第一篇：寒亭区：当前农村文物保护工作亟待加强
寒亭区：当前农村文物保护工作亟待加强
文物是文化的物质遗存，具有独特的历史、科学和艺术价值。如何有效地保护和利用好文物资源，对于提升一个地区的文化底蕴和文化品位，进而服务于经济社会建设，具有十分重要的意义。当前，在广大农村地区，文物保护工作仍存在一些不容忽视的问题：一是对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门不但不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，而且视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象，往往以一拆了之来对待文物。二是缺乏文物保护意识。一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。三是文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。四是文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。
为此建议：
一是加强对文物保护工作的宣传。要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。同时，在报纸、广播电台、电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍当地各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，增强自豪感。
二是把文物工作纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要高度重视文物保护工作，特别是党政一把手要树立“保护文物，守土有责”意识，将其纳入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一。
三是加大对文物事业经费和文物保护经费的投入。针对部分农村村级经济和群众资金还相对有限，且筹资困难的实际，应将文物事业经费纳入各级财政预算，并逐年增加财政投入力度。特别是每年拿出一定比例的地方财政收入，用于急需维修的文保单位和文保点，使濒临损毁的文物得到及时的抢救性整修和维护。在此基础上，探索多元化投入机制，拓宽保护资金筹措渠道，弥补政府单一投入的不足。
四是加快文物专业人才队伍建设。积极引进专业人才，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质文物工作专业队伍。同时，加强农村业余文保员队伍培训，提高业余文保员素质，进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。（张庆伟）
第二篇：基层反映：农村文物保护工作亟待加强
基层反映：农村文物保护工作亟待加强
一是在广大农村，一些历史古建筑、文物由于种种原因而遭废弃，无人看管；有些旧址旧居产权归属公民个人，文物中的不动产产权归属混乱，绝大多数虽然归属在国家或集体，但是，具体占用者却不一定是文物保护单位，文物保护单位难以进行有效的保护和管理。
二是文物保护经费缺口较大，基层队伍编制不足。一些国家级文物保护单位的文物保护人员竟然来自所在地的村民委员会或者居民委员会下设立的群众性文物保护组织。有些地区仍处于贫困状态，地方领导注意力多集中在地方经济建设上，无力顾及文物的保护。
三是一些地方政府或文物保护部门对文物保护范围内的控制性地带没有或难于划定。一些地方只重视纪念馆等文物本身的修缮和建设，不重视其周边控制性保护区的环境整治。
四是一些被列入全国重点文物保护单位名录的革命文物，有可能较好地得到保护，但在名录以外的未核定或核定保护级别较低的不可移动革命文物则缺乏有效的保护。
五是全社会保护文物的意识亟待加强，有关部门需加大宣传力度，对破坏文物的违法犯罪行为需加强防范措施和打击力度。
六是一些地方政府尤其是具体的办事人员在对烈士陵园、红色旧址、旧居的修缮、改造过程中，依法办事的观念比较淡薄，没有按照一定的法定程序或组织程序进行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。
为此，基层建议：
一是提高保护文物的重要意义的认识，在此基础上，努力做到上级领导精力到位、时间到位、责任到位，同时落实基层队伍编制到位、人员到位、预算到位。
二是积极推进农村文物保护的宣传教育工作，使相关法律法规的宣传普及活动下乡、进村、入户、到人。加强法制建设，加大依法保护文物的力度，对重点文物保护单位要加大安全保护的力度。
