旅游局惩防体系细化责任制方案[五篇范例]

第一篇：旅游局惩防体系细化责任制方案

县旅游局落实2011年惩防体系构建工作责任细化工作方案

各有关股室：

为切实确保我局惩防体系构建工作任务落到实处，现就贯彻落实2011年旅游局惩防体系构建工作责任分工工作提出如下分工意见：

一、落实分工任务和责任人

加强对规范初审旅行社、星级饭店安全落实情况的检查。责任人：局长。分管领导：副局长。责任科室：行业管理股。

二、各职能部门

（一）办公室分管领导：负责人：

1、制定相关措施，对政务公开作出具体安排，逐步建立健全政务公开监督机制。

2、认真听取、收集和反映广大干部职工对旅游局工作的意见和建议；协助局领导，建立健全内部情况通报、情况反映、重大决策征求意见的制度和措施。

4、及时反映群众关心的焦点、热点和涉及群众切身利益的问题，抓好督办落实；认真处理群众的来信来访并及时反馈。

（二）行业管理股分管领导：负责人：

1、认真做好全县旅游饭店、旅行社和旅游企事业单位的行业管理；

2、认真做好一、二、三星级饭店的评定、复核和四星级以上饭店的初评、报批工作；

3、监督和检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益；

（三）市场开发股分管领导：负责人：

认真按实填报对来仙旅游观光的境内外游客人数以及旅游创汇、旅游总收入等进行统计、分析及全县旅游经营单位年终统计报表。

第二篇：惩防体系建设方案2015

威远县铺子湾镇小学校 2015年惩防体系建设工作实施方案

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观；坚持从严治校，办学为民，廉洁从政，廉洁从教；坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；通过深化改革、创新体制、加强教育、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败，不断提高学校领导班子和全体教职员工的拒腐防变能力，办好让人民满意的教育。

（二）基本原则。

坚持教育、制度、监督并重原则。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。坚持标本兼治、惩防结合、综合治理原则；坚持与时俱进、注重创新原则。坚持教育发展与经济、社会发展相适应，努力营造知识创新、人才培养、服务社会的良好环境。

（三）工作目标。

学校不发生腐败问题，不出现因腐败原因或者主观失职造成的较大的政治影响、经济损失事件。努力使惩防体系成为学校制度建设体系中的重要组成部分，惩防体系建设服务和促进学校的改革发展建设。逐步建立起具有学校特色的惩治和预防腐败体系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入学校。健全领导体制和工作机制，落实工作责任，深入推进反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加强组织领导，有效推动工作。

1、加强领导。专门成立以校长刘德金为组长、以副校长刘平等为组员的惩防体系建设和反腐倡廉工作领导小组，负责全校惩防体系建设和反腐倡廉工作的组织、实施、检查、监督。要把贯彻落实惩防腐败体系作为一项重要的政治任务和严肃的工作任务，列入学校的重要议事日程；要采取积极有效措施，扎实推进惩防腐败体系建设，推动党风廉政建设深入开展，确保反腐倡廉各项任务落到实处，为全面推进学校建设与发展、办让人民满意的教育提供坚强的政治保证。

2、落实责任。把学校贯彻落实惩防腐败体系建设情况列入重要考核指标，作为对学校班子成员年终工作目标任务考核内容。对惩防体系建设贯彻落实好、成效显著的学校班子成员，予以表彰，并作为考核任用、选拔的重要依据；对惩防体系建设工作不重视的，将进行严肃批评，限期整改；对贯彻落实惩防体系建设不到位，出现重大失误、重大事故的，将追究学校有关人员的责任。

