在全县社会主义新农村建设现场会上的讲话（精选5篇）

第一篇：在全县社会主义新农村建设现场会上的讲话

认清形势 突出重点 加快推进社会主义新农村建设步伐

——在全县社会主义新农村建设现场会上的讲话

中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任 ＸＸＸ

（2006年7月18日）

同志们：

今年以来，按照中央、省、市的安排部署，我县农业和农村工作以扎实有效地推进“6+1”工程为抓手，突出重点地开展了社会主义新农村建设。经过各级党员、干部和广大群众半年来的共同努力，我县新农村建设取得了显著成绩。今天，我们召开这次现场会，目的在于进一步统一认识、找准差距、增添措施，加快推进社会主义新农村建设步伐。上午，大家参观了开佛乡顺河村、ＸＸ镇白合村、铜鼓乡和睦村、硐底镇五一村、双河镇葡萄村等5个村，对全县新农村建设进展情况有了一些直观的了解，有利于互相学习、取长补短、促进工作。刚才，尔林同志总结了上半年的工作，安排部署了下半年的工作，立云同志讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、进一步找准差距、统一认识，以开拓创新的理念、只争朝夕的精神加快新农村建设步伐

建设社会主义新农村，是党中央在新时期新阶段从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局作出的重大战略部署，是当前和今后相当长时期我们面临的重大历史任务。自今年中央1号文件下发以来，我县早安排、早部署，迅速掀起了全县新农村建设热潮。半年来，县上启动32个试点村，主抓10个重点村，打造3个亮点村，各项工作取得了显著成绩，示范带动作用比较明显。我们虽然取得了一定成效，但离目标要求还有较大差距，主要表现在：一是建设进度不平衡，有的村规划早、行动快、效果好，有的村启动迟，推进慢，甚至还没有全面的建设规划。二是宣传发动不广泛，形成“上热下冷”的现象，特别是到农户这一层面，新农村建设政策知晓度低，农民的积极性尚未充分调动起来。三是产业支撑不够，部分村没有特色产业，缺乏经济基础。四是部分村依然存在等、靠、要思想，总在是等项目、靠政府、要资金，缺乏主动性、积极性和超前性，“四两拨千斤”的作用没有很好地发挥。五是联系部门支持不够，有的部门对联系村的工作关心不够，了解不够，支持不够，实实在在地帮助联系村解决问题不够。新农村建设是一项复杂的系统工程，是一项长期的历史任务，涉及面广，工作量大。各级各部门一定要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，进一步找准差距，统一认识，开拓创新，扎实工作。一定要做好长期作战的准备，务求在思想上更加重视，在行动上更加坚决，在措施上更加有力，在效果上更加明显，快速有序地推进我县的社会主义新农村建设。

二、进一步明确思路，突出重点，以科学发展观为统揽、以助农惠农为目标落实新农村建设任务

我县的新农村建设工作思路，就是要结合“五句话、二十字”的总体要求，密切联系ＸＸ实际，以科学发展观为统揽，以农民增收为核心，以改善人居环境为突破口，以提高农民整体素质和生活质量为根本，因地制宜、科学规划，突出重点、打造亮点，以点带面、整体推进。

（一）要牢牢把握科学发展这个基本点，始终强化四种作用

一是始终强化科学发展观的统领作用。要始终坚持用科学发展观统领新农村建设全部工作。从实际出发，充分考虑自身资源条件、经济社会发展水平和农民群众的承受能力，量力而行，不做表面文章，不搞形象工程，努力实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，让农民群众能够真正享受到新农村建设成果。

二是始终强化经济发展的支撑作用。要把发展生产放在首位，加快建设现代农业，调整农业和农村经济结构，做强做大林竹、畜牧两大支柱产业，大力发展粮食、水果、水产等优势产业，加快发展农产品加工业，促进农村富余劳动力转移，实现农业持续增产，农民持续增收，不断增强新农村建设的经济基础。

三是始终强化农民群众的主体作用。要切实尊重农民的意愿，维护农民的利益，不搞强迫命令，不大包大揽。要发挥好各级党组织善于做群众思想政治工作的优势，充分调动农民的积极性，发掘广大农民的首创精神，最大限度地激发广大农民的内在动力和建设热情。

四是始终强化体制机制的保障作用。要进一步落实各项支农惠农政策，加快改革步伐，推进农村体制机制创新。要建立“农民投入为主，信贷投入为辅，财政以奖代补”的奖勤罚懒机制，建立县乡合力、促进农村经济社会全面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下自力更生、艰苦奋斗，依靠辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。

（二）要瞄准抓住增产增收这个着力点，重点抓好四个关键环节

一要以科学规划为先导，重点抓好方案细化。要根据县上制定的新农村建设“十一五”总体规划，切实注重调查研究，广泛听取农民群众的意见与建议，立足当前，着眼长远，细化方案。既要有中长期规划，又要有分阶段、分年度建设安排；既要包括基础设施建设，更要有产业发展规划；既要保证加快推进，又要防止急于求成，劳民伤财。

二要以农民增收为核心，重点培育优势产业。要围绕并积极服从服务“工业强县”发展战略，大力推进农业标准化生产，打造无公害绿色食品品牌。在粮食生产上要调优品种结构，壮大优质专用粮订单生产规模；在畜禽养殖上要结合沼气池的推广，拉动规模养殖，发展农业循环经济；在竹类产业上要在竹的深加工产业链上做文章，与发展旅游产业有机结合，变资源优势为商品优势；同时要把农产品加工与旅游商品开发相结合，实现旅游业和农产品加工业互动共融。要大力发展农村专合组织，特别是要通过协会的规范运作，组建种养技术服务队、农产品购销服务队、能工巧匠服务队，缓解劳务输出与种养殖业发展的矛盾，劳务输出与新农村基础设施建设的矛盾。要大力推进劳务开发，加大技能培训力度，拓宽劳务输出渠道，抓好“回引”工程，把懂技术、有资金的人才引回来，开发本地资源，带动经济发展，形成“输出—成才—积累—创业—共同富裕”的良性循环之路。

三要以发展生产为根本，重点提高农业综合生产能力。要继续加大资金投入力度，通过加快农村小型基础设施建设来提高农业劳动生产率。要通过组织农民积极参与农田水利等设施建设来提高农业抗灾能力。要通过农业科技创新和推广来提高农业技术水平。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控体系建设。

四要以农民培训为基础，重点提高农民整体素质。要采取多种措施，多渠道、多层次开展农民培训，组织实施好“百千万”农民培训工程，特别是要以农业科技和经营管理知识为重点，加强对农村青年的示范性培训，培养一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就一大批种养能手、经营能人，带领群众增收致富和建设家乡。

