社会主义新农村建设中应该协调好的几个关系（精选）

第一篇：社会主义新农村建设中应该协调好的几个关系（精选）

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社会主义新农村建设中应该协调好的几个关系

作者：聂留军

来源：《新农村》2011年第13期

摘要：文章论述了新农村建设中要协调好的几个关系：必须妥善处理工农城乡的关系；农村劳动力向城市流动和就地转移的关系；农业和非农产业的关系；农村物质水平提高与文化水平提升的关系；新村建设与旧村改造的关系；新村建设与农村基层政权建设的关系。关键词：新农村建设协调推进几个关系

在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。并指出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。十七大以后进一步加大了新农村建设的力度,现阶段社会主义新农村建设成为各地党政工作的重点之一。

“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这即是建设社会主义新农村的二十字方针，是对新农村建设的总体要求，生产发展是新农村建设的物质基础和首要条件。生活富裕是新农村建设的根本目标就是提升农民的生活水准。乡风文明是新农村建设的软件，即提高农民的整体素质，这离不开中国文化的影响，而中国文化的根在农村。村容整洁是新农村建设的硬件，其主要解决的是农民最关心、最直接的问题，是农民看得见的，也是最需要的，是实实在在的。管理民主是推进农村政治建设的要求，如今的村民自治是最典范的践行。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。正如胡锦涛同志所说的“重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”所以搞好新农村建设，解决好三农问题，是推进我国改革进一步深化，国家走向富强的关键一环。但在新农村建设中，必须解决好如下几个方面的关系：

一、必须妥善处理工农城乡的关系

全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；加快推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。在“十一五”时期，我国采取了一系列措施，如农村补贴、家电下乡、汽车下乡等，促进农村的现代化进程，提高了农村的生产力，加速了农业的发展，增加了农民的收入，同时也促进了农民的消费水平的提高和消费结构的调整，扩大了内需，推动了工业的发展，保证我国产业部门在国际金融危机冲击下没有出现大的波动。同时，国家又实行粮食补贴，提高农产品收购价格，积极调整产业结构，大力创建生态农业、观光农业等，增加农民收入，进一步缩小剪刀差，使工农业、城市和乡村、市民和农民之间通过市场构建了一种新型的关系。这种新型工农城乡关系方面取得的突破性进展，为建设社会主义新农村打下坚实基础。

二、必须妥善处理农村劳动力向城市流动和就地转移的关系

新农村建设的实质是推动城镇化进程，而当前我国农村剩余劳动力的流动主要有两个方向：一是就地转移，从农业生产转向非农产业，这只是生产领域的转移，生产、生活区域没有实现迁移；二是流向城市，这种转移首先体现在生产生活区域迁移，然后才是生产领域的转移。在新农村建设中，这两种转移必须协调发展，如果农村人口都就地转移，必然造成城市中的服务业、劳动密集型生产行业劳动力欠缺，影响中心城市的生产生活的发展，但如果大量农村人口涌向中心城市，也将产生比较严重的社会后果，如农村留守儿童、空巢老人问题，农业生产的发展问题，这样就会使新农村建设成为一句空话，而另一方面则加重城市的交通、教育、住房等方面的负担。所以在新农村建设的过程中，要注重劳动力的就地转移，形成布局合理的中心城镇。同时还要建立流向合理、科学的人口流动机制，形成农村和城市人口的合理流动。

三、必须妥善处理农业和非农产业的关系

新农村建设的第一个要求就是“生产发展”，而农业生产的发展是新农村建设的核心，特别是粮食生产水平提高更是新农村建设的根本。而现在新农村建设的具体实践中，有些地方以新农村建设为名，圈占土地，大搞非农产业，使农村工业化，使农村城市化，这是一种误区，新农村首先是农村，是我国农业、农民、农村发展到新的阶段的体现。所以新农村建设中首先加强农业地位，发展农业生产力，改善农业生产条件，提升农业生产能力。当然保证农业发展的前提下，可以立足现实建设和发展与当地农业相关的第二产业，扩大农民就业途径，增加农民收入。

