第一篇：当前基层文物保护现状及对策（共）
当前基层文物保护现状及对策
基层文物保护管理工作，是维护并保存我国几千年来流传下来的历史文物的重要手段，但由于对于文物保护重要性与基础知识的普及与宣传力度不足，且存在文物保护与经济发展及地方建设之间的矛盾，导致基层文物保护工作的开展并不能够起到其应有作用。基层文物保护工作的困境，导致大量的文物流失或破坏，中华文化几千年的发展缺少足够的佐证。
我国拥有着数千年的历史，是世界上唯一现存的文明古国。改革开放以来，我国经济、文化迅速发展，国家也越来越重视文物的保护工作。文物是我们的祖先用智慧创造的，是劳动人民智慧的结晶，对外代表了我国悠久的历史文明，对内可以供我们研究。通过文物我们可以了解祖先的生活状态、科技的发展状况，以及古代人民的思想和信仰，研究文物古迹是我们接近祖先、探究历史真相的重要方式，也是我们继承祖先智慧结晶的途径。
文物的价值不仅在于可以帮助我们了解祖先、探究历史真相，同时由于文物的不可再生性，也使文物的地位、价值提高到一个非常重要的位置。我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，人民的生活水平有了极大的提高，很多人喜欢收藏文物古玩，民间已经在一定程度上认识到了文物保护的重要性，同时国家也积极出台了文物保护的相关政策。但是我国基层文物的保护工作还存在着很多的不足，因此我们有必要分析基层文物保护的现状和其中存在的问题，并制定出有效的对策。
1基层文物保护的必要性及意义
我国地大物博，国土面积位居世界第三，同时我国有着数千年的历史文明，拥有深厚的历史积淀和文化底蕴，辽阔的国土使我国的文物古迹数不胜数，悠久的历史造就了我国文物古迹的丰富多彩与多种多样，并且它们具有明显的地域特征。我国众多的文物是华夏儿女的根基，是我国悠久历史文明的载体，正是灿烂辉煌的历史文明孕育、造就了现在的我们。改革开放四十年后的今天，我国取得了众多令人惊叹的成绩：我国是世界上第二大经济体，是制造业第一大国，我国外汇储备量连续多年位居世界第一……这些都体现了中国的强大，以及这些年来的飞速发展，中国人民从富起来向强起来的征程上迈出了决定性的步伐。我国基层文物的多样性和完整性在一定程度上也影响着我国未来的发展。在国家越来越强大、人民越来越富足的今天，我们更加不能忘本，不能忘记我们的根基，所以我们一定要重视基层文物的保护，做好基层文物的保护工作，保住我们中华儿女的根和魂，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。
2基层文物保护需要解决的问题
2.1旅游业的发展给我国基层文物带来了破坏
随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，我国旅游业一派繁荣，国民越来越重视旅游休闲。众所周知，当今旅游最好的去处就是我国的文物古迹、历史名城。旅游业的繁荣促进了我国经济的增长，也使我国人民更加了解我国的文物和历史。很多家长会在假期带着孩子一同游览文物古迹。这样不仅可以增加当地的财政收入，利于各地区交流，促进发展，也可以使孩子学习到更多的知识，使他们更加了解我国的历史、文化，开阔了他们的视野。但是，我国旅游业的发展也给基层文物带来了很多致命性的破坏。例如，很多游客在游览时由于自身素质的问题在文物古迹上乱涂乱画，“某某到此一游”等字样频繁出现在文物古迹之上。这种做法不仅影响到其他游客的游览效果和体验，更会破坏我国流传千年的宝贵文物。另外，旅游业的发展为当地带来了无尽的商机，很多开发商不能抵御利益的诱惑，不重视基层文物的保护工作，超范围开发土地，致使文物古迹遭到严重的破坏，很多文物古迹已经难以恢复原貌。文物具有不可再造性，一旦遭破坏，其损失是永恒的、无法估量的。
2.2我国缺乏基层文物保护意识
中华人民共和国成立前我国经历了一段黑暗的历史时期，各国列强纷纷对我国进行资源的掠夺，多年的抗战和内战使我国国民受教育程度和文化程度普遍较低，这导致了我国人民缺乏对文物保护知识的学习和了解，文物保护意识不足。加之我国国土辽阔，占地面积大，各地区文化存在差异，文物古迹的风格和特点也不尽相同。这个基本国情决定了我国文物古迹没有规律地分布在各个地区，给文物古迹的管理带来了不便。有关部门没有做好基层文物一部分基层文物破坏严重的现状。
2.3文物古迹的保护力度薄弱，缺乏有力的政策
近年来，我国基层文物遭到破坏的新闻屡见不鲜，引起了社会上的广泛关注。众所周知，文物是国家和人民的共有财产，基层文物遭到破坏将会使我国灿烂的历史文明失去光彩，也会使人民失去精神上的寄托。做好基层文物保护工作，需要国民提升自身思想意识，更需要相关部门的监督和管理。现如今，基层文物被破坏的现象屡禁不止，最根本的原因是我国文物保护力度薄弱，缺乏有力的文物保护政策。文物保护政策不健全，部门监管不到位，对文物破坏者不能采取及时有效的处罚措施，使违法者有恃无恐，甚至变本加厉地对文物古迹进行破坏。例如，外出旅游的公民对文物进行破坏，如果没有相关的处罚措施，会使其产生侥幸心理，严重的还会对文物进行二次破坏。此外，如果不对违规开发的开发商进行处罚，或者处罚力度过小，会使其在巨大的利益诱惑下继续超范围开发，使文物古迹遭到严重破坏。
2.4缺乏完善的立法保护
基层文物的破坏主要是由部分公民和不法开发商造成的，这些人对基层文物的破坏行为是因思想意识不足、经不住利益诱惑等多方面的原因造成的。行为规范的缺乏，也就是缺乏相应的立法。我国现行的有关基层文物保护的法规没有对管理文物破坏案件的负责部门做出明确规定。在这种情况下，就会出现相关部门不作为的现象，一些部门面对文物破坏案件会相互推诿，不能及时地对遭到破坏的文物进行保护，对文物破坏者实施处罚。长此以往会让不法分子逍遥法外，也不能使法律的警示作用得到发挥，难以起到教育社会大众保护文物的作用，加剧文物古迹的破坏。
3基层文物保护的对策
3.1合理开发基层文物旅游资源，做到可持续发展
对于旅游业的开发给基层文物造成破坏的问题，我们要用正确的眼光来看待。首先，合理开发本无可厚非，这对我国的经济发展起到促进作用，我们不能因噎废食。但是，对基层文物进行开发要符合我国可持续发展的方针政策，严禁过度开发，不规范的开发会给文物造成难以弥补的损害。相关部门要加强对开发商的监管，同时与开发商签订协议，并定期派工作人员对文物景区进行实地考察，了解开发情况。发现违规开发的情况要及时处理，制止开发商的不法行为，并采取相应的处罚措施。
