在全市投资与招商工作会议上的讲话（5篇）

第一篇：在全市投资与招商工作会议上的讲话

海中同志在全市投资与招商工作会议上的讲话

信息来源: 市信息办 | 2008年04月16日 | 访问次数：176次

（2008年3月13日）

一、肯定成绩、正视差距，切实增强抓好投资和招商工作的责任感和紧迫感

推进招商引资、增加有效投入是推动经济跨越式发展、加速实现率先全面达小康进程的最直接、最有效的途径，是加快城市建设、实现富民强市最根本、最实在的举措之一。没有科学的大投入、就没有有效的大产出；没有大招商、就没有大发展。我们进入新世纪以来七年的实践证明了这一点，今天和今后的实践也将继续证明这一点。2007年，全市各县区各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持大开放主战略，大力实施项目带动战略，抢抓机遇、奋发进取，项目投资和招商引资工作取得了明显成效。全年完成全社会固定资产投资331.3亿元，居全省第3位，同比增长26.3%；实际利用外资3.7亿美元，增长81.5%，实际利用内资148.8亿元，增长33.3%，增幅比较高，特别是外资增幅比较大，成绩是很大的。人均投资强度超过25000元，在长三角地区也是比较高的。县区、开发园区工作力度进一步加大，三区一县的投资增幅均在40%以上；市开发区、慈湖开发区实际利用外资约占全市利用外资总额的60%，如果把当涂开发区放进去，约占了三分之二，初步实现了开发园区挑起全市招商引资“大梁”的目标。“861”重点项目建设取得重大进展，连续几年受到省委、省政府表彰，去年共完成省“861”计划重点项目投资137.87亿元，完成年度计划的131.18%，马钢500万吨薄板带、硅钢生产线、雨润肉制品生产基地一期等18个重点项目建成投产，立白日化生产基地、蒙牛三期常温液态奶生产线项目提前开工，马鞍山长江大桥项目开始桥墩钻探。投资和招商工作措施更加完善，市领导重点项目牵头分工负责制得到认真落实并取得明显成效，市委常委、各位副市长都承担了项目任务。各部门齐抓共管、协力推进投资和招商工作机制进一步健全，土地、道路、资金和供电等项目推进中的突出问题得到了不同程度的缓解和化解。招商引资和项目建设对全市经济社会发展起到了支撑作用，投资在拉动全市经济中占据主导地位，贡献率明显增强；到位的内外资占投资的比重已经超过了50%。扩建的项目、新投产的项目吸纳了新增劳动就业人口的一半以上，而且进城务工的农民工大部分在固定资产投资建设这个领域，即在建筑行业工作。应该说，招商引资对投资、投资对经济社会发展，都起到了很好的推动作用。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市的投资和招商工作还存在不少问题和不足，主要有：

一是总量还不够大。省委、省政府一再强调，安徽最主要的问题是发展不足的问题。我市也面临着同样的问题。尽管去年我市投资和招商在总量上有了大幅提升，但投资增幅低于全国、低于全省、低于周边、低于沿海发达地区。从省内看，合肥去年固定资产投资超过1000亿元，比上年净增了225个亿；实际利用外资达到10亿美元，实际利用内资497亿元，人均利用内资也超过了1万元。芜湖固定资产投资达到435亿元，增长51%，增幅几乎是我们的一倍，而且基数比我们大得多，我们与芜湖的差距从原来十几个亿、几十个亿一下拉大到一百亿以上；实际利用外资4.6亿美元，有16家世界500强企业落户芜湖，上市公司就更多了。省内的其他一些城市，固定资产投资增长也很快，安庆离我们只有很小的差距，巢湖、阜阳、六安、滁州这些地方都大大缩小了和我们的差距，而且他们人口众多，所辖县区也多，增长的潜力很大。从省外看，苏州去年一年的固定资产投资达到2000多个亿，镇江、扬州也分别达到700亿、600亿元左右；苏州实际利用外资始终处于全国前三位，去年接近100亿美元，苏州一个区县利用外资都是20亿美元左右；镇江、扬州利用外资也突破了10亿美元。

二是结构还不够优。招商引资项目实际到位资金在一、二、三产业的比例为1.9：59.5：38.6，工业项目比重明显增加。工业项目一直占主导，这是个好事，但反过来讲，服务业、农业的大项目，外商独资的项目、高新技术项目不多，出规模、出形象、出效益、让人眼前一亮、赞叹不已的项目比较少，特别是房地产业，这两年没启动什么大楼盘、好楼盘。我们的投资与合肥、芜湖最大的差距是在房地产业，这是不应该的。第三产业的投资比重明显下降，增幅低于全国全省平均水平。

三是领域还不够宽。投资和招商主要集中在工业制造业，而且是以传统制造业为主。去年招商和投资的项目中，排在前16位的工业项目大部分是传统工业项目，接下来就是政府投资的基础设施项目，而新技术、新材料、新能源产业以及服务业、文化产业等领域没有取得明显突破。从投资和招商引资的角度看，没有高质量的健身中心、体育场，没有让居民看戏、看演出的地方，没有大型的外商医院，没有提供足够的高质量的公共产品，这充分表明我们的招商引资和投资建设领域不够宽。

四是责任感和紧迫感还不够强。一些部门和单位抓项目工作的力度不大、办法不多、思路不宽、渠道不畅，方式方法单一，思路和举措停留在老一套，工作缺乏创造性。少数同志敷衍地工作，只是单纯为了完成任务，应付年度目标考核，缺乏积极主动、锲而不舍、奋勇拼搏的精神，缺乏应有的责任感和紧迫感。全社会抓项目、抓招商的氛围还不够浓厚，在某些方面比前两年还有所淡化。

五是投资环境还不够好。审批环节过多、审批程序繁琐、服务意识差的问题依然没有得到很好解决，上热、下冷、中梗阻的现象依然存在。部门之间的协作意识不强，推诿扯皮现象时有发生。我们的服务意识比不上合肥，投资效率不如芜湖。企业反映“同样的问题在芜湖一个星期办妥，在马鞍山几个月未办下来”的现象的确存在。针对这些问题，我们必须积极予以应对，采取有效措施，切实加以解决。

二、把握机遇、迎接挑战，全力开创投资和招商工作的新局面

当前，我市投资和招商工作面临着新的机遇和挑战。挑战主要来自三个方面：

一是国际经济形势更加复杂多变。美国次贷危机影响迅速扩大，美元贬值，欧洲经济下降，日本经济尚未恢复，这三大块是世界经济发动机，它们的减速对我们影响比较大；越南、泰国、马来西亚、老挝等新兴国家的竞争力全面增强，非洲、拉丁美洲一批新兴国家招商引资搞得十分火红，我们的一些传统产业也在向这些国家转移；世界经济的影响造成粮食、矿产品、运输价格上涨，特别是石油价格大幅度上涨，这些因素推动企业成本大幅度上升，造成现有企业不敢扩大生产、外来企业不敢投资。

二是国内宏观调控的新举措更加有力。中央以“两防”为主的措施不断出台，实行“紧货币、稳财政”的政策，连续提高各种准备金率，上收银行资金。国家出台“八项必要条件”，对新开工项目的管理进一步加强，对环境保护的要求进一步提高，对新增工业用地指标的控制更加严格，对“两高一剩”行业项目的审批权限进行适当上收。同时，出口税率的变化导致出口更加困难，新劳动合同法的出台和社会保障体系的完善导致劳动力成本上升。资源的约束、环境的约束、制度的约束、劳动力成本与素质不相匹配的约束越来越突出，给招商引资、企业扩建都带来一系列问题，促使我们必须进一步落实科学发展观，加大力度调整投资结构和产业结构，提高产品科技含量，增强企业核心竞争力。

三是区域和城市间的竞争态势更加激烈。长三角、珠三角等主要沿海地区进行产业升级换代，一方面着力在高新技术产业和服务业上招商，在人才上大规模引智，同时对传统产业进行集群化的优化。中部地区有资源、劳动力、政策等方面的优势，省内一些城市靠规模、靠潜力发展的趋势日益明显，比如：合肥靠规模，芜湖靠综合实力，安庆、阜阳等地靠水平低、空间大、人口多的潜力。这些对我市率先发展的目标形成了很大压力。