四、必须妥善处理农村物质水平提高与文化水平提升的关系

在中共中央关于新农村建设要求中特别强调了“生活宽裕，乡风文明”，这是对新农村物质水平与文化水平同步提升的要求，即在新农村建设中必须既要抓物质文明建设，进行农村规划，住房、厕、厨、圈、路、水等的改造，形成规划统一，布局合理，使用方便，功能完善的新村，而且还要抓精神文明建设，即必须加大对农民的文化、娱乐、体育活动场所和乡村学校的建设。同时还要组织农民积极进行文化、体育活动，大力培养本村的文化体育活动的组织者、领导者，同时地方基层政府以及文化团体要面向农村，面向基层，不断推行科技、文化下乡活动，丰富农民的文化生活，使农民的文明程度得到相应的提升。同时对乡村学校建设不仅仅是实现教育公平的体现，更是新农村建设的重要内容，这就需要加大对农村教育的投入，特别要鼓励优秀教师到农村去，提高农村学校的教育水平，使农民子女能够享受到与城市子女同等的教育，促进农村社会文明的进步。

五、必须妥善处理新村建设与旧村改造的关系

“乡村整洁”是新农村建设的要求之一，即新农村要彻底改变中国农村建设的无规划、脏乱差的现象，但并不是完全要将原有的村庄废弃，从新建设新村。而在新农村建设中，往往为了图省事，走捷径，在旧村之外划出大片土地，建设所谓的新村。这样做，虽然能快速达到了新农村建设的标准，但存在着如下几个方面的弊端：一是浪费了土地，由于新村规划一般要紧靠交通要道，需要成片建设，所以占用了大量的耕地，而旧村往往又废弃而没有有效复耕，所以占用土地也难以真正得到补偿，这与国家政策是不相符的。二是浪费了大量资金，重新建设新村，需要从路、电、水等多方面进行重新建设，所以造成投入过大。三是新村的功能往往不能迅速健全，如有些新村建成之后，学校、卫生所等与百姓生活密切相关的问题难以解决，所以出现了新村建成，而百姓不往新村入驻的现象，使新旧村并存，没有真正实现新农村的目标。所以在新农村建设中，要立足于现实，以旧村改造为切入点，重点解决与百姓生活密切相关的路、水、电、厕以及文化、教育、体育、卫生等问题，只要这些问题解决的好，农民的物质生活水平提高，精神面貌改善，即使没有建设整齐划一的新村，也应该达到了新农村建设的目标。

六、必需妥善处理新村建设与农村基层政权建设的关系

“管理民主”是新农村建设的又一个要求，这就强调了新农村建设不仅要体现在外在的物质条件的改善，而且还要强化村民自治，强化基层政权的建设。现在农村不少地方基层政权组织不健全，存在着村委会和支委会工作不力，不能领导农民走上致富道路；存在着基层组织作风不民主、管理混乱的现象；存在基层干部腐败的现象。因此，应该以新农村建设为契机，强化农村基层组织建设，首先要真正发扬民主，强化对村民委员会选举的领导，真正将作风正派，工作能力强的干部选到村委会中；其次要加强对村委会的监督，使村一级工作透明，监督到位，群众信任。只有强化农村基层政权组织建设，形成管理民主的村民自治体制，才能使新农村建设真正成为民生工程，成为解决三农问题的根本出路。

总之，新农村建设是关系到我国长治久安的大事，是关系到三农问题根本解决的大事，所以，在新农村建设中必须遵循科学发展观，必须强化领导，科学规划，认真实施，真正倾听民情，代表民意，妥善解决物质建设与精神文化建设的关系，工农业发展的关系，新农村建设中农村劳动力的转移问题以及新村建设与基层政权组织建设的关系等，这样才能真正的做好新农村建设工作。

第二篇：班主任怎样协调好任课教师的关系

班主任怎样协调好任课教师的关系

一、协调好各任课教师关系的意义

原则上来说班主任和各任课教师同为一家人，只是分工不同而已，相互之间不应该有太多的冲突和误解。在管理班级方面，学校虽然未对各任课教师提出明确的要求，可是他们人人都是班级教育工作的重要力量，是实实在在的副班主任，在建设优秀班集体过程中发挥着至关重要的作用，他们既是科学知识的传播者，也是学生心灵的塑造者。从时间上看，所有任课教师工作时间的总和绝对比班主任一个人面对学生的时间多，班主任更多的付出是在课下；从内容上看，任课教师所涉及的教育范围也要比班主任广，可以说包罗万象，对班主任的工作起到了很好的补充。因此，为了整个班级的更好发展班主任很有必要要加强与各任课教师的配合与协作，与任课教师结成同盟，充分发挥他们在班级中的教育作用。班主任该如何协调好各任课教师的关系呢？

