浅谈强化对工程支持船上承包商的安全管理（最终版）

第一篇：浅谈强化对工程支持船上承包商的安全管理（最终版）

浅谈强化对工程支持船上承包商的安全管理

严筱亮

（中海油田服务股份有限公司物探事业部工程勘察中心海洋石油708）

摘要：

海洋石油708船主要是对外提供工程勘察等服务项目，与承包商共同进行相关工程项目的作业，因此，承包商管理是船舶安全管理不可或缺的一部分，抓好承包商管理才能确保船舶自身安全管理的稳定，而针对承包商管理如何抓住重点，如何才能更好的做好承包商的安全管理，关键还是要针对重点环节加大把关力度，严格监督，并将承包商管理纳入公司自身HSE管理体系及船舶自身安全管理相关规定中，以便达到遏制承包商安全事故发生的目的。

关键词：承包商，安全管理，工程项目，管理评审，现场HSE管理

一．引言：

深水工程勘察船“海洋石油708”是3000米深水工程勘探船，是国家深水重大科技攻关项目中的综合配套深水装备之一，具有工程物探调查、3000米水深工程地质钻探、水下机器人（ROV）作业、海底表层采样、海上工程支持服务等功能。708船自2011年12月16日在广州黄埔造船厂龙穴厂区正式交付以来，先后实施了深海钻探取样、工程勘察、饱和潜水、油田软管铺设及回收、导管架检测和立管安装、采油树水下安装以及国家海洋局深海环境科学观测浮标定点布设等作业。每项工程项目作业人员，都是由外来不同的单位甚至不同的国家的人员组成，并且在每项工程项目启动和完成后都需要进行动员和复原，由此带来的作业种类多，人员构成复杂，设备动员、复原拆装作业频繁等特点，也给船队自身的安全生产作业带来了严峻的考验。因此，加强对船上承包商的安全管理是船队安全管理中的重中之重。

二．对如何强化工程支持船上承包商安全管理的一些体会：

我们作为一家综合性的海上油田服务企业，业务涉及面广，这就少不了与外方单位的合作，很多工程项目往往都需要与外方单位相互配合完成，这些外方单位也就是我们通常所说的承包商。由于承包商的存在，给我们作业现场安全生产工作带来了一定的压力，越来越多的血的教训都在时刻昭示着“承包商安全管理”的重要性。因此，我们必须将承包商的安全管理纳入到我们日常安全管理工作中去，使他们的行为符合我们对于安全生产的总体要求，把承包商安全管理制度化、规范化，才能使我们的安全生产工作得到保障。船舶是我们开展服务的基础设施与装备，海洋石油708船作为公司庞大工作船队中的一员，主要承担深水工程勘察钻井取样作业和海工支持类等作业工程项目，大多是由外方承包商租用该船共同进行相关工程项目的作业，我作为船上一名普通的专职安全管理人员，结合本船承包商安全管理工作的实际情况，谈谈自己对如何强化工程支持船上承包商安全管理的几点体会：

1．加大对外来承包商的资质认定和管理评审力度。

1）增加专业承包商数量，提高承包商之间的竞争力为我所用。

首先举个简单例子：一个维修作业工程项目需要进行分包，在进行招标过程中由于专业性较强，仅有一家或两家进行了报价，或者说虽然我们邀请三家以上承包商招标，但是仅有

一家专业技术过硬，安全业绩却相对低劣。如果这家承包商中标，可能会出现如下可能出现的情况：

a.虽然这家承包商专业技术过硬，但安全业绩一般，这就为现场安全管理工作埋下了隐患，也增加了一定难度。

b.如果上述情况经常出现，这家承包商就会放松对安全工作的重视程度，认为此类项目肯定会中标，这样我们就会逐渐失去对其进行安全管理的主动性，增大了对其技术的依赖性。

因此，从船舶维修及海上工程项目作业的特殊性和专业角度考虑，必须要把承包商的安全业绩放在首要位置，并要有好几家专业性较强的承包商供我们选择，这样的承包商多了，他们之间势必会出现价格、工期、安全投入等竞争，这样的局面出现对于我们开展安全管理工作可以说是大有益处的。

