫。一是抓学习培训。结合基层社会评议活动，重点学习实践科学发展观、党的十七大精神、执法教育学习资料和有关执法法律法规等。二是抓学习制度。坚持 “121”学习计划，即每月集中学习1次、每年读2本书（1本政治理论书、1本法律专业书）、每年撰写1篇调研文章。三是抓学习载体。通过文明执法座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率，充分利用信息网络，及时学习外地执法先进经验，从而促进学习，推动工作。

（二）改进作风，在务实为民执法上下功夫。一是端正执法理念，坚持执法为民。牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众的合法环境利益的执法理念。二是突出执法重点，坚持务实高效。以求真务实的工作作风，按照谋划工作要务实、落实工作要扎实、为人处事要朴实、工作态度要老实的原则，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，扎扎实实地做好各项执法工作。三是加大执法监察频次，坚持违法必究。

（三）完善制度，在规范执法行为上下功夫。一是规范执法行为，坚持高效便民。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到严格执法、履行职责。二是规范制度建设，严格依法办事。进一步完善执法责任制、公示制、督查制、过错责任追究制等行政执法工作制度，坚持按制度办事、按规章执法、按程序办案，坚决杜绝凭经验执法、靠主观办案的错误作法；三是规范文明用语，坚持文明执法。结合环保实际，制定文明礼仪规范，规定文明办公、文明执法、文明生活、文明用语、文明忌语等具体内容，每个执法工作人员必须牢记全心全意为人民服务宗旨，以“好”字开头，“请”字当先，“谢谢”和“再见”结尾的工作作风服务于人民、奉献于社会，时时刻刻做文明执法工作人员、办文明执法案件、树文明执法新风，切实提高执法质量和水平。

（四）积极争取，在提升执法能力上下功夫。

一、是从队伍建设中要能力。严格把好执法人员进口关、考核关，加强人才培养和继续教育，努力建设一支为民、务实、清廉、高效、精干的执法队伍。二是从应急机制中要能力。继续深入开展执法安全隐患排查，建立动态档案管理制度，防范突发事件；组织组织不同类型、不同形式的应急演习，演练预案、培养队伍、磨合机制，不断提高实战能力和水平。

新安镇依法治镇领导小组办公室

2010年6月30日

第三篇：新安镇基层执法社会评议活动整改方案

新安镇基层执法社会评议活动整改方案 根据《新安镇开展基层执法社会评议活动方案》要求，对镇执法评议活动查摆出的问题提出如下整改方案：

一、认清问题，明确方向

在自查自纠阶段，我们通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求乡机关、执法对象对执法工作的意见和建议，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，共回收征求意见表890份、召开座谈会2次、个别访谈28人次、走访单位10个、收集意见和建议37条，经过梳理归类，拟定需整改的问题3个。其中：短期整改问题1个，即执法作风不够深入，监察频次有限，跟踪督查不及时，缺乏较真的问题。长期整改问题2个，一是执法不够严、不够到位、不够过硬，偏软偏宽，怕得罪人的问题；二是执法能力差距较大，在人员力量、监察装备、应急处理等方面还满足不了需要的问题。

二、统一思想,明确目标

文明执法事关发展大局、事关群众利益、事关政府形象，是建设创新政府、法治政府、服务政府、务实政府和廉洁政府的本质要求，是贯彻落实科学发展观的必然选择，是促进我镇经济社会又好又快发展的内在要求，是优化发展环境的迫切需要。所以，必须充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，通过学习教育、自查整改，切实端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为，进一步加强执法部门的执行力建设，强化机关工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、求实高效的工作作风、清正廉洁的公仆形象，打造一流的执法队伍，做好新形势下的执法工作。

三、强化措施，明确责任

（一）强化学习，在提高执法素质上下功夫。一是抓学习培训。结合基层社会评议活动，重点学习实践科学发展观、党的十七大精神、执法教育学习资料和有关执法法律法规等。二是抓学习制度。坚持 “121”学习计划，即每月集中学习1次、每年读2本书（1本政治理论书、1本法律专业书）、每年撰写1篇调研文章。三是抓学习载体。通过文明执