二、深化学习教育，筑牢思想防线。

结合自身实际，做到预防在先，努力织好“安全网”，建好“防火墙”，不断提高学校教师拒腐防变的能力。一是坚持正面宣传为主。大力宣传“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论和中央关于反腐倡廉工作的指导思想、基本原则。认真学习中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。积极组织开展“廉政文化进校园”活动，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，加强对学生理想信念教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育，注重对广大教师进行师德师风教育、爱岗敬业教育、依法从教教育，使廉政思想渗透到学生的学习与生活中，渗透到教师的教育教学中，不断提高广大师生廉政思想和道德素养，形成以廉为荣，以贪为耻的校园文化氛围。二是在全体党员中广泛开展党的宗旨和党性党风党纪教育。认真组织党员学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和党员干部廉洁自律“四大纪律八项要求”等党纪政纪法律法规，强化广大党员教师的法制观念，增强依法行政意识和廉洁自律意识。三是应用反面典型进行警示教育。结合典型案例，积极开展警示教育活动，组织校长教师观看各类警示教育录相，通过系列教育活动，促使党员教师形成不想腐败、不敢腐败的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防线。

三、健全制度建设，狠抓工作规范。

一是从制度入手。进一步建立和完善学校领导班子及其主要负责人述职述廉制度、重大事项集体研究决策制度、财务管理制度、教师管理考核制度、评先评优制度、学校领导班子工作制度等，确保工作有章可循，有据可依。二是认真执行和完善领导干部廉洁自律有关规定。实行领导干部个人重大事项报告制度和公务接待申报审批等制度，四、突出重点环节，把好工作关口。

1、加强财务收支管理。完善财务审批制度和落实学校一把 手一律不准签批财务单据的制度，严肃财经纪律，严禁设立小金库。

2、严格规范教师评先评优工作。在评选工作中，做到组织严密、坚持标准、严格程序、民主监督、提高质量，真正体现客观公正原则。

3、严格规范教育收费。一是严格执行农村义务教育免费规定，规范收费行为。二是落实工作责任，坚持实行收费公示制度，有关教育的收费政策，必须及时向社会公布，每学期开学收费时，学校必须设立公示牌，向学生和家长公布收费项目、收费标准、收费依据等内容；三是将规范收费列为考核学校校长、班子成员评选先进的重要指标，实行“一票否决”。

4、规范学校修建工程。进一步增强质量意识、效益意识，严格执行学校修建工程操作程序。实施全方位监督，严防腐败现象发生。

5、认真落实校务公开工作。按照校务公开的要求，把学校该公开的内容按时公开，使学校各项工作公开透明、阳光操作。

威远县铺子湾镇小学校 2015年4月8日

第三篇：惩防体系

“对重点岗位、主要环节、关键节点进行风险点排查，能够进一步增强广大干部职工的服务意识、责任意识、风险意识、效能意识。”谈起勤政廉政风险点排查工作，市住房公积金管理中心主任陆智有着自己的深刻理解。他说，市住房公积金管理中心在排查廉政风险源、风险点的基础上，根据各科室职能，每个人的岗位特点，制定了防控措施，明确了责任主体和责任人，突出抓好了住房公积金支取、贷款、大额资金调拨使用、廉租房补贴发放、廉租房实物配租分配、廉租房项目建设等，做好重点领域、重点部位、重点环节的防范管理工作，防止各种违规违纪现象的发生。

争创“四型”机关活动机关开展以来，市直各单位按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，从单位、部门、岗位三个层面和思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险四个方面入手，通过自己找、互相查、群众提、领导点、组织审的形式，认真开展了勤政廉政风险点排查和防范工作。

建立勤政廉政风险防范机制，核心内容就是排查风险点，要求各部门、各单位结合自身职能和工作实际，围绕思想道德、制度机制及岗位职责三个方面“风险点”，按照“多发、重要、一般”三个风险等级，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。

市直各单位工作主动出击，把风险点排查作为“四型”机关建设的重要内容紧抓不放，一把手亲自主抓，全员参与，排查风险点不留死角，制定整改措施切实有效，力争把廉政风险降到最小程度。市房管局采取问卷方式，对领导岗位廉政风险度、内设机构廉政风险度、直属单位廉政风险度以及具体岗位廉政风险度等进行专门的问卷登记，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理机制。市人社局全局排查了涉及公务员招考、事业单位招聘、社会保险征缴结算、职业技能培训等方面的勤政廉政风险点16条，制定了相应的防范措施，明确了责任科室、责任单位、责任人和责任领导。

