新农村建设工作现场会上的讲话

第一篇：新农村建设工作现场会上的讲话

锐意进取 开拓创新

扎实推进社会主义新农村建设

——在新农村建设工作现场会上的讲话

各位领导、同志们：

党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村。今年中央又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》[中发（2006）1号]，进一步明确了今后农村工作的基本任务和目标。为了加快进度，整体推进我镇新农村建设工作，我们今天召开这个新农村建设工作现场会，这既是一个工作交流会，又是一个工作促进会，目的就是进一步明确今后新农村建设的工作思路和奋斗目标，掀起新农村建设工作热潮。刚才中沟村党支部书记任积武介绍了中沟村小康住宅建设的基本经验，下面我结合我镇实际情况，将前九个月新农村建设工作以及下一步发展谈一些自己的想法。

今年以来，我镇认真贯彻落实市委、市政府、郊区工委、郊区工作办关于加强新农村建设工作的决策部署，坚持“政府引导、群众为主、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则，按照“一年打基础，年年有变化，五年大变样”的工作思路，造福于民，稳步推进，新农村建设工作取得了阶段性成果，受到农民群众欢迎和称赞。特别是马市长等领导的关心和支持下，前一阶段我镇新农村建设工作取得了一定的成绩。一是抓好了中沟村小康住宅项目建设，今年，随着新农村建设的启动，中沟村被我镇确定为新农村建设示范村。该村抓住新农村建设的大好机遇，及早动手制定规划，在中沟村二组沿嘉新公路两侧，动工修建二层小康示范住宅楼。每户住宅楼建筑面积178平方米，每户总造价7.5万元，分前、中、后三个院落，前院住宅楼、中院仓储、后院养殖区。今年计划修建20户，总投资200万元，其中主体工程投资150万元，装修50万元。目前，共建成二层住宅楼17户，完成投资127.5万元。同时结合财政适度补贴政策，不断加大资金投入力度，村委会完成了供电、供水、排水等公用设施建设。并计划在住宅门前铺设花砖，修建花池，开通后路，使小康住宅的环境达到美化、亮化、净化的目的。二是镇村基础设施建设不断加快，为新农村建设奠定了坚实的发展基础。某某村委会投资75万元，新建了三层2400㎡的村务活动中心。观蒲村委会174㎡的村务活动中心正在抓紧修建。镇区广场改造项目正在进行。中沟村、泥沟村移民点建设已经完成路基铺垫。某某村三组生态文明示范组，正在抓紧制定改造方案。

在此，对市上领导以及关心和支持我镇新农村建设的各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们应该清醒得看到，我镇新农村建设工作中还存在许多问题。一是思想认识有偏差。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，在发挥农民主体作用上思想认识不到位，不善于做耐心细致的群众工作，没有发挥村民应有的作用，有“等、靠、要”的思想。二是基础设施建设滞后，建设资金不足，影响了新农村建设步伐；三是农业产业发展步伐不快，农民组织化程度不够高，产业致富的带动能力较弱，农民增收较为缓慢，生活质量提高不快；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是农村封建迷信、陈规陋习还比较严重，婚丧嫁娶大操大办，“黄、赌、毒”现象时有发生；五是农村环境“脏乱差”现象比较严重，厕所陈旧，柴草乱堆，垃圾乱倒，污水横流，人畜混居现象随处可见，这些落后的农村面貌是全镇经济社会发展中最薄弱的环节。解决好这些问题，是改善农村生产生活条件和环境的紧迫现实需要。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥主观能动性，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

今年是“十一五”计划的开局年，也是新农村建设的启动年，我们一定要从提高党的执政能力的高度，深刻理解和把握加强新农村建设的重要战略决策的重大意义，把思想和行动统一到新农村建设的目标任务上来。市委、市政府、郊区工委、郊区工作办根据我市农村工作实际，整合以往我市农村工作，制定了新农村建设规划。这个规划是我镇今后新农村建设的纲领性文件。明确了我镇今后新农村建设的指导思想、奋斗目标和战略重点。我们面对的工作任务更加艰巨，工作范围更加广泛，工作要求更加严格，许多是新的课题，当然这也无疑是对干部增强群众观念、提高执政为民本领的极为重要的锻炼和考验，所以说，新农村建设工作是一项功在当代、利在千秋的“惠民工程”、“民心工程”，同时也是提升各级党政组织和领导干部为政能力的“德政工程”，还是密切干群干系，巩固党的执政基础，加强基层党建的一项基础工程。我们要坚持以人为本，解决农民的民生问题，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，把我镇的各项工作与群众的切身利益紧密结合起来，统一思想，坚定信心，狠下决心，把我镇新农村建设工作推向前进。正确把握好“二十字方针”的科学内涵，抓好新农村建设各阶段的工作：一是抓好村镇规划的编制和执行。就我镇而言，建设新村镇的任务相当繁重，一些地方乱搭乱建，仍处于无序状况，如果不解决这个问题，不从规划管理这个源头入手，新农村建设就是一句空话。当务之急，一定要抓紧抓好村镇规划编制工作，要分布实施，分布编制。必须坚持高标准、严要求，按较高的标准编制，突出农村特色，根据农村生产、生活、习惯、地形等条件，合理布局，既要方便农民的生产生活，又要做到实用、经济、美观、适度超前，不搞千篇一律的线条规划。二是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础，是“二十字方针”得以整体推进的关键与核心。产业的培植和发展需要一个较长的过程，必须从早高度重视。第一要坚持因地制宜，在综合考虑区域优势、市场需求、农民意愿的基础上，科学制订产业发展规划，选准产业发展方向，理清发展思路，解决抓什么、怎么抓的问题。发展“一镇一业、一村一品”的专业化生产，每个村都因村制宜，制订产业发展规划。第二要遵循合作经济的发展规律，把农民组织起来，与龙头企业结成利益共同体，不断发展新的合作经济组织。农村基层党组织要积极支持，引导扶持合作经济组织的发展壮大，通过带领农民增收致富，增强自身的凝聚力和战斗力。第三要进一步加大农民“知识化工程”的力度，帮助农民更新观念，提高素质，推进农民生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的现代化。培训要有针对性，重点解决年轻农民无一技之长以及市场意识、商品意识淡薄等问题。第四要加强以基础设施和服务体系为重点的农业综合生产能力建设，建道路，修水利等，增强农业可持续发展能力。

各位领导、同志们，新农村建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务，我们应认真总结前一阶段的工作，进一步提高认识，加强领导，强化措施，充分认识开展新农村建设的艰巨性、长期性、复杂性，转变工作方式，转变工作作风，狠抓落实，强攻硬上，加快发展，扎扎实实地推进新农村建设。

第二篇：在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路

扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵

——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增

村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。

（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。

（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发

集体经济的政策措施，用2-3年时间在全市镇（街、乡）、村、组分别建立健全经济联合总社（股份合作经济联合总社）、经济联合社（股份合作经济联合社）、经济合作社（股份合作经济社）三级集体经济组织，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径，不断提高集体经济收入。

同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的重任，全市400多万农民群众对我们寄予厚望。我们要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央、省的统一部署，加快推进农村改革发展，不断开创我市新农村建设的新局面，为加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，努力争当全省社会主义新农村建设排头兵而努力奋斗！

第三篇：在全县新农村建设现场会上的讲话

在全县新农村建设现场会上的

讲 话

同志们：

县委、政府召开这次全县新农村建设工作现场会，主要目的是，为了认真贯彻前不久在x县召开的全市新农村建设现场会精神，并通过观摩我县部分新农村建设示范点和参观学习x县新农村建设的先进经验和成功做法，来寻找差距和不足，进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进我县新农村建设工作。前面，x传达了全市社会主义新农村建设现场会议精神，x县长宣读了《x县新农村建设“十二五规划”》、《2011年新农村建设工作安排意见》。下面，就如何做好我县当前和“十二五”时期全县新农村建设工作讲三点意见：