（三）找准抓住统筹兼顾这个结合点，务求做到当前工作和新农村建设两不误两促进

当前，第四届四川旅游发展大会召开在即，县乡换届工作正式启动，先教活动回头看活动拉开序幕。新农村建设工作就是要找准结合点，与当前工作统筹兼顾，做到两不误两促进。

一要在抓旅发会筹办项目中推动新农村建设。

旅游公路建设，既是旅游业发展的重大项目，也是新农村建设的重要内容。特别是江长路、三慈路等沿线的乡镇和村社，要把旅游公路建设、公路沿线绿化与管护作为自己的事情来抓好抓落实。农房风貌整治和环境卫生整治，既是优化旅游环境的重要内容，也是新农村建设“村容整洁”的基本要求。相关乡镇和村社要积极动员尚未整治的农户，迅速启动，特别是三江湖主会场可视范围内的农房，必须抓紧时间，全面整治。“农家乐”的规范建设和上档升级，既是旅游七大要素之一，又是与新农村建设要求联系最紧密的内容。有条件的地方要配合旅游主导产业，大力发展乡村游，进一步规范“农家乐”，不断提升“农家乐”接待水平，拓展“农家乐”服务内容。

二要在乡镇换届中检验广大干部建设新农村的实绩。乡镇换届在即，此时此刻正是考验干部的政治觉悟和工作能力的关键时期。同志们一定要继续保持良好的精神状态，一如既往地履行好自己的岗位职责，要通过干好工作、干出成绩来赢得人民群众的信赖和支持。既要通过新农村建设的成效来检验、识别、选拔基层干部，也要通过卓有成效的新农村建设来锻炼干部，惠及群众，把换届工作同新农村建设紧密切结合起来。

三是要在抓“先教活动回头看”活动中促进新农村建设。按照市委的统一安排部署，“先教回头看”活动已正式启动，时间为一个月。县级各部门要在“回头看”活动中认真检视自己是否服务于新农村建设大局，是否真正指导帮助联系村做好了相关工作。各乡镇要检视自己是否把新农村建设摆在了重要议事日程，措施是否得力，工作是否到位。各村社要以新农村建设的推进情况来衡量“先教”活动的成果。

三、进一步加强领导，落实责任，以强劲的执行力和行动力确保新农村建设取得成果

新农村建设是一项系统工程，各乡镇、县级各部门要切实加强领导，把新农村建设作为农业农村工作的统揽抓紧抓好抓出成效。宣传部门和文明办要加强农村思想政治工作和精神文明建设；县农工办和扶贫开发办要加强协调、督促检查；教育部门和文体部门要加强对农村文化建设的指导；民政、社保部门要加强农村村民自治，健全社会保障体系；规建部门要抓好村镇规划，提供新建房屋图纸和旧房改造方案，严把建房质量关；国土部门要按规划把好土地审批关；交通部门要抓好乡村公路建设；卫生、爱卫部门要加强农村卫生工作、农民健康教育和环境卫生整治；农能部门要抓好“一池三改”；农业、林业、水利、畜牧、农机等部门要抓好农业产业结构调整，整合项目，集中投入，建设有特色的增收骨干产业基地；财政部门要保证相关项目经费及时到位；妇联、团委要积极引导团员、青年、妇女投身新农村建设；广播电视、报刊等新闻媒体要加大宣传力度，形成良好的舆论氛围；金融部门要简化贷款手续，积极支持新农村建设。各联系部门要深入联系村社认真调查研究，在吃透村情、社情的基础上，切实指导帮助村社抓好规划和项目落实，全力提供力支持和帮助。村社一级要充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用，开拓创新，求真务实，切实把新农村建设作为首要任务抓好落实。新农村建设工作已纳入县委、县政府的目标考核，各乡镇和县级各部门要严格对照目标要求，进一步增添措施，增强执行力和行动力，确保今年新农村建设目标如期实现。

同志们，社会主义新农村建设是一项伟大的战略工程，事关改革开放和现代化建设大局，事关亿万农民福祉，事关农村稳定、国家长治久安。我们一定要紧紧抓住新农村建设这个中心不放，不断创新工作方法，努力探索新途径，建设一大批特色鲜明、民富村强的新农村示范点，以点带面，全面推进我县新农村建设，努力为构建“生态ＸＸ，魅力ＸＸ，和谐ＸＸ”作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路

扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵

——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增

村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。

（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。

（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发

集体经济的政策措施，用2-3年时间在全市镇（街、乡）、村、组分别建立健全经济联合总社（股份合作经济联合总社）、经济联合社（股份合作经济联合社）、经济合作社（股份合作经济社）三级集体经济组织，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径，不断提高集体经济收入。

同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的重任，全市400多万农民群众对我们寄予厚望。我们要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央、省的统一部署，加快推进农村改革发展，不断开创我市新农村建设的新局面，为加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，努力争当全省社会主义新农村建设排头兵而努力奋斗！

第三篇：在全县新农村建设现场会上的讲话

在全县新农村建设现场会上的

讲 话

同志们：

县委、政府召开这次全县新农村建设工作现场会，主要目的是，为了认真贯彻前不久在x县召开的全市新农村建设现场会精神，并通过观摩我县部分新农村建设示范点和参观学习x县新农村建设的先进经验和成功做法，来寻找差距和不足，进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进我县新农村建设工作。前面，x传达了全市社会主义新农村建设现场会议精神，x县长宣读了《x县新农村建设“十二五规划”》、《2011年新农村建设工作安排意见》。下面，就如何做好我县当前和“十二五”时期全县新农村建设工作讲三点意见：

第一、客观分析，认清我县新农村建设的严峻形势 召开这次现场会主要目的就是借鉴x县新农村建设的先进经验，从不同方面看到我县新农村建设与其他新农村建设先进县的差距，对比我县新农村建设中目前所面临的严峻形式。前面，我们参观了x新的农村示范点。听取了他们在建设新农村工作中的先进经验，大家应该多学习借鉴找准自身存在的问题，明确定位，交流经验从实际出发结合本乡镇的实际情况，建立完善的适合本乡镇的新农村建设规划。今年，是“十二五”实施的第一年也是关键年。为了加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会。我县大部分农村经济持续增长，产业结构不断优化，基 础设施建设力度逐年加大，农村面貌得到较大改观，农村各项改革也不断深化，农民收入稳步增长，基层党建工作、精神文明建设也取得了长足的进步。当前我们应该学习其它兄弟县区新农村建设示范点的先进地方，实事求是，从自身找问题在这一过程中我发现存在不少问题和差距。主要表现在有的乡镇对新农村建设的要求和内涵认识不到位、思路不活、办法不多，存在“重部署、轻落实”、工作不平衡、发展规划站位不高、特色不鲜明等方面问题。希望大家通过参观学习，借鉴经验，明确今后在“十二五”期间全县新农村建设任务，推动各乡镇示范整治工作顺利开展并取得实效。

