深刻把握全区形势,明确近期工作重心(信息)

第一篇：深刻把握全区形势,明确近期工作重心(信息)

深刻把握全区形势，明确近期工作重心

——区城管执法局认真贯彻落实区十届二次全委扩大会议精神

8月12日，淄川区十届二次全委扩大会议隆重召开，会议提出了当前及今后一段时期内我区建设发展的战略部署和目标要求。会后，区城管执法局立即召开全体机关人员座谈会，全面贯彻落实区委会议精神，认真学习杨洪涛书记和李新胜区长的重要讲话，并结合当前我区发展的新形势，针对城市管理当前的各项工作进行了充分讨论。

区城管执法局党委书记、局长冯衍中在座谈会上要求全体机关人员要充分理解“建设富饶、秀美、幸福新”的重要内涵，认清形势，统一思想，鼓劲加压，立足本职干好各项城市管理工作，在近期要重点做好以下几个方面：一是要认真负责的抓好沿街立面整治工程建设。要紧紧围绕质量、进度、安全三个要点，确保工程竣工后实现改善市容、惠及民生的目标，特别是由各镇自行投资建设湖南路沿街立面整治工程，要及时抓好指导、督察，保证建设标准和施工质量。二是要科学严谨的抓好昆仑镇城管分局组建工作。城市管理向基层延伸是目前发展的大趋势，实施重点带动战略，以中心镇为起点向全区各镇逐步推行是一个有效措施，做好昆仑镇城管分局的组建具有重大意义。三是要坚持不懈的抓好市容秩序管理工作。城市发展进程日益推进，硬件环境建设标准不断提高，作为城市发展的“软环境”，市容市貌管理的重要性日益突出，必须提高管理标准，改善管理方式，加强管理力度，坚持不懈的抓好长效管理。四是要未雨绸缪的抓好明年各项工作计划。将军路西延、松龄西路铁路以西等道路工程今年将全面竣工，明年将面临沿路环境的整治和管理工作，要做到早计划、早准备、早安排，谋定而后动。

二○一○年八月十六日

第二篇：把握工作重心 强化信息交流(工会)

把握工作重心 强化信息交流

湖北省邮政工会(2007/06/11)

近年来，湖北省邮政工会紧紧围绕企业中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定大局，创造性地开展信息工作，通过认真编发《湖北邮政工会简报》，深入做好上报信息，切实强化工会宣传工作，准确、及时地反映湖北邮政工会工作的新成果、新情况、新问题，为各级领导了解下情，科学决策，发挥了桥梁和参谋、助手作用，为基层单位掌握政策，沟通借鉴，提供了学习和交流的平台。我们的主要做法是：

(一)把握领导工作思路，找准信息工作的切入点

信息工作的目的之一就是体现服务领导的要求。在信息编发过程中，我们努力站在为领导决策和服务的角度去思考问题，反映情况，与领导同频共振。一是强化信息服务意识，提高信息工作的主动性。我们克服“坐等信息”和“二传手”的作法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握上级工会对信息的需求情况；主动参与决策方案的研讨和论证活动，提高信息工作与决策思维的贴进度；主动向领导了解各项工作的进展情况，提高信息的可信度；主动到基层掌握各项工作的部署、落实情况，提高信息的准确度。做到信息工作思路能超前，决策会追踪，经验会总结，问题会分析。如：2006年以来，上级领导对农民工问题非常关注，我们结合企业实际，采编基层单位采取多种措施提高劳务工（大部分是农民工）待遇、维护劳务工权益的信息文章，进行推广交流，受到领导的关注和基层单位的欢迎。同时，我们编报的《湖北邮政多措并举提高农民工待遇》等信息，分别被国防邮电工会、《中国邮政报》和省总工会采用，国防邮电工会邮政工作部领导到湖北进行了专题调研，为领导决策提供了较好的超前服务。二是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息。我们在收集、选编信息的过程中，努力扩大视野，从全局出发，根据领导的要求和工作需要，观察思考问题，掌握领导最关心的问题，努力使编报的信息适用对路。如：近年来，省会将职工小家创建作为工会工作的一大重点，企业党组、行政也予以了高度重视和支持。我们在信息的编写中，就侧重交流基层单位好的经验和做法，反映通报创建工作中的情况和问题，有效地推动了全省邮政职工小家创建工作的深入开展。我们上报国防邮电工会和国家邮政工会采用的《湖北邮政温馨和谐职工小家促进企业经营发展》等信息，都是跟踪领导思路捕捉适用对路的信息，对推进工作，促进发展起到了积极的作用。