2）对承包商的资质等进行严格把关，确保施工单位的合格。

《安全生产法》第四十一条规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”因此，在选择确定承包商的时候，相关单位或部门就应该把好关，确认承包商是否持有各类有效资格证书和证件，是否具有安全管理制度，确认营业能力和经营范围，施工管理能力和队伍素质，并审核承包商施工经历和以往对相关HSE法律法规的遵守情况（有无劣迹）以及特种作业人员的持证情况。

2．细化合同安全条款细则。

作为各项工程承包的甲乙双方，双方合同的签订是必须的。在双方签订的合同中，安全条款也是非常重要的。合同中安全条款必须做到面面俱到，横向到边，纵向到底，把合同中的安全条款作为管理承包商的依据。既然承包商要用我们的船，就要按照我们的HSE管理程序要求进行作业。安全条款在明确甲乙双方的安全职权和责任以及按照公司体系文件的要求签订《防火、防爆、防污染责任书》等相关安全文件的同时，还要明确提出我方QHSE政策、管理目标、管理体系、各种操作和管理程序、个人防护、应急计划以及奖惩规定等等细节，使合同中安全条款不是走形式，而是真正能够起到规范承包商QHSE管理的依据。

3．强化工程项目中施工作业现场的HSE管理。

举一案例：2011年10月26日，中海油某分公司山东项目组租赁的山东某物流公司第六加油站改造工程现场，由于山东项目组有关HSE管理制度不健全，对现场记录、作业证管理不规范，对承包商现场管理力度不够，现场管理安全生产责任制落实不清以及对承包商进场人员审核、登记和考核把关不够严格，使得部分素质较低的承包商施工人员入场作业，并且未组织对新入场施工人员进行安全培训并进行风险告知，致使一名承包商施工人员在没有办理高空作业许可证的情况下到达加油站罩棚顶部中心部位（约12米高）踩破锈蚀的彩钢瓦坠落地面，经抢救无效死亡的责任事故。

1）建立完善的工程项目安全生产责任制度，签订安全生产责任书。

每一个工程项目都要明确以项目主要负责人为项目安全生产第一责任人的安全生产责任制，按照体系要求与我方签订项目安全生产责任书。承包商现场HSE管理工作是整个工程项目HSE管理工作的重中之重，也要与承包商签订项目安全生产责任书，明确承包商在项目HSE管理中的安全生产责任。

2）加强现场安全生产监督管理力量。

为了更好的做好承包商现场安全管理工作，在加大我方HSE专职管理人员管理力度的同时，还要要求承包商指派足够的HSE专职管理人员与我方一起共同开展并做好现场HSE管控，这样让承包商也加入到现场HSE管理工作中之后，不仅改变了以往只依靠我方自身力量来管理承包商的被动局面，而且有利于我们更好的开展现场HSE管控。另外定期组织安全会议，对生产过程中出现的问题及时进行沟通并监督整改，这样也提高了承包商自身HSE管理水平，促使承包商主动管理好施工现场。

3）加强现场安全生产过程控制。

在生产过程中，船队要同承包商一起，就各工程项目的特点，对生产过程及物料、设备设施、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制，对热工作业、起重作业、高空/舷外作业等特种作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，进行工作安全分析（JSA），提出控制措施等内容，并安排专人进行现场安全监控，检查作业人员持证情况，确保安全规程的遵守、安全措施的落实。这样，才能有效遏制安全生产事故的发生，保证安全生产的顺利进行。

4）做好承包商和外来人员上船时安全教育工作。

承包商作业人员相对文化水平参差不齐，安全意识淡薄，再加上本行业本身属于高危险行业，因此对于刚刚上船参与作业的承包商作业人员来说，上船时的安全教育至关重要。从船舶角度来说，施工作业现场空间相对狭小，船舶受恶劣天气影响时的船体摇晃等不确定因素，致使作业风险较大，所以在进行上船安全教育的同时，必须要把安全作业的相关要求，采取的作业方法与措施以及应急逃生、场所管理规定等内容，要详细地告知每一位施工人员，强调作业区域危险性以及突发事故的破坏性，让他们在思想上有充分的认识，能严格遵守船上的安全规章制度，进一步约束自己的行为，避免安全事故的发生。