第一、客观分析，认清我县新农村建设的严峻形势 召开这次现场会主要目的就是借鉴x县新农村建设的先进经验，从不同方面看到我县新农村建设与其他新农村建设先进县的差距，对比我县新农村建设中目前所面临的严峻形式。前面，我们参观了x新的农村示范点。听取了他们在建设新农村工作中的先进经验，大家应该多学习借鉴找准自身存在的问题，明确定位，交流经验从实际出发结合本乡镇的实际情况，建立完善的适合本乡镇的新农村建设规划。今年，是“十二五”实施的第一年也是关键年。为了加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会。我县大部分农村经济持续增长，产业结构不断优化，基 础设施建设力度逐年加大，农村面貌得到较大改观，农村各项改革也不断深化，农民收入稳步增长，基层党建工作、精神文明建设也取得了长足的进步。当前我们应该学习其它兄弟县区新农村建设示范点的先进地方，实事求是，从自身找问题在这一过程中我发现存在不少问题和差距。主要表现在有的乡镇对新农村建设的要求和内涵认识不到位、思路不活、办法不多，存在“重部署、轻落实”、工作不平衡、发展规划站位不高、特色不鲜明等方面问题。希望大家通过参观学习，借鉴经验，明确今后在“十二五”期间全县新农村建设任务，推动各乡镇示范整治工作顺利开展并取得实效。

（一）准确认识我县新农村建设的优势和条件

县委、县政府高度重视新农村建设工作，开展了镇（乡）、村新农村建设试范点。特别是紧紧抓住x的机遇，把新农村建设与灾后重建、产业开发、扶贫整村推进、文明示范长廊建设和农村环境卫生综合整治相结合，在改善民居条件、配套基础设施、发展特色产业、加强民主管理等方面取得了长足进步，积累了开展新农村建设的成功经验，为加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定了良好基础。主要表现在农民住房条件发生历史性变化，农村基础条件显著改善，产业培育取得长足发展，民主管理和农民素质得到提高，示范点建设取得重大突破。我县要统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，将是一个较长时期、艰苦努力的过程。“十一五”时期，全面建设小康社会 进程中承前启后的战略机遇期，也是社会主义新农村建设取得重大进展的重要时期。我县农业农村发展正处于一个机遇与挑战并存、希望和困难同在的重要时期，既面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾问题和制约因素。在“十二五”开局之年我们一定要倍加珍惜农业农村工作来之不易的好形势，倍加保护农民群众的积极性，努力巩固和发展粮食增产、农业增效、农民增收的良好势头，正确认识、准确把握农业农村发展变化的新趋势，始终与时俱进谋划农村改革，始终立足现代化建设全局推进农村发展，始终以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，促进全县农村经济社会尽快步入全面协调可持续发展的新阶段，不断开创“三农”工作的新局面。

（二）当前我县新农村建设中存在的问题

从全面建设小康社会的目标比，与新农村建设的新要求相比，我们仍然面临着一些急需解决的问题，主要表现在以下四个方面：一是思想认识程度不高。由于历史和客观原因，农民整体素质不高。既有勤劳、朴实、勤俭、节约等传统美德，也有狭隘、封闭、保守、自私、迷信等落后思想，科技、经济、法律、文化等知识掌握程度还比较低，“等、靠、要”思想还比较重。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。如何发挥全县广大农民群众建设社会主义新农村的主体 作用，激发农民的积极性、创造性和主动性，是我们面临的一个重大课题。二是新农村建设进展不平衡。有的乡镇对下发政策的总体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，忽视了产业发展和农村经济和谐发展；有的单纯地注重基础设施建设，忽视了班子建设。对新农村建设存在的问题有，会上讲新农村建设很多，但会后实际落实很少，要花钱的项目没有起动，不花钱的项目也没有抓好，这个问题普遍存在；政府主导心中无数，农民主体尚未主为。三是运行机制有待完善。现在可行的、立竿见影的工作机制没有建立起来，造成相关部门任务不明，责任不清，不知道在新农村建设中该扮演什么角色，没有形成齐抓共管的合力。四是规划编制滞后。我县长期以来，大部分乡镇村未编制好新农村建设总体规划和村建规划在推进城镇化的进程中，我县农村建设缺乏统一规划，由的乡镇布局十分散乱。农民长期养成的生活垃圾随意丢弃、在住宅周围乱搭乱建的陋习一时难以改变。

第二，统一思想，增强新农村建设的紧迫感、责任感 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的宏伟目标，是贯彻落实科学发展观的重大举措。党的十七届五中全会和省委x会议,再次强调了加快社会主义新农村建设的战略任务，特别是这次全市社会主义新农村建设现场会议,对我们今后的新农村建设工作提出了总体要求，明确了主要任务和基本目标。下一步，我们加快社会主义新农村建设步伐，奋力推进全县经济社 会实现跨越式发展，要着重做好以下四个方面：一要把思想统一到市委的精神上来。全市社会主义新农村建设现场会议,是在我县全面建设小康社会、强化农村基础设施建设、推进新农村建设的关键时期，召开的一次重要会议，这次会议为我县社会主义新农村建设指明了方向。全县各级党政组织要认真学习传达贯彻这次会议精神，特别是要深入学习贯彻王书记的重要讲话精神，进一步深刻领会市委、市政府的决策部署精神，准确把握“十二五”时期全市社会主义新农村建设的目标方向，切实把思想和行动统一到全市“十二五”时期社会主义新农村建设的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重要举措上来,统一到县委的决策部署上来。涉农部门、各乡镇要召开专题会议，进一步传达贯彻全市社会主义新农村建设现场会议精神，迅速把会议精神转化为全县各级领导干部和广大干部群众倾心倾力抓社会主义新农村建设的强大动力，全力加快社会主义新农村建设步伐，促进我县社会主义新农村建设工作全面发展。二要把工作提升到重要的日程上来。今年是实施“十二五”规划的开局年，更是加快暴洪灾后重建、推进经济社会实现跨越式发展的关键年。做好今年的社会主义新农村建设工作，对于加快“十二五”时期农村经济的发展，实现全面建设成县小康社会的目标，至关重要。我们要牢牢把握当前国家继续实施西部大开发政策、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区、支持x等重大历史机遇期，紧紧围绕会议精神，形成领导重视亲自抓、部门认识到位主动抓、县乡 村三级联动齐心抓的良好局面，迅速行动，周密部署，扎实安排，以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，及时有效的把新农村建设工作的各种有力条件转化为工作思路、措施、行动和实实在在的效果，进一步夯实我县新农村建设基础，为今后农业农村工作打好基础。三要把要求具体到建设的内容上来。近年来，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设 20字方针，我县的新农村建设取得了一些成绩和经验，但是在看到成绩和经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。尤其是各级领导干部、广大干部群众对新农村建设的思想认识还不够高，实际工作与省、市要求差距还比较大，运行机制还有待于进一步完善，规划编制相对滞后。这就要求我们在下一步的工作当中，要在发展优势主导产业，农民收入稳步增长，生活水平持续改善，物质文明有效提升上下功夫；要在完善基础设施和公共服务、文化活动条件，以达到村容整洁、乡风文明和农民素质显著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村务公开、民主决策和社会和谐为主要内容的政治文明加强上下功夫。四要把目标落脚到狠抓落实上来。在今后的工作中，要进一步健全县级领导联系新农村建设制度和县级各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。并适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。要进一步明确各部门在新农村建设中的工作职责，各乡（镇）要切实增强责 任意识和工作的主动性，想方设法推进社会主义新农村建设，细化工作任务，逐个落实到位。要完善新农村建设工作机制，始终把新农村建设作为检验领导干部执政能力和锻炼培养干部的重要平台，把建设成效作为衡量领导干部业绩的重要标准和干部提拔重用的一项重要依据。要建立新农村建设目标考核机制，列入各乡（镇）、县级各部门目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。

