辽宁省旅游信息化现状分析及发展趋势

第一篇：辽宁省旅游信息化现状分析及发展趋势

辽宁省旅游信息化现状分析及前景讨论

学生姓名：李瑞靖

摘要： 随着旅游业的蓬勃兴起和信息技术的发展, 旅游信息在旅游业中所处的地位日显重要，对旅游业发展的影响也越来越大。辽宁省旅游资源丰富, 旅游信息化也有了长足进步, 但仍存在一些问题, 本文对辽宁省旅游信息化现存进行分析, 并在此基础上提出如何通过旅游信息化提高旅游业竞争力, 从而加快辽宁省旅游业发展的对策。

关键词： 辽宁旅游;信息化;发展对策

正文

在信息化的今天，以电子商务为代表的网络经济极大地扩展了旅游产品消费的需求，改变了旅游业的运作方式:以信息化为标志的网络化、数字化管理手段，是旅游部门提高行政管理效率，建立旅游管理的电子政府的第一要务。作为信息密集型产业,旅游业对信息和信息技术具有很强的依赖性,信息化是旅游业发展的内在要求与必然趋势。旅游业的信息密集性决定了旅游业的信息发展道路,旅游信息化也就成为旅游业发展的内在要求和必由之路。旅游信息化就是利用电子技术、信息技术、数据库技术和网络技术手段,整合各类旅游信息资源, 使之成为旅游业发展的生产力,成为推动旅游产业发展和管理水平的重要手段。1 旅游信息化的含义与主要内容

旅游信息化是指充分利用信息技术、数据库技术和网络技术，对旅游有关的实体资源、信息资源、生产要素资源进行深层次的分配、组合、加工、传播、销售，以便促进传统旅游业向现代旅游业的转化，加快旅游业的发展速度，提高旅游业的生产效率。旅游信息化的内容主要包括旅游企业信息化、旅游电子商务、旅游电子政务三项。旅游企业信息化主要指企业内部的信息化。通过建设信息网络和信息系统，调整和重组企业组织结构和业务模式，提高企业的竞争能力；旅游电子商务是指旅游企业对外部的电子商务活动，旨在利用现代信息技术手段宣传促销旅游目的地、旅游企业和旅游产品，加强旅游市场主体间的信息交流与沟通，提高旅游市 场运行效率和服务水平；旅游电子政务指各级旅游管理机关，通过构建旅游管理网络和业务数据库，建立一个旅游系统内部信息上传下达的渠道和公共信息的发布平台，实现各项旅游管理业务处理和公共信息服务。辽宁省旅游信息化现状

我国在旅游信息化建设方面，总体来说起步比较早，基础比较薄弱，但随着我国旅游业的飞速发展和信息化本身的巨大优势，我国旅游信息化建设发展具有后来居上的优势。在我国由旅游大国向旅游强国迈进的过程中，在促进旅游业成为国民经济的重要产业的过程中，旅游信息化已经成为重要的发展手段，这是我国旅游业发展的战略要求，也是我国旅游业与国际接轨、参与国际竞争的需要。从目前旅游信息化的发展形势来看，以电子商务为代表的网络经济极大地扩展了旅游产品消费的需求，改变了旅游业的运作方式，电子商务已成为信息时代旅游交易的新方式，出现了一大批具有相当实力的旅游信息网络企业。另外一方面，以办公自动化为标志的现代化、信息化、网络化、数字化管理手段，对旅游部门提高行政管理效率，最终建立旅游管理的电子政府，具有不可替代的作用。目前，国际上的绝大多数发达国家和地区都已建成了集食、住、行、游、购、娱六要素于一体的旅游目的地综合信息应用系统。相比之下，我国仍存在较大的差距。旅游目的地综合信息应用系统的应用，一方面可以更好地了解旅游者的个性特征及需求偏好，更好地对客源市场进行统计分析和细分，这些无疑都对旅游目的地的持续健康发展具有深远的意义。另一方面，借助于旅游目的地综合信息系统的迅猛发展，能非常便捷高效地提供与旅游相关的全方位信息，其功能也逐渐集

查询、检索、预订等于一身，为旅游者提供了极大的便利和保障。

辽宁省在旅游信息化建设方面，有其具体的发展现状：辽宁省在发展旅游信息化方面做了各种尝试:辽宁旅游资讯网作为辽宁省旅游局官方网站对外发布信息, 提供各地景点、天气、住宿、交通等各方面的信息资讯,其信息已在一定程度上满足了游客的需求。辽宁著名景区也很重视旅游信息化的推进。省内的一些旅行社、宾馆酒店也都开通了网上业务。具体如下：

一是建设了辽宁省旅游局官方网站——辽宁旅游资讯网，开通了政务网、资讯网、体验网数据库等频道，同时结合辽宁旅游客源地情况，形成了分类相对专业化的辽宁旅游网站集群。

二是为了适应旅游行业信息化管理需要，开发了黄金周假日旅游预报系统、旅游统计系统、项目管理系统、旅游质量监督管理系统等10 多个行业管理系统，基本满足了辽宁旅游行政管理的需求。

三是适应市场发展趋势，探索旅游信息化在新领域的发展。强化旅游信息和服务的开发，在全面、详细提供旅游设施、旅游线路、旅游交通时刻表、天气状况等方面信息的同时，开发一些有特色的旅游信息服务，以满足游客的个性化需求。

四是辽宁旅游信息化在行业应用方面的现状。大部分旅行社建立了网站，有的网站已经开通了网上线路预订功能，试运行电子商务；饭店方面都建有自己的网站，并开设了网上预订系统，采用了饭店应用管理软件进行模式化管理；旅游景区方面，A 级景区网上均有宣传，4A 级以上旅游景区、部分3A 级景区建设了自己的宣传网站。部分 5A 级景区应用了电子门禁系统、电子售票系统、景区监管信息系统。

3辽宁省旅游信息化发展中存在的问题

目前,我国旅游业信息化发展滞后于旅游业的整体发展需要,存在旅游信息资源零散、共享差、流通不畅;信息技术应用程度低、不成体系;重硬件、轻软件等问题。旅游企业和管理部门离自动化、智能化还有很大的距离。旅游业已成为辽宁省第三产业中的支柱产业, 旅游信息化建设也有了很大发展, 信息化促进了旅游业快速增长。但与周边地区其他省市相比, 信息化基础相对薄弱, 信息技术运用水平较低, 信息化管理模式仍停留在模仿阶段上, 旅游企业信息化水平相对落后, 发展中存在一些问题。从辽宁具体情况分析，辽宁省在旅游业信息化方面发展的历程还比较短，没有太多的经验。而且旅游业内的各企业之间开展信息化的差距也比较大，总体上来讲，还有很多问题要尽快解决，只有这样，才可使辽宁省旅游信息化呈现一个良好的发展形式。这些问题主要有：(一）旅游各行业、地区之间旅游信息化发展水平参差不齐。有一部分四星级和五星级的加入了全球预订网。但是一星级、二星级宾馆几乎都没有自己的网站，没有开展信息化活动。在旅行社中，建立了自全省己的网站的水平参差不齐，大部分仅仅是对产品进行介绍；相对来讲，国际社要比国内社发展比较好一些。而旅游景区(点)的信息化发展水平也是很不平衡，知名度比较高的如沈阳故宫等景区的信息化水平比较高，而中小景点相对发展水平较低。