市城管局紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，建立完善防范机制，努力把“勤政廉政风险点”转化为“勤政廉政安全点”。目前，该局系统11个单位和局机关共排查风险点480个，制定防控措施230多条，建立健全十多项规章制度。

找准了廉政风险点，如何有效化解？市纪委要求各机关单位制定具体的防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科学手段防范腐败风险的途径和方式。市纪委还发挥群众监督、舆论监督、组织监督的作用，通过听取汇报、检查记录、问卷调查等形式，构建勤政廉政风险的有效监督网，确保风险监控的效率和效果。与此同时，市纪委、各部门纪检组还采取抽查、互查、暗访等督查形式，重点围绕市委、市政府重大决策部署落实情况、城镇大建设、重大项目及民生工程推进情况等，对涉民涉企的重点部门和重点科室、岗位进行跟踪督查。

“纪检监察机关不仅是办案子，最重要的还要‘化风险’，把惩防体系落到具体岗位上。”市纪委监察局有关负责人告诉记者，在具体的实施过程中，市纪委监察局通过制定工作方案、举办专题培训、统一印发表格、树立典型示范等措施，督促指导市直各单位结合工作实际，制定勤政廉政风险点防范措施。截至目前，市直53家单位排查风险点2860多个，其中，一级风险点700个，二级风险点1060个，三级风险点1100个；有针对性地制定防控措施800条，绘制履职用权流程图280张，修订完善制度283项，并将查找情况上报市纪委。

分析了风险源，确立了风险点，修订和完善了勤政廉政风险防范措施„„通过勤政廉政风险点排查防范，将预防关口前移，创新工作机制，整合监督资源，形成监督合力。在具体的成效上，党员干部的廉政风险意识有了新增强。全体党员干部人人参与，认真排查廉政风险，使大家普遍经受了一次系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权力必有责任、用权力必有风险”的理念，增强了知险、查险、防险意识，提高了拒腐防变能力；行政权力规范运行水平有了新提升。建立健全和修订完善一系列制度机制，推进分权制约和相互制衡，减少自由裁量权空间，公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调；惩防体系建设推进有了新举措。全员参与查找风险，制定防控措施，拓展了从源头上防止腐败的工作领域，提高了惩防体系建设的针对性。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。“推行勤政廉政风险点防范工作，制定防范措施可能并不难，难的是措施制定之后如何坚决执行。”市纪委有关负责人表示，下一步市纪委将根据省委办公厅《关于开展廉政风险防控管理试点工作的意见》的要求，进一步细化方案，明确任务，完善防控措施，重点加强长效机制建设、强化监督检查，巩固和提升市直勤政廉政风险排查防范成果。

1.今年省公司制定下发的《惩治和预防腐败体系建设工作立体构建法（试行）》，这是公司今后一段时期推进反腐倡廉工作的基本指引。《立体构建法》坚持工作目标、工作任务、机制保障、制度保障“四位一体”的构建格局，以“三化三有”工作目标为指引，以工作任务为核心，以机制和制度为保障，形成相互融合、相互促进的惩治和预防腐败工作体系。公司上下要充分认识《立体构建法》的重要意义，一方面要加强宣传，加大宣传教育力度，营造全面试行《立体构建法》的良好氛围，以开展“六个一”和“廉洁文化建设年”活动为载体，切实提高干部员工对深化公司特色惩防体系建设工作的认识；另一方面，以《立体构建法》为统领，统筹推进反腐倡廉各项工作，通过开展各具特色的廉政教育和廉洁文化建设活动，进一步健全完善反腐倡廉制度和内控制度，探索廉政风险防控的有效途径，真正做到预防有方。

2.建立协同监督机制。构建“协同配合、信息互通、形成合力、监督到位”的协同监督机制。建立协同监督领导机构，成立公司监督工作委员会。建立纵向监督制约机制，强化职能部门的监督作用，加强对基层单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核；建立横向监督协调机制，监督工作委员会定期召开全体会议或专题会议，促进各部门监督职能互补、信息互通，做到左右协同、横向集约；针对当前企业管理中的突出问题开展专项监督检查，以协同监督工作成效进一步推进惩防体系建设。

