聊城市人民政府招商引资

第一篇：聊城市人民政府招商引资

聊城市人民政府

关于加快服务业跨越发展的若干政策

各县（市、区）人民政府、聊城经济开发区管委会、市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为认真贯彻落实全省服务业发展工作会议和市委十一届七次全会精神，促进服务业跨越发展，特制定如下政策。

一、凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。各类投资者均可以独资、合资、合作等方式，从事服务业经营。

二、放宽服务企业出资最低限额，除法律、法规另有规定的外，服务业出资一律由企业投资人自行认缴。

三、允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余两年内缴足。

四、2010年至2015年，市级财政设立并逐年增加服务业发展引导资金，主要用于为国家、省服务业引导资金配套、落实促进服务业发展的政策、培育服务业发展载体及服务业工作奖励等。各县（市、区）也要设立服务业发展引导资金，引导社会资金加大对服务业的投入。

五、市级及市以上服务业发展引导资金优先支持市级服务业载体建设。市级服务业引导资金投入重点服务业城区的比例，要高于重点服务业城区服务业增加值占市生产总值的比例；对重点服务业园区的公共服务平台建设，要给予一定资金补助，对重点服务业园区中的建设项目，同等条件下优先安排建设用地，优先

给予资金扶持；鼓励重点城镇发挥比较优势，培植特色产业，打造服务业新亮点；鼓励规模化、网络化、品牌化经营，尽快形成一批具有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业；按照“竣工投产一批、开工建设一批、筛选储备一批”的要求，推进我市服务业项目建设实现良性循环。

六、积极鼓励地方发展服务业，2010年-2012年，对县（市区）上缴省级的营业税、企业所得税、个人所得税增幅超过15%以上的部分，给予全额返还，返还资金重点支持现代服务业发展。

七、切实落实好服务业用电、用水、用气价格扶持政策，进一步完善峰谷用电管理办法，促进服务业跨越发展。

八、支持事业单位转企改制。自2010年1月1日起，事业单位人员领办、创办服务业企业的，三年内，缴纳市级的营业税，以奖励形式给予全额返还。

九、鼓励发展农村服务业。自2010年1月1日起，对县及县以下依法登记设立的服务业企业，三年内，缴纳市级的营业税，以奖励形式给予全额返还。

十、对符合条件的服务业企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，截止2010年12月31日前经审批后，按实际招用人数，3年内定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，同时，给予社会保险补贴，社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，期限最长不超过3年。

十一、鼓励国内外金融机构来聊设立分支机构或开展金融业

务。支持发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社以及融资性担保机构等新型农村金融机构和金融组织。

十二、建立健全主要面向中小企业和服务业企业的信用担保服务体系，鼓励现有信用担保机构实施增资扩股。

十三、引导金融机构根据服务业企业资金需求特点，在信贷、证券、保险、外汇、担保、信用增级等方面加大创新力度，加大对符合条件的服务业企业的授信额度，满足不同类型服务业企业的多元化金融需求。

十四、各主体功能区规划、土地利用总体规划、县（市、区）总体规划和城市总体规划应明确保障服务业发展用地。对列入市服务业发展规划的服务业载体用地，国土资源部门优先安排年度用地计划指标。

十五、各县（市、区）在制定年度用地计划时，要根据本地服务业发展需要，逐步提高服务业用地比例，用地比例应不低于其服务业增加值占比，不低于其服务业投资占比。

十六、在符合土地总体利用规划的前提下，积极支持利用荒地、荒坡、垃圾场等废弃土地资源开发旅游等服务业项目。

十七、对利用存量建设用地的服务业项目，优先办理建设用地供地手续。

十八、鼓励服务业企业科技创新，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对符合条件的国家大学科技园和科技企业孵化器，在国家规定期限内，对孵化企业服务的收入，免征营业税。对经认定的技术先进性服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。

十九、主辅分离后的服务业企业，按上缴市、县（市、区）财政税收新增部分，第一年给予50%奖励，第二年给予30%奖励。享受上述扶持政策后，若税负高于原税负，高出部分由财政对分离主体企业予以补助。以上所需奖励补助资金，由市与县（市、区）按照现行税收分享比例分别负担。

二十、剥离非核心业务后的服务业企业，新注册过程中涉及不动产过户而缴纳的营业税、土地增值税、契税,市、县（市、区）财政留成部分，分别给予补助。在不改变土地性质的情况下，城建部门予以免费办理房产过户手续。

二十一、剥离非核心业务后的服务业企业，所购固定资产符合技术进步，产品更新换代较快的，经税务部门审核，可以加速折旧。

二十二、鼓励高等院校和中等职业学校增设现代服务业紧缺专业；充分利用社会各类培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育，提高从业人员的业务水平；大力实施农民素质培训工程，引导农村剩余劳动力进入服务领域创业和就业。

二十三、积极引进文化创意、工业设计、现代物流、金融商务、营销管理和软件与信息服务等高级专业人才。加大吸引在国外著名服务业机构从业的留学人才和外籍人才来聊领办、创办服务企业的政策扶持力度，积极为企业赴国内外引进服务业高端人才搭建平台、做好服务，给予适当资金补助。

二十四、对引进的服务业高级专业人才，在住房、子女入学、家属择业就业等方面给予支持。采取户口不迁、来去自由的柔性流动方式，吸引国内外人才来聊兼职、挂职、合作。

二十五、高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办服务业企业可免费参加创业培训。吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同，并按规定参加社会保险的，经同级劳动就业办公室审核认定，每创造一个就业岗位，可享受一次性岗位开发补贴300元，创办服务业企业正常经营一年以上的，经同级工商部门和劳动就业办公室审核认定，可给予一次性创业补贴500元，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。其中，创办家庭服务业企业的，免收期限延长至5年。

二十六、推行政府管理一条龙服务，简化工作程序，强化服务质量，提高工作效率，规范服务行为。推广行政部门联合执法，除涉及公共安全的检查和执行特殊任务外，行政执法部门不得随意到服务业企业进行突击检查，不得擅自查封企业财产和账务。对检查结果，部门之间可互相使用的，不再进行重复检查。正常性抽取商品检查，须向企业支付商品货款。

二十七、按照国家规定，清理和规范涉及服务业的规章制度和行政事业性收费项目，及时调整收费标准，并向社会公示，接受社会监督。

聊城市人民政府

二〇一〇年八月二十六日

第二篇：2012年聊城市人民政府工作报告(摘要)

2012年聊城市人民政府工作报告（摘要）

2012年聊城市人民政府工作报告（摘要）

一、过去四年工作的回顾

本报讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中，对过去四年的工作进行了回顾。他说，四年来，面对复杂形势和严峻挑战，全市人民在中共聊城

过去四年工作的回顾

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中，对过去四年的工作进行了回顾。他说，四年来，面对复杂形势和严峻挑战，全市人民在中共聊城市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省委省政府的各项决策部署，紧紧围绕加快建设生态型强市名城实现新跨越的奋斗目标，抢抓机遇、攻坚克难、奋力开拓，全面完成了“十一五”规划目标任务，实现了“十二五”良好开局，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得新的重大成就。