（一）准确认识我县新农村建设的优势和条件

县委、县政府高度重视新农村建设工作，开展了镇（乡）、村新农村建设试范点。特别是紧紧抓住x的机遇，把新农村建设与灾后重建、产业开发、扶贫整村推进、文明示范长廊建设和农村环境卫生综合整治相结合，在改善民居条件、配套基础设施、发展特色产业、加强民主管理等方面取得了长足进步，积累了开展新农村建设的成功经验，为加快推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定了良好基础。主要表现在农民住房条件发生历史性变化，农村基础条件显著改善，产业培育取得长足发展，民主管理和农民素质得到提高，示范点建设取得重大突破。我县要统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，将是一个较长时期、艰苦努力的过程。“十一五”时期，全面建设小康社会 进程中承前启后的战略机遇期，也是社会主义新农村建设取得重大进展的重要时期。我县农业农村发展正处于一个机遇与挑战并存、希望和困难同在的重要时期，既面临难得的宏观环境和有利条件，又面临复杂的矛盾问题和制约因素。在“十二五”开局之年我们一定要倍加珍惜农业农村工作来之不易的好形势，倍加保护农民群众的积极性，努力巩固和发展粮食增产、农业增效、农民增收的良好势头，正确认识、准确把握农业农村发展变化的新趋势，始终与时俱进谋划农村改革，始终立足现代化建设全局推进农村发展，始终以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，促进全县农村经济社会尽快步入全面协调可持续发展的新阶段，不断开创“三农”工作的新局面。

（二）当前我县新农村建设中存在的问题

从全面建设小康社会的目标比，与新农村建设的新要求相比，我们仍然面临着一些急需解决的问题，主要表现在以下四个方面：一是思想认识程度不高。由于历史和客观原因，农民整体素质不高。既有勤劳、朴实、勤俭、节约等传统美德，也有狭隘、封闭、保守、自私、迷信等落后思想，科技、经济、法律、文化等知识掌握程度还比较低，“等、靠、要”思想还比较重。群众自发、主动参与新农村建设的热情不高，积极性不强，个别乡镇和部门推进新农村的措施不硬，没有把新农村建设工作作为重点工作安排部署。个别县直部门对驻村帮扶工作责任心不强，支持力度不大。如何发挥全县广大农民群众建设社会主义新农村的主体 作用，激发农民的积极性、创造性和主动性，是我们面临的一个重大课题。二是新农村建设进展不平衡。有的乡镇对下发政策的总体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，忽视了产业发展和农村经济和谐发展；有的单纯地注重基础设施建设，忽视了班子建设。对新农村建设存在的问题有，会上讲新农村建设很多，但会后实际落实很少，要花钱的项目没有起动，不花钱的项目也没有抓好，这个问题普遍存在；政府主导心中无数，农民主体尚未主为。三是运行机制有待完善。现在可行的、立竿见影的工作机制没有建立起来，造成相关部门任务不明，责任不清，不知道在新农村建设中该扮演什么角色，没有形成齐抓共管的合力。四是规划编制滞后。我县长期以来，大部分乡镇村未编制好新农村建设总体规划和村建规划在推进城镇化的进程中，我县农村建设缺乏统一规划，由的乡镇布局十分散乱。农民长期养成的生活垃圾随意丢弃、在住宅周围乱搭乱建的陋习一时难以改变。

第二，统一思想，增强新农村建设的紧迫感、责任感 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的宏伟目标，是贯彻落实科学发展观的重大举措。党的十七届五中全会和省委x会议,再次强调了加快社会主义新农村建设的战略任务，特别是这次全市社会主义新农村建设现场会议,对我们今后的新农村建设工作提出了总体要求，明确了主要任务和基本目标。下一步，我们加快社会主义新农村建设步伐，奋力推进全县经济社 会实现跨越式发展，要着重做好以下四个方面：一要把思想统一到市委的精神上来。全市社会主义新农村建设现场会议,是在我县全面建设小康社会、强化农村基础设施建设、推进新农村建设的关键时期，召开的一次重要会议，这次会议为我县社会主义新农村建设指明了方向。全县各级党政组织要认真学习传达贯彻这次会议精神，特别是要深入学习贯彻王书记的重要讲话精神，进一步深刻领会市委、市政府的决策部署精神，准确把握“十二五”时期全市社会主义新农村建设的目标方向，切实把思想和行动统一到全市“十二五”时期社会主义新农村建设的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重要举措上来,统一到县委的决策部署上来。涉农部门、各乡镇要召开专题会议，进一步传达贯彻全市社会主义新农村建设现场会议精神，迅速把会议精神转化为全县各级领导干部和广大干部群众倾心倾力抓社会主义新农村建设的强大动力，全力加快社会主义新农村建设步伐，促进我县社会主义新农村建设工作全面发展。二要把工作提升到重要的日程上来。今年是实施“十二五”规划的开局年，更是加快暴洪灾后重建、推进经济社会实现跨越式发展的关键年。做好今年的社会主义新农村建设工作，对于加快“十二五”时期农村经济的发展，实现全面建设成县小康社会的目标，至关重要。我们要牢牢把握当前国家继续实施西部大开发政策、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区、支持x等重大历史机遇期，紧紧围绕会议精神，形成领导重视亲自抓、部门认识到位主动抓、县乡 村三级联动齐心抓的良好局面，迅速行动，周密部署，扎实安排，以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，及时有效的把新农村建设工作的各种有力条件转化为工作思路、措施、行动和实实在在的效果，进一步夯实我县新农村建设基础，为今后农业农村工作打好基础。三要把要求具体到建设的内容上来。近年来，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设 20字方针，我县的新农村建设取得了一些成绩和经验，但是在看到成绩和经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。尤其是各级领导干部、广大干部群众对新农村建设的思想认识还不够高，实际工作与省、市要求差距还比较大，运行机制还有待于进一步完善，规划编制相对滞后。这就要求我们在下一步的工作当中，要在发展优势主导产业，农民收入稳步增长，生活水平持续改善，物质文明有效提升上下功夫；要在完善基础设施和公共服务、文化活动条件，以达到村容整洁、乡风文明和农民素质显著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村务公开、民主决策和社会和谐为主要内容的政治文明加强上下功夫。四要把目标落脚到狠抓落实上来。在今后的工作中，要进一步健全县级领导联系新农村建设制度和县级各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。并适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。要进一步明确各部门在新农村建设中的工作职责，各乡（镇）要切实增强责 任意识和工作的主动性，想方设法推进社会主义新农村建设，细化工作任务，逐个落实到位。要完善新农村建设工作机制，始终把新农村建设作为检验领导干部执政能力和锻炼培养干部的重要平台，把建设成效作为衡量领导干部业绩的重要标准和干部提拔重用的一项重要依据。要建立新农村建设目标考核机制，列入各乡（镇）、县级各部门目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。