3.本着“有效、管用”的原则，加强规章制度建设，不断提高规章制度的科学性、可行性。适时组织有关职能部门，开展对惩防体系建设贯彻落实情况的监督检查。公司在10月份开展一次惩防体系立体构建法专题研讨活动，相关部门要及早安排，及早行动，及早研究探讨，为深入落实立体构建法提供有益参考。

（三）认真落实岗位廉洁风险防控体系，强化权力运行的监督制约。法国思想家孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限地方才休止。”也就是说，如果不加限制，就无法保证权力者不滥用权力。绝对的权力处于不受制约之中，不受制约的权力必然发生异化而走向腐败。1.要认真贯彻国网公司《关于加强领导干部反腐倡廉教育实施意见》文件精神，丰富领导干部反腐倡廉教育内容，深入开展理想信念、企业基本价值观、反腐倡廉法规等的教育，确保领导干部反腐倡廉教育任务落到实处。

2.要认真落实省公司廉洁风险防控体系建设工作安排。制定下发公司廉政风险防控机制建设工作方案，把廉洁从业风险防范的任务和责任落实到生产经营管理部门，不断完善反腐倡廉建设的责任体系。要在前两年开展反腐倡廉建设“反违章”活动的基础上，以重要岗位、重点环节和重点人员为重点，针对管理上的薄弱点和制度上的空白点，认真查找和分析可能发生问题的危险点，建立分层分类的廉政风险责任机制和岗位风险防控体系，确定岗位层级风险系数，实行分级防控措施，切实加强风险防控。要签订《廉洁风险防控承诺书》，建立廉政风险常态管理机制。

3.运用风险管理的理论和经验，开展廉洁从业风险防范管理。按照“制度+科技”预防腐败的总体思路，深化廉政风险防控。各单位要结合全面风险管理体系建设，紧紧抓住重点领域、关键环节，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁从业风险防控机制，全面推进廉洁从业风险防范管理工作。

4.进一步加强对权力运行的制约和监督。着眼于权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，结合经济责任审计、绩效管理、效能监察等手段，不断拓宽监督渠道，形成有效监督的合力。注重审计成果、监察成果应用，实行监督信息反馈制度，及时处理苗头性、倾向性问题。

（四）组织开展“廉洁文化建设年”主题活动，强化干部员工廉洁自律意识。省公司确定2011年为“廉洁文化建设年”。各单位要按照公司《关于开展“廉洁文化建设年”活动的通知》精神，结合“党旗飘扬”主题活动，以形式多样、独具特色的各种活动为载体，进一步创新廉洁文化“四进”活动的形式和内容，不断深化“六个一”教育要求，形成强大的廉洁文化规模效应，充分发挥廉洁文化教育、示范、熏陶、导向作用，大力弘扬“干事、干净”的廉洁理念，不断强化干部员工的廉洁自律意识。各单位要高度重视，统筹安排，做到目标明确，任务具体，责任到位，措施得力，成效明显。要以“廉洁文化建设年”活动为契机，深化“六个一”教育机制，及时总结廉洁文化建设的方法和经验，突出特色，形成亮点，不断提升武威供电公司廉洁文化建设的层次和水平。

第四篇：惩防体系

重大事项报告制度

2011-12-09 13:

21为进一步加强和规范机关重大事项报告制度工作，确保党组发挥核心领导作用，及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度。

一、报告内容

1、上级部门、领导，县委、县政府交办的重要事项及完成情况；

2、主任交办的重要工作任务完成情况；

3、项目立项、申报、评定及项目资金分配情况；

4、大额经费（1000元以上）开支情况；

5、下级请示、报告的重要事项；

6、突发性事件、事故、问题；

7、每月主要工作安排及完成情况；

8、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；

9、领导、部门负责人外出考察、学习以及离开东营市区情况；

10、需要报告的其他重大事项；

二、重大事项报告程序和要求

1、全体职工要认真执行工作报告制度，做到事前有请示，事后有报告，确保领导对工作进展情况做到心中有数；

2、实行逐级报告制度。报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实。凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面、口头或其他形式报告，能事前报告的事要事前报告，事前无法报告的，事后应及时补报；

