XXXXX县人民政府关于印发招商引资优惠政策若干规定[5篇范例]

第一篇：XXXXX县人民政府关于印发招商引资优惠政策若干规定

XXXX县人民政府文件

XX政〔2010〕16号

XXXX县人民政府关于印发XXXX县招商引资

优惠政策若干规定的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《XXXX县关于招商引资优惠政策的若干规定》已经县委常委会和县政府第XX届XX次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻施行。

二〇一〇年十月十四日

XXXX县关于招商引资优惠政策的若干规定

为进一步促进扩大对外开放，鼓励境内外企业和个人在我县投资兴业，推动我县经济社会又好又快发展，根据国家有关政策、法规，结合本县实际，特作如下规定：

第一条鼓励国内外客商在化工、纺织服装、农产品深加工、机械电子、矿产品深加工、船舶制造等工业制造加工业，环保、能源业和旅游行业以及公益事业基础设施建设等领域进行投资。

第二条 本规定适用于农业产业化企业固定资产投资 1000万元以上、工业企业固定资产投资2000万元以上、四星级以上宾馆、旅游设施固定资产投资1000万元以上（其中买断景点经营权的投资在2000万元以上）、码头和仓储及物流固定资产投资5000万元以上，且经营期10年（含10年）以上的企业。

第三条投资工业项目（含农业工业项目）在生产期内享受下列扶持政策：

1、从协议投产之日起，增值税的地方所得部分，前5年由同级财政扶持50%。从获利年度起，前2年企业所得税地方所得部分由同级财政全额扶持；第3至第5年扶持50%。

2、经税务部门审核批准，允许企业符合规定条件的固定资产加速计提折旧。

第四条投资农业产业化项目，从获利年度起，前2年所缴纳的企业所得税地方所得部分，由同级财政按年度全额扶持；第3至第5年按50%的比例予以扶持。

第五条投资兴办教育、文化、体育、卫生等公益性、非营利性的社会事业项目，可以划拨方式取得土地使用权；以划拨方式取得土地使用权的，不得改变土地用途。

第六条投资四星级以上宾馆、旅游景点、码头、仓储、物流等，可根据土地出让方式、投资规模采取一事一议的方法商议扶持政策。

第七条 落户XXXX产业园区、XXXX经济开发区及其他工业集中区内投资建设的工业项目，在达到规定的投资强度后按固定资产投资规模给予工业发展资金扶持。具体投资强度、扶持额度由县财政局会同有关部门制定具体细则。

第八条加快发展开放型经济，鼓励企业开展自营出口业务和参加境内外出口产品交易会。

1、设立企业自营出口台阶奖。自营出口100、200、500、1000、5000万美元的企业按历史上最高出口业绩比每上一个台阶，经批准，分别给予企业法人代表5000、10000、20000、30000、50000元人民币的奖励。

2、鼓励企业参加境内外出口产品交易会。参加由国家部委主办、省级政府承办的全国性交易会和境外交易会，由企业申报，凭参展有效票据经财政部门审核对参展摊位费给予补贴。境内参展补贴5000元，境外补贴10000元。

第九条凡外地来我县投资的人员（含子女、配偶），只要在本县办理暂住证，即可在技术培训、职称评定、就业、子女入学、医疗、劳动保障等方面享受与本县居民同等待遇。

第十条每两年在全县企业法人代表、高层管理人员和科研技能人才中开展一次“发展XXXX经济功臣”评选活动，由县委、县政府颁发荣誉证书，享受相应的政治待遇。

第十一条改善投资软环境，按照县政府《XXXX县招商引资“保姆式”服务暂行办法》（XX政„XXXX‟X号）执行。

第十二条上述优惠政策低于上级规定标准的，执行上级规定标准；属重复享受的，按最高标准执行；法律法规若有调整的，随之调整。

第十三条本规定有关优惠政策不包括房地产开发、原矿开采、租赁型商贸流通以及国家产业政策限制的项目。

第十四条各乡镇、各部门、各X区与客商签订的投资协议须经县招商局审核确认并备案。

第十五条本规定自发布之日起施行，原《XXXX县关于扩大对外开放加快招商引资的若干规定》（XX政„XXX‟XX号）停止执行。本规定与《关于加快工业发展的决定》(XX发„XXXX‟X号)和《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》（XX政„XXXX‟X号）一并执行。为保证政策的连续性，过去签订的有关项目继续执行签订时的政策。

第十六条本规定由县发展和改革委员会会同有关部门负责解释。

第二篇：涡阳县人民政府招商引资政策规定

涡阳县人民政府

关于印发涡阳县招商引资政策

暂行规定的通知 涡政„2011‟17号

各镇（场）人民政府、街道办事处，县直各部门： 《涡阳县招商引资政策暂行规定》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年二月十二日