三是新农村建设中，正确处理好经济建设、社会发展与文物保护的关系。一方面要加强新农村建设规划的编制和调整，充分考虑不可移动文物保护的特殊要求，将其作为强制性内容纳入新农村总体规划和详细规划；对已公布为文物保护名录的古建筑及民居，不可随意进行改造、拆建和破坏；社会各方要尊重法律赋予有关管理部门的权利，有关部门也应当依法履行好法律赋予的管理权和监督权，依照相关法律对革命文物进行保护。凡涉及重要革命遗迹的建设工程或改造、拆建工程，应履行报批手续方可开工。依照规划，许多农村老屋将会相继拆除。对散落在广大农
村老屋的红军标语可采取“揭取保护和原址保护相结合”的原则。
四是拓宽农村革命文物保护资金筹措渠道，打破对政府投入的单一依赖模式。
第三篇：当前农村留守老人安全问题亟待重视(完)
当前留守老人安全问题亟待重视
俗话说：百善孝为先。尊老敬老是我们中华民族的传统美德；而与此同时，赡养老人也是我们子女的义务与担当，为老人们送上物质与心理上的关怀与关爱，是义不容辞的责任。但随着我国城市化比例的上升，大量农村劳动力向城市转移，农村人口老龄化程度愈发加重，农村留守老人面临的问题日益突出。他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦，在物质文明走向发达的今天，农村“留守老人”的大量出现是农村经济社会转型时期的必然现象，农村“留守老人”是社会中相对脆弱的群体。
而近一段时间，各种关于“留守老人”受到伤害的消息更是层出不穷。房屋失火，自己由于年岁偏大，无力自救，甚至被活活烧死；被不良商家欺骗，高价购买了自己不需要的产品；被不法份子盯上，潜闯入室盗窃抢劫老人财物〃〃〃等等这些，让我们不得不对留守老人的安全问题提起重视。
湖东办事处地处城乡结合部，所辖区域均由近郊农村发展而来，经济仍处在追赶阶段，辖区青壮居民多外出务工，导致留守老人人数众多。办事处60岁以上人口2586人，其中留守老人人数804人，比例达31.1%。留守老人问题在我办现实存在，这些老人都面临哪些安全问题以及这些问题该如何解决，亟待我们思考并设法提出应对方案。
留守老人所面临的安全问题
一是交通意识薄弱，存在交通安全隐患。由于青壮年外出务工，大部分留守老人都承担着照顾孙辈的责任，接送孙辈上下学成为了老人们每天的日常事务。这些留守老人的交通意识薄弱，甚至不懂交通规则，经常违规行驶，这样就存在严重的交通安全隐患，危及老人孩子的生命安全。
二是用火、用电、用水安全等问题无处不在。随着社会、科技的不但发展与进步，各种新兴事物不断进入老百姓的日常生活。天然气的接通，家电的使用都需要重新学习与适应，而留守老人恰恰是学习适应能力较低人群，老年人记忆力又存在下降衰退情况。故在留守老人日常生活中极已发生用火、用电、用水安全事故。
三是反抗能力差，受侵害的案件时有发生。留守老人独居生活，身边缺少青壮年人群保护，而自身保护能力差。个别不法分子对此动起了“歪脑筋”，专门骗、偷、抢留守老人。
四是留守老人文化平和鉴别能力欠缺容易受骗。个别不良商人打着免费健康讲座、免费体检、免费领取保健药材等旗号召集留守老人，在活动期间取得老人信任后变相向老人推销其不知来路不明质量的产品，诱骗老人钱财。
关于留守老人安全问题的几点建议
一是推进经济改革，加快经济发展，创造出更多的就业岗位，增加居民收入，吸引外出的居民回乡发展。只要加快经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展。这样，不仅能提高居民收入，还能使人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。二是针对老人交通意识淡薄的情况，各社区居委会应经常进行交通法规、安全行驶宣传活动，大力普及道路交通知识。使老人们提高认识，从而遵守交通规则，减少安全隐患。再者需继续大力推进就近入学政策，平衡分配教育资源，逐步实施校车接送制。
三是相关部门应加大老年人权益保护法及老年人的优待政策的宣传，在广大农民中普及相关法律法规，开展多种形式的文明创建活动，宣传尊老敬老的先进事迹，表彰先进典型，提高爱老敬老意识。四是要普及用火、用电安全知识留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。
五是采取建立留守家庭安全互助会，探索社区警务新模式，在社区建立楼栋关照制度，利用退职老党员、老干部担当联络员，用以奖代补的办法适当支付一定报酬，让他们进行楼栋关照，切实保护留守老人的安全。
第四篇：事业单位招聘考试热点：文物保护共识亟待修复
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网站： http://yanbian.offcn.com/ 事业单位招聘考试热点：文物保护共识亟待修复
日前，“平安故宫”院藏文物抢救性科技修复保护项目启动，首批文物修复保养工作长达半年。文物修复是个精细活儿，工作量大、技术要求高且人才匮乏，故宫博物院首次邀请一批非遗传人进“宫”帮忙修宝，显然十分必要。