3.2加强思想宣传教育
思想是人类行为的指向标。基层文物受到破坏的大部分原因是人们思想意识不到位，对文物的重要性和破坏文物的后果缺乏了解。对此应该加大宣传力度，相关部门应该在景区设立醒目的宣传标语。另外，可在城市的广场举行签字活动，让市民意识到“保护文物，人人有责”，并在活动中派发宣传手册，增强群众的保护意识。在文物保护机构内部，相关部门可采取视频会议的方式，让工作人员提升责任意识，全民合力保护基层文物。
3.3完善立法，明确职责归属，提高违法成本
文物保护工作缺乏相关的立法，对此我国应该完善相关立法，明确处理此问题的具体部门，解决部门之间相互推诿的现状。同时，立法应该细化处罚标准，提高违法成本，发挥法律的警示作用。
4结束语
综上所述，基层文物是我国重要的财产，对外是中国独特的象征，对内惠及国计民生，所以对其进行合理有效的保护迫在眉睫。基层文物保护工作能否得到有效落实，关系到我们的根和魂，也影响着我国未来的发展。为了更好地保护基层文物，我们要引起全社会的重视，并且以身作则，用自身行为影响他人，为基层文物保护贡献自己的力量。
第二篇：当前基层消防部队经常性思想工作现状及对策
浅析当前消防部队经常性思想工作现状及对策
姚清海
阿克苏地区消防支队 邮编:843000 摘要:经常性思想工作是部队政治工作的重要组成部分，是一项管根本、管长远的基础性工作。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，物质利益的诱惑和西方腐朽思想的浸入，不可避免地对部队官兵思想观念和价值观念产生影响。思想经常性思想教育工作是我军的优良传统和传家宝，在革命战争年代，它使我军排除困难、克敌制胜，从胜利走向胜利，在新的历史时期的今天，它更是我军立于不败之地的根本保证，我们比以往任何时候都更加需要加强和改进思想经常性思想教育工作。[关键词] 消防部队 经常性思想工作 现状 对策
一、当前基层中队经常性思想教育工作的现状
长期以来，部队各级党组织对部队思想政治工作十分重视，在基层政治文化建设方面的投入一年比一年多，部队士气高涨，精神面貌好，吃苦耐劳、乐于奉献精神强，确保了部队各项工作任务的圆满完成，应该说，部队战斗力的提高，官兵综合素质的增强，是我们各级党组织始终坚持政治工作生命线地位的结果。但是，由于众多原因，基层中队的思想经常性思想教育工作仍存在一些薄弱环节和软肋。
（一）吃苦精神差，奉献意识弱。近年来独生子女增多，是当前兵员结构的主要特点，这些独生子女往往家庭生活条件较好，父母视若掌上明珠，多娇生惯养，独立生活能力差，自我意识强，自我约束能力差，对部队严格的一日生活制度和大量的业务训练，接受不了，产生厌管、厌训情绪。由于在改革开放，市场经济活跃条件下，相当部分战士入伍前有过打工、经商等经历，接触社会面比较广，思想活跃，行为较散漫。入伍动机不纯。在部队中有三分之一以上的士兵来部队当兵是为了学技术，从近几年来所属中队出现的几个“刺头兵”来看，都是因为个人目的(学驾驶员、考学)没有实现，而出现违纪现象。
（二）文化程度偏低，年龄偏小。当前部队士兵文化程度偏低，有的士兵档案是初中文化程度，实际连小学可能都没有毕业，文化综合能力，比如：语言表达能力，文字理解能力、阅读能力等，远远不能跟上中队正常经常性思想教育的内容，有的对理论性的东西，压根就听不懂。年龄偏小，目前部队实际没有达到入伍年龄的约占15%左右，在目前，城镇应届毕业生升学率都在80%左右，农村中学习好的基本上都考入了大学，学习一般、比较成熟的则打工、经商等，所以真正应征入伍的往往都是文化水平较低，自控能力差，独立生活能力弱的青年，美其名曰是到部队来锻炼，实际是给部队的管理教育带来了一定的压力和问题。
（三）士官成分大，骨干作用不突出。按规定消防部队的士官队伍与士兵总数的比例是59%，目前我们支队也已达到24%，士官队伍的扩大对于提高部队战斗力，稳定部队技术骨干队伍起到了很大作用，但同时也给部队管理教育增添了新的课题，一是士官婚姻问题。目前我支队士官队伍中农村籍战士约占90%，特别是三级士官中75%都是农村籍，按士官管理的有关规定不能在部队驻当地找对象，多数士官找的对象都是原籍农村的姑娘，一旦成家，便随丈夫在部队驻地附近隐蔽打工，部队没有发现爱人在驻地打工的影响部队正常执勤及士官本人的工作；部队一旦发现，迫使其爱人回原籍，也影响士官思想和工作状态。二是骨干作用不强。随着士官制度的实行，士官队伍已成为中队建设的主力军，同时也是中队建设主要的业务骨干，然而在现实生活中，有相当部分士官骨干作用不突出，在日常工作中对自己要求不高，得过且过，业务工作中摆架子，动口不动手，有的甚至自认为“资格”老，依老卖老，对基层中队干部的管理进行软抵抗，严重影响部队紧张有序工作、生活秩序的贯彻落实。三是有关系背景的士官比例多，这类士官大多数不是在出类拔萃的士兵中选拔出来的，工作能力、综合素质有欠缺。四是支队经常性思想教育计划不具体，基层中队经常性思想教育落实质量不高。在经常性思想教育内容上注重形势教育和党的路线、方针、政策教育，对部队应开展的基础性教育往往忽视。支队、基层中队在教育的落实上，教育准备会坚持不好、质量不高，教育实施者课前准备不充分，备课质量不高，照本宣科现象普遍，不能引导官兵主动参与到教育当中去，不会启发官兵思考，教育形式单一，使部队经常性思想教育活动流于形式，教育效果不明显。
二、要解决这些问题，我认为应从以下几个方面入手
（一）加强基础教育，因势利导，培养奉献精神。“四个教育”是部队多年来经常性思想教育中进行基础教育的精华，对培养官兵宗旨意识，爱国精神，树立正确的人生观、价值观，养成艰苦奋斗的工作作风，对提高部队的战斗力、凝聚力和向心力有着重要的作用，应长期坚持开展以“四个教育”为主要内容的教育活动，针对部队近年来独生子女兵多自控能力不强、部队严格的工作秩序、生活秩序、训练秩序一时难以改变他们多年来养成的自由散漫的习惯现实，这就要求我们中队干部在工作上多给予理解、生活上多关心，在加强正确教育的同时，把握好时机，因势利导，循序渐进，有了进步多鼓励，出现问题多帮助。要有耐心和爱心，要加强经常性的管理和疏导教育。工作中要注意充分让他们发挥自身的特长和优势，要给他们在中队充分展示自己的才华提供机会，教育他们在充分尊重他人、遵守部队纪律的前提下，体现自己的价值。