5）做好各项作业的安全技术交底工作。

又如：2011年7月16日,中海油田服务股份有限公司钻井事业部某钻井平台在浙江“某海洋工程有限公司”中央船坞进行坞修作业期间，由于对承包商施工作业的HSE管理不到位，工作交接过程中技术交底不到位，风险预防措施和过程控制不到位等原因，导致承包商天津某船舶工程有限公司一名作业人员对破损变形的桩靴壁板进行切割作业之前，对上个班切割下来的钢板和场所淤泥的过程中，在桩靴内淤泥突然落下躲闪不及被泥压住身体胸部以上部位，使承包商作业人员死亡的事故。因此，安全技术交底要做到细化，在针对每一项不同的作业前召开工具箱会议进行工作安全分析的同时，要针对危险源制定行之可靠的安全措

施，并向每一个参与施工的人员进行技术交底，确保每一位作业人员都清楚作业危险所在，清楚如何按照安全措施的要求指导作业。比如在船上特殊区域进行热工作业前，应制定相应区域动火作业安全要求，对作业中的风险作出提示，并提出控制措施，与作业方相关人员签字确认，按照其要求指导作业和监督检查。

6）做好隐患排查治理工作。

隐患一般分为人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷和环境因素四个方面。其中人的不安全行为所占比例最大，也是隐患管理的难点。从近些年公司内发生的安全生产事故来看，有相当数量的都是由于承包商的安全管理存在缺陷或盲点导致。所以隐患排查治理工作必须要发动承包商一起，全员范围内开展隐患排查工作，这不是仅仅依靠我方自己的力量和专职HSE管理人员的力量，而是通过安全教育、宣传活动、我方与承包商的双方沟通共同开展隐患排查治理工作，这样才能最大限度的发现隐患，才能去排查治理隐患，最大限度的消除隐患。

4．加大力度做好承包商使用后的评估认定工作。

在工程项目作业完成后，船舶要协同中心有关部门对承包商的本次HSE业绩进行一次联合评估认定工作，对本次承包商作业的HSE业绩进行分析，填写《承包商使用后评估记录》，结果反馈给事业部和承包商，市场部及基层船舶有关人员要对合格承包商进行归类整理，并将其列入到合格公司投标清单中，便于在今后的工作中借鉴参考。

三．结束语

承包商是我们开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，与我们是一个双赢的关系。就安全生产管理责任而言，承包商在安全方面的责任是不可回避的。承包商安全管理只有起点没有终点，只有将承包商安全管理切实有效地纳入到我们的日常安全管理系统中去，并常抓不懈，才能大幅度降低安全事故风险，最大限度地减少生产安全事故的发生，才能为公司实现二次跨越奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]《中华人民共和国安全生产法》.中华人民共和国主席令第70号

[2]王志刚.浅谈外来承包商的安全管理模式[J].内蒙古石油化工,2009,(5)

[3]杨森.浅析海洋石油企业的承包商安全管理[J].中国石油和化工标准与质量,2012(6)

[4]姚永.浅谈采油平台承包商安全管理[J].建材发展导向（下）,2012(5)

[5]张爱娟.化工企业承包商安全管理浅析[J].南通职业大学学报,2010(6)

[6]张龙.加强对承包商安全管理的措施[J].石油库与加油站,2008, 17(6)

[7]郑爱国.油田承包商HSE管理存在的问题及对策.江汉石油职工大学学报,2011, 24(5)

__________________________

第二篇：加强承包商管理，强化现场安全

加强承包商管理，强化现场安全

xx十周年在欢声笑语中落下帷幕，同时也迎来了二期六、七号机组即将运行发电，真是好事连连；那么随着xx项目的增多，承包商队伍也在逐步扩大，加强承包商管理，强化现场安全也逐步提上日程，作为现场管理的一份子，实现现场安全是我们管理员和承包商共同努力的结果，唇亡齿寒，管理好承包商，使其和我们相互支持，相互配合，完成定期工作任务，实现现场安全才是现场管理的根本。

加强承包商管理，强化现场安全，不能一味的在后面跟踪，检查，考核，而是要从根本上提高他们的思想和意识，使其进入自我管理的良性循环中来。

对承包商考核不是目的，而是一种必要的手段。如果没有考核，只是一味的教育，那么对于“他们”来说不痛不痒，不能够马上达到淋漓尽致的效果，所以说考核是强化现场管理的一种必要的手段。那么承包商队伍总体来说素质相对较低，人员流动性较大，使得管理很难落到实处，从而影响现场安全；有时候我们管理员也不可能对现场发生的每件事都做到面面俱到，而对承包商员工的管理又不可能那么直接，中间隔着一层，可能会过滤掉一些关键性的内容，这就要求我们对承包商要积极主动引导，加强对承包商基层管理人员的教育和培训，从根本上提高他们的思想和意识，使其进入自我管理的良性循环中来。