（一）过去的四年，是我市战胜前所未有的困难和挑战，综合经济实力迈上新台阶的四年。面对复杂形势和重大风险挑战，我们坚持化危为机、弯道超越，组织开展了“落实年”、“项目突破年”、“全面提升年”、“继续提升年”活动，全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅均高于全省平均水平。2011年，全市生产总值达到1905.2亿元，是2007年的1.6倍，年均增长12.9%，高于全省平均水平1.1个百分点，人均生产总值迈上3万元台阶；地方财政收入96.6亿元，是2007年的2.3倍，年均增长22.9%,高于全省平均水平3个百分点；社会消费品零售总额630亿元，是2007年的1.95倍；本外币存贷款余额分别达到1366.6亿元、1110.7亿元，是2007年的2倍和1.9倍。茌平跨入全国百强县行列。

（二）过去的四年，是我市抢抓机遇、加大投入，基础设施和发展后劲取得新突破的四年。千方百计加大优质高效投入，坚定不移地上大项目、上好项目。金融危机期间，坚决贯彻中央宏观调控政策，抢抓国家实施刺激经济增长一揽子计划等机遇，开展“项目突破年”活动，实施“产业提升工程”，项目、土地和资金争取工作一举扭转了以往被动局面，四年来均达到全省平均数以上。坚持每年抓好100个重点项目，累计完成投资1395.5亿元，一批大项目陆续建成、发挥效益。交通、能源等基础设施建设取得重大突破，中华电力2×60万千瓦机组建成投产，京九铁路聊城段电气化改造、聊城火车站改造全面完成，高临高速公路主线完工，邯济铁路扩能改造、德商高速、济聊一级公路、聊城国家公路运输枢纽正在建设，四年新建改建干线公路318公里，市区与各县（市）之间实现由一级以上公路连接。

（三）过去的四年，是我市着力转方式、调结构，各产业发展开创新局面的四年。一是推进农业产业调整振兴。坚持三农稳市，在全省率先提出实施了《农业产业调整振兴计划》。粮食生产实现“九连增”，全市农业综合生产能力迈上一个大的台阶。省级以上农业龙头企业达到34家，农民专业合作社4151个，分别是2007年的2倍和45倍；三品认证品种266个，基地面积315.6万亩，分别是2007年的2.6倍和1.3倍。四大灌区续建配套和节水改造、南水北调聊城段、全国小农水重点县建设、中小河流治理扎实推进，新打、修复机井2.8万眼，旱涝保收面积占到总耕地面积的78%。农业机械化水平达到78.5%。二是推进工业做大做优。坚持工业强市，制定并实施了十大产业调整振兴规划，大力推进“4455”工程建设。四大“千亿产业园区”发展框架全面拉开，我市被国家有关部门命名为“中国有色金属新城”，被省政府认定为“新能源汽车示范基地”；新口径高新技术产业产值占规模以上工业比重达到14.9%；民营经济占生产总值比重达到51.5%；主营业务收入过百亿元的企业达到6家。四年来，我市连续三年获得省长质量奖，为全省连续获奖的两个市之一；规模以上工业主营业务收入突破5000亿元大关，由2007年的全省第12位一举跃居第7位。三是推进服务业跨越发展。坚持三产兴市，加快商贸物流、文化旅游、金融保险和房地产业发展。2011年，全市4A级景区达到4个，旅游总收入达到64.3亿元，四年年均增长23%；服务业占生产总值比重达到30.2%，比2007年提高4.3个百分点。四是推进科技创新和节能减排。新增国家重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心7家，获省科技进步一等奖6项，被认定为有色金属材料及制品国家火炬计划特色产业基地、国家知识产权试点城市，成功创建国家级高新技术创业服务中心。同高校院所合作进一步加强，西安交大聊城科技园正在建设，快速制造中心在聊城设立了示范中心。大力实施人才强市战略，建成博士后流动工作站8个。生态文明市建设迈出重大步伐，节能和减排在全省的位次由2007年的16位分别提高到第6位和第4位，代表山东省首次参加全国海河流域水污染防治考核并取得第一名，在环保部采用新标准后第一个成功创建国家环保模范城市。四年来我市农业经济走在全省前列，工业经济达到全省中上游水平，服务业占生产总值比重首次突破30%，科技进步进入全国先进行列，在节能和减排上双双打了漂亮的翻身仗。这充分表明，我市转方式、调结构迈出重大步伐，经济素质和产业竞争力实现了新跨越！

（四）过去的四年，是我市拉开城市框架、加强新农村建设，城乡面貌展现新气象的四年。进一步加大了城乡建设力度，城镇化水平提高了6.5个百分点，比全省同期快2.5个百分点。高水平制定了《全市土地利用总体规划》、《城市空间战略规划研究》、《城市建筑高度分区规划》等专项规划和一批重点项目控制性详规。坚持“城建靓市”，四年累计完成城市建设开发投资739亿元。按照“江北水城运河古都”的城市定位，加强中心城区建设，新建改建城区道路28条，建成区面积由59.9平方公里增加到68.1平方公里，城区人口由51万人增加到62万人。一批设计漂亮新颖的标志性建筑、高层建筑先后建成。2008、2009分别被评为中国“十大特色休闲城市”、“十大宜居城市”。坚持统筹城乡发展，新改建农村公路2886公里、客运站112个，改造农村危桥277座，所有行政村实现通油路、通客车，县到乡的客运线路公交化改造基本完成；农村新居建设和危房改造“三年任务、两年完成”，启动千户社区86个、整村改造300个，建成新房22.1万户，改造危房3.7万户，60多万农民乔迁新居。“五城同创”任务全面完成。

（五）过去的四年，是我市深入推进改革、全面扩大开放，经济社会发展不断增强新活力的四年。国有资产监管体制框架基本建立，市属经营性国有资产监管实现全覆盖。鲁西化工与鼎辉投资成功合作，昌润集团与鑫亚公司实现优势互补、强强联合。鲁西化工实施了定向增发,华泰化工、纷美包装分别在创业板和香港上市。农村承包土地流转57.5万亩，集体林权制度改革圆满成功。市县两级政府机构改革全面完成，分类推进事业单位改革工作已经展开。积极走出去、请进来，举办了2010海内外企业家齐鲁行等一系列招商活动。四年累计招商引资到位资金1026.2亿元，利用外资4.26亿美元；2011年进出口总值达到55.9亿美元，是2007年的3.3倍，年均增长34.5%；累计完成境外投资2.65亿美元，取得探矿权1.04万平方公里，储备铝土矿6.7亿吨。去年，我们组织开展了春、秋两季招商引资“百日会战”，落地项目778个，到位资金405亿元，均创历年之最。