（二）旅游企业信息系统功能单一且信息化意思淡薄。大部分旅游企业都建立了自己的内部网，而且还连了因特网。但是它们的服务仅限于基本信息的介绍，也没有统一的管理系统，从业人员的水平也都比较低，甚至没有专业的负责人员 来进行管理，资金投入不多。同发达地区相比还有很大的差距。（三)信息服务水平差。大部分旅游企业，虽然建立了自己独立的网站，但是由于没有专门的人员来负责，造成信息更新速度很慢，短者一个周，长者一个月，旅游者无法及时获得企业的最新信息，无法同企业进行交流，这就阻碍了网站功能的发挥。(四）基础配套设施不健全。至今，大多旅游景区(点)都有了自己的一些信息化设备，但是这仅限于网站的建设，没有相应的配套设备，如多媒体信息查询系统、自动语音解说系统等。

（五）旅游信息化缺乏专

业技术人才。旅游信息化专业人才是旅游企业实现信息化的基础，现在大部分旅游企业的信息化建设都是采用处包方式，建成后由非专业人士来管理，缺少相关的技术支持和后台维护。4辽宁省旅游信息化发展对策

信息化建设是一个长期的过程，也是一项很艰巨的任务，必须根据具体的情况，推进旅游信息化的进程。(一)坚持推进金旅工程 金旅工程是国家信息化工作在旅游部门的具体体现, 是国家信息网络系统建设的重要组成部分, 旅游信息化工作应响应国家信息化工作的总体要求, 继续重点建设金旅工程。在这项工作中, 应遵循统一标准、区域合作、互通互联、资源共享原则。金旅工程建成后, 将成为覆盖全国旅游部门的国家、省、地市、企业四级的计算机网络系统, 这为提高旅游行业整体管理水平、运行效率、改进业务流程、重组行业资源等方面提供强有力的技术支持;同时, 利用金旅雅途网络平台构建的中国旅游电子商厦,将极大的繁荣世界旅游电子商务市场, 中国旅游业从此接通信息高速轨道, 迅速腾飞。建设金旅工程一方面要推进政府旅游管理电子化,利用现代化信息技术手段管理旅游业;另一方面利用网络技术发展旅游电子商务, 实现国际接轨。工程整体目标是最大限度整合国内外旅游信息资源。(二)投入与扶持投入不足也是阻碍辽宁省旅游信息化建设的一个重要因素，信息化工程是需要大量资金来支撑的，应制定一系列倾斜扶持和优惠政策,引导资金流向信息产业。政府每年从基本建设费用中拨出专款用于政府、公共领域信息化建设项目, 使信息化投入正常化、制度化。同时要提高资金的利用效率, 增强企业家的信息化意识, 调动企业家信息化的积极性, 并对企业信息化给予指导。旅游信息化是一项巨大的系统工程, 它需要大量财力、人力与物力的投入。因此, 政府必须进行政策与资金的扶持。鉴于旅游业在我省经济中的显著地位及其广阔的发展前景,在未来信息化建设规划中, 应将旅游信息化作为一项重点工程来落实。

（三）人才与技术旅游信息贵在活, 贵在流动, 贵在及时更新。这就需要一支强有力的信息人才队伍。无论是技术支持还是通讯宣传都需要一流的旅游信息专业人才。旅游业的竞争归根到底是人才的竞争, 为了实现辽宁省旅游信息化的目标, 必须实施人才战略并作为旅游业发展的动力。目前我省缺乏大量的这种人才, 旅游信息专业人才是一种新型的复合型人才, 既需要他们懂信息技术, 又要懂旅游、管理, 还要具备较高的外语知识。所以,我省应该提高现有的旅游信息人才的水平, 采取继续教育的方式将现有人员进行强化培训, 使之掌握旅游信息化建设所要求的基本的技术技能同时还应该加强高等院校正规人才的培养, 在我省旅游院系中开设旅游信息管理或相关专业, 并给予足够的重视, 系统地培养大批本科生和研究生, 使我省的旅游信息专业技术人才为我省旅游业的建设多做贡献。还应对旅游行业的工作人员进行具有针对性的、分阶段的系统培训, 强制推广应用办公网络, 并安排专业人员辅导, 以便迅速提高全行业的网络应用水平。此外, 应针对旅游人才流失的现象, 采取相应的鼓励和扶持措施。技术的应用是通过人来实现的, 因此必须培养大批既懂旅游知识,又懂信息技术,还懂管理的复合型人才。

（四）规范市场与科学管理旅游企业之间的不规范竞争, 使人为因素对市场的实际运作造成了较大影响。这就要求政府部门进一步优化旅游经营环境;同时, 政府还应通过相关政策法规建设, 明确各电子商务交易主体间的法律地位, 规范其信息发布和经营活动行为。旅游信息化前景展望

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，同时也是我国经济发展的支柱产业之一。旅游业作为一个独立的产业，能起到带动其他产业、优化国民经济结构的作用。据测算，旅游收入每增加 1 元，第三产业产值就增加10．2 元；旅游业每增加1 个直接就业人员，社会间接就业人数可增加5 个以上。一般来说，在国民经济中所占比重超过5％就是支柱产业。我国旅游业在 GDP 中所占的比重 2002 年就达到了 5．44％，并且正在以 10％以上的增速不断提高其在国民经济中所占的比重。由此可见，旅游业的确是国民经济的重要产业，在国民经济中起的作用亦越来越大。未来 10 年间，我国旅游业将保持年均 10．4％的增长速度。根据我国政府的产业规划，2020 年我国旅游业总收入将超过3．3 万亿元，达到国内生产总值 的8％。但专家同时指出，我国旅游业亟须运用信息技术提升其竞争能力，才能缩小与发达国家的差距，否则，我国旅游业将在全面开放、外国资本全面涌入后面临更为沉重的压力。信息化拓展了现代旅游业的市场化、国际化功能。旅游信息化是旅游活动的国际化、资本流向的国际化的基本前提。现代旅游业是一种自愿和自发的消费活动，具有天然的市场经济个性，信息技术为旅游信息化的旅游市场体制的完善创造良好的信息环境，完善了旅游业的市场经济个性。加快我国旅游信息化建设，促进我国旅游业发展，从而加速我国经济全球化

旅游信息化是旅游业可持续发展的必由之路, 将成为旅游业发展的强大动力, 随着信息技术和计算机技术的不断进步,旅游信息化也将不断地发展, 进而旅游业也将展现更广阔的发展前景。

参考文献

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第二篇：社区信息化建设的现状和发展趋势

伴随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变，社区作为现代城市的细胞所发挥的基础作用越来越重要，对管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化应用需求和应用能力之间的矛盾日益突出。与此同时，街道办事处本身的组织机构和工作职能也发生了变化，城市管理和公共服务工作逐步深入，这对地区信息资源协同的要求日益紧迫。社区信息化显然是优化整合社区服务资源、提高城市文明程度和市民生活质量的有效手段。

应当看到，社区信息化是在政府职能转变的大背景下提出的。以发展的角度来看，能否使百姓获得幸福的生活是衡量政府执政能力最重要的标准，而百姓的幸福，离不开丰富的物质基础、良好的人居环境、完善的社会保障以及人们社会焦虑程度的降低。城市基层自治组织在其中发挥了至关重要的作用。

根据对国内诸多案例的研究，当前的社区信息化建设有两个突出特点，一是百花齐放，二是殊途同归。无论是政府部门，还是企业、个人，都投入高度的热情关注社区信息化建设，尽其所能地充实着这项工作的内容和方法。令人吃惊的是，各地区通过多年的实践积累了大量的经验和教训，思想和认识也逐渐走向统一，对社区信息化建设的目的和方法取得了共识，这也是科学发展观的集中体现。

