第一篇:2014年中国3D打印市场竞争发展机遇
2014年中国3D打印市场竞争发展机遇 智研咨询网讯:
内容提示:未来3-5年将是3D打印技术最为关键的发展机遇期,智研咨询研究部预计,2014年国内3D打印的产值可以再翻一番,有望达到40亿至50亿元,2015年则有望达到80-100亿。到2016年产值将达百亿元人民币。
3D打印技术对于生产者来说,可大幅降低生产成本,提高原材料和能源的使用效率,减少对环境的影响,它还使消费者能根据自己的需求量身定制产品。
3D打印机既不需要用纸,也不需要用墨,而是通过电子制图、远程数据传输、激光扫描、材料熔化等一系列技术,使特定金属粉或者记忆材料熔化,并按照电子模型图的指示一层层重新叠加起来,最终把电子模型图变成实物。其优点是大大节省工业样品制作时间,且可以“打印”造型复杂的产品。因此许多专家认为,这种技术代表制造业发展新趋势。
《2014-2019年中国3D打印行业深度调研与投资潜力研究报告》显示,2012年我国3D打印行业的产值仅8亿至9亿元;2013年国内翻番增至20亿元。现在还是3D打印技术的起步阶段、产业化的初级阶段。
第二篇:金华发展机遇
金华:经济发展面临四大机遇
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省经贸委
2008年12月30日
金华日报
挑战前所未有,机遇也难得一遇
自去年下半年以来,受原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素影响,以及今年国际金融危机的冲击,我市很多企业、商家遇到了前所未有的困难,经济发展形势严峻。
为了坚定各方信心,与企业共渡难关,前不久,金华市委市政府开展了“送政策、送服务到企业(项目)”活动,积极为企业解困,变被动为主动、化危机为机遇,力争我市经济在克服困难中再上新台阶。
12月5日,在“送政策、送服务到企业(项目)”动员会上,市委常委、常务副市长劳红武强调指出,要不失时机把推进扩大内需、抢抓发展机遇作为当前最紧迫的任务,尤其要把服务企业、争抓项目作为扩大内需、推动产业升级、加快浙中崛起的重中之重来抓,“从大的方面看,我市发展面临四大难得发展机遇”。
机遇一
国家扩大内需、保稳促调带来重大发展机遇
今年10月份以来,国家宏观经济政策出现了重大调整:自2004年下半年以来实施的“严厉从紧”宏观经济政策,转向了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。特别是11月5日,国务院出台了扩大内需、促进经济增长10项措施,在投资、产业、财政税收、金融信贷、涉企收费、节能减排等领域,采取了一系列果断、连续和强有力的政策措施,传递出中央稳定经济、保持增长的坚定决心和信心。这对尚处于工业化和城市化加快发展期、发展空间较大、资源优势较为明显的金华来讲,是个难得的发展机遇。
金华市发改委投资处处长王国华介绍,国家新增1000亿元中央预算内投资资金后,市发改委在一周内连续5次上报了94个国债资金争取项目,总投资109.69亿元,申请中央预算内投资资金13.14亿元。这些项目包括城建环保、农林水、保障性住房、旅游、农村及城镇供水、市场与物流、社会发展、产业发展等方面。
截至目前,通过审批的项目已有46个,下达中央预算内投资资金1.29亿元。如永康市舟山生态清洁型小流域建设工程(可治理水土流失面积14平方公里),获得了130万元投资资金;金华市金西污水处理一期工程,获得了500万元投资资金;兰溪市钱塘江堤防加固一期工程,获得了1270万元投资资金;浙江捷达油脂公司年产两万吨生物柴油生产线建设项目,获得了310万元投资资金„„
“今年经济比较困难,由于成本增加,一些工程项目出现了资金缺口而无法上马,现在得到了中央预算内投资资金的支持,有的项目就能顺利动工。另外,对于大多数企业来说,中央下达预算内投资资金,在当前形势下无异于雪中送炭。”
机遇二
国家推进长三角一体化
带来重大战略机遇
