转变旅游业发展方式 做大做强旅游产业

第一篇：转变旅游业发展方式 做大做强旅游产业

转变旅游业发展方式 做大做强旅游产业

党的十七届五中全会指出要深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。按照科学发展观要求，加快转变旅游业发展方式，进一步做大做强旅游产业，不仅是对党的十七届五中全会精神贯彻落实，更是实现旅游业发展两大战略目标的必由之路。下面，我就新郑转变旅游业发展方式、做大做强旅游产业谈几点粗浅的看法。

首先，新郑需要大力发展旅游业。一方面，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。推动新郑旅游业又好又快发展是贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的必然要求和紧迫任务。另一方面，新郑发展旅游业具有较大优势。新郑历史悠久，文化灿烂、旅游资源众多，文物古迹遍布全市，现在拥有黄帝故里、具茨山、郑国车马坑、郑韩故城、郑风苑、好想你工业园等一大批知名景区（点），被誉为黄帝故里、民族圣地、红枣之乡、中华第一古都。近年来，新郑认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“全党抓经济、全民抓创业、关键上项目、努力创环境、党建作保障”的总基调，全市经济和社会发展迅速，具备大力发展旅游业的基础条件。

其次，新郑应如何发展旅游业。新郑发展旅游业，要严格按照科学发展观的要求，切实加快转变旅游业发展方式，着力推动大新旅游业更好更快发展，做大做强新郑旅游产业。具体来说，要在以下几个方面下功夫：

一要高起点、高品位做好旅游规划。旅游发展，规划为先。没有科学规划，旅游业发展壮大将无从谈起。我市要加强旅游开发规划的制定和落实，在科学处理好开发与保护矛盾的前提下，制定出高起点、高标准、高档次的旅游资源开发规划，为实现旅游业持续、快速、健康发展提供重要基础和行动指南。去年以来，我市邀请同济大学对《新郑旅游业发展总体规划（2010至2030年）》进行修编，对黄帝故里二期扩建工程进行规划，对郑韩故城遗址近期实施保护区《郑韩故城城墙遗址公园启动段城墙遗址保护及景观工程实施性方案》完成了编制，当前要做好三个规划的评审工作，努力编制出一部起点高、操作性强的新郑市未来20年旅游发展规划。规划一旦确立，要科学推进，分步实施，建一处成一处，资金不到位，宁可停一停，等一等，也决不能改变规划，制造垃圾工程。同时，各景区也要结合当前实际，编制相应的景区发展总体规划，以指导各景区的旅游发展。二要大手笔、大力度搞好旅游宣传。重点是要创新宣传方式，加大推介力度，打造新郑旅游品牌，使新郑旅游业核心竞争力不断加强。具体来说，可以从一下几方面入手：第一，将新郑旅游形象宣传纳入全市对外交往和宣传计划，重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动要与旅游宣传有

机结合，统筹安排；第二，加强旅游宣传平台建设，打造更新及时、信息全面的新郑旅游网站，制作质量精美、通俗易懂、吸引眼球的新郑旅游的宣传光盘、书籍、地图等宣传品，运用报纸、广播、电视、网络等媒体和节庆活动等所以能使用的形式和手段进行大力度、全方位的宣传推介；第三，加强合作，多方联动，充分借势，形成合力，增加名气。积极主动地加强与淮阳、卫辉等具有姓氏寻根资源县市的联系与合作，共同打造寻根品牌。总之，要通过强有力的宣传推介，最大力度地使新郑这一黄帝故里、拜祖大典、郑韩故城、红枣之乡、中华第一古都等旅游名片远近闻名、世人皆知。三要全方面、全角度营造旅游大产业发展态势。新郑旅游业要形成大产业，必须坚持政府引导、政策支持，努力形成旅游大产业的发展态势。第一，要加大重大旅游项目招商引资力度，全力推进重大旅游项目建设进程。近期，要加快推进郑韩故城城墙遗址公园建设、黄帝故里景区二期修缮工程、具茨山国家森林公园升级改造等重点旅游项目建设，坚持依靠社会参与、企业为主体的市场化运作方式，大力引进市内外、省内外、国内外优势资本、民间工商资本、金融资本，积极推进投资主体多元化，重点引进大型企业和外资，鼓励以合资、合作、股份制等多种形式投资经营特色旅游项目。第二，要大力推进交通和其他配套基础设施建设。加强旅游道路建设，完善城市功能，继续进行旧城改造和小游园、小广场建设，积极搞好景区绿化及厕所建设，提高城市文化品位改善旅游环境。第三，要大力支持旅游企业做大做强。