在挑战面前，我们既要清醒地看到巨大压力的存在，也要看到优势和有利条件。胡锦涛总书记在安徽考察工作时明确指出，安徽要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家大力促进中部地区崛起的重大机遇，同时要发挥区位、自然资源和劳动力优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接东部沿海和海外资本的转移。总书记在讲话中还强调，今天的投资结构就是明天的产业结构，必须抓好投资结构的调整。总书记的重要讲话为我们做好新形势下的投资和招商工作指明了前进方向。做好投资和招商工作，我们有许多有利的条件。一方面，随着国家促进中部地区崛起战略的深入实施，国家将陆续出台一些含金量很高的政策，在资金、项目等方面给中部地区更多的支持和帮扶；长三角地区以及整个沿海地区产业和海外资本的转移，特别是泛长三角的合作给我们带来很大的机遇；国际资本仍然要进入中国市场，进行有选择性的投资；中西部地区的大型骨干企业要抢占长三角市场、进而走向海外，必须在长三角的边缘搭建跳板，这为我们引进中西部地区大企业大集团提供了良好机遇；省委、省政府对马鞍山提出了率先发展的要求，并且给予大力支持，这些都是对我们有利的外部条件。另一方面，我市多年来自身经济快速发展，一批具有支撑带动作用的大企业加速形成，中小企业发展态势良好，开发园区等载体建设有了新变化，特别是干部群众经过改革开放的洗礼，思想观念和工作作风有很大转变，积累了工作经验，也积累了对外开放的资源，这些都为我们做好投资与招商工作奠定了良好的经济基础、思想基础、组织基础和社会基础。面对新的机遇和挑战，我们要充分考虑怎样抓住机遇、迎接挑战。要从全面贯彻科学发展观，实现“又好又快新跨越，率先全面达小康”奋斗目标的高度，充分认识招商引资和投资的重要性，把投资作为经济工作的重中之重，把招商引资作为我们的第一任务和第一政绩，通过抓投入促进经济结构调整，推动经济发展和社会事业的全面进步。要把能不能搞好招商引资、会不会抓好项目投入，作为衡量领导班子、领导干部，尤其是经济战线、各个县区、各开发园区领导同志工作能力和水平的标尺。要通过正在开展的新一轮解放思想大讨论活动，真正解放思想、转变观念，破除小进即满、固步自封、消极畏难的思想情绪，切实增强危机意识、开放意识和争先意识，增强责任感和紧迫感，以解放思想大讨论活动为强大动力，推动全市投资和招商工作，推动重点项目建设，以招商引资和投资工作的成效检验我们解放思想的成果。

三、明确重点、创新举措，奋力推动投资和招商工作实现新突破

做好投资和招商引资工作，必须进一步理清思路，突出重点，勇于创新，奋力拼搏，努力从七个方面实现突破：

第一，发展目标要实现新突破。今年全市的目标是，完成固定资产投资435亿元，力争450亿元；实现利用外资5亿美元、内资200亿元。这是保底目标，必须完成。在此基础上，大家要勇于突破，以义无反顾、百折不挠的精神，科学地、不含水分地、不违规地超额完成各项目标任务。今年上半年招商引资目标考核时，市四套班子领导同志将到三区一县和各开发区现场督查，希望每个区县都至少有一个外资项目、一个现代服务业项目、一个“三资”农业项目和一个高科技项目。对超过1亿美元、10亿人民币的项目，在所有的考核指标和体系之外，将另设重奖。

第二，重点项目要实现新突破。有几项工作值得重视，一是要注重实行产业招商和集

群化招商，在已有优势产业招商上要有新突破，如汽车零部件、机床制造、食品加工等产业。二是要瞄准国内外500强企业，包括大型民营企业，招大商、引巨资。三是对已确定的“861”重点项目，不管是什么行业，不管是引资还是投资，都要下大力气重点抓好。

第三，薄弱环节要实现新突破。目前最大的薄弱环节是房地产，一定要下决心把房地产搞上去。从投资角度看，我市的房地产业发展形势恰恰与全国相反，房地产投资太少，在全国房地产平均投资增幅超过20%、安徽增幅高达40-50%、周边城市不低于30%的情况下，我市的增幅才勉强达到12.6%。今年要把大楼盘建设纳入重点项目进行调度，确保责任落实到人，工作落实到位。其次是现代服务业，现在的企业在人才、信息、财务、法律、物流等方面的服务需求很多，现代服务业的市场很大。而我们不要说现代服务业，就是传统服务业也没有突破，连一个“早餐工程”到现在都没抓到位。此外，文化、体育、卫生、教育等各行各业的投资和招商工作今年都要有新的明显进展。

第四，载体建设要实现新突破。一是各开发园区要加快进行“二次创业”，进一步修订完善整体规划，既要扩大新的空间，又要提高利用效率。二是各开发园区要制订新的项目准入标准，着力提升园区企业质量。三是各开发园区要坚持错位发展，努力形成自己的特色。第五，招商方式要实现新突破。一是继续组织招商小分队；二是着手开展网上招商；三是排出一批驻北京、上海的大企业办事机构，建立专线联系，排出国内外500强企业的名单，根据我市产业集群的情况，实行专人跟踪。此外，要建设好专业招商队伍，注重发挥开发园区、骨干大企业在招商引资中的重要作用。

第六，项目管理要实现新突破。一是在建项目要抓紧向前推进；二是着力抓好新开工项目建设；三是抓好项目前期工作，搞好项目储备。政府性投资的项目库建设工作一定要做到位，同时要建议企业抓紧建立项目库；四是抓信息，注意信息收集和信息跟踪。

第七，化解制约“瓶颈”要实现新突破。一是做好土地征迁安置工作。要节约利用好现有的土地，这既是贯彻落实科学发展观的要求，也是解决现实问题的需要。需要报批的土地要抓紧上报、抓紧衔接。土地的征迁安置要有超前性，同时一定要进一步解决好农民的安置问题。二是抓好资金筹措。招商引资要招有实力、有诚信、有资金、有专业的公司。要想方设法筹措大规模基础设施建设资金、配套资金，企业投产后流动资金，着力化解资金“瓶颈”。三是解决好投资审批程序过长的问题。要坚持依法办事与高效服务相结合，针对不同类型项目分类指导，专题研究对策。四是搞好企业投产服务。要切实解决好企业投产过程中和投产后的各种问题，包括外部环境、水电气等基础设施、招工、部分原材料的供给等问题。需要特别强调的是，要搞好招商引资和投资工作，必须不断进行创新。真正的经验还是来自基层、来自基层同志的创造。不少单位在投资与招商工作中形成很多经验、很多好办法，大家要认真总结推广。

四、加强领导、强化责任，狠抓投资与招商工作各项任务落实

第一，思想要更加重视。各级领导干部要加强学习，转变观念，充分认识到投资和招商工作的重要性，使投资和招商工作真正在思想上扎下根。各级党委、政府主要负责同志要把招商和投资工作摆上首要的议程，除了直接参与招商和投资工作的单位外，其他单位都要搞好配合、服务以及牵线搭桥工作。要进一步增强大局意识，始终坚持围绕中心、服务大局，牢记我们的中心工作，牢记我们的首要任务，进一步统一思想、统一行动，真正把投资和招商工作作为重中之重的任务去落实。

第二，工作要更加到位。我们一直强调，招商引资和重点项目建设要有队伍、有领导、有资金、有计划、有责任、有奖惩。这几条最近强调得不够。主要从事这项工作的部门和其他各部门，都要认真反思，投资和招商工作有没有人抓、有没有人管、有没有条件、有没有

目标责任，班子是不是支持。只有切实解决好这些问题，才能保证工作到位。

第三，环境要更加改善。招商和投资比到最后就是比环境。哪里的自然环境、生活环境、工作环境、人文环境和经济环境、法制环境好，客商就愿意在哪里投资。是不是亲商、安商、富商，是不是关心经济工作一线的同志，都是环境是否改善的标志。要坚持以人为本，打破传统观念的束缚，加强与投资者、企业家的交流，加强社会各阶层之间的交流沟通，进一步改善社会环境。