根据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,金华已从长三角区域的二线城市变为一线城市,发展地位和空间将得到进一步提升。这对借助长三角先进发展要素来优化我市生产力布局、开展对外经济技术合作与交流、促进经济加快转型升级都将起到积极的推动作用。
金华市经济技术协作办综合处处长董晓晨介绍,近年来,上海、江苏、浙江每年都要举行一次长三角城市经济协调会,与会的15个城市差不多每年都会确定一些合作专题,在教育、医疗、公交、旅游等领域展开合作,共享资源,这对这些城市的经济社会发展有很大的推动作用。
“比如2010年上海要举办世博会,届时将会有大批中外游客云集上海,如此规模的盛会必定能带动当地旅游市场、服务行业的发展。据我了解,除上海之外,其他参加长三角城市经济协调会的14个城市也能从中分得一杯羹,上海世博会组委会在做宣传时,将这些城市的旅游景点、线路一起向游客推荐,这样就能带动这些城市的发展。目前,为了更好地方便游客,15个城市已统一更新了旅游指示牌。”
值得高兴的是,2004年,金华以观察员身份加入了长三角城市经济协调会。“虽然我们现在还享受不到‘会员待遇’,但也算迈入了这个圈子,随着国家推进长三角一体化进程的展开,相信金华在不久的将来也能从中获得很多实实在在的好处。”
机遇三
我省着力优化城镇布局体系带来重大机遇
城市群是现代社会工业化和城镇化快速发展的产物,也是加快工业化、城市化和现代化进程中的重要战略支点。国家“十一五”规划《纲要》明确提出“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”、“具备城市群发展条件的区域,要加强统筹规划,以特大城市和大城市为龙头,发挥中心城市作用,形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群”。
2008年初,浙江省省长吕祖善在《政府工作报告》中明确提出:“要加快构建杭州、宁波、温州都市经济圈和浙中城市群。” 省委省政府在《“十一五”规划建议》、《“十一五”规划纲要》等重大规划和政策中,也都将浙中城市群作为“三圈一群”中的第四大城市经济圈进行培育。
浙中城市群城市间平均间距在20~50公里,是浙江中西部和浙皖赣闽四省交界地区规模最大、发展水平最高的城市群体,也是这一区域经济发展的龙头。在浙中城市群内部,义乌、永康等发达市已基本完成了资本积累,但也越来越受到资源不足的困扰,土地、电力和劳动力资源出现严重短缺,特别是土地价格持续攀升,导致制造业的成本越来越高;而金东、金西、武义、浦江等地却有着丰富的黄土丘陵低丘缓坡和劳动力资源。
近年来,随着市场经济的发展、工业化和城镇化的大规模推进,浙中城市群各城市出现了从独立发展向相互依赖发展的转变,“资源要素融合、产业功能互补、基础设施共建、区域优势共创”趋势越来越明显。如金华市区所具有的科教、文化教育、医疗卫生资源优势不断向周边辐射;义乌、永康的专业市场和产业资本优势带动了周边县、市经济的发展;东阳、磐安、浦江的自然资源、旅游资源优势,促进了各类要素的流动整合„„
现在,推进浙中城市群一体化有助于加快弥补我省中西部地区缺乏中心城市辐射带动的空白,对于金衢丽地区乃至四省九地市的经济发展将产生颇有成效的集聚效应,而且浙中城市群的自然资源基础优于杭、甬、温、嘉等地,如果借助长三角一体化和国际大产业转移力量,加快工业化和城市化、内力与外力互动,必将成为我省继杭、甬、温后新的经济增长点。
机遇四
国家重大规划编制带来空间拓展机遇
当前,国务院和浙江省政府正着手开展国家和我省主体功能区规划编制工作。金华是全省三大产业带之一———金衢丽产业带规划的重要产业布局区域,加上低丘缓坡这一独特的地理资源,以及产业具备一定基础、区位优势比较突出等因素,我市大部分地区有望列入省级重点开发区域。
金华市发改委法规处处长邵振红认为,充分利用国家和省重大政策效应,我市空间拓展有三大潜力可以挖掘:
