哈尔滨经济技术、高新技术产业开发区企业发展扶持办法

第一篇：哈尔滨经济技术、高新技术产业开发区企业发展扶持办法

哈尔滨经济技术、高新技术产业开发区企业发展扶持办法

1、入区的高新技术企业从管委会认定之日起，除享受国家免所得税两年后税率不超过15%的优惠政策以外，第三年给予企业所得税上缴开发区财政等额的资金扶持返；第四、五、六年给予企业所得税上缴开发区财政50%的资金扶持返50%。其中国家鼓励在我国境内开发生产软件产品，对增值税一般纳税人其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%法定税率征收增值税对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。

2、企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。

3、对申报高新技术的企业在考核期内，享受区内生产型企业扶持政策，取得高新技术企业证书后，即可享受高新技术企业政策，前后所享受政策年限合并计算。“三资”企业优惠政策

《哈尔滨经济技术、高新技术产业开发区企业发展扶持办法》（摘要）

第三条：对外商投资企业（含港澳台投资）的扶持办法

1、在开发区举办的生产型外商投资企业（经营期在10年以上），除享受所得税“免二减王”之后税率不超过15%的国家政策之外，从投产之日起两年内，可给予企业4%增值额的奖励资金扶持；获利五年后，属于产品出口企业（当年出口产值占总产值70%以上的），给予企业当年所得税上缴开发区财政50%的资金扶持，期限五年；经批准属于技术先进企业，给予企业当年所得税上缴开发区财政25%的资金扶持，期限三年。

2、在开发区内举办的非生产型外商投资企业（经营期10年以上），从获利年度起，第一年给予企业所得税上缴开发区财政等额的资金扶持；第二、三年给予企业所得税上缴开发区财政75%的资金扶持；第四、五年给予企业所得税上缴开发区财政50%的资金扶持。

3、世界 500强企业在开发区举办生产型企业（经营期10年以上），给予企业投产后三年4%增值额和所得税上缴开发区财政收入等额的资金扶持，第四年到第六年给予企业所得税上缴开发区财政50%的资金扶持；举办的非生产型企业（经营期10年以上），从获利

年度起，第一、二年给予企业所得税上缴开发区财政等额的资金扶持，第三、四、五年给予企业所得税上缴开发区财政75%的奖励资金扶持。

4、对区内外资企业缴纳的城市房地产税（房产在区内）八年内给予等额财政补贴奖励。

5、对因厂房、设备搬迁影响连续生产的外商投资企业，可采用“两头在内，中间在外”的方式，按协议约定享受开发区扶持政策。

软件开发企业优惠政策

经认定的软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

留学归国人员优惠政策

《哈尔滨市鼓励留学人员入创业园创业的优惠政策》（摘要）

1、经认定为高新技术企业的创业园企业，可享受高新技术企业优惠政策。

2、经认定的高新技术成果转化项目，从认定之日起5年内，其营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，由市财政部门作为技术创新发展资金投入创业园，重点扶持企业的项目发展和技术创新活动。

3、留学人员独资创办企业，注册资金可放宽到5000美元（或5万元人民币）。

4、经认定的高新技术成果转化项目，优先列入技术改造项目，在资本金注入、贷款贴息等方面给与优先支持。

5、企业因科研急需，需从境外进口少量实际、原料、配件的，由所在单位向海关提出申请，经批准予以免税放行。对留学回国人员自用的一定数量安家物品，海关凭市外事侨务部门出具的证明，准予免税进口，对符合海关规定条件的留学回国人员允许购买一辆个人自用的免税国产小轿车。

6、在创业园从事高新技术成果转化的海外留学生在我省取得的工薪收入可视同境外收入，在计算个人所得税时，除减除规定费用外，适用国家有关附加减除费用的规定。

7、企业租用创业园提供的办公用房，自创办之日起第一年免收房租金、生活用水电费和采暖费，第二年减半征收。

8、留学人员以技术转让作价入股，可按有关规定暂缓征收个人所得税。

9、哈高新区管理部门出资设立留学人员创业资金，扶持留学人员开发、生产高新技术项目和产品。以哈高新区管委会为主设立的风险投资资金，优先扶持创业园企业。

10、持中国护照的留学人员，本人要求取得哈市常住户口的，凭创业园证明、工商营业执照和“港澳同胞、华侨暂住证”，可直接到市公安部门办理落户手续。留学人员的配偶及其子女可以随迁。