第四，考核奖惩力度要进一步加大。没有考核、没有奖惩，招商和投资工作是做不好的。要进一步完善考核制度，纪检监察部门要将该项工作作为党委政府的中心工作任务之一，作为一项政治纪律来加强监督检查；组织部门在考核干部时，要把这项工作与干部考核挂起钩来，如果一个干部三五年内在招商引资方面毫无作为、毫无贡献，那么这种干部一定要慎重使用，最起码不能重用；而对那些抓招商引资和有效投入成绩显著的干部，就要大胆启用，予以重用。

只要全市上下抢抓机遇，迎难而上，万众一心，团结奋斗，我们今年的投资和招商引资目标一定能达到，全市各项主要经济社会发展任务也一定能完成。

第二篇：在全市投资工作会议上的讲话

在全市投资工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、1－5月我市经济运行的基本特点

今年以来，全市各级各部门按照“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的总体思路，围绕年初市委经济工作会议和市四届人大五次会议确定的各项目标任务，认真研判发展形势，积极破解发展难题，在全球发展形势严峻、国内宏观调控趋紧的大背景下，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济的平稳较快增长。1－5月，全市实现生产总值348.3亿元，同比增长12.6%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4%、16.5%、11.8%；完成财政总收入26.35亿元，增长27%；完成固定资产投资167.7亿元，增长39.3%；实现社会消费品零售总额143.6亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入8669元，农民人均现金收入3412元，同比分别增长13.9%、21.4%。从总体运行态势看，我认为可以得出两个结论：一是益阳发展的基本面是好的；二是益阳的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。

（一）工业经济较快发展。

1－5月，全市实现规模工业增加值136.06亿元，同比增长17%，增速居全省第3位，高于全省平均水平1.7个百分点。强力推进园区建设大会战，全市省级以上工业园区实现规模工业增加值63.05亿元，同比增长16.4%；园区新开工工业项目80个，实施改扩建项目64个，新投产项目33个。

（二）固定资产投资较快增长。

在前段宏观经济政策偏紧、各方面要素制约较大、低温阴雨持续时间较长的情况下，我市固定资产投资继续保持高位运行。今年1－2月、1－3月、1－4月、1－5月，全市固定资产投资同比分别增长37.1%、41.4%、36.1%、39.3%，均高于全国全省平均水平，也大幅高于年初确定的增长25%以上的投资目标。我市的固定资产投资主要集中在基础设施、工业、民生工程和生态环境建设等领域。其中基础设施建设完成投资28.2亿元，增长64.9%；44个重大基础设施项目完成投资17.5亿元，二广高速益阳段、G319益阳南线高速等重点项目有序推进。完成工业投资93.95亿元，增长42.4%，占固定资产投资的56%；国晶硅项目、惠普软件3D动漫基地、沅江30万吨白卡纸技改项目、三一中阳产业园等项目分别完成投资6.14亿元、2.5亿元、2.28亿元、1.25亿元。生态环境工程完成投资6.2亿元，增长187.8%。民生工程完成投资2.8亿元，增长24.6%。

（三）招商引资取得成效。

1－5月，全市利用市域外资金形成固定资产投资111.24亿元，同比增长27.9%，其中工业利用市域外资金形成固定资产投资92.42亿元，占83.1%，同比增长26.8%。利用境内省外资金64.57亿元，同比增长16.1%。新增加工贸易企业2家，体现加工贸易业绩的企业10家。

二、当前我市经济运行中的主要问题

今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响，全国经济增速出现回落，经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主要经济指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步增大。

一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。

1－5月，全市GDP增幅为12.6%，没有达到年初确定的13%的目标。规模工业增加值同比增长17%，与去年同期相比增幅回落了5.7个百分点，与1－3月、1－4月比增幅分别回落3.7个、0.5百分点，低于年初20%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了27%的增速，但增幅比上年同期回落5.6个百分点。社会消费品零售总额增幅只有15.5%，与1－3月、1－4月相比分别回落0.2个、0.1个百分点，也低于年初确定了17%的增长目标。1－4月，全市完成进出口额1.33亿美元，同比下降14.8%，排名由全省的第7位下滑到了第9位，其中出口、进口分别下降7.9%、47.4%，严重落后于全国、全省同比增长6%、5.7%的平均水平。

二是重大项目建设投资进度滞后。

益阳的发展一定要有大项目的拉动，必须注入强大的外源型动力，也就是“既要满天星星，更要一轮明月”。但是，今年以来，由于受资金、土地、征地拆迁等因素制约，加上持续雨水天气的影响，有效施工日偏少，全市重点项目建设投资完成情况很不乐观。90个重点项目完成投资37.1亿元，只占计划的22.3%。90个项目中仅有16个项目完成投资达到时序进度要求；18个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。44个基础设施项目完成投资17.5亿元，仅占投资计划的20.9%。其中交通建设完成投资10.57亿元，仅占投资计划的15%，高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资6.7亿元、1.22亿元、0.18亿元，分别仅完成投资计划的13.4%、22.5%、2.25%。

三是部分产业的发展状况堪忧。

比如，受国家宏观调控和市场预期影响，房地产开发投资与商品房销售面积持续走低。1－5月，全市房地产开发完成投资26.2亿元，同比增长3.8%，增幅比上年同期下降26.6个百分点；商品房销售面积58.3万平方米，同比下降9.5%，增幅比上年同期回落48.3个百分点。从我们调研了解的情况看，益阳城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有达到全国的平均水平，因此益阳并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房地产的调控政策对益阳的房地产业发展产生了这么大的震动，必须引起我们大家的深入思考。我们千万不能跟风，一定要立足益阳实际，用好用活中央政策，广泛调查研究，主动跟进全市城乡居民的购房消费，拉动房地产业健康快速发展。

另外，部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的117家企业中，有68家企业生产形势较好，其中金沙重机、太阳鸟游艇、口味王槟榔等10家企业同比产值增速都在50%以上。但由于生产成本、市场需求、资金周转等影响，一些工业行业和企业的生产经营状况下滑，产值同比下降幅度较大的企业达17家，其中湘投金天新材料、东方水泥产值同比下降均超过50%，宇晶机器产值同比下降幅度也接近50%。

三、下一步的工作举措

今年以来，国内外经济发展环境更显复杂，发展形势更加严峻。从国际形势看，全球经济发展仍面临很大的不确定性，欧债危机已面临失控的边缘，市场紧张气氛再度升温，金融动荡已经开始波及实体经济，并已在新兴经济体中得到体现。从国内形势看，今年以来，我国经济下行的速度出乎绝大多数人的预料，经济运行中出现了一些新的重大变化。1－5月，我国出口同比增长8.7%，低于全年增长10%的目标；固定资产投资增速为20.1%，较前4个月继续回落；房地产市场交易量尽管有所上升，但房屋开工量、土地交易市场仍然比较低迷；股票市场近期也出现大幅下挫。从全省的经济发展态势看，我省除财政收入这个指标外，经济总量、投资、消费、规模工业等主要指标都出现了较大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全国水平。1－4月我省的经济总量由全国第8位退到第11位，投资增速由第6位下滑到第20位，规模工业增速由第3位下滑到第7位。这么大面积、大幅度地下滑、后退，在近年来是很少见的。从我市的形势看，我们经济发展中存在的问题也相当突出，一些主要经济指标增速明显回落，下阶段全市稳中求进的压力仍然很大。

当前，我市和全国、全省一样，都处于一个十分关键、十分敏感的发展节点。虽然我们经济运行中也出现了一些困难，但我们要正确研判形势，看到面临的有利因素，增强战胜困难的信心和勇气。近期，党中央、国务院和省委、省政府密集开展形势调研分析，做出了缓解经济下行压力、稳定经济增长的决策部署，正在制定出台一系列稳增长的政策。5月19日，温家宝总理在武汉主持召开六省经济形势座谈会，强调要贯彻稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置。5月23日，国务院召开常务会议，对稳增长、扩内需作出了一系列重要部署。6月10日，省委常委扩大会议专题研究经济工作，周强书记就集中精力抓好稳增长工作提出七点要求，把下大力气抓好投资、积极促进消费、大力扶持和促进企业发展、精心组织好要素保障等措施作为了稳增长工作的重中之重。这为我们下一阶段的工作指明了方向。目前虽然在国家层面上有两个不可能，即不可能出台像2008年那种大范围、大规模的4万亿投资政策，不可能松动房地产政策，但从前段时间的央行二次降息、下调存款准备金率，国家发改委加快项目审批节奏，国家加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持，加大普通商品房供应等多项预调微调的措施等信息看，国家宏观政策的一些利好消息不断出现。这是我们缓解当前各种矛盾困难、加快发展的重要机遇。我们一定要把握机遇，进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，在关键时期把关键工作做好。要坚定稳中求快、稳中求优、稳中求强的主基调不动摇，坚定完成年初各项预期目标的信心不动摇，坚定执行各项促进经济发展的重大举措不动摇，努力实现全市经济的又好又快发展。特别是我们要紧紧抓住国家预调微调措施对我们推进项目建设、扩大有效投资的良好机遇，全力以赴抓好投资工作，千方百计解决当前我市一些重大项目建设进度滞后的问题，努力实现市委、市政府年初确定的投资工作目标。