4、凡重大突发事件或事故应急报告，必须在第一时间（1小时内）报告主管领导，一般事故要及时（4小时内）报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告。来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；

5、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难无法办理的应及时报告，不能有抵触行为；

6、报告事项由责任科室审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报上级部门的事项由主任办公会议研究确定。

三、纪律与监督

1、上级负责人对下级报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以处理的，要及时上报。因自身答复不及时或处理不当或应上报而未上报的，造成后果的要追究当事人责任。

2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。

3、对一些影响机构编制发展全局的突发事件，因本部门或当事人原因导致未及时上报而造成严重后果的，要追究当事人和部门负责人的责任。

4、重大事项报告情况，由综合室负责督办。需要上报的按有关要求及时上报。每半年检查一次执行情况，并写出书面报告。

兰山区卫校惩防体系建设工作实施方案

为抓好我校惩防体系建设工作，结合我校工作实际，特制定本方案。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发

展观；紧紧围绕加强党的执政能力建设；坚持为民、务实、清廉的作风，坚持从严治党，执政为民，办学为民，廉洁从政，廉洁从教；坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针；通过深化改革、创新体制、加强教育、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败，不断提高学校领导班子和全体教职员工的拒腐防变能力，办好让人民满意的教育。

（二）基本原则。

坚持教育、制度、监督并重原则。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。坚持标本兼治、惩防结合、综合治理原则；坚持与时俱进、注重创新原则。坚持教育发展与经济、社会发展相适应，努力营造知识创新、人才培养、服务社会的良好环境。

（三）工作目标。

学校不发生腐败问题，不出现因腐败原因或者主观失职造成的较大的政治影响、经济损失事件。努力使惩防体系成为学校制度建设体系中的重要组成部分，惩防体系建设服务和促进学校的改革发展建设。逐步建立起具有学校特色的惩治和预防腐败体系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入学校。健全领导体制和工作机制，落实工作责任，深入推进反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加强组织领导，有效推动工作。

1、加强领导。专门成立以校长为组长、以副校长为组员的惩防体系建设和反腐倡廉工作领导小组，负责学校惩防体系建设和反腐倡廉工作的组织、实施、检查、监督。学校把此项工作当作一项重要工作来抓，把贯彻落实惩防腐败体系作为一项重要的政治任务和严肃的工作任务，列入学校的重要议事日程；采取积极有效措施，扎实推进惩防腐败体系建设，推动党风廉政建设深入开展，确保反腐倡廉各项任务落到实处，为全面推进学校建设与发展、办让人民满意的教育提供坚强的政治保证。

2、落实责任。把学校贯彻落实惩防腐败体系建设情况列入重要考核指标，作为对学校各年级、处室年终工作目标任务考核内容。对惩防体系建设贯彻落实好、成效显著的中层领导，予以表彰，并作为考核任用、选拔的重要依据；对惩防体系建设工作不重视的科室和班级，将进行严肃批评，限期整改；对贯彻落实惩防体系建设不到位，出现重大失误、重大事故的，将追究责任。

二、深化学习教育，筑牢思想防线。

结合自身实际，做到预防在先，努力织好“安全网”，建好“防火墙”，不断提高学校教师拒腐防变的能力。一是坚持正面宣传为主。大力宣传“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论和中央关于反腐倡廉工作的指导思想、基本原则。认真学习中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。积极组织开展“廉政文化进校园”活动，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，加强对学生理想信念教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育，注重对广大教师进行师德师风教育、爱岗敬业教育、依法从教教育，使廉政思想渗透到学生的学习与生活中，渗透到教师的教育教学中，不断提高广大师生廉政思想和道德素养，形成以廉为荣，以贪为耻的校园文化氛围。二是在全体党员中广泛开展党的宗旨和党性党风党纪教育。认真组织党员学习《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和党员干部廉洁自律“四大纪律八项要求”等党纪政纪法律法规，强化广大党员教师的法制观念，增强依法行政意识和廉洁自律意识。三是应用反面典型进行警示教育。结合典型案例，积极开展警示教育活动，组织全体职工观看各类警示教育录相，通过系列教育活动，促使党员教师形成不想腐败、不敢腐败的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防线。