（六）过去的四年，是我市社会事业全面进步、人民群众生活水平得到新提高的四年。2011年全市财政用于民生的支出达到113亿元，占财政支出的65%，高出全省10个百分点。全市城镇居民人均可支配收入达到20649元，农民人均纯收入7735元，均为2007年的1.7倍。四年新增城镇就业35.8万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。全面建立了农村低保制度、农村五保财政供养制度；城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，全市70多万60岁以上居民全部领到了基础养老金；“老工伤”人员全部纳入工伤保险，关闭破产企业离退休人员医疗保险保障问题基本解决，统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系初步形成。4次提高城乡低保标准和企业退休人员养老金，新农合和城镇居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年200元，保障水平进一步提高。城市住房保障制度全面实行，实施廉租住房补贴4954户，开工建设廉租住房3958套，建设经济适用房9576套，棚户区改造14933户，启动建设公共租赁房3609套、限价房2750套。各级各类教育均衡协调发展，教学质量明显提高。新建重建校舍67.4万平方米，农村中小学面貌发生了显著变化。实施了城区小学改扩建计划，新建教室122个，小学班额全部控制在56人以内。2011年大学本科录取人数列山东省第3位。市直中等职业教育资源整合取得重大突破。各类高校再上新水平。卫生事业改革发展取得明显成效。文化事业发展繁荣。体育工作取得新成绩。人口和计划生育工作进入全省先进行列。精神文明和民主法制建设进一步加强，荣获全国双拥模范城“三连冠”、全国民族团结进步模范集体，村居两委换届选举圆满完成。食品药品安全动态监管机制初步建立，社会保持和谐稳定。支援四川地震灾区任务圆满完成。新闻出版、社会科学、妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，外事侨务、宗教、档案、史志、气象、油区、人防、防震减灾、对台等工作都取得了新的成绩。

（七）过去的四年，是我市加强政府自身建设与创新，向全市人民展现新面貌的四年。四年来，办理人大代表建议和政协委员提案953件。精减行政许可71项，取消行政事业性收费 40项；市行政服务中心作为全国唯一标准化试点顺利通过验收，荣膺“国家级服务业标准化示范单位”。认真办好市长公开电话、行风热线和社情民意调查。推进政务信息化。全面推进政务公开，发展环境明显优化。加强政府应急工作。强化行政监察和审计监管。深入实施政府部门目标责任管理，出台了转变作风、狠抓落实“八项制度”，充分调动起广大政府工作人员的积极性和主观能动性。

近年来，聊城经济社会发展取得了巨大成就，但仍然存在一些矛盾和问题。对此，一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

今后五年的目标任务

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中说，刚刚闭幕的市十二次党代会确定了今后五年“全面建设生态型强市名城，为创造聊城人民幸福生活而奋斗”的中心任务。这一中心任务的确定，充分体现了聊城人民的共同期盼，完全符合聊城实际，是市委站在新的历史起点上作出的重大战略决策，也是我们必须承担起来的庄严使命和历史责任！纵观今后五年的形势，既面临着不少困难和挑战，更面临着难得的机遇和条件，我们对实现争先进位、跨越发展充满了信心和决心！

今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻市十二次党代会精神，积极作为、科学务实、稳中求进、争先进位，继续坚持“四市方针”，着力打造“一五二”产业基地，在结构调整、节能减排、改革创新、惠民富民、文化繁荣、和谐稳定等方面实现新突破，努力把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市，为全面建设生态型强市名城实现新跨越，为创造聊城人民的幸福生活打下更加坚实的基础。

今后五年，要着力推动科学发展跨越发展，实现经济实力大提升。确保主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于周边市。全市生产总值年均增长13%，地方财政收入和固定资产投资年均增长18%。建成具有较大影响力和竞争力的“一五二”产业基地。实现经济小市向经济大市的转变，实现经济发展由以量的增长为主向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。

今后五年，要大力发展文化事业文化产业，实现先进文化大发展。充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的作用，把聊城潜在的文化影响力转变为现实的城市竞争力，把丰富的历史文化资源转变为现实生产力。社会文明程度明显提升，争创全国文明城市。“江北水城运河古都”城市品牌进一步打响。

今后五年，要着力加快新型城镇化进程，实现城乡面貌大变化。坚持统筹城乡发展，城乡面貌、功能品质实现新的改善。着眼于提升聊城在省会城市群经济圈中的影响力和竞争力，加快中心城区建设，打造人口过100万、面积过100平方公里的“双百”大城市；积极构建以市城区为中心、茌平和东阿为支点的大三角地带，主动承接济南的辐射；抓好济聊一级公路、城际铁路等重大交通设施建设，实现聊城融入济南1小时经济圈。

今后五年，要着力加强生态文明建设，实现生态环境大改善。以建设生态文明市为目标，加强绿色聊城建设，抓好大气和水污染治理，推进资源节约，发展循环经济，基本形成绿色低碳发展模式。在“十一五”的基础上，万元生产总值能耗降低17%，化学需氧量、氨氮排放总量分别减少12.7%和14.8%，二氧化硫、氮氧化合物排放总量分别减少17%和18%，森林覆盖率达到33%，生态质量明显提高，让聊城的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。

今后五年，要着力保障和改善民生，实现人民生活大提高。坚持富民优先，更加关注民生建设，五年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长17%。城乡就业保持较高水平，社会保障体系和公共服务体系进一步完善。社会管理新格局基本形成，社会更加安全、和谐、稳定。

经过五年的不懈奋斗，到2016年，全市生产总值将突破3500亿元，地方财政收入突破200亿元，城镇居民人均可支配收入达到3.8万元，农民人均纯收入达到1.4万元，聊城将成为现代产业体系基本形成、综合实力显著增强的城市，成为城乡区域协调发展、生活环境优美宜居的城市，成为社会更加和谐稳定、人民群众幸福感普遍增加的城市，成为社会文明程度显著提高、文化影响力显著增强的城市，一个经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新聊城一定会在鲁西大地蓬勃崛起！

2012年的目标任务和工作重点

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中说，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，要按照今后五年的目标任务，全面贯彻中央“稳中求进”的工作总基调，深入开展“争先进位年”活动，以加大优质高效投入、加强自主创新和节能减排、深化改革开放、保障改善民生为着力点，全面做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的各项工作，努力保持经济又好又快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长18%，固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长20%以上，外贸进出口增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.3‰以内，节能减排指标全面完成省下达的任务。

工作中，重点抓好以下七个方面：

（一）突出抓好重点项目建设，努力加大优质高效投入。把加大优质高效投入作为扩总量、转方式、调结构的突破口和着力点，围绕打造“一五二”产业基地，进一步加大投入力度，确保全市固定资产投资达到1300亿元。一是实施重点项目“双百工程”。重点抓好100个工业项目、100个服务业和其他项目建设，全年完成投资800亿元。做好济聊城际铁路、聊泰铁路、郑济客运专线、军民合用机场、青兰高速、煤炭资源开发等项目的前期工作。二是加强各类园区建设。坚持高起点规划，加强基础设施建设，全面落实“镇园合一”管理体制，力争所有开发区在全省实现位次前移，2个开发区进入全省综合排名20强。三是努力解决发展“瓶颈”。积极推进银企对接，稳步开展股权交易，加大企业上市工作力度，推动企业债券发行，为企业发展、项目建设提供资金支持。加大向上争取、工矿废弃地复垦、土地增减挂、土地综合整治工作力度，坚持土地指标差别化管理，提高土地集约利用水平。