（一）坚决实现年初确定的各项发展目标和投资计划。

重点是要抓住GDP、规模工业增加值、全社会消费品零售总额等与年初既定目标存在差距的主要经济指标不放松，本着缺什么补什么，差什么研究什么的工作思路，提出切实可行的工作措施。各个经济指标之间具有很强的关联性，要重视经济数据的统计和统计数据的关联度分析，找出经济工作的重点。要从提高政府执行力和对经济工作的驾驭力等方面着手，进一步优化工作思路、工作方法，扎实推动经济社会发展。

（二）要高度重视抓好投资工作。

市委、市政府一直高度重视投资和重点项目建设工作。对今年的投资工作，市里已相继召开了市委经济工作会议、市发改工作会议作了全面安排；为推进重点项目建设，已精心部署交通建设和园区建设“两大会战”，还将继续组织开展重点工程建设“三项行动”，更好地落实市级领导联系重点项目制度。各区县（市）和各有关部门要切实承担起抓投资、抓项目建设的责任，特别是要加强领导，加强督促检查和调度，认真梳理辖区和行业内在建续建及拟新开工项目，一个一个项目拿出推进计划和工作举措。要加强项目的策划与衔接，力促一批具备开工条件的项目尽快开工，提前规划储备一批重大项目，提早建成一批重大项目，保持必要的投资力度。对投资增速排名靠后的区县（市）和投资增速明显放缓的行业主管部门，以及投资进度严重滞后的重点项目，市政府将进行专项督查，必要时启动约谈问责机制。

（三）要千方百计抓好项目的推进实施。

我们现在面临着几个重要的项目建设机遇：一是益阳中心城区纳入了长株潭大都市区规划的机遇；二是环洞庭湖生态经济圈的机遇；三是武陵山国家扶贫攻坚的机遇。我们要用好用活这些机遇，千方百计抓好项目建设。一是抓项目前期与储备。要尽快启动一批“十二五”规划已确定的事关全局、带动性强的重大建设项目的前期工作；提前介入、编制好《洞庭湖生态经济区益阳市域规划》和《武陵山片区协作开发规划》等，围绕基础设施、生态产业、环境保护、民生改善等深入挖掘开发和包装一批重大项目，特别是对接“1+9”产业发展规划，结合益阳实际，重点在生态旅游项目上做文章，为未来我市的经济发展提供强有力的项目支撑。二是抓项目开工。今年全市要完成固定资产投资计划575亿元；省政府下达的重大项目投资计划75.3亿元；省“三个一”行动计划项目投资计划164亿元；市级重点调度的总投资5000万元以上项目投资计划166.3亿元；6月底市里还将有“三项行动”项目计划。各级各部门要对照以上计划目标，加大工作力度，采取超常规举措，加快推进重大项目建设，确保投资计划落到实处。对于今年拟新开工的各个项目，要加大工作力度，创造开工条件，全面开工建设。三是抓项目调度。继续抓好重点项目建设“一月一调度，一季一讲评，半年一督查”制度的落实。要逐个对所有项目分门别类进行分析，摸清项目进度、前期工作进展、投资完成、要素保障等情况，弄清楚影响项目建设的资金、土地、环境、征地拆迁等因素，然后责任到人、到部门、到项目业主，逐个逐项地将存在的问题和矛盾加以协调解决。重点是加快推进前期工作已有一定深度的益娄高速益阳段、安化至马迹塘高速、南县蓄洪垸安全工程、惠普软件3D动漫平台、中心城区资江两岸建设工程、城区生活垃圾焚烧发电厂、金塘冲水电站等项目的前期工作，力争年内开工建设。四是抓项目进度。要抢抓即将到来的施工黄金期，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快项目建设进度，努力形成更多的实物和投资工作量，把前段因天气等因素影响滞后的工程进度尽快赶上来。重点是加快推进6条高速公路（常安、安邵、岳常高速益阳段，G319益阳南线高速，益马高速，长益高速益阳段路面改善工程）、石长铁路复线益阳段、三一中阳产业园、益阳国晶硅业等重大项目建设。五是抓项目落户。各级各部门要认真分析已经签约落户的项目，有针对性地搞好项目服务，及时搞好征地拆迁，落实签约承诺，确保项目及时落户、开工、投产。

（四）要努力破解项目建设要素瓶颈。

推进重大项目建设，关键在于全力解决好资金、用地问题。解决资金问题，重点是抓好资本益阳建设，努力把资本市场搞活，扩大项目的融资渠道和融资力度。特别是当前没有新的金融机构、担保公司、小额贷款公司的区县，政府“一把手”尤其要重视抓好金融工作。一是积极争取国家及省里支持。要切实加强对政策的跟踪研究，尽早做好项目包装储备，加大与国家和省直有关部门的汇报和衔接力度，争取国家和省里更多的投资。二是努力推进资本市场融资。积极创造条件，推动市域内企业上市融资。重点做好市城建投企业债券发行工作，确保年内获批并发行成功。三是积极扩大银行信贷规模。项目单位要紧抓目前金融释放流动性的机遇，精心包装策划项目，主动加强与银行的对接，积极参加各级各类与金融机构的洽谈会；有关部门要积极向金融机构推介符合贷款条件的项目，督促金融机构落实“金融促发展、信贷早春行”签约项目资金；金融机构要改善金融服务，对符合产业政策和市场需求的项目加大贷款支持力度，实现项目建设与金融发展互利双赢。四是着力提高招商引资实效。创新招商方式，突出产业招商、专业招商、园区招商，着力引进战略投资者；加强对已签约项目的跟踪服务，促其尽早落地、开工和建成投产。五是进一步扩大民间投资。今年国家将出台支持民间投资的“新36条”细则，省里也将出台鼓励民间投资的相关政策。各级各有关部们要深入研究目前我市民间投资现状，认真分析存在的问题，提出具有针对性的政策措施，积极培育有利于民间投资增长的内生机制，激活民间资本投入项目建设。在保障项目的用地需求方面，要加强与省有关部门的衔接，力争更多的项目列入省重点项目和“三个一”行动计划项目，争取更多的用地指标；积极盘活存量土地，依法清理处置闲置土地；强化节约集约用地，提高土地容积率和投资强度；充分发挥工业园区产业聚集、节约集约用地的功能，引导项目向园区集中。

（五）要全力优化项目建设环境。

各级各部门要牢固树立“重大项目无小事”的大局观念，加强协调配合，认真履行职责，为项目建设营造良好环境。要优化政务服务环境，特事特办，主动服务，为重大项目审批开辟“绿色通道”；要优化施工环境，坚决打击强揽工程、挠工阻工现象，确保重点项目建设顺利推进；要争取群众对项目建设的理解和支持，特别是要坚持依法拆迁、阳光拆迁、有情拆迁，切实维护拆迁户利益，切实解决群众的实际困难，确保项目进度不因征地拆迁受到影响，同时又不因拆迁问题影响社会和谐稳定。

（六）要进一步强化投资监测监管工作。

各级投资主管部门要结合各地投资目标责任和重点项目建设目标责任，加强与统计、国土、规划、建设、环保、金融等部门的联系沟通，强化投资信息统计和监测，密切关注投资环境、投资政策和投资形势的变化，做好投资监测、分析与预测，及时发现、反映投资运行中存在的问题，研究提出对策建议，为党委政府决策提供参考和依据。

同志们，上半年马上就要过去了，各级各部门要按照“时间过半、任务过半”的要求，对各项工作进行认真梳理，强化工作措施，狠抓薄弱环节，争取按时序进度完成半的各项任务，为全面完成全年的目标任务奠定坚实基础！