第三，真抓实干、全面推进我县新农村建设步伐

新农村建设是一项长期任务，要常抓不懈。但是，现在我们如何全面推进全县新农村建设步伐，把广大干部群众的积极性很快调动起来，让群众尽快见到实实在在的成效，是当前首要解决的问题。我看近期要抓好以下几项工作。一要围绕一个目标，建立健全工作机构。围绕县委、政府确定的“十二五”末实现80%以上行政村建成社会主义新农村这一目标，要进一步健全领导机构，统一组织，统一调度。各乡镇也要相应调整和充实领导机构。要落实安排专项经费、办公场所、抽调精干人员、建立健全工作制度，确保办事有经费、有场所，干事有“能人”、有责任。二要把握两个关键，创新思路突出特色。1.找准定位。“十二五”时期我县新农村建设的指导思想是，以 为工作思路。各乡镇要按照各自实际，找准乡镇定位。要按照各村实际，找准村社定位，全力加快新农村建设步伐。2.科学规划。按照市委、市政府提出的县区 新农村建设规划每年不少于行政村总数5%的要求，以及我县“十二五”末要实现80%以上行政村建成社会主义新农村的目标。坚持先规划后建设的原则，用新农村建设的标准编制规划，充分考虑人文、自然、经济等多种因素，由建设部门在认真总结农村居民住房灾后重建经验的基础上，精心指导乡（镇）村两级做好规划工作。同时，要认真听取群众意见，坚持以人为本、专群结合，提供不同规格、不同风格、不同结构布局、科学实用的房屋建设图样，供农民在建房时选择使用。凡经审定同意的规划，不论新农村整体布局还是单体建筑都要严格执行，不论是自身条件好还是建房能力差的农户，对其住房均采取规划设计一步到位、逐步完善配套设施的方式，既凸显新村整体风貌，又使群众住房条件从根本上得到改善，保证新农村建设的务实性、前瞻性和科学性。三要抓好三个环节，精心营造良好氛围。1.多方配合。各乡镇、各部门要相互配合，加强协作。各涉农部门要进一步加强部门之间的协调力度、进一步加强与各乡镇的沟通联系，在人力、物力和资金上重点向新农村建设倾斜。同时，各乡镇之间要加强沟通联系，交流新农村建设的好经验、好做法。2.加强督查。新农村建设领导小组要抽调有关部门组成专门督查小组，深入试点村进行经常性督查，做到每月一督查，有查有通报。要发挥反面曝光对工作的促进作用，推进新农村建设。3.绩效考评。新农村建设将纳入县委、政府年终对乡镇考评的重要内容，对全县乡镇和市列试点村进行考评，按得分高低排序，并进行表彰。另外，各乡 镇评比得分将计入县委、政府年终对乡镇的综合考评。四要处理好四个关系，统筹兼顾注重方法。1.正确处理好政府主导与农民主体的关系。既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇党委、政府和农村基层组织，是新农村建设活动的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕县委、县政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，把重点放在对农民积极性和创造性的调动上。各级各部门要采取多种形式，充分利用广播、电视、网站等多种媒体，通过印发宣传资料、举办专家报告会、开展宣讲活动、开辟宣传专栏等形式，保证广大农民对新农村建设规划制定、实施步骤、资金使用的知情权、参与权、监督权，真正让农民自己当家作主、自觉自愿推动新农村建设。2.正确处理好抓点与带面的关系。既要营造整体推进的浓厚氛围，又要因地制宜、量力而行、分步实施。各乡镇一定要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要实事求是，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待，分类指导，不搞一刀切。3.正确处理好硬件（经济建设、基础设施等）与软件（民 主法制、精神文明等）的关系。既要注重农村硬件设施的改善，更要注重农村整体文明程度的提高，做到三个文明协调发展。坚持以人为本，在全面发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，真正实现农村三个文明协调发展。4.正确处理好当前与长远的关系。既立足当前、抓紧落实，又着眼长远、打好基础。各乡镇各部门要以新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；要牢固树立打基础、管长远的思想，不要急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段地明确重点，分步实施，扎实推进。五要突破六个重点，分步扎实推进。1.要从培育农业特色产业突破，努力促进农民增收。当前，要着重培育种植业、养殖业和农产品加工三大特色农业产业，形成优势产业板块，带动农民发展生产、富裕生活。突出生态优势和地理特色，围绕区域布局，全力推进核桃主导优势产业，畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟、和中药材等区域产业及西洋樱桃、油桃、草莓等特色产品发展。要重点做好规模化养牛、养猪、养鸡和獭兔等特色养殖的文章，不断提高集约化养殖水平。2.要从实施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各乡镇要以“四改四化”（改水、改厨、改圈、改厕和街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）为切入点，力争做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，柴草垛不入村，厕所卫生符合要求，住宅围栏整齐，从根本上治理脏乱差状况，切实改善农村人居环境，努力改善村容村貌，建设生态良好、环境优美、生活舒适的新农村。3.要从加强资源整合突破，切实加大建设投入。一方面县财政要对重点工作重点扶持，加大投入力度，全力推动新农村基础条件全面改善。另一方面要充分发挥农民投入的主体作用。把财政投入与群众投劳结合起来，把自力更生与社会帮扶结合起来，把公益性基础设施共建与群众住房自建结合起来，加快建设进度，确保建设质量。同时，要按照新农村建设规划，在细化建设内容的基础上，有效整合整村推进、移民搬迁、农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补等项目，将各类涉农项目向新农村示范点靠拢，发挥资源整合效益。4.要从健全民主管理突破，确保农村和谐稳定。充分尊重农民群众的民主权利，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，让群众在新农村建设中当主人、作主体、担主力，在规划设计、房屋选址、工程施工等各个环节，都广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，调动群众投身新农村建设的主动性。引导广大群众感恩党和政府，不等不靠，自力更生，邻里互帮，亲友互助，共建美好家园。各级干部和基层党员苦干实干，乐于奉献，充分发挥模范带头作用，形成干部群众密切协作、和谐奋进、推动新农村建设的良好局面。5.要从提高农民素质突破，不断优化村风民风。通过加大 基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量，大力普及科学文化知识，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，要着力抓好思想道德教育，逐步提高农民思想道德水平。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。6.要从规划编制突破，提升新农村建设水平。各涉农部门与各乡镇配合，在摸清全县新农村建设现状的基础上，按照先易后难、梯次推进的原则，分乡镇编制全县新农村建设近、中、远详细规划和新农村建设“十二五”规划。各乡镇负责编制村、社、户产业发展规划。同时，建立力度包抓，企业、行政事业单位帮（包）建工作机制，促进全县新农村建设工作上水平、上档次。