第三，真抓实干、全面推进我县新农村建设步伐

新农村建设是一项长期任务，要常抓不懈。但是，现在我们如何全面推进全县新农村建设步伐，把广大干部群众的积极性很快调动起来，让群众尽快见到实实在在的成效，是当前首要解决的问题。我看近期要抓好以下几项工作。一要围绕一个目标，建立健全工作机构。围绕县委、政府确定的“十二五”末实现80%以上行政村建成社会主义新农村这一目标，要进一步健全领导机构，统一组织，统一调度。各乡镇也要相应调整和充实领导机构。要落实安排专项经费、办公场所、抽调精干人员、建立健全工作制度，确保办事有经费、有场所，干事有“能人”、有责任。二要把握两个关键，创新思路突出特色。1.找准定位。“十二五”时期我县新农村建设的指导思想是，以 为工作思路。各乡镇要按照各自实际，找准乡镇定位。要按照各村实际，找准村社定位，全力加快新农村建设步伐。2.科学规划。按照市委、市政府提出的县区 新农村建设规划每年不少于行政村总数5%的要求，以及我县“十二五”末要实现80%以上行政村建成社会主义新农村的目标。坚持先规划后建设的原则，用新农村建设的标准编制规划，充分考虑人文、自然、经济等多种因素，由建设部门在认真总结农村居民住房灾后重建经验的基础上，精心指导乡（镇）村两级做好规划工作。同时，要认真听取群众意见，坚持以人为本、专群结合，提供不同规格、不同风格、不同结构布局、科学实用的房屋建设图样，供农民在建房时选择使用。凡经审定同意的规划，不论新农村整体布局还是单体建筑都要严格执行，不论是自身条件好还是建房能力差的农户，对其住房均采取规划设计一步到位、逐步完善配套设施的方式，既凸显新村整体风貌，又使群众住房条件从根本上得到改善，保证新农村建设的务实性、前瞻性和科学性。三要抓好三个环节，精心营造良好氛围。1.多方配合。各乡镇、各部门要相互配合，加强协作。各涉农部门要进一步加强部门之间的协调力度、进一步加强与各乡镇的沟通联系，在人力、物力和资金上重点向新农村建设倾斜。同时，各乡镇之间要加强沟通联系，交流新农村建设的好经验、好做法。2.加强督查。新农村建设领导小组要抽调有关部门组成专门督查小组，深入试点村进行经常性督查，做到每月一督查，有查有通报。要发挥反面曝光对工作的促进作用，推进新农村建设。3.绩效考评。新农村建设将纳入县委、政府年终对乡镇考评的重要内容，对全县乡镇和市列试点村进行考评，按得分高低排序，并进行表彰。另外，各乡 镇评比得分将计入县委、政府年终对乡镇的综合考评。四要处理好四个关系，统筹兼顾注重方法。1.正确处理好政府主导与农民主体的关系。既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，把重点放在对农民积极性和创造性的调动上。各级各部门要采取多种形式，充分利用广播、电视、网站等多种媒体，通过印发宣传资料、举办专家报告会、开展宣讲活动、开辟宣传专栏等形式，保证广大农民对新农村建设规划制定、实施步骤、资金使用的知情权、参与权、监督权，真正让农民自己当家作主、自觉自愿推动新农村建设。2.正确处理好抓点与带面的关系。既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要实事求是，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待，分类指导，不搞一刀切。3.正确处理好硬件（经济建设、基础设施等）与软件（民 主法制、精神文明等）的关系。既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到三个文明协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村三个文明协调发展。4.正确处理好当前与长远的关系。既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打好基础。各乡镇各部门要以新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段地明确重点，分步实施，扎实推进。五要突破六个重点，分步扎实推进。1.要从培育农业特色产业突破，努力促进农民增收。当前，要着重培育种植业、养殖业和农产品加工三大特色农业产业，形成优势产业板块，带动农民发展生产、富裕生活。突出生态优势和地理特色，围绕区域布局，全力推进核桃主导优势产业，畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟、和中药材等区域产业及西洋樱桃、油桃、草莓等特色产品发展。要重点做好规模化养牛、养猪、养鸡和獭兔等特色养殖的文章，不断提高集约化养殖水平。2.要从实施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各乡镇要以“四改四化”（改水、改厨、改圈、改厕和街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）为切入点，力争做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，柴草垛不入村，厕所卫生符合要求，住宅围栏整齐，从根本上治理脏乱差状况，切实改善农村人居环境，努力改善村容村貌，建设生态良好、环境优美、生活舒适的新农村。3.要从加强资源整合突破，切实加大建设投入。一方面县财政要对重点工作重点扶持，加大投入力度，全力推动新农村基础条件全面改善。另一方面要充分发挥农民投入的主体作用。把财政投入与群众投劳结合起来，把自力更生与社会帮扶结合起来，把公益性基础设施共建与群众住房自建结合起来，加快建设进度，确保建设质量。同时，要按照新农村建设规划，在细化建设内容的基础上，有效整合整村推进、移民搬迁、农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补等项目，将各类涉农项目向新农村示范点靠拢，发挥资源整合效益。4.要从健全民主管理突破，确保农村和谐稳定。充分尊重农民群众的民主权利，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，让群众在新农村建设中当主人、作主体、担主力，在规划设计、房屋选址、工程施工等各个环节，都广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，调动群众投身新农村建设的主动性。引导广大群众感恩党和政府，不等不靠，自力更生，邻里互帮，亲友互助，共建美好家园。各级干部和基层党员苦干实干，乐于奉献，充分发挥模范带头作用，形成干部群众密切协作、和谐奋进、推动新农村建设的良好局面。5.要从提高农民素质突破，不断优化村风民风。通过加大 基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量，大力普及科学文化知识，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要着力抓好思想道德教育，逐步提高农民思想道德水平。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。6.要从规划编制突破，提升新农村建设水平。各涉农部门与各乡镇配合，在摸清全县新农村建设现状的基础上，按照先易后难、梯次推进的原则，分乡镇编制全县新农村建设近、中、远详细规划和新农村建设“十二五”规划。各乡镇负责编制村、社、户产业发展规划。同时，建立力度包抓，企业、行政事业单位帮（包）建工作机制，促进全县新农村建设工作上水平、上档次。

第四篇：新农村建设流动现场会上的讲话

同志们：

为加快进度，整体推进我区新农村建设工作，我们今天召开了这个新农村建设流动现场会，大家看了“两镇一办”新农村建设的现场，刚才还听取了“两镇一办”主要领导的经验介绍，市新农村建设工作团周益萍团长作了很好的讲话，我完全赞成，现在我就我区新农村建设前一阶段工作及下一步工作讲几点意见：

一、关于前一阶段工作的回顾

去年九月以来，我区认真贯彻落实市委、市政府关于加强新农村建设工作的决策部署，坚持“政府引导、群众为主、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则，按照“一年打基础，年年有变化，五年大变样”的工作思路，造福于民，稳步推进，新农村建设工作取得了阶段性成果，受到农民群众欢迎和称赞。特别是这次市新农村建设工作团的积极支持和大力参与，我区新农村建设工作再掀高潮，干部群众对新农村建设的认识进一步提高，积极性高涨，大家在实践中认识到市委、市政府的决策是完全正确的，应该乘势而上，真抓实干，强攻硬上，整体推进新农村建设。

概括起来，前一阶段我区新农村建设工作主要有以下几个特点：

一是建立了新农村建设的工作机制。各级党政组织高度重视，组织措施有力，坚持了主要领导负总责，落实了具体的领导责任和工作责任，配备了较强的工作队伍，并在政策措施上给予大力支持。随着工作的不断推进，认识不断提高，工作思路进一步明晰，强化了工作措施，制定完善了相关政策，在全区基本形成了齐抓共管的良好氛围。尤其是市新农村建设工作团人员的参与和支持，工作氛围更浓，工作力度更大，工作进展加快，工作节奏增强，可以说是天天有变化，效果明显。

二是农民的主体作用进一步发挥，党群干群关系更加和谐。在前一阶段实施“新村镇”和“三清三改”中，引导农民积极参与，得到群众的拥护，新农村建设理事会成了发挥农民主体作用、建立村镇建设长效管理机制的有效载体，依靠理事会运作成了我区新农村建设的一大特色。哪里理事会运作好，哪里成效就大。潭东镇东坑村大纳孜组、办事处的杨梅村袁屋组、蟠龙镇河坝村陈屋组等理事会运作好的，作用大，成效也大，不仅改善了农民生产生活中的许多实际问题，改善了生活环境，也改善了党群、干群关系。