（二）把好兵员“源头”关，主动抓好士兵的文化学习，努力创造学习氛围。兵员素质的高低，接兵把好兵员源头关是关键。部队派往兵源地接兵的干部，要有高度的政治责任感，在接兵工作中要坚持标准，深入调查走访，避免把不适合入伍条件的青年征入部队。在部队兵员征集过程中，难免有一些素质不高的兵员被补入部队，那么在基层中队就要注重对这类士兵的正确引导，青年人可塑性强、接受能力强、反应快、记忆力好，基层中队的管理干部要抓住这些特点，引导他们多读书，多看报，开展多种形式的读报、读书演讲、影评、书评等活动，不断提高他们的科学文化知识和知识面，不断提高他们的语言表达能力、文字写作能力，进而提高参与能力、组织能力和管理能力。通过开展这种丰富多彩的学习活动，还能促使战士良好习惯的养成，从而达到部队管理教育工作的目的。
（三）加强对士官队伍的管理，牢固树立“士官就是兵”的思想。《中国人民解放军现役士兵服役条例》第二条规定，现役士兵按兵役性质分为义务役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官。这就明确规定了士官就是兵，士官的管理必须以《中国人民解放军现役士兵服役条例》为基础，坚决落实消防部队有关士官管理的规定。对士官婚姻问题的管理应区别对待，支队按编制一、二级士官占士官总数79%，三级士官占士官总数的19%。建议不准一级士官结婚，控制二级士官结婚。对三级以上士官，要主动关心，正确引导，帮助他们树立正确的婚姻观，帮助解决他们的实际问题。通过各种方式，如书信方式或对象来队的机会，主动向其介绍该士官在部队中的成长进步情况，讲清消防部队情况的特殊性，以及部队对于士官婚姻问题的具体规定，晓之以理，顾全大局，让士官家属理解中队，支持士官工作。士官骨干作用的发挥，是保证中队稳定和战斗力提高的重要环节。士官骨干作用，一是专业技术骨干作用。士官一般都是基层专业技术的能手，在中队建设中具有举足轻重的地位，因此，在日常工作中要充分发挥他们的特长，同时，要培养士官的创新精神，充分发挥他们的聪明才智。二是执勤训练中的骨干作用。士官在训练场上既是训练的参与者，又是训练中的教练员；在火场上既是一线灭火的战斗员，又是火场一线的经验相对丰富的三级指挥员。要重视士官的这种特殊作用的发挥，肯定他们在训练和抢险救援中的地位，发扬军事民主。三是管理教育中的骨干作用。士官是官兵之间的桥梁，是基层干部的得力助手。在基层管理工作中，对士官和义务兵的管理要一视同仁，在同生活、同学习、同训练、同战备的同时，还要充分发挥士官在思想工作中的小指导员作用，训练场上的小教练员作用，日常生活中的小管理员的作用。四是支队要发挥好策划、指导作用，基层要下功夫提高施教水平。政治处是支队经常性思想教育的实施机关，作用的发挥关系到教育效果是否扎实有效。支队政治处一定要从实际出发，对教育的内容，首先要理解吃透，把握住教育的重点，找准难点，提高经常性思想教育工作的针对性和预见性，做好教育准备会工作，拿出有具体可行教育计划。在具体的实施中，要经常下基层调查了解教育内容的落实情况，发现问题及时修改。
基层指导员是教育内容的具体落实者，首先要认真备课，对教育内容要结合教育内容和单位、社会实际，尽可能找一些事例，加以论证学习内容，其次要提高讲课艺术，不能照本宣读，尽是干条条，没有语言感染力，要想办法提高大家学习的兴趣，让官兵都喜欢上政治课，并且上了以后有效果，再次要组织好学习讨论，讨论中干部一定要参与进去，给予具体的指导和引导，防止讨论跑题，讨论一定要结合实际，不能光表决心，一定要谈感受，谈真实想法，克服讲空话。
参考文献: 郑周鹏，高福来；《社会主义市场经济条件下军队政治工作指南》；陕西旅游出版社；1994年4月第2版。
程国栋，任建忠，王子军；《武警部队一线政治工作》上册；中国人民武装警察部队指挥学院出版社；2002年6月；218页。
蒋志学；《经常性思想工作论文集》；公安消防部队政治部；2002年12月；83页。
第三篇：当前中国基层干警警力不足的现状及对策
当前中国基层干警警力不足的现状及对策
徐文君
[摘要]警力不足并非是全由公安机关自身造成的，也不是近年才出现的问题，它有着深刻的历史渊源和复杂的社会原因。就重庆市的情况来看，随着经济的迅速发展和社会的迅速转型，这一现象表现得日益突出。警力不足在实际工作中，已严重影响了公安机关的日常工作的有序开展。既有警察机关自身结构不合理的原因，也有我国长期以来形成的对警察机关管理的体制和观念陈旧的原因，为从根本上解决警力不足的问题，各级党委政府和警察的上层决策部门应从共创和谐社会出发，对内转变观念、更新机制、改善内部结构，对外从法律上和制度上保证有足够的警力充实到基层，从而使警察更好地发挥其职能作用，有效地服务于社会，为创建和谐社会提供良好社会治安环境。
[关键词]警力不足 公安机关 民警
2007年夏，作为西南政法大学行政法学院2004级的一员，我满怀兴奋与期待参加了学院的集中实习。因为平时的学习中就对刑事诉讼比较感兴趣，所以得知自己被分入重庆市公安局渝北分局实习时，心情非常的高兴。第一天实习，渝北区分局政治处的老师把我和杨阳分在了分局的法制科，与另外三位同学一起留在分局，其他同学被分到分局下属的各派出所实习。实习中得到了所处科室领导老师的帮助和教导，受益颇多，领悟颇多，启发也颇多。
对于基层警力不足的现状尤其有了深刻地认识，以往书本上轻飘飘的几句话在实际生活中，特别是在刑事、公安这一领域却是用血的事实证明。这在我没有参加实习的时候是想不到的。我们基层的干警太苦，太累，基层的警力实在不足！
一、血的教训
双凤派出所是重庆市渝北分局管辖的十几个派出所中的一个，而今年该派出所中的一名普通干警却牺牲在自己的岗位上！他不是遭遇危险追捕歹徒始遇害，也不是意外是身亡，而是在连续工作后累死！胡昌伟，1964年8月28日出生，作者实习单位：重庆市渝北区公安局
1982年12月5日参加工作，生前系分局双凤派出所治安民警，二级警督。2007年2月7日上午9时，根据双凤派出所值班安排，胡昌伟与冉夏宇和邱岚两名年轻同志值班，值班领导为曾令柱。作为值班组长，胡昌伟同志带领值班民警连续接处警13起，处理刑事案件3起、治安案件9起、处理群众救助1起。