对旅游企业要给与更多的政策支持，加大服务力度，给企业营造良好的发展环境。要以良好的旅游业发展态势，展现我市发展旅游产业的信心和实力，促使旅游业发展形成良性循环。

四要多题材、多措施开发旅游商品。要加大新郑本地旅游商品开发力度，培育一批地方名优旅游商品品牌。一方面，紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购”旅游六大要素，充分利用新郑特独的区位交通优势，结合黄帝文化、红枣文化等旅游资源，深入研究、挖掘和开发具有鲜明地方特征、题材独特、款式新颖、别具一格、有市场前景的旅游商品。另一方面，积极推进旅游商品地方产业化，培育一批旅游商品生产企业，形成一批名优旅游商品品牌，建成一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所，争取在我市境内建设河南省最大的旅游商品购物中心、土特产购物中心和旅游商品集散地，使新郑成为广大游客“中原之旅”必到之地，从而最大限度地把旅游品牌优势转化为经济效益。

五要严要求、严管理提升旅游服务质量。对新郑旅游行业严格要求、加强管理，不断提高新郑旅游业的服务质量，提升游客满意度，不仅是推进旅游业又好又快发展的过程，实质上也是建设人民群众更加满意的现代服务业的过程。因此，必须努力克服一流资源、二流开发、三流服务的积弊，更加重视旅游服务的规范化、便利化和现代化建设，更加重视提高服务质量，走内涵式发展之路。在这方面，首先要严要求。景区要严格对照国家A级旅游景区标准、旅游星级饭

店和农家乐饭店要对照星级饭店标准和服务标准，开展微笑服务、人性化服务，加快行业标准化建设。旅游从业人员要利用一切机会进行学习和培训，切实提高业务水平和综合素质。旅游业管理人员要围绕“作风正，业务精，素质高”的总体要求，加强培训，着力建设廉洁、勤政、务实、高效的旅游行业管理队伍。其次要严管理。旅游主管部门要严格规范旅游市场，全面加强旅游市场监管，对旅行企业定期进行行业标准、服务质量、旅游投诉、旅游合同及保险、管理档案等行业规范检查，坚决打击违法经营、旅游购物欺诈等违法行为，加强对旅游六要素“食、住、行、游、购、娱”各环节的价格监管，对旅游产品、旅游服务实行明码标价。

我坚信，有市委、市政府的正确领导和上级旅游管理部门的指导，有各级各部门及全市干部群众的大力支持，新郑旅游业发展一定能在“十二五”时期取得新的更大的辉煌。

第二篇：做大做强油茶产业发展

做大做强**市油茶产业发展

油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。

我市做大做强油茶产业发展的对策和建议

（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓

1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。

2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1

林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（二）培育龙头，推进油茶产业化经营

1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。

2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工

企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。

（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力

1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。

2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。

3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。

第三篇：抢抓发展机遇做大做强旅游产业

抢抓发展机遇做大做强旅游产业

沂水镇地处县城驻地，地理位置优越，交通条件便利，基础建设完善，有丰富的自然和人文历史资源，近年来，该镇积极实施“工业强镇、旅游兴镇、招商引资富镇”战略，深入发掘旅游资源，大力发展旅游产业，把旅游业作为促进全镇经济社会发展的“三大亮点”之一重点培育，构筑了“一山（雪山彩虹谷）、一水（跋山水库）、一条街（沿雪山河旅游餐饮购物一条街）”的旅游产业发展框架。取得了良好的经济和社会效益。今年1-8月累计接待游客50余万人，实现旅游综合收入3000余万元。