11、随留学人员从国（境）外来哈市的未成年子女，小学、初中可就近入学，市教育部门负责办理入学、转学手续，不收取政府规定以外的任何费用。在国（境）外生活5年以上的，在语言适应期（3年）内升学，归侨侨眷或少数民族考生享受加分政策。

12、留学人员在创业园取得的合法收入，经税务部门审核开具专用凭证后，可按国家有关外汇管理规定购买外汇，携带或汇出国（境）外。

13、在国外获得硕士以上学位（含硕士学位）的留学人员，可根据工作需要直接聘任为高级专业技术职务，享受高级专业技术职务待遇。

第二篇：淄博高新技术产业开发区科学技术奖励办法

淄博高新技术产业开发区科学技术奖励办法

第一条为进一步调动企业和科技工作者的积极性，加强技术创新，推动科技进步，加快高新技术产业化的发展，参照国家、省、市科学技术奖励的有关文件，结合高新区实际，制定本办法。

第二条高新区所属机关、企事业单位及公民个人的科学技术奖励活动适用本办法。

第三条淄博高新区设立下列科学技术奖：

（一）高新区科学技术特殊贡献奖；

（二）高新区科学技术进步奖；

（三）高新区科学技术发明奖；

（四）高新区国际科学技术合作奖。

第四条高新区科学技术特殊贡献奖是高新区科学技术最高奖。

高新区科学技术特殊贡献奖授予：在科技创新活动中，取得重大技术发明、创新，实现了产业化，并获得重大经济效益或者社会效益的单位或个人。

高新区科学技术特殊贡献奖每年授奖数额不超过2个，当年没有符合条件的可空缺。

第五条高新区科学技术进步奖授予:

（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种极其系统，在技术上有较大创新，实施后取得明显经济效益或者社会效益的；

（二）推广应用具备国内先进水平或者拥有自主知识产权的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、生物新品种等），并取得显著经济效益或者社会效益的；

（三）在重大工程项目建设、企业利用高新技术改造提升传统产业和引进、消化、吸收国外先进技术中，整体技术水平达到国内先进水平并取得显著经济效益或者社会效益的；

（四）在与高等院校、研究开发机构、科技企业技术合作、人才培养和促进国际科学技术交流与合作中，对高新区科学技术事业的发展做出重要贡献，取得显著成效的。

第六条高新区科学技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的个人。

重大技术发明,应当具备下列条件：

（一）取得发明专利；

（二）实施后取得了显著经济效益、生态效益或者社会效益。

第七条高新区国际科学技术合作奖授予对高新区科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或外国组织；

（一）同高新区开展合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；

（二）传授先进科学技术、培养人才，成效显著的；

（三）为促进高新区与国外的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。

第八条高新区科学技术特殊贡献奖、高新区国际科学技术合作奖不分等级。

高新区科学技术进步奖、高新区科学技术发明奖分为一等奖、二等奖、三等奖。

科学技术进步奖奖项设置为每年不超过30项，一等奖不多于10％、二等奖不多于30％、其余为三等奖；科学技术发明奖奖项每年根据实际情况确定数量和等级，一般不超过10项。

如符合规定条件，同一成果可同时申报高新区科学技术特殊贡献奖、高新区科学技术进步奖、高新区科学技术发明奖、高新区国际科学技术合作奖。但对同一成果，高新区科学技术特殊贡献奖、高新区科学技术进步奖、高新区科学技术发明奖只能授予一项。高新区国际科学技术合作奖不受限制。

第九条 高新区科学技术特殊贡献奖由管委会主任签署并颁发奖牌、奖励证书和奖金50万元。高新区科学技术进步奖、高新区科学技术发明奖由高新区管委会颁发奖牌、奖励证书和奖金，其中一等奖10万元、二等奖5万元、三等奖2万元。高新区科学技术国际合作奖由管委会颁发荣誉证书和奖牌。