社区信息化是具有中国特色的信息化发展道路。国外类似研究更多的集中在“选区”的信息化和电子政务的G to C层面，也更为强调信息化对居民生活的影响。欧盟制定了在《数字欧洲（eEurope）行动计划》中，特别强调了建立社区技术中心和互联网公共接入点，并展开免费培训等。英国政府还通过与社团组织或民间组织合作开展了多种推广活动，提高还未上网公众的互联网意识，并对老年人、残疾人、低收入人群和失业者等弱势群体提供免费服务。美国建立了覆盖全国各城市和乡村的社区技术中心，并利用社区技术中心、公共图书馆和其他公共机构为公众提供了互联网接入服务；管理与预算办公室、教育部、博物馆和图书馆服务委员会还共同开发了在线指导方案，并将其分发给社区技术中心、公共图书馆和其他公共机构，用以向公众讲解如何通过互联网获取信息和服务，并提供在线资源指南。

经过多年建设，街道办事处及社区居委会的基础设施逐步改善，信息化发展环境进一步优化，业务协同的信息化应用水平、面向社会公众的便民服务能力都有了较大进步。同时，政府的一批重大应用系统也在提高城市管理水平、加强公众服务、辅助宏观决策等方面取得了实效，为进一步建设一体化的社区信息平台，实现街道社区工作的电子化、信息化打下坚实的基础。但是，社区信息化建设也遇到不少的问题，比较突出的有以下三个方面。

首先，政府的各类业务信息系统在基层形成了“纵强横弱”的局面，基层数据采集、更新和维护的信息化应用机制尚需完善，多口重复采集的现象仍然严重，难以满足基层对信息资源共享的迫切需求。由基层采集给上级部门的各类数据不返还给街道和社区，基层难以掌握法定的地区信息数据。其次，公共服务延伸到基层的信息化支持缺乏规划，社区便民利民服务工作的效率不高，未能充分发挥市、区社区服务机构的优势。另外，街道和社区信息化专业人才缺乏，居委会上网经费存在问题，管理和维护不足。随着街道和社区居委会所拥有的计算机数量的增加，维护工作量越来越大，而IT服务的专业人员数量极少。经过调查，目前的社区计算机维护以专业部门为主，街道自购设备维护由街道网管或志愿者、服务商承担。

通过以上的分析，我们通过对各地社区信息化状况的汇总和整理，从四个方面来描述当前工作的现状。首先是整体规划。各地对社区信息化的规划比较重视，北京、杭州、宁波、扬州都形成了市一级规划文件，强调信息共享平台，突出社区管理和服务，以建立管理系统和服务系统为目的，其基本内容包括网络建设、综合服务、综合管理、智能小区等。除市级规划外，各城区、街道也提出了具有区域特色的社区信息化规划，如杭州市上城区提出了“二化三网”；杭州市下城区天水街道提出了381工程；嘉兴市提出“六个一”目标。

其次是业务应用。业务系统的建设与社区居民生活服务及各类管理事务密切相关，因此，人们对业务应用信息管理系统的具体内容的认识相对比较一致。业务应用主要包括服务热线、网站和业务应用系统：社区服务热线以呼叫中心为支撑，以区级接入为主；综合业务管理系统以政务工作为主要内容，涉及社区各项事务的办理，并包括街道OA系统，建立区街居三级网络，实现信息互通；网站以政府网站为依托，普遍建立街道服务网站，个别社区建立了自己的网站。

其中，社区服务热线在各地的应用最为广泛，但社会影响力参差不齐。81890热线利用服务平台无偿的为市民和企业提供信息服务，并在“区内做活”的基础上发展到“市级做大”。部分地区依托呼叫中心实现了主要针对老年人的应急呼叫服务，如“一键通”。网站的利用效果较为显著。各地的网站既有综合式街道门户网站的，也有网站群式，如宁波市江东区白鹤街道在街道门户网站基础上建立鹤人鹤语、日月星城网上家园和奉献超市社区网站，杭州市上城区湖滨街道建立“红色港湾”网站。社区综合业务管理系统则以社区为点，以街道为线，采用多种模式建立社区管理平台，如杭州市下城区天水街道，建立了与区政府部门联动的街道OA和包括“信息管理网站和事务管理软件系统”的管理平台。其中，社区事务管理软件主要目的是实现台帐电子化，从而建立社区基础数据库。部分地区也采用独立的业务系统实现管理信息化，如宁波市江东区东柳街道分别建立了居民信息管理系统、党员信息管理系统、街道社区财务管理系统等。其他应用包括电子阅览室、远程教育系统、数字电视频道、信息亭，在智能小区方面则主要应用安防监控系统。

第三是投资运营。各地社区信息化投资运营模式各具特色，北方地区以北京市为突出代表，以政府投资为主，浙江等地区则网络运营商的参与度极高，政府以维持系统正常运行投资为主，二者共同进行建设。宁波、杭州、嘉兴等地均有当地电信、移动、联通、广电参与运营，个别地区运营商也参与投资，特别是呼叫中心系统多采用运营商原有设施和人员。同时，政府给予资金和政策扶持，主要体现在提供启动资金和维护保障费用。

第四是体制机制创新。主要体现在多方参与社区信息化建设方面，如杭州市96345热线是由市民政、市信息化、市贸易局主办，依靠杭州市电信呼叫中心平台及客户服务人员，上城区湖滨街道则在街道实施ISO9001质量管理体系认证。同时，杭州市上城区提出了5A社区服务模式，即任何人在任何时候、任何地点通过任何方式得到任何服务，居民可以根据自身的实际情况，通过不同的方式，自由选择服务主体，获取满意的服务。体制创新也体现在对政府体制改革上，如嘉兴市建立社区事务所（站），将政府行政河公共服务工作从社区居委会剥离出来。

社区信息化建设作为一个整体，具有强烈的服务性和可操作性，也为公众提供了一个享受贴心服务的平台。根据对国内社区信息化现状的分析可以看出，未来我国社区信息化的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。

首先，推进公共服务进社区的信息化建设，让公共服务更加贴近百姓。社区信息化要强调服务居民的特质，从管理政策上明确社区的职责、权限与地位等，对社区内各类公共服务组织的信息化建设进行规范，建立数据采集准入制度，有效改善公共服务在社区无序延伸的局面。为此，根据社区信息化的要求，从根本上理顺条块关系，以便民为出发点合并同类管理职能和同类管理机构。

其次，推进以社区居委会为代表的社区各类服务组织的信息化建设，真正实现用信息化服务社区居民。以提高社区管理效率和增强社区服务能力为出发点，建立社区居委会工作范围内的基础网络，增强社区居委会办公自动化水平，提高社区自治工作透明度，推动社区居务工作的标准化、规范化、流程化。对社区各类社会团体和为满足群众生活文化需求而建立的临时性组织，要加强信息化培训，提高信息化认识，真正实现用信息化服务社区居民。

第三，加强基层民主的信息化渠道建设，推进社区居民民主决策社区事务。发展基层民主，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，信息化可以起到重要的作用。各地将以多种信息介入渠道建设为重点，由社区自治组织履行监督和管理职责，将“论社区事、谈社区情”作为主要内容，建立各界沟通交流的平台，建立居民利益表达和利益协调机制，促进矛盾在社区内的自我化解，推进政府行政管理和社区自我管理有效衔接，吸引包括年轻工作者、离退休人员在内的社区居民积极参与，增强社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

社区信息化的建设和运行是一项复杂的系统工程，涉及了包括业务流程再造、管理监督制度、标准规范等方面内容，是一项综合性较强的工作。在党的十七大报告中提出了“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的建设目标，社区信息化正是全社会共同建设和谐社会的有效手段。