“我太累了！”竟是胡昌伟同志留给战友的最后一句话。上午11时许，胡昌伟身体状况恶化，抢救无效去世。
长期以来,警力不足一直是困扰公安工作的老大难问题,警力紧缺已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍.一些基层所队单位由于警力严重不足,民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾甚至累倒在岗位上；而许多案件因人手不够得不到及时的侦破和处理，使治安管理工作往往处于彼于应付的被动局面。
二、当前警力不足的现状及其表现形式
警力不足并非是全由公安机关自身造成的，也不是近年才出现的问题，它有着深刻的历史渊源和复杂的社会原因。就我们重庆市的情况来看，随着经济的迅速发展和社会的迅速转型，这一现象表现得日益突出。警力不足在实际工作中，已严重影响了公安机关的日常工作的有序开展。
（一）警力配置结构与实际需要之间差距过大
1.机关警力所占比例数难以下降。
2.基层单位承受巨大的治安压力。
3.基层民警休息难以保障。
（二）内部管理体制中存在警力内耗现象
1.管理规章中缺乏“人本意识”。
2.管理惩处多、教育引导少、且存在不公正现象。
3.警察的自我荣誉感丧失。
（三）综合效率低限制了基层单位的工作效能
1.基层警力不足影响了工作效率。
2.基层警力不足影响了社会治安效果。
3.专项行动过多干扰基层民警工作自主性。
（四）警力绝对数与社会公众安全感需求存在差距
1.警力增加与经济高速增长之间的矛盾突出。
2.警力增长与公众对安全感需求的矛盾突出。
（五）警察职责和警力配备缺乏严谨的法律保障
1.警察的定性与当前的职责、职权范围部分不符。
2.警力扩充缺乏法律和制度上的保障。
三、改善当前警力不足现状的途径初探
造成当前警力不足的现状，既有警察机关自身结构不合理的原因，也有我国长期以来形成的对警察机关管理的体制和观念陈旧的原因，为从根本上解决警力不足的问题，各级党委政府和警察的上层决策部门应从共创和谐社会出发，对内转变观念、更新机制、改善内部结构，对外从法律上和制度上保证有足够的警力充实到基层，从而使警察更好地发挥其职能作用，有效地服务于社会，为创建和谐社会提供良好社会治安环境。
（一）合理设置机构，科学安排警力
1.合理调整机关功能，精减警力。为适应新的形势，县区级局机关应调整功能，强化对基层的服务和指导，精减机构设置，坚决裁减职能交叉的机构，将精减下来的警力充实到一线岗位。
2.做强做实基层、坚持警力下沉。为充分发挥对基层所队在打击、防范管理中的排头兵作用，机关应不断为基层排忧解难，增强服务的实效性，尽可能地减少基层的负担和压力，同时将年富力强的警力下派到一线工作，真正做强基层，特别是做实做大派出所。而基层单位应充分利用好警力下沉的优势，集中力量做好打击防范和管理工作。
3.科学安排，调动基层警力的积极性。精简机构、警力下沉，一方面可以减少管理环节，增加基层警力绝对数，在城市内可以设想撤销公安分局，基层所队可由市局直管；另一方面可以使基层民警上班正常，加班加点适度减少，减少基层民警积劳成疾的概率，最大限度地发挥基层干警工作的积极性和主动性，从而提高工作效率。
（二）注重内部挖潜，最大限度地释放警力
1.树立“人本理念”，注重管理实效。树立“人本管理”观念，远离家长式、惩罚式管理措施，在从严治警的过程中，要充分体现出从优待警的一面，使基层民警在现有的条件下，放下包袱，大胆工作，最大限度地释放警力，发挥潜力，使警察队伍内部的管理处于一种健康和谐的状态。
2.完善激励机制、深挖内部潜力。坚持以激励性的考核办法来促进各项工作的开展，这样，既能激发民警的创造力，又能使民警的工作主动以考核办法为中心开展工作。
3.重视警察的荣誉建设，培植警力新的增长点。从提高警察的政治地位入手，以维护警察的正当权益为切入点，为警察的正常履行职责创造良好环境，努力维护警察的荣誉感，培养警察对自己职业的认可度和归属感，让现有的警力现不再流失，让未来的警力源源不断，从长远出发培植新的内在的警力增长点。
（三）提高综合素质，努力发挥最佳工作效能
1.抓好教育培训关，提高队伍业务水平。在现有警力条件下，应重视对基层干警的业务技能教育和培训，变科技为生产力，以提高工作效率。
2.把好警员入门关，提高警力综合素质。今后，进入警察队伍的人员应以警察院校毕业生为主，尽量减少从地方上或部队复退军人中入警的数量。新警应先下基层工作，一者可及时弥补基层的警力不足，提高基层群众的见警率，为基层增加生机和活力，二者可以让新警员尽快将理论与实际相结合，做到学以致用，为他们今后的发展奠定基础，有利于整个警察队伍综合素质的提高。
3.把好科学决策关，提升社会综合效益。科学决策，使整个公安工作有系统，有步骤，有针对性地开展，还基层以工作的主动权，鼓励基层结合实际，什么问题突出就整治什么问题，切实解决当地群众关心的治安热点，难点问题，尽量减少“大兵团”作战模式，使现有警力发挥最佳的社会效益。
（四）转变观念放眼长远，使警力配置与社会经济发展相适应
1.树立科学的发展观，视“平安”为一种资源。从长远发展看“社会平安是一种资源”，是一个地方经济健康持续发展的保证。为此，警力的增长必须与当地的经济发展相适应，坚持以实有人口配置警力，努力保持地区治安的持续稳定，尽量避免出现治安形势大起大落。
2.转变观念，使基层警力结构得到明显改善。为缓解警力不足与实有人口不断增多之间的矛盾，必须对现有的警力配置结构予以调整,在警力扩充不可能的条件下：一方面减少内设机构的数量，使机关人员绝对数减少；另一方面可借鉴国外的经验，新设“文职警察”，让正式警察的工作最大限度地压向基层、压向
路面，将一些事务性工作交给文职警察来完成，这既有利于内部管理，又可以节约工作运行成本。
3.完善保障机制、促进科技强警。公安机关财力不足又是造成警力不足的一个瓶颈。装备的落后与力量的不足，造成了公众对社会安全感缺乏信心，对政府的满意率下降。要改善这一现状，只有依靠完善的保障机制才有出路，才能使科技强警变为现实。各级地方政府应从保障人民安居乐业的高度认识完善警务保障机制的重要性，切实提高公安队伍的综合战斗力。
