在全县社会主义新农村建设试点工作现场会上的讲话(终)

第一篇：在全县社会主义新农村建设试点工作现场会上的讲话(终)

认清形势 真抓实干

全力推进社会主义新农村建设试点工作

——在全县社会主义新农村建设试点工作现场会上的讲话

（2007年3月22日）

同志们：

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是党中央、国务院在新的历史时期，为全面推进社会主义和谐社会建设作出的重大战略决策。今年中央以1号文件下发了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步明确了今后农村工作的基本任务和目标。今天，我们在这里召开全县社会主义新农村建设试点工作现场会，就是紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，动员全县广大干部群众积极投身社会主义新农村建设，迅速掀起社会主义新农村建设热潮，依靠我们的双手，努力改变农村的面貌，把我们的农村建设成为美好的新家园。刚才，县长**同志就如何加快我县社会主义新农村建设试点工作和全县“三农”工作作了部署，我完全同意，希望同志们认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向，各级领导干部必须认清形势，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，全力推进我县社会主义新农村建设。

首先，建设社会主义新农村，是统筹城乡协调发展、贯彻落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史发展阶段作出建设社会主义新农村的重大决策，其实质就是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，这对化解“三农”问题，促进城乡协调发展，确保国家长治久安具有深远的意义。全县上下必须站在全局和战略的高度，深刻理解和准确把握推进社会主义新农村建设的重大现实意义，进一步统一思想、提高认识，以更加务实的态度和饱满的热情，积极投入到全县新农村建设工作中去，使我县的社会主义新农村建设有一个新的突破。

其次，建设社会主义新农村，是建设富裕文明和谐新*县的需要。“农村稳则天下稳”，当前构建和谐社会,实

现全面小康，最艰巨、最繁重的任务在农村，最关键、最基础的环节也在农村。我县是一个农业大县，改革开放20多年来，我县城乡居民的生活水平得到很大的提高，但城乡差距仍十分巨大。农村的公共基础设施建设和公共服务发展严重滞后，村庄布局凌乱、管理滞后，“有新房无新村”、“室内现代化，屋外脏乱差”等现象还十分突出；城乡分割的二元体制尚未根本改变，农村社会保障体系建设相对滞后。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，“建设富裕文明和谐新*县”就会成为空话。只有加快新农村建设，激活农村经济发展要素，壮大农业产业规模，加快农民增收步伐，从根本上改变城乡经济二元结构，缩小城乡差距，才能从整体上加快*县发展的进程。当前，我们正在举全县之力主攻工业，*县县域经济发展由农业主导型向工业主导型转变.在这个过程中，全面开展社会主义新农村建设，加速提升农村工业化、城镇化水平，高起点抓好农村经济社会发展，对于加速工业化，促进城乡统筹，具有重要现实意义。各乡镇、各部门都要着眼全局，抓好社会主义新农村建设与加速工业化、城镇化互为促进，从而推动*县经济社会实现又好又快发展，加快推进建设富裕文明和谐新*县的进程。

第三，建设社会主义新农村，是广大农民群众的迫切

愿望

改革开放以来，我国农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农民生活得到改善，文明素质也得到较大提高。但仍有许多与社会主义政治建设、文化建设、和谐社会建设不协调的地方，农村社会事业发展依然是明显的“短腿”。就我县而言，不少村庄还存在农民增收难、农村人居环境差、农民行路难、农民饮水难、农民就医难、农民养老难、农民文化生活匮乏等问题，严重制约了农村经济的发展、农民生活质量的提高和农村文明的进步，影响了农村现代化建设的进程。广大农民群众热切期望通过建设社会主义新农村，在产业发展上形成新格局，在农村生活上实现新提高，在乡风民俗上倡导新风尚，在乡村风貌上呈现新变化，在乡村治理上健全新机制。中央提出建设社会主义新农村，正如一场“及时雨”，体现了党和国家对农民、农村的关心，体现了党以人为本的方针，体现了中央提出的全面、协调、可持续发展和科学发展观。各乡镇、各部门要在全县范围内迅速掀起建设社会主义新农村的新高潮，进一步加快农村经济、文化、政治和社会发展步伐，让我们*县的农村经济繁荣起来，让*县农民的钱包鼓胀起来，让*县的农村文化活跃起来，让“中国茉莉之乡”农村环境美化起来，真真正地让占全县四分之三以上的农民群众看得到、摸得着、享

受得到建设社会主义新农村带来的多多实惠。

第四，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要途径。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要在本世纪前20年，集中力量，全面建设使十几亿中国人都得到实惠的更高水平的小康社会。这是我们党在中国特色社会主义发展前进历史进程中确定的一个重大战略目标。就目前我国的国情来看，全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。可以说“其成在农村，败也在农村”，就全国而言，占总人口近60%的农村居民，仅享用了20%左右的医疗卫生资源；农村中学生是城市中学生的4倍，而享受到的国家中学教育经费仅占38%。就我县而言，80%的人口生活在农村，在全县的302个村委（社区）中，还有相当一部分村屯通不了路，部分农民群众看不起病、子女上不起学、喝不上干净水。全县还有区定的贫困村30个，贫困群众1万5千多户近8万人，主要分布在新福、南乡、平马、平朗、镇龙等西南乡镇，这些村屯就普遍存在农民增收难度较大，农村基础设施和社会事业发展滞后，农民生产生活条件落后等现象。没有广大农村小康，谈何全面建设小康社会。因此，我们只有大力通过推进新农村建设，切实解决好农业问题，改变好农村面貌，改善好农民生活，走出一条工业与农业协