（二）全面落实农业产业调整振兴计划，推进农业发展农民增收。突出抓好100个农业重点项目建设，加快构建现代农业体系。一是实施吨粮市建设工程。加快全国新增千亿斤粮食产能规划聊城项目区建设，加大农业综合开发力度，深入开展高产创建活动，用2至3年的时间建成吨粮市。二是大力推进农业结构调整。推进区域化布局、标准化生产、规模化种植，抓好农业标准化整体推进示范县、示范区建设，打造绿色有机和无公害农产品品牌。三是提高农业产业化水平。以100个农业产业化示范基地为重点，加快建设畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等五大加工体系，培植壮大农业龙头企业，新增市级规模以上龙头企业30家。大力发展农民合作组织，扶持壮大100家重点合作社。加快聊城农产品大市场等重点市场建设，积极推进农超对接、农企对接、农餐对接，进一步完善农产品流通体系。四是强化农业基础设施建设。五是加快推进农业科技进步。

（三）加快实施“4455”工程，推进工业做大做优。把实施“4455”工程作为工业经济发展的抓手，以打造“五大基地”为目标，努力加快新型工业化进程。一是大力推进“千亿产业园区”建设。把四大“千亿产业园区”作为培植四大战略性支柱产业的着力点，加大招商引资和项目建设力度。建立健全镇企园合一的管理体制，积极推进工农城乡一体化。二是抓好战略性新兴产业培育发展。设立战略性新兴产业发展基金，加大对新能源、生物医药、节能环保和高端装备制造等产业的支持力度，鼓励新企业建设和现有企业膨胀规模，新口径高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1个百分点以上。三是推动民营经济发展实现突破。设立中小企业发展专项资金，确保全市平均每个乡镇民营经济税收增加500万元、固定资产投资过亿元。以五大特色产业为重点，大力培植产业集群，打造区域品牌。抓好创业辅导基地和融资平台建设，推进全民创业，帮助小微企业减负增效，努力为民营经济发展营造良好环境。四是促进骨干龙头企业发展壮大。加大扶持力度，鼓励50户骨干龙头企业进一步膨胀规模、提升竞争力，推动有条件的企业向千亿元大企业集团迈进。五是强化科技创新和节能减排。设立新产品研发和科技创新基金。抓好九州国际高科园、西安交大聊城科技园、聊城有色金属研究院等科技创新平台建设。加快传统产业转型升级，抓好54个重点技改项目建设。深入推进“两化”融合，加快浪潮集团聊城信息产业园、云计算中心建设。深化同高校院所的合作。深入实施人才强市战略。实施质量兴市战略。坚持依靠节能减排拓展发展空间，加快淘汰落后产能；做好代表山东省迎接国家海河流域核查工作，确保再次取得优异成绩。

（四）大力发展商贸物流、文化旅游，推动服务业跨越发展。以打造商贸物流及现代物流、文化旅游及休闲度假两大基地为目标，力争完成服务业投资400亿元，增加值占生产总值比重提高2个百分点左右。一是大力发展商贸物流业。围绕打造冀鲁豫交界地区商贸流通中心城市，加快北部物流园区建设，推进盖氏物流、豪德物流等项目建设，加快构建商贸物流中心城市框架。大力培育商贸物流企业集团和现代批发市场。积极推进“万村千乡”市场工程。二是加快发展文化旅游业。围绕打造江北文化旅游和休闲度假目的地城市，加快推进60个重点项目建设，打造大型文化旅游综合体。启动旅游集散中心建设。加快发展文化产业，积极推进市京剧院、豫剧院和杂技团改革，深化聊城报业传媒集团和广电集团改革，引进、培育新兴文化产业，打造特色文化产业品牌。三是积极发展其他服务业。支持发展金融业。调整优化住房供应结构，扩大中小套型、中低价位住宅供应。鼓励发展农村服务、信息服务、社区服务、中介服务等服务业。今年专门设立了服务业发展专项资金，要切实加大支持力度，努力在服务业发展上实现大的突破！

（五）统筹推进城乡建设，加快新型城镇化进程。把加快新型城镇化进程作为支撑新型工业化、改善群众生活条件的重要途径，全面加强城乡建设，确保城镇化率提高2个百分点以上。

大力推进百万人口大城市建设。按照“一城五区”总体框架，以“两城一河”为重点，以城建重点项目为抓手，全面加强城市规划建设和管理，推进中心城区“东扩、南展、北延”，加快构建大城市格局。重点抓好八大工程：一是古城保护与改造。二是徒骇河世界运河（建筑）博览园。三是南部新区重点项目。四是北部商贸物流园区。五是东部工业新城。六是市政基础设施。七是园林绿化。八是城市综合整治。

全面抓好县（市）城区、小城镇和新农村建设。全面调动县、乡、村三级加快发展的积极性，以经济的快速发展带动城乡建设，加快新型城镇化进程。加强县（市）城区建设，完善提升城市综合功能。加大中心镇建设力度，重点扶持30个中心镇发展。加强农村社区建设，推进城乡供水一体化，进一步改善农村人居环境。

（六）进一步深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力。一是积极推进各项改革。进一步深化国有企业改革，积极引进战略投资者和民间资本，推进国有企业股权多元化；加大整合重组力度，盘活国有资产，促进国有产权合理流动。加强国有资产监管。分类推进事业单位改革，基本完成事业单位分类工作。稳妥推进土地承包经营权流转市场建设。二是全面提升开放型经济发展水平。着力培育出口产品品牌，抓好莘县、阳谷、冠县三个出口农产品示范区建设。突出抓好骨干龙头企业、战略性支柱产业、各类产业园区利用外资工作，努力在利用外资的数量和质量上实现突破。加强“海外聊城”建设。全面加强区域经济合作，积极融入省会城市群经济圈、加入中原经济区，主动对接山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区，加强与环渤海经济区的合作交流。今年要继续开展招商引资“百日会战”，确保到位资金达到500亿元以上。