第三篇：我国农业信息化现状和发展趋势调查报告

我国农业信息化现状和发展趋势调查报告

编者按：

在农业信息化的推进过程中，有一个非常值得探讨的问题就是，当前我国的农业究竟发展到一个什么阶段？对信息的主要需求表现在哪些方面？对信息化的依赖程度有多高？本报信息化应用调查小组深入河南、四川等我国具有代表性的省，就其农业信息化的发展状况进行了调研。从各方面得到的信息以及问卷统计的数据表明，当前我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，要实现农业的现代化，迫切需要信息化的支撑。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中强调，要“推进现代农业建设”。这一战略的提出，是在我国的人均gdp已达到和超过了1000美元的大背景下提出的。值得关注的一组数据是：农业gdp在全部gdp中的比例已从1990年的27．05％下降到2004年的15．2％，从事农业的劳动力比例从1990年的60％下降到2004年的49％，城市化水平从1990年的26．4％提高到2004年的41．8％；农产品供求关系由长期的短缺变为总量基本平衡，丰年有余；农业生产矛盾的主要方面已经从保障供给逐步转向适应需求，农副产品的商品率近年已达70％以上；农业的功能也从传统的保障粮食安全进入到提供食品安全的阶段。

农业专家指出，根据国际经验，这一阶段也是传统农业向现代农业转变的关键阶段。党的十六大报告也指出：“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”那么，什么是现代农业？目前我国现代农业主要包括以下内容：以现代科学技术为主导，以先进农业技术装备和基础设施为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，实行集约化生产，产加销为一体，具有多元化、多功能产业形态和社会化服务体系，达到较高的劳动生产率、资源产出率和商品率，能够实现保障农产品供给、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标。从上世纪90年代以来，电子信息、网络通信、自动控制等信息技术在农业领域开始广泛应用，信息技术也渗透和覆盖到所有支撑农业发展的技术装备和设施中，使之提升到智能化、自动化的更高水平，现代农业又增加了信息化的内涵。

在此次调研中，无论是农业部门的领导还是农业研究的专家，都着重强调，农业信息化是新世纪现代农业的重要标志。我国要实现从传统农业向现代农业的顺利过渡，必须依赖信息化。和过去的传统农业相比，现代农业有这样几个突出特点：现代农业是一个包括产前、产中、产后三大领域的大产业；现代农业采取技术密集型的集约化生产方式；现代农业经营

以市场为导向；现代农业的产品拥有统一、规范的标准；现代农业的参与者是知识型劳动者。现代农业的这些内涵和特点，无一不对信息化的建设提出了更高的要求。

1.农业经营市场化需要信息内容引导

在传统农业向现代农业的过渡中，农业经营的市场化是最紧迫的课题。经过改革开放二十多年的发展，我国当前农业的生产力水平虽然还不高，但市场化水平已经发生了天翻地覆的变化。目前，我国农村经济总商品率达到60％以上，农民家庭经营费用的货币化程度达到80％左右。同时我们也要看到，农产品市场体系很不健全，流通渠道不畅通，价格形成机制不完善，影响了农业结构的优化和资源配置效率。特别是我国农户经营规模太小，农民对市场状况了解甚少，只能“跟着感觉走”或“随大流”。因此和城市居民相比，农民的信息化需求并不滞后，对于实用的市场信息需求，已经可以用刻不容缓来形容。据本报信息化调查小组调研得到的数据显示，在接受调查的240位农民中，对农产品市场信息的需求最为强烈，共有232人选择；对农业生产和科技信息的需求其次，有190人选择；对农业政策法律法规信息和专家咨询信息也分别有178人和112人选择。

与传统农业以自给为主的取向和相对封闭的环境相比，在现代农业中，农民的大部分经济活动被纳入市场交易，农产品的商品率很高，用一些剩余农产品向市场提供商品供应已不再是农户的基本目的。完全商业化的“利润”成了评价经营成败的准则，生产完全是为了满足市场的需要。市场取向是现代农民采用新的农业技术、发展农业新的功能的动力源泉。从发达国家的情况看，无论是种植经济向畜牧经济转化，还是分散的农户经济向合作化、产业化方向转化以及新的农业技术的使用和推广，都是在市场的拉动或挤压下自发产生的，政府并无过多干预。

因此，推进传统农业向现代农业转变的首要任务，就是要积极推进农业市场化进程。而要推进农业市场化进程，必须以发展工业的理念安排大宗农产品的生产，解决大宗农产品的出路问题；要借鉴工业企业注重产品营销的理念，提高农产品的商品率和市场占有率。农产品生产要像工业产品的生产一样，以市场为导向，以销定产，大力提高农产品的商品率。

当前，我国农业经营的市场化进程正不断加快，对农业市场相关信息的需求尤为强烈。无论是农民个体还是农业企业，都迫切需要市场供求、产品价格、法律法规以及专家咨询等信息。因此，农民对信息交流的投入呈现逐年上升的态势，在1998年，我国农村每户家庭在生产中邮电通信类消费的投入仅有169元，而到2004年，这一数字达到384元。

专家指出，农业经营市场化需要信息内容支撑。市场化对信息交流提出了很高的要求，而要及时提供准确有用的信息，必须建立农业信息服务的大平台，让农民在这一信息平台上获得信息，并且上传需求，实现信息交互。尤其是当前发展的订单农业，可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模的具体要求，农民或者农业企业按照市场要求的品种、规格和数量来生产，可以使生产结构更适应市场需求，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源，促进农业经济市场化。接受调查的农民

表示，在农业市场化的具体实践中，通过先进的信息交流平台，实现信息的准确畅通，能够帮助他们有效地规避生产经营的风险，获取更高的回报。

2.农业产品标准化需要信息手段规范

在传统农业向现代农业的过渡中，农业产品的标准化也是非常重要的内容。在工业生产中，产品的规格质量都有统一严格的标准，现在发达国家的某些农产品生产也是如此。发达国家的经验证明，农产品的规格化、标准化是现代农业的基础。公平、公正交易是现代经济的市场规则，也是引导市场良性竞争的保证。农产品规格化、标准化是公平、公正交易的前提，也是遏制市场欺诈、提高农民收益的有效保障。

在世贸组织框架下，我国农产品无论在国际市场还是国内市场都要与国外廉价而优质的农产品进行短兵相接的遭遇战。我国农产品进出口在加入世贸组织后，出现了历史上从未有过的大逆差。作为国际上贸易保护主义最严重的领域之一，农产品贸易壁垒之争正愈演愈烈，农产品国际竞争力的强弱，越来越体现在产品之外的标准制订、预警机制等“高端竞争”能力上，而我国在这方面明显是“短腿”。据国家有关部门透露，加入世贸组织以来，我国至今约有90％的农产品受到绿色壁垒的限制和影响。很显然，现在农产品生产如果再像传统农业那样，不按标准生产，没有严格的规格要求和质量检测，且不说价格卖不上去，连市场准入都很困难。由此可见，大力发展标准化农业至关重要。

当前，农业产品的标准化、优质化已经成为提高农业和农村经济发展的质量和效益、增加我国农业国际竞争力的迫切需要，也是新世纪增加农民收入的必由之路。要实现农产品的标准化，传统的个体农户显然是难以完成的，目前我国主要推广的是龙头企业带动模式。这一模式包括“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作组织＋农户”等类型。但是，在调查中我们发现，我国现阶段推进农产品标准化，出现了这样一个现实课题，即龙头企业对零散的农户，如何统一组织生产，制造标准化的农产品？最佳的解决途径是依*信息手段来规范。