二、如何协调

首先要为任课教师创造一个良好的教学环境

每接手一个新班级，在第一次班会课上我都要向全体同学介绍一下各位教师，主要是介绍各任课老师在近几年为学校做出的重大贡献及获得的一些荣誉，让同学们对各位老师都充满期待，让他们对老师们充满好感。例如当我介绍张双库老师时同学们都异常地高兴，因为大家了解张老师，为能有这样的老师深感自豪；在介绍扈老师时，我说去年我们搭伙计，班级成绩一直很好，虽然同学们不认识扈老师，但从眼睛中上可看出他们的期待眼神。等大家对任课老师熟悉后，我们要多在学生面前常提任课教师的优点，特别是当某些老师批评学生后更要坚定地站在老师这边，并尽快协调好师生关系，只有这样才有助于为任课教师创造一个良好的班级环境，班主任尤其要在班级量化不好或学生评教不好时多给任课教师一些说明或解释。去年我班两位学生因晨读时未读某科，老师一生气把学生的书扔了，并且还不想给我们班上课，我知道情况后叫出那两名女生，先批评一顿，指出她们的过错，并让她们立即找老师道歉，我是这样说的“如果老师不接受你们的道歉，你们只好回家了，我不能因为你们两个闹地全班都不能上课。”通过这件事我不仅协调了师生关系，更重要的是加深了班主任与任课老师的友情。

其次要树立全局意识，和任课教师多些沟通和交流

班主任是班级教师集体的主要成员，是“小组长”，他不仅负责对班级教师集体的领导、组织工作，而且还起着维护团结、密切联系

班级教师集体的作用，负责调动任课教师的积极性及各科教师之间关系的协调。因此作为班主任我们不仅平常要多向老师们了解班级情况，当管理班级遇到难题时，我们更要主动向任课教师请教，如最近作业质量如何、课堂状态怎样等等，并不时地向老师们通报一些班级情况。只有集思广益才有利于班级整体的提升，增强师生凝聚力；例如谢颖丽老师就通过qq向我反映过班级作业情况，根据谢老师的反馈我及时地采取了一些措施，并取得了较好效果。另外在时间分配方面班主任也要做好协调，要有全局意识，看到某位老谁争抢时间时，要对学生进行正面引导，同时还要理解老师们的良苦用心，毕竟老师们的付出都是免费的，不能在这方面说过头的话，更不能在学生中采取一些过激的行动，不然会打击老师的积极性。

最后还要帮助任课教师在学生中树立威信，让学生感恩每一位老师，适应每一位老师

俗话说：金无足赤，人无完人。同样，每位老师也许有自己的不足。随着学生民主意识的增强，现在，学生“举报”班主任或任课教师的事时有发生，如有发生我们要多些牺牲，坚决站在老师一边，毕竟不可能因为个别同学有意见就去换老师，这事还不能批评和声张，最好的办法就是帮助老师和个别学生沟通，避免问题复杂化。多向学生介绍老师的优点，让学生多些认可和感恩，决不能纵容学生。去年我就遇到过这样的事，张海红老师和我班的个别家长就向晁主任反映过某位老师，我知道情况后和那位家长及时进行了沟通，这位老师也通过找班干部及课代表了解情况并进行了一些改进，事情得到了很好解决。我相信只要 我们舍得投入，用心和各任课教师去交流，他们一定会做好名副其实的副班主任工作，大大减轻我们的负担，这样班级教师团队合力自然就形成了。

第三篇：班主任如何协调好与科任老师的关系

班主任如何协调好与科任老师的关系，全面提高班级成绩

甘州区长安乡洪信小学李玉梅

过去我们还提倡“心往一处想，劲往一处使”，认为只要这样就能够干好事情。事实上，光靠这一点是不够的，要想合作得好，尽快出成果，见成效，这个合作的团体还必须协调一致。班主任科任老师的关系是否协调，直接影响到班级的建设。关系协调，感情融洽，才能心心相印，很好的建设和管理一个班集体。我觉得班主任要想协调好与各科任老师的关系，应该做好以下两方面：