调互动、城市与农村共同繁荣的发展之路，才能实现全面小康社会。只有加快社会主义新农村建设，包括推进现代农业建设，全面深化农村改革，发展农村公共事业，增加农民就业和收入，才能有力地推动农村小康建设进程。农业发达了、农村繁荣了、农民富裕了、农民的物质和文化生活水平提高了，农村达到了小康，我们全面建设小康社会的目标才能最终实现。

建设社会主义新农村，在我县已有了良好的基础条件。改革开放以来，特别是“十五”以来，我县农业和农村经济得到了较快的发展，农业综合生产能力得到了很大程度的提高，农村经济结构逐步优化，整体经济水平不断增强，农民人均纯收入稳步增长，农民群众的文明整体意识明显增强，这都为我县社会主义新农村建设打下了坚实的基础。只要我们各乡镇、各部门以及广大农村基层组织切实增强新农村建设的紧迫感、责任感和使命感，自觉担当起建设社会主义新农村的重大历史任务，真真正正把思想统一到中央及自治区、南宁市的重大部署上来，统一到县委、县政府对新农村建设的具体部署上来，扎实工作，乘势而上，就一定能把*县的社会主义新农村建设不断推向前进。

二、明确思路，突出重点，全面促进我县新农村建设迈上新台阶

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标，内容丰富、内涵深刻。结合*县实际，我县新农村建设的总体思路是：按照中央提出的“二十个字”的方针，坚持以农民为主体的原则，以发展生产为主攻方向，以完善基础设施为切入点，以提高农民素质为突破口，以加强村级领导班子建设为保证，以建设一批示范村为载体，实现“培育新产业、完善新设施、培养新农民、倡导新风尚、树立新风貌”的“五新”目标，全面推进社会主义新农村的建设。

围绕上述思路，今年我们要重点抓好以下几项工作。

（一）培育新产业，健全发展现代农业产业体系，进一步增加农民收入

“三农”问题的核心是农民增收。推进社会主义新农村建设的关键，在于发展经济。只有经济发展了，把“经济基础”打牢了，让农民的腰包鼓起来，不论是改善居住条件，还是建设乡村文化，农民才会有十足的底气，全面推进社会主义新农村建设才有基础和保障。建设新农村，有赖于培育产业发展这个“牛鼻子 ”，有赖于健全发展现代农业产业体系。我们要紧紧地围绕我县主导农业产业，加强主导产业基地和龙头企业的建设，发展县域现代产业布局，全力推进茉莉花生产、加工基地、标准化淡水养鱼基地、水奶牛基地、蘑菇生产基地等农业产业基地的现代标准化建设。同时继续做好农村经济新组织建设工作。按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励和引导农民发展大力推行“公司（龙头企业）+协会（专业合作组织）+基地+农户”等行之有效的经营模式，不断提高农业的现代组织化程度，促进农民传统生产方式的根本转变，增强农产品的市场竞争力，不断增加农民收入。

（二）建设新设施，解决农民最关心、最迫切问题，提高现代农业设施装备水平

建设社会主义新农村，我们要了解农民的所思所想所愿所盼，着力解决好农民最关心、最迫切的问题，让农民得到实实在在的实惠，不断改善农民的生产生活条件。当前农民最急需解决行路难、饮水难、就医难等困难，我们要积极为农民群众办实事、解难事、做好事，取得群众的信任。重点做好加快现代农业基础设施建设，提高现代农业设施装备水平。首先，要抓好道路建设。我们要抓住国家大力实施农村公路建设的大好时机，积极争取项目，加大投入力度，使农村道路有一个大的改善。其次要抓好农村生态环境。要以渠路绿化、四旁植树、庭院绿化、农田林网建设为重点，逐步改善农村生态环境。三是要抓好水利工程建设。加快发展节水灌溉，灌区续建配套与节水改造、农村安全饮水等重点水

利工程建设，切实提高水资源的利用效率。四是要抓好环境整治。要以创建文明村镇为动力，扎实开展“村容村貌大评比”活动,以沼气池、改路、改水、改圈、改厕的“一池四改”为主要内容，加快村组道路、河道两旁、村庄周围绿化美化，大力整治村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，从农民最关心、最直接、最现实的事情做起，逐步解决农村垃圾乱扔、人畜混居、房屋杂乱等问题。五要抓好农户住宅建设。在编制规划时，要因村制宜，实行分类指导、动态管理，不搞一刀切，保持农村传统文化特色；不推山、不填塘、不砍树，突出人与自然和谐，突出农村田园风光。要对村庄改造实行“一村一策”，采取村庄整治改造、整体拆旧建新、建设农民社区新村和自然生态农庄等多种建设模式。鼓励有条件的农民建新房，没有条件的，等条件成熟后再建设，不搞一哄而上、大拆大建、劳民伤财。此外，还要设计提供多种房式户型来供农民建房参考，满足农民群众的建设需求。

（三）培养新农民，提高农民整体素质，造就建设现代农村人才队伍

农民是推进新农村建设的主体。建设社会主义新农村，最终要靠有文化、懂技术、具有社会公德的现代新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投