涡阳县招商引资政策暂行规定

为鼓励和吸引投资者在我县投资兴业，实现我县经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规和上级政策，结合实际，制定本规定。

第一章 工业企业扶持政策

第一条 工业项目用地实行招拍挂出让方式供地。土地出让底价不低于国家规定标准。

第二条 入县工业园区项目 固定资产投资5000万元（含）以上、投资强度不低于100万元/亩，符合国家产业政策，建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地占用比例等符合规定的工业项目，可进入县工业园区，并享受下列优惠政策：

1.凡固定资产投资1亿元以上-2亿元的工业项目，落地开工后在20个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按1万元/亩结算，并享受“三免二减半”（即前3年按企业实缴增值税、所得税地方留成部分的100%，第4-5年地方留成部分的50%奖励企业，下同）的税收奖励政策。

2.凡固定资产投资5000万元-1亿元的工业项目，落地开工后在15个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按2万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资在5000万元以下的工业项目原则上到乡镇工业功能区落户，也可租赁园区标准化厂房和各类创业园。入驻园区各类创业园和标准化厂房的企业，所缴纳的税收奖励按上述标准减半执行。

第三条 入乡镇工业功能区项目

固定资产投资5000万元以下、投资强度不低于80万元/亩的工业项目可进入乡镇工业功能区。

1.凡固定资产投资在5000万元及以上的工业项目，比照县工业园区入园政策执行。2.固定资产投资2000万元-5000万元以下的工业项目，落地开工后在12个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按3万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资500万元-2000万元以下的工业项目，落地开工后在10个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按4万元/亩结算，并享受“二免三减半”的税收奖励政策。

第四条 凡进入县工业园区或乡镇工业功能区的、且固定资产投资在2000万元及以上工业项目，从开工之日起三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政全额支持给企业；固定资产投资在500万元至2000万元以下的工业项目，从开工之日起，三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政按50%支持给企业。

第五条 兼并、收购、重组我县原有工业企业，且符合第二条投资额度、建设工期等有关规定的，自盈利起，企业缴纳的增值税、所得税扣除兼并、收购、重组前原企业前三年税收平均基数后，参照第二条规定的税收奖励政策执行。

第六条 县工业园区（乡镇工业功能区）内企业用电，由供电部门负责把供电线路架接到厂区外市政道路红线边。第七条 鼓励自主创新产品的开发。凡获得中国驰名商标、中国名牌产品的给予20万元奖励，获得安徽省著名商标、安徽名牌产品的给予5万元奖励。

第二章 服务业扶持政策

第八条 用地扶持

1.商业综合体、市场项目

新建和扩建2万平方米以上商业综合体（不含住宅）、市场项目（不含住宅、配套服务设施），自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，商业综合体项目给予土地出让金40%的财政扶持，市场项目给予土地出让金50%的财政扶持。

2.物流业项目

固定资产投资2亿元以上的集运输、储存、加工、配送和信息处理功能为一体的现代物流项目，自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，以出让工业用地最低限价执行。

3.星级饭店项目

建设四星级以上的饭店，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务，通过星级评定后，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

4.金融服务业 经监管部门批准，新引进、新组建的金融机构，建设办公用房，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

第九条 税收奖励

1.固定资产投资5000万元以上的服务业项目，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

2.大型商业综合体、综合市场、物流园区中经营面积5000平方米以上的经营者，新引进、新组建的金融机构，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

第三章 社会事业项目扶持政策

第十条 符合规划要求，建设规模大、级别高、设施完善、功能齐全的教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等社会事业项目，符合划拨条件的实行划拨方式供地。项目建成后不得转让、出租，不得改变土地性质和用途。

第十一条 符合上述条件的社会事业项目，自建成运营之日起，5年内按实缴所得税、营业税的地方留成部分及地方征收的其他税费100%给予奖励。

第四章 一事一议

第十二 条 享受“一事一议”政策的项目范围： 1.固定资产投资1亿元以上的农产品加工项目、2亿元以上的工业项目。

2.大型文化旅游项目（不含星级饭店）、旧城改造项目，引进世界500强、国内行业50强且固定资产投资在一亿元以上的工业项目及国际知名商业连锁店项目。

3.“退城进园”的工业项目。

4.符合国家产业目录中的高新技术项目。

5.固定资产投资在1亿元以上的职业教育及市政设施项目。

6.对全县经济社会发展有明显带动作用的其它项目。第十三条 凡享受“一事一议”政策的项目按招商引资工作例会制度的流程办理。

第五章 其它

第十四条 对符合条件的招商引资项目行政事业性收费给予减免，执行标准详见附表。

第十五条 固定资产投资1亿元以上的项目，优先申报国家、省、市各类项目引导扶持资金。第十六条 固定资产投资在5000万元以上的项目，企业开展员工岗前培训和在岗提升培训，由县人力资源和社会保障部门对符合条件的人员给予资金补贴。