(二)探索信息工作规律，抓住信息工作的着重点

我们针对信息工作具有的宏观性、全局性、政策性、敏感性等显著特点，侧重于从四个方面入手挖掘信息的内涵，力求编发的信息符合上级工会的要求和基层工会的需求，提高信息的参考价值。一是围绕上级工会的方针、政策和重大决策反馈信息。做好信息工作必须吃透上级精神。我们经常组织信息人员学习和研究上级工会在不同时期出台的方针政策，从上级工会文件和会议精神中抓住领导的关注点，从上级政策与企业实际的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送上级一些重要决策发布后干部群众的反映，报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法，跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议，充分体现信息为领导服务的职能。同时，结合省会自身工作安排，通过信息加大对基层工会工作落实情况的反馈通报。二是围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。如：在企业改革发展中，维护职工利益、确保职工收入与企业发展同步增长一直是领导关注和关心的重点，我们结合省局出台的“两个严禁”（严禁以实物抵扣工资、严禁将岗位工资纳入竞赛考核），编发基层单位的贯彻落实情况，起到了较好的引导督促作用。我们上报国家邮政工会被采用的《湖北省邮政局重申做好企业内部分配考核工作》、《湖北邮政认真落实局务公开民主管理》等信息，都是针对职工关注的焦点问题，采取措施，通报情况，给上级工会提供了重要参考依据。三是围绕完善相关政策措施编报信息。随着企业改革发展的不断深入，一些新情况、新问题不断出现，对此，我们认真调查，集中整理，先后分类编发上报了劳动竞赛、民主管理、劳模宣传等多方面的信息，既交流了经验，又强化了借鉴，同时，也引起了上级工会的关注。

(三)突出基层工作特色，把握信息工作的不同点

我们在实践中认识到，要做好信息工作，就必须全面了解和熟悉基层单位的实际情况，尤其是要突出基层工作特色。为此，我们始终坚持突出基层工作特色，及时寻找和捕捉与其他兄弟单位相比的不同点，认真整理编发信息。近年来，我们在局务公开、小家建设、职工维权等工作中进行了积极探索，取得了明显实效，我们围绕这些特色工作，深入调研整理，编发了《湖北邮政工会推行职工维权建议书、整改书制度》、《湖北邮政将局务公开民主管理纳入领导班子绩效考核》等一批信息，分别被国家邮政工会、省总工会采用。其中推行“两书”制度的信息，被省总专送省委常委传阅的《信息摘报》采用，省总领导也对我局的维权工作予以了高度评价。国家邮政工会转发全总关于开展劳动关系和谐企业创建活动的文件后，省会深入贯彻落实，强化工作力度，采取多种形式，加强维权机制建设，增强企业的凝聚力，取得了较好的成效，我们强化内部信息的收集编写，先后编发多篇基层单位开展和谐企业创建活动的信息，编发的《湖北邮政采取多种措施创建劳动关系和谐企业》分别被国防邮电工会和省总工会采用。