整合旅游资源，实现创新开发。近几年，沂水旅游业迅猛发展，如何借助沂水旅游的品牌效应和集群效应，挖掘本地旅游资源，实现深度创新开发，成为加快该镇经济社会发展的重点工作之一。雪山地处沂水镇东北隅，原有森林覆盖率很低，自然资源较差，不具备开发旅游的先天优势。在对市场充分考察和分析后，这个镇从2002年以来，先后聘请山东省林业勘察设计院、山东旅游规划设计院的专家对景区进行了规划设计，确定打造特色休闲娱乐景区的总体开发思路和休闲、互动、表演为主题的产品定位。本着“高起点规划，高标准建设，高质量运作”的原则，靠着“分步实施、滚动发展”的开发方针，从200万启动资金起步，用不到4年时间，依托独特的创意策划和开发建设，先后建成了彩虹谷、情人谷、欢乐谷、野战谷等项目，逐渐开发了具有鲜明特色和市场卖点的旅游产品--雪山彩虹谷。在国家旅游局召开的“沂水旅游现象研讨会”上，无中生有、面向市场、体现个性、突出精品的旅游开发思路，得到了领导和专家的一致肯定和赞扬。景区自2004年开业以来，累计接待国内外游客150多万人次，实现旅游综合收入6000余万元，成为闻名齐鲁的山水旅游胜地和江北最大的休闲娱乐主题公园，2007年被评为国家AAAA级旅游区。加大旅游投入，拉长产业链条。该镇近年来不断加大旅游开发投

入，逐步完善旅游发展配套设施，加快旅游业的产业化开发。一是抓好水电路基础设施建设，为旅游开发营造条件，先后投入3000余万元拓宽改造县城至景区道路8000米，新修车游道16000米，整修河道15000米，新修加固水库（塘坝）12座，配套水利设施19处，新栽绿化树木80余万株，绿化植被40万平方米，完善了水、电、路、通讯、卫生等设施的配套。对通往景区的所有路段进行了硬化、美化、亮化，2007年又投入300余万元新修景观路一条，大大缓解了景区黄金周及节假日的交通压力。二是加大了对彩虹谷景区周边村的规划与改造，投资400余万元对雪山河道进行了综合整治，配套游憩设施，构筑游览环境，对景观道路两侧加强管理，进行绿化美化，形成和谐的自然生态景观。重点加强了对景区周边村的卫生管理、旧村改造、环境综合整治提升工作，把雪山路建成彩虹谷景区的引景工程、亮点工程和形象工程，有效解决了景区周边脏乱差现象，为游客创造一个良好的旅游环境。三是增强产业配套能力，完善了旅游服务功能。彩虹谷景区建成后，与国家体育总局等部门合作建成了全省最大的拓展培训基地，2005年又成立了彩虹谷旅游社，二期工程开发建成了全省最大的四星级生态餐饮园彩虹绿岛大酒店，同时，彩虹谷配套宾馆、马山跑马场、雪山特色餐饮购物一条街也在论证和规划之中，目前，该镇有彩虹绿岛大酒店、寰宇大酒店等4处旅游接待星级酒店和1处AAAA级景区，另外还有雪山梅园、龙家庄桃花观赏点等多处乡村旅游景点，跋山山水风光旅游区也在正在规划设计中。通过不断加大投入，初步建成了集游、购、娱、吃、住、行于一体的旅游目的地和接待中心，该镇2007年被评为山东省十大旅游强镇。

优化旅游环境，激活招商引资。该镇紧紧围绕“旅游兴镇、招商富镇”的要求，旅游搭台，经贸唱戏，以打造“生态宜居的山水园林城市”为目标，立足 “完善城市功能，美化人居环境，提升城市品位、推动经济发展”的主题，投入巨资，以改善旅游环境为契机，大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治。把旅游开发与创文明新村（街）相结合，突出改善生产生活环境，着力改变村（街）

容村貌，积极做好卫生管理，大力发展公共事业，村居所有主干道全部实施了硬化、美化、亮化和绿化，良好的发展环境吸引了大批客商前来投资观光。该镇先后制订和出台了一系列扶持旅游产业发展的优惠政策，全力打造硬环境，着力优化软环境，按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，创新投入机制，鼓励外商、单位和个人投资旅游开发，在产权、经营权以及土地使用等方面给予优惠，调动全社会参与旅游开发的积极性，形成了政府主导、社会参与、市场化运作的发展模式，有效解决发展旅游资金不足问题。在组织保障上，一是成立了由党委书记任组长的旅游工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力抓的工作机制，二是聘请省内外旅游规划专家对该镇的旅游资源进行了总体规划，并将旅游产业开发列入该镇“十一五”发展规划，避免了无序、盲目、破坏性开发，为高标准、保护性开发创造了条件。三是狠抓了旅游市场整顿，加强了旅游市场监管，出台了一系列制度、标准，狠抓了考核落实，形成了良好的市场环境。四是优质贴心的服务，全镇上下已经形成亲商、护商、爱商的良好氛围，形成了上下一心，左右同步，整体联动的良好服务格局。