第十七条 新增外贸企业实现出口创汇后，经国税及相关部门核实，县财政提前垫付出口退税资金。

第十八条 县工业园区或乡镇工业功能区内的企业实行封闭式管理。各有关职能部门对企业开展（除安全、环保外）检查、收费等，须经县工业园区管理委员会或乡镇工业功能区管理办公室同意；否则，企业有权拒绝。

第十九条 执行民主评议制度，由效能监察部门每年组织外来投资者、个体私营业主和社会公众对相关部门进行测评，结果在媒体上公布。

第二十条 对固定资产投资规模在2000万元以上的外来企业、公益性事业，列为服务环境监测点，由县政府颁发投资企业绿卡。对符合亳州市外商服务卡办理条件的企（事）业，给予免费办理。

第二十一条 招商引资优惠政策的兑现按有关文件，依照规定程序办理。

第二十二条 按约定完成固定资产投资的招商引资项目在获得由政府财政扶持的国有土地使用权证后，须经主管部门核实同意，其国有土地使用权证方可依法抵押。凡在约定期限内未完成固定资产投资的，取消该企业所享受的优惠政策，收回财政扶持资金，并补缴应缴纳的各种税费。

第二十三条 煤炭开采、加工项目和房地产开发项目不享受本规定的优惠政策。

第六章 附则

第二十四条 本规定自下发之日起施行，过去出台的招商引资文件有关优惠政策与本规定不符的，以本规定为准。已经签订投资协议（合同），且在政策优惠期内的，继续按照原投资协议（合同）执行。

第二十五条 本规定由县招商局负责解释。

第三篇：拉萨市引进人才优惠政策规定（定稿）

拉萨市引进人才优惠政策规定

拉萨市引进人才优惠政策实施细则（试行）

为了深入推进人才强市战略，吸引更多优秀人才到拉萨施展才华和创新创业，根据《拉萨市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》和全市人才工作会议精神，制定本实施细则。

一、人才引进的指导思想及对象、方式

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念和更加开放的人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，着眼于引得来、留得住、用得好，完善人才引进机制，健全人才服务保障，拓展人才发展空间，把拉萨建设成区域性人才高地，为全市经济社会持续快速健康发展提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）引进对象

拉萨市引进人才是指根据工作需要，从非拉萨单位、非西藏生源高校毕业生中引进到拉萨工作、创业的人员。主要包括以下五类：

1、领军型人才：指专业水平、能力素质和工作实绩特别突出，对某一产业、行业发展起引领作用的高层次人才。主要包括国家“百千万人才工程”人选；享受国务院、省级政府特殊津贴人员；省级以上学科、学术、技术带头人、中青年专家或者科学技术奖获得者。

2、复合型人才：指具备特殊专长或者技能，工作能力和实绩突出，能独立或者带领团队承担某一领域工作的复合人才。主要包括重点领域、重点项目、重点学科、重点课题或者重点部门的带头人。

3、骨干型人才：指在某一领域有特殊专长或者技能，能发挥骨干作用的人才。主要包括有特殊专长或者技能的业务骨干、技术骨干、拔尖人才、民间艺人；取得发明、实用新型、外观设计专利或者其它自主知识产权的人员；地市级科学技术奖获得者。

4、创业型人才：指以带技术、带项目、带资金的形式到拉萨投资创（领）办企业的创新创业人才。主要包括企业主导产品和服务具有较大市场潜力，能够填补市内空白或者引领相关产业发展的科技开发人才（或者团队）或者企业经营管理人才（或者团队）。

5、普通型人才：指为填补相关专业技术领域人才缺口，成规模成批量引进，专业能力和综合素质符合岗位要求的专业技术人才或者技能人才。主要包括各类一般性人才和具有全日制本科以上学历的应届高校毕业生。

（三）引进方式

引进人才的方式主要有三种。一是调入引进，即调入拉萨机关、企（事）业单位工作。二是开发引进，即引进科技开发人才或者企业经营管理人才到拉萨创新创业。三是柔性引进，以聘用、借用、雇员、兼职、顾问、客座、项目引进、人才派遣（租赁）、智力服务、技术入股、合作研究、技术咨询等柔性流动方式引进。

二、引进人才的优惠政策

（一）工作待遇。对以调入方式引进的领军型、复合型和骨干型人才，提供相应的工作条件和项目协调等相关服务工作；一次性提供20万元、10万元、4万元自由支配的资助费；每年分别提供3次以内、2次以内、1次以内应邀参加国际国内学术技术交流合作的差旅费；对领军型人才，由所在单位保证其工作和生活用车，尊重本人意愿，自带或者配备1-2名工作助手,并按照骨干型人才标准确定工作助手待遇。