三、健全制度建设，狠抓工作规范。一是从制度入手。进一步建立和完善学校领导班子及其主要负责人述职述廉制度、重大事项集体研究决策制度、财务管理制度、教师管理考核制度、评先评优制度、学校领导班子工作制度等，确保工作有章可循，有据可依。二是认真执行和完善领导干部廉洁自律有关规定。实行领导干部个人重大事项报告制度和公务接待申报审批等制度，执行领导干部因公出国（境）申报审批、登记和领导干部礼品登记上交、收入申报、个人重大事项报告有关规定，及时进行登记上报，认真执行廉政“约法三章”“八项规定”和“十个不准”以及对党员干部配偶、子女就业、经商的具体规定，遵守“四大纪律八项要求”，不断强化廉洁自律意识。

四、突出重点环节，把好工作关口。

1、加强财务收支管理。

完善财务审批制度和落实学校一把手一律不准签批财务单据的制度，严肃财经纪律，严禁设立小金库。

2、、严格规范教师评先评优工作。在评选工作中，做到组织严密、坚持标准、严格程序、民主监督、提高质量，真正体现客观公正原则。

3、严格规范教育收费。一是严格执行义务教育免费规定，规范收费行为。二是落实工作责任，坚持实行收费公示制度，有关教育的收费政策，必须及时向社会公布，每学期开学收费时，学校必须设立公示牌，向学生和家长公布收费项目、收费标准、收费依据等内容；三是将规范收费列为考核学校校长、评选先进的重要指标，实行“一票否决”。

4、规范学校修建工程。进一步增强质量意识、效益意识，严格执行学校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建项目和大宗物资采购，都要按有关规定的程序进行招投标，并请区卫生局纪检监察的领导全过程参与，实施全方位监督，严防腐败现象发生。

兰山区卫校

2012.2、28

第五篇：党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

二〇一一年上半年，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府“四个四”发展的战略目标，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，为确保完成市委、市政府下达的目标任务提供了重要的政治保障。到目前为止，全局党员干部和职工

没有违纪违规情况发生。根据纪发[2011]8号文件精神和要求，现就今年以来我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）高度重视，切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

局领导班子高度重视党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入机关目标任务，坚持党风廉政建设与其它业务工作同部署、同落实、同考核。今年年初根据市纪委2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，局党委专题研究制定了《XX市农机局2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化了局领导班子成员责任分工，并由局党委与局领导班子成员和各科室负责人签订责任书，责任到人，形成一把手亲自抓、班子成员分头抓，人事法规科协调配合，各科室各负其责的格局，确保了党风廉政建设责任制落实到位，齐抓共管、层层落实。局纪委上半年向局领导班子成员发出党风廉政建设工作提示卡一次，提醒他们认真履行好职责，进一步抓好责任制的落实。领导班子向全局职工通报一次履行党风廉政建设职责情况。

（二）抓好反腐倡廉宣传教育工作，增强廉洁防腐意识

一是在年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》中将反腐倡廉宣传教育工作任务进行细化落实。

二是通过党委中心组学习会、支部大会、职工大会等形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神、《廉政准则》，统一思想，提高认识，要求全局党员干部特别是领导干部，要站在实施我市“四个四”发展战略的高度，抓紧抓好机关党风廉政建设和反腐败工作。

三是在办公区域、办公桌、挂牌上设置廉政警言，营造廉政文化氛围。

（三）强化干部人事监督，公开公正提拔优秀干部

在提拔任用干部上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定。今年上半年，在单位正科级干部的选拔工作中，加强干部人事监督，认真落实《公务员条例》。坚持民主、公开、竞争、择优原则，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高了选人用人的公信度，树立了良好的用人导向。