第四篇：县委书记在全县新农村建设现场会上的讲话

进一步统一思想 提高认识 抓紧抓好新农村建设工作

今年以来，县委、县政府紧紧围绕党中央提出的新农村建设20字方针，全面贯彻落实中央和省委、市委关于新农村建设的文件精神，认真学习研究，全面部署安排，积极组织落实，着力开创新农村建设开局工作。半年来，在市委市政府的指导下，由于各级部门通力协作、广大群众积极参与和社会外援大力支持，我县新农村建设工作充满活力，态势强劲，形成了强大合力，实现城乡整体联动，有序推进，为我县新农村建设开好了局，起好了步，特别是示范片建设来势良好，效果明显，起到了很好的示范和带动作用。下面，我讲两个方面的问题。

一、今年来所取得的主要成绩

今年是新农村建设开局年，由于全县上下的共同努力，我县的新农村建设工作，进展顺利，来势良好，主要表现在以下几个方面。

1、配套完善了一批基础设施。在公路设施建设上，按照县通村公路总指挥部的规划，今年必保200千米，力争完成300千米的水泥硬化任务，到目前为止，全县已硬化通村公路132 千米，正在浇筑混凝土路面的178千米，已通过毛路基验收下达开工令的263千米，预计全年可以完成310千米；在水利设施建设上，全县培修大堤6千米，硬化堤面50千米，处理病险水库24座，新扩建堰塘1780处，渠道防渗42千米，维修机电设备2万千瓦，还按期完成了西官垸分洪闸新建、王家场水库除险、日贷防洪工程、澧阳平原和洈水灌区配套改造等重点工程建设项目，开挖、护砌渠道 75.3千米，疏通沟渠3765.9千米，主渠道基本能保证排灌自如；在公益设施建设上，第二期农村电网改造已全部完成，即将投资5000万元启动第三期电网改造；村村通广播率95％以上，全县大面有线电视入户率达 44％左右，其中12个市级示范村入户率达85%以上；新建沼气1760个，占年任务的73.3 %，其中达到五改配套的985户，市级示范村的沼气建设任务已完成85%以上，改厕工作正在与之配套进行，计划全年投资50万元改厕2000户，现已完成改厕 1700户，占到总数的85％；安全饮水工程已经全面启动，改水工作形成特色：太青、甘溪等十个山丘区乡镇 10万人的安全饮水工程已挤进国家示范县改水的笼子，目前正在组织施工，现在农民积极性高，工程进度快，据初步统计，已完成打井678口，修集水池65个，堰塘扩建8处，实行集中供水9处，正在打井的有714口，建水池的138处，堰塘扩建的15处。对平区以解决安全饮水为突破口，对水质较差、居住较为集中的地方，采取了象小渡口、雷公塔、盐井一样，集中修建中小型水厂，辐射供水；对丘区和部分湖区及时总结推 2 广了“如东改水”模式与经验，采用“市场运作”“民办公助”方式，解决饮水不不方便、不卫生、不安全的问题，探讨出一套“启动民间资本，依靠市场动作，兴建自来水厂”的改水路子。

2、成功培植了一批主导产业。根据“村有主导产业，户有致富门路”的要求，结合我县实际，突出产业发展，促进农民增收，着力夯实新农村建设的物质基础。一是大力开发高效田土。在长期试点和反复论证的基础上，我们加大了对葡萄、双孢蘑菇等亩平产值达万元左右的高效田土的推广力度。今年，示范片成片新发展葡萄350亩，形成了“小田土，大庄园”、“五统一分”的规模化生产、管理模式，全县象这样规模建园的有十多个，使全县葡萄生产面积达到6000多亩，将逐步形成我县一大支柱产业。二是提升了传统产业。我们采取引进新品种，运用新技术，发展新模式等办法，提高了传统产业经济效益。今年，护国村种植湘杂棉3号800多亩，运用水源育苗新技术，发展棉花套荷兰豆、风尾茶等生产模式，亩平收入可达3000多元，比常规种植增收1000多元。三是重点扶持了一些主导产业。通过湖农大，亚华种业有关专家对我县农业产业的实地勘察，反复市场论证，初步确定了我县产业发展方向：提升粮、棉、油、水产、杨树、蔬菜、果茶等八个传统产业，发展葡萄、蚕桑、甜糯玉米三个朝阳产业，培植獭兔、蟹虾、3 梅菜、凤尾菜四个新兴产业，培育四个省级、十个市级、二十个县级农产品加工企业。县里安排了专项资金用于提升主导产业。

3、丰富强化了村级阵地建设。为更好地发挥基层班子在新农村建设中的作用和丰富农民的文化生活，全县今年计划新建或改建村部527个，现有318个村完成了规划设计和部分改、新建工作；规划修建37处村级文化活动中心，22个图书室，394个村卫生室，15处体育设施及活动场所，所有项目均在建设中，年底前可以全部完成。

4、民主产生了的一批村民理事会。为发挥农民在新农村建设中的主体作用，加强村级民主管理，车溪乡万兴村率先在全县选举产生了村民监事会，代表群众利益参与村级事务管理，对重大建设项目实行监督，协助支村两委搞好新农村建设，实行一事一理，一理多事。张公庙护国村村民理事会在新农村建设中充分发挥“三员”作用，即国家政策、支村两委意见的宣传员、工程项目质理与资金管理的监管员，村干部和村民及村民之间矛盾的协调员，充分维护了群众的知情权、参与权、监督权与选择权。全县现已选举产生村民事会427个，均在基层民主管理中发挥着重要作用。