（五）依法划定警察的职责职权，最大限度地发挥警察的职能作用
1.在法定范围内承担责任并行使职权，减少警力浪费。针对警力不足的现状，国家应重新定义警察的权力与义务，“在法定范围内做好警察该做的事情”是减少警力浪费的一条有效途径。特别应规定警察有权拒绝非警务活动，并要保证在拒绝后不受指责和牵连，从而使警力能更集中优势兵力做好本职工作，减少警力浪费，才能真正立足本职、服务于民。
2.建立警力保障和警察依法行使职权的法律支撑体系。警力保障应成为一种国家行为。警察行为是国家在和平年代协助政府管理社会秩序的体现，警察在代表国家和法律行使职权过程中，应由一整套的法律体系作后盾，使其履行职权行为不受人为干扰。随着经济的发展，警力不足的状况改善必须着眼于发展，国家应有相关的法律依据来确保警力的适时增加，应建立一整套确保警察依法行使职权和不越权执法的法律支撑体系，只有这样，才能使警力在绝对数上能适应经济发展的需要，在综合素质上能适应现代社会的需要，在结构调整上能适应发挥职能作用的需求，杜绝警力浪费，杜绝无所作为。
第四篇：当前农业生产的现状及对策
当前农业生产的现状及对策
今年上半年，全县上下认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”这一主题，积极扩大种植，抓好养殖业，加大农业投入，优化农业产业结构，大力发展特色支柱产业，农业和农村经济呈现良好的发展势头。上半年实现农林牧渔业总产值152274万元，同比增长17.72%。其中：实现种植业产值30326万元，同比增长23.60%；林业产值14759万元，同比增长17.47%；畜牧业产值103795万元，同比增长16.29%；渔业产值1085万元，同比增长12.20%；农林牧渔服务业产值2309万元，同比增长13.69%。
一、小春粮食产量实现恢复性增长
XX年全县实际实现小春粮食产量35162吨，比XX年实际产量34648吨增长1.48%，比XX年实际产量13947吨增长152.11%，比XX年计划产量34300吨超额完成2.51%。由于XX年全县遭受百年未遇的干旱，小春粮食产量比XX年减产59.75%，XX年达到XX年的小春粮食生产水平，实现了恢复性增长。
二、全面完成大春种植任务
我县紧紧围绕种植大春粮食100万亩，其中：稻谷7万亩；玉米30万亩；薯类56万亩；杂粮7万亩。油料2万亩，烤烟6.38万亩，蔬菜28.85万亩，其中：辣椒13万亩，中药材1.21万亩，魔芋2.25万亩，花卉0.65万亩的奋斗目标，较好的完成了大春种植任务。
全县实际完成粮食种植面积104.49万亩，同比增0.04%。其中：稻谷7.02万亩，同比增19.06%；玉米31.27万亩，同比增0.94%；薯类56.63万亩，同比减1.39%；杂粮9.57万亩，同比减6.00%。
全县实际完成经济作物种植面积42.98万亩，同比增8.42%。其中：油料2.11万亩，同比增2.34%；烟叶6.71万亩，同比增4.29%；蔬菜32.54万亩，同比增9.04%，其中：辣椒13.85万亩，同比增16.11%，魔芋1.89万亩，同比增19.38%；其他1.62万亩，同比增24.32%。
全县实际完成其他农作物种植面积12.59万亩，同比增9.51%。其中：青饲料11.90万亩，同比增8.22%；花卉0.69万亩，同比增37.70%。
三、畜牧业生产持续增长
按照“良种繁育，规模养殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全县完成生猪存栏101.10万头，同比增6.90%；牛存栏32.32万头，同比增1.69%;山绵羊存栏40.97万只，同比增3.31%。出栏肉猪99.57万头，同比增10.00%;出栏肉牛9.27万头，同比增4.92%;出栏肉羊21.09万只，同比增13.74%%。实现猪牛羊禽肉总产量12.25万吨，同比 增8.22%。
四、建议及对策
进一步组织抓好大春作物田间管理。重点加强对
化肥、农药、农机的组织供应，对“八月低温”、“倒春寒”、洪涝灾害、旱灾、病虫灾的灾害防治工作；
进一步组织抓好畜牧业生产。重点加强厩舍改
造、青贮窖、蓄粪池建设、畜禽防疫、优质牧草种植和畜牧养殖加工企业的经营管理工作，提高散养户和规模养殖户的获利能力；
进一步组织抓好农产品购销工作。重点组织好脱毒马铃薯、烤烟、蔬菜、辣椒、畜禽产品、水果、干果、中药材、花卉等农产品的购销工作，增加农民收入；
进一步组织抓好农产品市场整治工作。重点抓好农资、农药、畜禽等农产品的市场整治工作，严防假冒伪劣和不合格产品冲击市场。
切实落实好惠农政策。切实落实好种粮补贴、农机购置补贴、农资综合直补、奶牛良种补贴、能繁母猪保险保费补贴及规模养殖大户补贴等中央、省、市、县的各项惠农政策，充分调动好农民的生产积极性。
XX县统计局：段正友、安克慧
二0一一年六月三十日
第五篇：当前小学教育现状及对策
这是一篇关于语文教学现状,小学语文教学的现状,语文教育现状的文章。在大量的听课调研中，我们发现一些语文教学存在着诸多问题，有悖于语文课改实验的推进。现结合听课调研和各类学校的调研测试、小学语文毕业水平测试试卷分析，就语文教学的现状略作
课程改革在我县已经实施了快6年时间，在这近6年的时间里，老师们也取得了一些成绩，通过听课，我们觉得老师的教学思想、教学观念得到了进一步的转变:一是教师的课堂角色开始发生变化:从单一的知识传授，转为开始比较关注学生的学习方式、学习愿望和学习能力；课堂上出现了师生互动、平等参与的生动局面。二是课堂教学的组织形式也发生了变化，一些教师能引导学生运用多种多样的学习方式，调动每一个学生的参与意识和学习积极性。三是教学手段也开始现代化，现代信息技术及多媒体课件的使用，极大的改变了传统意义上的学科教学，给学生展现了一个新鲜、活泼、丰富的语文课堂。
在大量的听课调研中，我们发现一些语文教学存在着诸多问题，有悖于语文课改实验的推进。现结合听课调研和各类学校的调研测试、小学语文毕业水平测试试卷分析，就语文教学的现状略作分析并提出相应的改进策略。，一、目前，小学语文教学现状存在着以下问题:
（一）课改理念深入人心，教学方法依然陈旧。
