加快转变农业发展方式大讨论大调研活动实施方案

第一篇：加快转变农业发展方式大讨论大调研活动实施方案

***发„2010‟12号

延安市农业行政执法支队

加快转变农业发展方式大讨论大调研

活动实施方案

各科室：

为了深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班上提出的转变经济发展方式讲话和今年中央一号文件精神，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，切实加快农业发展方式转变，推动农业科学发展，按照省农业厅、局党委《加快转变农业发展方式大讨论大调研活动实施方案》要求，结合单位工作实际，现就本单位开展加快转变农业发展方式大讨论大调研活动制定如下实施方案。

一、指导思想

大讨论大调研活动，要深刻领会胡锦涛总书记讲话精神实质，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观统领工作全局，以“加快转变发展方式，推动农业科学发展”为主题，围绕农业和农村中心工作，紧扣提高农业组织化程度、保障农产品质量安全、维护农民合法权益三大任务，深化对我市农业现状的认识，在单位内部掀起新一轮思想大解放热潮，探讨影响和制约农业农村经济发展、农业增效、农民增收的突出因素，着力构建与发展现代农业相适应的体制机制，推动全市农村经济社会又好又快发展。

二、目标要求

大讨论大调研活动要紧紧围绕市委市政府、局党委及本单位确定的工作重心，以“加快转变发展方式，推动农业科学发展”为主题，通过大讨论大调研活动，达到干部职工思想更加统一、行动更加自觉、发展更加科学的目的，确保活动取得实效。

(一)思想认识要有新提高。要通过深入学习、解放思想大讨论、调查研究以及回顾总结改革开放以来我市农业农村发展的历史实践，进一步提高广大干部职工特别是领导干部对加快转变农业发展方式的紧迫性、艰巨性和重要性的认识，切实增强历史使命感，解放思想，转变观念，明确方向，更加自觉地投入到加快转变农业发展方式中来。

(二)解决问题要有新进展。要找准影响和制约农业农村科学发展的突出问题、干部群众反映强烈的突出问题、广大

农民关注的突出问题、自身在党性党风党纪和工作作风等方面存在的突出问题，深入分析原因，研究提出解决问题的办法；要抓住自上而下组织开展的农民专业合作社示范社建设行动和省厅将我市确定为农业综合执法规范化建设整市推进市契机，着力于体制机制创新和完善，推动农民专业合作社又好又快发展，促进农业行政执法效能和水平提高，扎扎实实地为农民办一些看得见、摸得着的好事、实事。

(三)科学发展要有新成效。通过大讨论大调研活动，进一步增强领导干部把加快科学发展观的要求转化为加快农业发展方式转变的坚强意志、谋划农业发展方式转变的正确思路、引领农业发展方式转变的实际能力；进一步提高党员干部的理论修养和政治觉悟、能力素质和创新精神、作风修养和勤廉形象，使领导干部在工作上更加努力，管理上更加科学，落实上更加坚定，推动全市农业科学发展。

三、活动安排

活动从5月中旬开始，10月基本完成，分2个阶段3个环节进行。

(一)学习讨论阶段（2010年5月中旬至6月上旬）。主要任务是组织大学习、大讨论，主要目的是强化理论，统一思想，转变观念。

1、大学习。围绕加快发展方式转变，推动农业科学发展开展大学习。以胡锦涛总书记、温家宝总理等中央主要领导有关加快转变经济发展方式的重要讲话、十一届全国人大三次会议精神、2010年中央一号文件有关加快转变农业发展

方式和省市加快转变农业发展方式有关政策举措为重点，深入学习政治理论、政策法规、业务知识、先进典型。通过开展“业务学习大讲堂”、岗位练兵等形式多样、行之有效的学习活动，充分调动广大干部职工参与积极性，把理论与实践紧密结合，不断强化转变经济发展方式的思想观念和理论基础，增强推动科学发展的工作基础，确保学习取得实实在在的效果。

2、大讨论。结合单位工作实际，发动群众开展思想大讨论，群策群力，集思广益，着力解决理论学习不深入、对加快农业发展方式转变理解不透彻、与工作实际联系不紧密等问题，进一步理清农业科学发展思路，积极寻找加快农业发展方式转变的新理念、新思路、新智慧，大力催生新方法、新机制、新模式，形成高质量转变农业发展方式的书面讨论材料，呈报局政秘科。

(二)调研总结阶段(2010年6月中旬至10月上旬)。主要目的是深入研究，破解难题，明确思路，推动工作。

3、大调研。以农经、农资两个业务科室为主，紧紧围绕加快农民专业合作社发展、规范农业行政综合执法两方面业务工作实际，开展深入调查研究，努力在提升农业组织化程度、增强履行农业法定职责能力两大课题上形成有深度、有前瞻性、战略性和实践性强的调研文章。同时要把调研成果力求付诸于实践，运用到工作中，推动农民合作组织发展和农业综合执法工作取得新成效。