2008年9月

第四篇：解放思想,做大做强旅游产业

解放思想，做强旅游产业

——赴湘赣粤学习考察体会

肖 乐平

（2007年10月26日）

国庆前后，我随县党政代表团到江西萍乡、新余、湖南浏阳、广东韶关、深圳等地进行了考察学习。每到一处，一路所见令人眼界大开。这次考察学习，学到了发展的经验，增强了发展的信心，也看到了发展希望，特别是韶关市丹霞山旅游区，其旅游发展的思路、管理体制、保护与开发等诸多方面好的作法和经验，给我留下了深刻的印象。作为国家级风景名胜区九宫山，对照标准找差距，该怎么加快发展？借这次赣湘粤之行，我谈几点肤浅的体会。

一、做强旅游产业必须坚持科学规划，引领旅游发展 韶关市丹霞山风景名胜区是按照“大旅游、大市场、大产业”发展趋势，以“总体规划、分步开发、突出重点、体现特色、面向市场、合理利用”为原则，切实加强旅游规划工作的。他们抓住世界级丹霞地貌，做特色资源文章，树名牌意识，创名牌景点，以名牌景点为龙头带动其它景点的开发与升级。首先，在丹霞山风景区，我们最深的感受不仅是特异的丹霞地貌，还有其清澈碧绿的环山湖水，表面上是游山，实际上还可以玩水，其景点规划包括旅游线路设计非常科学，让游者一不小心就掏腰包消费，看似“山重水复疑无路”，实则“柳暗花明又

一村”。那里的山水旅游规划设计得十分和谐。其次，就是景区景点设计的对称性。如果说我们在丹霞山看到的印象最深的阳元石是大自然的天然造化，那么，阴元石无疑是人工雕琢完成。正因为阳阳对称，才显得天衣无缝，更增添了旅游景区的神秘感。回头再用旅游战略眼光审视通山的山水资源，现阶段，我县旅游资源十分丰富，有九宫山、隐水洞、闯王陵、太平山、太阳山、富水河等众多景区景点比丹霞山强百倍。如何搞好整体性的科学规划和设计？我认为无论是九宫山还是富水湖、隐水洞、太阳山，首先要做到资源共享、市场共有，优势互补；做到规划一张图，建设一盘棋，管理一个法，克服“小、散、全”的思想，形成整体旅游大格局；要对全县分散的景点设施统一协调，有机组合，使资源优势得到集中体现，大小景区共享产业规模效益。其次，旅游规划要充分发挥政府职能作用，要着眼于大市场、大旅游、大产业，统一组织领导，全面权衡旅游业同经济发展中其他有关部门、行业的发展关系，制定符合实际需要的旅游发展规划，按先后、缓急、快慢，有计划分步骤地进行资源开发和景点设施建设；要加强旅游景点、设施建设的可行性研究，尽量少走弯路，避免盲目上马、重复建设、乱铺摊子和搞外延扩张建设，使以九宫山为中心的各个旅游景区特点和优势得到有效利用，形成优势互补。

二、做强旅游产业必须坚持结构优化，打牢旅游基础 在旅游业发展中，“食、住、行、游、购、娱”六大要素必不可少。从国际旅游业看，“食、住、行”和“游、购、娱”

科学的结构应是各占50%，丹霞山的六大要素结构就比我县合理、科学。其“食住行”方便、快捷，“游、购、娱”有特色、内涵丰富。目前，我县的旅游业“食、住、行”占80%左右，“游、购、娱”的比重仅占20%，明显偏小，尤其是“购”的环节薄弱，没有打造出有地方特色和纪念意义的产品，让旅游者有钱无处掏。因此，要加快我县旅游业发展，必须在“购”字上做文章，力争在短期内在“购”方面有重大突破。一是充分利用绿色生态名山的优势资源，开发九宫山的绿色产品，尽快上品位、上规模，形成特色产品优势；二是大力设计和制作九宫山作为佛道两教宗教名山所具有地方特色工艺品和纪念品，让旅游者情不自禁购买。三是大力开辟九宫山作为历史文化名山所具有的特色纪念品，围绕闯王殉难，开发其宝剑、铜像雕塑等工艺品，让游客购娱。同时，对所开发的产品实行统一征集商标、命名、评定、注册，采用定点生产，定点销售，使我区旅游商品在质量、品牌、包装等方面在全省乃至全国有新的突破，带动旅游商品生产企业的发展。