我们通过多途径、多形式对教师进行了新课程培训及教材教法辅导，新的教育教学理念已逐渐深入人心，在绝大部分教师的课堂教学中也或多或少得以体现。但对部分教师来说，对课改还不够适应，教学中不能正确处理知识与能力的关系，重知识传授，轻能力培养，反复机械训练，加重学生学习负担在所难免。在农村小学，许多教师在教学中还存在“满堂灌”和“机械训练”等传统的教法。
（二）追求课堂教学的形式，忽视教学的实际效果。
我们发现实施课程改革以来有的课热热闹闹，教学形式“变化多端”，一味追求“创新”，一节课下来有的学生甚至连基本的识字任务都完不成，连短短的一篇课文都读不熟；有的课，生字还没有掌握，课文还没有读熟，就让学生漫无边际地想象；还有的课不以教材为依据，不以学生的知识能力为基础，任学生高谈阔论，不着边际。凡此种种，看似创新，其实不然，这种没有语文基础的创新正如无源之水，无本之木，是不会长久的，这样既不利于学生的语文素质的培养，又不利于创新思维的培养。课程改革强调教学形式多样化、活动化，提倡一些生动活泼的教学形式引入课堂，使学生在活动中、游戏中学。倡导自主、合作、探究的学习方式，但是实际教学中，由于对课改精神的理解不够到位，对学生的实际情况不够了解和盲目模仿等原因，教学中盲目活动的现象有所增加，甚至有些教师认为没有活动就不是一堂成功的课，活动越多越好。如:有的教师一节课内让学生唱唱跳跳四五次，且都与教学内容关系不大；有的课，一节课安排八九次讨论，而内容都是极其简单的问题，学生本来就不感兴趣，也无法展开讨论，造成时间浪费。应该说任何形式都是为教学服务的，再好的形式如果与教学内容和教学目标脱钩，都是得不偿失的。
课程改革的重点之一是改变学生的学习方式，提倡学生自主学习，学生为学习的主体，但这并不意味着削弱了教师的教。由于部分教师存在着认识上的偏差，往往课上固步自封，顾虑重重，不敢提问、不敢任意讲解，变成了一个可有可无的角色，一节课教师说不了几个字，教学中出现了教师被学生“牵着鼻子走”的怪现象。按理说这叫顺学而导，但由于教师缺乏灵活驾驭教材、驾驭课堂的能力，整堂课显得杂乱无章，学生一无所获。实际上，无论采用什么样的教学形式和学习方式，教师的作用都不能削弱。削弱教师的作用，合作学习、自主学习就会流于形式或放任自流。新课程对教师的“教”提出了更高的要求:要求教师更准确地理解、把握教材，更深入地了解学生，自身要具有更为深厚的知识底蕴，课堂上具有更高的教学机智。
（三）忽视了语文学科的特点
课改以来，作为语文教师必须树立大语文观，不能把语文课定格在语文书本世界里，要与其它学科及生活、社会加强联系，语文学科必须从封闭走向融合，学科本位现象必须改变，但是如果这一问题的尺度把握不好就容易走向另一个极端。如有些语文课用一堂课的时间画一幅关于课文的画，甚至有的教师把语文作业当成了图画本，每次作业都要配上图画。又如，有一位教师上《草船借箭》用了十几分钟来折纸船。这些方法颇具改革意识，打破了传统的教学方法，注重培养学生的综合能力，但我认为教师忽视了语文学科要达到的要求和标准，忽视了语文学科的特点。
语文课就是语文课，不能上成其它课，更不能上成大杂烩。我们学习语文，主要是掌握语文这个工具，即:积累语言、积淀语感，再凭借语感运用语言，也就是着力培养听说读写能力。融合沟通的目的是为了让学生多角度的学语文、用语文，而不是另外给语文附加上一些其它学科的任务。
（四）教学方式转变了，双基落实不到位。
1、识字教学存在着“高耗低效”的现象，生字回生率和错误率居高不下。学生书写不够规范、整洁，中、高年级学生作文中，错别字现象严重，教师对识字、写字的强化训练不够。
2、在小学语文教学中存在着重“读写”轻“听说”的问题。不少教师认为，读写是“硬”任务，课标有要求，课本有任务，学校有考核，完不成任务，考 不出好成绩向谁都不好交待；听说是“软”任务，反正考试考不到，练不练无关紧要。对于教材中的听说训练，往往是以点带面，“蜻蜓点水”，一带而过。这种重“读写”轻“听说”的课堂教学和听说训练中的形式主义，影响了小学生听说能力的提高，与课标的要求相距甚远。因而，大部分小学生的听说能力仍然是低水平的，存在的主要问题是不敢说、不会说、不爱说和不善说。
3、在阅读教学中，有一种倾向，好像一提到“淡化”段的训练就理解为“不要进行”段的训练。这种认识是欠妥的，因为培养学生的语文能力，其中就应该包括理解段的能力。我们知道，如果不理解每段的内容、层次，就难以理解全篇文章。而且，概括段落大意可以培养学生的抽象概括思维能力，这也是一种阅读能
力。只是在分段和概括大意时要注意两点:（1）不是每篇课文都要求学生分段、概括大意，有的课文成人拿来分段概括段意都有困难，教师就可以不安排这方面的训练，有的课文很好分段（特别是总起—分述—总结）的写法小学中、高年级必须掌握，还是应安排分段训练的。（2）概括段意，学生只要大体概括出主要意思即可，不要苛求，更不要求答案统一。
4、阅读教学与作文教学不能有机结合。有些教师在阅读教学中，不注意渗透写作方法，使学生在阅读教学中得不到写的训练。即课文是按什么顺序写的都不让学生去感悟。认为:“淡化段的训练”也就是不要进行写作方法的训练，致使学生作文能力有所下降。
5、在阅读教学中，阅读教学要达到什么目的教师们很茫然。相当一部分教师还停留在依据教本、教参把课文给学生讲清楚，让学生明白其中的道理这一层面上，却不能从课文中提炼出重点字、词、句、段对学生进行听说读写的训练。
（五）学校和教师方面存在的问题。
学校条件差，教师的素质低。这种情况尤其在农村学校特别严重:教师没有教辅资料、没有电教教义，学生没有课外阅读资料。有的教师文化功底差，语言表达能力差。读不好课文，不会写文章，不能引导学生学习语文，甚至不能有效地组织课堂教学。有的教师则消极怠工，误人子弟，教育教学质差。
二、产生问题的原因。
（一）教师方面
1、对于一些教师来说，新课标学习还停留于口头，没有从根本上转变观念；
2、片面理解课程改革，对语文课标中的四个基本理念存在认识上的偏差。
3、大修订的语文教材及现行实验教材，编排体系发生了很大变化，教学内容更新、更活、更宽，教学弹性大，使部分教师感到无所适从。
4、大多数一线的教师缺乏学习、进修、观摩的机会。
5、受考核评价制度的影响，教师过于重视考试的分数；
6、部分教师本身的文化素质低；部分教师师德师能差。
（二）学校方面