第三篇：在全县职能招商工作会议上的讲话

X X 同

志

在全县职能招商工作会议上的讲话

（2011年8月24日）

同志们：

专题召开职能招商工作会议，传递三个信息，一个信息是职能招商和工业招商一样重要，从某种程度上讲有更重要的意义；第二个信息是职能招商和工业招商一样抓，一样给压力，一样加大力度推进、考核；第三个信息是在职能招商这一块严重薄弱、有差距，同时潜力、空间更大，要以此引起全县上下对职能招商的高度重视，尤其是现代服务业招商提到重要的位置上来。所以，我们召开这次会议的目的很明确，就是对今年以来全县职能招商情况进行总结和回顾，看进展、找差距、查不足，动员相关职能部门进一步提高认识、明确方向、明晰任务，确保完成和超额完成全年职能招商任务。下面，我就职能招商工作讲四点意见：

一、职能招商关系XX更好更快跨越转型，必须进一步增强紧迫感和责任感。职能招商，某种程度上也可认为是行业招商、产业招商，其实就是发挥职能部门优势开展招商引资的一种方式，这种方式最大的好处是方向明确、情况清楚、针对性强、易见成效。所以从今年开始，县委、县政府决定在“大项目突破工程”中专题开展职能招商工作，共涉及18个职能单

位，其目的也是为了提高招商的专业化程度和招商实效。但从职能招商引资任务完成通报来看，情况并不十分理想，进展也很不平衡，尤其是XX想招的项目、最紧缺的项目、最需要的项目目前还没有突破，有的部门虽然已经有了实绩，但是与职能工作联系并不紧密，与全县社会经济发展、人民生活改善提高所需要的功能性项目还严重缺失，与县委、县政府的要求有很大差距；更有甚者连本部门的招商任务是什么、是多少都搞不清楚，绝大多数同志不知道招什么、怎么招，遑论能有什么招商实绩；有的工作仅仅停留在一般性的表面号召上，责任不落实，措施不到位。因此，今天的会议既是一次情况通报会、任务交办会，也是一次思想统一会和职能招商推进会。首先，要认识到开展职能招商是推进跨越转型之需。从行业特征来看，职能部门主要对应的还是与先进制造业配套的现代服务业、与城市配套的功能项目、与市民服务的文化生活服务业，而XX未来必然要走上服务经济、服务群众为主体的经济结构上来。这既是全省乃至世界发展的大趋势，也是我们创新转型的方向所在。截止去年底，XX服务业占GDP比重仅为32.7%，比2009年提升0.5个百分点，而全省近五年年均提高1.1个百分点。差距可见很大，XX“十二五”三产服务业应为最快发展期，每年要增长1.5个百分点，“十二五”末比重达到40%。因此我们既要以当前的新型工业化为主导，也要在与之相关的

生产服务业和生活服务业配套上加快发展，这就需要把职能部门的作用发挥出来、优势凸显出来，进一步加大职能招商力度，多引进一些投资规模大的现代服务业项目，特别是总部经济、科技研发、文化产业、旅游项目、中介服务、规划设计和高端软件服务外包项目、循环经济和再生资源型项目，迅速提升我们的综合竞争力，加快积聚跨越转型的潜力后劲。其次，要认识到开展职能招商是提升跨越转型之径。对发展而言，跨越转型是一个多元概念，尤其是目前XX在项目、人才、经验和资金等很多方面还很空缺，或者说还处于萌芽起步阶段，实现跨越转型关键还是要靠引进外部资本和项目来实现。如果仅仅盯着工业项目这一块，那么视野就不够宽广、资金和资源就会趋于紧张、持续增长也就容易乏力。我们实施职能招商，重点还是在“职能”两个字上下功夫，大家必须紧紧围绕全县发展定位和部门职能角色，把引进高端产业业态作为招商的重中之重，其中总部经济因其强大的税收效应、消费效应、就业效应、产业乘数效应和社会资本效应，税收效应、产业乘数效应尤为显著，理应成为我们攻坚的重点和焦点，力争在更大区域范围内取得资源配置主导权和主动权。现在在招项目来的同时，更要招总部来，要无中生有，把大公司、大集团相关的贸易经济招过来，这是经济发展所需也是外地成功发展经验。我们招引总部经济有特殊的优势，生态环境好、生活质量高、生活成本低，更重要的是我们增值税地方留成部分返还20%，税收奖励力度比任何地方都大，要掀起新一轮招引总部经济热潮，尤其是商务局等相关部门，生态科技园第一定位是招总部经济。再次，要认识到开展职能招商是服务跨越转型之要。职能部门作为提供“两化两性”服务的主体，只有全面参与招商实践，才能深层次体会到发展所需、客商所想和企业所求，才能有针对性地简化流程、改进服务、提高效率，进而打响XX帮办服务这一金字招牌。我们把单独把职能部门推向招商第一线，主要目的也在于此。因此每个职能部门都要从XX创新转型的大局出发，迅速投身到正在开展的“红色夏天”大项目招商活动中来，以实实在在的招商业绩服务更好更快跨越转型。

二、进一步明确职能招商的方向和任务，全面掀起职能招商新攻势和新热潮。今年年初确定全县职能招商引资任务是18家单位引进33个项目，其中生态科技园调整到第一招商团，目前有17家单位28个项目招引任务，此外还有相关部门和乡镇承担引进生态科技园和现代农业产业园项目任务。涉及单位和部门要围绕年初分解的任务指标，认真分析，明确责任，强化措施，下大力气抓好落实，确保一抓到底、抓出成效。一要增强时间观念抓招商。现在正值8月无会月，但已进入下旬，且马上要冲刺四季度，刚才考核中心通报了职能招商情况，还有不少单位至今无实绩，可以说时间所剩不多、项目推进和招

商任务很重，必须引起相关部门“一把手”高度重视，绝不能把县委县政府给大家留出来的宝贵时间白白浪费掉，更不能天天沉迷于迎来送往、无所事事。要全面调动起各方积极性和主动性，充分利用好一切有利资源和条件，在抓好服务的同时全力以赴抓招商引项目，确保规定任务早日完成或超额完成，而且所引进的项目业态要新、层次要高、投资要大、质量要好。这要作为今后职能招商考核的一条硬性标准，凡是低层次、低附加值、低税收的项目一律不得批准进园。二要找准方向重点抓招商。相关园区和部门要紧密结合自身定位和县委、县政府的要求开展招商，其实关键集中在三块：一是现代服务业，二是现代农业，三是城市功能性项目，所以在现代服务业上，要着力引进总部经济、金融服务、现代物流、科技研发及服务、规划设计、软件和信息服务、服务外包、大师工作室、商务服务、文化创意、动漫网游、商贸流通、旅游休闲、生态和家庭服务等项目，积极推动服务业与制造业互动发展、服务业内部融合发展；在现代农业上要以“三个十”工程为统揽，着力突破“5+1”特色基地项目、种苗项目、大型农产品精深加工项目、现代农业科技支持服务项目、带动能力强的项目等；在城市功能性项目上，随着XX城市发展，城市服务业态愈显缺失，尤其是文化、娱乐等高端业态严重缺失，要着力突破2万平方米大型休闲会所、现代连锁经营、城市综合体、人力资源服务、数字多

媒体、电子商务等。同时着力突破再生资源循环利用项目，持续提升对经济的贡献力。这里突出地强调就是住建局承担的2万平方米大型休闲会所、交运局承担的物流园区或者大型物流企业总部招引，年内必须确保到位。三要精心策划包装抓招商。项目开发包装，是招商引资的重要基础性工作。作为全县经济社会的综合管理和招商引资服务部门，招商、发改、经信、商务、住建、交运、经济开发区等要通力协作、密切配合，争取每年开发包装一批有前景、有吸引力的大项目和品牌项目向外推介，吸引有实力的客商前来投资。同时把对上争取项目列入考核加分项。会后，请X书记主抓，招商局、发改局牵头，用2个月时间包装60个现代服务业项目，10月28日左右在上海召开一次现代服务业推介会。