三、做强旅游行业必须坚持开发保护并重，实现和谐协调 在大力发展旅游业促进经济社会发展的同时，韶关市在坚持开发与保护相结合方面做得比较好。他们从旅游开发与环境保护科学协调的角度出发，始终坚持在开发中保护，在保护中开发。例如他们始终不破坏原始的丹霞地貌，保护自然生态型，其山下河水碧绿、清澈，山上生态植被良好，每处景点的建筑物错落

有致，井然有序，显得宽松大器。而九宫山则不同，这几年，见缝插针，盖了不少高楼，破坏了不少原始生态韵味，许多游客一上山就颇有拥挤和压抑的感觉。今后，九宫山必须切实履行好开发与保护并重的职能，凡不符合规划的建筑屋只准拆，不能建。凡破坏原始地貌、生态的景点设计一律撤消。确保和谐发展。

四、做强旅游产业必须坚持一流服务质量，提升旅游档次 在广东韶关丹霞山，无论是风景区管委会主任还是导游乃至一般工作人员，一谈到丹霞山地貌传说，人人如数家珍，个个风趣幽默，妙语连珠。尤其是导游小姐，泼辣、开放、又不失大雅，让游客始终围绕她们转，上她们的当去消费，体现了她们较高的服务水平和服务质量。现阶段，要迅速发展我县旅游业，就必须尽快提高旅游业管理水平和服务水平，其关键在于造就一支高素质的旅游业人员队伍。目前，做好旅游人才的教育与培养已是当务之急。一是建立旅游教育体系，可依托省内各院校筹建旅游人才培养基地；对导游人才进行定向培训，择优录用；二是实行学历教育和非学历教育相结合，对旅游工作者进行轮训，提高在职员工素质，以此来促进我县旅游业从粗放型向集约型转变。

五、做强旅游产业必须加大促销力度，做好宣传推介 思路决定出路，信息就是财富。在电子信息到来时代，旅游信息的传播无疑是旅游营销的重要策略。这次党政代表到广东韶关市丹霞山风景区去考察学习，纯是偶然，是通过网上浏

览临时决定的。但凡广东的旅游网页都可找到丹霞山翔实的旅游宣传资料，其宣传力度之大，传媒之广，语言之热烈不由你不动心。丹霞山打出的旅游品牌不止是国家级，而且世界级丹霞地貌、旅游名山。实际上其旅游景区景点不足九宫山的1/4。正因为通过网络信息的重型轰炸和炒作，使丹霞山越来越被众多的国内外游客所青睐，萌生出不到此一游心有不甘之感，其门票收入每天是九宫山的数倍以上，经常有外国人成群结对光顾。因此，要做大做强九宫山的旅游产业，当务之急一是做好宣传，特别是做好网络传媒的推介宣传。要把九宫山的旅游产业融进大型网站，不仅打开咸宁旅游网有九宫山，而且打开湖北旅游、中国旅游网都能醒目地看到九宫山，从网页上品读这座生态名山、历史名山、宗教名山、文化名山。来不来九宫山旅游是他们的事，让不让更多的人了解九宫山是我们的责任。二是积极与武汉、九江、长沙、南昌、黄石等周边大中型旅游导游团结盟，制订营销互利互惠的激励机制，将九宫山的旅游融入湘鄂赣大型旅游团体中，形成资源互补、信息互通、经济互利的良好格局。

第五篇：依托三色旅游资源 做大做强旅游产业——乐亭县发展旅游业的调查

依托三色旅游资源 做大做强旅游产业——乐亭县发展旅游业的调查

旅游业是 “无烟工业”、“绿色产业”和 “朝阳产业”，关联度高，辐射带动作用强，具有 “一业兴、百业旺” 的乘数效应。近年来，乐亭县委、县政府充分挖掘县域内独特的旅游资源，形成了以红色旅游为龙头、蓝色旅游为支撑、绿色旅游为补充的三色互动的旅游发展总体思路，全县旅游产业迅猛发展，2006年，接待国内外游客92．6万人次，实现旅游直接收入4000万元，创社会效益2．6亿元。

