城镇投资多元主体

第一篇：城镇投资多元主体

必须形成城镇投资多元主体

• 当务之急是要彻底改变对中小企业、民营企业投资采取的法有规定方可进行投资的政策，真正落实法无明文禁止都可进行投资的政策，并切实简化投资审批政策，广泛吸引各种社会资本参与城市基础设施项目投资建设和运营。

• 针对城中村改造难题，可以转变思路，引导集体经济组织成为城镇化投资主体之一，比如探索由集体经济组织利用农村集体建设用地建立公租房性质的职工公寓等。• 此外，政府投入方面，必须按照某地常住人口数量和吸纳转移人口规模确定转移支

付标准，从而加强城市政府为进城农业转移人口提供公共服务的财力保障，形成激励吸纳外来人口的长效机制。

第二篇：学生主体多元考评方案

学生主体多元考评方案

一、整体安排

形式

范围

考核

1—6年级体育、语文、数学、英语、音乐、美术1、2年级科学、思品。

考试

1---6年级语、数、英

3—6年级科学、思品

考评

根据考核和考试综合考评

二、具体安排

（一）考核部分安排

1、考核组设置

学校设3个考核组，由督评组统一牵头。

1—6年级语文、数学、英语由教研组进行考核

1—6年级音乐、体育、美术由年级家长质量检测组进行考核（每个年级由年级主任负责在本年级中选出具备本学科考核能力的家长组成考核组，音乐、体育、美术各3人）

1—2年级科学、思品由学校督评组进行考核

2、考核内容

语文：朗读、背诵、口语交际

数学：口算、动手操作、思路讲解

英语：朗读、听力、口语交际

音乐：乐理知识、唱歌、欣赏

体育：基本体操（立定、齐步走、转向、广播体操等）

身体素质（仰卧起坐、掷铅球等）基本技能（跳绳、跳高等）

美术：美术知识、绘画、手工、欣赏1、2年级科学、思品以调查形式进行，了解课程开设情况、教师上课情况及简单的学科知识。

3、考核具体操作

（1）命题：每个任课教师针对本学期教学内容，根据课程标准确定每项考核内容出考核提纲供考核组参考。

（2）考核组依据各科考核提纲和教材确定考核内容，在6月5日------6月20日对各年级各学科每个学生进行考核，并填写考核成绩表，上交督评组。

（3）考核成绩各学科均为100分，1--6音乐、体育、美术，1—2年级思品、科学学科考核成绩即期末考评成绩，语文、数学、英语学科考核成绩折合为40分计入期末考评成绩，笔试成绩折合为60分。

4、注意事项

（1）各考核组要充分了解教材，参考任课教师提供的考核提纲确定本年级本学科考核内容，并制定详细的考核评分标准，报督评组审核。

（2）公平、公正：客观公正地根据学生考核情况填写抽测成绩单。

（二）考试部分安排

根据区教研室安排进行。

(三)考评部分安排

教师把考试和考核成绩综合计算，评选出星级学生（小李白奖、祖冲之奖、哥白尼奖等），共12项。每个学生的考试档案包括各科星级和均差，综合评选的星级学生类别，各科教师的激励性评语，学生对自己学习情况的反思，同伴的评价，家长的评语等，对学生本学期的发展进行多主体、多方面的综合评价。

第三篇：安阳市殷都区主体多元高效课堂

安阳市殷都区主体多元高效课堂“双向五环”教学基本模式

河南省安阳市殷都区结合全区推进主体多元教育，打造高效课堂模式初期阶段的需要，设计了具有区域推进普适性的高效课堂模式——殷都区主体多元高效课堂“双向五环”教学基本模式。

“双向”是指课堂遵循教学过程的递进和学生认知发展的规律，是由教师和学生双边，通过教与学的互动，既发展学生的主体性，又开发学生的多元智能，进而达到教学相长、双赢共好的最优化的育人效果。