专家表示，农业产品标准化需要信息手段规范。对此，可以借鉴工业生产中的规范化理念，参照国际标准建立健全适合中国国情的农产品质量标准体系和检验检测体系。通过全面覆盖的大信息网络，采取文字、语音、图像、视频等多媒体信息交流手段，企业在组织生产时，可以对单个的农户进行统一规范化的管理和指导，明确生产的技术指标；在生产过程中，企业还可以通过信息网络实现全面实时的监控，确保农产品的生产环境、生长状况和产品数量达到预期的目标；同时，独立的生产农户也可以通过信息网络平台，及时反馈生产过程中的各种问题，并及时得到准确的解决办法；在最终产品的采集、运输中，先进的信息手段也对市场的整体调度起着至关重要的作用。

3.农业生产规模化需要信息技术实现

在传统农业向现代农业的过渡中，农业生产的规模化意义十分重大。考察世界工业发展史，可以发现，工业生产之所以能迅速从工场手工业发展到机器大工业，主要原因是机器大工业能够产生大的规模效益。现代农业要获得高效益也必须走规模化、区域化生产的路子。

由人多地少的基本国情所决定，中国农业生产规模化问题一直是困扰农业发展的基本问题，这突出表现在土地的经营与生产规模太小，在小块土地上难以采用规模化的现代耕作手段，很多农产品生产费用居高不下，投入多、产出少，农民难以获得社会平均利润等方面。

农村改革广泛建立的家庭联产承包责任制，既能够适应以人畜力耕作为主的传统农业，也能够适应以机器耕作为主的现代农业，必须坚持长期不变。但是，我们也要看到，随着形势的变化，特别是中国加入世贸组织之后，农业面临着空前激烈的国际农产品市场的竞争，资源条件约束更加刚性地摆在中国农民面前。庞大的人口基数与有限的自然资源使人均资源（包括土地、水资源等）占有量极低。土地等资源流转性差，资源配置不合理，两者均导致了超小的农业生产规模以及较低的收益水平。

那么，能不能在保持家庭联产承包责任制的同时，实现农业生产的规模化呢？研究学者指出，先进的科学技术是现代农业规模化发展的先导和动力，尤其是在我国的现实状况下，在坚持家庭承包制的同时，要实现规模化，更多的是*体外信息交流来组织和管理。因此，以信息技术为代表的高新科技的应用，是现代农业成为技术高度密集的规模化产业的关键。

当前，有关科研单位、大城市郊区和一些省区、农垦企业等，正积极通过信息技术推进农业规模化生产。例如，国家农业信息化工程技术研究中心开发了200多个本地化、农民可直接使用的农业专家系统，使全国800多个县的700多万农户受益。在北京示范区应用后，肥水资源利用率提高8％～10％，单产提高8％～10％，生产成本降低5％～7％，科技进步对生产的贡献率达到了60％左右。通过信息化实现现代农业生产的规模化，所带来的好处主要体现在四个方面：一是可以提高单位农产品产量；二是可以改善农产品品质；三是可以减轻劳动强度；四是可以节约能耗和改善生态环境。专家表示，农业生产的规模化需要信息技术来实现。农业信息化是现代农业实现规模化大发展的重要内容，信息技术的应用，能够将农业资源、生产要素、市场信息的运用提升到一个全新的水平，能够集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理。农业信息化，使现代农业的增长方式由单纯地依*资源的外延开发转到主要依*提高资源利用率和持续发展能力的方向上来，真正成为规模化的产业。

4.农业经济产业化需要信息网络维系

在传统农业向现代农业的过渡中，农业经济的产业化对未来有着深远的影响。科技部发布的中国农业科学技术政策，对现代农业的内涵分为三个领域来表述：产前领域，包括农业机械、化肥、水利、农药、地膜等领域；产中领域，包括种植业（含种子产业）、林业、畜牧业（含饲料生产）和水产业；产后领域，包括农产品产后加工、储藏、运输、营销及进出口贸易技术等。从上述界定可以看出，现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容，原有的第一产业扩大到第二产业和第三产业。

据调查统计的数据显示，当前农村，从事传统农业生产的人数占农村适龄劳动人口的61．6％，从事相关工业生产的占17．7％，从事交通运输和仓储行业的占2．8％，从事批发与零售业的占3．8％，从事信息服务等其他相关产业的占14．1％。现代农业成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。这个围绕着农业生产而形成的庞大的产业群，在市场机制的作用下，与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体。

很显然，现代农业是包含农业产前、产中、产后一体化经营的大农业概念。传统农业是以土地为基本生产资料，以农户为基本生产单元的一种小生产。而在现代农业中，农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，要加入到各种专业化合作组织中，农业经营活动实行产业化经营。这些合作组织包括专业协会、专业委员会、生产合作社、供销合作社、农业企业等各种形式，它们活动在生产、流通、消费、信贷等各个领域。

当前，我国农业已经开始具备一个新兴产业的各种特征，从农业生产资料到农业种植、农业养殖，再进入农产品加工和农业大流通和涉农综合服务，这根链条上汇聚了全国5万农业产业化龙头企业，17万个农村合作及中介组织，95万经营大户，240万农民经纪人。对这样一个大产业的管理，采取传统的管理模式显然是行不通的，必须依*现代化的信息网络来实现管理和协调。

专家指出，农业经济产业化需要信息网络维系。随着农业经济产业化程度的加深，管理信息化以及服务网络化已经发挥出越来越重要的作用，为农业三大产业领域的沟通与协调发展提供了可*的保障。信息化的管理手段贯穿了农业的产前、产中和产后，如产前主要为生产规划和准备生产资料，产中主要体现在种植和养殖两大方面，产后主要体现在加工、流通和农副产品销售方面。尤其是在管理信息化方面，无论是前期的资源配置和优化，还是中期生产的数字化、智能化和精准化，都可以因为管理的高效和准确带来标准生产和规范管理。

5.现代农民知识化需要信息应用提升

在传统农业向现代农业的过渡中，现代农民的知识化是实现顺利转化的基础。21世纪是知识经济的时代。随着现代高新技术在农业领域的广泛应用，掀起了农业知识化的新浪潮，这是世界农业发展的大潮流。农业的现代化，归根到底是科技的现代化。我国人均耕地资源占有量不足世界平均水平的一半，人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，水、耕地资源不足是制约我国农业发展的重要因素，促进农业发展理应主要*科技进步。要加快农业现代化的步伐，教育是基础，科学是关键，人才是核心。当前，农业和农村经济已经进入农业与农村产业结构调整及其知识化的发展阶段，要用信息化带动农村工业化和实现农业现代化，其核心问题是农民的知识化问题。可以说，没有现代化的农民，就没有现代化的农业。

当前，要实现现代农民知识化，最主要的当然是抓好农村农民子弟的义务教育，从根本上提高农民的科学文化素质。同时，我们也要看到，像工业的技术培训那样，加强对成年农民的劳动技能培训，改变目前因农民文化素质低、生产技能单一而影响农业技术的应用和推广的现状，进而推进农业经营管理水平的改善和农业经济效益的提高，这是当前提升农民知识化水平最见效的举措。而对农民进行劳动技能培训，采取信息化的远程教育手段易推广、见效快，事半功倍。

以河南省为例，河南是我国人口大省，人力资源丰富，河南省9700万人中，农村人口

占了72．8％。河南网通首先在民权县试点建设接入网，将农村党员远程教育网、兴农网、小学远程教育网和金牧阳光网合一，给全县农民提供丰富的科技文化信息。此后，河南网通又在全省推广，为农村搭建了党员干部远程网络教育视频系统，使得农村不仅可以在保持共产党员先进性教育活动中对党员进行时事政治形势教育、革命历史传统教育，还可以充分利用丰富的农业信息，对村民传授致富本领，普及科技、卫生、法律知识。农民的劳动专业技能水平得到大幅提升，对信息化教育的呼唤更加强烈，“社会主义新农村首先实现信息村”等标语在河南农村随处可见。