5、指导发展了一批专业合作组织。农业专业合作组织（协会）在农业产业化建设中已发挥着越来越重要的作用。为加速 4 农业产业化建设，近几年，我们注重培育发展各类农业专业合作组织，在民政主管部门和畜牧业务部门的指导下，共发展协会50个，分布全县32个乡镇，入会会员5000多个，带动农户数30000多户，涉及到种植业、养殖业、林果业、加工业和流通业等多个领域。其中在全省具有影响力的有“欧亚葡萄协会”、“澧县生猪养殖业协会”、“惜春蜂业协会”、“澧州食品工业协会”、“优质稻米协会”、“优质水果协会”等。

6、科学编制一批村庄规划。按照“远景从略，近期从细”的原则，县里组织专门力量，安排专门经费编制十二个市级示范村的近期和远景规划，市县财政各拿1万元作为编制经费，专门从事规划设计。目前，全县已有7个村完成了地形图的测绘和规划编制，另外5个村正在测绘中，11月中旬可以全面完成个示范村的整个规划任务。在具体规划上坚持三条：一是注意保留原有自然景观和人文环境，严禁大拆大建。二是坚持从群众实际出发，环境可承受能力、方便群众生产生活出发，不盲目照抄照搬城镇规划模式，防止贪大求详，使制订的规划简明易懂，操作性强。三是实行分类指导，对人口较多、居住集中的中心镇（村）进行详细规划，达到“五图一书”的标准，对人口较少的居民点，采取“三图一书”或者“两图一书”形式，确保规划实用、实效。

二、今年来所作的工作

1、落实工作责任，加强督导检查，努力加快示范村建设的推进速度。一是把责任明确到人。从县到乡、从乡到村、各级相关人员都明确了工作职责，实行分工协作、专人负责。县领导主要负责工作协调，督导检查，部门负责人主要负责争取项目、落实计划，驻村工作组员主要负责点村规划编制、建设资金筹备、民主机制建立等。二是把任务分解到项。每项工作都区分不同环节，提出相应目标要求，一项一项抓落实、抓到位。比如规划工作，根据规划对象和内容不同，分为县总体规划、村庄布点规划、村庄建设规划三个大项，规定由分别由新农村建设办公室、发改委、建设局、国土局和乡镇等单位负责。三是把工作安排到天。每项建设都在科学制定规划方案的基础上，实行倒计时的管理，定期督查考核，如示范片各项建设项目从7月份到十月份都已排到到，片长一天一督查、一考核，分管的副县长五天一督查、一考核，县委书记十天一督查、一考核，集中解决存在的困难和问题。

2、拓展宣传载体，加强宣传攻势，大力营造新农村建设的浓厚氛围。一是以宣传标牌为载体，把新农村建设的重要精神传送到基层、农户。在示范村的主要路口树立永久性宣传标志牌，在各村村部和群众居住集中小区设立墙报栏，让基层干部和广大群众全面了解新农村建设的主要政策、建设项目和发展目标。二是以专题活动为载体，把乡风文明建设演变成贴近6 群众、贴近生活、寓教于乐的日常文娱活动。各村积极组织开展评选星级农户、五好家庭、好媳妇、好婆婆和示范户、文明户、清洁户挂牌以及编排五字歌、顺口溜、打油诗等专题活动，通过群众喜闻乐见的形式，引导农民群众养成讲文明、懂礼貌、爱卫生的生活习惯，使示范村形成了健康向上、生机勃勃的精神风貌。三是以新闻媒介为载体，把新农村建设的气息渗透到党政机关、社会各界、千家万户。县电视台开设了新农村建设专栏；在《常德日报》开办了《澧县新农村周刊》专版；新农村建设办办了专门的简报，让机关干部、社会各界了解新农村建设特别是示范片建设的有关政策和工作动态，调动了全社会支持、参与新农村建设的积极性。

3、创新方式方法，建立长效机制，切实保证新农村建设的持续推进。一是建立政府主导的协调机制。县里成立了以我为组长的新农村建设领导小组，下设办公室，负责全县新农村建设的统筹调度，县直各部门和各乡镇也相应的成立了新农村建设领导小组，一把手具体负责。在示范片成立了示范片工作领导小组，下设示范片办公室，从县委办、县农办等部门抽调了五名干部在张公庙示范片挂牌办公。片区内四个村分别由县委、县政府、县人大“三大家”联村办点。二是建立社会参与的引导机制。县里出台了关于组织引导社会力量参与新农村建设的政策性文件，对参与形式、支持内容和激励措施等作出了 7 相关规定。县委、县政府多次组织召开村企共建座谈会，发动50多家规模企业参与到新农村示范片建设中来。目前，全县向社会募集资金1396万元。三是建立群众投入的激励机制。对村民自发投资投物投劳进行的村内道路、三清三改、文化体育等建设项目实行以奖代投，县级补贴总投资额的30%以上。鼓励、引导、支持广大农民成立村一级新农村建设理事会，负责项目实施、资金管理、规划制定等具体事务，激发了群众投资投劳的积极性。四是建立市场运作的建设机制。一些地方从自身实际出发，运用市场的办法建设新农村，取得较好效果。如东乡充分挖掘本乡本土的人才和资源优势，采取市场运作的办法，启动民间资本240多万元，兴建自来水厂10家，解决了4000多户的安全饮水问题。

4、加大资金投入，加强质量监管，配套完善示范村建设的基础设施。一是分解建设任务。将示范片或示范村基础设施和公益事业建设任务分解落实到部门，要求各部门制订具体实施方案，按时按质按量完成建设任务。比如，交通部门今年要帮助示范村完成通村公路硬化任务。农村能源部门今年要将项目尽量向示范村倾斜，帮助70%以上宜建户完成沼气建设。二是加大资金投入。今年县财政预算安排新农村建设专项资金 3377.3万元，其中安排示范片建设100万元，已到位 70万元。

三是加强质量监管。市县两级多次要求，宁可慢一点，宁可少 8 一点，也要确保工程质量，切忌出现短期行为。为此，县里组织专门质量监管人员深入现场指导，并组织农民质量监督员到工地跟班监督管理，确保建设质量。

新农村建设是党员央、国务院为贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、实现经济协调可持续发展、构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策，是一项长期的、复杂的系统工程，需要全社会各阶层力量参与。我们新农村建设虽然取得了一定成绩，但通过半年的实践来看，还存在不少困难和实际问题，主要表现在:

1、农民的主体意识不强，建设环境不优。由于国情国力的原因，“工业反哺农业、城市支持农村”的力度与农村的实际需要还有相当大的差距，虽然广泛宣传，但农民“等、靠、要”的思想还普遍存在、有些地方还相当严重，两眼向上，专指望国家或政府投资，没有形成一种自我参与意识，因此，还需要进一步宣传发动，要广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统。