一是国家和省有关重大规划编制带来的规划调整空间。目前国务院和浙江省政府正在编制《国家主体功能区规划》和《浙江省主体功能区规划》,从国土空间综合评价情况分析,我市正处于工业化和城市化中期阶段,国土开发空间还比较大,因此要积极争取将浙中城市群列为省级以上重点开发区域,为切实解决浙中城市群的长期空间拓展创造条件。
二是省委省政府深化实施《金衢丽沿高速公路产业带规划》带来的产业调整空间。作为我省三大产业带之一,金衢丽产业带规划明确了浙中城市群在全省区域发展战略格局中的龙头地位,明确了重点产业发展的主要空间布局。金衢丽产业带规划的深入实施,有利于我们在即将编制的全省主体功能区规划中,合理调整开发空间;有利于我们围绕城镇和产业布局导向要求,争取一批重点产业项目的落户;有利于我们彻底解决黄土丘陵低丘缓坡政策处理问题。
三是新一轮土地规划调整和黄土丘陵综合开发利用增加的发展空间。金华有82.2万亩25度以下的黄土丘陵,约占土地总面积的5%,近期可利用的有15万亩左右,这是我市独特的资源。在土地政策趋紧的情况下,黄土丘陵开发利用既有利于我们增加耕地,保持耕地占补平衡,也有利于我们争取宝贵的建设用地指标,拓展发展空间。当前,黄土丘陵的开发利用工作已全面启动,并争取到了省政府的部分政策支持。
“对这三大潜力的政策空间挖掘,政策效力是不一样的。我们要积极研究,早主动、早谋划,努力把这些资源政策优势及时有效地转化为现实发展优势,实现新一轮赶超发展。”
第三篇:2014年中国LED技术行业发展机遇
2014年中国LED技术行业发展机遇
智研数据研究中心网讯:
内容提要:随着LED照明技术的不断进步,LED逐渐被应用于汽车照明领域。针对汽车应用的LED研发厂商积极性很高,而LED也确实以它的独特性吸引着车用市场。
LED照明具有节能、环保、长寿、抗震、体积小、响应速度快等优点。目前,LED应用领域主要包括背光、一般照明和车用照明三大市场。随着LED灯价格下降,舒适性和安全性成为半导体照明的技术方向。另外,半导体照明将开启照明智能化时代。智能照明具有灯光亮度调节、色温调节、灯光软启动、定时控制、场景设置等功能,并达到个性化、舒适性、二次节能、安全高效的要求。
1、机遇和挑战
LED照明具有很多突出的优点:节能——直流驱动,电光功率转换接近100%,相同照明效果比传统光源节能80%以上;寿命长——使用寿命可达6万~10万小时,比传统光源寿命长10倍以上;色彩变化多——利用红、绿、蓝三基色原理,在计算机技术控制下使三种颜色具有256级灰度并任意混合,可产生256×256×256—16777216种颜色;环保——既没有热量,也没有辐射,眩光小,可回收,不含汞元素,冷光源,可以安全触摸;高科技——低压微电子产品,融合计算机技术、网络通信技术、图像处理技术、嵌入式控制技术等,是半导体光电器件的数字信息化产品,具有在线编程、无限升级、灵活多变的特点。LED照明的价格相对高于传统光源,这成为LED进入市场的障碍之一。另外,产能过剩也导致LED市场的竞争激烈。推动LED照明市场发展的关键推动力是高亮度LED和智能LED控制器的出现。采用高亮度LED的产品设计师面临许多设计挑战,包括散热管理、驱动方案、拓扑架构和基础设施。
2、市场趋势
就当前行业发展的水准来看,LED照明还没有足够的能力打破传统照明观念,依然停留在取代型路线上;而在取代型路线里面,LED照明还必须依赖政府政策指引。也就是说,虽然LED照明某些领取发展到足够成熟的程度,但是相对于整个市场而言,其还处在一个起步阶段的雏形层面上。
2.1汽车
随着LED照明技术的不断进步,LED逐渐被应用于汽车照明领域。针对汽车应用的LED研发厂商积极性很高,而LED也确实以它的独特性吸引着车用市场。I.ED光源在汽车中应用具有很多优势:能耗低,寿命长,形式多样,识别度高,抗冲击性好,便于布置和造型设计,响应速度快,亮度高,光线亮度衰减远低于卤素灯,低压直流电即可驱动LED,负载小,干扰弱,对使用环境要求