“五环”指课堂教学实践过程中五个相连的基本环节。即学生预习·教师导学，学生合作·教师参与，学生展示·教师激励，学生探究·教师引领，学生达标·教师测评。

“双向五环”是一种把学生的主体性这种内在精神，作用于学生多元智能开发上的主体性和多元性相融合的课堂教学基本模式。这一模式的实质是以学生全面和谐、主动活泼发展为中心。在教学过程中建立民主、平等、合作的师生关系，构建师生互动、生生互动，师生成为“学习共同体”的一种新型的育人模式。

模式呈现

“双向”是沿着教与学的发展方向设计内容的。学的一方是：预习——合作——展示——探究——达标；教的一方是：导学——参与——激励——引领——测评。

“五环”是按照教学过程对内容进行构建的。即学生预习·教师导学，学生合作·教师参与，学生展示·教师激励，学生探究·教师引领，学生达标·教师测评。

如果说“双向”是按纵向构建设计教与学的内容，其核心是发展；那么“五环”就是按照横向构建设计内容，其核心是结构。“双向五环”组合在一起，就使教、学内容形成了一个纵成线横成面的网络化结构。

第四篇：城镇固定资产投资

城镇固定资产投资

定义：指城镇各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户进行的计划总投资(或实际需要总投资)50万元及50万元以上的建设项目投资、房地产开发投资、城镇和工矿区私人建房投资。县城及以上区域内发生的投资，县及县以上各级政府及主管部门直接领导、管理的建设项目和企业事业单位的投资均为城镇固定资产投资。

所含项目： 原月度公布的“城镇固定资产投资”包含了许多跨越城乡地域的基础设施项目，如铁路、水利、公路、机场、管道、电网等跨城乡的基础设施。这些项目投资额巨大，很难界定城乡属性，单独放在城镇或农村都不妥，按比例分割也难以操作。

原因(投资者为什么会关心?)：固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。通过建造和购置固定资产的活动，国民经济不断采用先进技术装备，建立新兴部门，进一步调整经济结构和生产力的地区分布，增强经济实力，为改善人民物质文化生活创造物质条件。这对我国的社会主义现代化建设具有重要意义。

2010年上半年固定资产投资和工业投资情况：

2010年上半年，全社会固定资产投资114187亿元，同比增长25%[1]；其中城镇固定资产投资98047亿元，增长25.5%，比上年同期回落8.1个百分点，比一季度回落0.9个百分点。城镇固定资产投资中，第一产业投资1682亿元，同比增长17.8%；第二产业投资41518亿元，增长22.3%;第三产业投资54847亿元，增长28.4%。6月份，完成城镇固定资产投资同比增长24.6%，比上月回落0.8个百分点。

工业投资增长保持平稳。上半年，完成工业投资40517亿元，同比增长22%(6月份增长21.3%)，比上年同期回落6.7个百分点，比一季度回落0.7个百分点;其中制造业投资31109亿元，增长24.9%(6月份增长25.1%)，比一季度回落0.9个百分点。

六大高耗能行业投资呈现回落。上半年，六大高耗能行业完成投资14634亿元，同比增长16.3%(6月份增长14.6%)，增速同比回落9.3个百分点，比一季度回落0.3个百分点。有色金属冶炼及压延业、黑色金属冶炼及压延工业同比分别增长34.2%和9.4%，比一季度放缓7.8和12.6个百分点;非金属矿物制品业增长31%，比一季度放缓3.6个百分点;化学原料及化学制品制造业增长17.3%，比一季度加快1个百分点。

装备制造行业投资平稳增长。上半年，通用设备制造业增长18.3%，比一季度回落2.9个百分点；专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业分别增长28.2%、25.4%和37.2%，比一季度加快3.4、8.1和3.5个百分点;仪器仪表及文化办公用机械制造业增长39.2%，比一季度加快10.6个百分点。

消费品行业投资保持平稳。上半年，纺织业和纺织服装鞋帽制造业分别增长21%和22.9%，比一季度加快0.8和0.6个百分点，化学纤维制造业由一季度同比下降1.7%转为增长29%。农副食品加工、食品制造、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业分别增长22.7%、23.6%和9.9%。医药制造业和烟草制造业分别增长25.8%和28%，比一季度回落7.5和19.5个百分点。