入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。一是加快发展农村文化事业，提高农民文化素质。继续改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费；增加农村文化事业投入，加强农村公共文化服务体系建设，加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐。二是加大农民科技培训力度。县农业、科技、教育、劳动部门要积极实施新型农民科技培训工程。围绕我们*县特色农业和支柱产业，以农业科技和经营管理知识为重点，对农村青年开展示范性培训，提高务农技能，促进科学种田。大力发展职业教育和成人教育，利用举办培训班、田间讲座等多种形式，实现每个农户基本掌握1-2项致富技能。同时，加强农民转移就业培训和权益保护。加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训支持力度，充实培训内容，创新培训方式，完善培训机制，组织动员社会力量广泛参与农民转移就业培训。三是提高农民社会公德意识。继续深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，以及社会公德、职业道德和家庭美德教育，帮助农民树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提高对社会公德的认识。

（四）倡导新风尚，加强农村精神文明建设，促进和谐新农村发展

倡导文明乡风，是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是社会主义精神文明在新农村建设中的全部内涵。在当前推进社会主义新农村建设的过程中，更应该继承优良传统，倡导文明乡风，推进农村精神文明建设，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，同时要推进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。一要加强农村民主法制宣传，推进普法依法治区进程，深化民主法治村建设，健全农村法制学校、法律顾问、法律书籍阅览室等法制活动场所，大力开展法律咨询、举办图书展、上法制课等多种活动，对广大农民群众进行法制宣传，为农民群众提供便捷的法律服务，提高农民群众学法、懂法、守法、用法意识。二要加强农村社会综合治理，深化“平安*县”建设，加强群防群治工作，广泛动员群众参与社会治安综合治理，抓好农村治安保卫和矛盾纠纷化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，营造一个和谐、平安、发展的农村社会环境。三要抓好村级班子建设，增强带领广大群众建设新农村的能力。乡镇党委要选准配强领路人，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供强有力的组织保障。要有意识地扶持村级集体经济，逐步增强村级的“造血”功能，使村集体经济有稳定的收入来源，增强农村基层组织为民办实事的物质基础。

（五）树立新面貌，科学规划新农村，重点推进一批试点村建设

规划是建设的龙头，我们开展社会主义新农村建设，必须搞好村级规划和具体部署。要按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，坚持规划先行，抓好试点村建设，有步骤、有计划、有重点的逐步推开。要以建制镇和自然村为单位，编制村镇规划，并抓好规划落实，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全。要加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌，从根本上解决农村的脏乱差问题。同时，明确目标，抓好试点村建设，发挥示范村作用，全面推进社会主义新农村的建设。全县今年要在继续抓好校椅镇龙省村委旧龙屯和云表镇旺庄村委镇兴屯2个示范村的基础上，每个乡镇至少要建设一个示范村，以点带面，全面铺开新农村建设。至2008年，要把试点村建设成经济快速发展，基础设施完善，生活富裕安康，服务网络健全，民主法制进步，社会安定有序的社会主义新农村。农民人均纯收入每年要比上一年增长10%以上；建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、便民代理等服务进村入户，惠及每个农户家庭；大部分的农户有安全卫生的自来水；村内的主要道路要水泥硬化，两侧绿化，路肩到位；村内农田水利修整一新，沟河渠道排水便

利；村民自觉学文重教、崇尚科学；人与自然和谐，经济发展与人民生活、生态建设相得益彰；民主法制进步，社会治安综合治理措施得到落实，社会环境融洽相处、平安祥和。

三、加强领导，狠抓落实，确保新农村建设取得明显成效

建设社会主义新农村是党中央的重大决定，也是县委、县政府作出的一项重大部署，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，各乡镇、各单位一定要发扬埋头苦干、狠抓落实的工作作风，精心组织，统筹安排，强力推进，务求成效。

（一）加强领导，强化责任

开展新农村建设，关键在领导，责任也在于领导。必须加强组织领导，认真落实“一把手”责任制。县委、县政府成立了高规格的新农村建设试点工作领导小组，组长由我和县长担任，并下设办公室，由甘英姿副县长兼任办公室主任，抽调相关职能部门的精兵强将集中办公，具体负责新农村建设试点工作的指挥、组织、协调和落实。各乡镇也要成立相应的工作机构，主要领导要负总责，把新农村建设工作列入今后农村工作的重点，定期听取汇报，加强具体指导，及时解决存在的困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全社会齐抓共管的工作格局。要制

定科学的工作方案，避免一般号召，避免搞形式主义、搞花架子。县委、县政府初步考虑，县四套班子领导都要挂一个试点村，每位领导定期到点上指导新农村建设。将新农村建设列入各乡镇、各部门重点工作目标考核内容，并将考核结果作为领导干部年度考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据。同时，把新农村建设与各部门驻村帮扶工作结合起来，以新农村建设的成效作为挂点驻村工作的标准。达不到新农村建设要求，驻村帮扶工作组成员年终考核不能评为优秀。县新农村建设试点工作领导小组原则上每月要召开一次工作协调会，研究、部署、协调解决有关重大问题。建立定期通报制度，研究部署阶段性工作，加强督促检查，开展质量进度评比活动。对工作成效明显的，通报表扬；对工作进展慢的，责令限期整改，给予通报批评。