法座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率，充分利用信息网络，及时学习外地执法先进经验，从而促进学习，推动工作。

（二）改进作风，在务实为民执法上下功夫。一是端正执法理念，坚持执法为民。牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众的合法环境利益的执法理念。二是突出执法重点，坚持务实高效。以求真务实的工作作风，按照谋划工作要务实、落实工作要扎实、为人处事要朴实、工作态度要老实的原则，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，扎扎实实地做好各项执法工作。三是加大执法监察频次，坚持违法必究。

（三）完善制度，在规范执法行为上下功夫。一是规范执法行为，坚持高效便民。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到严格执法、履行职责。二是规范制度建设，严格依法办事。进一步完善执法责任制、公示制、督查制、过错责任追究制等行政执法工作制度，坚持按制度办事、按规章执法、按程序办案，坚决杜绝凭经验执法、靠主观办案的错误作法；三是规范文明用语，坚持文明执法。结合环保实际，制定文明礼仪规范，规定文明办公、文明执法、文明生活、文明用语、文明忌语等具体内容，每个执法工作人员必须牢记全心全意为人民服务宗旨，以“好”字开头，“请”字当先，“谢谢”和“再见”结尾的工作作风服务于人民、奉献于社会，时时刻刻做文明执法工作人员、办文明执法案件、树文明执法新风，切实提高执法质量和水平。

（四）积极争取，在提升执法能力上下功夫。

一、是从队伍建设中要能力。严格把好执法人员进口关、考核关，加强人才培养和继续教育，努力建设一支为民、务实、清廉、高效、精干的执法队伍。二是从应急机制中要能力。继续深入开展执法安全隐患排查，建立动态档案管理制度，防范突发事件；组织组织不同类型、不同形式的应急演习，演练预案、培养队伍、磨合机制，不断提高实战能力和水平。

新安镇依法治镇领导小组办公室

2010年6月30日

第四篇：乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议材料

乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议材料

2012年基层党建工作专项述职报告

**镇党委书记***

2012年12月25日

各位领导、同志们：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我始终牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是失职”和“抓党建就是抓经济抓发展”的工作意识，认真全面履行党委书记作为党建工作“第一责任人”的职责，以深入开展创先争优和基层组织建设年活动为载体，带领和团结全镇广大党员干部群众，攻坚克难、真抓实干，全面推进基层党建各项工作，为全镇社会经济全面协调发展提供了强有力的组织保证。下面，我就一年来的基层党建工作述职如下：

一、党建工作的基本情况

截止目前，全镇共有党的基层组织21个，其中党委1个，村党支部14个，机关单位支部6个。党员495名，其中预备党员28名，女党员67名，少数民族党员7名，35岁及以下的党员99名，大专以上学历的党员66名。共有申请入党人24人，入党积极分子48人，发展对象12人。年初，镇党委从班子队伍、党员队伍、后备干部队伍、制度建设、阵地建设等方面着手对全镇的20个党支部的工作现状进行全面调查摸底，建立了台账。通过组织班子自评、党员群众民主测评和镇党委综合评定，5个支部评为“先进”，13个支部评为“一般”，2个支部评为“后进”。依照工作要有突破，制度要有创新、水平要有提升的原则，确定了**、**两个市级创建示范点和**、**、**三个县级示范点，结合各自实际，示范村制定了《示范点创建方案》，一般村制定了《晋位升级方案》，后进支部制定了《整顿提升方案》。按照活动开展有目标、示范点创建有基础、晋位提升有载体的要求，各支部定目标，选载体，强措施，通过规范村干部坐班值班制度，健全村干部公开承诺制度，丰富无职党员设岗定责制度，完善党员争星支