电子制造业投资增长较快。上半年，通信设备计算机及其他电子设备制造业增长44.1%，增速同比加快41.2个百分点，比一季度加快9.2个百分点。

房地产开发投资保持高增长。上半年，完成房地产投资19747亿元，同比增长38.1%，比一季度加快3个百分点。

2010年我国现有私营企业1025万户，五年增长近一倍。非公有制经济在城镇固定资产投资中所占比重超过60％，五年提高16个百分点；提供了80％的城镇就业岗位和90％的新增就业岗位，国内生产总值贡献超过60％，税收贡献超过50％。中数据来自国家统计局，或根据其数据测算。2010年国内生产总值将达39.5万亿元左右，按不变价格计算，GDP增速可能达到10.1%。2010年12月居民消费价格指数涨幅将达到4.5%以上，2010年全年CPI涨幅则在 3.3%-3.4%之间。2010年1到11月，城镇固定资产投资同比增长24.9%。2010年底，民营经济城镇固定资产投资总额超过12万亿元，年均增速高达34.5%，民营经济在全部19个行业中的9个行业投资占比超过30%，在金融业等国有资本长期控制的垄断行业，以及信息传输、计算机服务和软件业等高新技术领域投资规模显著增大。

2011年中国城镇固定资产投资资金来源状况：

固定资产投资是实现社会再生产主要手段，社会再生产过程中必须有稳定充足资金来源作运行保障。在我国城镇固定资产投资资金来源主要是指自筹资金和国内贷款，自筹资金绝大部分来自企、事业单位自有资金等几大部分。2011年以来全国各类城镇固定资产投资资金来源保持稳健增长，截至目前全国城镇固定资产投资来源总额累计增幅稳定在20%。数据显示，2011年1-12月我国城镇固定资产投资资金来源总计达334219.45亿元，较上年同期新增资金总额达61767.24亿元，实现同比增长20.3%，较上年同期增幅收窄4.2个百分点。

具体分项数据显示：

2011年1-12月国家预算内资金达14413.35亿元，实现同比增长10.8%，较上年同期增幅收窄2.8个百分点，所占同期全国固定资产投资资金来源比重亦下降0.4个百分点至4.3%；国内贷款资金总额达45281.69亿元，1-12月间实现同比增长3.5%，较上年同期增幅收窄15.7个百分点，占同期城镇固定资产投资资金来源总额13.5%，较上年同期下降2.2个百分点；利用外资达5087.33亿元，实现同比增长8.2%，较上年同期增幅收窄1.7百分点，所占同期全国固定资产投资资金来源比重亦下降0.2个百分点至1.5%，上年以来利用外资持续滑落，目前外商直接投资规模缩减态势有所放缓，1-12月外商直接投资为3269.81亿元，同比增长6.8%，较上年同期增幅扩大4.8个百分点；自筹资金220376.2亿元，实现同比增长28.6%，较上年同期增幅收窄1.7个百分点，所占同期全国固定资产投资资金来源比重65.9个百分点，其中来源于企、事业单位自有资金共81553.56亿元，实现同比增长19%，较上年同期增幅扩大1.3个百分点；其他资金来源共49060.89亿元，实现同比增长9%，较上年同期增幅收窄6.2，在各项资金来源中增长最快，占同期城镇固定资产投资资金来源总额14.7%，该比重较上年同期下降1.5个百分点，目前其他资金来源总额与国内贷款资金来源总额大体相当。

2012上半年，固定资产投资（不含农户）150710亿元，同比名义增长20.4%（扣除价格因素实际增长18.0%），增速比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落5.2个百分点。分地区看，东部地区投资同比增长19.3%，中部地区增长25.3%，西部地区增长23.9%。分产业看，第一产业投资3654亿元，同比增长28.6%；第二产业投资67768亿元，增长23.7%；第三产业投资79288亿元，增长17.4%。在第二产业投资中，工业投资65897亿元，同比增长23.8%。其中，采矿业投资5014亿元，增长20.9%；制造业投资54019亿元，增长24.5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资6864亿元，增长20.5%。上半年基础设施（不包括电力、热力、燃气及水的生产与供应）投资21762亿元，同比增长4.4%，一季度为同比下降2.1%。