（二）广泛宣传，全民动员

建设社会主义新农村，农民群众是主体，农民群众对新农村建设的认识越深，参与度就越高，效果就越明显。各乡镇、各部门要把宣传发动工作摆上首要位臵来抓，充分利用各种宣传工具，大张旗鼓宣传建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，激发群众投身新农村建设的热情。新闻媒体要“聚焦”新农村建设，电视台要开辟专栏，每天要有新闻，要有宣传标语。对新农村建设活动，既要宣传好典

型，又要对落后进行鞭策和曝光。为烘托新农村建设气氛，要在县城制作几块新农村建设标语，各乡镇和各村委会也要制作一、二条永久性宣传标语，并利用墙报、宣传栏、宣传车等各种方式，把新农村建设的意义、目标和任务宣传到每个农户家庭。每个试点村都要层层召开党员大会、村民大会，充分调动村民的参与意识，使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”。总之，要通过全方位、多层次的宣传，营造全社会共建新农村的良好氛围，使县委、县政府的良好愿望成为广大农民的自觉行动，使全社会都来关心、支持新农村建设。

（三）齐抓共管，形成合力

各乡镇、各部门要将新农村建设作为当前最重要的任务来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫。交通、城建、环保、水利、国土资源等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、水利建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶。农业、卫生、城建、林业等部门要着力抓好环境整治、改水、改厕和沼气池建设。供电、电信、广播电视部门要协调配合，进一步做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视的升级、优化工作。科技、劳动、教育、文体等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，公共设施建设上献计出力。工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要发挥各自优势，发动和组织广大群众积极投身新农村建设活动。

同志们，建设社会主义新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。全县上下一定要解放思想，振奋精神，创新实干，务求实效，力求社会主义新农村建设“年内有突破，三年大变样”，为开创我县农村更加美好的未来，实现富裕文明和谐新*县的目标作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市新农村建设试点工作现场会上的发言(定稿)

强化措施 落实任务 扎实推进新农村建设试点工作

（2010年11月12日）

我县是全省新一轮新农村建设试点县。2010年，全县共整合新农办、农牧、扶贫等11个部门资金6202万元，10个综合试点村完成投资4699万元，重点实施了村级组织建设、道路建设、水利设施建设、高效栽培模式推广、马铃薯基地建设、农民培训、文化活动中心、草畜产业、惠民政策、科技扶贫等10大类33个项目。具体工作中，我们突出了六个方面：

一是扎实有效推进基层组织规范化。以“抓党建、强保障、促发展”为主题，确定了11个县级示范村和17个乡级示范村，深入开展农村基层组织建设抓点示范工作。筹措资金100万元，采取以奖代补的方式，鼓励乡村两级对狭小、破旧的村级组织活动场所进行改扩建，完成了83个村级组织活动场所建设，实现了村村有组织活动场所。坚持抓基础、抓规范、抓特色，全面提升了基层组织建设科学化水平。

二是扎实有效推进村镇建设总规划。按照“整体布局、集中居住、靠路靠水、体现特色”的要求，从县城、小城镇、中心村三个层面做起，统筹考虑人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务。筹措整合资金433万元，完成未做规划 的7个乡镇的小城镇建设规划，乡镇规划达到100%；完成了69个村级新农村建设规划，到12月底可完成199个村的新农村建设规划，村级规划率达到70%以上。

三是扎实有效推进村内道路全硬化。采取“政府投资补助、地方组织自筹、社会各界资助、群众投工投劳”相结合的建设方式，用足用活“一事一议”政策，充分调动广大群众和社会各界参与村组道路硬化的积极性。全县选定60个村，每村硬化村内道路3公里，每公里补助10.8万元,完成后每公里奖补2万元,共筹措资金2304万元，采取“水泥全供、沙料补贴、劳力投工”的办法，完成村内道路硬化179.8公里。

四是扎实有效推进农民增收产业化。围绕建设“产粮大县、马铃薯大县、草畜强县、小杂粮名县、梯田化县”目标，坚持不懈地抓水、田、路、林、电，新修梯田10.9万亩、铺压沙田2.3万亩，造林2.75万亩、补植补造6.8万亩，新建户用沼气6385座，农网改造到户率达到75%。大力实施草畜产业“十百万”促进工程，新增养殖公司11家，新建养殖小区106处，新发展规模养殖户10210户。推广全膜双垄沟播技术100.5万亩，完成农作物播种面积234.5万亩。种植马铃薯100万亩、小杂粮35万亩、瓜类1万亩，新发展优质果品2000亩。实现劳务收入9.02亿元。截止10月底，全县农村居民人均现金收入达到2241元，同比增长19%。

五是扎实有效推进文化生活多样化。以“精神文明建设推

进年”活动为契机，举办了第一届“丰收杯”农民运动会、全县文艺调演和“千台大戏送农村”暨文化、科技、卫生“三下乡”活动。开展各类大型文化展演活动96场次，县秦剧团进村演出300场次。筹措资金1348万元，完成了15个乡文化站建设和85个村农家书屋建设，为167个农家书屋配套了图书设施，发放广播电视“村村通”接收设备6.3万套，建成了284个文化信息资源共享工程村级服务点。新建改建农村文化广场23个，新建和翻新农村戏台18个。