第十条列入国家、省科技计划及产业化计划的科技成果项目优先评奖。

第十一条高新区科学技术奖每年评审一次，每年一季度发布申报高新区科学技术奖的通知并予以公告。

在高新区注册的企事业单位均可申报。

第十二条成立高新区科学技术奖励评审委员会，由管委会分管领导、有关部门负责人和专家组成，负责高新区科学技术奖的评审、批准和授予工作，具体工作由评审委员会办公室（设在科技局）负责。评审结果报经高新区管委会批准。

第十三条申报高新区科学技术奖应当提供高新区科学技术奖申报书、科学技术成果鉴定证书、发明专利证书、利税证明、列入国家、省科技计划的证明及其他有关证明材料，提供的材料必须真实可靠。第十四条存在知识产权争议的科技成果项目不得申报高新区科学技术奖。

第十五条拟批准授予高新区科学技术奖的项目，在授予前予以公布，如有疑义，自公布之日起15日内，向评审委员会办公室书面提出，由评审委员会办公室提出处理意见，报高新区科学技术奖评审委员会裁定。第十六条 高新区科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针。评审工作遵循科学、客观、公正的原则。第十七条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或者以其他不正当手段骗取高新区科学技术奖励的，一经查实，撤销奖励，追回奖牌、证书和奖金，此后三年内当事人不再具有申报资格。

第十八条参与高新区科学技术奖评审活动的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第十九条本办法由高新区管委会负责解释。

第二十条本办法自公布之日起施行。2004年5月13日管委会发布的《淄博高新技术产业开发区科学技术奖励办法》同时废止。

主题词：科技奖励办法通知

淄博高新区管委会办公室2009年4月15日印发

第三篇：关于扶持中小企业发展的建议

一、规范市场

1、规范行业市场。应该让行业普查个体、小作坊、小微企业生产的状况，鼓励和培育他们

促进发展。规范生产管理，规范经营模式，诚信对员工，诚信对客户。

2、规范用工市场。帮助所需要用工的企业从其它方面，其它城市，其它人才市场引进用工。

多开展一些招工活动，尽量填补用工市场的短缺。避免同行业在有限的资源中形成你争我夺的恶性招工。并且还要进行监督用工企业对工人的福利待遇，尤其是养老金和工伤保险，医疗保险，这几个方面做到统一执行，例如在同一行业中的两个企业，其中一个执行了看，另外一个没有执行变相提高工资标准，这样就会出现扰乱用工市场和实行劳动合同困难的局面。

二、培育微小企业

小企业比规模性企业更需要培育，用工、销售、企业管理、融资每一项都是困难。生产型企业越来越面临挑战，只有政府部门引起重视多加以关注，安排所在辖区的专管人员了解企业的困难，参与帮助企业找出用工难，管理不规范的原因，提醒和监督他们解决这些问题。对有活力的企业，发展速度快的企业更要通过多方面的渠道帮助融资。

三、政府政策扶持

1、鼓励纳税返利政策。小作坊、小企业要鼓励注册公司，主动纳税。实行先缴后返，让起

步阶段的企业没有压力，前两年可以全额返利，后两年按百分比返利，慢慢培养企业做大，为国家创税的理念。

2、融资政策。多实行创业贷款扶助，可以实行贴息，低息扶持，对产值稳定和纳税小企业

划标准贷款。

第四篇：加大力度扶持小微企业发展

加大力度扶持小微企业发展

法制日报记者张媛“在接下来的工作中,要重视小微企业的生存发展问题,真正地把‘新三十六条’的各项规定贯彻下去,打破垄断、放宽准入、降低门槛、减轻消费负担。”今天在十一届全国人大常委会第二十四次会议上分组审议国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告时,乌日图委员如此表示。

“进一步加大对中小企业的扶持力度,切实减轻企业负担,为中小企业营造更好的发展环境。谈到转变经济发展方式,这方面工作确实非常重要。企业自己的力量是有限的,我认为政府需要出台更多的扶持政策。”列席会议的全国人大代表黄辉球建议,在条件许可时,政府可根据企业纳税情况给予适当奖励,鼓励企业一心一意谋发展,为国家多交税、多作贡献。