部晋档制度，做到活动开展有实在的内容支持，工作水平提升有具体的形式体现，全镇95%以上的村级活动室初步实现了附属工程完善、办公设施齐全、室内外布置美观大方、村级干部服务职能充分发挥的要求，示范点创建效果显著，一般支部提升工作深入推进，后进村整顿工作成效明显，各支部工作水平在原有基础上普遍实现晋档升级。

坚持抓班子、带队伍，坚持贯彻民主集中制原则，严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、靠实责任。在党委会议讨论研究工作时，做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，结合“三抓五治”效能风暴行动建立和完善了各职能部门工作职责，出台了《**镇政府干部职工管理考核办法》和《**镇村干部管理考核办法》。通过狠抓各项制度的落实，打造出一支敢于碰硬、敢于公正、敢于负责的“三敢”干部队伍，镇村干部队伍展现出了团结奋进、扎实苦干、干事创业的良好面貌。

围绕改进干部作风、加强基层民主、强化社会管理、推进科学发展的工作目标，统筹推行“四议两公开”、“一诺双评三考核”和“3+5”工作法，镇政府干部基本做到了“民情直访、民意直通、民事直办”，各村能够按照“事前公告制、定事合议制、事定承诺制、事中监督制、事后评议制”的模式办理重大村务，实现了便民利民的宗旨和阳光村务的目的，真正给了群众一个明白，还了干部一个清白。

二、党建工作取得的积极成效

全镇党建工作坚持选准载体、合理定位、保持先进、提升一般、整顿后进、整体推动的工作原则，坚持因地制宜、分类指导、发掘潜力、突出特色的创建思路，在统筹推进全镇的基层党建工作的过程中，涌现出了部分先进和成功的典型。**村支部在着力完善村级阵地建设，充分发挥村级相关组织服务职能，创建和谐平安社会环境上，想点子、出实招，注重村级党务管理、民主管理决策、便民利民服务等制度的规范、落实和完善，设立了社会服务与管理办公室，制定工作制度，做出服务承诺，明确责任追究，对各项惠农政策落实、村级事务办理、矛盾纠纷调处等事务集中办公。由23名成员组成的理事会和5名成员组成的监事会，严格按照各自章程开展工作，在村支部的领导下，积极参与并监督村两委班子的各项工作，进一步规范了集贸市场秩序，组建了核桃产业专业合作社，完善了镇区基础设施和文化工程建设，通过实实在在的项目载体，推动基层党建工作得到进一步提升，实现全村经济社会各项事业进一步发展。**村支部以生态文明村建设和“双联”行动为契机，以建设项目为依托，规范村级阵地建设，加强基层党建工作；合理调整产业结构，大力发展核桃产业；实施基础设施建设，改善生产生活条件；注重思想教育工作，加强精神文明建设。以村支部为核心的村两委、监事会、理事会等村级组织和广大党员，统筹谋划建设思路，动员广大群众参与，协调解决各种困难，齐心协力，埋头苦干，党建工作水平在原有基础上实现了重大突破。全镇各支部通过加强党建工作，在保证开展重点工作、发展特色产业、增加农民收入、搞好本职工作等方面都有了新起色、新突破和新思路。特别是在推动“双联”行动，配合“十天高速”施工建设，组建农村经济合作组织，推进重点项目建设，开展生态文明建设，加强精神文明建设，维护社会和谐稳定，推动经济社会发展上，各支部都发挥了坚强战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范作用得到充分激发，全镇上下整体呈现出了社会安定、经济繁荣、和谐稳定、文明有序的良好局面。

三、存在的主要问题

在基层党建工作上，虽然取得了一定成效，获得了一些经验，但与基层党组织应肩负的光荣使命和广大人民群众的发展愿望相比，还存在着一些缺点和不足。一是镇党委班子成员存在着学习少，调查研究少，工作上缺乏创新意识和主观能动性。二是村级班子的工作主动性有待进一步提高。三是党员干部的思想教育工作还需进一步加强。四是全镇各支部的硬件设施和工作水平不平衡，需进一步加大投入，整体水平还需进一步提升。