(四)坚持务实求实，遵循信息工作的基本点

一是准确反映信息。为了坚持信息的真实性，我们经常组织信息工作人员深入基层，把大量第一线的信息，基层的原始情况捕捉到手，特别是把那些领导不容易看到、听到的情况反映上去，为各级领导了解社情民意、解决基层问题提供了依据，收到了较好的效果。如：我们采编的《湖北邮政向一线职工征求局务公开工作意见》、《湖北邮政深入开展“创争”活动》等信息，既让上级领导及时了解情况，又将基层的实际工作情况进行了反馈。二是快速反映信息。信息工作的活力在于快。对于重大事件和社会活动，我们都能及时收集，及时编发，避免出现迟报、漏报和误报。三是深度挖掘信息。我们通过掌握苗头性、倾向性信息，进一步综合分析、深度挖掘，提供超前性信息服务。如：我们结合上级领导关注、基层职工关心的一线职工收入分配问题，编发了《湖北邮政加强企业内部考核分配》，被国家邮政工会采用。四是强化信息宣传。我们对日常采集的信息进行归纳提炼，深入挖掘，结合“创争”活动、局务公开、职工维权等工作采写的长篇通讯《民主的阳光》、《湖北邮政职工维权热线纪实》等一批稿件先后被《邮政文化》、《中国邮政报》、《中国邮政》杂志采用，强化了工会工作信息宣传，扩大了交流面。

（五）几点体会

在信息工作中，我们的主要体会是：

第一，领导的关心重视是做好信息工作的强大动力。省公司机关在精简文件材料的工作中保留了《湖北邮政工会简报》。如何做好信息工作，使之成为各级邮政工会工作加强指导、沟通交流和强化督办的窗口，及时、高效、高质量地反映全省邮政工会工作情况，领导提出，全省邮政工会信息工作要努力做到，国家局工会采用信息全国排名保持前列，省总工会采用信息有大的突破，其他媒体采用信息有明显提高，同时，在信息调研工作中要有新的进步。在日常信息编发工作中，我们实行了信息签报制度，分管领导对编发的每一篇稿件，每一个词句，每一个标点，都进行细致的审核把关，对每一处失误都进行认真修正，使信息工作人员加深了对相关政策理论的把握和对文字写作的认识，提高了信息编报的质量和水平。

第二，稳定的信息来源是做好信息工作的前提。我们建立了纵向到底，横向到边的信息网络(纵向到市州、县市两级，横向到工会各部门)，把信息报送任务落实到季到月，分解到岗到人，避免了信息工作的忽冷忽热，时紧时松的现象，保证了信息渠道的畅通。同时，加强与办公室、人教、新闻等部门合作，加强与督查调研部门的联系，相互沟通信息，实现信息渠道共享，保证了信息的来源。近年来，我们每月都保证搜集、提炼有价值的信息4—5条，并及时上报。内部交流信息在机关压缩文件材料的情况下，坚持编发2—3期《湖北邮政工会简报》，从数量上、来源上保证了信息工作的需要。

第三，提高信息质量是做好信息工作的关键。质量是信息的生命，没有质量的信息是无益的甚至是有害的。我们树立开发信息资源的意识，对收集的信息进行归纳整理，分析综合，集零为整，化缺为全，从一般信息中开发深层次的信息；主动了解各类会议，针对各类发言，细酌精磨，反复锤炼，从会议中捕捉高质量信息；加强工作调研，深入了解基层单位的具体工作情况和基层职工的真实思想，确保信息来源的真实性和贴近性；坚持打好信息工作的“持久战，平时注意多收集各类经验性介绍材料，从中选题，撰写具有推广价值的信息。

第四，建立长效机制是做好信息工作的保证。要保证信息工作顺利有效地运行，必须完善制度规范行为，通过建立高素质的信息队伍推动工作。我们建立了信息工作半年通报制度，定期约稿制度，落实了信息考核、奖励制度，用制度规范信息工作健康、有序发展。我们每年召开信息工作会议，采取邀请专家授课等方式，以会代训，讲解信息工作知识，加强内部信息编报工作，为基层信息工作人员提供交流的平台（每年编发《湖北邮政工会简报》30余期），尽可能为信息工作人员提供更多的学习交流机会，使之尽快适应新形势下工会信息工作的需要。今年初，省会投入46万元，为各基层工会配置微机、数码相机等现代办公用品，进一步加快新闻信息的传递，为信息工作的健康发展提供了可靠保障。