四、加强组织领导

为了确保“大讨论、大调研”活动取得实效，支队成立以支队长高生君为组长、副支队长张建为副组长，队委会组成人员为成员的“大调研、大讨论”活动领导小组，并在政秘科设立领导小组办公室，具体负责整个活动的具体组织实施。针对当前单位各方面工作任务十分繁重的实际，要切实把开展“大调研、大讨论”活动与各项工作有机结合起来，正确处理深入开展大讨论活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，切实做到讨论调研和工作两不误、两促进，确保活动取得实效。

二○一○年五月十九日

主题词：农业 发展方式 调研活动 实施方案

抄送：局党委、纪工委、政秘科，队领导，档(二)。

延安市农业行政执法支队2010年5月19日印发

共印12份

2010年大讨论大调研活动学习计划表

第二篇：加快转变农业发展方式

加快转变农业发展方式

作为经济发达省份，江苏省连续六年保持了粮食增产、农业增效、农民增收的好势头。我们要在新的起点上加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化建设，实现农业大省向农业强省的跨越，力争通过10年左右的努力，使全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境、农业支持保障水平有显著提高。

农业增长要由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。江苏省土地资源紧缺，人均耕地不足一亩，必须依靠经济比较发达和科技、人才、资本的优势，创新农业发展模式，走出一条集约型农业发展道路，促进农业可持续发展。

农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是典型的高效农业形态。江苏是全国人口密度最大的省份，必须把发展设施农业作为推进农业现代化的重要突破口，综合运用生物技术、环境技术、工程技术，发展壮大高效设施农业产业群。

农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。加快发展合作经营型规模经营，培育农民合作组织，提高农业生产经营组织化程度；加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中；加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保等专业化服务组织，实行统一种子种苗、统一技术推广、统一机收机种、统一肥水管理、统一植保服务，提高家庭经营集约化水平。

农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。要着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加

工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，积极发展农业服务业。

农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。依托农业绿色特质和农村特色地域文化，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，积极挖掘农业文化内涵，加快发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业，充分发挥农业生产、生活、生态功能，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。

江苏加快转变农业发展方式，重点是要着力推进“两个化”、加强“三大载体”建设。“两个化”即粮食高产技术普及化和高效农业规模化。“三大载体”为：现代农业园区，创新管理机制和模式，大力发展产业特色鲜明、科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业产业园区；农产品加工集中区，围绕优势特色产业，加大招商引资力度，引导农产品加工企业集中、集聚、集群发展；农产品市场体系，根据优势特色产业布局，建设一批区域性农产品批发市场，积极发展连锁配送、网上销售等现代流通业态，加快构建完善的农产品市场体系。为此，要扎实推进以下主要措施。

加快发展现代农业，提高农业产出效益。加大农业结构战略性调整力度，大力发展优质粮油业、蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光业，加快发展设施农业。加强粮食综合生产能力建设，组织实施粮食高产增效创建活动。加快发展设施园艺业，积极发展大棚、日光温室等设施蔬菜。加快发展规模畜牧业，积极发展优质瘦肉型猪等优势产业。加快发展特色水产业，提高渔业养殖综合效益。拓展农业功能，因地制宜发展休闲观光农业。

积极推进农业产业化经营，增强农业产业竞争力。围绕农业优势特色产业发展，加大招商引资力度，积极扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业。大力发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。创新农业龙头企业与基地和农户的利益联结机制，让农民更多地分享增值利润。加强农产品质量建设，增强农产品市场竞争力。大力实施品牌化战略，打响江苏品牌农产品。深入实施农产品出口振兴计划，扩大优势农产品出口。

大力推进农业科技进步，提升农业科技贡献份额。加强农业科技自主创新，加大农业科技成果转化应用力度，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”。全面实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，积极推进产学研、农科教结合，大力实施“挂县强农富民”工程，全面推进“科技入户”工程。加强对农村合作组织带头人、农民经纪人、种养大户、返乡农民工和村干部的培训，加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管理、农业信息服务能力建设，提高农业公共服务水平。

加强农业基础设施建设，着力改善农业发展条件。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，加快高标准农田建设步伐，提高农业综合生产能力。加大农田水利建设力度，大力开展农村河道疏浚整治，扩大有效灌溉面积。加强农业综合开发。加快推进农业机械化，加大新型适用农业机械研发力度，提高农业生产综合机械化水平。