（二）生活待遇。对以调入方式引进的领军型、复合型、骨干型和普通型人才，分别在市区无偿安排条件较好的住房，并一次性提供8万元、5万元、2万元、2000元安家费；住房内水、电、气、宽带和固定电话“五通”，免交安装成本费；每年安排一次体检；学龄子女优先安排到条件较好的学校就学或者幼儿园入托，同等享受升学、公开招录、就业等优惠政策；对领军型、复合型、骨干型人才，尊重本人意愿随调已参加工作的配偶、子女。

（三）职务待遇。调入行政机关的引进人才，职务层次保持不变。调入事业单位的引进人才，承认原有职称、身份和专业技术职务任职资格，可聘任原等级的专业技术职务，也可根据其自身条件和岗位需要低职高聘；有突出贡献的，可破格晋升专业技术职务；在保质保量完成本职工作的前提下，可有偿应聘到其它单位担任技术指导、顾问或者讲学等临时工作。

（四）奖励待遇。凡通过本人技术、管理取得经济效益的引进人才，经本人申请和市人才工作协调小组委托审计、财政、税务等部门认定后，由用人单位连续5年按税后新增利润10%的标准予以奖励。对在技术创新和重点项目等方面获得重大成果、发挥主要作用的引进人才，经权威部门确认后，由用人单位从项目产生效益的第1年起，连续5年按税后新增利润的10%予以奖励。对由引进人才主要带领或者实施、获得地市级（含地市级）以上科技进步奖的项目，对引进人才个人予以所获奖金同等金额的奖励。有发明专利等高新技术成果的引进人才，其成果可作为无形资产参与项目投资，权利、义务由双方协议确定。

（五）政治待遇。同等条件下，优先为引进人才提供支持和解决困难。对成绩显著，贡献特别突出的引进人才，予以嘉奖或者记功。引进人才调入后，尊重本人意愿，可推荐为市、县（区）人大代表候选人或者市、县（区）政协委员候选人。对符合领导干部条件且具备行政管理才能的引进人才，可按《干部选拔任用条例》规定推荐为党政领导干部。

（六）福利待遇。调入引进人才享受同类人员休假、事假等福利待遇，按确定的职级或者职称享受相应的工资待遇，其中引进到企事业单位工作的，工资待遇可以放开，可实行协议工资或者年薪制等分配形式，从优确定工资福利待遇。引进人才因公就读深造或者出国留学的时间可计算连续工龄。

（七）社保待遇。引进人才调入后，其社会保险和住房公积金按国家有关规定执行，调入前的社会保险关系按照有关规定转移，不能正常接转的由相关职能部门协调转移。

（八）户口待遇。引进人才调入后，愿落户拉萨的，按有关规定办理入户手续；不愿落户拉萨市的，可办理《拉萨引进人才工作证》，享受拉萨籍居民相关待遇；其配偶、子女户口可随迁并优先解决城镇居民户口，免收户口办理所有费用。

（九）创业待遇。创业型引进人才创办企业，优先享受各项创业优惠政策。

（十）其它待遇。引进人才与用人单位以合同、协议等形式确定权利义务和支付报酬的，按合同、协议等执行。以柔性流动方式引进的人才，不受国籍、户籍、地域、身份、档案、人事关系的制约，可在不改变其与原单位人事关系的前提下，采取一事一议的方式，由用人单位与引进人才商定优惠政策和相关待遇，签订引进协议，并报市委组织部、市人力资源和社会保障局备案。

三、人才引进的程序

根据拉萨经济社会发展需要，对引进人才实行计划管理，严防盲目引进。领军型、复合型、骨干型和普通型人才引进的具体程序如下。

（一）报送计划。用人单位根据工作需要，制定引进人才计划，于每年10月30日前向市人力资源和社会保障局申报次年人才引进计划。

（二）公开招聘。市人力资源和社会保障局结合用人单位人才引进计划，开展调研论证，并编制《拉萨市急需紧缺人才引进目录》，明确各类急需紧缺人才能力素质的基本要求，报市委组织部审核后公开发布，面向社会公开、择优招聘人才。引进目录发布期间，用人单位可根据实际需要自主物色人才；市委组织部可视应聘情况，会同市人力资源和社会保障局、用人单位到市外、区外或国（境）外招才引智。

（三）拟定人选。用人单位将引进人才有关材料，报市人力资源和社会保障局初审，市人力资源和社会保障局对照本细则和《拉萨市急需紧缺人才引进目录》要求，拟定引进人员名单，报市委组织部审核。