第三篇：人民日报社论《深刻把握党和国家工作总要求》

附件2：

深刻把握党和国家工作总要求

—— 一论认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神

《 人民日报 》（2012年07月30日01 版

统一思想，明确方向，这是我们党推进事业发展的重要经验。胡锦涛同志７月２３日在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话，正是一篇坚持中国特色社会主义的政治宣言、适应时代要求和人民愿望的行动纲领。对８２００多万名党员来说，以高度的政治自觉和责任意识，认真学习领会讲话精神，切实把思想和行动统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。

讲话通篇闪耀着马克思主义真理的光辉。从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，胡锦涛同志精辟分析当前我国面临的新形势新任务，系统总结党的十六大以来的伟大实践，科学阐述事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。连日来，全国各地党员干部在学习领会中一致认为，讲话立意高远、总揽全局，内涵丰富、富于创新，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。

认真学习讲话精神，关键在于领会实质、把握主题。胡锦涛同志在讲话中强调：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这是我们党立足世情国情党情新变化、立足发展新要求与人民新期待，提出的当前和今后一个时期党和国家工作的总要求，也是贯穿讲话的鲜明主题。这个总要求，鲜明回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、奔向什么样的目标这些事关党和国家发展全

局的重大问题。学习贯彻讲话精神，关键就是把握好这个总要求，落实好这个总要求。

旗帜引领方向。把握好、落实好总要求，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。当今世界剧烈变动，当代中国深刻变革，社会思想复杂多变，用什么样的旗帜引领社会进步，以什么样的思想凝聚社会共识，决定着事业的兴衰成败。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国人民团结奋斗的旗帜。在这面旗帜引领下，我们党团结带领亿万人民在９０多年奋斗中实现了“三大成就”，在３０多年改革开放中创造了“中国奇迹”，在１０年科学发展中书写了“中国故事”；也只有始终高举这面旗帜，我们党才能牢牢把握党和国家事业发展的正确方向，不断开辟社会主义现代化建设和民族复兴的光明前景。

道路推动发展。把握好、落实好总要求，必须始终坚定对发展道路的自觉自信，增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。从经济社会发展取得历史性成就，到人民生活水平明显改善；从综合国力迅速增强，到国际影响力大幅提升，“中国答卷”已经证明，中国特色社会主义道路，是党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路；科学发展，是当代中国的鲜明主题，在引领中国发展进步的光辉历程中，彰显了巨大的真理力量，具有坚实的理论基础、实践基础、群众基础。只有毫不动摇地沿着这一伟大道路奋勇前行，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，才能确保经济社会又好又快发展。目标凝聚力量。把握好、落实好总要求，必须奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标。小康社会既是我们党对人民群众的庄严承诺，也是１３亿人民同心同德的共同意志。认真学习讲话精神，贯彻落实对经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设、党的建设作出的一系列重大部署，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，才能在未来５年为到２０２０年全面建成小

康社会打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。

状态决定作为。把握好、落实好总要求，必须保持奋发有为的精神状态。我们面对的机遇前所未有，面对的挑战前所未有。能否牢牢把握机遇，沉着应对挑战，取决于我们的思想认识，取决于工作力度，取决于推进改革发展的步伐。保持奋发有为的精神状态，让解放思想始终成为推动党和人民事业发展的强大思想武器，让改革开放始终成为推动党和人民事业发展的强大动力，永不僵化，永不停滞，才能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。理论是实践的先导，思想是行动的指南。党的十八大即将召开，身处于全面建成小康社会的决定性阶段，前行在民族复兴的现代化征程中，只要我们深刻把握胡锦涛同志“７〃２３”重要讲话精神实质，解放思想、改革开放，凝聚力量、攻坚克难，就一定能不断开创中国特色社会主义新局面，不断创造党和人民事业新辉煌。