低。这些因素对节能和行车安全显然大有裨益。LED车灯在向着平民化的车型蔓延。对于要求更高的车前灯,也会随着LED亮度的提高、价格的逐渐下降而获得普遍应用。智能化应用也是LED一个潜在的优势。未来的LED照明不是带来更高的光效,而是更好的光线。在汽车中,智能化照明是未来一个流行趋势,比如按需调节灯光的明暗程度、车内灯光随外界光线而自动调整等等。利用LED照明的汽车不仅仅是在欧洲等市场成长。在中国,新能源汽车已经进入中国十二五计划,属于国家低碳、节能、环保产业的一部分,符合国家产业支持政策,属于LED产业延伸的领域之一。
2.2物联网与智能照明
除了高光效外,光的质量、尺寸的轻薄以及智能控制系统等将会是未来LED照明发展的重点。如果有一个增长非常显著的LED领域,那一定是智能照明市场。智能照明是指利用计算机、无线数据传输、扩频电力载波通信技术、计算机智能化信息处理及节能型电器控制等技术组成的分布式无线遥测、遥控、遥讯控制系统,来实现对照明设备的智能化控制,具有灯光亮度的强弱调节、灯光软启动、定时控制、场景设置等功能,达到安全、节能、舒适、高效的特点。它要求进行高级控制,包括可编程性能、频谱控制和环境集成等。目前,这大概是LED照明市场20亿美元总额的13%,但有望在2014年翻倍。
智能LED照明控制要求对灯光亮度进行精确控制。可编程智能控制内核普遍用于架构系统,接收来自灯源和运动传感器以及面板的输入。这种系统一般可以由用户进行编程,在一天中规划不同的时间及区域,提供不同的照明等级,并可能按照一周不同的日期进行变化。
这种控制的关键在于利用最佳光输出范围和稳定性的机制调节LED的明暗度,同时在调光范围上使得每瓦流明实现最优化,并提供高功率因数和低交流线路谐波。要实现真正的“智能”,照明灯必须能感应周边环境并对环境变化作出局部的反应。驱动器本身并不“智能”,照明灯具目前也不能实现局部感应,所以,它们都不能算实现了“智能”。整个行业都仅仅把LED灯当作产生光子的替代品,但现实是LED控制装置越来越多,它们都为LED照明带来全新的方法。未来的发展趋势是,在生产备用灯具时将传感器和智能的决策方案包含进去,通过调整操作方式来满足用户的需求,而照明开关将不复存在。
在物联网世界里,联网照明等系统将形成楼宇管理系统的通信中枢,包括照明、安防、火灾探测、温度控制和人员检测。这些功能可以连接到使用个人电脑和便携设备的互联网,实现基于云控制、数据采集以及处理和存储。到2020年,家庭和楼宇相关设备的市场价值可能达到6650亿美元,在更加广泛的互连设备市场中占据29%的份额。高级控制功能可提供低成本和个性化的便利照明体验。通过i0S或Android系统,系统可提供家庭局域网与远程网络应用之间的低成本连接,以及安装在楼宇内的智能照明设备的近距离实时控制能力。
未来照明行业将会朝着“智能化”的趋势发展,LED照明最终的表现形式会朝着智能化、模组化、专业化发展,这更有利于产品的生产和维护。智能技术与
照明的结合使照明更进一步地满足不同个体、不同层次群体的需求。这也应该是智能照明的发展方向。
3、技术趋势
3.1高压LED
高压LED是一种全新的LED品种,具有很多优点。VF值为3.2V左右的光源早已应用到不计其数的灯具里面,多只LED串联的做法也是第一种高压LED的应用。第二种,就是LED上游芯片厂家通过特殊工艺制程,将多颗VF值在3.2V左右的LED芯片以串联方式做在一片基片上,引出“+”“一”两个PAD,又叫做高压LED芯片。封装厂家拿芯片后,制做成高压LED光源。
高压LED有高光效、电源要求低、线性电源结合省成本、减缓光衰等优点,同时也存在成本、功率耗散和散热器等问题。总之,高压LED不失为一种具有特点的LED,向人们提供了一种选择,对于不同场合可选择最适合的技术。
3.2中功率LED
随着LED照明市场起飞,加上背光用LED规格的改变,中功率市场一跃而成2013年LED产业主流规格,产值首度超越高功率市场。其中,采用EMC支架材料LED驱动电流可以达1~2W,可同时供应中功率与中高功率市场,LED封装厂积极扩增EMC产能,而PCT支架材料改良后,LED封装厂也积极以PCT产品切入中功率市场。此外,flip—chip产品也在2014年进军中功率市场。EMC产品随着中功率市场兴起而成为2013年的闪亮之星,其中日亚化EMC产品757系列2013年在市场热卖打响EMC名号,EMC产品具有同时供应直下式背光与照明市场的高共用性特性,加上跌幅加速,LED封装厂皆积极投入EMC产品开发与产能扩充。