发挥资源优势构筑产业基础

乐亭县发展旅游具有得天独厚的资源优势。一是海滨海岛旅游资源。这县拥有98．2公里长的海岸线，为全省之最。62座岛屿长练般散落于渤海湾中，形成世界罕见的复式双道海岸线壮丽景观。以秦唐沧沿海公路为纽带，连山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸，形成一条黄金旅游线。最著名的是三岛：菩提岛，为华北第一大岛，是河北省生态旅游开发示范区，国际观鸟基地，有 “孤悬于海上的天然动植物园”的美称，具有 “大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、13月岛、佛家岛”八岛特性，自然植被覆盖率达98％以上，有植物260多种，鸟类400多种，有 “三13同辉”、“岛霭蜃气”、“密林探幽”等十大胜景，有潮音寺、朝阳庵遗址等文化古迹。月坨岛，因呈弯月状而得名，有月坨、腰坨、西坨等7个岛屿断续组成，是天然的浴场和生态旅游度假区。金沙岛，与菩提岛隔海相望，因其夏季气温凉爽，较北戴河低0．2。，是避暑胜地。海滨浴场，为滦河冲积，泥沙人海，河口、海滩多以细沙聚积而成，可进行海浴、沙浴、13光浴、生态浴、空气浴等浴”。二是爱国主义教育及红色旅游资源。乐亭县是中国共产党主要创始人之一——李大钊的故乡。李大钊纪念馆是全国百家爱国主义教育示范基地之一。李大钊故居纪念馆具有典型的冀东建筑风格，为国家重点文物保护单位，所展出的遗物，是了解研究大钊生平的珍贵史料。三是观光农业旅游资源。乐亭素有 “冀东粮仓”的美誉，随着高效农业的发展，全县农业旅游景点已经形成 “一园、三线、十区”的特色格局。一园即位于县城西侧的农业观光园，该园是集新品种引进、生产模式展示、新技术传播、旅游观光、休闲娱乐为一体的新世纪特色园区；两线即百里鲜桃观光线和百里海水养殖、捕捞观光线；十区，即菩提岛、月坨岛、金沙岛、祥云湾温泉度假村、浅水湾浴场、李大钊纪念馆、李大钊故居、大黑坨民俗村、赵庄民俗村、捞鱼尖民俗村等十大景区。

把握时代脉搏大胆科学规划

乐亭县委、县政府准确把握经济和社会形势，在认真分析区位、资源、产业、文化等优势的基础上，把旅游业作为重要的经济增长点和第三产业发展的引擎，放在优先发展的战略地位。一是成立领导机构，加强对旅游开发的组织领导。县委、县政府高度重视旅游产业的发展，成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长，各相关职能部门共同参与的旅游工作领导小组，定期召开旅游工作会议，协调解决旅游发展中存在的诸如土地转让、税收政策、环境保护等方面的问题，推出各项优惠政策，引进多元化投资机制发展旅游产业。二是建立科学机制，推进旅游产业进步。这县把旅游业作为重要工作列入 《乐亭县国民经济和社会发展十一五规划》，提出了建设 “三色旅游”立体发展框架的发展蓝图，制定了《乐亭县旅游发展总体规划》，并把县旅游局由事业管理局升格为旅游局，列入县政府组成部门，每年县财政拿出旅游发展经费，采取 “政府主导、市场运作、社会参与”的方法，积极招商引资，推出旅游发展优惠政策，大力支持旅游业开发建设，先后引入了香港、唐山、北京等地一批大型企业人驻乐亭开发旅游业，截止2006年底累计完成旅游投入7．8亿元，从旅游总量、景区规模、接待环境等方面取得了长足的进步。三是合理开发旅游资源，充分地发挥资源优势并使之永续利用。乐亭县毗邻京津，处于环渤海区域开发建设的中心地带，位于京唐港、曹妃甸两大港区中间位置。对此，本着与两大港区工业、服务业发展相配套的原则，科学制定旅游发展规划，充分发挥海滨海岛及温泉、伟人故里、现代农业、传统文化等旅游资源优势，坚持 “旅游开发，规划先行” 的原则，高起点、高标准制订全县旅游发展总体规划，在规划原则、功能布局、景观设计、开发前景等方面更加科学合理，设计更加超前，更加趋于国际化、精品化。