现场管理是一种实践，其本质不在于“知”而在于“行”。我们都知道现场的规章制度，也都知道巡回检查制和交接班制，但这不是主要的，关键是你得落实现场的规章制度，落实安全生产责任制，增强安全责任意识，及时消除事故隐患，确保现场安全无事故。这就要求交接班提前到岗，了解设备运行情况，还要按时巡检，发现设备异常及时汇报处理。孔子说“其身正，不令则行，其身不正，随令不从。”，你在要求承包商工作规范时，作为管理者的我们是不是同样也做到了，所以说：“君子要耻其言而过于行”。

加强承包商管理，强化现场安全，必须两手抓，“软硬”兼施。一手要“硬”，我们必须按照公司规章制度办事，制度是神圣不可侵犯的，对于有些承包商不按照制度办事，违反规章制度，不听从管理人员指挥还屡教不改者，我们必须要“硬”，汇报部门给予严厉考核，因为我们相信部门是我们强大的后盾，俗话说“无规矩不成方圆”。另一手要“软”，理智的去处理发生的问题，争吵不能解决问题，发现问题及时与承包商管理层沟通，我们是现场的监督者，发现承包商员工玩忽职守等类违纪事件，可与承包商管理层反应，督促他们内部解决。适度放宽承包商权限，松紧有度，营造良好气氛，共同维护现场安全。

加强承包商管理，强化现场安全，我们还要花大力气狠抓现场管理与基础工作,继续巩固和推进与承包商已取得的成绩,坚持把现场管理与基础工作抓深抓细抓好抓出实效,为现场安全稳定生产提供坚实有力的保障

第三篇：浅谈承包商安全管理

浅谈承包商安全管理

【关键词】承包商 安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同样，抓好承包商管理才能确保自身安全管理的稳定，而针对承包商管理如何抓住重点。严格考核，本文探讨的重点就是如何将承包商管理纳入自身HSE管理体系中。

我们一贯倡导：不能“种了别人的地、荒了自家的田”，然而，在对待承包商安全管理这件事上，我们却要两块儿地都种好，因为越来越多的血的教训都在时刻昭示着“承包商安全管理”日益重要！针对承包商安全管理存在方方面面，关键还是要针对重点环节加大把关力度，以便达到迅速遏制承包商安全事故发生的目的。

一、严把承包商资质验证关

承包商的资质是该承包商的能力的一种直观反应，通俗的话来说，就是有多大的能力，就去做多大的事，而对承包商的资质进行把关，首先必须要做好三个验证，一是验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求，即对该承包商的营业执照、组织机构代码证等国家核准的相关证件进行审查，包括有效期、营业范围等方面；二是验证承包商管理能力和队伍素质能否满足工程要求，根据相关工程的具体要求，对承包商的相关资质是否达到承揽本工程的最低要求进行审查；三是验证承包商安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。

其次要对承包商自身的业绩及安全管理人员的资质进行审核： 一是审核承包商安全经历，由施工单位在办证时同时书面提供，包括施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况，安全考核结果等。

二是审核承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。第三是做好一个确认：在运行中，确认承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件，具体验证如下证件。

最后是符合两项要求：

要求所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(HSE)管理体系，编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件，具有相应时期良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

二、严把承包商合同签订关

项目主管部门和施工单位按《合同法》的规定与承包商签订合同，合同中必须有安全条款或安全作业协议书,出其他内容外，合同书中的安全条款应包括以下内容:

1、承包商必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

2、承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的符合标准的劳保器具。

3、承包商要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4、承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。

5、明确承包商对施工作业中发生事故的责任。

6、存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

三、严把承包商安全教育关

安全教育是前提，凡进入油田的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受入厂安全教育。必须做到结合施工现场作业环境、施工方式、人员素质、所用机具等特点进行系统全面的培训。