1、大部分小学人员编制紧张，语文教师几乎都是班主任，工作量重，压力大。满负荷运转，造成许多教师没有时间和精力充电，教育教学能力无法提高。
2、学校经费紧张，造成教学资源匮乏，教学手段单一。受经费的制约，教师外出学习、参加培训的机会太少。学校缺乏激励机制，奖勤罚懒也成为一句空话。
3、教研活动流于形式，缺乏实效性。一些乡镇学校更是缺乏理论指导、缺乏经验、缺乏教研的氛围。
（三）社会及家庭方面
1、社会大环境存在不利于孩子健康成长的因素，缺乏语文学习、实践活动的场所和设施。
2、家长缺乏对新课程改革的认识和对孩子语文学习辅导的能力。
3、孩子缺乏课外阅读的资料，无法达到课标提出的阅读量。
（四）教育主管部门
1、课程设置不断完善，语文课时安排有所减少，而教材内容在增加，教师们感觉教学压力大。
2、新课程实施以后，没有相关的配套资料（录音磁带、挂图、投影片、生字词卡片等），许多实验教师感到难度很大。
3、目前还没有制定出与新课程改革相匹配的考核评价方案。
三、解决问题的建议和对策:
（一）加大教师的培训力度与密度。要提高语文教学质量，提高语文教师自身的素养是关键的因素。为此，一是要制定切实可行的学习培训计划，确保学习时间和质量。二是鼓励语文教师参加在职培训与学历进修，积极参与教学研究，大胆实践，不断探索，努力超越，提高自身的业务功底和实际的教学能力。三是加强对语文学科教师新课程理论学习和语文课标、教材教法的培训，并经常调查语文教学中存在的问题，通过四个教研协作片的联校教研和校本教研的形式，召开研讨会，及时解决问题。四是尽可能给一线教师提供参加研讨、观摩的机会，而不是只让个别骨干教师参加，减少二级培训，增大教师的直接收益。
（二）改革备课方式，提高备课质量
根据我们小学教研室工作要点，对教师的备课进行一次改革，针对教师备课重形式轻实效、重教法轻学法、重课前教案编写轻课后反思等情况，我们应从以下几方面采取了措施: 第一、备课本中不仅要增加 “教后反思”、“学生、老师课前准备”等栏目，更重要的是这本备课本可以反复使用。教师第一次备课时，做到认真详尽，在第二次教到同一内容的时候，该教师只需在原有基础上稍做修改，使教案更丰满即可。这样不仅节省了教师的备课时间，而且有利于教师比较新旧教法，得出最好的备课方案。
第二，改“教案”为“学案”，把教学过程分为“学生学习过程设计”和“教师教学策略设计”，学案中不仅关注知识传授的正确性和系统性，更重视学生心理发展的要求。课堂设计讲求实效性和创造性，要求体现学生的主体性，关注学生的学法，尊重学生思维的多样性。
第三，提倡教师写教学反思，要求教师课后及时反思自己教学上的得与失，做好“课后备课”。写作形式上允许灵活多样，篇幅上有话则长，无话则短。第四，在检查教师备课情况时区别对待不同级别的教师，不搞一刀切，具有针对性。对新参加工作的教师要求重在规范，要写详案；对中级职称或任教十年以上的教师要求备课要有新意，在教学改革上下功夫，可写简案；对有经验的教师，要求备课重在总结经验，找出教学规律，可写简略的教案。
同时，要求各类学校注重教研组的集体备课，做到“四定”——定主题、定形式、定时间、定主讲人，“三有”——有计划、有内容、有记录。我想，与过去相比，改革后的备课方式，将更注重备课的实效性，从而提高备课的质量和课堂教学效率。
（三）创新教研活动形式，引导教师自主发展。
开展课堂案例式教研。案例式教研分为自研式汇报课、出外学习课堂实录、多人同上一堂课。※自研式汇报课: 每个学期每位教师在校内上一节研讨课，要求执教教师在课堂上要有自己的研究思想，体现研究的价值，凸现自己的研究特点。※出外学习课堂实录: 教师出外学习自身教育理念得到提升，回校之后针对教学实录谈自己的感想，引发其它教师的共鸣，形成共同参与并提高的局面。※多人同上一堂课: 两三位教师上同一个内容，按照各自对教材的解读进行40分钟的个性化课堂教学演绎；这样一种课堂教学形式给教师们带来了一定的挑战，除了需要扎实的基本功、对教材的正确把握、对课堂教学的积极调控等之外，更需要临场的教学机智的发挥和对课堂教学中精彩生成的把握。多人同上一节课这样的教研形式对教师业务成长有真切的帮助，让教师在自己的实践中，在向别人学习的过程中审视自己的教学，反思自己的教学，营造了一个有效、务实、探索的教研氛围。通过多种途径的案例式教学鼓励教师积极参与研讨、亲身体验，让新的理念在研讨中得到内化，认识在研讨中得到升华。※边教边悟
反思是教师专业发展的重要方式。成功的和有效率的教师倾向于主动地和创造性地反思其专业发展的实践和能力。教师在个人反思或集体反思的过程中，可拓宽专业视野，激发不断追求超越的动机。课题组在学校教师中开展 “边教边悟”活动，要求老师们把自己平日里所教、所悟和所感写下来，教中悟，悟中学，学而后教。通过边教边悟，营造了学习研究的氛围，提升了教师们的理论水平。教师的专业发展是一个终生的、整体的、全面的、个别而又持续的过程，需要教师不断的反思和合理的规划。
教师经过一定时间的教学实践，有了各自的实践体验，就需要进行经验总结。总结之后也需要我们给一个平台给他们进行经验的分享。因此我校每学期在教研组内都有一次经验分享，每一位教师都可以把自己的特色进行展示。
另外，依据我们教研室的工作要求，教研员定期或不定期地参加各类校的学科教研组的教研活动，切实做好专业引领作用。
（四）引领教师创造性地使用教材
我们所看到的语文教学通常以教材上的课本展开，一篇课文就是一个（或一组）训练目标。课堂上，读课文，想课文，说课文，基本上“万变”不离课本。可见，课文对语文教学作用真大，对于语文教师简直如同臂膀。因为，在他们心中教语文其实就是教课本，教课文其实就是把教学参考资料中的答案通过课堂，通过训练一步步地有序地固化在学生思想中。叶圣陶先生早就语重心长地说，教材其实也就是个例子，是学生学习语文的拐杖。可是我们的教师却把“例子”当成了语文教学的通天的法宝，拼命地挖掘这“宝库”中的训练“资源”，他们仿佛就是“魔术师”，一篇短短的课文能衍生出许许多的练习题，有些问题连作者也感匪夷所思，在语文教研组，经常看到这样争论的场面:几个语文老师捧着习题在争论着答案是“a”还是“b”。细想一下，连老师也闹不明白的题目，学生岂不是想昏了头，你说，这样的把“鸡毛”当成“令箭”的语文、语文教学，孩子们能喜欢吗？