三是新农村建设取得阶段性成果。村镇规划建设有序开展，零乱无序的现象基本得到遏制；“三清”工作开展有声有色，“三改”工作稳步推进，完成了几个村庄的改造工作。目前，我区正在大力推进10个区领导的示范点建设，区委集中力量抓好蟠龙镇杨坑河小流域新农村建设示范点，“三清三改”、美化、亮化正开展得轰轰烈烈，可以说是一天一个样。采取政府补助拉动、农民自主申报、动态管理推进的办法，进展基本良好，农村村庄面貌正在发生明显变化。农业产业建设和合作经济组织建设加快发展，潭东的养鸭、蟠龙的养猪、潭东的万亩脐橙种植、办事处的蔬菜种植等产业，规模不断扩大，养鸭协会、生猪协会、蔬菜协会等新的合作经济组织不断涌现，农业产业化水平不断提升。金苹果饲料有限公司、金叶农庄、扬泰牧业等一批龙头企业进一步带动了产业发展，实现了企业联产业、协会联农户、企业促产业发展的良性循环发展。农民知识化工程实施进展良好，为农业主导产业和区域特色产业培养了大批的产业技术能手。广泛开展了农村信用户评选和文化建设，农村精神文明建设提高到一个新的水平，农民的精神风貌有了新的变化。农村基层党组织的战斗力进一步增强，以新农村建设为平台，深化“三民”活动，创新活动载体，创新基层组织的设置方式，探索了新阶段、新形势下乡镇干部转变职能和增强公共服务功能的新途径，广大农村基层党员干部得到了锻炼，提高了抓发展的能力和公共服务管理的能力，农村基层组织建设上了新的台阶。

在肯定成绩的同时，我们应该清醒得看到，我区新农村建设工作中还存在许多问题。

一是思想认识有偏差。有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”，缺乏“我要抓”的主动精神和紧迫感。部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是区新村办和乡镇及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上；有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力。有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁。有些人在发挥农民主体作用上思想认识不到位，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村民理事会应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

二是实际工作有误区。现在我们选的示范点多数是条件较好，难度较小，比较容易见效的村组，而原有环境复杂、条件差、真正具有代表性“空心村”却还没有动。存在重点轻面现象，全面启动慢，就连点上的建设，标准也比较低，都还没有形成；“三清”工作还未全面铺开，连省、国道沿线都还存在“脏、乱、差”现象。在实际工作工，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，扑下身子做细致的工作，帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。路怎么修，修路的材料怎么进，农民的老厕所怎么拆、新的三格式无害化厕所建在哪里，怎么建，需要那些材料，老猪、牛栏要不要拆，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助理事会制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。这些事具体而复杂，随着工作越深入，类似这样的问题越会出现。对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥理事会的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

三是在“五新一好”整体推进上，存在顾此失彼的现象。有的地方对“五新一好”的总体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，有的比较注重村镇建设和“三清三改”，忽视了产业发展；有的比较注重硬件建设，忽视了好班子和好风貌建设。

四是工作运行机制不够完善。有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来；一些地方还没有建立科学的工作机制，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力。对于这些问题，我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

二、关于今后的工作任务

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

对今后一个时期我区新农村建设工作任务，区委李书记在5月30日全市县（市、区）委书记会议上的发言作了很精辟的论述，就是要强化四项措施，突破三个难点。强化四项措施就是强化宣传造势，强化资源整合，强化典型引路，强化检查督促；突破三个难点是：一要突破村镇规划执行的难点；二要突破农村新产业培植的难点；三要突破村级经济发展不平衡的难点。这些说得很到位，入木三分，切中要害，我们要在实际工作中认真贯彻落实。下面我想结合我区新农村建设的现状，重点讲以下三个问题。

（一）、一定要从提高党的执政能力的高度，深刻理解和把握加强新农村建设的重要战略决策的重大意义，把思想和行动统一到新农村建设的目标任务上来。

党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，作出了加强党的执政能力建设的决定，要求各级党组织和党的各级领导干部，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。市委、市政府根据我市农村工作实际，整合以往我市农村工作和基层组织建设中成型的做法和经验，作出了以“五新一好”为主要内容的新农村建设的重要战略决策。这一战略决策的提出，是进一步贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要举措，是实现我市全面建设小康社会伟大事业的重要组成部分，同时也是加强党的建设新的伟大工程的主要内容，是加强党的执政能力建设的一个重要平台。它坚持了全面奔小康的理念，涵盖了经济的、政治的、文化的、党建的内容，是很全面的，是个很好的品牌。全面实施这一战略部署，对于提高执政能力，进一步树立落实科学发展观，改变城乡二元经济结构，统筹城乡经济协调发展，解决新形势下的“三农”问题，促进我区城乡协调发展，加快农村“三个文明”建设，推进农村全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

党的十六大提出在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。我区要在全市率先实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。赣州经济技术开发区组建时间较短，基础薄弱，但经过近两年时间的努力，特别是自2004年6月挂牌以后，经济和社会各项事业得到了长足的发展，2004年全区国民生产总值达到54776万元，比上年增长59%，实现财政收入6106万元，增长61%。农村也发生了深刻的变化，农民收入稳步增长，农村经济社会发展加快，农村基层党建工作、精神文明建设进一步加强。但是，在成绩的面前，我们应该清醒地看到，与全面小康社会的目标相比，与先进发达地区相比，我们还存在较大差距。下更大的力气解决“三农”问题，是我们面临的一项长期而艰巨的任务。我们必须进一步开阔思路，抓住重点，狠攻难点，真抓实干，把农村经济社会的发展推倒一个新的水平。

1、开展新农村建设符合我区农村经济社会更快更好发展的正确方向。当前，我区农村经济社会发展面临着一系列急需解决的问题。一是农村大部分地方面貌依旧，村镇规划建设缺乏有力的指导和管理，基础设施配套建设相对缓慢，凸现农村建设的相对落后；二是农业产业发展步伐不快，农民组织化程度不够高，产业致富的带动能力较弱，农民增收较为缓慢，生活质量提高不快；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是农村封建迷信、陈规陋习还比较严重，婚丧嫁娶大操大办，宗族势力抬头，“黄、赌、毒”现象时有发生；五是农村环境“脏乱差”现象比较严重，厕所陈旧，柴草乱堆，垃圾乱倒，污水横流，人畜混居现象随处可见，这些落后的农村面貌是全区经济社会发展中最薄弱的环节。解决好这些问题，是改善农村生产生活条件和环境的紧迫现实需要。同时我们又要看到，随着开发型经济的发展和工业园的兴起，随着我区富民产业的成长和进步，随着农民收入的增加，农村经济社会也出现了一些新的变化。如农民进城打工和外出的人员日益增多，参与农业产业开发建设的日益增多，他们有了一定的打工积累和增收积累，有了求知、求善、求变、求健康的新的需求，在农村推动了新的一轮建房热情；同时，国家也加大了对农业、农村、农民的投入，在交通、教育等领域都对农业倾斜，这些都给新农村建设创造了有利条件，加上农村基础设施的逐步完善，如村村都通了水泥公路，如果我们再不重视村镇规划建设，再不重视“三清三改”，再不重视以“五新一好”为主要内容的新农村建设工作，我们将会造成新的历史性遗憾，犯下历史性错误。市委、市政府不失时机地把新农村建设提到议事日程上来，是完全符合赣南实际的，符合农民群众愿望要求和长远利益的，也是符合农村经济社会更快更好发展的根本方向的。从现在我区开展新农村建设工作的情况来看，农民群众是非常欢迎的。