（四）组织考察。市委组织部、市人力资源和社会保障局、用人单位及其主管部门组织相关人员对拟引进人才进行考察，对符合条件的，提交市人才工作协调小组研究审议，审议通过后由市委组织部报市委审批。

（五）正式引进。市人力资源和社会保障局组织用人单位与引进人才签订协议，办理相关手续，在拉萨市政府门户网站和“拉萨人才网”公示引进人才情况，向市委组织部汇报相关工作，申请发放引进人才的资助费、安家费和生活补贴。对创业型引进人才，由市科学技术局会同有关部门做好相关协调服务工作。

四、引进人才的管理与服务

（一）管理权限。市委组织部是全市引进人才工作的牵头部门，负责对全市引进人才工作的宏观管理和统筹协调；市人力资源和社会保障局是全市引进人才的综合管理部门，在党管人才工作格局下，负责领军型、复合型、骨干型和普通型人才引进的具体工作，并负责指导、协调用人单位管理、服务引进人才；用人单位及其主管部门是引进人才日常管理的主体，负责对引进人才的日常管理和考核评价；市科学技术局是创业型引进人才管理的职能部门，具体负责创业型引进人才的管理、服务工作，并向市委组织部汇报相关工作。

（二）服务渠道。健全引进人才信息数据库，建立市委、市政府、组织人事部门、主管部门领导联系引进人才制度，每年召开一次引进人才座谈会，了解其工作、生活情况，解决困难和问题。实行引进人才流失问责制，有引进人才流失的县区和部门，市委组织部要对党委（组）书记问责。

（三）考核评价。每年年底对引进人才考核一次，考核内容主要包括政治表现、履职情况、创新精神、科学科研成就、课题项目进展和工作实绩等情况。具体考核工作由市人力资源和社会保障局组织，县（区）人力资源和社会保障局、市直单位政工人事部门实施。对表现差的引进人才，由市人力资源和社会保障局报市人才工作协调小组研究后，取消其享受的有关引进人才优惠政策和待遇，直至解聘（辞退）；造成严重后果的，按有关规定追究相关单位、个人的责任。

（四）服务期限。以调入方式引进的人才，在拉萨最低服务期限为五年。服务期未满一年的，全额追回资助费和安家费。服务期满一年不足五年的，按每年25%的比例追回资助费和安家费。

（五）经费保障。设立拉萨市人才培养开发专项资金，确保人才引进、资助和激励等工作顺利开展。市委组织部负责对专项资金的宏观管理和统筹协调。市财政局根据市人才工作协调小组的工作安排负责资金落实。

五、企业等其它单位引进人才

鼓励支持企业、差额拨款和自收自支事业单位及其它非公有制组织引进各类人才到拉萨工作，其相关待遇由用人单位与引进人才本人双方协商确定，人才引进、培养、开发、奖励所产生的费用由用人单位自行负责，并视情况从引进人才专项资金中予以一定补贴。

六、其它事项

本细则从下发之日起实行，由市委组织部负责解释和监督。拉萨市之前有关政策与本细则不一致的，以本细则为准。

发布时间：2012-3-2 12:28:14 信息来源：拉萨人才网 查看：23

第四篇：政府创业优惠政策规定

政府创业优惠政策最新规定

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府创业优惠政策最新规定》的内容，具体内容：做创业不分阶级年龄，现在做创业政府有没有出台相应的优惠政策？如今最新的创业政策是什么呢？一起来看看下面我为你带来的“政府创业政策”，欢迎阅读！自主创...做创业不分阶级年龄，现在做创业政府有没有出台相应的优惠政策？如今最新的创业政策是什么呢？一起来看看下面我为你带来的“政府创业政策”，欢迎阅读！

自主创业优惠政策

一、自主创业优惠政策

1.国务院办公厅《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111 号)

2.人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发[2008]87 号)

3.福建省政府办公厅《转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知》(闽政办[2009]33 号)

4.《龙岩市创建创业型城市工作意见的通知》(龙政综[2010]511 号)

二、自主创业优惠政策解读

1.在人力资源和社会保障政策方面对创业者有哪些政策支持?

(1)鼓励重点人群自主创业。就业困难人员在享受社会保险补贴政策期间实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，允许其继续享受社会

保险补贴至规定期满。高校毕业生参加创业培训后实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，可比照就业困难人员灵活就业申请享受不超过3 年的社会保险补贴。失业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业，领取了工商营业执照正常经营的，可将其按规定未领取完的失业保险金一次性支付给本人。

(2)扩大创业培训补贴范围。创业培训补贴的范围由失业人员扩大到登记失业的大中专毕业生、技工院校毕业生、复退军人、返乡农民工、残疾人、农村被征地农民和实行计划生育的独生子女户、二女结扎户人员，并逐步将城乡所有有创业愿望并参加了创业培训的劳动者全部纳入享受创业培训补贴的范围。创业培训补贴标准根据培训项目和培训内容确定，在省定的基础上逐步提高创业培训补贴标准。

2、我县在财政金融信贷方面对创业者有哪些政策支持?