三、全面推行“两化两性”服务，确保职能招商与项目推进“两手抓、两手硬”。继续确立“项目开工建设才是落地，开票销售才是新增长点”意识，进一步加大帮办服务力度，确保项目尽快开工、顺利建设、早日投产。一是竣工项目抓投产。要把竣工项目投产达效当作当前经济工作重中之重来抓，对生态科技园引进的掌客计算机、和风动漫，XX乡引进的泗水文化传播，人社局引进的天琴软件；现代农业产业园引进的富农蔬菜基地、兴农蔬菜基地；农委引进的农业大观园；水利局引进的天彩园林；农开局与XX镇共同引进的瑞信休闲生态农庄；

XX镇引进的雅兰科技园林等15个竣工和建成项目，要抓好投产达效，千方百计帮助项目解决资金、市场开拓等问题，力促企业满负荷运行。二是在建项目抓竣工。要加快在建项目建设步伐，对广电台引进的三和信息科技；科技局引进的星河软件科技；XX镇引进的禾竺动漫；农工办引进的民乐农副产品；XX镇引进的昌茂养鸡合作社等11个开工建设项目，要倒排工期，挂图作战，确保下半年竣工投产。三是签约项目抓开工。对生态科技园引进的宏阳泽春网络科技；团县委引进的中联船务；文广新局引进的小山景观设计制作、汇亚软件科技；科技局引进的普来福科技；XX镇引进的葡萄生态园；XX镇引进的福凯米业等12个签约项目，要落实专人跟踪服务、紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争项目早到资、多投资、快开工。四是意向项目抓签约。要分析研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合XX的比较优势，通过登门拜访、跟踪洽谈等各种途径，主攻大客商，寻求大项目；要加大引进国内行业龙头企业总部的力度，重点引进能带动经济结构转型、影响力强、税收贡献大的企业总部、分支机构。强调一下，至今没有实绩的职能招商单位，要认真查找原因，制定工作方案，明确专人跟踪衔接，力争早日签约项目，确保完成全年招商引资任务。五是全程跟踪抓服务。职能部门要对服务流程进行全面梳理，能简的简，能放的放，绝不能打着加

强管理的旗号人为设置障碍，必须要学会算大账和长远账，全力提供“四全”保姆式和“五位一体”帮办、“两化两性”服务，全面激活大发展快发展的内生能量。

四、切实提高工作的组织化程度，充分激发职能招商的新动力和新活力。一要思想再发动。各单位要深入宣传，在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，坚持“管什么招什么”、“用什么招什么”、“服务什么招什么”，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的工作局面。在人力上选派精兵强将，在财力上优先保障经费，在时间上抓住最后关键，全面掀起新的强劲攻势，真正让“红色夏天”和“金色秋天”成为硕果累累的收获季节。二要领导再加强。未完成任务或者任务完成不理想的单位，要切实把招商引资作为第一任务、摆在突出位置，一把手靠前抓，亲自带头上阵、接触客商、洽谈项目，并把压力传递到副职干部和广大职工，进一步激发动力、凝聚合力，实现分头发动找信息、轮流外出谈项目，确保尽快完成全年招商引资任务。三要考核再严格。要严格督促检查，县督查办、考核中心要加大跟踪督查力度，及时掌握各单位招商引资的资金到位率和项目开工达产情况。每个月对工作不力和迟迟不动的单位，对其主要负责人进行提醒谈话，督促推动。通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要进一步加强和改进考核，一方面，坚持按照既定标准做好考核工作，对单位申报的项目做好全过程跟踪认定，引资额的确认要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将招商引资实绩考实考准、杜绝弄虚作假；另一方面，要把效益指标特别是税收指标纳入考核，作为重要依据、重要内容，同时把招商实绩计入单位领导班子综合考评，严格奖惩兑现。

同志们，今天第一次召开职能招商专题会议，应该说，既是一次汇报会、交流会，也是一次动员会，更是一次再加压、再加码、再推进的会议。希望相关领导同志和相关职能部门真正履行职责，真正把我们亟需的项目、效益好的项目、税收贡献大的项目招到XX来，尤其是入库税收超千万的总部经济项目今年力争有所突破。

第四篇：在全市投资促进工作会议上的讲话

在全市投资促进工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们观看了几个（县）市区项目建设情况短片，分别听取了X关于项目投资和招商引资工作情况汇报。X市长对下步投资和项目建设工作作了安排部署，提出了具体要求，讲得很有针对性和可操作性，大家要认真抓好落实。

这次，我们利用两天时间对全市重大项目进行了现场踏查和集中巡检，一路巡检、实地督战，望闻问切、比学赶超，发现了很多新亮点，看到了很多新气象，感受到了推进项目的强劲势头和竞相发展的浓厚氛围，扑面而来的既是项目建设的成效，也是我们这座城市发展的热潮，通过巡检很受触动。

结合这次巡检和各单位汇报，整体看，全市情况稳中向好，重大项目建设好于预期、好于同期，主要有以下几个特点。一是投资保持快速增长。全市固定资产投资同比增长X％，XX应该说稳增长的支撑作用不断增强。二是项目建设持续向好。全市共开复工X万元以上项目X个、同比增加X个，占全省的X左右，夯实了经济发展基础。三是政策资金争取有力。全市新发行专项债券项目X个，占全省比重X％，发行债券资金X亿元，占全省比重X％，X。四是招商引资成效显著。X。这些数据还是很亮眼的，体现了这段时间的工作成效，凝聚着大家的共同努力，也坚定了我们稳增长的信心，应该给予充分肯定。但也要看到，目前我市新建项目占比还较低、工业投资增速回升仍较慢、重大产业类项目储备还不足，这些问题要认真推进解决。

今天召开这次推进会，就是要围绕做好下步投资和项目工作，再调度、再部署、再加力，全力冲刺四季度、打好收官战、决战开局年，确保“十四五”开好局、起好步。下面，再强调几点意见，重点是把握好“五个度”。

一要提高重视程度。没有投资的大力度，就没有发展的加速度。今年以来，面对复杂严峻的外部形势和X来的下行压力，市委坚持把扩投资、抓项目作为重中之重，我们成立“投资促进和重点项目推进工作领导小组”高位统筹，出台《重点项目管理办法》完善机制，建立“项目专班和项目中心”专项服务，实施市级领导包保重大项目重点攻坚，召开X经济运行调度会，每周都分条线督导项目建设，多次带队赴京津浙粤沪苏等地开展精准招商，特别是这次开展为期X的项目大巡检，就是要强化大抓投资、狠抓项目的鲜明导向，形成比学赶超氛围，尽最大努力争取最好结果，确保实现全年目标。

我市属于投资拉动型的经济结构，特别是在X等多重因素影响下，加快发展更要看投资，转型升级核心在项目。全市上下要进一步统一思想，抢抓国家扩大内需机遇，聚焦“X”目标，集中精力抓好项目建设，以高质量投资支撑经济中高速增长。

二要保障投资进度。今年固定资产投资目标是增长10％，既有实现的基础，又存在一定挑战。投资完成进度达到X％，要紧盯目标再接再厉，确保完成预期目标。计划项目要加快开工。计划建设的X个X万元以上项目，目前已开复工X个，开复工率明显好于往年，但仍未达到X％。要对未开工项目逐个梳理问题，查找难点、剖析堵点，找准原因加快解决，争取具备开工条件。要提高项目包装水平，提升项目成熟度，做实做优项目大盘子。在建项目要加快建设。全市续建项目中仍有X个没有投资额，项目名义上开工了，但没有实物量，对这类项目要进行摸排，看究竟是资金、要素还是市场需求层面的问题，分类进行推进。要把握四季度节点，统筹力量加快进场施工，争取完成更多实物量。开工项目要加快入库。全市项目入库工作成效明显，截至目前X以上项目入库X个。要把成绩单体现在项目入库上，围绕开工未入库项目持续发力，深入开展“X”行动，力争新建项目开工后两个月内全部入库。要围绕道路基础设施等领域深挖潜力，抓实抓细入库准备工作，力争成熟一个，入库一个，确保投资既能投进去，又能统进来。