2、开展新农村建设是创新农村工作的有益探索和伟大实践。“三农”问题，可以说是中国社会经济的主要矛盾，又是制约我们进一步加快发展的瓶颈。解决“三农”问题，是党和国家一以贯之，持之以恒的战略指导思想，党的十六届三中全会提出了树立和落实以人为本，全面协调、可持续的科学的发展观，目的就是改变城乡二元结构，统筹城乡协调发展。党的十六届四中全会又把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设任务提出，这就要求我们坚持与时俱进，创新求进，从实际出发，更加关注农村、关心农业、关爱农民，把“三农”问题、促进城乡协调发展作为重中之重的工作。市委、市政府辨证地认识和把握农村新情况、新问题和新发展，联系实际，思谋落实科学发展观，思谋加强执政能力建设，着眼于改善农村人居环境，着眼于农村经济更快更好的发展，着眼于农村经济社会、党建工作的整体推进，进一步提升了农村的发展理念和发展层次。首先，注重统筹解决农村发展中的问题，加快发展是改变农村落后面貌的根本出路。导致农村落后的因素是多重复杂的，因此，这种发展也是全面的，既要注重gdp 的增长，又要注重社会事业各方面的发展；既要改善生产条件，又要改善生活环境；既要着眼当前，又要注重长远可持续发展。其次，注重非经济因素对农村经济社会的反站的影响和作用，要在注重增加农民收入的同时，解决好提高农民素质，加强精神文明建设。农村情况千差万别，工作千头万绪。如果继续沿用过去传统的单兵突进的方法，就会各唱各的调，各吹各的号，导致力量分散，资源浪费。“三农”问题也就难以破解，农村的落后面貌也难以彻底改观。现在，对农村工作中业已成型的工作载体、工作经验、工作要求进一步整合，用新农村这个平台，把“三清三改”、村镇规划建设“文明村镇”创建、农民知识化工程和“三项创建”活动整合成一个系统工程，以扬优成势，形成合力，整合资源，倾斜农村，惠及农民，这既整合农村工作力量，又创新了农村工作机制，是一次富有创新意义的农村建设与发展的积极探索。

3、开展新农村建设，是丰富深化和创新发展“三民”活动的有效载体，是加强农村基层组织建设、进一步打造各级干部执政能力的重要平台。开展新农村建设，既是基层党组织和基层干部施展执行政策能力、加快发展能力、依法办事能力、维护稳定能力的重要平台，也是检验基层党组织和基层干部这四种能力的试金石。我们要进一步理解以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的“立党为公、执政为民”、“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政理念，在我们赣南就是六个字“亲民、为民、富民”，“亲民”落实“亲为民所系”，“为民”落实“权为民所用”，“富民”落实“利为民所谋”。随着市场经济体制的确立以及农村费改税的不断深入，农村工作的模式也随之发生了改变。催耕催种，催粮催款的工作职能已成为过去，而领导农民致富，发展乡村经济，提供公共管理和服务的任务被摆到了更加重要的位置。搞好新农村建设，坚持以人为本，解决农民的民生问题，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，把我们基层的各项工作与群众的切身利益紧密结合起来，充分体现了我们党“立党为公、执政为民”的根本宗旨，党的各项农村政策可以得到更加充分的体现，各级各部门为“三农”服务的各种资源和力量可以得到全面和有效的整合和实施。推进新农村建设，为各级党政部门改进工作方式和作风，打造为政能力和构建社会主义和谐社会的能力提供了有力的工作机制和载体。我们面对的工作任务更加艰巨，工作范围更加广泛，工作要求更加严格，许多是新的课题，当然这也无疑是对干部增强群众观念、提高执政为民本领的极为重要的锻炼和考验，所以说，新农村建设工作是一项功在当代、利在千秋的“惠民工程”、“民心工程”，同时也是提升各级党政组织和领导干部为政能力的“德政工程”，还是密切干群干系，巩固党的执政基础，加强基层党建的一项基础工程。我们开展“三民”活动以后，乡村干部普遍反映是比较好的，跟群众的关系和感情确实好多了，现在群众看到干部不是躲，不是置之不理，而是迎上前去，甚至拉我们去家里做客，说明干群关系进一步密切和完善，同时也说明我们的工作思路是对的，是有实效的，代表了农村发展方向，因此我们一定要提高认识，统一思想，坚定信心，狠下决心，把我区新农村建设工作推向前进。

(二)、在科学发展观的指导下，突出重点，整体推进“五新一好”。

新农村建设是一个复杂的系统工程，我们要把握其整体性、多样性、动态性和层次性的特点，在操作过程中既要突出重点，又整体推进。现在农村经济社会发展中遇到的许多问题，有些是客观形成的，但也有相当一部分是缘于一些干部对党和政府农村改革发展政策吃不透、研究和领会得不深、或教条主义、形式主义地理解执行、或实用主义、官僚主义地理解执行，使得一些工作有偏离，有些甚至产生负面影响，这归根到底还是科学发展观、正确的政绩观树立得不牢固。现在有不少同志认为新农村建设就是搞一搞“三清三改”，甚至认为搞好卫生、修好路就行了，这些都是很片面的。我们要全面理解，正确把握好“五新一好”的科学内涵，要在巩固“三清三改”成果、坚持整体推进的基础上，注意突出以下三个阶段性工作重点：

1、抓好村镇规划的编制和执行。就我区而言，建设新村镇的任务相当繁重，一些地方乱搭乱建，仍处于无序状况，如果不解决这个问题，不从规划管理这个源头入手，新农村建设就是一句空话。当务之急，一定要抓紧抓好村镇规划编制工作，要分布实施，分布编制。圩镇规划必须坚持高标准、严要求；村庄规划可以在坚持标准的前提下，分布实施。新农村建设重点示范村和农民新村以及历史文化名村和风景名胜区周边村、主要交通干线沿线村，要按较高的标准编制，达到“三图一书”标准，规划要在突出农村特色，根据农村生产、生活、习惯、地形等条件，合理布局，既要方便农民的生产生活，又要做到实用、经济、美观、适度超前，不搞千篇一律的线条规划。规划还要立足群众，尊重群众意见，召开村民大会讨论；立足现实，不要搞大拆大建、劳民伤财的事；立足长远，要有长远打算，严格按规划建房审批。

2、抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础，是“五新一好”得以整体推进的关键与核心。产业的培植和发展需要一个较长的过程，必须从早高度重视。这些开发区有些地方形成了特色产业，如蟠龙的养猪、蘑菇种植、潭东的养鸭、办事处的蔬菜种植等，但这仅是一个基础，没有形成规模。要发挥这些传统优势，将这些产业做大做强，条件是有的，区内有些龙头农业企业的支持，以企业带产业，企业联协会，协会促发展。应该大力推广新品种、新技术，扩大产业规模，培育优势农产品品牌，加速农业产业化进程，为广大农民致富奔小康，加快新农村建设奠定物质基础。

第一要坚持因地制宜，在综合考虑区域优势、市场需求、农民意愿的基础上，科学制订产业发展规划，选准产业发展方向，理清发展思路，解决抓什么、怎么抓的问题。发展“一镇一业、一村一品”的专业化生产，每个村都因村制宜，制订产业发展规划。第二要遵循合作经济的发展规律，把农民组织起来，与龙头企业结成利益共同体，也就是协会组织，潭东的养鸭协会、蟠龙的养猪协会，都运作得很好，还要不断发展新的合作经济组织。农村基层党组织要积极支持，引导扶持合作经济组织的发展壮大，通过带领农民增收致富，增强自身的凝聚力和战斗力，有作为，才能有地位。第三要进一步加大农民“知识化工程”的力度，帮助农民更新观念，提高素质，推进农民生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的现代化。培训要有针对性，重点解决年轻农民无一技之长以及市场意识、商品意识淡薄等问题。第四要加强以基础设施和服务体系为重点的农业综合生产能力建设，建道路，修水利等，增强农业可持续发展能力。

3、加强村级班子建设。我区村级班子存在不少问题，有的缺乏创造力、凝聚力和战斗力，难以发挥战斗堡垒作用；有的村集体经济薄弱，债务沉重；有的村多年不发展党员，缺乏生机和活力，这些问题都要认真加以解决，办事处党委近期对村班子进行了换届选举工作，对村班子有所加强；潭东有三个村实行书记、主任“一肩挑”；蟠龙镇在征地和新农村建设工作中考验锻炼村级班子，这些都很好，下一步一定要采取行之有效的措施，强化村级班子建设。