六是扎实有效推进惠民政策一体化。开展“惠民政策落实年”活动，制定和完善落实惠民政策的措施和办法，在乡、村、组实行“三级公示、三榜定案”制度，对各项惠农资金发放进行组、村、乡逐级民主评议、张榜公示，并严格执行“一册明、一折统”资金发放办法，确保53项惠农政策一体化运行，分项目实施。截止10月底，全县共兑现惠农资金1.81亿元、人均338元，群众对惠农政策落实的满意率达到97.2%。

我县新农村建设取得了一定成效，但仍然存在着项目整合力度不大、整体水平提升不快、典型示范效应不足等一些薄弱环节。在今后的工作中，我们要以这次全市新农村建设工作现场会议为契机，认真贯彻落实十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和市委六届九次、十次全委扩大会议精神，学习兄弟县区新农村建设的经验，以产业增收和村庄治理为重点，继续落实好“六化（划）”建设任务：在基层组织规范化

第三篇：在全县新农村建设现场会上的讲话

在全县新农村建设现场会上的

讲 话

同志们：

县委、政府召开这次全县新农村建设工作现场会，主要目的是，为了认真贯彻前不久在x县召开的全市新农村建设现场会精神，并通过观摩我县部分新农村建设示范点和参观学习x县新农村建设的先进经验和成功做法，来寻找差距和不足，进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进我县新农村建设工作。前面，x传达了全市社会主义新农村建设现场会议精神，x县长宣读了《x县新农村建设“十二五规划”》、《2011年新农村建设工作安排意见》。下面，就如何做好我县当前和“十二五”时期全县新农村建设工作讲三点意见：

第一、客观分析，认清我县新农村建设的严峻形势 召开这次现场会主要目的就是借鉴x县新农村建设的先进经验，从不同方面看到我县新农村建设与其他新农村建设先进县的差距，对比我县新农村建设中目前所面临的严峻形式。前面，我们参观了x新的农村示范点。听取了他们在建设新农村工作中的先进经验，大家应该多学习借鉴找准自身存在的问题，明确定位，交流经验从实际出发结合本乡镇的实际情况，建立完善的适合本乡镇的新农村建设规划。今年，是“十二五”实施的第一年也是关键年。为了加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会。我县大部分农村经济持续增长，产业结构不断优化，基 础设施建设力度逐年加大，农村面貌得到较大改观，农村各项改革也不断深化，农民收入稳步增长，基层党建工作、精神文明建设也取得了长足的进步。当前我们应该学习其它兄弟县区新农村建设示范点的先进地方，实事求是，从自身找问题在这一过程中我发现存在不少问题和差距。主要表现在有的乡镇对新农村建设的要求和内涵认识不到位、思路不活、办法不多，存在“重部署、轻落实”、工作不平衡、发展规划站位不高、特色不鲜明等方面问题。希望大家通过参观学习，借鉴经验，明确今后在“十二五”期间全县新农村建设任务，推动各乡镇示范整治工作顺利开展并取得实效。

（一）准确认识我县新农村建设的优势和条件

县委、县政府高度重视新农村建设工作，开展了镇（乡）、村新农村建设试范点。特别是紧紧抓住x的机遇，把新农村建设与灾后重建、产业开发、扶贫整村推进、文明示范长廊建设和农村环境卫生综合整治相结合，在改善民居条件、配套基础设施、发展特色产业、加强民主管理等方面取得了长足进步，积累了开展新农村建设的成功经验，为加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定了良好基础。主要表现在农民住房条件发生历史性变化，农村基础条件显著改善，产业培育取得长足发展，民主管理和农民素质得到提高，示范点建设取得重大突破。我县要统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，将是一个较长时期、艰苦努力的过程。“十一五”时期，全面建设小康社会 进程中承前启后的战略机遇期，也是社会主义新农村建设取得重大进展的重要时期。我县农业农村发展正处于一个机遇与挑战并存、希望和困难同在的重要时期，既面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾问题和制约因素。在“十二五”开局之年我们一定要倍加珍惜农业农村工作来之不易的好形势，倍加保护农民群众的积极性，努力巩固和发展粮食增产、农业增效、农民增收的良好势头，正确认识、准确把握农业农村发展变化的新趋势，始终与时俱进谋划农村改革，始终立足现代化建设全局推进农村发展，始终以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，促进全县农村经济社会尽快步入全面协调可持续发展的新阶段，不断开创“三农”工作的新局面。

（二）当前我县新农村建设中存在的问题

从全面建设小康社会的目标比，与新农村建设的新要求相比，我们仍然面临着一些急需解决的问题，主要表现在以下四个方面：一是思想认识程度不高。由于历史和客观原因，农民整体素质不高。既有勤劳、朴实、勤俭、节约等传统美德，也有狭隘、封闭、保守、自私、迷信等落后思想，科技、经济、法律、文化等知识掌握程度还比较低，“等、靠、要”思想还比较重。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。如何发挥全县广大农民群众建设社会主义新农村的主体 作用，激发农民的积极性、创造性和主动性，是我们面临的一个重大课题。二是新农村建设进展不平衡。有的乡镇对下发政策的总体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，忽视了产业发展和农村经济和谐发展；有的单纯地注重基础设施建设，忽视了班子建设。对新农村建设存在的问题有，会上讲新农村建设很多，但会后实际落实很少，要花钱的项目没有起动，不花钱的项目也没有抓好，这个问题普遍存在；政府主导心中无数，农民主体尚未主为。三是运行机制有待完善。现在可行的、立竿见影的工作机制没有建立起来，造成相关部门任务不明，责任不清，不知道在新农村建设中该扮演什么角色，没有形成齐抓共管的合力。四是规划编制滞后。我县长期以来，大部分乡镇村未编制好新农村建设总体规划和村建规划在推进城镇化的进程中，我县农村建设缺乏统一规划，由的乡镇布局十分散乱。农民长期养成的生活垃圾随意丢弃、在住宅周围乱搭乱建的陋习一时难以改变。