三要加大谋划力度。今天的项目就是明天的投资，要着眼明年乃至长远，超前做好项目包装谋划，为稳增长打下基础。要围绕国家政策导向谋划项目。“十四五”时期，创新驱动、共同富裕、低碳发展、粮食和能源安全等领域将是投资的重点，特别是XX后，这些领域都会有新的部署，国家政策也会倾斜，我们要结合自身优势，加大这些方面的项目谋划力度，争取更多专项债、中央预算内投资支持。要围绕城市发展方向谋划项目。未来我们建设“X”需要项目和载体支撑，最近正在研究实施“X”，就是X，X都要有龙头企业和重大项目，各地各部门要围绕重点方向做好项目谋划，形成有力支撑。要围绕产业发展重点谋划项目。未来五年我市的产业发展，就是打造XX等X千亿级产业集群，要围绕建链、强链、补链、延链做好项目谋划，提升全产业链水平，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。同时，要围绕即将召开的X，做好项目规划和谋划储备，为未来五年工作提供支撑。

四要提升招商精度。招商引资是项目建设的源头活水，现在看，我市储备X万元以上项目X个，同比减少X个，还不足以支撑X的投资目标。从现在开始，各级领导特别是县（市）区、开发区“一把手”，都要把主要精力投入到招商引资上来，不仅要表态、更要做表率，切实解决谈的多、签约少，签的多，落位少的问题。把握对接要精准。目前，国内外对我市的关注持续提升，驻华使节、专家学者、跨国公司高管、国企高层、在外吉商纷纷走进X，这正是我们巩固拓展招商成果的有利契机，特别是X即将举办，对我们做好X文章也是极大的促进，我们要抓住机遇、做好储备，带着资源对接，带着项目洽谈，做到有的放矢。跟踪推进要精准。近1个月来，我平均两天就要会见一次客商，有时一天见几次，洽谈的企业超过X户，会见的超百户，加上其他市级领导会见洽谈的就更多，相关地区和部门要及时跟进，把握企业所想所需，提高跟踪对接主动性和精准度，推动更多洽谈项目变成落地成果。落位衔接要精准。合作交流办和各作战单位要紧密联系，形成整体合力。相关部门要提前介入，做好项目前期，强化土地、用工等要素保障，加快项目顺利落位，切实解决招多落少的问题。

五要体现服务温度。扎实做好拿地、开工、验收、投产全流程服务，以软环境提升硬实力，吸引更多项目和投资落位。要持续优化环境。这既是当前的攻坚战，也是长期的持久战。最近，X同志就做好今年国家营商环境评价迎检，进行了X次调度，总体看我市今年评价成绩将继续提升，但纳税、获得电力、招标投标、登记财产等指标还有较大提升空间，有的涉及与省里沟通，有的需要加大投入，相关工作组要加大工作力度，力争尽早迈入X。要完善制度机制。落实好投资促进和项目推进领导小组工作机制、《重点项目管理办法》，根据企业需求与项目类型，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”服务机制，做到一企一策精准服务。要发扬实干作风。X已经完成，X也磨合了一段时间，要拿出新气象、展现新作为，以务实担当精神抓好项目招商，在经济发展主战场干出实实在在的业绩，确保完成全年目标任务。

第五篇：在全市投资促进工作会议上的讲话

在全市投资促进工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要。xx书记对本次会议的召开，对全市投资促进工作专门作了重要批示。自景市长为开好本次工作会，主持召开了市投促委第一次会议，对今年工作进行了总体安排部署，提出了明确要求，同时集中研究了今年全市投资促进需要推进和解决的重大事项。希望大家把书记的批示、市长在市投促委会议上的讲话精神学习好、传达好、贯彻好、落实好。前面，相关部门和县（区）、开发区作了很好的发言，表扬了去年的先进，最后我再强调两个方面意见。

一、关于去年工作

过去一年里，在市委市政府的坚强领导下，全市投资促进系统干部职工扎实苦干，锐意进取，各项工作取得了好成绩。就特色亮点而言，主要体现在以下三个方面。

（一）改革力度大。

去年可以说是我市投资促进的改革之年。一是出台了全市深化投促体制机制改革的《实施意见》，对全市投资促进体制机制改革进行了全面系统的安排部署。二是修订了全市招商引资优惠政策。各县区、各产业推进部门分别新出台或完善了部分产业招商政策。通过市政府出台全市招商引资普惠政策，各县区和市级牵头部门出台具体优惠政策，基本形成全市“1＋N”的招商引资优惠政策体系。三是组建了市投促委并开始运行。成立投促委主要目的是进一步加强对招商引资和投资促进工作的领导，统筹、协调解决招商引资及项目推进中遇到的困难和问题。大家要把这些机制和制度坚持好，作用发挥好。这三个方面为全市当前和今后一个时期招商引资工作奠定了良好基础。

（二）重大项目多。

去年全市引进到位市外资金548.59亿元，同比增长19.65％。新签约项目420个，新开工项目408个。重大项目主要集中在两个领域：一是集中在基础设施领域。去年以广平高速为代表的一批重大基础设施项目签约开工。这是近年来我市重大基础设施项目尤其是地方政府主导的过百亿基础设施招商项目。往年的重大基础设施项目，如兰渝铁路、西成高铁都是国家、省安排的重点工程。这是历史性节点，也是标志性的项目。二是集中在文化旅游领域。引进了华侨城剑门关旅游开发、中青旅城投昭化古城等100亿元以上的重大项目。还有川旅投天曌山等30亿元以上的旅游开发项目也先后引进落地。

（三）精准招商实。

一是突出地域精准。切实把握产业转移规律，把握不同地域产业发展实际，紧盯重点区域，精准发力。如精准承接成都、广东等地的产业转移，着力加快和深化与西安、重庆等周边地区的全方位合作。二是突出产业精准。如精准承接成都的家具、制鞋等产业和广东的电子产业等。三是突出政策精准。针对目标区域和目标产业，出台了具有针对性、特惠性、单一性的招商引资政策和产业政策。如，各县区均出台或者完善了针对具体产业的招商引资政策，市政府出台了促进新能源电动车发展的政策等，产业招商开启了“精准”的历史阶段。

总的来说，去年的投资促进工作特点非常鲜明，成绩值得肯定，经验值得总结，更加需要我们在今年和今后一个时期发扬完善，从而推动全市投资促进工作再上新台阶。

二、关于今年的投资促进工作

（一）要着力抓好工业招商。

招商引资每一个方面都十分重要，重大的基础设施招商项目落地，对地方的经济发展具有即期拉动作用。如，广平高速项目开工不仅拉动了交通运输投资增长，也会协同拉动关联性投资增长，最终拉动全市地区生产总值的增长。但重大产业项目对地方不仅具有即期拉动作用，而且能够支撑经济长期增长，既拉动了当前投资和地区生产总值的增长，又对经济发展提供了长远的支撑。如海螺水泥项目，不仅在当年建设期间拉动朝天经济发展，在建成后更是支撑了朝天经济发展，进而支撑了朝天近年来经济的持续稳定发展。如xx万达广场项目，已成为我市商业标志性项目，也支撑了我市商贸业较长时期的发展。因此，在抓好每个领域招商引资的同时，更要抓好产业招商，而在产业招商中，重中之重要突出工业招商。工业是当前和今后全市经济增长最核心的支撑极和最核心的增长极，抓好了工业招商，就抓住了产业招商的牛鼻子，抓住了全市招商引资的重点。

一是从细分产业看，重点抓好五个方面。

第一，食品饮料产业。根据当前xx食品饮料产业发展的现状和趋势，一要抓好核桃深加工产业。我市的核桃产业规模不错，核桃加工企业也有一些，但还不足以支撑产业的发展，还没有真正意义上的龙头企业。二要抓好清真食品招商。xx境内回族人口多，特别在兰渝铁路开通之后，极大拉近了我们和甘肃的空间距离，清真食品饮料发展空间很大。三要抓好以生物质技术提取为支撑的功能性食品招商。现在的食品技术已经有质的飞跃，通过生物提取技术把一些传统食品产业提升到了功能性、保健性的食药层面，功能性食品具有很大的发展潜力。四要把握资源支撑和未来需求，抓好食品饮料招商。如，油橄榄产业，一方面，需要招引大型橄榄油加工厂，但另一方面，目前油橄榄资源还不足以满足项目的需要。再如，猕猴桃产业，苍溪和昭化的猕猴桃鲜果市场非常好，如果再引进龙头企业加工，加工后它的经济效益体现不出来，因为原材料成本过高，加工企业难以承受。