一是针对施工人员的入厂安全教育，由属地管理部门负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。

其次统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全承诺后，双方签字，发给“安全教育合格证”，“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带，以备检查。

四、严把承包商自身安全管理关

承包商进入生产区施工作业，要严格执行国家、集团公司和油田的各项职业安全卫生管理制度。施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的《安全施工作业许可证》，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。严格执行《安全用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，做到“三不动火”，经监护人确认后方可动火，一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符，如临时更换用火人要重新办理手续。

禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入设备内作业。

厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

严格车辆管理。进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。

承包商必须做到文明施工，应做到：施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。施工临时用水、用风，要办理有关手续，严禁用消防栓供水。高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接 施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。

五、严把油田对承包商的安全监督管理关

为确保承包商行为全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度网络计划与专项安全措施，负责与安全管理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确，对安全施工实行有效监督，并有安全否决权。做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和管理。

严格按集团公司有关安全制度的规定和油田有关要求，监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场情况交底。

六、严把承包商考核关

坚决执行安全一票否决制度，在结算中实施承包商属地管理评价单制度，使承包商始终处于受控状态，以确保安全无事故。

通过上述六关，开展承包商安全管理，做好环节衔接，以期避免安全事故的发生。

第四篇：承包商安全管理规定专题

中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度

承包商安全管理规定

第一章 一般规定

第一条 承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定。

第二条 承包商应接受建设单位对其进行包括施工机具在内的安全状况评审。

第二章 安全资质

第三条 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

第四条 施工承包商应有2年以上良好的安全业绩。安全管理中应有2年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

第五条 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称HSE）管理，具有HSE管理体系文件及执行程序文件，并有效运行。

第三章 安全评审

第六条 承包商首先应将本企业的施工、安装资质报工程建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》。

第七条 承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后，向工程建设单位的安全部门

申请HSE资质审查，并提交以下书面资料：

1、两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；

2、施工单位资质证书、安全资质证书和营业执照的原件、复印件；

3、符合国家法规规定的特殊作业人员操作证和安全负责人、安全员安全管理资格证的原件和复印件；

4、工程建设单位工程质量监督部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》原件、复印件。

第八条 工程建设单位安全部门向施工单位签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》。《工程项目承包商HSE资格确认证书》每年复审1次，连续3年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年1次。

第九条 承包商安全、环境与健康（HSE）管理体系的主要内容至少应包括：

1、承包商对安全、环境、健康方针承诺；

2、风险辨识、评价和已辨识风险应采取的措施；

3、个人职业防护器具的目录和有效检验证书；

4、承包商安全、环境、健康培训计划；

5、岗位操作人员、安全监督人员的安全、环境、健康培训计划、培训内容和相关会议纪要；

6、规章制度和安全、环境、健康体系的操作细则；

7、职业性健康体检程序；

8、事故/事件调查和处理管理规定；

9、其他相应内容。

第四章 安全管理职责

第十条 建设单位安全部门负责制订《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》；对各承包商进行HSE资质评审或安全资质评审；对本单位各有关单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核。

第十一条 建设单位工程项目管理部门（单位）负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，负责填写《承包商HSE表现评价表》，送交施工单位，并抄送建设单位工程安全部门备案。

第五章 承包项目的实施程序

第十二条 承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。

第十三条 合同在双方确认签订前应报送建设单位安全部门审查会签，未经会签的施工、检维修、劳务等合同不准开工。如有违反，应按《承包商HSE管理考核规定》严肃处理。对发生事故的还应追究领导责任。临时追加的工程项目，也应由建设单位安全部门审定安全措施后，方可实施。

第十四条 在施工前，施工单位应持《工程项目承包商HSE资格确认证书》，到建设单位安全部门接受HSE教育。对于实施厂区管理的，建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”。对封闭管理的施工现场，应向施工单位人员发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过1年。

第十五条 施工作业基本条件

1、明确双方HSE管理工作的第一责任人；

2、确定双方现场HSE管理的联络人员；

3、建设单位应对施工方案进行的危害识别和风险评估结论审核、确认；

4、建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了HSE措施及要求；

5、建设单位应对施工人员进行三级安全教育；施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报建设单位安全部门备案；