一、自身的思想认识方面，摒弃“主科”、“副科”的认识，对各任课教师之间既要统一协调又要倾斜。

作为班主任，思想观念上应该对所开设的课程，科目都一视同仁，绝不能有“主科”、“副科”的界限，但又要特别提醒学生注意基础学科如语文、数学、英语等的学习，打好坚实的基础，因为这反过来又对学生其它学科的提高产生积极的推动作用。如果班主任只重视某些所谓的“主科”，而轻视其它所谓的“副科”就势必在学生思想上产生对“副科”的大学情绪，甚至反感，最终放弃，这与素质教育的思想是截然不同背道而驰的。同时这一认识也必然影响和伤害各科任课老师间的关系，出现不和谐和不愉快。例如，我校有些班主任为了提高自己班级在校的排名位臵，要求学生们把主要精力放在“主科”上，“副科”只要合格就足

1够了，把自习课都给了“主科”的老师，因此，作为班主任，我觉得应该做到：第一，各门学科应同等对待，摒弃“主科”、“副科”的认识；第二，相对而言，督促学生在时间上向基础学科倾斜。

二、在开展班级工作方面，发挥科任老师的主观能动性，主动让他们积极参与班级的各项管理。要想做好这项工作，必须要把握好以下几点：

1、主动协助科任老师处理教学中出现的问题

作为科任老师，教学中遇到而有待解决的问题，也会像班主任老师一样，这个问题尚未了结，那个问题又钻了出来。个中滋味自己才清楚。所以，作为班主任老师，切忌不能把科任老师在教学中遇到或发生的问题简单而又片面地以为那是他们自己的事，应由他们自己去解决，与己无关，或袖手旁观，或有意回避；要理解和明白，协助科任老师解决教学中出现和遇到的困难，与解决班务工作中存在的问题有密切关系。

2、主动宣传科任老师的长处、优点和劳动成果，尽量树立他们在学生心目中的威信。

有些学生对班主任和科任老师采取不同态度，一方面是因为两者的约束权力不同；另一方面对科任老师也缺乏了解。班主任介绍科任老师的目的是为了在学生心目中树立一个完美的老师形象，切忌对科任老师评头论足。不仅如此，对学生中间有损老师形象的流言蜚语也要及时制止，以维护老师威严，向学生说明

尊重老师是每个学生应具备的基本素质。

3、互通信息，加强了解，调节情绪，增进团结，消除误解，避免各种矛盾和冲突。

一般来说，班主任老师比各科任老师对班级情况掌握得更全面、具体一些，班主任应主动和各科任老师交换意见。比如新学期刚开始，学生名单、班干部的组成人选、座位的排定、成绩的情况、贫困生的情况……这些内容都要使科任老师心中有数；在平时工作中，对班上发生的新问题、新情况都应及明交流意见，以避免引起不必要的差错。班主任与科任老师相处，有时也会遇到一些不尽人意的事情，如有的班主任不满意科任老师的某些做法，是常有的事情。这时，班主任要看到别人的优点，找适当的机会和恰当的方法，把问题摆到桌上。诚心诚意，感动科任老师。那么科任老师的积极性就会被调动起来。只要班主任把科任老师的积极性调动起来，就等于找到了管理和建设班集体的动力源。

4、虚心听取并积极采纳任科老师的意见和建议

科任老师最能体验到班级工作的优劣。作为班主任老师同，在拟定班务工作计划、班规，选配班干部与科代表，对班级建设的设想和安排，学生对课堂教学的建议，要求向任课老师通报等工作中，如果能尊重、采纳科任老师提出的建议和意见，并迅速实施，不仅能促朝着工作，激发他们关心班级工作的热情，同时还能消除原有的种种顾虑，互相配合，同舟共济；若以为科任老师的意见和建议无足轻重，消极对待，不仅会挫伤其积极性，还