四、2013的重点工作计划

2013年是实施“十二五”规划的重要一年，是全面贯彻落实十八-3-

大精神的开局之年，我将一如既往的履行党建“第一责任人”的职责，抓班子、带队伍、保稳定、促发展，重点做好以下工作。

一是继续加强各支部的软硬件建设和完善工作。按照基础档案标准化、便民服务规范化、活动阵地多元化的要求，继续加大各支部的软硬化建设力度，提高基层党建整体水平。二是继续抓好广大党员干部教育工作。特别是要加强对党的十八大精神的学习和广大党员干部的思想教育工作。三是纵深推进全镇环境卫生治理工作。以开展专题讨论、加强宣传教育、健全完善制度、加强部门协调、创新工作方式、加大硬件投入等为重点，扎实开展环境卫生治理各项工作。四是全力以赴做好**生态文明村建设工作。按照规划先行、分步实施、整体推进的原则，以通村公路硬化、村内巷道硬化和危房改造等工作为重点，高标准、高效率地开展**生态文明村建设工作。五是深度推进“双联”行动。充分挖掘当地优势，利用“双联”帮扶的大好机遇，激发自身的“造血”功能，为实现全面脱贫致富而努力。六是积极稳妥抓好“十天高速”拆迁征地工作。切实协调解决好项目实施过程中涉及当地居民的相关问题，确保工程建设的顺利进行。

总之，我将在今后的工作中，对照差距，弥补不足，认真履行工作职责，进一步加大党建工作力度，提升党建工作整体水平。通过加强领导明职责、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。通过加强党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高镇村领导班子和领导干部的执政水平。通过党员干部队伍建设，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。深入研究探索基层党建工作的好方法和新举措，坚决维护巩固党在基层的执政基础，为**经济社会全面进步，实现跨越式发展提供坚强的组织保证。

以上述职不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第五篇：基层执法评议通报

东种委发[2011]21号

关于2011年基层执法评议情况的通报

各村、各有关单位：

根据《种畜场开展基层执法评议工作实施意见》（以下简称《实施意见》）的有关规定，镇法治办牵头组织对各行政执法单位的依法行政情况进行了评议考核。经镇党委政府研究同意，现将评议考核情况通报如下：

2011年，各行政执法部门按照县政府的工作部署和安排，紧紧围绕建设法治政府这个目标，切实转变工作作风，提高行政工作效能，认真落实行政执法责任制，全镇依法行政工作水平得到进一步提升。一是依法行政工作机制进一步健全。各有关部门依法行政的工作要求，切实加强组织领导,把依法行政工作纳入了重要议事日程。行政执法责任制得到逐步落实，行政调解工作制度逐步完善，办理效率明显提高。1

二是依法行政意识显著增强。行政执法部门领导依法决策、依法管理、依法办事水平进一步提高；多数部门实行了行政案件法制工作机构审核把关，重大执法事项集体审议制度,行政执法人员依法行政观念不断增强。三是行政执法水平明显提高。行政处罚、行政许可等行为进一步规范，群众对执法机关的满意度逐步提升。但是，通过评议考核发现，工作中仍存在一些问题，个别部门法治工作机构不健全；在办理行政处罚、行政许可、行政调解事项时，还不能严格执行有关行政程序规定，部分行政程序、案卷材料不完善，工作制度不落实；少数单位还存在以罚代管等现象；一些案卷文书制作不规范等。对此，各行政执法部门要高度重视，在今后的工作中坚决予以纠正和杜绝。

根据《实施意见》的有关规定，党委决定对2011依法行政工作成绩突出的下列行政执法部门给予通报表彰：派出所、司法所、财政所、民政办、国土所。希望受到表彰的单位戒骄戒躁，珍惜荣誉，再创佳绩。各有关部门和单位要以先进为榜样，进一步解放思想，扎实工作，开拓创新，积极探索依法行政工作的新方法、新思路，为建设繁荣、文明、和谐的新安峰做出新的更大贡献。

二0一一年十月二十八日2