2、村级经济脆弱，发展后劲不足。推进新农村建设，改善生产条件和公益设施，需要一定的资金作保障。如果一味依靠国家的财政支持，势必受到一定的局限；倘若由经济能人捐资，恐怕非长久之计；选择村民一事一议自愿出资，也解决不了根本问题。所以，要改变村容村貌，必须大力发展集体经济。当前最迫切的是要化解村级债务，同时，要严格规定在新农村建设中不准添新债。这样才 9 能保证村级轻装上阵，集中精力在发展集体经济上找出路。

3、建后管理不配套，建成项目难以维持。在有些公共设施比较齐全的村，普遍存在道路乱堆乱占、垃圾乱泼乱倒、沟渠淤积不通、林木随意损坏的现象，原因是重建轻管，无专人无资金管理公共设施。新农村建设要把配套服务提到议事日程，及时建立健全公益事业服务管理组织，制定绿化美化、垃圾处理、污水排放、公共财物保护等专项管理制度，建立良好的行为规范，提高村民素质，促进农村各项事业健康发展。

4、建设认识缺位，宣传深度不够。主要表现在三个“有待提高”：新农村建设领导小组的部分成员单位对新农村建设的认识有待提高，非农部门对支农认识有待提高，项目建设标准和建设速度有待提高。

三、新农村建设下段工作安排

为了进一步全面贯彻落实好中央、省市新农村建设的指示精神和要求，迎接省市新农村建设领导小组对我县新农村建设各项指标的检查验收，根据我县新农村建设现状和“点上求突破，大面求发展”总体要求，下段应突出抓好五项工作。

1、张公庙示范片要尽快完成村容整治工程的刹尾验收，及早落实“厂村共建”实施方案。为了迎接全市新农村建设10月中旬左右的流动现场会召开，对示范片前期改建工程、精神文明建设、环境卫生等项目，县新农村建设示范片办公室和张 10 公庙镇政府要进行督导检查验收，及时刹尾，按要求落实到位。为了充分发挥企业支持新农村建设作用，增强示范片建设后劲，有重点的选择一些效益较好的企业，在自愿的前提下将企业落实到村，结成对子，并将初步安排筹资100万资金的规划迅速落实到位，确保工程建设项目进度。

2、抓紧对12个市级示范村各项指标的达标验收。按照市新农村建设办对各区县市的年终考核细则，示范村必须完成村“一个庄规划”，“硬化一条村内主干道”，沼气入户（宜建户建成率）100％，“三清五改”（三清占50%,建垃圾站占30％，五改占30％）到位，文化建设（文化体育设施、村图书室）要有阵地，社会保障、救助、合作医疗（五保户供养、特困户救济到位，低保参保率100％，合作医疗参合率100％）建设要有成效。目前，有7个村已经完成规划图的测绘编制工作，2个村正在测绘中，3个村还没有启动。这其中，国土局负责的3个村（含正在测绘的）测绘规划工作，能在11月初完成；建设局负责的永镇村、金荷村，由于人手不够，可能要到11月中下旬左右才能完成。为了保证测绘规划工作顺利进行，建议县财政及时调整资金预算，原计划15万元（12个市级示范村每个村1万元的规划费，3万元的航空测量地形图购置费）应及早到位；建设局应加强领导，增派力量，确保进度。

通村道路建设，有些示范村修建了，却没有指标或指标不 11 足，建议县交通部门对这些村搞好指标调剂与申报工作；县能源办对沼气宜建户要摸清底子，对照指标抓紧完成任务；相关乡镇和县直后盾单位要组织村组干部和农户，全面开展一次较为彻底的“三清五改”创卫活动，并逐步建立长效保洁机制；宣传、文化部门要安排专人负责农村文化阵地建设的规划设计，并迅速落实上墙上牌；民政部门和卫生部门要搞好社会保障和合作医疗等项目的摸底，建好台帐，逐一落实。

3、对26个县级示范村及相关后盾单位工作进行督导检查。年初，县岗评办对县级示范村出台了5条考核指标，县委组织部基层组对相应的后盾单位出台了相关的目标任务与考核细则。对照目标任务，县新农村建设办和县委组织部基层组要对后盾单位全年的工作，进行一次全面督促检查，要求各点要有规划方案、实施进度台帐，对没有完成任务的要有明确的时间安排，确保全年规划任务的完成，为明年全面铺开新农村建设探索新路子，创造新经验，提供新做法。

4、抓全县新农村建设工作大面推动。一是要抓紧完成全县规划编制工作。包括全县社会主义新农村建设规划纲要编制和村庄布局规划。按照要求，新农村建设规划纲要编制，9月份文本起草，10月份广泛征求意见，11月份，由县委县政府对纲要文本进行审议，规划定稿。目前，规划纲要已由新农村建设办形成初稿，需要组织相关部门进行讨论。全县的村庄布 12 局规划，按照要求，由县政府组织编制，县城乡规划行政主管部门具体操办，必须在今年11月底以前完成。据对市建设规划设计部门咨询与了解，购买一套1：10000的航空测量地形图需要3万元，聘请有乙级以上资质的市级建设规划设计主管部门规划制作，其费用需33万元，如果能及时提供给全县各村详细资料，需要一个半月时间，才能出初稿，还要评审。目前，该项工作由于资金未到位，还没有启动。

二是抓好主导产业的培植与发展。下半年是调整农业结构的好时机，要督促各乡镇根据自己实际，拿出培植与发展产业的规划，由农业技术部门提供适合我县发展的一些相关产业的信息，配套相应的技术意见与建议，特别是全县点村，要培植、发展1－2个主导产业，大力发展“万元田土”、“万元水面”等产业。目前，我县的葡萄、甜糯玉米、梅菜、凤尾菜、獭兔、蟹虾等产业发展，来势较好、效益较高，可以引导推广。

三是抓好基础设施建设与发展。在公路建设方面，各乡镇要充分发挥群众和本地在外人员积极性，加快通村公路建设进度，争取每年按一定比率增加。在沼气建设方面，各乡镇对宜建户要摸清底子，与县能源办联系，帮助农民发展更多的沼气。在改水方面，平湖区要解决安全饮水问题，对水质较差、居住较为集中的地方，要大力推广“如东改水”模式与经验，采用“民办公助”方式，及时解决饮水不卫生、不安全的健康隐患。13 山丘区要解决缺水、饮水不方便的问题，要推广“建水池、扩堰塘、筑水坝、打水井”模式，从根本上解决吃水问题。由于前期宣传发动工作到位，群众积极很高，工程进度较快，但是由于现在工程资金缺口较大，农户完工后催验收、催兑现的现象较多。今年工程计划需资金350万元，目前只到位资金30万元。，希望剩下资金能及时到位。