6、施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

7、双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。

第十六条 施工单位HSE管理要求

1、使用的工具、机具应符合安全要求；

2、应遵守建设单位的安全生产管理规定，办理相关作业许可证；

3、凡施工现场的作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全部门的检查和监督；

4、进入施工现场应穿戴符合国家标准及规定的劳动防护用品。

第六章 对承包商的监督和制约

第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。

第十八条 建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“纠正与预防措施单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，给予相应处理。

第十九条 凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，在召开的承包商会议上进行通报批评、警告或收回《工程项目承包商HSE资格确认证书》。

第二十条 对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，建设单位安全部门应收回《工程项目承包商HSE资格确认证书》。

第二十一条 在施工作业过程中发生的事故，按《事故管理规定》执行

第五篇：承包商安全管理协议书

新疆超源化工有限公司 承包商安全管理协议书

工 程 名 称： 所在装置（区域）： 会同协议编号： 签 订 日 期 ：

超源化工有限公司承包商安全管理协议书

一、双方的义务 甲方：

1.负责对乙方所具备的相关资质进行审查；为乙方提供安全可靠的施工作业环境；对乙方所有施工人员进行安全教育并考试，协助办理有关手续；

2.负责对乙方施工方案及安全防护措施进行审查，从施工技术上和施工安全管理上对乙方进行指导；

3.依据《承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度对乙方施工过程及人员进行安全管理和监督检查；

4.有权制止乙方人员的违章违纪行为，并依据《承包商安全管理制度》中的有关条款进行处理。

乙方：

1.严格执行甲方的各项安全管理制度和规定；如实提供相关资质证件及施工人员名单，主动接受安全教育，在施工前办理好有关手续；

2.严格遵守《承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度等，并向甲方交纳一定数目的安全风险抵押金；

3.进入施工现场要劳保穿戴整齐，用火、进入受限空间、临时用电、高空作业等必须办理相关手续，落实安全防范措施；

4.自觉接受甲方安全管理人员和现场施工安全负责人的检查监督，服从甲方的管理，出现违章违纪要接受甲方的处理；

二、双方的责任

1.由于甲方管理或操作过失造成乙方人员受到伤害或财产受到损失构成 2 事故的，由甲方按照《事故管理制度》的有关规定与乙方协商处理；

2.乙方人员违反甲方有关安全管理规定和制度，甲方依据《承包商安全管理制度》中的处理条款，从乙方交纳的安全风险抵押金中扣除；

3.乙方人员违反甲方安全管理规定和制度造成事故的，一切事故后果由乙方承担并负责处理，但若事故给甲方造成人员伤亡和财产损失的乙方要承担责任并赔偿全部损失。

4.承包商发生事故的处理：

（1）在施工作业中发生事故，根据《事故管理制度》中的有关规定，由承包商负责调查、处理，并将事故情况抄送厂安全部备案；

（2）承包商在厂内施工作业中，由于违反厂方有关安全管理规定而发生事故或自身伤害，厂方不负任何责任，如若造成厂方人员伤亡或财产损失，还应要承担全部责任并赔偿全部损失。

本协议一式二份，甲乙双方各一份，甲方由安全部管理。

甲方：新疆超源化工有限公司

乙方：

年 月 日

新疆超源化工有限公司 承包商违反安全规定、制度的处理

1.未经安全教育擅自入厂，每人次扣除安全风险抵押金（以下简称抵押金）500元；

2.在厂区内吸烟，每人次扣除抵押金1000元；在施工区或休息室内发现烟头、火柴杆，分别按每个烟头、火柴杆扣除抵押金200元；

3.未按劳保着装规定着装，未戴安全帽，高处作业未系安全带，每人次扣除抵押金200元；

4.违反《安全用火管理规定》、《进入受限空间安全管理规定》、《高处作业安全管理规定》、《临时用电安全管理规定》、《破土作业安全管理规定》、《机动车辆进入生产装置区、罐区安全管理规定》等规定，进行违章作业，视情节每次扣除抵押金500-1000元；

5.损坏安全、消防设施，除按价赔偿外，每次扣除抵押金500元； 6.出现其它违反安全管理规定的行为，视情节扣除抵押金100-1000元； 7.凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商施工资格确认证书”；

8.对安全管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，安全部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。

以上处理，一律从抵押金中扣除，由于违章而造成人身、火灾、爆炸、生产、设备等事故的，将扣除全部抵押金，予以辞退，并依法追究其法律责任。