第二，统一思想，增强新农村建设的紧迫感、责任感 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的宏伟目标，是贯彻落实科学发展观的重大举措。党的十七届五中全会和省委x会议,再次强调了加快社会主义新农村建设的战略任务，特别是这次全市社会主义新农村建设现场会议,对我们今后的新农村建设工作提出了总体要求，明确了主要任务和基本目标。下一步，我们加快社会主义新农村建设步伐，奋力推进全县经济社 会实现跨越式发展，要着重做好以下四个方面：一要把思想统一到市委的精神上来。全市社会主义新农村建设现场会议,是在我县全面建设小康社会、强化农村基础设施建设、推进新农村建设的关键时期，召开的一次重要会议，这次会议为我县社会主义新农村建设指明了方向。全县各级党政组织要认真学习传达贯彻这次会议精神，特别是要深入学习贯彻王书记的重要讲话精神，进一步深刻领会市委、市政府的决策部署精神，准确把握“十二五”时期全市社会主义新农村建设的目标方向，切实把思想和行动统一到全市“十二五”时期社会主义新农村建设的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重要举措上来,统一到县委的决策部署上来。涉农部门、各乡镇要召开专题会议，进一步传达贯彻全市社会主义新农村建设现场会议精神，迅速把会议精神转化为全县各级领导干部和广大干部群众倾心倾力抓社会主义新农村建设的强大动力，全力加快社会主义新农村建设步伐，促进我县社会主义新农村建设工作全面发展。二要把工作提升到重要的日程上来。今年是实施“十二五”规划的开局年，更是加快暴洪灾后重建、推进经济社会实现跨越式发展的关键年。做好今年的社会主义新农村建设工作，对于加快“十二五”时期农村经济的发展，实现全面建设成县小康社会的目标，至关重要。我们要牢牢把握当前国家继续实施西部大开发政策、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区、支持x等重大历史机遇期，紧紧围绕会议精神，形成领导重视亲自抓、部门认识到位主动抓、县乡 村三级联动齐心抓的良好局面，迅速行动，周密部署，扎实安排，以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，及时有效的把新农村建设工作的各种有力条件转化为工作思路、措施、行动和实实在在的效果，进一步夯实我县新农村建设基础，为今后农业农村工作打好基础。三要把要求具体到建设的内容上来。近年来，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设 20字方针，我县的新农村建设取得了一些成绩和经验，但是在看到成绩和经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。尤其是各级领导干部、广大干部群众对新农村建设的思想认识还不够高，实际工作与省、市要求差距还比较大，运行机制还有待于进一步完善，规划编制相对滞后。这就要求我们在下一步的工作当中，要在发展优势主导产业，农民收入稳步增长，生活水平持续改善，物质文明有效提升上下功夫；要在完善基础设施和公共服务、文化活动条件，以达到村容整洁、乡风文明和农民素质显著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村务公开、民主决策和社会和谐为主要内容的政治文明加强上下功夫。四要把目标落脚到狠抓落实上来。在今后的工作中，要进一步健全县级领导联系新农村建设制度和县级各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。并适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。要进一步明确各部门在新农村建设中的工作职责，各乡（镇）要切实增强责 任意识和工作的主动性，想方设法推进社会主义新农村建设，细化工作任务，逐个落实到位。要完善新农村建设工作机制，始终把新农村建设作为检验领导干部执政能力和锻炼培养干部的重要平台，把建设成效作为衡量领导干部业绩的重要标准和干部提拔重用的一项重要依据。要建立新农村建设目标考核机制，列入各乡（镇）、县级各部门目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。