确实，如果你走进孩子之中，问他们是否喜欢语文时，大多数学生都会摇头，甚至会异口同声说，语文书的课文，我们在开学第一天就读完了，课堂上，老师讲的，爸爸妈妈为我们买的“课课通”“堂堂练”上都有！难怪孩子们不喜欢，原来语文老师连起码的游戏规则都不了解:孩子厌烦重复，喜欢新鲜。了解这些，我们的语文老师还会如此心安理得地“教语文”吗？孩子是喜欢读书的，可是不少的语文教师都让孩子读什么？读课本，反反复复，不厌其烦，甚至达到背得一定不漏，我们的语文老师对此言之凿凿:课文是经典的规范语言，如果不各累，怎么会应用呢？除此之外，还让学生背课堂笔记，背会的孩子抽背不会的，背不会的孩子课间不准休息。我们的语文老师也自有其道:现在语文试题非常“活”，许多内容课本上根本没有，必须补充一些课外的知识让孩子强化记一记，这对提高孩子的语文成绩大有益处。
可是如果是真正意义上的阅读积累，也无可厚非，可是我们到底让孩子积累的是什么呀！是唐诗、宋词吗？是名家名篇吗？是名言警句吗？非也！“奥运会的会旗标志是什么？口号是什么？”“《水浒传》中林冲的绰号是什么？”“《跳水》
一课的作者列夫·托尔斯泰，他的代表作是什么？”这些知识孩子是需要的，可是它的获得不是靠老师“喂”的，而是通过自己大量的课外阅读积淀的，这些知识可能会在某次考试中给孩子试卷增加一两分，但是为了考试“昙花一现”，却把孩子套在功利记忆的怪圈里，耗费了他们宝贵的阅读时间，是不是付出的代价太大了？
我们应该让孩子阅读什么呢？语文课本是要认真读的，有些地方当然也要背，但决不是他们阅读的“唯一”。我们“简单”教语文，“简单”教课本，腾出时间让孩子呼吸窗外“清新的空气”，儿童小说、童话、古典名篇都可以进课堂，并且进入孩子的课余生活。小学生正是记忆的最佳期。因此，积累语言应该是小学阅读教学最重要的目标要求之一。因为语文的学习是很难做到一蹴而就的，它是一个长期积累的过程，“厚积薄发”，只有“厚积”才能“薄发”。没有积累，谈不上培养良好的语感，也绝不可能有真正的听说读写能力，当然学不好语文。所以我们要通过阅读让学生积累精彩而又丰富的语言材料，储备一些语言模式和语言图式，使学生在大脑中形成一个良好的语言反应机制。为了落实这一指导思想，《新课程标准》明确地提出了阅读和积累的要求:一是提倡扩大阅读面，要求“养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料”，“扩展自己的阅读面”，“扩大阅读范围，拓展自己的视野”，“广泛阅读各种类型的读物”；二是规定课外阅读和积累的数量，第一学段课外阅读总量不少于5万字，背诵优秀诗文50篇（段）。以后逐渐增加，第二学段不少于40万字，背诵优秀诗文50篇（段），第三学段不少于100万字，背诵优秀诗文60篇（段）。六年累计，应达到145万字，背诵优秀诗文160篇（段）。课外有这么多的阅读和积累任务，对语文课本里好的篇章、段落，我们更应指导学生加强背诵，新课程理念指导下的背诵积累，绝不是“死记硬背”的回潮，我们倡导的是“活记乐背，主动积累”:一是熟读成诵，水到渠成。即“功在诵前”，认读和表情朗读要为背诵奠定坚实的基础，通过多种形式的读书训练，使学生对课文达到熟读成诵的程度，以致学生背诵课文时水到渠成，轻松地完成任务。二是演诵结合，寓趣于诵。即根据文体的特点，可以通过讲故事、当导游、演课本剧等不同形式，激发学生背诵课文的积极性，既使学生享受到背诵的乐趣，又使学生受到情感的、文化的、审美的熏陶。
(五)建立骨干教师支教帮扶制度。发挥各级学科带头人和骨干教师的作用，定期“送教下乡”，将新思想、新方法及时传播，在深入基层进行理论与实践培训的基础上，指导教师上公开课，并进行研讨。
（六）改革考试和评价制度，逐步建立全面测查听说读写能力的考试和对教师、学生的多元化评价模式。
（七）优化课堂教学,提高教学质量和实效 1.建立开放的教学空间
打破教师一堂言的传统教学，构建平等的教学氛围是阅读教学改革的重要内容。这就要求教师学会倾听学生，鼓励学生表达自己独特的阅读感受，教会学生互相交流彼此的阅读体验，以期引起学生的共鸣。如针对现象一，可以让父母不在身
边的学生讲讲思念父母的情感，让学生真切感受可以提高学生对课文的理解力，既而提高阅读能力。针对现象二、三，教师可以利用图片录像等资料放映把小课堂拓展成大世界，再让学生互相交流彼此的阅读体验。建立开放的教学空间能让学生在主动积极的思维和情感活动中加深理解，在一个互动的学习空间内进行多向的学习交流方式。2.激发学生的阅读兴趣
运用多媒体手段激发学生的阅读兴趣也是阅读教学改革的有效手段之一。小学语文课本所收录的文章多是优美的，抒情的，感人的。有的故事离我们的生活较远，小学生对此很难理解，这就要求教师给学生以直观的认识，利用现代化多媒体课件重现这些故事，可以激发学生对故事阅读的兴趣。如阅读《庐山的云雾》一课，教师先放映一段庐山云雾千姿百态的录像，然后导入:“同学们，这么美的地方你们想去吗？今天就让我们跟着作者的笔一起去游览一番。”引导学生进入情景，真切感受。又如阅读《海底世界》一文，通过多媒体放映“海底世界”的奇妙神奇的画面，激发了学生阅读课文的兴趣，帮助学生开阔视野，获取知识。3.突出阅读的评价
新课程改革突出了对阅读的评价。实施评价，应注意教师的评价，学生的自我评价与学生之间互相评价相结合。4.在教学中培养学生良好的阅读习惯
⑴培养认真读书的习惯:课堂上要求学生聚精会神地去读，善于抵制干扰，全身心去读书，克服心不在焉的不良习惯。
⑵学生带着问题读书，也可以让学生根据课后提示问题去读。
⑶培养圈画的习惯:在读书时随时圈点、画、批，画出重点、难点，圈出不理解的地方，批注自己的理解和理会。
⑷培养使用工具书的习惯:要求学生遇到不理解的字词随时翻阅词典，在理解课文内容的基础上阅读课文。
⑸培养课外阅读的习惯:经常阅读有益的课外书刊、报纸等，拓宽学生的知识面，增加课外阅读量。
（八）开通网络教育，真正实现资源共享，让广大农村的教师和孩子享受高质量、高水平的教育，提高教与学的质量。目前，小学语文教学现状分析及对策由一起去留学(www.xiexiebang.com)编辑整理，转载请保留出处
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