第二，电子机械产业。关键要突出电子产业招商，电子产业招商从去年开始已经有非常好的发展态势。前不久xx书记率队到深圳对电子产业进行了专门促进和推动，效果非常好，前景也非常好。当前要重点抓好三个方面工作。一是制定政策体系。现正在抓紧开展电子产业发展的专题调研，制定我市电子产业招商优惠政策，同时要制定若干配套办法，如物流补贴办法、标准化仓库补贴办法等，形成我市电子产业“1＋N”的政策扶持体系。二是完善产业规划。在已经出台的机械电子产业专项规划的基础上，针对新阶段新形势，进一步完善全市电子产业规划。三是加大精准招商力度。去年下半年和今年上半年，市经开区已经在广东召开了两次推介会，今年4月xx书记在深圳又召开了一次座谈会。待规划和优惠政策出台后，市政府准备在广东召开xx电子产业发展规划和优惠政策专题发布会。通过推介会、座谈会和发布会等方式，全方位推进广东电子产业转移承接工作。

第三，清洁能源化工产业。一要突出天然气板块。上周市政府与四川能投进行了洽谈，将着力推动苍溪吉通能源一期2号线项目今年开工，现在已经具备30万方的生产能力，二期开工后将达到100万方以上，生产能力增长70％以上。加快推进推动华油引进战略合作者，争取6月份恢复生产。两个项目一旦落实，我市天然气板块与LNG的生产和销售产业链今年将会有极大提升。同时加快推进管线等配套设施建设，苍溪到xx、到德阳的两条输气管线今年要全部铺开。这些项目的投资，LNG板块投资10亿以上，管线建设也在10亿元以上。预计今年清洁能源产业的天然气板块将有一个质的飞跃。二要审慎推进其他清洁能源产业发展。抓好招商引资，既要研究国家宏观政策，也要研究区域具体政策，更要着眼地方发展实际。水电项目方面，全市240万千瓦装机容量已经饱和，水电项目不再招商。风电项目方面，全市已并网发电20多万千瓦，在建的有20多万千瓦，核准待建的还有20多万千瓦，签约未核准的还有50万千瓦左右。天然气分布式能源发电项目也要慎之又慎，虽然国家发改委鼓励建设分布式能源发电项目，但四川面临能源结构性相对过剩的问题，目前正在建立“第四通道”，最快可能到2022年才能建成，所以2022年之前，我省天然气分布式能源项目落地的难度很大。

第四，新（型）材料产业。一要围绕铝产业来招商。通过争取支持，省经济和信息化委把xx规划为全省铝产业生产重点基地，正在规划建设100万吨电解铝产业，配套的产业链非常庞大。二要围绕新能源汽车产业发展招商。新能源汽车已成为全球汽车产业发展的大趋势，美、欧都在强推新能源汽车，而我国新能源汽车在资本投入和市场体量上都领先于全球。市政府也出台了促进新能源电动车发展的政策，这是当前招商的重点方向。

第五，生物医药产业。生物医药产业具有高技术、高投入、高风险、长周期的特征，要在短期内做大做强生物医药产业难度非常大。很多国内省内知名医药企业做十几年、二十几年、三十年才做到几十个亿，已经算是很大的企业。因此既要加大力度又要务实推进生物医药招商，一是力促近年来跟踪的生物医药项目落地。二是围绕我市的中药材资源开展招商。

二是从区域看，重点抓好两个方面。

第一，以广东为代表的沿海发达地区。通过市投促局的梳理，我市真正引进项目最多的来源地还是广东等沿海地方。第二，以成都为代表的成都平原经济区。承接成都产业转移是书记市长反复强调的，成都市也很积极。上周成都市发改委发函，准备近期召开成都市与省内市州协同发展推进会，有5个市州在会上要发言，其中包括xx。我们既要参会，也要发言，这是非常好的宣传推介xx的平台，以往招商都是我们与企业的互动，拉力不足，推力不够，这次是三方互动，多方联动，大家要更加重视，更好把握机遇，更快取得实效。

（二）要突出开放合作。

一要争取启动建设xx作为四川北向开放的桥头堡。这项工作面上是大开放大合作办公室负责，但同时也是投资促进工作的重要方面。彭清华书记到四川工作后提出“四向拓展、全域开放、互联互通”，第一次把北向开放纳入省委开放的重要布局。我们要争取把xx建成四川北向开放的桥头堡，这是一篇大文章，是省委给予xx等北向城市发展的重大机遇。根据市委安排，我们正在开展专项调研，争取能够得到省委的更多重视。二要加快推进建设融入成都平原经济区示范市。加快建设融入成都平原经济区示范市，这是加快形成“一干多支”发展格局的重要举措，是打赢脱贫攻坚战的现实需要，这件事情是市委提出的，也得到了省委省政府的认可。去年省发改委已经专门派了课题组到xx进行调研。今年还要大力推进。三要把xx建成东西扶贫协作示范市。这件事情看起来跟投资促进没多大联系，但实际上关系最紧密。浙江3个市帮扶除利州之外的6个县区。新一轮东西扶贫协作和上一轮对口扶贫有质的区别，新一轮东西协作更加注重区域协同发展。所以从省到市的办公室都没有设在扶贫移民局，而是设在发改委。浙江承诺在未来三年按每个县区1亿元的资金规模来做扶贫项目规划，每年不低于2500万。我们看重扶贫资金支持，但绝不是最看重的。我们最看重的是通过扶贫协作推进在浙江的招商引资。这次川浙扶贫协作推进会在xx召开，浙江省工商联组织了上百家企业实地考察。这件事情还要深入，说直接点就是要到浙江去招商引资，不管浙江的民营企业还是国有企业，都是我们招商引资的重点。娃哈哈是上一轮扶贫招商引资的成果，娃哈哈去年销售收入超过了40亿，今年二期已经开工建设，建成后两个厂区的产能在70亿以上，抵得上一个小县的工业总产值。希望新一轮扶贫协作在招商引资方面争取多引进类似娃哈哈的企业。分管投资促进的同志要有清醒的认识，要着力在招商引资方面取得新的突破。四要融入成渝、关中－天水经济区。xx是连接成渝经济区、关中－天水经济区的中心城市，处于西安和重庆交汇的中心。年初，我们与西安市政府签了战略合作协议，今年要推动与重庆签协议，目的就是加快融入这两个经济区。

（三）要突出改革落实。

去年改革力度大，主要体现在部署层面。今年改革主要体现在落实层面，所以今年可以说是招商引资改革落实年。去年出台的相关意见、措施、办法，今年都要逐一落实。一要落实招商引资市场机制。去年体制机制改革最大的取向就是市场化，今年要落实市场机制。二要落实投促队伍建设。目前，招商分局局长的选聘即将结束，工作人员选聘也在紧锣密鼓进行，要迅速把分局长、工作人员、市招商中心等机构和队伍组建到位，运行起来。三要落实招商优惠政策。完善政策体系方面，要在市政府已经出台招商引资优惠政策的基础上，进一步完善形成“普惠＋特惠”的招商引资优惠政策体系。“普惠＋特惠”就是市政府普遍的优惠政策再加各个县（区）、各个行业产业的具体优惠政策。从具体产业来讲，还要形成一个产业一套优惠政策即“1＋N”的政策体系。如电子产业，既要出台电子产业招商引资优惠政策，还要出台具体的配套办法。政策兑现落实方面，我们的优惠政策还存在宣传不够、落实不够的问题。出台的优惠政策要及时兑现，只有兑现的政策才会有生命力，也才有吸引力和推动力。

（四）要突出工作实效。

一是签约项目要实。市级部门和县区在省市平台上的签约项目一定要实。签约项目不能只图数量多、现场效果好，项目签了约一定要履约。通过对近几年全市签约项目的清理，发现不管省里还是市里平台活动签约项目，都有相当一部分没有落实、没有履约，这是不允许的。二是到位资金要实。一方面，要有实实在在的到位资金，才能对当前的项目推进和长期的经济发展提供保障。另一方面，也是统计纪律的要求，我省已有个别县区提供不真实招商引资统计资料受到处罚的前车之鉴，大家务必要严守底线红线。三是工作考评要实。考评是一个导向，考评实就有利于激励先进、鞭策后进。如果考评不实，就会挫伤积极性，达不到鞭策后进的目的。要进一步研究完善对县区工作考评的办法，做到合理科学，能够全方位调动大家干事创业的积极性。

最后，希望大家坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，不折不扣落实好市委市政府各项安排部署，确保圆满完成全年目标任务。