（三）、创新工作方法，发挥农民主体作用，不断提升新农村建设的工作水平。

新农村建设工作依赖政府包办是不行的，必须调动农民自身的力量，逐步建立起农民自我管理、自我发展的机制，才能持之以恒地开展下去。当然，这个机制的建立和完善，需要经历一个很长的过程，但从现在开始，我们就要把握方向，结合实际，积极探索好做法、好模式，逐步形成新农村建设的内生动力和长效机制。

要牢固树立以农民为主体的指导思想，把农民群众的主体性、创造性和积极性充分发挥出来，新农村建设才有生机和活力。当前有些地方进展好、效果好；有的地方进展慢、效果差，其实质就是看有没有真正把农民的积极性调动起来。蟠龙镇杨坑村亮化工程进度快就是好例子，政府以奖代补，每平方米粉刷验收就补2.2元，估计不到总造价的三分之一，但宣传发动好，群众有积极性，进展较快；河坝村陈屋组理事会运作好，农民捐款又捐工，修道路、拆房子等工作都由镇村干部和市工作团的同志出点子，理事会出面，农民动手；办事处新路村的漆树万组，年初就行动，通组道路现在修好了。这些都是发挥农民主体作用、调动群众积极性的榜样。然而有个别地方没有运作好，理事会不理事，干部急得团团转；群众等靠要，干部气得苦，做了一些事，群众认为是政府应该做的。这些问题的出现关键还是我们做工作的水平问题，有些干部没有考虑群众的认识水平和接受程度，不愿深入细致地做思想工作，不好好地帮理事会出点子、拿方案，结果一厢情愿，强行推动，违反了群众自愿的原则，害了急性病，我们应该从中吸取教训。

我认为尊重和发挥农民的主体作用，不仅是新农村建设本身的要求，而且是和实现全面小康、构建和谐社会的战略目标紧密相连的。从深层次来讲，是通过发挥农民主体作用，在新农村建设中逐步建立起适应新时期要求、符合现代文明和社会主义市场经济要求的；农民自我管理、自我发展、民主自治的新型农村经济社会的管理发展机制。只有这样，新农村建设才能取得实实在在的效果，“三农”问题才能逐步得到根本性解决，农村的经济社会发展才能真正逐步走上良性循环的发展轨道。

这里我还要特别讲一下干部的工作方法、工作水平、积极性不高的问题。正确的思想路线确定后，干部是决定的因素。当前尚有不少干部存在作风不深入、工作不仔细、推诿应付的现象，习惯“宏观调控”、高谈阔论，群众对这些是极不欢迎的。在新农村建设中，工作一定要细而再细，作风一定要踏实又踏实，群众的情况、思想动态一定要摸清，帮助好理事会出谋划策，要有工作的预见性，不是叫你去打多少方土，而是出点子、做思想工作，比如道路的走向、涉及多少要拆的房子、拆厕所、猪牛后怎么规划安排等；又比如捐款问题，怎样先易后难、先富后贫，这些问题要仔细又仔细，事事要到点，件件要到位，光靠理事会是不行的，毕竟他们的工作能力和水平有限。所以我特别强调新农村建设工作复杂而艰巨，要求我们的干部做工作要特别仔细，认真深入，一定要通过新农村建设的实际工作造就和培养一大批务实型的干部。

关于投入问题，这里我就不展开来说了，一是要调动农民积极性，引导群众自筹资金；二是各镇、办事处要加大对新农村建设的投入；三是区里扶持专项资金也将分期视进度拨付，各部门也要整合资金支持新农村建设，把这些资金用好用活，真正起到拉动作用。

新农村建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务，我们应认真总结前一阶段的工作，进一步提高认识，加强领导，强化措施，切实解决好工作力度小、工作一般化的问题，充分认识开展新农村建设的艰巨性、长期性、复杂性，转变工作方式，转变工作作风，由抓村镇建设为主转移到整体推进“五新一好”上来，狠抓落实，强攻硬上，加快发展，扎扎实实地整体推进“五新一好”新农村建设。

第五篇：在全县新农村建设工作现场督查调度会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县新农村建设流动现场会。会议的主要目的是通过流动现场调度的形式，查一查问题、比一比效果、排一排名次，使大家能够更加全面地掌握全县上半年全县新农村建设工作进展情况，同时，对下一步新农村建设工作进行再部署、再动员、再鼓劲，务实高效地提前完成今年新农村建设各项任务，尽快启动明年

新农村建设工作。根据会议的安排，我先就全县上半年新农村建设工作进展情况及下一步打算讲几点意见，等下，县委**书记还将作重要讲话，请与会同志认真领会好县委**书记的讲话精神，抓好各项工作的落实。

一、上半年新农村建设进展情况

在县委、县政府的正确领导下，通过各级领导干部的共同努力，上半年新农村建设工作进展态势良好、成效明显，表现为“两加快”、“一平稳”、“三增强”：

1、“两加快”：一是产业发展步伐加快。*-7月，全县新增脐橙面积**亩，完成市下达任务的**%；落实瓜菜种植面积**万多亩，其中基地面积**万亩；生猪饲养量、存栏量和出栏量分别达到**万头、**万头、**万头；完成工业原料林造林面积**万亩。其中蔬菜产业发展较好的有**镇发展集中连片***亩蔬菜基地*个，**引进马来西亚老板建立了**亩集中连片有机大棚蔬菜基地*个，**镇、**镇发展蔬菜基地面积均在***亩以上；脐橙产业发展较好的有**镇在**新开发脐橙基地***多亩，**镇在**村规划开发集中连片脐橙基地****亩，已完成租用山场工作，**在**村开发了一个集中连片***亩的脐橙基地，已完成条带开挖***多亩，**乡在**村开发脐橙基地***亩,**镇**村开发脐橙基地***多亩。生猪产业发展较好的有**乡、**乡，分别引进兴建了年出栏万头以上的生猪养殖厂。二是村庄整治进度加快。目前，全县已基本成型建设点**个，占建设任务的**%，其中省扶点**个，占省扶点的**%。全县硬化村组道路**条共**公里、硬化通户便道**公里，硬化公共坪**平方米，修砌沟道**多米，种植绿化树**株，整饰墙壁**多平方米，拆除破旧危房**间，搭舍、栏厕**间，改户厕**户，改水**户，改灶**户，新建畜禽圈养房**间。其中，**镇、**乡、**乡、**乡、**镇等*个乡镇的建设点已基本成型，进入完善提高阶段；**等乡镇主要领导建设点建设质量较好；**等乡镇的建设点在4月份调度会结束后短短的*个月内变化较大，成效明显。

2、“一平稳”：“五新一好”其他指标平稳推进。*-7月，全县共培训农民**人，完成年任务的**%；合作经济组织在质和量上得到加强，新增合作经济组织**个，总数达到**个，吸收成员**多人，辐射带动农户**多户；全县共评选“文明信用农户”**户，评选“卫生清洁户”**户，农村基层组织活动场所建设进展顺利，省、市规划和县级自主建设项目共**个，已竣工**个，投入使用**个。

3、“三增强”：一是创新意识明显增强。今年以来，各乡镇和各单位在具体组织实施新农村建设工作中，创新意识明显增强。如县妇联经过充分的调研和认真的试点基础上，推广在新农村建设点组建**会；**镇在充分征求专家、群众意见的基础上组建全县第一个**合作社；**乡在村庄整治中采取以改户厕为突破口，将改户厕、改厨房、改水和排水系统建设有机结合；**乡在改厕和村庄整治公共建设时，由群众与政府按一定比例投入，由政府和理事会共同聘请工程队施工，既保证了建设质量，又确保工作进度;**镇、**镇、**乡对各建设点的公共建设项目实行统一管理，统筹安排、协调好各建设点施工队伍、技术人员，保证了公共建设项目的建设品位。二是创特意识明显增强。各建设点基本上能够结合本地实际，因地制宜，按照打造“地域文化型、工业依托型、生态农庄型、拆旧建新型、农业产业型”四种建设模式进行建设，特色鲜明。如**镇的**、**镇的**和**场、**乡的**等建设点通过挖掘历史文化和原生态景观发展农村旅游产业，既激发了群众创建家园热情，又保护了历史文化遗产，同时促进农民增收，受到省、市领导的充分肯定，**和**两个景点“五一”黄金周开放以来，先后接待游客**多人;**镇的**、**乡的**、**镇的****等建设点充分利用临近工业园的优势，着力建设工业依托型新农村；部分建设点按照“工业企业进新村”的思路发展农村小型加工业，从合理利用农村闲置资源、激发全民创业出发，利用农村闲置房屋办厂、拆除“空心房”建厂房等形式，共引进兴办小型加工企业（车间）**家，其中，**镇外出务工经商人员积极返乡创业，在家乡兴办制衣厂、皮革加工厂、装饰品加工厂小手工业企业**家；**镇的**、**镇的**和**等建设点生态农庄型特色明显;**镇的**和**新村、**镇的**新村、**乡的**、**乡的**、**乡的**新村拆旧建新特色明显;**乡的**、**镇的**、**镇**等建设点农业产业特色明显。同时开展了**个整村推进试点，**个文化、旅游新村试点，**个圩镇整试点工作。三是合力明显增强。主要表现在三个方面，一是资金投入更大。目前，省市扶持资金先期投入**万元，县财政直接投入新农村建设**多万元；全县**个挂点单位共下拔帮扶资金**万