强化农业生态环境建设，提高农业可持续发展能力。加强无公害、绿色、有机食品基地建设，积极推广生态生产、健康养殖等先进实用技术。严格保护基本农田，加强耕地质量建设。加强农村清洁能源建设，积极推进农业废弃物循环利用，加快实施规模畜禽场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程和农村户用沼气工程，提高资源综合利用率。大力推广农作物秸秆综合利用，减少秸秆焚烧和弃置污染水源。加大植树造林力度，加强重点林业生态工程和林业产业工程建设，全面开展村庄绿化，改善农村生态环境。

深化农村改革创新，增强农业农村发展活力。大力推进城乡经济社会发展一体化，促进城乡空间结构合理布局、要素资源优化配置、农村

产业转型升级、公共服务趋于均衡。创新城乡建设用地增减挂钩方式，盘活农村土地资源。建立健全土地承包经营权流转市场，促进农村土地有序流转。加快发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作，因地制宜发展多种形式的新型农民合作组织。加快发展合作经营型、土地集中型等多种形式的农业适度规模经营，提高农业规模效益。深入推进农村金融改革，确保农业贷款增幅大于贷款总额增幅。加快发展高效农业保险，增强农业抵御自然灾害的能力。

（作者：黄莉新中共江苏省委常委、省人民政府副省长）

第三篇：加快农业发展方式转变[定稿]

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加快农业发展方式转变

作者：伯霞

来源：《农业知识·乡村季风》2012年第09期

加快农业发展方式转变是加速构建城乡一体化发展新格局的重要举措，是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要任务，也是扎实推进社会主义新农村建设的必由之路。

一、发展理念由传统转向现代。跳出农业看农业，深刻认识现代农业内涵，努力形成包括“种养加、农机制造、农产品物流业、观光农业和休闲农业”等内容的“大农业”概念，向农业的深度和广度进军，开发集生产、生活和生态于一体的多功能农业。跳出农业抓农业，用现代工业理念组织农业生产经营活动。把企业化经营管理模式和“规模、标准、质量、品牌”等理念引入农业生产领域，大力推进标准化、机械化生产，建立与农业生产相适应的质量管理制度和经营机制。

二、强化农业科技支撑。加快建立政府主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增长机制，大幅度增加农业科研投入。着力打造由政府引导、农业科研机构、大专院校和农业企业共同参与，集研发、孵化、产业化于一体的农业科技创新载体和技术推广应用平台，大力推进农业科技自主创新。按照产业化的思路组建各市区县的农业科技创新中心和农业科研试验站，加强农业技术的研究和推广普及，加强包括科技基础设施、试验基地、野外台站、信息服务中心和网络科技环境等在内的农业科研基础建设。提高现代物质技术装备水平，用现代化的物质技术装备农业，改进农业生产方式，提高农业产出效率和效益。加快高素质的农业科研人才队伍建设，培养与现代农业发展相适应的新型农民，提升自主创新能力和科技应用能力，逐步形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制。

三、生产经营方式由粗放转向集约。提高农业资源利用率、农业要素投入使用率、农业劳动生产率、单位面积产出率，力争用最小的投入，获得最大的收益，实现农业生产经营由经验型转向科技型。积极推动农村土地承包经营权合理有序流转，促进农业资源由分散配置转向集中配置。鼓励农民自愿组织农村合作经济组织，发展农民专业合作社和产业化经营，切实提高农业的组织化程度。加大耕地、水域、森林、湿地等自然资源保护和农业物种资源培育的力度，不断提高资源综合利用效益。

四、城乡二元结构转向一体化发展。优化城乡资源配置，缩小城乡差距，推进城乡一体化发展。逐步建立城乡一体的财政、金融、教育、科技、文化、卫生和劳动保障等公共政策，完善农业的政策支持体系。完善农民素质教育培训机制，积极推进新型农民培训工程，不断提高农民的综合素质和科技水平。统筹城乡、统筹工农业发展，积极探索以城带乡的新路径，加快新农村建设步伐，努力构建以工促农发展的新机制。（伯霞）

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第四篇：加快推进农业发展方式转变

加快推进农业发展方式转变

顾益康

加快农业发展方式转变，是实现我省经济转型升级的战略重点和难点，其实质是以高效生态现代农业为目标，积极促进农业增长由主要依靠自然资源和物质资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变；促进农业从小而全粗放经营向规模化集约经营转变；促进农业资源从粗放开发利用向节约、集约、循环和永续利用转变；促进传统农业产业结构向以规模化种养业为基础，农产品精深加工和现代农产品物流业为支撑的现代农业产业结构转变，实现农业产业结构优化升级。