第四篇：准确把握形势,明确目标任务,全力推进公安交管工作迈上新台阶

准确把握形势，明确目标任务，全力推进公安交管工作迈上新台阶 2012年，我县公安交警工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以加强队伍建设为龙头，以深化科技应用为抓手，以强化路面管控为保障，以创新社会管理为方向，以维护全县道路交通安全形势持续稳定好转为目标，为我县经济的转型跨越发展，为党的十八大胜利召开创造更加优良的道路交通环境。具体任务是：围绕一条主线，实现五项目标。即：围绕服务县域经济建设，实现道路交通秩序明显好转，道路交通事故得到有效遏制，交警队伍素质明显提高，交警执法手段更加完备，人民群众对交警工作的满意度明显提升。

（一）紧紧抓住事故预防这个核心，全力保障道路交通安全 预防道路交通事故是公安交管部门的第一责任、第一要务。今年我们一是要继续深化交通事故社会化防控体系建设，积极与我县道路交通事故预防领导组成员单位沟通协调，着力形成事故预防齐抓共管的局面，推进预防事故工作向纵深发展，力争事故发生起数明显减低，杜绝三人以上交通事故的发生。二是充分利用“网格化”管理机制，继续深化客运车辆、危化品车辆、低速载货汽车、拖拉机等车辆及驾驶人的“户籍化”管理工作，加强对重点车辆的源头管理。三是按照“不增新量、减少存量”的总体要求，对历年来排查出的交通安全隐患点段进行认真梳理，加大排查整治力度，及时通报相关部门，逐步消除道路交通安全隐患。四是严格落实交通安全形势季度分析研判制度，加强交通事故典型案例和交通安全形势分析研判，把握规律特点，提高交通事故防控工作的针对性和实效性。五是完善交通应急管理机制，细化恶劣天气、交通事故、交通拥堵等突发事件的应急处置措施，规范应急处置程序，确保全县主干道路安全畅通。

（二）持续大力开展交通秩序整治，全面改善我县交通秩序环境

交通秩序混乱是我县多数人大代表、政协委员和社会各界关注的热点问题之一，也是我们新的交警领导班子亟需解决重点问题。一是建立科学合理、动静结合、昼夜衔接的路面勤务机制，提高见警率、管事率、纠违率。二是要建立查处重点违法行为长效管理机制，强化交通秩序和交通安全管理，从严查处涉牌涉证、“三超一疲劳”和酒后驾驶等各类严重交通违法行为。三是要认真组织开展好重要节庆和重大活动期间的交通安全保卫工作，为系列节庆、重大活动营造有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境。四是大力整治城区交通秩序，对机动车乱停乱放、闯红灯、电动三轮车无序行驶等行为实行严管重罚，确保城区上下班高峰期秩序良好。五是加强对国道的管理力度，最大限度地降低滞留时间，最大限度地缩短滞留路段长度，保障国道道路畅通。

(三)深入推进执法规范化建设，转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平

为全面提升我县交警队伍的执法水平，今年我们一是继续引深纪律作风集中教育整顿活动，进一步筑牢广大干部、民警执法为民的思想基础，树立理性、平和、文明、规范的执法理念，使规范执法成为民警的自觉行动。二是以交通法规为重点内容，持续组织开展执法业务教育培训，进一步提高民警的执法能力、执法技巧和执法水平。有效化解各类矛盾，力争实现执法工作“零投诉”。三是深入推进法制员制度建设，切实加强专、兼职法制员，尤其是专职法制员的履职能力，全面建立民警及部门执法档案，强化大队执法考核和执法监督。四是建立完善工作考评机制，推进公正廉洁执法，严防公路“三乱”等违法行为，最大限度地预防民警违法违纪案件的发生。