（七）着力保障改善民生，保持社会和谐稳定。切实做好民生工作，重点办好10件民生实事：一是扩大就业。确保新增城镇就业6万人，实现城乡“双零家庭”动态消零，在外务工人员保持在110万人以上。企业最低工资标准提高到950元，增长18.8%。二是社会保障体系完善。做好城乡居民养老制度衔接，提高医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹水平。继续增加企业退休人员养老金，平均增长10%以上；农村低保标准提高到每人每年1800元，城市低保标准进一步提高；政府对新农合和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。三是保障性安居工程建设。新建廉租住房200套、公共租赁住房3000套、经济适用住房1000套、限价房4550套，棚户区改造6663套。四是加强社会救助。新建标准化特殊教育学校1处，市儿童福利院和县级福利中心力争年内投入使用，实行医疗救助“一站式”结算县级全覆盖，提高大病医疗救助水平。五是教育条件改善。进一步加大教育投入，促进各级各类教育全面发展。每个乡镇建设一处中心幼儿园，对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园每人每年资助1200元。加快推进中小学办学条件标准化建设工程、校舍安全工程和农村中小学“211”工程，新建重建农村中小学校舍17万平方米，将农村初中和小学家庭困难寄宿生生活补助标准提高25元；新增城区小学教室120个，班额控制到50人以下。完成聊城高级财经职业学校和聊城高级工程职业学校新校区建设。深化同聊城大学、山东工程技师学院等驻聊高校的合作，支持聊城职业技术学院、东昌学院加快发展。促进民办教育健康发展。六是文体设施建设。抓好市民活动中心、市图书馆新馆、市豫剧院和县（市、区）文化场馆建设，推进国有博物馆、纪念馆、图书馆、文化站等向社会免费开放。完成体育公园主体工程，秋季举办第二届全市运动会。七是医疗卫生改善。扩大公立医院改革，逐步将村卫生室、城市社区卫生服务站纳入基本药物实施范围。开展公益性防病健身宣传。继续实施农民健康服务行动。全力做好突发公共卫生事件应急处置工作。八是实施“百村扶贫攻坚”计划。九是城乡居民生活条件改善。完成望湖安置小区二期工程，实施19个城中村改造，新增集中供热面积100万平方米、管道燃气用户1万户；完成既有建筑节能改造30万平方米、太阳能一体化建筑40万平方米。改进城建拆迁方式，集中建设经商场所，实施村级公路网化工程、县乡老油路升级改造，新建改造农村公路300公里。解决15万人饮水安全问题。十是食品安全。

着力塑造聊城新形象。市十二次党代会提出，要着力塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象，这是市委充分发掘聊城文化的优良传统，结合时代发展的内在要求，向全市广大党员干部和600万人民提出的新要求。各级政府要深入开展“塑造聊城形象从我做起”主题活动，引导广大干部群众进一步解放思想、提高素质、树立形象，做自豪的聊城人、创业的聊城人、包容的聊城人、奋进的聊城人！

全面推进和谐社会建设。积极发展文化事业，实施艺术创作精品工程，深入挖掘传统文化，抓好运河申遗工作。坚持和稳定计划生育政策，健全完善利益导向机制。理顺食品药品监管职能，完善责任体系，严格行政执法和责任追究。加强安全生产基层基础工作，坚决遏制重特大安全事故发生。深化“平安聊城”建设。继续做好减灾救灾、社会科学、民族宗教、外事侨务、残疾人、慈善、对台、油区、人防、档案、史志、气象、测绘、防震等各项工作。

进一步加强政府自身建设

本网讯 2月27日上午，林峰海市长在市十六届人大一次会议上作的政府工作报告中说，要始终按照为民、务实、清廉的要求，努力建设人民满意的政府。

（一）努力开创勇于创新、争先进位的新局面。要进一步解放思想、自我加压、敢于争先。各级政府、各部门和单位都要分析研究在全省的位次，明确争先进位的目标，并作为政府目标责任管理的重要内容。切实增强创新意识，努力营造宽松环境，激励创新、支持改革，容许尝试、宽容失败，形成敢闯敢试、奋勇争先的浓厚氛围。

（二）全面形成转变作风、狠抓落实的新风貌。切实加强调查研究，领导同志带头搞调研，政府组成人员每年拿出不少于2个月的时间深入基层。坚持讲实话、办实事、求实效，依法推进统计方法制度改革，加强统计体系建设，坚决反对形式主义、弄虚作假。严格执行转变作风、狠抓落实“八项制度”；对重要工作、重大项目，领导同志要现场办公、帮助解决问题，责任单位要公开承诺、接受社会监督，督查机构要跟踪督办、全程督查，确保扎实推进、取得实效。加强对重大决策执行情况、重点工程建设情况、重要事项落实情况的效能监察，促进工作落实。

（三）加快构建依法行政、规范有序的新机制。规范行政权力运行，加快法治政府建设。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。加快行政审批制度改革，推进市、县两级行政服务中心统一运行。建立健全重大行政决策程序。深化行政执法体制改革。积极推进行政复议权相对集中，依法运用行政调解等方式化解社会矛盾。

（四）进一步树立执政为民、廉洁勤政的新形象。牢固树立群众观念。全面推进政务公开。抓好政府门户网站、便民服务网络平台建设。认真办好市长公开电话。抓好对群众反映强烈问题的治理。坚持“一岗双责”，认真落实廉政建设责任制。推行廉政风险防范管理和科技防腐。加大对违纪违法案件查处力度。加强对各级公务员的教育，努力打造廉洁自律、敬业奉献的公务员队伍。是加强政府自身建设与创新，向全市人民展现新面貌的四年。

林峰海说，近年来，聊城经济社会发展取得了巨大成就，但仍然存在一些矛盾和问题。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

林峰海说，最近，中共聊城市第十二次代表大会胜利闭幕，会议确定了今后五年“全面建设生态型强市名城，为创造聊城人民幸福生活而奋斗”的中心任务。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻市十二次党代会精神，积极作为、科学务实、稳中求进、争先进位，继续坚持“四市方针”，着力打造“一五二”产业基地，在结构调整、节能减排、改革创新、惠民富民、文化繁荣、和谐稳定等方面实现新突破，努力把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市，为全面建设生态型强市名城实现新跨越，为创造聊城人民的幸福生活打下更加坚实的基础。

林峰海说，今后五年，我们要着力推动科学发展跨越发展，实现经济实力大提升；大力发展文化事业文化产业，实现先进文化大发展；着力加快新型城镇化进程，实现城乡面貌大变化；着力加强生态文明建设，实现生态环境大改善；着力保障和改善民生，实现人民生活大提高。经过五年的不懈奋斗，到2016年，全市生产总值将突破3500亿元，地方财政收入突破200亿元，城镇居民人均可支配收入达到3.8万元，农民人均纯收入达到1.4万元，聊城将成为现代产业体系基本形成、综合实力显著增强的城市，成为城乡区域协调发展、生活环境优美宜居的城市，成为社会更加和谐稳定、人民群众幸福感普遍增加的城市，成为社会文明程度显著提高、文化影响力显著增强的城市，一个经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新聊城一定会在鲁西大地蓬勃崛起！

林峰海说，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的政府工作具有特殊重要的意义。2012年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长18%，固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长20%以上，外贸进出口增长15%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.3‰以内，节能减排指标全面完成省下达的任务。