而PCT支架材料经过厂商改良后,驱动功率由过去的0.7W拉升至1~
1.2W,除了一举拉开与PPA支架的距离,也切进原先EMC产品中0.7~1.2W的市场。高性价比的PCT产品也是部分LED封装厂2014年中功率重要产品线。
中功率市场2013年产值首度超越高功率,原先专注于高功率市场的飞利浦也在2013年积极切人中功率市场。除了已经推出的中功率产品以外,飞利浦也计划在2014年将具有体积更小、单位面积发光效率更佳,以及有五面发光、发光角度大的flip—chip产品导人中功率市场,显见其对中功率市场的看中程度。
3.3太阳能LED照明
太阳能LED照明集成了太阳能与LED的优点。系统由太阳能电池组件部分(包括支架)、LED灯头、控制箱(内有控制器及蓄电池)和灯杆几部分构成。太阳能电池板光效率较高,对系统的抗风设计非常有利;灯头部分以1W白光
LED和1W黄光LED集成于印刷电路板上排列为一定间距的点阵作为平面发光源。
系统工作原理简单,利用光生伏特效应原理制成的太阳能电池白天太阳能电池板接收太阳辐射能并转化为电能输出,经过充放电控制器储存在蓄电池中,夜晚照度逐渐降低,充放电控制器侦测到这电压值,蓄电池对灯头放电。蓄电池放电8.5小时后,充放电控制器动作,蓄电池放电结束。充放电控制器的主要作用是保护蓄电池。
太阳能LED照明的初投资问题仍然是一个主要问题。但是,太阳能电池光效在逐渐提高,而价格会逐渐降低,同样地市场上LED光效在快速地提高,而价格却在降低。与太阳能的可再生、清洁无污染以及LED的环保节能相比,常规化石能源日趋紧张,并且对环境会造成污染。所以,太阳能LED照明作为一种方兴未艾的户外照明,展现给我们的将是无穷的生命力和广阔的前景。内容选自智研数据研究中心发布的《2012-2016年中国LED景观照明全景调查与投资战略咨询报告》
第四篇:“美丽中国”带给旅游业的发展机遇
“美丽中国”带给旅游业的发展机遇
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从方圆水木近期在网络上收集的用户反馈来看,比较集中的问题是,十八届三中全会以后,我国旅游业将进行怎样的调整,有哪些新的旅游开发热点,旅游开发及相关行业将如何诠释“美丽中国”的概念?在方圆水木的专题报告出来之前,先将核心热点和商业机会归纳如下。
旅游搞活要和环境治理结合起来
十八届三中全会的决议中与旅游规划行业密切相关的指导原则是,在文化和管理体制方面,要重点建设现代文化市场,升级公共文化服务体系,搞文化开放;而在环境治理了方面,则要深化生态文明体制改革,健全生态自然资源的产权管理制度。这些原则在以往都没有系统提出过,对生态体制和文化体制的提法比较模糊,有各种空子可钻,没有考核标准,更加缺乏激励制度,很难落地。
如今旧事重提的契机主要是可观测的生态环境恶化,比如城市地面下陷,水土流失,水源枯竭,大气污染严重,以至于引发社会问题。从上世纪末旅游市场升温以来,地方政绩与破坏性开采的矛盾就变得尖锐起来,很多大城市如广州,北京尚且出现过文物古迹遭到破坏的现象,一些被纳入世界文化遗产名录的景区尚且有胡乱规划,弄虚作假,一拥而上的弊端,在利益之前没人考虑景区的总体规划和长期发展,可想而知偏远地区的开发环境有多恶劣了。
国家之所以在旅游总体规划,景区运营,景区设计等领域提出上述原则,是因为已经认识到,破坏性开发和过度开采旅游资源的问题,不能单纯依靠市场机制去解决,执政者因此必须提出一个宏观的建设发展意见,也就是“美丽中国”提法的初衷。理想上,中国各大城市和自然景区都应该上升为自然和文化保护单位,整体规划,模块化开发,统一监管,以环境和文化遗产保护为优先,就是说除非你的旅游开发方案有利于环境和古迹保护,最好不去开发。
国家公园,城市旅游,乡村旅游为最适应项目