答：(1)设立创业扶持基金，确保创建创业型城市工作的各项费用支出。各级政府每年可从再就业基金和失业保险基金中安排一定比例资金充实创业扶持基金，确保创业扶持基金规模逐年扩大。创业扶持基金主要用于提供贷款担保、贷款贴息、创业孵化基地的补助、经营场地的补贴、创业成功奖励、实训基地补助、项目推介补助、创业师资人员的聘用等。

(2)加大小额担保贴息贷款支持力度。就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、高校毕业生和返乡创业农民自主创业的，可申请小额担保贴息贷款或其他形式的小额贷款贴息。小额担保贴息贷款额度最高可达到 8 万元，贷款期限最长不超过 2 年。对符合现行规定条件的人员首次小额贷款还本(付息)后，再次新创业或设立分公司(店)，在其新办理

工商注册登记后，允许其再次申请小额贷款，贷款(或贴息贷款)额度最高不超过人均 8 万元，贴息利率和贴息期限仍按现行有关规定。

劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贴息贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数 30%(超过 100 人的企业达 15%)以上、并与其签订 1 年以上劳动合同的，小额担保贴息贷款经办金融机构可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贴息贷款额度，最高不超过人民币 200 万元，贷款期限不超过 2 年。对达不到上述规定条件的，可根据其实际吸纳符合小额担保贴息贷款申请条件的人员数量，按人均 2 万元的标准合理确定小额担保贴息贷款额度，最高不超过人民币 200 万元。小额担保贷款利息由财政在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮 3 个百分点以内，给予全额贴息。

3、我县在创业经营场地方面有哪些政策支持?

答：(1)建立创业孵化基地。依托现有工业园区、专业化市场中已创业成功的优秀企业，或利用各地闲置的厂房、场地等设施，按照政府扶持、市场化运作的原则，建设各具特色的创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供开业指导、经营管理、投资融资、市场开发等孵化服务。对于列为县级创业孵化基地的单位，通过以奖代补的方式，由政府创业扶持基金给予孵化基地一定数额的补助资金。基地内创业企业按照国家规定享受相关的税收优惠政策，提供相关的创业服务。鼓励各类成功企业加盟孵化基地，成功企业为创业培训人员提供实训、孵化服务的，由政府创业扶持基金给予一定的补助费用。

(2)放宽经营场所限制。按照法律、法规规定的条件以及程序和合同约

定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。经电信主管部门核发许可证并依法办理注册登记手续后，鼓励在互联网上开办公司从事经营活动。对法律、法规未规定必须办理工商登记的城镇、农村流动经营业户，大中专毕业生个体从事学习辅导、翻译服务等，可免予办理工商登记手续。

4、我县对创业者在工商、税收方面有哪些政策支持?

答：(1)放宽市场准入。除国家法律、法规明令禁止的行业和领域外，所有行业和领域全面向各类创业主体开放，公民和各类组织均可依法自主创业，申办有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等各类经济实体和个体工商户。鼓励发展一人有限公司。允许创业人员选择最低出资门槛注册企业，并允许注册资本分期到位。创业人员申办合伙企业、个人独资企业以及个体工商户，可自行申报出资数额，出资多少不受限制。以科技成果出资的，经公司全体股东一致同意，其出资比例可达到注册资本总额的 70%。

(2)实行税费优惠。税务部门对登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。工商部门实行行政事业性收费减免，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业 2 年以内的高校毕业生，凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的，自其在工商部门首次注册登记之日起 3 年内，免交管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

5、如何通过建立创业培训和实训基地以及加强创业培训师资队伍建设

来提高全民创业能力?

答：(1)加强创业培训基地、实训基地建设。实行创业培训定点机构制度，制定和完善创业培训定点机构认定标准、管理办法。以连城县职专学校为基础，以社会培训机构为补充，通过考评招标方式确定创业培训定点机构(创业培训基地)。对创业培训基地实行动态管理和退出机制，对管理不善、培训质量差的创业培训基地取消其创业培训定点机构资质，责令退出创业培训市场。选择一批优秀企业确定为创业实训基地，安排经过创业培训的人员到基地进行实训，提高其创业实践能力。对提供实训的实训基地由政府创业扶持基金给予一定的实训费用补贴。(2)加强创业培训师资队伍建设。实施创业培训师资培养计划，建立专业化创业培训师资队伍。到 2011 年，全县创业培训专业师资达到 5 人以上。其中每个创业培训基地保证专业教师不少于 2 人，每所高校不少于 3 人。制订创业培训师资管理考核办法，专业师资实行持证上岗，每年组织 1 次进修培训，组织 1 次资格考核。

6、我县如何建立健全创业服务体系，切实开展创业指导服务?