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其实，邀请社会人士参与文物修复并非新鲜事。香港修复义工计划就已经进行了13年，经过一定培训，许多普通人也能当文物“医生”，参与文物修复工作。这种“博物馆扎根社区”的做法，不仅弥补了香港在文物保护修复方面的人才不足，而且增强了民众的文物保护意识，效果显著。尽管相对内地而言，香港的文物资源非常有限，但香港民众的文物保护意识很强。早在10年前，当地一项官方调查就显示“九成多香港市民认同文物建筑保护工作”。而在内地，公众的文物保护意识仍有待提高。一个突出表现就是，一些地方领导干部依然默许甚至纵容以“发展”的名义破坏古建筑、古文物，并且时常以此自得。前不久广州金陵台、妙高台一夜之间几成废墟，萝岗古墓5座墓葬全被推毁，而这只是被毁古建筑、古文物之九牛一毛。
从北京“梁林旧居”到南京故人古墓，从西安兴教寺到江苏千年粮仓，从大理唐代城墙到重庆国民政府军事委员会行营„„拆毁古建的新闻最近接连见诸报端，让人们一次次心如刀割，也让读者有些“审丑疲劳”。拆除古建筑、毁坏古文物仿佛无法阻挡，法律、政府、媒体、公众似乎都拦不住半夜强拆的机器。
虽然每一次对古建筑的强拆和损毁背后都有反对声音，但这种金玉之声还很微弱，文物保护的胳膊拧不过城市发展的大腿。去年，《2011年中国文化遗产与公众生活调查报告》显示，公众对文化遗产保护的认知有待提高，地方政府在文化遗产(包括文物保护)活动、青少年文化遗产宣传教育、文化遗产宣传教育进社区方面的评价不高。
历史文物代表着一个国家的厚度。只有让民众对文物有更多了解和感情，整个社会的文物保护认识才能聚合有力，否则社会的文物保护认识就是割裂的、不对称的。这边是故宫邀请专家耗费半年甚至数十年修复一件古文物，那边是一些地方大手一挥，几秒钟就将一处屹立千年的建筑摧毁。
因此，比修复一件件文物更重要的，是修复我们对文物保护的共识：要制定更有力的文物保护制度，并保证其刚性执行;要进行必要的文物保护常识教育，提升全社会的文物保护认知。唯有如此，我们才能让古建筑、古文物长存，才能对得起历史和未来。
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第五篇：文物保护工作情况汇报
文物保护工作情况汇报
近年来，在省、市文物主管部门的关心支持下，我县把加强文物保护工作作为建设文化强县的重要举措，深入贯彻《文物保护法》和《山东文物保护条例》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作，有力推动了全县文物事业快速健康发展。现就我县文物保护工作情况汇报如下：
一、文物资源基本情况
曹县历史悠久，是中华民族古文化发祥地之一，夏朝前属东夷之地，境内有许多大汶口、龙山、岳石文化遗迹，为尧舜禹活动之地，公元前1700年，商王成汤在此建都，成为商朝早期的政治经济文化中心，被历史学家称为“华夏第一都”。现存的古遗址有10多处约20万平方米，自然形成星罗棋布的地下历史博物馆。县域内现有文物保护单位32处，其中省级文物保护单位6处，市级文物保护单位7处，县级文物保护单位19处。曹县文管所馆藏各类文物412件，其中一级3件，二级3件，三级110件。
二、文物保护单位基本情况
曹县文物管理所前身为图书馆文物组，1989年3月份经县编制委员会批复，成立曹县文物事业管理所，为全额事业单位，编制20人。2007年经曹县编制委员会批准成立曹县商都博物馆，是一处集收藏、陈列、研究、社会教育于一体的综合类博物馆，由曹县文物管 理所代行职责。
三、主要工作及成效
（一）强化组织领导，认真落实文物保护“五纳入”。坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程，县委、县政府成立了以分管领导任组长，文化、公安、规划、住建、国土、财政等部门为成员的文物保护工作领导小组，负责全县文物保护工作的统筹协调。将文物保护工作纳入各级领导责任制，实行县、乡（镇）、村三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局。在土地开发、城市建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，坚持做到有文物的土地不开发，做到了正确处理经济建设与文物保护的关系。专门编制文物事业发展计划，提出文物保护的具体目标和工作措施，纳入国民经济和社会发展计划，在编制和调整城乡建设规划时，充分考虑了文物保护单位的保护范围和建设控制地带的范围。
（二）扎实开展“三普”，准确掌握文物现状。自2007年以来，我县按照全国和省、市的统一部署和要求，在曹县文体局领导下全面开展了第三次全国文物普查工作，取得了重大收获和突出成绩。在实地调查阶段，普查组的足迹踏遍了我县1966平方公里土地，对全县24处乡镇，3个街道办事处的1174个行政村，2929个自然村进行了普查，实地调查了316处普查点，共登记不可移动文物 213处，其中复查22处，新发现178处，消失13处。在实在调查阶段，共绘制文物图纸396份（其中文物平面图99份，文物保护单位保护范围图 22 份，地理位置图 221 份，拍摄照片10196 张，其中文物点照片1907张，编写《文物普查简报》6期。我县普查登录数量位居全市前列，受到了省、市“三普”办的充分肯定，被认定为全省登录数据查验优秀等级。