(四)加大交通管理信息化建设力度，全面提高交通管理工作的科技应用水平

今年，我们在科技建设方面要开展好以下几项工作，一是加强交通指挥中心建设力度，投资改造现有智能交通系统，完善道路交通指挥调度、监控、信号控制、查处违法的机制建设。二是投资在事故多发地设立警示标志牌和提示牌，设置减速带，划热溶标线。三是改造完成后，将投资在关键部位安装高档隔离护栏。四是强化科技监督，对执法窗口、值班室、候问室实行视频督察，对审讯室实行声像同步，保证案件程序规范，杜绝民警违法违纪，同时使公安民警的执法权益得到保护。五是全面实行网上办案，全面推进民警执法办案、法制审核、领导审批、法律文书制作、电子卷宗生成的网上流程化运作，真正实现业务流与信息流的高度融合。

(五)全面拓展便民利民服务措施，着力构建和谐警民关系 全心全意为人民服务是我们全部工作的宗旨，今年我们一是加强警民关系建设，结合“三访三评”，深化“大走访”活动，组织民警深入群众、倾听民声，进一步改进工作作风，积极组织开展“警营开放日”活动，努力融洽和密切警民关系，全面提升公安交警的威信和形象。二是创新管理模式，争取在车驾管业务办理、违法处理、事故快处快赔、社会救助基金、人民调解等方面再推出一批便民利民特色服务。三是开辟“微博”，专门接受群众反映涉及交通管理工作意见、建议的网上受理“窗口”，进一步增加公安交通管理工作的透明度。

(六)扎实开展交通安全宣传教育，大力提升宣传教育工作的业务能力和水平。

要注重交通宣传教育的针对性，拓展宣传教育的广泛性，体现宣传教育效果，达到交通参与者安全意识逐步增强的目标。一是要深入实施“文明交通行动计划”，认真总结有益经验，建立健全交通安全宣传教育长效机制。二是要加强交通安全宣传阵地建设，认真落实《交通安全宣传教育设施设置规范》，年内，窗口单位交通安全宣传教育设施的设置、内容及更新达到《规范》要求，设置数量达到《规范》所提出的标准。三是建立舆情研判引导工作制度，开展舆情应对培训，努力提高各级公安交管部门和民警应对突发舆情事件的能力。四是要大力推进交管宣传的现代化，用足用好网络、报刊、杂志、广播、电视、短信等现代媒体，全方位、多渠道开展宣传教育，不断提高覆盖面和影响力。五是要做大做强公安交警队伍建设宣传，要结合“三访三评”深化“大走访”活动，对有群众基础、舆论基础和规范执法示范单位、执法标兵，以及基层交警亲民爱民、执法为民的典型事迹，加大宣传报道力度，树立良好形象。

第五篇：科学把握机构编制工作形势（写写帮整理）

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科学把握机构编制工作形势

作者：刘曙光

来源：《机构与行政》2012年第06期

一、充分认识机构编制工作的重要性

机构编制工作是事关政府自身建设的一件大事，是事关改革发展大局的一项要事。历届市委、市政府十分重视机构编制工作，把这项工作作为推进发展的一项基础性工作，作出了全面系统的安排部署。近年来，机构编制部门按照市委、市政府的部署要求，做了大量扎实有效的工作，顺利完成市县政府机构改革和乡镇机构改革任务，积极稳妥地推进事业单位改革，解决了一些制约经济社会发展的体制机制问题，为促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。但是，我市机构编制工作中，还存在一些深层次问题和矛盾，主要是政府职能转变还不到位，部门之间职责重复交叉的问题仍然存在，机构编制科学化管理水平不够高，机构编制配合制约机制不够健全，控制机构编制增长的压力较大等。当前，我市正处于深入推进科学发展新跨越、建设现代化经济文化强市的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨而繁重。市第十一次党代会和市人代会，提出了建设“四个潍坊”、加快“三个转型”、推动“六个新跨越”、强化“四大战略支撑”的思路举措，为今后发展描绘了宏伟蓝图。要把这一蓝图变为现实，必须按照今年政府工作报告中提出的关于建设“责任政府、法治政府、效能政府、创新政府、廉洁政府”的要求，继续推进行政管理体制改革，严格管理和控制机构编制，加快形成精简高效的政府机构，着力提升公务员队伍整体素质。各级党委、政府和编委会，必须正确把握形势，切实增强做好机构编制工作的责任感和紧迫感，努力把工作做得更加扎实、更有成效。