从到位资金情况看，上半年到位资金180950亿元，同比增长17.0%。其中，国家预算资金增长26.7%，国内贷款增长5.8%，自筹资金增长22.9%，利用外资下降5.5%，其他资金增长1.6%。

本轮投资拉动的空间并没有2008年时那么大，企业和地方政府的负债水平也较高，且“四万亿”投资带来的后遗症已经显现，如部分行业产能过剩、产业结构调整缓慢、政策退出后景气波动加剧等。

稳定投资是扩内需、稳增长的关键。要因势利导，更加注重“转方式、调结构”，把稳定投资与实施国家中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来，努力实现速度、结构和效益的统一，为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。

2012年1-6月份，全国固定资产投资（不含农户）增速较1-5月份提高0.3个百分点。2012年1-5月份，固定资产投资（不含农户）增速较1-4月份回落0.1个百分点，降幅收窄。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）增长1.71%，5月份固定资产投资（不含农户）增长1.15%，4月份固定资产投资（不含农户）增长0.77%，3月份固定资产投资（不含农户）增长0.64%，增速加快。投资增速放缓与房地产投资放缓有关。房地产投资增速回落明显，上半年增长16.6%，比上年同期回落16.3个百分点。房地产调控政策不会出现实质性放松。今年上半年，中国保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元人民币。根据规划，“十二五”期间，中国规划建设保障性住房和棚户区改造3600万套，2011年已开工1000多万套，2012年计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。由于去年开工的1000万套保障房在今年会继续施工，加上今年计划新开工700万套，保障房的在建规模将达到一个新高度，资金的需求量较往年也有所提高。今年中央财政保障房建设计划补助资金2100亿元人民币，相比去年实际补助的1700亿元增长了23.1%。地产增速三季度末企稳的可能性较大。

上半年制造业投资54019亿元，增长24.5%，相比于1-5月的增速上升0.02个百分点。制造业资金面逐渐宽松，原材料成本降低。2009年制造业投资增长率是26.8%，2010年是27%，去年增长31.8%；这说明2009年以来的大规模投资，到目前已经开始进入到一个新的产能释放高峰。在经济总量足够庞大的时候，容易加剧海外大宗商品进口依赖，引发输入型通胀风险。在需求方面，一方面外需大幅萎缩，另一方面是内需被不合理的经济结构强烈抑制。

我国城镇化或增40万亿投资,未来10年新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，也能够增加40万亿元的投资需求。加大对企业技术改造、民生事业、重大交通和城市基础设施、普通商品住房的投资力度。

第五篇：主体多元,把成长还给学生

主体多元，把成长还给学生

——安阳市殷都区“主体多元 立体育人”模式探析（上）

见闻一：2012年10月的一天，安阳市殷都区小屯教育集团铁西路小学王战霞老师的班上来了几位‚不速之客‛——殷都区教体局在王战霞老师评职称之前要对她班上的学生进行满意度调查。学生无记名投票，满意度达不到90%，老师职称评定就会被‚一票否决‛。当年，王战霞老师顺利评上了中级职称，但殷都区也有个别教师因学生满意度不达标而落评。

见闻二：2013年5月6日早上，殷都区实验小学五（6）班的牛馨乐同学作为学校自主管理委员会的‚小校长‛，像往常一样提前来到学校，开始主持校园广播；大课间活动时到操场上巡视，看同学之间有没有发生矛盾，以便协调解决；放学后，召集校级学生自主管理委员会的各部门成员总结一天的工作，安排第二天的任务。殷都区每所学校都成立有学生自主管理委员会，让学生参与班级和学校管理，做到‚我是学校小主人，人人有事做，事事有人管‛。

见闻三：2013年5月3日下午，是殷都区外国语小学周五社团活动的时间。程梓萌同学和学校其他十几个同学在进行小导游社团活动。同时，学校还有舞蹈、书法、花样跳绳等37个学生社团在开展活动。殷都区政府每年投资100多万元，确立了安钢集团公司、红旗渠、环保局、地震局、殷墟博物院、文字博物馆等20多家单位为学生社会实践基地，按照年级特点有梯度地安排学生参观学习。……以上这些举措，很多地方都在做，但各项工作协调开展、整体推进、形成合力，则需要有系统的顶层设计和宽广的教育视野。在殷都区，这些工作有一个共有的灵魂——主体多元教育理念。所有行动，指向同一个目的——立体育人，让学生真实地成长，有一个快乐的童年。