答：(1)建立项目库。采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集。加强与专利管理部门、科技管理部门、产业管理部门和各经济团体联系，拓宽创业项目征集渠道。广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，建立全市统一的项目库，2011 年底县创业项目库项目总量不少于 50 个。项目库项目被采用运作后，按吸纳就业人数由政府创业扶持基金给予项目提供者一次性补助。建立创业项目库动态管理机制，每年新入库项目数不少于总量的 20%，每两年更新一批无人选

用的项目。重点扶持劳动密集型创业项目，努力创造品牌效应，促进当地特色产业发展。(2)建立创业孵化基地。依托现有经济技术开发区、工业园区、专业化市场中已创业成功的优秀企业，或利用各地闲置的厂房、场地等设施，按照政府扶持、市场化运作的原则，建设各具特色的创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供开业指导、经营管理、投资融资、市场开发等孵化服务。对于列为市级创业孵化基地的单位，通过以奖代补的方式，由政府创业扶持基金给予孵化基地一定数额的补助资金。基地内创业企业按照国家规定享受相关的税收优惠政策，提供相关的创业服务。鼓励各类成功企业加盟孵化基地，成功企业为创业培训人员提供实训、孵化服务的，由政府创业扶持基金给予一定的补助费用。2011 年县级各建立 2 家创业孵化基地。(3)组建创业服务中心。在各级公共就业服务机构的基础上组建创业服务中心，选定业务骨干力量，建立创业服务平台，设立创业服务窗口，强化创业辅导服务。各级公共就业服务机构作为创建工作的主要实施者，要健全制度，落实责任，创新服务方式和手段，形成创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、用工维权服务等“一条龙”的创业服务体系。(4)建立创业导师团，从全县优秀企业和相关行业当中聘请优秀企业家、专家作为“创业导师”。创业导师实行一年一聘，定期或不定期为创业培训学员开设讲座，介绍创业经验，指导创业过程。导师团成员按照不同行业，做好与创业人员的对接，根据创业者需求，进行对口服务。(5)设立“创业连城”网站，向社会发布国家和本县的各项创业扶持政策、办事流程、创业信息、创业项目等公共信息服务。

7、什么是 SYB 培训?

答：SYB 的全称是“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”，它是《创办和改善你的企业》(SIYB)系列培训教程的一个重要组成部分，由联合国国际劳工组织开发，为有愿望开办自己中小企业的朋友量身定制的培训项目。SYB 培训课程具有针对性。SYB 培训主要针对两种人，一是想开办小企业的人，二是已经创办小企业，但经营时间不长，缺乏经营企业系统知识的人。

8、什么是 SIYB 培训?

答：SIYB 是英文(Start and Improve Your Business)的缩写，含义是“创办和改善你的企业”。该培训是国际劳工组织针对微小企业创办者而开发的系列课程，包括 GYB《创业意识》、SYB《创办你的企业》、IYB《改善你的企业》、EYB《扩大你的企业》四个培训模块。

9、什么是小额(担保)贷款?

答：小额(担保)贷款是指由政府出资设立的担保机构提供贷款担保，创业人员自行提供担保，由经办商业银行发放贷款，解决创业人员创业过程中自有资金不足的实际困难，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业，并带动更多失业人员就业的一项促进就业政策。

10、哪些人可以申请小额(担保)贷款?

答：(1)城镇登记失业人员;(2)城镇复员转业退役军人;(3)高校毕业生;(4)农村三类居民：实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满 40周岁以上、女年满 30 周岁以上人员;持《残疾人证》人员;享受农村最低生活保障人员。

第五篇：内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区招商引资和出口创汇

【发布单位】80502

【发布文号】内政字[1999]199号 【发布日期】1999-10-23 【生效日期】1999-10-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区

招商引资和出口创汇奖励办法》的通知

（内政字〔1999〕199号1999年10月23日）

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将《内蒙古自治区招商引资出口创汇奖励办法》，印发给你们。请广泛宣传，激励各地区、各部门和企业界的同志们，为超额完成今年的招商引资、出口创汇计划，为实现党委、政府提出的招商引资的奋斗目标做出卓有成效的努力。