第三，真抓实干、全面推进我县新农村建设步伐

新农村建设是一项长期任务，要常抓不懈。但是，现在我们如何全面推进全县新农村建设步伐，把广大干部群众的积极性很快调动起来，让群众尽快见到实实在在的成效，是当前首要解决的问题。我看近期要抓好以下几项工作。一要围绕一个目标，建立健全工作机构。围绕县委、政府确定的“十二五”末实现80%以上行政村建成社会主义新农村这一目标，要进一步健全领导机构，统一组织，统一调度。各乡镇也要相应调整和充实领导机构。要落实安排专项经费、办公场所、抽调精干人员、建立健全工作制度，确保办事有经费、有场所，干事有“能人”、有责任。二要把握两个关键，创新思路突出特色。1.找准定位。“十二五”时期我县新农村建设的指导思想是，以 为工作思路。各乡镇要按照各自实际，找准乡镇定位。要按照各村实际，找准村社定位，全力加快新农村建设步伐。2.科学规划。按照市委、市政府提出的县区 新农村建设规划每年不少于行政村总数5%的要求，以及我县“十二五”末要实现80%以上行政村建成社会主义新农村的目标。坚持先规划后建设的原则，用新农村建设的标准编制规划，充分考虑人文、自然、经济等多种因素，由建设部门在认真总结农村居民住房灾后重建经验的基础上，精心指导乡（镇）村两级做好规划工作。同时，要认真听取群众意见，坚持以人为本、专群结合，提供不同规格、不同风格、不同结构布局、科学实用的房屋建设图样，供农民在建房时选择使用。凡经审定同意的规划，不论新农村整体布局还是单体建筑都要严格执行，不论是自身条件好还是建房能力差的农户，对其住房均采取规划设计一步到位、逐步完善配套设施的方式，既凸显新村整体风貌，又使群众住房条件从根本上得到改善，保证新农村建设的务实性、前瞻性和科学性。三要抓好三个环节，精心营造良好氛围。1.多方配合。各乡镇、各部门要相互配合，加强协作。各涉农部门要进一步加强部门之间的协调力度、进一步加强与各乡镇的沟通联系，在人力、物力和资金上重点向新农村建设倾斜。同时，各乡镇之间要加强沟通联系，交流新农村建设的好经验、好做法。2.加强督查。新农村建设领导小组要抽调有关部门组成专门督查小组，深入试点村进行经常性督查，做到每月一督查，有查有通报。要发挥反面曝光对工作的促进作用，推进新农村建设。3.绩效考评。新农村建设将纳入县委、政府年终对乡镇考评的重要内容，对全县乡镇和市列试点村进行考评，按得分高低排序，并进行表彰。另外，各乡 镇评比得分将计入县委、政府年终对乡镇的综合考评。四要处理好四个关系，统筹兼顾注重方法。1.正确处理好政府主导与农民主体的关系。既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，把重点放在对农民积极性和创造性的调动上。各级各部门要采取多种形式，充分利用广播、电视、网站等多种媒体，通过印发宣传资料、举办专家报告会、开展宣讲活动、开辟宣传专栏等形式，保证广大农民对新农村建设规划制定、实施步骤、资金使用的知情权、参与权、监督权，真正让农民自己当家作主、自觉自愿推动新农村建设。2.正确处理好抓点与带面的关系。既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要实事求是，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待，分类指导，不搞一刀切。3.正确处理好硬件（经济建设、基础设施等）与软件（民 主法制、精神文明等）的关系。既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到三个文明协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村三个文明协调发展。4.正确处理好当前与长远的关系。既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打好基础。各乡镇各部门要以新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段地明确重点，分步实施，扎实推进。五要突破六个重点，分步扎实推进。1.要从培育农业特色产业突破，努力促进农民增收。当前，要着重培育种植业、养殖业和农产品加工三大特色农业产业，形成优势产业板块，带动农民发展生产、富裕生活。突出生态优势和地理特色，围绕区域布局，全力推进核桃主导优势产业，畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟、和中药材等区域产业及西洋樱桃、油桃、草莓等特色产品发展。要重点做好规模化养牛、养猪、养鸡和獭兔等特色养殖的文章，不断提高集约化养殖水平。2.要从实施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各乡镇要以“四改四化”（改水、改厨、改圈、改厕和街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）为切入点，力争做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，柴草垛不入村，厕所卫生符合要求，住宅围栏整齐，从根本上治理脏乱差状况，切实改善农村人居环境，努力改善村容村貌，建设生态良好、环境优美、生活舒适的新农村。3.要从加强资源整合突破，切实加大建设投入。一方面县财政要对重点工作重点扶持，加大投入力度，全力推动新农村基础条件全面改善。另一方面要充分发挥农民投入的主体作用。把财政投入与群众投劳结合起来，把自力更生与社会帮扶结合起来，把公益性基础设施共建与群众住房自建结合起来，加快建设进度，确保建设质量。同时，要按照新农村建设规划，在细化建设内容的基础上，有效整合整村推进、移民搬迁、农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补等项目，将各类涉农项目向新农村示范点靠拢，发挥资源整合效益。4.要从健全民主管理突破，确保农村和谐稳定。充分尊重农民群众的民主权利，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，让群众在新农村建设中当主人、作主体、担主力，在规划设计、房屋选址、工程施工等各个环节，都广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，调动群众投身新农村建设的主动性。引导广大群众感恩党和政府，不等不靠，自力更生，邻里互帮，亲友互助，共建美好家园。各级干部和基层党员苦干实干，乐于奉献，充分发挥模范带头作用，形成干部群众密切协作、和谐奋进、推动新农村建设的良好局面。5.要从提高农民素质突破，不断优化村风民风。通过加大 基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量，大力普及科学文化知识，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要着力抓好思想道德教育，逐步提高农民思想道德水平。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。6.要从规划编制突破，提升新农村建设水平。各涉农部门与各乡镇配合，在摸清全县新农村建设现状的基础上，按照先易后难、梯次推进的原则，分乡镇编制全县新农村建设近、中、远详细规划和新农村建设“十二五”规划。各乡镇负责编制村、社、户产业发展规划。同时，建立力度包抓，企业、行政事业单位帮（包）建工作机制，促进全县新农村建设工作上水平、上档次。

第四篇：在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路

扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵

——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增

村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。

（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。

（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发

集体经济的政策措施，用2-3年时间在全市镇（街、乡）、村、组分别建立健全经济联合总社（股份合作经济联合总社）、经济联合社（股份合作经济联合社）、经济合作社（股份合作经济社）三级集体经济组织，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径，不断提高集体经济收入。