主体多元教育理念：时代教育的强音

‚小区‛大教育——这是记者在采访殷都区教育改革时的第一印象。殷都区是2003年安阳市区划调整中成立的新城区，至今不过10年的历史，全区总面积70平方公里。全区只有18所中小学，1所公办幼儿园，教师1100名，学生20927人，但是，殷都区的教育从理念的深度、改革的力度、工作的效度，都展示出一幅大教育的壮丽画卷。

教育改革的整体有效实施，需要从教育理念、管理评价、课堂教学、学校文化等各方面进行整体规划和立体推进，而不是就课堂改课堂，就管理改管理，做头痛医头、脚痛医脚的无序变革。但是，任何一种影响深远的教育理念，都不是凭空产生和一蹴而就的。殷都区的主体多元教育理念的形成和内化，走过了6年多的岁月。

2004年4月，现殷都区区委书记李南沉时任区长。教师出身的他对教育有一种执着的追求，认为‚重视教育是理所当然的事情，不重视教育就是失职‛。在‚教育是最大的政治‛的理念下，当时殷都区财政收入仅5600万元，区委、区政府不惜代价，拿出8000多万元实施教育硬件建设。低矮危房变成了宽敞明亮的教室，这着实使殷都教育人欣喜了一番。但欣喜背后是更多的沉思：教师们仍在讲台上撕破嗓门苦教，孩子们仍为了分数、为了挤过高考‚独木桥‛而苦学，新屋子装着旧思想。‚重视教育不仅仅是建楼房，而重在理念变革。‛李南沉书记思考着如何让殷都教育有质的提升。

正在殷都区为教改付诸实践而求贤若渴时，原安阳市人民大道小学校长、中国教育学会小学教育专业委员会会长姚文俊先生从深圳回到故里。李南沉书记和殷都区教育系统一班人，三顾茅庐，聘请姚先生为教育总顾问。随后，又聘请著名小学教育专家金耀林为教学总顾问，一下子把殷都教育的指导思想，拉到了一个新高度。2007年，殷都区部分学校开始在姚先生的指导下开展‚少年儿童主体多元发展实验研究‛的国家级课题研究。研究从三所实验学校做起，由点到线再到面地在全区铺开。

对主体多元教育理念，殷都区教体局给出了这样的阐释：‚主体多元教育理念是立足于马克思主义的人本哲学，站在为国家和民族未来培养人才的高度，从殷都区发展的实际出发，融合了姚文俊先生在人民大道小学经过17年的研究实践取得的成果主体教育和美国教育家、心理学家加德纳多元智能理论，与十八大提出的立德树人高度相吻合，是殷都区落实国家教育中长期发展规划的实践与创新。‛

2010年，殷都区委、区政府做出了在全区范围内推进主体多元教育改革的决定，吹响了教育改革的集结号。在这一思想指导下，确立了具有殷都特色、符合教育和学生发展规律、体现时代特点的‚育人观‛‚质量观‛和‚教育价值观‛——育人观：让每一个孩子都有主体性，让每一个孩子都有自信心；质量观：让学生全面发展打基础，个性发展有特长，‚我要成为最佳的我‛；教育价值观：让学生快乐成长，为人生打好底色，让教育价值体现在未来。殷都区教体局局长李志宇说：‚教育改革其实就是改思想，其本质就是育人观、质量观、价值观等‘三观’问题。‘三观’问题的解决是改革的源头。‛殷都区‚三观‛确立之后，通过开展‚三观‛大讨论、专家讲座、体验培训、家长讲座、书籍推荐、干部课堂、挂职锻炼等形式，在广大教师和家长中进行深入的宣传和渗透，努力从理念变信念，信念变文化，自觉转化为教育教学行为，为区域教育改革打牢思想基础。