四是要全面开展社会主义精神文明建设活动。要象张公庙示范片一样，由县委宣传部牵头，组织县妇联、县共青团、县文化局、县卫生局等部门，发挥村“妇代会”、“村民理事会”、“村民议事会”的作用，大力开展评选“十星级文明户”、家庭文明“五好”户、“文明卫生户”等活动，通过“开大会表彰、赠送奖牌奖品、发放奖金、披戴大红花、门楣挂星、照相存档”等形式，激发群众“争、创、比、学”的积极性，从根本上提高农民思想道德水平。同时，要在村部或文化宣传墙上，大力开展国家惠农政策、法律法规、现代农业科技、新道德规范、村规民约等方面宣传，提高农民政策、法律水平，努力营造一个文明新农村。

5、要开展多种形式活动，鼓励社会积极参与新农村建设。年初，县新农村建设办起草出台了《澧县鼓励社会参与新农村建设的实施办法》，各乡镇要广泛宣传发动，年底要对各乡镇鼓励社会参与新农村建设情况开展一次大评比，对搞得好的乡 14 镇要表扬，对支持新农村建设较大的个人或企业，组织一次大型的授牌或冠名的仪式，扩大影响，激发社会参与新农村建设的积极性。建议10月中旬由县新农村建设领导小组召集企业与示范村的对接会。.

第五篇：在推进新农村建设现场会上的讲话

在推进新农村建设现场会上的讲话

今天，县委、县政府在杭垓镇召开新农村建设现场会，县四副班子领导、各乡镇（开发区）和相关部门主要负责人都参加会议，这样的会议规模和层次充分说明县委、县政府对以建设用地复垦工作为抓手加快新农村建设工作的重视。今天参观的xx镇xx村这个点做得很好，已经远远超出了纯建设用地复垦的范畴，全部完成之后，可以成为我县新农村建设的典范。刚才，xxx同志通报了全县建设用地复垦工作进展情况，提出了下步工作要求，两个乡镇作了经验介绍，三个部门作了表态发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。

一、要抓住建设用地复垦机遇推进新农村建设

建设用地复垦是缓解用地矛盾、集约利用土地资源的有效方法。为什么说建设用地复垦是推动新农村建设的一次极好机遇，我想主要有三个方面的原因：一是为新农村建设提供了资金保障。在没有此项政策之前，我们建设新农村，推动农民集中居住完全要靠政府补助农民的拆迁安置费用，这是政府财力所不能承受的，也是不现实的。有了政策，我们可以通过对节余土地指标的市场化运作，筹集相当资金补助农民的拆迁安置，如果运作科学，还可以有部分节余。二是为新农村建设提供了土地保障。农民异地安置需要一定的土地指标，在国家土地政策异常严格的形势下，如不进行建设用本资料权属好范文放上鼠标按照提示查看好范文地复垦，农民异地安置土地指标几乎是不可能得到的。2003年我们就在梅溪、高禹进行了异地致富工程试点，但到现在还没有成效，主要就是无法解决异地安置土地指标问题。有了建设用地复垦政策后，我们就可以拿出整治中的一部分土地指标用于农民异地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治项目就拿出20余亩土地指标用于农民安置。三是为新农村建设提供强大的后续支持。通过建设用地复垦获取的土地指标将全部向县城和周边城镇集中，用于城镇的工业和重大基础设施建设。按国土资源部门的预测，如果今年6801亩的建地用地复垦能全部完成的话，可获得指标1800亩左右。并且建设用地复垦指标是1：1可以使用，将在一定程度上缓解明年全县的用地矛盾。有了土地指标，我们可以落实更多的工业项目，通过发展工业，增加财政收入，我们又可将更多的财力用于新农村建设。不管从哪个角度来说，建设用地复垦都是推进新农村建设的一次极好机遇，在当前政策明朗稳定的形势下，我们一定要抓住这次机遇，用好这次机遇，切实加大建设用地复垦力度，在科学论证的基础上扩大建设用地复垦面，力争在最短的时间内完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度来认识和推进新农村建设

我们不要简单地把建设用地复垦工作理解为土地指标和利润的获得，要拔高工作思路，要站在更高的高度来看待这项工作。利用建设用地复垦这个平台来实施新农村建设是为农民做的一项重要工作，这项工作做得好，将是继村庄环境整治后的又一项重大的“民心工程”。因为，建设用地复垦工作做好了，可以很好地解决几个问题：一是异地致富的问题。我们可以将地处偏僻、农民生活条件差的自然村整体搬迁到靠近中心村或城镇的地方，实现下山脱贫、异地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在条件成熟的情况下都可以实行整体搬迁。二是地质灾害防治问题。通过建设用地复垦一次性把地质灾害区农户进行异地安置，不但能保障人民生命财产安全，也能省却县和乡镇在每次台风或暴雨来临时所做的大量辛苦工作。三是农村危房改造问题。我们的农村现在还有相当数量的危房，这些危房也基本集中在偏僻、条件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墙的房子，这些房子一经雨淋都很危险。通过异地安置可以彻底解决部分农村危房。四是可以增加村庄环境整治的受益率。村庄环境整治到目前为止人口受益率已经达到57左右，剩下的一些未整治点几乎都是一些整治成本高且分散的农户。通过宅基地整治将这些分散的农户集中起来，可以在不增加整治点的基础上增加人口受益率，这个思路肯定会成为今后几年村庄环境整治工作的重要突破口。建设部门要积极做好建设用地复垦与村庄环境整治的结合衔接工作。五是可以推动中心村建设。目前，我县有2400多个自然村，其中需要逐步撤并的20户以下的自然村有400多个，宅基地整治项目基本上也是涉及20户以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠拢。因此，通过宅基地整治可以有效推进中心村建设，进而可以提高城镇化水平。六是可以大幅改善农民的生产生活条件。异地安置的农户基本上都实行集中安置，并且道路、水、电等基础设施都作了很好的安排，其他一些公用设施也能做到资源共享，农民的生活条件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治还可能有效增加乡镇财政收入、改善农业生产条件、实现农民增收、壮大村级集体经济，无论从哪个方面来理解，以建设用地复垦为抓手推进新农村建设都是为老百姓办好事、办实事，是贯彻三个代表重要思想的最具体行动，得民心，