同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的重任，全市400多万农民群众对我们寄予厚望。我们要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央、省的统一部署，加快推进农村改革发展，不断开创我市新农村建设的新局面，为加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，努力争当全省社会主义新农村建设排头兵而努力奋斗！

第五篇：在推进新农村建设现场会上的讲话

在推进新农村建设现场会上的讲话

今天，县委、县政府在杭垓镇召开新农村建设现场会，县四副班子领导、各乡镇（开发区）和相关部门主要负责人都参加会议，这样的会议规模和层次充分说明县委、县政府对以建设用地复垦工作为抓手加快新农村建设工作的重视。今天参观的xx镇xx村这个点做得很好，已经远远超出了纯建设用地复垦的范畴，全部完成之后，可以成为我县新农村建设的典范。刚才，xxx同志通报了全县建设用地复垦工作进展情况，提出了下步工作要求，两个乡镇作了经验介绍，三个部门作了表态发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。

一、要抓住建设用地复垦机遇推进新农村建设

建设用地复垦是缓解用地矛盾、集约利用土地资源的有效方法。为什么说建设用地复垦是推动新农村建设的一次极好机遇，我想主要有三个方面的原因：一是为新农村建设提供了资金保障。在没有此项政策之前，我们建设新农村，推动农民集中居住完全要靠政府补助农民的拆迁安置费用，这是政府财力所不能承受的，也是不现实的。有了政策，我们可以通过对节余土地指标的市场化运作，筹集相当资金补助农民的拆迁安置，如果运作科学，还可以有部分节余。二是为新农村建设提供了土地保障。农民异地安置需要一定的土地指标，在国家土地政策异常严格的形势下，如不进行建设用本资料权属好范文放上鼠标按照提示查看好范文地复垦，农民异地安置土地指标几乎是不可能得到的。2003年我们就在梅溪、高禹进行了异地致富工程试点，但到现在还没有成效，主要就是无法解决异地安置土地指标问题。有了建设用地复垦政策后，我们就可以拿出整治中的一部分土地指标用于农民异地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治项目就拿出20余亩土地指标用于农民安置。三是为新农村建设提供强大的后续支持。通过建设用地复垦获取的土地指标将全部向县城和周边城镇集中，用于城镇的工业和重大基础设施建设。按国土资源部门的预测，如果今年6801亩的建地用地复垦能全部完成的话，可获得指标1800亩左右。并且建设用地复垦指标是1：1可以使用，将在一定程度上缓解明年全县的用地矛盾。有了土地指标，我们可以落实更多的工业项目，通过发展工业，增加财政收入，我们又可将更多的财力用于新农村建设。不管从哪个角度来说，建设用地复垦都是推进新农村建设的一次极好机遇，在当前政策明朗稳定的形势下，我们一定要抓住这次机遇，用好这次机遇，切实加大建设用地复垦力度，在科学论证的基础上扩大建设用地复垦面，力争在最短的时间内完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度来认识和推进新农村建设

我们不要简单地把建设用地复垦工作理解为土地指标和利润的获得，要拔高工作思路，要站在更高的高度来看待这项工作。利用建设用地复垦这个平台来实施新农村建设是为农民做的一项重要工作，这项工作做得好，将是继村庄环境整治后的又一项重大的“民心工程”。因为，建设用地复垦工作做好了，可以很好地解决几个问题：一是异地致富的问题。我们可以将地处偏僻、农民生活条件差的自然村整体搬迁到靠近中心村或城镇的地方，实现下山脱贫、异地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在条件成熟的情况下都可以实行整体搬迁。二是地质灾害防治问题。通过建设用地复垦一次性把地质灾害区农户进行异地安置，不但能保障人民生命财产安全，也能省却县和乡镇在每次台风或暴雨来临时所做的大量辛苦工作。三是农村危房改造问题。我们的农村现在还有相当数量的危房，这些危房也基本集中在偏僻、条件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墙的房子，这些房子一经雨淋都很危险。通过异地安置可以彻底解决部分农村危房。四是可以增加村庄环境整治的受益率。村庄环境整治到目前为止人口受益率已经达到57左右，剩下的一些未整治点几乎都是一些整治成本高且分散的农户。通过宅基地整治将这些分散的农户集中起来，可以在不增加整治点的基础上增加人口受益率，这个思路肯定会成为今后几年村庄环境整治工作的重要突破口。建设部门要积极做好建设用地复垦与村庄环境整治的结合衔接工作。五是可以推动中心村建设。目前，我县有2400多个自然村，其中需要逐步撤并的20户以下的自然村有400多个，宅基地整治项目基本上也是涉及20户以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠拢。因此，通过宅基地整治可以有效推进中心村建设，进而可以提高城镇化水平。六是可以大幅改善农民的生产生活条件。异地安置的农户基本上都实行集中安置，并且道路、水、电等基础设施都作了很好的安排，其他一些公用设施也能做到资源共享，农民的生活条件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治还可能有效增加乡镇财政收入、改善农业生产条件、实现农民增收、壮大村级集体经济，无论从哪个方面来理解，以建设用地复垦为抓手推进新农村建设都是为老百姓办好事、办实事，是贯彻三个代表重要思想的最具体行动，得民心，