会出现相互埋怨的现象，以致影响工作。

5、与科任老师协同作战，共同提高

人无完人，金无足赤。每位科任老师的教学工作有长自然也有短。这点，学生的感觉是最灵敏的，他们会及时而又能毫无保留地反映到班主任老师处。作为中枢站站长的班主任老师，应及时委婉地转达学生的意见，迅速解决问题，使科任老师及时改进教学方法提高教学水平。同时要注意不能为提高自己本学科的教学水平，利用自己的特殊身份挤掉学生学习其他科目的精力和时间，应引导学生把学各科的时间进行科学分配，不搞“一枝独秀”。

俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”一个班集体的兴衰荣辱，要靠全体老师团结协作、共同努力才行。只要我们正确处理好班主任与科任老师的关系，当好各科教学的“中间人”和“监督人”，则“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。

第四篇：班主任要协调好任课老师与学生的关系

班主任要协调好任课老师与学生的关系

昨天教英语的李老师向我诉苦，说班里的孩子和她发生了冲突，她感到很伤心。李老师是一个工作不到一年的女孩子，教学经验不足，但她年轻，有热情，长得也很漂亮，应该和学生的距离很小，怎么会发生冲突呢？

通过了解，我知道了事情的经过。原来，上晚自习的时候班里有一个叫王林（化名）的学生因为太胖，天太热，跑到风扇下别人的位置上去坐了。李老师说他，让他回到原位置去坐，他也不听，而且带着反抗情绪大声在教室讲话，还和旁边的学生下五子棋。李老师忍无可忍，大喝一声：“你们这些人真贱！”此话一出口，李老师就后悔了。她在心里埋怨自己，我怎么能这样说话呢？但说过的话像泼出去的水，要想收回很难。其实，也不容李教师收回，王林就马上反驳回去：“老师，你怎么这样说！我们贱，你贱不贱？”一句话把李老师憋得眼泪直在眼眶里打转，李老师只好说：“哪有你这样的学生，你给我出去！”王林也甘示弱，大声地说：“老师，你没有权利让我出去！”事情到了这种地步，李老师没有办法，一些不经过思索的话又脱口而出：“那你不要来上课了，这个教室里有你，我就不来上课。”教室里安静下来，李老师的眼泪再也控制不住，夺眶而出。一个懂事的女孩子默默地递给老师几张纸巾，英语科代表也马上到办公室找我，可那天我正在开会，科代表没有找到我。李老师用语言作武器，伤害了同学的心，而得到的也是同样的伤害。

确实，好多班级都有过这样的情况。作为学生，他们怕班主任，而不怕任课老师，特别是比较年轻的老师：他们对班主任的话言听计从，而对任课教师却不屑一顾，所发课堂教学中会有许多学生因违反课堂纪律而与任课教师发生矛盾。这既影响了任课教师的上课情绪，同时也大大降低了学生的学习兴趣，甚至有些学生因此而产弃了对该学科的学习。这样，班主任无形中还多了一项工作，那就是处理好学生和任课老师的关系。有时候，事情由不得你，偶然事情发生了，你不想处理也得处理。

担任班主任工作有一点我认为是极其重要的，那就是班级成绩的好坏、班集体的建设与任课教师的教学工作关系密切，良好的师生关系是推动教学的强大动力。因此，班主任要十分注意协调学生与任课教师之间的关系，化解他们之间的矛盾，充分调动任课教师的积极性，激发学生的学习热情。

首先，班主任老师要突出任课教师的地位，强化学生的尊重意识。

强如李老师是英语老师，作为班主任，我有义务向学生强调，英语是三大主科之一，在以后的学习和工作中也非常重要。英语老师是没有结婚的女老师，是一个比你们大不了几岁的女孩子，你们要像尊重自己的姐姐一样尊重她。也可以从学生的思想教育工作入手，强调做人的根本是尊重他人，特别是要尊重那些无私奉献的任课教师们。

其次，班主任要创造机遇，架起师生间友谊的桥梁。

我们知道，一个学生如果对某任课老师有良好的印象，就会带到到的学习热情，使该生对此学科产生浓厚的学习兴趣，进而收到良好的教育效果。但任课教师接触学生仅局限于

40分钟的课堂，面对面地与学生谈心、交流的机会很少，所以班主任就应该努力创造机遇，在学生与任课教师之间架起友谊的桥梁。比如说每次班会或大型活动，让科代表把所有的任课教师请来，把任课教师分别安排在各学习小组中，并安排适合该教师的节目，让师生一起开展活动。这种活动不仅能加深彼此的了解，而且在和谐愉快的氛围中也比较容易建立起深厚的友谊。此处，每到有纪念性的节日，如教师节、中秋节、元旦等，班内派科代表牵头以点拨学生，送去一份小小的祝福。这样一来，所有的任课教师都不会因为课堂纪律分心，良好的师生关系创造了轻松愉快的课堂氛围，也带来了各学科成绩的提高。