专家指出，现代农民知识化需要信息应用提升。对此，必须加快农业科技研究和推广机构的改革，建立面向生产实际、适应未来发展趋势、具有国际竞争力的农业科技创新体系。特别是要通过信息化，建立农业技术的远程教育培训机制，提高农民及时掌握和运用新技术的能力，使大批农民向科技能人、商人、经纪人、企业家转化，培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。

第四篇：电力信息化现状分析

电力信息化现状分析

一直被IT厂商热烈追逐的电力信息化市场，似乎没有随着电力体制改革的推进而“引爆”，相反在日趋严重的“电荒”背景下显得更加不愠不火。

电网企业忙于应付“电荒”，五大发电集团忙于制定信息化规划，发电企业则由于更换“东家”而暂停了不少信息化项目，只有电力营销信息化在稳步推进。电力信息化市场徘徊不前的“症结”在哪里？电力体制改革对电力信息化的影响还要持续多久？

本报记者在深入调查的基础上，概括了电力信息化市场上五对“矛盾”：先进的自控系统VS滞后的管理系统、复杂的系统VS空白的标准、市场的虚火VS竞争的无序、繁重的任务VS软弱的组织、规划的缺失VS系统的分裂，并由此认为，这五对“矛盾”互相影响、互相制约，共同产生了电力信息化市场的诸多难题。

先进的自控系统VS滞后的管理系统

电力信息化包括电力生产、调度自动化和管理信息化两部分。厂站自动化历来是电力信息化的重点，大部分水电厂、火力发电厂以及变电站配备了计算机监控系统；相当一部分水电厂在进行改造后还实现了无人值班、少人值守。发电生产自动化监控系统的广泛应用大大提高了生产过程自动化水平。电力调度的自动化水平更是国际领先，目前电力调度自动化的各种系统，如SCADA、AGC以及EMS等已建成，省电力调度机构全部建立了SCADA系统，电网的三级调度100%实现了自动化。华北电力调度局自动化处郭子明处长（职务核实）说，早在1970年代华北电力调度局就用晶体管计算机调度电力，从国产121机到176机，再到176双机，华北电力调度局全用过，到1978年已经基本实现了电网调度自动化；现在华北电力调度局实时监测华北地区发电企业每台发电机组的运行状态，然后统一调度。相比之下，电力行业管理信息系统的建设要滞后不少。即使在国家电网公司、华能公司这样的单位，管理信息系统（MIS）的建设也处在初级阶段，主要实现了OA、财务管理、人力资源管理等基本功能。在实施ERP方面，现在只有浙江电力还在继续坚持由IBM实施的ERP项目外，山东、辽宁、湖北等地的电力公司都暂停了相关的信息化计划。

一位不愿意透露姓名的电力信息化专家认为，造成这种现象的根源在于电力行业管理体制的不断调整。电力生产经过几十年的发展已经形成了一套严密的流程，比如设备每10天要检修一次，机组每三个月要大修一次，不论管理体制如何调整，都要按统一的流程进行调度管理，否则就存在安全隐患。而管理信息系统的建设则受管理体制变革的直接影响。从水电部到电力部再到能源部、国家电力公司、国家电网公司，发电厂今天属于地方，明天属于中央，不断调整管理体制使得电力企业缺乏相对稳定的管理思想、管理模式和组织机构。更重要的是，不断调整管理体制使得企业管理者对管理信息系统的重视不够。

北京顺义区供电局信息中心主任负责人抱怨说，刚刚建了MIS管理系统，过不久，一个命令下来，归属变了，企业领导变了，系统就得重新换，企业受不了这种折腾。造成管理信息系统滞后的另一个重要原因是，电力行业的长期垄断经营。信息化的动力来自市场竞争的压力，而电力企业不仅垄断销售而且供不应求，只要发电机组在运转，“印钞机”就不会停

下，有没有管理信息系统直接影响不大。源动力的“天然不足”，严重影响了电力企业对管理信息化的重视。一位IT企业的市场总监说，近几年虽然一些电力企业也上了一些信息化项目，但往往雷声大雨点小，因为没有市尝成本的压力，提出的需求都是虚的，根本无法操作，甚至只能把信息化当成政绩工程。

但随着电力体制改革的深入，电力企业对管理信息系统的需求正变得越来越强烈，主要表现在发电集团需要加强对下属发电企业的管理、省地县供电公司需要提高企业效益等。中电普华总经理吴杏平给记者举例说：目前发电集团迫切需要知道各下属企业当天的运行情况，但又监测不到每台机组的运行情况，依靠人为上报数据又经常不可靠，比如停机是计划停机还是非计划停机，这都会迫使发电集团加快管理信息系统建设的步伐。

发电企业不仅需要加强管理信息系统的建设，而且需要把管理信息系统和自控系统整合在一起。但如何把管理系统和自动化控制系统整合在一起目前还存在争论，一种观点认为电厂的MIS可以直接从自控系统内提取数据，还有一种观点认为在MIS系统和自控系统之间还应建立CIS系统，CIS系统先从各个零散的自控系统内提取数据，然后对数据整理，再提取部分数据进入MIS系统。

复杂的系统VS空白的标准

电力信息化标准的空白也是管理信息系统滞后的重要原因。就像一幢大楼，如果各家的装修风格迥异、线路设置也不对接，就算各家装修得再完美，整个大楼的管理还是一片混乱。信息化建设也一样，如果没有统一的行业标准既无法实现不同单位间的信息共享，也不培养不出一流的软件公司；反过来，如果没有一流的软件公司，全行业信息化建设的水平就得不到大幅度提升。

1984年中法合作建设大亚湾核电站，法国派来的第一位专家不是核电专家也不是建筑专家而是文件专家，负责编制文件代码。当时，很多人不理解为什么派个文件专家来，扬言要把文件专家退回去，但法方坚持标准必须先行。现在，不论是大亚湾核电站还是岭澳核电站采用的都是那位法国专家编制的文件标准。但像大亚湾核电站这样的电力企业毕竟是少数。

中电普华总经理吴杏平说，目前电力行业信息化尚未制定统一的信息化标准体系，电力企业内部信息系统的信息编码、技术标准、规范也不统一；同一个零部件，采购部门一个代码、库存部门一个代码、生产部门一个代码，甚至名称都不一样。据介绍，目前各应用系统根据自身的需要制定了很多编码体系，有的在网省范围内使用，有的在地市级电力企业使用，但都无法在全国推广。

东软电力事业部技术总监马玉成在电力信息化领域耕耘多年，让他最苦恼的不是IT技术而是电力信息化标准的缺失。马玉成说：“目前在软件开发中执行的都是一些非常零散而又没有经过整理的规则或者章程，我非常希望电力行业能有一个全国统一的行业规范，即使拿不到全国的规范，拿到一个地区的也可以，但地区的也拿不到。”现在，马玉成只好在做项目过程中和每个省电力公司一起制定本省电力营销信息化的标准，但吉林省在制定标准的时候不会想到山东省的需求，辽宁省也不会想到天津的需求，将来省与省之间仍然信息无法共享。

国电信息中心的一位专家认为，电力行业很多单位都在搞标准，但谁都说了不算的根源在于用户需求不足，电力企业不像制造类企业供应链上下游企业之间联系那么紧密，葛洲坝水电站和小浪底水电站之间没有遵守同一数据标准的要求和愿望。其次是缺乏统一领导。国电总公司曾经讨论过两个标准，但后来实际上成了验收办法，不管系统怎样建只要满足要求就给予验收。目前，由国电信息中心牵头华能公司、黑龙江省电力公司等参加的一个研究小组正在研究电力信息化的标准体系，原计划今年底明年初拿出第一稿，但从工作进度看有些困难。