（四）规范财务管理制度，认真开展“小金库”自查

严格执行预算管理制度和机关财务管理制度，坚决杜绝乱收费和坐收坐支等行为，严格实行一支笔审批制度，坚持重大经费开支集体审批制度。坚持物资采购审批报告制度，在物资采购中认真执行政府集中采购。认真贯彻执行《八项规定》，严格厉行节约，制止奢侈浪费，严格控制接待费用和会议支出。对“小金库”进行自查清理，我局无“小金库”现象。

（五）贯彻落实中央、省、市经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

2011年是“十二五”开局之年，为认真贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展思路，XX农机提出发展的指导思想：2011年，全市农机化工作要以党的十七届五中全会精神为指针，用科学发展观统领农业机械化发展全局，紧紧抓住新一轮深入实施西部大开发战略的历史机遇，围绕市委、市政府“四个四”发展战略和新农村建设目标任务，着力实施《XX市农业机械化“十二五”发展规划》，围绕推进农机发展这个主题，转变农机发展方式这条主线，以发展农机服务组织为主攻点，以提高粮食生产薄弱环节机械化水平为突破点，以推进先进适用农机装备水平为着力点，以落实农机优惠政策为落脚点，以农机体制和机制改革创新为动力，落实政策，培育主体，完善服务，强化监管，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进全市农业机械化又好又快发展，为夯实“三农”基础、建设现代农业提供有力支撑。

发展思路：根据当前农业农村经济发展形势和全市“十二五”规划的总体要求，今年全市农业机械化的发展的具体思路是XX农机“三三六”，即“实现三个突破，围绕三大建设，突出六项措施”：在提升农机装备水平、农机作业水平，农机服务水平上实现突破；围绕粮食生产能力，现代农业产业基地，社会主义新农村示范片搞好建设；突出抓农机购置补贴项目，抓农机化新技术新机具示范推广，抓农村机电提灌设施和机耕便民道建设，抓农机化示范区、示范基地建设，抓农机专业合作社和农机大户发展，抓平安农机创建活动。

截止目前，全市更新改造维修提灌机械9127台/44898千瓦，机耕便民道建设295.06公里，共投入各类

建设资金13518.8万元；完成中央购机补贴资金370.19万元，省级购机补贴资金22.27万元；全市农机总动力达到148.6万千瓦，完成机耕作业115万亩，机播（机插）作业3.95万亩，常年提水保灌面积达71万亩；农机教育培训1560人，水稻生产全程机械化试验示范面积达到3500亩；扶持引导发展农机专业合作社4个；开展安全教育学习35期、培训3000多人次，完成农机安全检查120余次，出动农机监理人员260人次，发现隐患95个，整改82个。

二、积极开展党风廉政“三化”建设和党务公开工作

按照市委党风廉政“三化”建设工作的统一安排，为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，我局按照市“三化”办要求，对单位和业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。全局职工结合所承担的工作，认真查找各自的岗位廉政风险点，制定出切实有效的防控措施，确保“三化”建设各项要求落到实处。共制定单位职权目录1份、重要工作流程图6份、重点科室廉政风险点及防控措施表3份、职工廉政风险点及防控措施表27份。目前正在健全完善制度机制建设。

5月27日，全市党务公开工作动员会召开后，我局积极响应，立即召开党委会议，就如何贯彻落实党务公开工作动员会议精神进行认真研究。成立以“一把手”局长为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，制定了《中共XX市农机局委员会党务公开工作方案》和《市农机局党务公开基本目录》。目前，我局党务公开工作正在有序进行中。