最后，班主任老师要加强宣传，树立任课教师的威信。

有的任课教师是刚刚走上讲台的年轻教师，与老教师相比他们对教材的挖掘能力、熟练种度及教学经验等方面都略显不足，这很容易使学生对他的教学能力产生怀疑，影响他们有学生心目占的威信。这时就需要班主任想方设法填补他们的空白，必要时为他们捧场补台。这方面，可以经常利用适当的机会宣传任课教师的长处，如向学生介绍任课教师的毕业学校、当年高考成绩及他们在大学的优秀表现等。另外，年轻教师在学校的每一次成功表现，班主任都要及时介绍给学生，如有老师荣获“青年教师课例大赛”第一名，有老师代表本组上省级公开课获得好评等。这样的宣传大大缩短了师生之间的距离，树立了老师的威信，为创造良好的授课环境铺平了道路。

对于我们班发生的这件事，我不想说李老师什么，她还年轻，以后她会知道老师不应挥出语言这把无形的刀去伤人。但作为班主任，这件事情我要赶紧处理，而且要处理好。我首先找王林谈话，王林也认识到自己那天的话太伤人，对一个女老师来说，还伤得很厉害。我趁热打铁说：“王林，如果你有一个姐姐，你会这样说吗？”王林摇摇头。我说：“如果你无意中伤了人，你该怎么办？”他说：“我要当面主动向她承认错误，对她说一声„对不起‟。”当天上午英语课上，我听到了我们班级的掌声，我想李老师肯定原应该谅了那个不懂事的王林。

很多班主任往往不是给学生讲道理，而是命令学生写检查，检查一写，万事大吉，学生没有认识到自己错在什么地方，虽然表面上服从了，但和任课老师的冲突有可能还会发生。所发，班主任要想从根本上解决问题，对学生进行的道德教育，一定不能采用命令训斥、威胁利诱、强制执行等方式。

班主任的管理工作是多方面的，但协调好学生与任课教师的关系是班级管理工作中不可忽视的内容。协调好学生与任教师之间的关系，班级就会出现新的气象，就会让学生感到我们的任课教师是最好的，是最认真，最负责任的，从而搞好班级的各项活动。

第五篇：谈在社会主义新农村建设中如何加强党风廉政建设

“基础不牢，地动山摇”。农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信及社会主义新农村建设的步伐。因此，借助当前在全党开展的第三批保持共产党员先进性教育的有利时机，搞好农村党风廉政建设，对于促

进社会主义新农村建设，改善党群干群关系，树立党和政府在群众中的威信和形象，赢得群众认同和依赖具有特别重要的意义。

一、在社会主义新农村建设中，要紧紧围绕先进性教育，善用“活教材”，多打“预防针”，常敲“警示钟”，筑牢不愿腐败的思想防线[本文出自中国文秘之家-]

在社会主义新农村建设中，要突出抓好农村党风廉政建设，必须紧紧围绕先进性教育，善用“活教材”，多打“预防针”，常敲“警示钟”，增强教育的吸引力、说服力和影响力。只有筑牢不愿腐败的思想防线，才能塑造农村党员干部在群众中的良好形象，有力地促进农村经济的快速健康发展。

1、围绕先进性教育，善用“活教材”，切实增强教育的吸引力。要以第三批先进性教育活动为契机，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。要善于利用像保康县尧治河村党支部书记孙开林、襄阳区黄集镇温岗林场场长赵明贵等农村先进典型这类“活教材”，切实增强教育的吸引力。通过树典型、扬正气、找差距、查问题，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助、共同进步的目的。继续搞好领导与乡村联系点，形成示范点，以点带面，整体推进。教育要与加强党的基层组织建设相结合，按照德才兼备的原则，配强配好乡村党组织领导班子，建立健全各项规章制度，确保先进性教育常抓不懈。通过教育活动，使党员素质明显提高，基层组织建设进一步增强，服务人民群众的氛围更加浓厚，力争各项工作取得显著成效。