能够符合十八届三中全会精神,旱涝保收,能通吃所有旅游爱好者,又有巨大开发余地的,当属国家公园,城市旅游,乡村旅游这三大板块儿。中国还没有真正的国家公园,自然资源和旅游资源的所有权和经营权也不甚明确,潜在投资
者很难在网上找到成熟的专家意见,这得等到大家都意识到这是个潜力市场,在国家牵头下先做成一个大项目,从业者才能有针对性地发表研究成果,投资者才好跟进。
城市旅游做的最成功是北京和平遥,不过概念不一致,且有资源独一,无法复制的问题。中国五千年文明史,并不缺少有底蕴,有古迹,有故事的城市,但像登封那种粗制滥造的居多,2006年它就请某著名企业帮它做城市旅游总体规划和景区设计,当时的意图是做城市整体包装,不是围绕某一个景点,而是将整个登封城建成旅游综合体,打造统一品牌,但直到今天它还是雷声大雨点儿小。
乡村旅游是政府,企业,个人看到利益后集体上马的版块儿,始终存在着破坏生态环境,破坏人文环境,民俗造假,景区宰客,形式单调,创收乏术等利空消息,各种形态的农家乐和采摘园也很少有和地方知名景区整合为一体的成功案例。比较典型的是北京大兴区的梨花村,它有规划得最整洁,宁静,安全的民俗小镇,镇子里就有明朝留下来的梨园,还有乾隆皇帝表彰地方政绩的石碑,人文和自然遗存完整度极高,功能健全,甚至那些四五百年的梨树仍有相当可观的贸易产出,可惜的是没有作为旅游资源做整体规划和开发,地方政府对中央精神的学习和领会尚有待加强。
以上是旅游开发的不利因素,但将之做大做强仍是大势所趋,方圆水木将在近期推出三大版块儿的专题策划,分析如何在新的政策形式和经济需求下,合理规划,开发地方旅游资源。
第五篇:中国家政服务发展的问题和机遇
中国家政服务发展的问题和机遇
一、兴起
近代家政学起源于美国。1804年,皮契尔女士的《家庭经济学》标志着现代家政的诞生。1874年,美国伊利诺斯州立大学开设家政文理学院,正式开设家政专业。1909年,美国家政学成立,成为世界上第一个家政学术团体,这对推动美国家政业的发展发挥着很大作用。随后,美国成立大批家政实业公司、家政培训介绍所等。美国家政业发展历史经历了从家庭服务到家庭研究、家庭培训、家政产业兴起,最后到相关配套制度建立的一个过程,使得家政产业日趋完善,走上规范的发展道路。
家政学科和家政事业在社会生活中,发挥着越来越重要的作用。现代家政的内容十分广泛,已涉及到家庭生活的各个方面。不仅如此,家政学的研究也波及到社会学、技术科学、伦理学、艺术学等相关的学科领域。[1]现代家政产业的出现,让家庭妇女摆脱家务束缚,走上职业岗位,体现自身的能力和价值。另一方面,许多家庭基于提高生活质量和家政服务的需求,也促进了家政服务社会化的萌芽。
上世纪80年代中国改革开放后,人们的工作方式和生活方式发生了前所未有的变化。这些变化集中地表现在四个方面:人口老龄化、家庭小型化、生活现代化、服务社会化。随着经济的不断发展,不少城市家庭基本具备了享受社会化家政服务的能力。社会经济的持续增长,使人们对生活水平和生活质量的要求不断提高,越来越多的现代人希望从家庭的琐碎日常事务中脱离出来,让自己在紧张、繁重的工作之余,能享受一些生活乐趣和更高的生活品质。家庭事务的社会化需求,为中国家政服务业的崛起提供了社会基础。
90年代后,随着中国市场经济体制的进一步深化,人们生活水平不断提高,对多元化的家政服务需求也在不断加大。人们不再满足于传统的妇女主导的、单一的“保姆家政”模式,越来越多的家庭要求社会提供高质量、多元的家政服务。从服务的内容上看,烹调、保洁、操持家务、保育婴儿、照料长者、看护病人、护理孕妇、家务管理、家庭教育和娱乐等等,均属于家政服务的内容。从服务方式上,由单一的常年服务转变为多样的定期服务或一次性服务。从服务质量上看,客户不仅仅要求家政服务员能够洗衣、做饭、看护孩子老人,而且要求他们有一个良好的生活方式和卫生习惯,具有较高的文化素养和工作技能:不仅能够灵活使用现代高级的电器,而且能全面掌握家庭事务管理、家务活动筹划、宾客接待、营养膳食、健康护理、家庭教育等多项综合性任务。由于家政服务业在我国的第三产