对于2012年的工作重点，林峰海说，一是突出抓好重点项目建设，努力加大优质高效投入，实施重点项目“双百工程”，加强各类园区建设，努力解决发展“瓶颈”。二是全面落实农业产业调整振兴计划，实施吨粮市建设工程，大力推进农业结构调整，提高农业产业化水平，推进农业发展农民增收。三是加快实施“4455”工程，大力推进“千亿产业园区”建设，抓好战略性新兴产业培育发展，推动民营经济发展实现突破，促进骨干龙头企业发展壮大，强化科技创新和节能减排，推进工业做大做优。四是大力发展商贸物流、文化旅游，大力发展商贸物流业，加快发展文化旅游业，积极发展其他服务业，推动服务业跨越发展。五是统筹推进城乡建设，加快新型城镇化进程。大力推进百万人口大城市建设，重点抓好古城保护与改造、徒骇河世界运河（建筑）博览园等八大工程。全面抓好县（市）城区、小城镇和新农村建设。六是进一步深化改革扩大开放，积极推进各项改革，全面提升开放型经济发展水平，增强经济社会发展活力。七是着力保障改善民生，保持社会和谐稳定。切实做好民生工作，重点办好扩大就业等10件民生实事。着力塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象。全面推进和谐社会建设。

林峰海提出从四个方面进一步加强政府自身建设：努力开创勇于创新、争先进位的新局面；全面形成转变作风、狠抓落实的新风貌；加快构建依法行政、规范有序的新机制；进一步树立执政为民、廉洁勤政的新形象。

林峰海最后说，百舸争流、千帆竞进。各位代表，我们一定要以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，踏踏实实地干好工作，向全市人民交一份满意的答卷。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新、奋力拼搏，为全面建设生态型强市名城、创造聊城人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

出席大会并在主席台就座的还有：李昌平、万志博、刘春华、李希信、侯军、秦传滨、蔡同民、赵庆忠、刘强、王勇，徐祥之、郑衍柱、阎廷琛、侯继唐、杜九西、赵振兰、吕绍勤、王志刚，马春林，尹慧芹，白志坚、张旋宇、马丽红，贾少勇，张广霞、马亮宽、万庆阳、张传玄、姜之厚，任晓旺，史兆奎，黄伟东、王学军，王勇、徐昌然、王福瑜等。

本次会议书面印发了聊城市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告；聊城市2011年预算执行情况和2012年预算（草案）的报告。

出席政协第十二届聊城市委员会第一次会议的委员，市委、市人大常委会、市政府各工作部门、市中级人民法院、市人民检察院、各群众团体和中央、省驻聊单位的负责同志列席会议。（苑莘）

第三篇：聊城市招商引资工作考核奖励办法

聊城市人民政府

关于印发《聊城市招商引资工作考核

奖励办法》的通知

聊政发„2010‟98号

各县（市、区）人民政府，聊城经济开发区管委会，市政府各部门：

《聊城市招商引资工作考核奖励办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

聊城市人民政府

二○一○年六月二十四日

聊城市招商引资工作考核奖励办法

为加强对招商引资工作的考核，确保招商引资工作落到实处，鼓励全市各级各部门和社会各界人士大力开展招商引资，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本办法。

一、考核范围

分配招商引资指导性计划的县（市、区）、聊城经济开发区、市政府有关部门，县级工业园区。

二、考核内容

各县（市、区）、聊城经济开发区当年完成1000万元以上招商项目引资额及同比增幅；县级工业园区当年完成招商项目引资额，市政府有关部门当年完成招商项目引资额。

三、奖金设立

市政府设立招商专项基金，作为重大招商活动、委托招商经费和对招商引资先进单位、先进个人的奖励资金。

四、先进单位奖励

（一）对完成招商引资计划且综合考核前3名的县（市、区），由市政府授予招商引资先进县（市、区）荣誉称号。并对县（市、区）党委、政府主要负责人、分管负责人给予奖励，第1名奖励现金2万元，第2名、第3名各奖励现金1万元。奖励资金由县（市、区）财政列支。

（二）对完成招商引资计划且综合考核排名前10名的市政府部门，由市政府授予招商引资先进单位荣誉称号。对前3名的市政府部门奖励工作经费5万元，第4至10名的市政府部门奖励工作经费3万元。奖励资金由市财政列支。

（三）对招商引资综合考核前3名的县级工业园区，由市政府授予招商引资工作先进园区荣誉称号。

（四）对招商引资额前10名的乡镇（街道），由市政府授予招商引资工作明星乡镇（街道）荣誉称号；对招商引资额第11至30名的乡镇（街道），由市政府授予招商引资工作先进乡镇（街道）荣誉称号。

五、引荐人奖励

（一）引荐人认定：引荐人是指首位将外来投资者介绍到我市进行考察并促成投资的单位、机构或个人。引荐人的资格由外来投资者和项目接受单位共同确认。

（二）奖励条件：引进的生产经营性企业须在我市工商、税务部门注册登记，并竣工投产或正式营业；引进的基础设施、公益事业项目须施工完毕并投入使用。

（三）奖励资金来源：对招商引资引荐人，根据“谁受益、谁奖励”的原则给予一次性奖励。对引进市本级项目的引荐人，由市政府出资奖励；对引进到县（市、区）项目的引荐人，由项目所在县（市、区）政府出资奖励。

（四）奖励标准

1.引进工业项目、农业开发项目、公益事业项目和基础设施项目的，按外来固定资产投资额的1%给予奖励。

2.引进市外投资者购买地方企业产权的，按外来到位资金的0.5%给予奖励。

3.引进经营性第三产业项目（房地产住宅开发项目除外）的，按该项目正式运营满1年实际纳税额（自建经营场所的含建筑营业税及附加税）的5%乘以外方出资比例给予奖励。

（五）引荐人是本市各级机关、团体、企事业单位工作人员的，除享受上述奖励外，给予记功奖励。科级及以下干部引资额1000万元以上的，县级干部引资额2000万元以上的记个人三等功；科级及以下干部引资额2000万元以上的，县级干部引资额3000万元以上的记个人二等功。

六、有关要求

（一）各县（市、区）、市政府有关部门，要如实统计上报招商引资情况，坚决杜绝弄虚作假行为。

（二）对弄虚作假、骗取奖励的引荐人，追回全部奖金，并追究相关人员的责任。

（三）本办法所列个人奖金，应依法缴纳个人所得税，税金由奖金发放单位根据国家规定代扣代缴。

七、附则

本办法由市经济合作局负责解释。

本办法自2010年1月1日起实行。

第四篇：镇人民政府招商引资工作总结

镇人民政府招商引资工作总结

2013年，我镇按照忠县委〔2013〕5号《关于开展工业发展项目推进年活动的实施意见》文件精神，对照《忠县2013年招商引资工作目标责任考核办法》（忠委办发〔2013〕47号）文件目标，紧紧围绕“工业强镇、民营富镇”的发展战略，突出“龙头带动、产业配套、集群发展”的招商思路，不断创新招商方式，始终坚持“以项目招商、以服务招商、以环境招强、以商招商”的理念，**镇党委政府，汇聚一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，优化投资环境，提升服务水平，精心策划项目，强力推进项目建设，积极营造全民招商的良好氛围，力争招好商，招大商。