2、注重民主法制教育，多打“预防针”，增强教育的说服力。时下，少数村干部宗族观念严重，封建主义思想蔓延，民主法制意识淡薄，存在不少“法盲”“纪盲”干部，对村民自治产生了错误的认识，民主管理意识差，换届选举时，宗族观念作崇，拉帮结派，按姓氏按族派去选举。当选村干部以后，有的村干部甚至成为一村一族的“土皇帝”，出现村务不公开，运作不透明，管理不民主，我行我素，为所欲为等无政府主义行为。针对上述问题，要通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，多打“预防针”，增强教育的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。与此同时，要加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

3、拓展廉政文化进农村领域，常敲“警示钟”，增强教育的影响力。要通过廉政文化“五进”系列活动，大力学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把廉政教育与党的优良传统和作风教育以及法律法规教育结合起来，充分发挥纪检、组织、宣传以及科文卫体等单位的作用，利用电视、电影、广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，常敲“警示钟”，增强教育的影响力，因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、立体化大宣教格局，在广大农村山区营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”和“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

二、在社会主义新农村建设中，要紧紧围绕深化农村改革，种好“试验田”，砌上“防火墙”，认准“定盘星”，安装“保险锁”，构建不能腐败的制度体系

“反腐倡廉，制度是保证”。邓小平同志也指出：“反腐败工作，还是要靠法制，靠法制靠得牢些”。当前，在社会主义新农村建设中，农村党风廉政制度建设相对滞后，需要紧紧围绕深化农村改革，种好“试验田”，砌上“防火墙”，认准“定盘星”，安装“保险锁”，构建不能腐败的制度体系。

1、深化村务管理体制改革，种好“试验田”，实行决策、执行、监督三分开管理制度。党的十六大报告指出，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求推进政府机构改革。十六届五中全会也提出，要全面深化农村改革。进行村务管理体制改革，必须按照上述思路进行。村内重大事务由村民委员会决策，可以将村主任排除在决策圈之外；决策后的事务由村主任或村企业承包董事长负责组织人力物力去实施，参与决策的成员原则上不能参与村务的执行；以村支部书记为首的村党支部负责对村务进行监督，由村党支部收集整理村务包括财务活动情况，定期向村民汇报。这样，一来可以有效地防止权力的过分集中，同时可以防止“村官”利用职权谋取私利。

2、健全农村财务管理制度，砌上“防火

墙”，切实规范农村干部用钱行为。农村财务问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否。针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账甚至不建账等问题，要积极推行“村财乡管”制度，建立乡镇财政集中支付中心。切实加强对村集体资

金的监管，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开，规范农村财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，接受群众监督，防止集体资产流失。

3、完善村委会换届选举制度，认准“定盘星”，选好新农村建设的领路人。农村党支部是农村基层组织的领导核心，村委会则是村民自治的重要领导力量，因此，在村干部选人用人时，要建立完善一套切实可行的制度。一是把好选举关。自推行“村官”“海选”制度以来，有些地方发生了贿选、逼选等严重破坏选举的事件，那些试图通过不正当手段获选的人，他们所想的只能是在当选后充分实践其自我投入产出的经济学。因此，一定要把好选举关，保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是通过立法形式，在法律上对村官的任期作出一定的限制，以避免长时间在位所带来的负面影响。三是在政策上培养、选拔优秀年轻干部。改变目前农村干部年龄渐趋老龄化、学历偏低、地域化及其他难以适应新形势的现状，提升农村干部的整体素质。四是规范村官报酬。拿得太多，群众有意见；拿得太低，则影响村官的积极性。可以根据各地农村的经济发展状况，经群众讨论，村党支部、村委会协商确定一个合理的数额，并与工作任务、工作实绩挂钩。