元，支持水泥、纸筋、自来水管材等物资折价**万元，其中**、**等单位帮扶资金和物资在**万元以上。二是部门履职更到位。如**等单位在*—6月份重点通过加强技术培训、技术人员实地指导和加强建设进度督导工作，确保了建设点以更快的速度、更高的质量、更明的特色推进建设;**等单位主要领导经常到点上指导工作。三是干部作风更扎实。新农村建设工作队和百名干部工作作风更加扎实，**等单位工作队作风扎实，在县新村办组织的多次明查暗访中工作队员都在岗在位，能经常看到他们与群众共同劳动，群众反映很好。百名干部中，**等，在所挂乡镇的排名中连续*个月排名靠前，工作作风较扎实，建设点的成效较明显。各乡镇新农村建设工作分管领导工作作风、精神状态良好，如**镇的**同志，在工作中注意方式方法、敢于攻坚破难，推动了全镇新农村建设工作整体推进，并且在“土坯房”改造中取得了突出成绩;**镇的**同志，抓点创特色工作中善于思考、认真严谨，把**旅游新村试点工作抓出了成效。在7月底县新村办组织各乡镇新农村建设工作分管领导对全县建设点进行考核中，各乡镇分管领导随考核组早出晚归，顶着酷署，认认真真的完成了考核任务，有几位同志脚磨起水泡也没怨言，这说明这支队伍能吃苦耐劳，作风扎实、战斗力强。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，上半年的工作仅仅是起好了步、打好了基础，工作还有一定差距，主要表现在以下五个方面：

一是思想认识有偏差。对新农村建设内容、政策的理解上有偏差，致使在具体的工作指导、操作中有差距，如少数抓点干部对“少硬化多绿化”要求理解不够，将建设点公共区域实行全部硬化，甚至铲掉绿化带进行水泥硬化；又如县委再三明确乡镇要履行新农村建设的牵头抓总职能，挂点单位主要领导要切实履行抓点职责，工作队员和百名干部要具体组织实施好建设点各项工作，但有些乡镇和挂点单位之间在抓点责任上模糊不清，互相扯皮，部分单位挂点进展缓慢，工作队员到位率不高，有的工作队作风漂浮，不仅不吃后吃住在村，而且要等到县城上班时间才从县城出发，试想这样的作风能适应农村基层群众工作一早一晚的特点吗？有的对村庄的基本情况都不了解，以上这些情况直接反映了单位和相关人员对新农村建设认识不到位、工作态度不端正，对县委、县政府的决策部署贯彻落实不坚决。目前，在**个挂点单位中，**等单位建设点进展缓慢，半年建设点考核分值在**分以下;有**个单位下拨物资或资金没有达到时间进度要求，其中驻县单位中有**个未达到要求，占驻县单位总数的**%。

二是调动农民积极性有差异。有些乡镇群众主体作用发挥弱，甚至个别建设点群众“等、靠、要”思想相当严重，认为只要列为建设点，政府会大力支持，政府会“包办”；有的理事会不量力而行，修路、修祖祠不切合实际，导致村庄整治基本工作无法推进。今年上半年，全县共对群众积极性减弱的*个建设点进行了调换。这里要强调的一点，我们各级抓点干部今后要继续加大新农村建设政策宣传力度，要让群众真正了解政策，消除群众对新农村建设政策的误解，让每一户农户自愿参与新农村建设，自主建设美好家园，自觉维护建设成果。

三是建设速度不平衡。从总体来看，省扶点和自主点进展较快，普惠点进展相对缓慢;进度快的乡镇（**等）建设点基本成型，进度慢的乡镇（**等）成型建设点不到**%；点上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水较快，通组道路全部完成硬化或路面平整，建设点共需要改水**户，完成改水**户，占任务的**%），但个别建设点（**）到目前为止基本未开展改水工作，部分建设点（**等）改水存在水压不足、管材不达标、入户率低等问题;改厕相对滞后，建设点共需改户厕**户，只完成**户，只占任务的**%），全县共有**个建设点改厕工作严重滞后，农户改户厕率不到**%，有个别建设点（**）连一户厕都未改，这里要说明一点，改厕工作是硬任务，经过几年的实践，“土坯房不好改户厕”已不是客观原因了，强调群众要用农家肥就更不是原因了，只要“三格式”化粪池技术标准建设，经发酵的池液肥效更好。

四是建设质量不高。部分乡镇只对省扶点要求标准高，放松对自主点和普惠点建设标准要求，导致有些自主点和普惠点不按规划进行整治建设，绿化严重不足，人畜未分离、村落内一些危、破旧房和搭舍、栏厕未拆除；在实施改水工作，简单地使用用工业小塑胶接通山泉山；在实施改户厕过程中，建“三格式”化粪池不安装过粪管、不留排污口，属典型“假三格”化粪池，部分厕所与化粪池距离十多米远，管道易堵塞；部分建设点阶沿和门坪硬化高低不平、一户硬化一户不硬化，有的甚至为了省事连沟道也不砌筑，有个别建设点公共坪硬化质量相当差，不夸张的说，汽车走在上面也会发抖，群众也有意见。

五是整体推进有差距。乡镇普遍存顾此失彼的问题，有的只完成了新村镇或新产业建设，对培训新农民，组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子等工作思路不清，措施不力，办法不多。农民培训和新经济组织重数量轻质量，塑造新风貌活动重“硬件”建设轻“软件”建设。同时，很少有建设点“五新一好”全面到位。另外，就是群众主体性作用发挥主要体现在村庄整治建设中，农民在发展产业、参与培训、参加新经济组织和开展塑造新风貌活动中很少有体现。

三、下一步打算

下一阶段要紧紧围绕三个“新”字，扎实做好三项工作。

1、立足集约高效，在产业发展上谋求新跨越。建设新农村，产业是关键。中央、省、市高观关注现代农业建设，现代农业与传统农业相比，现代农业的实质就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。结合我县的具体实际，要建设现代农业，就是要在“三调”、“两活”上著文章。

“三调”即：一是要调优结构。通俗地讲就是要实现“一村一品”。年初，县委、县政府要求各乡镇要集中精力，选择*—*项具有本地优势、符合市场消费趋势的农业产业作为本地的农业主导产业的思路是完全正确的，要始终不渝地坚持下去，并做好中长期产业发展规划，要有意识地加以引导和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不断做大、做强、做优，逐步形成“一村一品”产业发展格局。二是要调大规模。基地规模化是实现产业集约化、高效化发展的有效途径。对此，各乡镇要积极做好“对外”、“对内”两篇文章，千方百计扩大产业基地规模。对“外”也就是要求各地要积极走出去，抢抓《中华人民共和国农产品质量安全法》实施的有利时机，充分利用我县的区位优势和比沿海发达城市更容易申请农产品基地认证的优势，大力引进*—*家经济实力雄厚、辐射带动力强的供港蔬菜企业落户我县，进一步拉动我县产业发展；对“内”也就是要求各乡镇要善于挖掘一批本地的种养大户和致富能手，并给予一定的扶持、帮扶，使其进一步壮大产业规模。同时，要大力推行“老板+农户”“能人+农户”的产业发展运作模式，以老板和致富能人辐射带动周边农户发展产业，促进产业朝基地化、规模化方向发展。三是要调良品种。要以市场为导向，围绕“三带一园”四大农业支柱产业和生猪、工业原料林两大特色产业，不断引进良种，推广良法，不断提高产品的市场核心竞争力；同时，要大力发展名、特、优、新产品农业，改劣质农产品为优质产品，减少普通产品，增加特色产品，最终实现产销对接，达到物畅其流。