国务院关于旅游业发展工作情况的报告

我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国旅游业

发展工作主要情况，请予审议。党中央、国务院高度重视旅游

业发展。改革开放之初，邓小平同志就提出“旅游事业大有文章

可做，要突出地搞，加快地搞”，并强调“旅游这个行业，要变

成综合性行业”。[详细]

31个省级旅游业地方法规出台

记者朱磊 旅游业发展工作情况的报告介绍,目前我国

31个省、自治区、直辖市都公布了旅游业地方性法规。近三年

来,国家一级共发布旅游安全出行提示242条,接报涉外旅游突发

事件47起,国内旅游突发事件100起,组织协调处理了其中部分影

响重大的事件。[详细]

广东省十一届人大五次会议闭幕

朱小丹当选省长，通过关于政府工作报告的决议等 汪洋出席 欧广源主持会议表决通过了关于广东省人民政府工作报告的决议、关于广东省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划的决议、关于广东省2011年预算执行情况和2012年预算的决议、关于广东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于广东省高级人民法院工作报告的决议、关于广东省人民检察院工作报告的决议。

为了岛城人民的地铁梦想

2011年12月16日，冒着严寒，青岛市人大常委会主任张若飞带领常委会部分组成人员对市地铁工程建设情况进行了视察，这是青岛市人大常委会继2010年7月对地铁建设情况视察后的第二次视察。为了岛城人民尽早实现轨道交通的梦想，自2008年以来，青岛市人大及其常委会积极履行职责，充分发挥作用，通过大会议案、督办议案、视察监督等履职形式，卓有成效地推进了青岛的轨道交通建设。目前，地铁一期工程3号线（位于青岛城区中部的一条南北向骨干线路,总长24.9公里）已有较大进展，向着2014年通车的目标迈进，2号线一期工程前期各项准备工作已全面启动，岛城人民的地铁梦想正在变为现实。

自然遗产保护法草案已经报送全国人大常委会

法制网讯 记者陈丽平记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到，经过两年多的工作，环资委已完成了自然遗产保护法草案的起草工作，并已将草案报送全国人大常委会。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间，张庆伟、马元祝等61名代表提出2件议案，建议加快制定自然遗产保护法。议案提出，伴随经济的高速发展，自然遗产承受着巨大的开发压力，保护工作面临许多困难，亟需通过立法进一步加强和完善自然遗产保护工作。议案认为，我国在文化和自然遗产保护方面，自然遗产保护立法仍是空白，以国家立法的方式对我国自然遗产加以保护，是保护自然遗产的重要保障，是文明和社会进步的体现。议案建议，结合我国现行的自然保护区制度和风景名胜区制度明确我国的自然遗产范围，明确有关人民政府保护自然遗产的责任，明确自然遗产保护规划的法律地位和作用，规范世界自然遗产的申报。

近日，一名微博名为“朵太lynn”的上海网友，晒出自己老公年终发放的各种提货券、食品券，大赞作为公务员的老公给力，该微博瞬间引起轩然大波，过10万网友围观。成都晚报记者辗转联系上“朵太lynn”后，她却自称一切都是因为“无聊”虚构出来的。

网络江湖称之“提货姐”。提货姐的“无聊”之作，却为网友提供了“有聊”的谈资，这就是她的意义所在。作为一个具体的事件，完全可能是“提货姐”虚构的。但作为一种社会现象，却早已司空见惯了，提货券食品券已是湿碎小事了。十万之众的围观，其背后所聚焦的民意，显然不只是来看热闹的，也不是打酱油的。

要我说，“提货姐”虚构的水平其实很低的。更离谱更违背民意的事多了去，这个时代，生活比小说怪诞，现实比虚构夸张。

第五篇：来宾市民办教育扶持办法



来宾市民办教育扶持办法

广西壮族自治区来宾市人民政府办公室

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市民办教育扶持办法的通知

来政办发〔2011〕100号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市民办教育扶持办法》已经市二届人民政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月十八日

来宾市民办教育扶持办法

第一条 为进一步优化配置教育资源，促进民办教育快速协调发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 个人或企业以各种投资形式、管理方式到来宾市城区兴办学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的全日制教育机构（下称民办学校），适用本办法。