一、2013年招商引资工作开展情况

（一）、加强领导落实责任

招商引资工作一直以来都是镇党委政府的重点工作之一，也是镇域经济发展的重头戏。为不折不扣落实县里召开的招商引资工作会议，我镇继续落实“加强领导，强化责任，优化环境，大力扶持，齐抓共管”的招商引资20字工作方针，努力营造全镇干部群众共营发展环境、共引项目资金的招商引资浓厚氛围。为此，镇成立了以书记胡刚为组长，镇长熊长春、镇纪委书记刘**、分管副镇长章宗明、工商所所长吴尚兰、派出所所长冉启文任副组长，镇纪委副书记、镇财政所长、经发办主任为成员的招商引资工作领导小组。同时，根据《忠县招商引资奖励办法》（忠府办发〔2013〕28号）精神，结合本镇实际特制定了《**招商引资奖励办法》“，并把招商引资工作纳入镇村干部年终责任制考核的内容，强化招商引资责任，以确保”环境进一步优化，资金、项目引得进来；落户项目留得下并稳固发展“。

（二）、细化措施确保收获

方向明确因势利导。在认真研究了我镇的现实形势之后，镇党委政府研究制定了”一个主导，两个支撑“的招商引资策略。一个主导即利用我镇特有的地理资源--精华山脉资源，做大做精金银花产业，推动金银花产业深度发展。两个支撑：一是利用我镇国家农业科技园核心区区位优势，引进资金和技术，柑橘产业做大做强做精，成功引进重庆三甲农业发展有限公司开发2000亩高标准果园；二是依托中国柑橘城这个平台和品牌，积极引进新的项目，走深加工和培育特色路子，盘活创新传统农业。

拓展渠道吸引项目。我镇在外成功人士多，有丰富的人力资源优势，成功引进南台电子落户**，年加工，引进制衣厂年加工衣服100000件，解决就业人员150多人。为”中小企业创业示范基地“的打造奠定了坚实基础。

优化服务筑巢引凤。一是提供供优惠的落户条件。对意向投资业主，我们坦诚以待，不卡要，不设难；二是创造良好的发展环境。在南台电子、制衣厂引进中，我们充分做好前期工作，协调水、电，化解企业与群众之间矛盾，增强了企业发展信心。对于其他类型的企业和投资意向者，党委政府都安排相关的负责人进行接洽，并积极创造条件改善投资环境。

保驾护航和谐发展。一是加强督查力度，排除各种发展不利因素。镇党委、政府成立了督促检查小组，定期、不定期对招商项目建设进展情况督导检查，并对存在问题召开不同类型会议进行专题研究，制定切实可行的解决方案，确保工程进度。二是排查安全隐患，促进项目与人居环境和谐发展。

美化环境打造硬件。结合中小企业创业基地的创建，镇里出资150万元，对从车站到**街环形道，所有人行路铺设渗水砖，安装路灯，绿化人行道。2013年完成场镇污水管网（含电缆和通讯）建设3.9公里，完成了场镇主干道人行地砖改造，完成了污水处理厂和垃圾处理厂所涉农户拆迁，为企业入住打造硬环境。

二、2013年招商引资目标完成情况

2013年1-12月**镇意向性项目5个：皮革制品加工、1000万套电子加工、2000亩高标准果园建设、加油站建设、精华山脉荒山生态地产旅游开发，意向总投资12.5亿元。其中新落户投产项目4个：华凯皮革制品加工、1000万套电子加工、2000亩高标准果园建设、加油站建设；续建项目1个：桂贤高端金银花茶1000亩基地扩建，3000平方米厂房及机器设备购买投产，总投资1.5亿元，实际到位资金12.8亿元，占目标9000万元的142.22%。

三、2013年重大招商项目推进落实及跟踪情况

2013年**镇重大招商项目2个：一是重庆桂贤农业3000亩高端金银花茶示范基地建设和3000平方米加工厂房竣工投产，二是华凯皮件制品有限公司200万件皮革皮件生产。3000亩高端金银花茶基地建设前期建设已经于2012年底完成，金银花长势良好，2012年已经开始投产；2013年新扩建基地1000亩，厂房建设在政府的帮助下，已于2013年1月完成土地协调和农户搬迁工作；11月完成厂房建设，安装配套机器设备，已完成试机。皮革皮件制品公司于2012年11月入住注册，2013年1月30日与政府签订协议，2013年2月开工投产建设。在2013年6月，税务机关发现该公司有违反国家相关规定之嫌疑，对其进行核实，其后，公司在2013年7月自动注销公司，现仍保留厂房和机器设备。

四、2013年引进招商项目备案情况

2013年引进的已经投产的5个项目，已经全部在县发改委和县投促办备案。

2014年工作开展：

一、寻找差距求突破

2013年，我镇的招商引资虽取得一定成效，但离打造好中小企业创业示范基地建设目标任务相差甚远，工作有待加快，就其原因：一是主动招商的意识不强，存在”等客上门、等米下锅“的消极怠慢思想；二是招商引资项目的策划缺乏系统性和科学性，造成项目实施难；三是由于受征地指标的制约，造成招商引资难度加大，项目落户难，同时也制约了场镇建设的发展；四是宣传方式单一，宣传的途径窄小，未达到全面立体宣传的效果；五是财力薄弱，不能有效支撑项目的编制及推介。

二、正视差距谋发展

2014年，我们将紧紧围绕目标任务，以”愚公移山“的精神、”移山填海“的气魄，形成团结一致的合力，真抓实干，务求突破。一是在宣传上做足文章，力图扩大宣传有效半径。立足现有优势，多角度、多层次，全方位的宣传；借助网络、新闻媒体形象生动的宣传；利用现有客商现身说法的宣传；真正把柑橘城核心景区、国家农业科技示范园区等品牌宣传好，利用好。二是在服务方式上力求创新。坚持”兑现比承诺更重要“的服务理念，主动服务，超前服务，靠前服务。当好”婆家“，做企业的知心人和贴心人。三是在优化环境上下实功夫，真正把**打造为创业的乐园，生活的殿堂。借助市县打造国家农业科技示范园区这一历史机遇，把场镇作为”核心景区“的一个特色景点进行建设和打造。我们将紧紧围绕”柑橘“和精华山脉资源，进行谋篇布局，高起点、高标准规划城镇的建筑风格和风貌，让客商时时体验”柑橘文化“，真正感受”城在林中，林在城中"的田园小镇风光。四是在项目策划上讲求实在。项目规划要讲科学、求实在，有针对性和可操作性，以优势抓特色。我们将紧紧围绕24000亩柑橘产业、20000亩精华原始森林、蓄水4000万立方的龙滩水库等自然资源优势，占据中国柑橘城核心景区的品牌优势，抓住市县打造国家农业科技示范园区这一历史机遇。引进一批农业产业化项目，生态旅游项目的企业入驻**。