在谈到主体多元理念时，殷都区区委书记李南沉动情地说：‚我们的理念是没有坏孩子，只有不同‘材料’的孩子，不论是长成参天大树，还是长成一棵低矮的苹果树，或者是长成歪歪扭扭的葡萄树，都是社会上不可或缺的有用之材。这就是以人为本理念在教育上的体现，这也是教育巨大的进步。‛殷都区委、区政府领导的重视、支持，是殷都教育改革顺利推进并取得成效的坚强保障。教育改革启动以来，李南沉书记主持召开20余次座谈会，被教师们亲切地称为教育书记。张建国区长深入学校听课，调研改革情况，同时掷地有声地说：‚殷都区有重视教育的传统，舍得投入，大家放心去改，教育改革延伸到哪里，政府投入就跟到哪里！‛在两位主要领导的带动下，区人大主任薛忠文、宣传部长刘颖、副区长王学军等四大班子领导都深入学校指导工作，教育改革一时间成为殷都区街谈巷议的热点。

主体多元教育理念的形成，需要有深谙教育本质、具有广阔视野的专业领军人物，需要有内行的教育行政领导的支持，需要有学生家长的理解，更需要有一大批具有教育理想的教师执着于自己的学生和课堂。天时、地利、人和，方能成就区域教育的高品质，为学生和教师的幸福生活、成长带来福音。而今，主体多元教育已经成为殷都区教育的共同语言符号，传递着以生为本、高扬人的主体性、开发人的多元智能、促进人的全面健康发展的时代教育强音。

教育质量评价的‚地方粮票‛

主体多元教育，首先是一种教育理念和指导思想，贯穿于教育管理、课堂教学、考试评价等各个教育环节和领域。在此基础上，它才是一种整体、系统的行动方略和实施体系。其中，管理机制和评价体系又统领和引导着各项具体育人工作的实施。在主体多元教育理念下，殷都区进一步厘清了各级教育主体的职责，创立了教育管理的‚三主体‛论，即教育行政管理以学校为主体，学校管理以教师为主体，教育教学管理以学生为主体。

据殷都区教体局副局长原绿色介绍，在主体多元教育理念实施之初，殷都区就在全区开展了教育质量观的大讨论，最终统一了思想：让学生全面发展打基础，个性发展有特长，‚我要成为最佳的我‛。在质量观大讨论中，殷都区围绕‚质量观‛提出‚健康就是质量、阳光就是质量、发展就是质量‛等一系列新理念。在这些新理念下，殷都区对学校、教师和学生的考评就有明显的特色和自己的‚地方粮票‛。

在对学校的考评上，殷都区教体局充分考虑各学校之间的差异。2011年，在全区实施中小学‚双百‛评估办法，即分别设立了基础性指标和发展性指标，让每个学校都有努力奋斗的目标，成为建立健全殷都区教育改革引领机制的重要内容。比如，殷都区小屯教育集团小屯小学，是一所乡村小学，学校的基础没法与城区学校相比。基于该学校的自身条件，由学校自主制定的高效课堂发展性目标完成得比较突出，成为殷都区评出的高效课堂一类学校，该校也在考核中成为了优秀学校，使全校师生发展信心更足。

在教师的评价上，殷都区有自己的‚地方粮票‛——在职称评定、评选评估时，除国家规划的要求外，殷都区在主体多元理念的系统中，增加了学生满意度调查这项要求。在评定教师之前，教体局的负责这项工作的人员会直接进班让学生进行无记名投票，当事教师回避。如果教师的学生满意度达不到90%，则评选‚一票否决‛。据殷都区教体局人事股股长张天录介绍，近年来，全区每年大概有70多名教师需要评中级以上职称，教体局对每一位教师都进行了学生满意度调查，每年也都有个别教师因为这一项不合格而落评。‚这种评价是一种导向，要求教师真正树立以学生为主体的理念。‛张天录说。

在对学生的评价上，殷都区打破了传统的以分数定优劣的评价方式，全面推行学生‚三考‛，即考试、考核、考评相结合，多一把尺子量学生，发现学生不同领域的闪光点。评价方法上，依据学生的发展规律，采用学生能够接受，有利于学生成长的方式来进行，促进学生在多元评价中获得自信，不断发展，彰显个性。