三、切实纠正损害群众利益不正之风

（一）认真落实中央农机购置补贴惠民政策

一是加强购机补贴工作的宣传。采取报刊、网络、宣传单、标语、现场、政务热线等多种形式广泛宣传,做到家喻户晓。

二是严格规范操作程序。严格按照省农机局制定的统一程序进行规范操作，做到政策透明，阳光操作。

三是加强补贴机具的监督管理。对所有享受补贴购置的农业机械，建立购机补贴档案，实行“一机一号一牌”管理。采用电话抽查、购机户家中实地抽查等方式强化监管，坚决杜绝倒买倒卖补贴机具事件的发生。今年上半年，我市农机购置补贴项目总投资1320万元，其中中央补贴资金370.19万元，比去年同期增长93.31%；省级补贴资金22.27万元，比去年同期增长98.84%；市、县(区)补贴资金约165万元；农民和专合组织自筹投入约762.5万元，受益农户1789户，未发生一例违规违纪事件。

（二）认真落实安全生产责任制

一是市农机局、市农机监理所与7个区县农机局、农机监理站都签订了农机安全生产目标管理责任书，明确了农机安全生产目标任务和措施。各区县及时召开农机安全工作会，传达会议精神，布置全年工作，层层签订农机安全目标责任书。

二是广泛开展国务院《农业机械安全监督管理条例》学习宣传活动，以“平安农机”创建活动为抓手，扎实推进农机安全生产法制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，强化农机安全监管，提高农机“三率”水平，着力解决农机安全生产领域存在的相关问题，构建安全生产长效机制。积极组织农机监理人员深入田间、场院及乡村道路等农机作业场所开展农机安全生产大检查，重点加强对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、农机具“带病”作业、拖拉机载人等事故隐患的排查。同时进一步加强了农机市场秩序整顿，依法对我市生产、流通领域农业机械产品的质量进行了监管，对补贴机具产品质量进行了抽查和重点跟踪，对涉及人身安全、环境保护的农业机械产品做好质量检验工作，打击生产销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为。截止目前，全市农机事故死亡人数和较大事故发生起数均为零，农机安全生产平稳有序。

（三）积极推进机关效能建设

一是通过中心组学习、职工学习、支部学习、科室学习、党小组学习等多种形式反复进行宣传教育，使全体机关干部职工牢固树立效能意识、大局意识。

二是进一步规范干部职工的言行，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、挂牌上岗制和去向告知制，自觉接受办事群众监督。

三是严格执行农机各项目《行政审批实施办法》，压缩办事时限。截至目前，市政务服务中心农机窗口共办件1940件，现场办结率达100%。

四是设置公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示，同时分别在党政网、电子政务外网和XX市农机化网上公布单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新，今年上半年，在政务外网及时更新信息200余条。

五是由局人事法规科、办公室定期或不定期对单位职工出勤、上网、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。

（四）建设惩治和预防腐败体系

一是在强化廉政教育上下功夫，局领导班子成员与全局干部职工开展廉政谈话9人次。

二是把所有行政审批项目的审批权限集中到行政审批科并进入市政府政务中心，实行一站式办理，不断规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，接受群众监督。

三是坚持党的民主集中制原则，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，均严格按规定由局领导班子集体研究决定。

四是坚持每半年召开一次党委会议专题分析研究干部思想动态，及时为党委决策提供依据。

（五）以创先争优活动为契机，加强干部职工党性修养和作风养成

在创先争优活动中，全体党员在深入调研的基础上，结合各自岗位，填写了公开承诺书，并明确提出了为群众办2件以上实事的具体事项。同时，局党委领导班子、机关党支部也作了相应的公开承诺。

机关党支部还以党小组为单位，紧紧围绕先进性有没有、承诺事项办没办、群众评价好不好，抓住强化党的意识、履行工作职责、发挥党员作用、兑现公开承诺、服务群众等主要内容，实事求是地组织开展“党员月评”。

四、专项工作开展情况

一是加强机关小车管理，实行用车申报制度，由局办公室统一调派，杜绝公车私用和私驾公车。

二是开展“小金库”专项治理全面复查工作。今年7月，我局根据人员变动情况，调整了市农机局治理“小金库”工作领导小组成员。局党委书记向全体干部职工作出郑重承诺：严格遵守财经纪律和财务制度，绝不设立“小金库”，并接受单位和全体干部职工及社会监督。各科室所负责人也签订了承诺书。经认真复查，我局不存在“小金库”问题，并在全局范围进行了公示。