业中日益凸显出服务产业地位的重要性,被人们誉为阳光产业。所涵盖,更多的是普通的劳务人员,而享受不到有关员工福利如工伤、养老、生育、疾病等社会保障。这些问题的长期存在,难免使得家政员工成为法律、社会学视野当中的“弱势群体”。良性发展的员工制度的建立,以及对应的法律机制的完善,成为家政服务产业的主要问题。
尤其是在保姆问题上,许多媒体的焦点集中于追究雇主法律责任时的困惑。许多涉案的律师发现,在追究雇主法律责任时,出现有事实依据但缺乏法律支持的窘况。在法律视野中,保姆市场似乎成为一个“无人”区域,国家法律规范尚未涉及到保姆的相关问题。加之保姆、家政服务员均属于非正规就业范畴,服务员和雇主没有直接的劳动关系,只有雇佣关系。因此,他们的权益受侵害不属于《劳动法》保护之内。[3]劳动发生在私人的家庭空间中,导致正规的劳动监督部门不能像对开放性的工作场所那样进行有效监管。最后,有关的《家政服务职业条例》也只是要求保姆要持证岗、规范服务行为。现实的保姆经常为了赚取生活所需,常常要超常、超时工作。另外,“低工资、小偷、短工”成为保姆的代名词。长期存在的社会歧视,使得保姆被“污名化”的趋势越来越严重。这些不正常的社会现象,一直影响着保姆市场的健全和发展,进而波及整个家政服务市场的健康发展。
(三)服务产业的纠纷处理
家政从业者多不具备高学历,短期的培训和低廉的价格也让许多人低门槛进入该领域。这些成为服务纠纷不断的主要原因——低素质,低服务意识,从而导致雇主与家政服务员的信任关系不断降级。一方面,家庭用户对家政服务员倍加提防,处处小心,甚至产生害怕情绪。雇主不愿承担风险,不愿为家政服务员的利益着想;另一方面,作为“不被信任”的家政服务员,在用户的这种主动不信任的影响下,更容易产生排斥和敌对心理,从而造成更多沟通上的矛盾。一些不良的行为往往又是媒介曝光的焦点。这一系列问题形成连锁效应,导致雇主与家政服务员之间许多不和谐的因素不断被生产出来,呈现在人们面前。
家政服务员处于初级劳动力市场领域,还存在工作收入不高,工作强度大等问题。这为形形色色的服务纠纷产生埋下隐患。通过对浙江省280名家政服务员的摸底调查,学者王红芳发现,调查对象完全没有休息日的有23%,每月休息一天的有32%,休息两天的有18%, 休息四天的有25%,只有4%的受访者一个月能休息八天,并且73%属于无薪假期。大部分家庭需求初级的服务员,工资方面,家政服务市场需求更多的是初级家政服务员,工资自350元起至500元。[4]因此,如何处理服务产业中不信任、低素质问题,以及由此产生的社会歧视问题,都是需要学者们通过实地研究积累,从不同的学科视角共同思考和解决的问题。
(四)家政职业发展提升的途径
从家政服务的需求来看,在城市中可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化、人口的老龄化、生活的现代化和劳动的社会化,这些都可以直接促使人们产生家政服务的持续需求。目前,中国超过60岁人口占总人口的10%,这是中国进入老龄化社会的标志;我国10岁以下人口占总人口的25%:两者之和为35%。按城乡人口3:7的比例计算,城市的老人和儿童有1.2亿人。他们是首先需要得到来自社会、家庭或他人照顾的群体。而其中,相当一大部分的服务内容属于家政服务产业的范畴,隐藏着巨大的市场需求潜力。但是,市场需求大并不意味着从业者职业素养就能迅速提升。
二、存在问题
(一)家政学是否有理论
目前,中国的家政学处于十分尴尬的位置。由于家政学科的产生,与社会服务、家庭关系的改善具有直接联系,而且其产生与服务技术性、跨学科的知识借鉴有关。这都使得家政学本身没有理论基础,而是被广泛地接纳为一门“应用学科”。这样,家政学以及家政服务技术似乎具有必然的联系,最终被抛弃在社会功能体系之外而无法从理论层面对社会实践进行稳定和有效的指导。