“两活”即：一是流通激活。农村合作经济组织具有消息广、市场灵的优点，是农户联结市场的桥梁和纽带。因此，要借7月*日颁布实施的《农村合作经济组织法》的有利东风，严格按照“产业引路，能人牵头，政府扶持，自我发展，逐步规范”的工作思路，积极引导农民发展多种形式的农村合作经济组织。各乡镇要加强对组建农村合作经济组织工作的领导，组织干部对组建合作经济组织进行专项调研，要不断完善工作机制、强化制度建设，确保年底前各乡镇均建有*个以上与主导产业紧密结合的合作经济组织，每个建设点建有一个产业协会或村落内**%以上的产业户加入乡村同类产业协会或合作经济组织。同时，要加强农产品的市场开拓，尤其是我县的脐橙产量与日俱增，预计今年脐橙果品产量将达到**万吨以上，果品销售压力巨大，拓宽脐橙销售渠道、扩大脐橙销售市场的工作显得尤为紧迫。二是加工带活。我县的脐橙、蔬菜、生猪等产业有一定的规模，但是经济优势并不明显，其关键的因素就在于仅仅是销售原材料、没有深加工、产业链条短。因此，一方面，要着力引进一批经济实力强、规模大、科技含量高、辐射带动力的农业龙头企业，进一步延长产业链，提高农业产业附加值。另一方面，要大力扶持一批本地农业龙头企业茁壮成长，积极申报省、市龙头企业。

2、立足争先创特，在村庄整治上提升新水平。新农村建设实践证明，开展以“三清三改一拆一分一绿”为主要内容的村庄整治工作，使经济社会发展的成果普惠于广大农民群众，大大改善了农民的生产、生活环境，是一件为民造福的惠民工程，赢得了广大农民群众的衷心拥护。下一步，我们要继续在提升村庄整治水平上下功夫，要着力做好以下三个层面的工作：一是巩固原有建设点成果。经过几年新农村建设工作实践，我县已建成了一大批新农村建设点，确实大大改善了农村的生产、生活条件，但是，我在下乡调研过程中发现，绝大部分建设点基本上又恢复到了原来的状态，“杂草丛生，畜禽到处游走，脏、乱、差现象依旧”，完全失去了开展新农村建设的意义。鉴于此，各乡镇要在认真抓好今年新农村建设点的基础上，要在如何巩固原有建设点的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保洁的长效管理机制上勤思考，真正使建好的点变成真正意义上的新农村。二是完善提高今年的建设点。目前，已进入新农村建设的攻坚阶段，各乡镇要加快建设进度，制定好倒计时计划安排表，确保8月底基本完成村庄整治工作任务，9月底全面结束今年建设点各项工作任务。一方面，要对未完成村庄整治任务的建设点，要强化措施、凝聚合力，千方百计完成建设任务；另一方面，对已完成村庄整治任务的建设点，要采取“回头看”的形式，对照工作目标任务，查一查问题，在村庄整治中，既要突出改厕、改水、改路，又要综合整治好给排水系统，特别要把垃圾处理、污水排放等设施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在确保水源安全的前提下，按照自来水建设要求，因地制宜地选择分户改水和集中供水；在改厕过程中，要严格按无害化的要求进行建设，不能擅自变动结构。要加紧完善社区建设的各项软件任务；同时，有关乡镇要集中力量加快整村推进、圩镇整治、文化、旅游新村试点工作进程进度。三是积极谋划、启动明年的建设点。从《全市上半年新农村建设督查通报》中可以看出，**等县、市在8月底可全面完成今年建设点的建设任务，9月份将开始启动明年的建设任务。因此，我县还是面临着较大的压力。为赶超先进、抢占明年工作先机，我县要求在**月份完成**年新农村建设选点、定点和启动工作。明年，我县要在完善现有五种发展模式基础上，着重探索打造“古村新韵”、“橙园新村”和“整村推进”三种特色。第一种“古村新韵”型：省、市领导对我县**文化建设新农村建设给予了充分肯定，并要求我县今后要重点打造一批以**为主的“古村新韵”型新农村，彰显工作特色。鉴于此，下一步，我县要结合旅游开发，依托**资源普查，精心选择新农村建设点。在选点工作上要做到“三个优先”，即特色鲜明且代表性较强的**优先列为建设点；座落在目前已初步成形的旅游线路沿线上的**优先列为建设点；群众积极性较高的**优先列为建设点，在建设过程中，要按照“保持原貌、挖掘内涵、彰显特色”的原则，因地制宜，科学制定好每一个建设点的实施方案，要尽量保持**原貌，充分挖掘**文化内涵，合理注入现代元素，精心打造；第二种，“橙园新村”型：第**届脐橙节有望在我县召开，那么，我们要以承办此次盛会为契机，精心选择脐橙产业发展基础较好、脐橙面积相对集中、群众积极性较高的地方，科学规划新村，精心打造“橙园新村”；第三种，“整村推进”型。我县农村已规划的**户以上村庄数为***个，经过近*年的建设，余下的未建设的村庄不多，且大部分地处边远、农户居住率不高，因此，我们要缩减建设点数量，扩大建设点规模，将大村庄、中心村和整村推进作为重点，彰显特色。对于上述三种类型，县委、县政府将从人、财、物上给予适当政策倾斜。

3、立足齐抓共管，在凝聚合力上再探新路径。

一是要充分发挥政府的主导作用。县委督查室、县政府督查室、县新村办要在下半年着重加强三个方面的督查，以督查促工作落实，充分发挥政府的主导作用。一是加大对各建设点进展速度、质量的督查。二是要加强对新农村建设领导小组成员单位要履职情况的督查。要着重督查成员单位有没有切实履行好各自的工作职责，对乡镇的业务工作指导深不深入。三是加强对各包乡扶村单位的督查。要着重督查各包乡扶村单位资金帮扶情况、建设点进展情况。督查组要认真督查，并及时将督查情况上报县委、县政府，并通报全县。二是要充分发挥农民的主体作用。一方面，要以培训激发农民主体意识。农民主体作用发挥的怎样，直接影响新农村建设的整体水平。要继续加大农民知识化工程培训力度，不断健全县、乡、村、组四级培训网络。在农民知识化培训过程中，要做到“三着重，三改变”，即着重加强农业科技、职业技能培训，改变农民陈旧的生产方式；着重加强经营理念、素质的培训，改变农民陈旧的经营方式；着重加强文化艺术、思想道德、法律法规的教育，改变农民陈旧的生活方式。从而唤醒农民的主观意识，提高农民的主体素质，塑农民的主体资格，发挥农民的主体作用，真正把农民培养成有知识的文化人，讲道德的文明人，懂技术的内行人，会经营的明白人，让农民主体作用体现在新农村建设“五新一好”各个方面，真正成为新农村建设的主体。另一方面，要充分发挥基层组织在新农村建设中的推动作用。要强化对村“两委”、村民理事会、妇组会的培训，使其成为带领农民充分发挥自主建设、自主管理、自主监督、自主发展的纽带，引导群众自力更生、艰苦奋斗，发挥聪明才智，出钱出力，投工投劳，用自己勤劳的双手建设家园。三是要充分发挥社会力量的推动作用。要积极畅通社会力量参与的通道，充分搭建社会力量参与的平台，引导企业、个私大户采取“*+*”模式结对帮扶新农村建设点，积极为新农村建设献计出力；动员、鼓励共青团、妇联大力开展志愿者服务、支医支教活动，积极参与、支持、服务新农村建设，构筑起相互促进、良性互动的工作机制。