虚火的市场VS无序的竞争

标准的缺失不仅导致电力企业之间难以信息共享，还在一定程度上造成了电力信息化市场竞争的无序。据说，在一些区域市场，三个人成立一家软件公司，就能揽到电力信息化项目。

此前不少人对电力体制改革寄予厚望，认为竞价上网、跨区域交易等会“引爆”电力信息化市场；国内一家咨询公司甚至预计今年电力系统信息化采购市场将达80亿元，但事实证明预想中的蛋糕并没有变成现实。从整个电力信息化市场来看，需求比较旺盛的是电力营销管理系统，因为从乡镇供电所到省供电公司组织结构相对稳定，受本次体制改革的冲击相对较小，更重要的是效益非常明显。以前，有表无卡、有卡无表、卡表不统一现象非常严重，有的用户用了10年电电力公司却从未收过电费，因为电力公司根本不知道那块电表的存在；实施电力营销管理系统后所有这些漏洞全部堵上。目前，辽宁、重庆、河北等省已经进入推广阶段，吉林等省还在试点阶段。

由于今年新建电厂较多，发电企业IT设备的采购量和2003年相比有明显地增长，但整个发电企业信息化市场的全面启动可能还要等待两三年。目前发电企业实施的信息化项目主要是财务系统、资产管理系统等，但严重的电荒又在一定程度上转移了发电企业对信息化的注意力。发电厂领导目前最关心的是安全发电、多发电而不是信息化，因为只要每台发电机组发挥了最大的效能，是不是联动没有关系。

更重要的是，改革还没有尘埃落定。虽然发电企业和发电集团之间的资产划拨已经完成，但还没有实现从行政隶属关系向投资和被投资关系的转变。发电企业从省供电公司划拨到发电集团后，管理模式、组织机构等各不相同，各发电集团还没有明确的管理思想和组织模式。不管哪个企业，业务流程可以随着市场变化而不断调整，但管理思想必须相对稳定，否则管理信息化根本无从谈起。

电力调度信息化市场也在缓慢启动之中，计世资讯的调查显示，今年上半年电网公司IT设备的采购量仅比去年略高。国电公司分为国家电网公司和南方电网公司后，区域网公司和省网公司之间的关系还不明朗。比如，东软电力事业部总经理马玉成说，既然辽宁省公司和东北电网公司之间的关系不明朗，谁的心里都没底儿，当然谁也不会加快管理信息化市场的步伐。

而在不算太大的电力信息化市场上却有三类企业在厮杀，一类是电力系统内部的企业，如南瑞公司、东方电子、中电普华等；第二类是有IT背景的企业，国外的如SAP、IFS、西门子等，国内的如东软、清华同方、宇电威达等，第三类是各省供电公司信息中心独立后组建的企业，一般规模不大。由于调度自动化对设备、系统的安全性能要求苛刻，调度自动化市场基本被电力系统内的企业和国外的IT巨头垄断，小企业很难进入，国内的IT企业主要在发电企业和供电公司的管理信息化领域厮杀。

马玉成把电力信息化市场比作“围城”，“城”里的想出来，而“城”外的却想进去。电力行业是垄断行业而且没有标准，表面看门槛很高但实际上只要“有关系”就能拿到单子，“草台班子”也能开张。无序的市场竞争不仅使得很多项目的建设质量大打折扣，伤害了电力企业信息化的热情，而且使得IT企业利润可怜，难以快速成为一流的软件企业，而没有一流的软件企业反过来又会影响整个电力行业信息化水平的提高。

繁重的任务VS软弱的组织

虽然电力信息化市场仍在蠕动，随着电力体制改革的深入电力信息化建设的必要性和紧迫性已日益显现，不少企业已认识到信息化的重要性，但目前电力信息化的组织体系却难以承担如此繁重的任务。

在过去，各级电力企业的信息部门都不被作为企业的生产部门来看待，一些专业的生产控制系统、调度系统的建设都由生产部门承担。信息部门在电力公司没有一个专门机构配置，没有规范的建制和岗位。以五大发电集团为例，除华能集团公司是信息中心外其余的全是信息管理处，而且挂在不同的部门，中电投挂在总经理工作部，国电集团挂在科技环保部，华电集团挂在计划发展部，大唐集团挂在营销部。吴杏平说，挂在不同部门至少表明，领导层对信息化的认识程度不同，出发点也不同，不论是营销部还是科技环保部至少主业不是搞信息化管理，就难以站在企业层面上进行全面规划。更重要的是，每个部门只有

一、两个人，即使有三头六臂，这

一、两个人也难以完成如此重任。发电企业基本延续了省电力公司的配置，有的挂在行政部，有的挂在企业管理部，但总的说来只有长江三峡工程建设总公司、大亚湾核电站等少数大电厂有完整的信息中心。

目前，多数电力企业的电力生产、调度自动化和管理信息化分别由自动化处和信息中心承担，只有深圳电力公司等极个别电力企业把自动化处和信息中心合并在一起统一推进信息化建设。吴杏平说，把信息中心和自动化处合并在一起，不仅可以共享技术资源，而且有利于把生产控制系统和管理系统的信息集成在一起，实现管控一体化，由于人员安排、安全等方面的原因，目前，多数电力企业还没有把两个部门合并的计划。随着信息化的发展及企业信息化建设需求的扩展，电力企业的信息化涉及到业务与管理的各个方面，信息化需求从个别业务部门的需要扩展到整个企业的需要，大多数企业现行的信息化部门设置显然不能满足这种需求。由于信息化建设涉及到企业的各个方面，所以需要既懂业务又熟悉信息技术的“复合型”人才来负责与实施。目前电力企业的信息化组织机构设置和人才状况已经滞后于信息化建设的需要，影响了信息化的推进。

规划的缺失VS系统的分裂

我国电力企业信息化起源于20世纪60年代，尽管管理体制进行过多次调整，但计算机装备水平一直处于领先地位。据统计，到2003年底，各类规模局域网超过2500个，各电力公司本部主要岗位工作人员使用计算机的比率接近100％，各网省电力公司本部局域网覆盖本部机关业务工作达90%以上。电力企业在不同时期不同部门为满足业务需要而进行了一系列信息系统建设，几乎每个大型发电企业都有大大小小十几甚至几十个信息系统。但这些系统多数是在未经科学合理的整体规划下建成的，各系统之间缺乏联系，信息不能共享，业务不能协同开展，对企业管理决策的作用十分有限。此外，由于缺乏总体数据规划、数据整合，存在或多或少的“信息孤岛”，部分数据不能融合到整个管理信息平台上。特别是电厂的生产实时信息，如DCS、SCADA、SIS、水调水情监控等信息，不能充分地为MIS所用，不能为决策和数据挖掘服务。

规划的缺失导致系统建设处于分散状态，分散的系统又导致企业管理层感受不到信息化带来的效益，因而对信息化建设支持力度不够，如此一来信息化建设就陷入恶性循环。所幸的是，不少电力企业已经认识到IT规划的重要性，五大发电集团都在做规划，有的正在论证之中，有的已经完成.