目前的中国家政学正逐渐失去作为独立学科的自主性。正如孙冬梅、吴莹所担心的那样,“我们在摆脱意识形态而进行单纯的经验层面的思考的同时,既无法获得内部主观理性知识的独立,在与其他学科进行借鉴参照时,也难免会忽略对学科本身的分析和研究,无法洞悉与其他学科的复杂关系,导致学科自主性的迷失。”[2]因此,家政学、家政产业需要在中国的学科体系中找到独立发展的道路。这就需要建构属于中国自己的理论体系,从家庭和
社会的经验层面找寻理论发展的价值,重塑家政学的学术形象。
实际上,从社会分工的视角出发,家政学对家庭与社会的衔接具有不可替代的作用。从个人本身的需要出发,家庭学科的建立有助于物质文明与精神文明有效结合。换句话说,家庭服务的提升,是社会不断发展的必然需求。个人对家庭服务需要的发展,是从简单的自我服务发展到服务消费性购买的主要动力,是从简单物质满足发展到更高的审美层次上需要的主要动力。因此,我们不能简单理解家政学是一个简单的技术应用,跨学科知识的结合体。正如崔敏所担心的那样,家政学被定位于应用性综合学科,以及成为琐碎的事务处理而非高层次的理论体系。这是当代中国家政学本土化发展的最大问题。而家政服务应该是在社会大背景中,从家庭成员的观念、伦理、道德,探讨现代家庭的特点和生活方式,或是从个人
和社会需求层面来理解家庭应承担的社会责任,从学科建设的层面上思考它独特的价值体系,通过实践来重新建立自己独有的理论体系。
(二)弱势群体的法律保护
在家政服务产业运行当中,服务者与雇主的法律责任关系并不明朗。不仅家政服务公司或家政中介的法律责任的分配几乎失衡,而且对家政服务员自身承担的风险也同样缺乏完善的保护机制。原因有二:一是家庭服务活动经常在雇主的家庭内部产生,一旦发生纠纷需要明确责任的时候,服务人员的安全保障义务和经济赔偿责任难以界定;二是家政服务员的身份不被传统的“企业员工”的概念资金少、规模小、服务单一的家政服务公司长期主导着服务市场。这都使得大型企业、提供特色服务的家政大型公司难以形成和发展。企业在单一的模式下,从事着降价、低质量的相互博弈。企业规模小和低质量发展无疑成为家政产业向集约化、高端化发展的瓶颈。而这些与家政企业无资质的行业评定现状有关。如何培训和管
理家政服务员,使他们有良好的服务技能和服务心态,提升服务品质和价格,使雇主得到满意的服务。这一方面需要对需求市场的再培育,加快正规制度的建设;另一方面也需要向品牌化、大型企业的方面发展,摈弃低素质、低价格的小企业竞争导致的市场恶性循环。
三、机遇和挑战
据2000年我国劳动保障部调查,国内各大中城市对家政服务需求的岗位达到1500万至2200万个。估计目前空缺的岗位占总需求量的40%左右,而且总需求量还在不断增长中。[5] 不难看出,家政服务行业作为第三产业中的新兴行业,存在巨大的发展潜力。其服务价值高,就业容量大,是扩大就业最为直接和现实的渠道。国家要重视家政服务行业的发展,大力宣传家政服务业在“服务百姓、便捷生活”方面的突出作用,转变社会普遍存在的对家政服务业和服务员的偏见和歧视,扩大家政服务业的社会影响力,真正把家政提升为一种规范的、具有文化素养的高尚职业。这就需要在学科建制上和社会研究上进行双重努力,根据社会现实需要发展学科理论建设,同时在大量岗位建立的同时,完善相关法律、社会制度方面的建设。随着社会需求的不断增加,特别是老年社会的到来,家政服务行业必将成为一种新兴的独立产业,在市场中占据独立份额、拥有专属的话语权力。这些都对家政学的理论建设、实践研究提出新的发展课题,同时带来了巨大的挑战。从社会地位来看,家庭是社会最小的单位,是人们最初生命孕育和成长的微型社会组织。家政学对社会的意义不可忽视。
是否仅仅是一个技术、操作,而不是指导社会实践的稳定科学模式?是否只是停留在操作层面而无法上升到理论的高度?这都将阻止家政学成为一门显学,而无法得到学术界的认同。此外,家政服务行业迅速发展、市场存在巨大寻求,相关问题层出不穷,而相关配套制度却远远不能满足实际需要。如何保证私人空间内的劳务关系正常化、规范化?如何让保姆职业规范化?这些问题都需要我们认真思考。而这一困境的摆脱,需要多学科、跨专业专家的共同努力,通过改变原先的制度设计,摆脱人们普遍的职业歧视,家政产业才能得到蓬勃的发展,成为真正的阳光产业。