4、落实党风廉政建设责任制，安装“保险锁”，切实加大责任追究力度。要利用责任制的工作机制，掌握有利时机，集中力量突出解决一些群众反映强烈的问题和工作中的难点。如农村干部贪污腐败、损害群众利益的不正之风，群众反映强烈，而又严重影响党和政府形象以及影响社会稳定的问题等。要把敢不敢抓责任追究，提高到是否具备党性原则的高度来认识，坚决克服“好人主义”和本位主义，对因为政不廉而导致农民集体上访，或因加重农民负担而引发恶性事件等问题，要坚决追究当地党政主要领导的责任，对那些为责任人开脱袒护、说情的领导干部，要追究责任；对那些不落实责任制追究规定的也要追究责任。坚决刹住“失之于宽，失之于软”的现象，使党风廉政建设责任制在农村得到落实，抓出明显的成效。

三、在社会主义新农村建设中，要紧紧围绕基层党风廉政建设实际，设立“高压线”，戴好“紧箍咒”，配备“反光镜”，形成不易腐败的监督机制

现在，一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式，党内监督各项制度执行不够有力，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥；特别是村委会干部实行村民自治选举后，非党员的村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督特别是纪律约束措施，出现了纪检机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面，存在监督“空档”，群众的监督作用也没有得到很好发挥。在社会主义新农村建设中，要根据基层党风廉政建设的实际，设立“高压线”，戴好“紧箍咒”，配备“反光镜”，形成不易腐败的监督机制。

1、强化党内监督，设立“高压线”，认真落实《党内监督条例》。农村党组织和党员领导干部，要切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。同时，要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

2、强化上级对下级监督，戴好“紧箍咒”，不断提高监督效果。可从两个方面进行监督：一方面，要强化乡镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。另一方面，要强化村党支部对村委会的监督。尽量提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会“一肩挑”。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。同时，建立村党支部和村委会联席会制度，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。

3、强化民主监督，配备“反光镜”，积极开辟群众监督渠道。一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；二是要进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是要进一步规范村委会村务公开工作。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是要加强对农村集体财务的审计监督。要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。

四、在社会主义新农村建设中，要紧紧围绕落实各项惠民政策，拍响“惊堂木”，攥紧“铁拳头”，高举“正义旗”，发挥不敢腐败的惩处威力

惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。在社会主义新农村建设中，要紧紧围绕落实各项惠民政策，拍响“惊堂木”，攥紧“铁拳头”，高举“正义旗”，发挥不敢腐败的惩处威力。

1、突出重点部位，拍响“惊堂木”，坚决制止各种涉农违规行为。要认真落实中央部署和要求，把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。继续开展农民负担专项整治工作，重点整治农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农民务工经商等方面的乱收费行为，加强对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。坚决制止在乡镇、村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中的“暗箱操作”，以权谋私，甚至搞宗族主义，勾结地方黑恶势力损害群众利益的行为。重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件；重点查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及查处各种巧立名目、变换花样乱收费、乱罚款和强行集资摊派加重农民负担的行为，维护好人民群众的切身利益。

2、加大组织协调力度，攥紧“铁拳头”，形成齐抓共管的工作态势。一是定期召开执纪执法机关和组织部门的联席会议。对确实属于违纪违法方面的案件给予及时查处，对属于干部作风方面的问题，由组织部门掌握作为干部调整的重要依据。二是要建立案件协查制度。由于乡镇纪委办案力量较薄弱，对于复杂或疑难案件难以独立完成。因此，要建立案件协查制度，由上级纪委直接指派人下乡指导，协助调查或是组织邻边乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。这样，既能提高办案效率，又能保证案件证据充分。三是建立协审会商制度。对于一般案件，调查终结后，要经过审理小组讨论把关，严格按照办案“二十四字”要求进行案件审理。对于大要案、疑难或复杂案件，乡镇纪委把握不准的，要在审理小组讨论后，提交党委政府研究前，将案件材料报上级纪委进行协审会商，力求准确定案。同时要保证协审会商意见的落实，如有变动，必须征得上级纪委审理室同意，不能有任何的随意性。

3、加强农村纪检监察队伍建设，高举“正义旗”，切实维护农民群众切身利益。在积极改进乡镇级纪检监察工作的前提下，要切实加强行政村的纪检监察工作。可试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向镇一级反馈党风廉政的信息。村民小组由群众选举产生，聘请党性强、信誉好、有公信力的人担任廉政监督员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。在此基础上，通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，切实维护损害农民群众切身利益的问题。