忠县**镇人民政府

第五篇：涡阳县人民政府招商引资政策规定

涡阳县人民政府

关于印发涡阳县招商引资政策

暂行规定的通知 涡政„2011‟17号

各镇（场）人民政府、街道办事处，县直各部门： 《涡阳县招商引资政策暂行规定》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年二月十二日

涡阳县招商引资政策暂行规定

为鼓励和吸引投资者在我县投资兴业，实现我县经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规和上级政策，结合实际，制定本规定。

第一章 工业企业扶持政策

第一条 工业项目用地实行招拍挂出让方式供地。土地出让底价不低于国家规定标准。

第二条 入县工业园区项目 固定资产投资5000万元（含）以上、投资强度不低于100万元/亩，符合国家产业政策，建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地占用比例等符合规定的工业项目，可进入县工业园区，并享受下列优惠政策：

1.凡固定资产投资1亿元以上-2亿元的工业项目，落地开工后在20个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按1万元/亩结算，并享受“三免二减半”（即前3年按企业实缴增值税、所得税地方留成部分的100%，第4-5年地方留成部分的50%奖励企业，下同）的税收奖励政策。

2.凡固定资产投资5000万元-1亿元的工业项目，落地开工后在15个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按2万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资在5000万元以下的工业项目原则上到乡镇工业功能区落户，也可租赁园区标准化厂房和各类创业园。入驻园区各类创业园和标准化厂房的企业，所缴纳的税收奖励按上述标准减半执行。

第三条 入乡镇工业功能区项目

固定资产投资5000万元以下、投资强度不低于80万元/亩的工业项目可进入乡镇工业功能区。

1.凡固定资产投资在5000万元及以上的工业项目，比照县工业园区入园政策执行。2.固定资产投资2000万元-5000万元以下的工业项目，落地开工后在12个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按3万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资500万元-2000万元以下的工业项目，落地开工后在10个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按4万元/亩结算，并享受“二免三减半”的税收奖励政策。

第四条 凡进入县工业园区或乡镇工业功能区的、且固定资产投资在2000万元及以上工业项目，从开工之日起三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政全额支持给企业；固定资产投资在500万元至2000万元以下的工业项目，从开工之日起，三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政按50%支持给企业。

第五条 兼并、收购、重组我县原有工业企业，且符合第二条投资额度、建设工期等有关规定的，自盈利起，企业缴纳的增值税、所得税扣除兼并、收购、重组前原企业前三年税收平均基数后，参照第二条规定的税收奖励政策执行。

第六条 县工业园区（乡镇工业功能区）内企业用电，由供电部门负责把供电线路架接到厂区外市政道路红线边。第七条 鼓励自主创新产品的开发。凡获得中国驰名商标、中国名牌产品的给予20万元奖励，获得安徽省著名商标、安徽名牌产品的给予5万元奖励。

第二章 服务业扶持政策

第八条 用地扶持

1.商业综合体、市场项目

新建和扩建2万平方米以上商业综合体（不含住宅）、市场项目（不含住宅、配套服务设施），自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，商业综合体项目给予土地出让金40%的财政扶持，市场项目给予土地出让金50%的财政扶持。

2.物流业项目

固定资产投资2亿元以上的集运输、储存、加工、配送和信息处理功能为一体的现代物流项目，自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，以出让工业用地最低限价执行。

3.星级饭店项目

建设四星级以上的饭店，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务，通过星级评定后，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

4.金融服务业 经监管部门批准，新引进、新组建的金融机构，建设办公用房，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

第九条 税收奖励

1.固定资产投资5000万元以上的服务业项目，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

2.大型商业综合体、综合市场、物流园区中经营面积5000平方米以上的经营者，新引进、新组建的金融机构，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

第三章 社会事业项目扶持政策

第十条 符合规划要求，建设规模大、级别高、设施完善、功能齐全的教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等社会事业项目，符合划拨条件的实行划拨方式供地。项目建成后不得转让、出租，不得改变土地性质和用途。

第十一条 符合上述条件的社会事业项目，自建成运营之日起，5年内按实缴所得税、营业税的地方留成部分及地方征收的其他税费100%给予奖励。

第四章 一事一议

第十二 条 享受“一事一议”政策的项目范围： 1.固定资产投资1亿元以上的农产品加工项目、2亿元以上的工业项目。

2.大型文化旅游项目（不含星级饭店）、旧城改造项目，引进世界500强、国内行业50强且固定资产投资在一亿元以上的工业项目及国际知名商业连锁店项目。

3.“退城进园”的工业项目。

4.符合国家产业目录中的高新技术项目。

5.固定资产投资在1亿元以上的职业教育及市政设施项目。

6.对全县经济社会发展有明显带动作用的其它项目。第十三条 凡享受“一事一议”政策的项目按招商引资工作例会制度的流程办理。

第五章 其它

第十四条 对符合条件的招商引资项目行政事业性收费给予减免，执行标准详见附表。

第十五条 固定资产投资1亿元以上的项目，优先申报国家、省、市各类项目引导扶持资金。第十六条 固定资产投资在5000万元以上的项目，企业开展员工岗前培训和在岗提升培训，由县人力资源和社会保障部门对符合条件的人员给予资金补贴。

第十七条 新增外贸企业实现出口创汇后，经国税及相关部门核实，县财政提前垫付出口退税资金。

第十八条 县工业园区或乡镇工业功能区内的企业实行封闭式管理。各有关职能部门对企业开展（除安全、环保外）检查、收费等，须经县工业园区管理委员会或乡镇工业功能区管理办公室同意；否则，企业有权拒绝。

第十九条 执行民主评议制度，由效能监察部门每年组织外来投资者、个体私营业主和社会公众对相关部门进行测评，结果在媒体上公布。

第二十条 对固定资产投资规模在2000万元以上的外来企业、公益性事业，列为服务环境监测点，由县政府颁发投资企业绿卡。对符合亳州市外商服务卡办理条件的企（事）业，给予免费办理。

第二十一条 招商引资优惠政策的兑现按有关文件，依照规定程序办理。

第二十二条 按约定完成固定资产投资的招商引资项目在获得由政府财政扶持的国有土地使用权证后，须经主管部门核实同意，其国有土地使用权证方可依法抵押。凡在约定期限内未完成固定资产投资的，取消该企业所享受的优惠政策，收回财政扶持资金，并补缴应缴纳的各种税费。

第二十三条 煤炭开采、加工项目和房地产开发项目不享受本规定的优惠政策。

第六章 附则

第二十四条 本规定自下发之日起施行，过去出台的招商引资文件有关优惠政策与本规定不符的，以本规定为准。已经签订投资协议（合同），且在政策优惠期内的，继续按照原投资协议（合同）执行。

第二十五条 本规定由县招商局负责解释。