据统计，1－9月，全区共引进国（境）外资金26837．79万美元，其中间接利用外资17800万美元，完成年计划的66．42％，直接利用外资9037．79万美元，完成年计划的64．75％，完成年奋斗目标的60．02％；全区实际利用国内外资金折合人民币64．67亿元（包括股票融资2．36亿元人民币），完成计划的85．49亿元的75．65％，完成奋斗目标100亿元的64．67％。1－9月，全区共完成进出口总额107422万美元，为年计划的76．7％，其中出口72664万美元，为年计划的80．7％，进口34758万美元。

上述情况说明，我区今年以来的招商引资、出口创汇都保持了稳步增长的势头。但仍存在增幅缓慢，地区发展状况不平衡等问题，距全年计划和奋斗目标存在一定差距。现在距年底只有两个多月时间，时间紧迫，任务艰巨。当前应着重抓好以下几项工作：

一、一、各地区各部门和企业，都要进一步加强对招商引资、出口创汇工作的领导，认真研究、分析形势，加强调度，及时发现并解决存在的问题，克服困难，千方百计保证引资和出口创汇工作进度。

二、二、加大对已签约项目的跟踪催办力度，继续强化工作责任制，主动出击，请进来，走出去，确保见到成效，保证合同、协议资金的尽快落实到位。

三、三、各级政府和各有关部门要组织力量，深入基层和企业指导工作，帮助解决实际困难，搞好服务工作，排除一切不利因素的影响，保证完成招商引资、出口创汇的计划任务，努力实现年初确定的奋斗目标。

四、四、各地区、各部门要认真组织参加自治区人民政府于11月在北京举办的招商引资洽谈会，特别是要下力量做好项目的选择和项目的前期衔接工作，保证洽谈会取得圆满成功。

内蒙古自治区招商引资和出口创汇奖励办法

为进一步扩大对我开放，加大招商引资和出口创汇力度，自治区人民政府决定，从1998年－2000年，自治区财政每年拨出部分专项资金，对在招商引资和出口创汇工作中做出突出贡献的地区和单位进行奖励。具体办法如下：

一、一、奖励范围及形式

凡承担自治区对外开放、招商引资和出口创汇工作指标的地区、部门和企业，均在参加评奖范围之内。自治区4个国家级开发区和11个自治区级开发区参加评选先进开发区奖。

对受奖先进地区和单位，给予荣誉表彰（奖牌和证书）和物质奖励（奖金）。

二、二、奖项设置及奖金分配

本着受奖范围尽可能广、指标尽可能量化的原则，招商引资和出口创汇奖励共设置10项：

（一）直接利用国（境）外资金奖：主要奖励直接利用国（境）外资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（二）间接利用国外资金奖：主要奖励间接利用国外资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（三）引进国内（区外）奖金奖：主要奖励引进国内（区外）资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（四）股票上市融资奖：主要奖励股票融资到位额较高的盟市，该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（五）无偿利用国（境）外资金奖。主要奖励无偿利用国（境）外资金到位额较高的盟市。该奖项奖励前三名，奖金分别为3万元、2万元、1万元。

（六）引资进步奖：主要奖励在对外开放工作中各项指标完成较好，较上年增幅较大的盟市。该奖项奖励前二名，各奖励人民币1万元。

（七）先进开发区奖：主要奖励在发挥对外开放窗口作用，注重开发区建设，引进资金、财政收入等方面成绩突出的开发区。该奖项奖励前三名，各奖励人民币1万元。

（八）出口创汇先进地区奖：主要奖励出口创汇成绩突出的盟市。该奖项奖励前三名，分别奖励人民币3万元、2万元、1万元。

（九）出口创汇先进企业奖：主要奖励出口创汇成绩突出的自治区直属企业。该奖项奖励前三名，各奖励人民币1万元。

（十）招商引资贡献奖：主要奖励在对外开放组织协调工作中，成绩较为突出的自治区直属和中直有关单位，每个单位奖励1万元。

三、三、考评办法

（一）由自治区党委考核办、政府督查室、开放办、外经贸厅、计委、财政厅共同组成考评委员会，负责全区对外开放、招商引资和出口创汇工作的考评。

（二）每年12月由自治区开放办和外经贸厅分别对盟市开放办（招商局）、开发区、出口创汇企业工作情况进行初评，并将初评结果及有关材料上报考评委。

（三）由自治区考评委对自治区开放办和外经贸厅的初评结果进行审核。需要时，考评委可对个别单位或地区进行复查或抽查。

（四）考评委员会将根据各盟市开放办、开发区、外贸企业的统计月报、年报，对盟市、厅局、开发区和外贸企业所报材料进行随机抽查，对查出弄虚作假者情节严重的，取消其评奖资格。

（五）考评委员会将评选结果上报自治区政府审定后，进行表彰奖励。

（六）考评细则由自治区对外开放领导小组另行制定。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。