第三条 个人或企业在来宾市城市规划建设用地范围内投资兴办全日制教育机构，应当符合城市总体规划的要求，遵循布局合理、设置科学的原则，按民办教育机构办学章程依法自主经营、自主管理。

第四条 个人或企业投资10000万元以上、办学规模和水平达到合格学校标准、在城市总体规划内新建的全日制高等学校，在符合我市土地利用总体规划的前提下，可根据投资者意愿采取出让或划拨方式优先供地。

以出让方式供地的，由市国土资源局按不低于土地所在区域的基准地价及教育用地性质进行挂牌或协议出让，投资者应按挂牌成交价或协议价足额缴付土地出让金。

以划拨方式供地的，按征地成本价供地。成本价由征地拆迁补偿安置费、征地工作经费和报批费用等构成（不包括土地的“三通一平”）。

如果办学过程中出现土地闲置或改变用途的，市人民政府依法收回闲置或改变用途土地的使用权。

第五条 个人或企业投资1000万元以上，办学规模和水平达到合格学校标准，在城市总体规划内新建学前教育、义务教育或高中阶段教育的全日制学校，其建设用地和基础建设，享受与公办学校同等优惠政策。

第六条 个人或企业投资新建的全日制中等职业学校，符合国家资助政策受助条件的学生按照有关规定享受国家中等职业教育学校学生资助。

第七条 个人或企业捐资、投资500万元以上用于完善现有公办学校办学条件的，投资者可以参与受助学校或受助项目的经营与管理，拥有受助学校或受助项目的冠名权，并依法获得合理回报。

第八条 民办学校同时享受教育部和自治区人民政府、教育厅落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，以及促进民办教育发展的金融政策、产权政策和社保政策。

第九条 民办学校在建设、经营过程中，减免市权范围的各项行政事业性收费。

第十条 民办学校在征地、新建和改扩建教学用房及其配套设施时，按照国家有关规定享受契税、耕地占用税等税费减免政策。对于符合现行税收优惠政策的民办学校，可以依法向税务部门申请享受营业税、企业所得税等税收减免。特殊投资项目缴纳的法定税费，按规范的议定程序研究，由市财政予以适当资金扶持。第十一条 民办学校可以采取向银行贷款、接受赞助和社会捐赠、股份合作等形式与渠道筹措办学资金。民办学校投资者建设、运营资金不足需要银行贷款的，经投资者申请，市人民政府批准，可由市财政在一定年限内予以适当的贴息补助。第十二条 民办学校投资者在保证学校正常运转的前提下，逐步收回办学成本，从办学结余中取得合理回报，并使学校得到滚动发展。民办学校用电、用水、用气、排污、通讯及相应建设项目等收费，与公办学校同一标准，按国家、自治区对公益事业有关规定执行。

第十三条 民办学校办学过程中，在教育教学等方面享有公办学校的同等待遇。民办学校享有充分的招生自主权，不受地域限制，任何单位、个人不得以任何借口限制学生报考志愿，限制学生和家长择校。

民办学校的在校生，教育行政管理部门承认其学籍和学历，在转学、升学、评优、竞赛、社会优待等方面享有公办学校在校生的同等待遇。

民办学校教职工在资格认定、教龄工龄计算、专业技术职称评聘、评优晋级、表彰奖励、培训考核、教学科研等方面享有公办学校教职工同等的待遇。

第十四条 鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教，支持公办教师在公办学校和民办学校之间有序流动。根据民办学校要求，教育行政部门每年有计划的选派公办学校教师到义务教育阶段的民办学校支教。被选派到民办学校支教的教师身份岗位不变，在民办学校工作期间，工资由原公办学校发放，时间为1-2年，期满后可回原单位也可留在民办学校工作。民办学校教师可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄按国家及自治区有关计算工龄、教龄的政策规定执行。

第十五条 政府设立民办教育发展专项资金，用于对具有一定办学规模及办学信

誉好、教育教学质量高的民办教育机构改善办学条件的扶持。

第十六条 民办学校建设被列入我市重大投资建设项目的，市政府采取一事一议的办法给予多方面的政策扶持。

第十七条 本办法自2011年6月1日起实施。