二、紧紧围绕中心、服务大局

在新形势下做好机构编制工作，必须着眼全市经济社会发展大局，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更高的境界、更宽的视野、更科学的办法来谋划和推进机构编制工作，做到顾全局、抓大事，切实当好党委、政府的参谋助手，为经济社会发展提供有力保障。把深化改革放到更加突出的位置，围绕转方式调结构、保障和改善民生、转变政府职能等重点工作，统筹推进行政管理体制改革和重点领域的体制改革，形成更有活力的管理体制和工作机制。

三、依法规范机构编制管理

机构编制管理是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格执行机构编制法律、法规和规定，严肃机构编制纪律，依法加强机构编制管理。认真贯彻落实中办、国办22号文件和温家宝总理的重要批示精神，切实强化管理措施，严控机构编制膨胀，确保行政编制不突破中央批准的总额、事业编制不突破现有总量。同时，积极创新管理办法，按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的原则，通过部门内部调剂、跨部门跨层级调剂和削减职能弱化单位人员编制等办法，充分发挥现有编制资源的效益。进一步完善实名制管理、考核评估、编制使用审

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核、责任追究等制度，推进机构编制管理的规范化、制度化。坚持机构编制集中统一管理和审批制度，严格机构编制管理权限和程序，机构编制事项必须报编制部门按程序专项办理。

四、积极稳妥推进事业单位改革

事业单位分类改革是当前的一项重要任务。事业单位情况复杂，涉及人员多，从某种程度上讲，比政府机构改革的矛盾更突出，任务更艰巨，改革难度更大。改革中应遵循积极稳妥、分类指导、分级组织、稳步推进的原则，准确把握改革方向，坚持有利于政府职能的转变、有利于公共资源的优化配置、有利于公共服务功能的充分发挥、有利于调动事业单位职工的积极性，进一步强化措施、加大力度，积极稳妥推进事业单位分类改革。按时完成清理规范任务，按照事业单位清理规范的规定和要求，加大机构整合力度，优化编制配备工作。对空壳单位和职能严重弱化的单位，予以撤销；对规模过小、职责相同相近、重复设置的，予以合并；对改革方向明确、条件成熟的，积极推进转企改制。抓紧研究制定相关配套政策，机构编制部门应根据中央和省的有关改革精神，会同有关部门研究制定我市事业单位分类、创新机构编制管理、转企改制和人事制度改革等配套政策和实施意见，确保改革稳妥顺利推进。扎实开展事业单位分类工作，在完成事业单位清理规范工作的基础上，抓紧研究制定事业单位分类目录和分类方案，精心组织实施，确保年底前完成分类工作。

五、加强支持保障措施

做好机构编制工作，必须发挥好党委和政府在机构编制管理中的主导作用，发挥好部门和单位在机构编制管理中的协调配合作用，发挥好机构编制部门在机构编制管理中的职能作用，进一步凝聚工作合力。市委、市政府和编委会，应加强对机构编制工作的领导，及时研究解决工作中的困难和问题；有关部门加强协调配合，切实形成整体联动局面。去年，机构编制管理工作纳入全市科学发展综合考核体系，机构编制部门应进一步研究完善机构编制工作考核办法，健全考核机制，科学组织实施，充分发挥考核的激励约束作用。要进一步加强机构编制违纪预防教育，将机构编制管理政策法规纳入党政干部培训计划和党校培训内容，强化各级领导干部的机构编制纪律意识。加大机构编制监督检查力度，严肃查处越权审批机构编制、超编进人、超职数超规格配备领导干部、“条条干预”等违规违纪行为，严肃追究相关人员的责任。同时，机构编制部门应切实加强自身建设，不断提高人员素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍，为进一步做好机构编制工作奠定更好的基础。