学生自主管理：主体多元理念的核心体现

2013年4月10日下午，‚殷都区低年级学自主管理现场会‛在殷都区实验小学召开。二（5）班班主任李凤茹执教了一节《发现伴我成长》的自主管理的观摩班会。在这节班会上，各个小组长先检查了组员的仪容仪表及个人卫生；然后，各小队评选优秀‚我发现‛卡片并展示，班长对上周情况做出总结；最后，组内评选优秀小队、自主管理小岗位明星，并将自主管理小岗位明星照片贴在班级之星版面上。班会课后，多位教师做报告并进行了交流。来自全区的近200位教师参加了观摩交流。据牵头组织此次活动的殷都区团工委书记刘金英介绍，全区中高年级都已经形成了完善的学生自主管理系统和方法，低年级的效果有待加强，为此特召开了此次现场会。

2010年，殷都区教体局出台了《殷都区中小学生自主性管理、多元化发展》指导方案。各校学生自主成立了校级学生管理委员会，设有组织部、宣传部等机构，各个机构的负责人都由全校学生竞聘产生。学生管理委员会的委员担任校长助理，即‚小校长‛，协助校长管理学校有关事务并提出合理化建议等。学生管理委员会参与学校各项工作的管理，主持和参与升旗仪式、社会实践活动等校内外活动。

在校级学生自主管理委员会开展学生自主管理的同时，各个班级也都实施了学生自主管理。据殷都区实验小学副书记杨卫芳介绍，学校班级管理结构为班、组、队三级，即每个班设6个组，每个组设2个队。每个班都有1名班长、2名副班长、6名组长、12名队长。学科代表职责由不同的组长兼任。

田菲老师是殷都区实验小学二（1）班的班主任，据田老师介绍，每个班级除了以上的‚管理型岗位‛，还设有数量不等的‚服务型岗位‛。田老师在设计班级管理岗位时，注意将岗位设计得尽量细致，实现一个学生一个岗位。比如，田老师的班上设臵有空调管理员、饮水机管理员、黑板管理员、金牌调解员等这些‚服务型岗位‛。在岗位名字的选取上，尽可能模糊‚管理型岗位‛和‚服务型岗位‛的区别，以消解‚官本位‛意识。同时，担任‚管理型岗位‛的学生，要兼任一个‚服务型岗位‛。

在岗位的申报时，强调学生自主、家长帮助。开学第一周，田菲老师先是召开了家长会，让家长对岗位竞选有个全面了解，并公布二（1）班的岗位自主管理方案和岗位名称。然后，让学生自主填写岗位申报表，家长当参谋。在62个岗位中，每人选出一个岗位和一个调换岗位。最后，学生公开竞聘，发表演说。整个过程由学生主持。开学第二周，班里62个学生都有了全新的、发自内心喜欢的岗位。在之后的实施中，班里还建立了岗位履职效果的考核标准，分别对大组、小队、个人同时考核，并在每周班队会时间对上周自主管理工作进行讲评，班级‚督评员‛对一些突出亮点和问题予以总结，班主任进行表扬、评价、鼓动。

对各个学校开展的学生自主管理效果，殷都区教体局有专门的考评办法。殷都区团工委书记刘金英说：‚学生自主管理是主体多元理念的核心体现，教体局很重视这项工作，把学生自主管理工作纳入优秀辅导员、少先队工作先进集体、学生自主发展先进校的评价体系中。在实践中，学生主体性得到了凸显，学生学习动力得到激发，学生综合素质得到发展，教师职业幸福感不断增强，这才是我们想要的最终的评价。‛

截至目前，殷都区成立了800多个学生自主管理组织，其中校级自主管理委员会18个，班级自主管理委员会388个，社团430多个，学生全程参与学校和班级方面的管理：校规、班规、组规都由学生讨论制定；校园卫生、花草、设施等交给学生管理；活动、开会交给学生组织、主持；优秀班主任、优秀教师也由学生去评选，占60%的分值，并给老师发奖状……安阳市殷都育才中学的杜卫华老师做了11年的大队辅导员，她说：‚以前各个班的班主任都怕见到我，因为每次开会都会布臵很多工作。现在，学生自主管理把班主任和教师给解放了出来，很多事情直接布臵给学生，他们会办得井井有条。‛