第五篇：论我国旅游市场营销发展趋势分析

论我国旅游市场营销发展趋势分析

【论文关键词】；网络营销；绿色营销；品牌营销

【论文摘要】随着奥运的到来和旅游业蓬勃发展，旅游市场营销的发展面临更大的机遇。为此，我国旅游市场营销必须适应时代发展，树立新的营销理念，实施网络营销、绿色营销、品牌营销战略，使旅游市场营销走向更加科学、健康的发展道路，从而带动旅游业快速发展。

一、旅游市场营销含义

市场营销是指一个企业为适应和满足消费者需求，从产品开发、定价、宣传推广到将产品从生产者送达消费者，再将消费者的意见反馈回企业的整体企业活动。企业的经营导向经历了生产观念导向、产品观念导向、推销观念导向、营销观念导向、营销观念导向五个阶段渐次递进的演变过程。

旅游市场营销是通过分析、计划、执行、反馈和控制这样一个过程来以旅游消费需求为导向，协调各种旅游活动，从而实现提供有效产品和服务，使游客满意，使企业获利的经济和社会目标。旅游市场营销研究的出发点是旅游市场需要，研究的目的是获取效益。可见，旅游市场营销是获得效益的重要环节，对发展旅游事业起到重大作用。

二、旅游市场营销发展现状

我国作为世界旅游资源第一国，拥有着世界最大的国内旅游市场，并且2020年将成为世界最大目的地国。在这种供需双向互动下，促进了我国旅游业市场的消费需求量不断增加，国民出境旅游又有很大的发展空间，尤其是带薪假期的延长使人们拥有更多的闲暇时间，以及人均收入的增长使人们有更多的“可自由支配的收入”，这些都为我国国民创造更多出游的条件和机会。同时，随着我国旅游业的逐步发展，人们外出旅游次数的增加，人们在旅游方面的消费变得理性化、个性化、多样化。然而，在此蓬勃发展的旅游市场下，我国的旅游市场营销存在着一些问题，诸如营销中盲目进行削价竞争，营销策略科技含量不高，不注重售后服务、不能形成良好客户关系，以及法制意识淡薄等问题。因此我国的旅游业要形成强有力的市场竞争力，必须灵活运用目的地整合营销（IMC）理念，改变营销的思考重心，由4PS（产品、价格、促销、渠道）转向4CS（顾客、、方便、沟通），建立一种由外向内的营销策划模式，做好市场营销。尤其在奥运的到来为我国旅游业和旅游市场营销到来了更大的机遇，至此良机时，我国旅游市场营销将更加科学、健康、快速、持续的发展。

三、未来旅游市场营销发展趋势

（一）加快发展旅游网络营销

1．大力发展网络营销。随着网络与商务的迅速发展，旅游业市场竞争日益激烈和营销策略的多样化，旅游业也积极改变陈旧观念，挤身于网络营销的大潮之中。旅游业网络营销是利用电子网络这一载体的营销活动，是利用互联网，对旅游市场进行更有效的细分和目标

定位，对分销、渠道、产品的定价、服务、产品理念进行更为有效的规划和实施，创造满足旅游者与旅游产品销售者之间的交易。

旅游业发展网络营销具有产品和网络两大优势：一是旅游产品是一种特殊的服务产品，具有生产消费同步、远距离异地消费、消费者无法对产品预先感知等特性，成为最宜于网上查询、浏览、购买的产品类型之一；二是网络拥有丰富信息源和传递速递快、覆盖面广、自主性强、反应及时、营运方式更合理等优势，可以有效地降低产品生产、营销、销售成本，节约顾客精力、时间、资金成本。由此我们可以看到大力发展网络营销是旅游市场营销模式的必然趋势之一，尤其是在我国申奥成功后，奥运带来的巨大市场为旅游网络营销带来一个难得的机遇。

2．网络营销和传统营销需要紧密结合。从发展趋势来看，网络营销的实施是必然的，但不可否认的是目前我国网络营销仍处于较低阶段，存在着信息源真实性和更新速度、网络安全等诸多问题，致使旅游网络营销还不能完全发挥其优势，成为制约我国旅游市场营销发展的瓶颈。在此转变时期，只有把网络营销和传统营销紧密结合，扬长避短，才能更好、更快、更有效率地满足顾客需要，更好地发展旅游市场营销，从而促进旅游市场的繁荣兴旺。

（二）加强绿色营销促进旅游业可持续发展

随着全球保护意识的增强，世界各国都在实施可持续，强调经济发展应与环境保护相协调，人们都开始追求更加环保和可持续发展的绿色消费和绿色营销。所谓绿色营销是指企业以环境保护为经营思想，以绿色为价值观念，以消费者的绿色消费为中心和出发点的营销观念、营销方式和营销策略。它要求企业在经营中贯彻自身利益、消费者利益和环境利益相结合的原则。

旅游业“它是个资源型产业，有赖于自然的馈赠和社会遗产”，但在现实发展中，旅游业是“无烟产业”已受到质疑，“旅游者带走的只有照片，留下的只有脚印”，随着旅游业的推进，世界有太多精美如画但很敏感的环境受到破坏，而且问题变得越来越复杂，这些有损环境资源现象，直接影响到旅游业本身的发展。因此我国旅游业必须要走可持续发展道路，必须加强绿色营销。首先，树立以资源价值观为中心的绿色营销观念。其次，确定绿色营销目标。再次，树立绿色营销组合战略。旅游业在确立绿色营销观念和目标的基础上，在旅游产品的设计、价格、包装、分销、促销和销售服务等各个环节上始终贯彻绿色原则，并科学地予以组合运用。最后，开展绿色认证。从1993年起，国际标准化组织制定了一系列环境国际标准（ISO14000），极大地推动旅游业绿色营销的发展。比如我国浙江省、山东省开展的创建“绿色饭店”活动以及武夷山景区实施的ISO14000认证，为旅游业的绿色营销注入了新的内容。

加强开展绿色旅游营销，是使旅游业真正成为与环境友好、和谐的产业，是符合旅游者回归大自然、爱护旅游生态环境的潮流，是走旅游业可持续发展道路，是一条极富生命力的营销策略。

（三）深度挖掘旅游文化内涵，开展旅游品牌营销

现代企业越来越重视品牌的建设，以品牌为核心进行营销也成为现代企业竞争的核心。品牌营销是指企业通过利用消费者的品牌需求，创造品牌价值，最终形成品牌效益的营销策略和过程。

我国旅游业品牌建设的的精髓应在于悠久的和厚重的文化，但目前我国旅游业的品牌营销对旅游产品的文化内涵挖掘还远远不够，致使旅游产品的生命周期不能有效延长。因此，必须首先深度挖掘旅游文化内涵，才能使旅游产品利于不败之地。比如，河南开封的清明上河园主题公园，是宋代著名画家张择端《清明上河图》的再现，这个主题公园正是因为很好地挖掘了历史文化的内涵，在全国主题公园旅游处于低谷的情况下，它却能以年均效益1，500万元以上的规模发展。同时，要注意“深度”挖掘是一个循序渐进的过程，又是一个需要

不断融入创新因素的过程，不是一成不变的在原有基础的延续。其次在深度挖掘旅游文化内涵的基础上开发设计的旅游产品要走品牌化道路，要塑造和品牌形象，这是品牌营销的主要任务。依据我国旅游文化，策划具有中国特色的品牌形象，赋予旅游产品品牌强大的生命力，然后根据成功地塑造品牌目标形象的要求、目标市场状况以及自身的综合条件等各种因素，科学、合理地选择和组合传播的方式，所选择和组合的传播方式要能够全面、准确、直观地表现出品牌的目标形象特点来，同时也要充分考虑到企业自身经济条件，要注意对投入与产出效益的研究，尽量花最少的钱而取得最大的效果。另外，旅游部门（政府及各旅游部门）也要发挥一定的作用，在营销方面主要集中于对地区、省和全国的整体性促销上，从而带动旅游业有序健康的发展。