实施品牌战略建设旅游强县

这县深入实施旅游项 目精品发展战略，突出自身优势，强化品牌意识，严格按A级景区标准建设，突出景点特色，做到人无我有，人有我精，打造旅游精品，努力提升乐亭在全省乃至全国的综合竞争力和品牌形象，走品牌化发展道路。一是着力加强旅游基础设施建设。先后投资近3亿元，建成了县文化中心、青春广场、天鹅湖滨海度假酒店等一大批城市形象工程，接待服务设施日益完善，形成了四星级酒店一家、二星级酒店三家的接待规模，接待服务水平也随之日臻完善。同时，旅游业作为第三产业发展的龙头，促进了全县经济社会的会面发展，每年参与旅游业的人口达5万人，占全县就业人口的15％。二是着力加强旅游环境和资源保护力度。在旅游开发建设过程中，坚持 “规划先行、突出特色、打造精品、开发保护并重”的方针，实现了科学发展和环境保护的和谐统一。在全县旅游发展总体规划的指导下，组织各景区编制和修编旅游规划。根据开发现状调整了菩提岛、月坨岛、三岛旅游码头的旅游规划。在景区景点开发中，做到了开发与保护并重，如在菩提岛、月坨岛开发中，严禁破坏植被、沙滩等自然资源，建设项目多在主岛外缘进行，保证了旅游资源的永续利用和可持续发展。三是着力实施旅游行业教育培训。打造乐亭旅游良好精神风貌，开展了 “抓行风、树形象、强效能、快发展”活动，创建了唐山市 “青年文明号”两家。实施 “人才兴旅”战略，面向社会公开招录大学毕业生赴南开进行集中培养，结业后分配到县旅游总公司和各旅游企业，改善了旅游队伍的人员结构。同时，对管理人员、服务人员、导游人员统一培训，统一考核，统一持证上岗，提高了旅游队伍的整体素质。开展创建文明旅游行业活动，以颁布景区 “十要、十不要”及 《乐亭游客文明公约》等文明条款，开展行业诚信教育，实施行业诚信体系建设，开展文明行业竞赛、党员示范岗等创建活动，提高了旅游行业精神文明水平。四是着力加强旅游业的宣传促销和市场开发。按照 立“足唐山、巩固京津、辐射华北、开拓东北”的宣传促销战略，进行强势宣传促销。积极组织县内景区参加了唐山市旅游宣传周、北京旅游宣传周、北方十省市旅游交易会等大型旅游宣传促销活动，举办了月坨岛“渔世界”、“唐山人游乐亭”、“京津后花园游”等内容丰富、形式多样的主题活动，充分展示了乐亭旅游目的地的良好形象。进一步壮大旅行社规模，目前，全县共有旅行社7家，起到了招徕客源、串联景区和游客的重要作用。随着三色旅游文体旅游格局的日益完善和宣传力度的不断加大，客源市场出现了多元化的趋势。国内方面，逐步打开了石家庄、保定等市场；国际方面，欧美观鸟团、俄罗斯旅行社也把乐亭列入重点旅游线路。五是着力延长旅游产业链乐亭有着十分厚重的历史文化底蕴，是 “乐亭大鼓”、“乐亭皮影”、“乐亭地秧歌”等民间文艺奇葩的发祥地，被文化部命名为 “中国民间艺术之乡”。依托本土文化资源，这县坚持把特色地方文化发展与红色旅游开发相结合，充分挖掘民间工艺品和特色文化产品，先后开发出桃木饰品、皮影雕刻、精品果菜、海产品等10大系列100余个品种的特产及工艺品，取得了明显的社会效益和经济效益。开辟了学扎笤帚、学唱乐大鼓、乐亭皮影等具有地方色彩的娱乐参与性活动，极大丰富了旅游内容和文化内涵。六是着力加强景区管理。采取政府组织、旅游牵头、部门参与的形式，组织县直相关部门参加景区环境、食品卫生、消防设施、物价、旅游治安等项联合执法行动，对景区垃圾处理、食品安全等方面全面治理。在旅游旺季派驻工作组，现场办公，实地解决问题。积极与旅游先进地区接轨，实施旅游景区标准化建设，在各景区和交通要道设置标识标牌和路引路牌。全面加强安全教育培训，层层签订安全生产目标责任状，深入执行 《乐亭县浴场管理办法》、《乐亭县船艇安全管理办法》等管理规定，为游客进行安全投保，保护旅游者的合法权益。