（三）加大管护力度，保障文物安全。坚持把文物安全工作放在首位，实行加强管护与严格执法相结合，充分调动社会各界参与文物保护工作。认真搞好文物保护单位的“四有”工作，划定保护范围，树立标志碑，建立记录档案，设置保管机构等，全县所有文保单位，均按文物法规定的程序制定和公布，四有档案齐全。根据我县文物分布情况和文物保护工作实际，在各乡镇设置管理人员，由各乡镇文化站站长、派出所所长任监管员，在有文物保护单位的村庄设立村文物监管员，并与文物管理所签定了文物保护责任书，目前，全县已有文物监管员100余人，初步形成以县文物管理所为中心的县、乡（镇）、村三级文物管护网络，完善了文物突发事件预案体系。坚持文物巡查制和安全责任制，对重点文物实行专人看护。严格文物执法，成立了专门的文化（文物）综合执法机构，切实加大了破坏、损毁、盗窃、倒卖文物等犯罪行为的打击力度，确保了全县文物安全。
二是加强馆藏文物的安保工作，严格执行文物库房管理制度，馆藏文物帐目健全，建有档案，卡片，库房安防设备齐全，有监控报警设备，县文体局不定期组织有关人员到单位进行安全检查，发现问题及时整改，消除各种隐患，完善馆藏文物的安全制度，坚持24小时值班制度，特别是节假日更是加强人员轮流值班，经常进行安全教育 培训，克服麻痹大意的思想。杜绝漏岗、空岗现象，确保馆藏文物安全工作万无一失。
（四）多措并举，文物保护宣传力度不断提升。围绕菏泽市委、市政府“关于加快文化强市建设”的目标，不断加大对《文物保护法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗产保护日举办多种形式的宣传活动；在县电视台专门开辟《今日曹县.文物版块》栏目，展示我县的馆藏文物，宣传文物保护法，同时，还将县文管所馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，到各乡镇巡回展出，增强了农民群众的文物保护意识，使《文物保护法》家喻户晓。不仅极大地促进了文物保护工作，在很大程度上也提高了曹县的知名度，促进了我县经济的发展。
三、存在的问题
1、文物保护现状不容乐观
由于文物保护经费不足，文物保护专业人员短缺，一些珍贵历史文化遗存处在自然损坏的状况中,尤其三普以来尚未核定级别的文化遗存自然损毁严重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于长时间处在自然界的风雨浸蚀之中，变得残破不堪，面临着随时都会坍塌的危险。
2、库房文物自然毁损。由于县文管所库房条件差，没有调湿调温设备，使部分馆藏古籍字画等纸质文物出现霉变、虫蛀、酸化脆变现象，汉代彩绘陶马，彩绘部分脱落，馆藏青铜器等金属文物发生锈 蚀。
三、下一步工作打算
随着社会经济的飞速发展，城乡建设的不断扩容，文物保护与经济建设的矛盾日益突出，文物保护工作的难度加大，下一步，我们曹县县委、市政府将重点加强文化遗产保护管理和开发利用工作。
1、馆藏文物修复
对受损文物编制修复方案，并展开修复工作。针对文物保存环境要求，更新保管橱柜、保险柜，并做保存囊匣，文物库房配置恒温恒湿设备，逐步完善藏品储存保管的设施，使这些馆藏文物能够得到更好的保护。
2、“三普”中新发现文物点的保护
第三次全国文物普查共普查文物点200处，其中新发现文物点178处，在新发现的文物点中筛选了7处提请菏泽市人民政府公布为市级文物保护单位。筛选了10处由曹县人民政府公布为县级文物保护单位。这些新发现的文物点,急需成立文物保护组织，签订保护协议书；划定重点文物保护范围、保护范围和建设控制地带，树立保护界桩；树立保护标志碑和完善文物档案。
3、筹备国家级和省级重点文物保护单位申报工作
经过对我县文物点进行筛选，其中梁固堆遗址和安陵固堆遗址符合全国重点文物保护单位申报要求，燕陵固堆遗址、青山固堆、春墓岗遗址和王茂墓群、汤陵、伊尹墓符合山东省重点文物保护单位的申报要求。做好此次申报工作，是加强文化遗产保护的客观要求，是提 高曹县知名度、影响力的有效途径，是争取中央财力支持文物保护、促进我县商文化旅游线路的开发，形成百里故道文化风情游的一次机遇。
4、合理利用文物资源
继续认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作的十六字方针，制订详细的保护规划，认真做好文物遗址的保护、管理和合理利用工作，协调好文物保护与旅游开发的关系。下步计划重点做好伊尹祠的开发建设。目前曹县文体局正结合济南市园林设计院专家加紧进行伊尹祠二期扩建工程的建筑规划设计。依托伊尹祠原有区位和地貌，规划面积200亩伊尹主题公园，立足食祖伊尹文化特点及五味调和方略、中医五行学说，努力把伊尹主题公园打造成集祭祀、旅游休闲、饮食、教育等为一体的省内外知名主题公园。
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