浙江要加快农业发展方式转变，必须实施“创新强农”战略。就是要以科学发展观为统领，把创业富民、创新强省的总战略全面贯彻落实到高效生态农业发展中去，以保障农产品有效供给和农民增收致富为农业发展的双重目标，坚持富民强农基本宗旨、家庭经营基本制度和统筹城乡发展基本方略，以实现农业的高产、优质、高效、生态、安全为主攻方向，以体制改革、科技创新和文化创意为动力，积极开发农业多种功能，致力于提高农业土地产出率、劳动生产率、资源利用率和市场竞争力，着力构建新型农业经营体系、产业体系、科技支撑体系和基础保障体系，努力走出一条具有中国特色、符合浙江实际的农业现代化道路。实施“创新强农”战略，具体来说就是要：

一、推进农业发展理念创新

要树立五个农业发展新理念。强化农业人本化理念，把以人为本的科学理念贯穿于现代农业发展的全过程，以保障农产品有效供给和增加农民收入为根本出发点，把调动农民积极性作为农业发展根本动力，努力提高农民科技文化素质，使现代农业成为能让农民致富的产业和体面的职业；强化农业多功能化理念，顺应农业功能不断拓展的趋势，充分发挥农业的食品保障、原料供给、就业致富、生态保育、文化传承和休闲观光等多种功能，推动农业向深度和广度进军；强化农业工业化的理念，科学借鉴现代工业发展的理念，推进农业经营的专业化、规模化、企业化和生产的标准化、清洁化、机械化；强化农业产业化理念，积极推进农业社会化分工协作，完善家庭农场+专业合作社＋龙头企业＋行业协会的四位一体的农业产业化经营体系，形成贸工农一体化的农业产业发展新格局；强化农业生态化理念，引导农业走环境友好型、资源节约型发展轨道，优化农业的生态环境，实现资源循环利用和农业可持续发展。

二、推进农业经营体制创新

要在坚持农户家庭经营的基本制度长期不变的前提下，积极培育现代农业生产经营主体，形成以专业化、规模化、企业化的家庭农场经营与专业合作社和龙头企业服务相结合的新型农业双层经营体制。深化农地经营体制改革，鼓励农民自愿转让农地承包权，建立流转市场，积极促进农地规模经营。大力发展农民专业合作组织和产业化龙头企业，不断提高农民组织化程度和农业产业经营水平。进一步深化农产品流通体制改革，培育一批有强大的市场经营能力的贸易流通型的龙头企业和农产品物流基地，建立农产品专业批发市场、拍卖市场、期货市场多层次市场有机结合，实物交易与电子商务相结合的农产品市场体系和物流体系。

三、推进农业产业结构创新

按照区域化布局的农业块状经济和贸工农一体化的龙型经济要求，大力推进标准化、产业化的特色产业基地和农产品加工功能区建设，积极培育具有明显比较优势的主导产业，大力推进农业产品结构、区域结构和产业结构的优化升级。着力打造一批有区域知名品牌、拥有连片基地的特色农业强县强镇。充分发挥浙江水稻科研力量强和稻作文化底蕴深厚的优势，积极推进水稻生产的规模经营，建设一批高产高质高效的水稻生产示范县、镇和稻作文化示范点，努力提高浙江粮食生产力水平。积极拓展农业的多种功能，大力发展生态畜牧业、水产养殖业、农家乐休闲观光农业、农产品精深加工业和农业生产性服务业。

四、推进农业科学技术创新

把科技创新作为推动农业发展方式转变的强大动力，实行农业高产优质高效技术与循环经济技术有机整合，注重研发和推广与精致型农业产业相配套的、有利于资源节约环境友好的农业技术，推进农业标准化生产。按照资源节约、环境友好和农业功能多样化的要求，大力推进农作制度改革和生产模式创新，重点推广以科技创新为支撑的设施农业、循环农业、数字农业、休闲农业、有机农业等新型农业业态。加快农业科技创新平台建设和农业科技推广服务组织创新，建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员、责任农技员制度，构建农科教、产学研一体化的新型农技推广体系。

五、推进农业发展机制创新

要以微观和宏观多个层面和统筹城乡发展层次上来创新农业发展机制。要形成农业创业创新的新机制，促进农业资源和生产要素市场化配置。鼓励农民与科技人员、工商企业进行多种形式的联合投资和合作经营，通过设立现代农业创业贷款等多种举措，培育一批新的农业创业主体。要着力形成城市化与新农村建设“双轮驱动”的新机制，以新型工业化和新型城市化来进一步促进农民的分工分业分化，进一步形成百万农村能人创业带动千万农民转产转业的机制，推进务工经商农民的市民化，为高效生态农业发展提供良好的社会环境条件。（浙江大学中国农村发展研究院教授 顾益康）

第五篇：加快推进农业发展方式转变（本站推荐）

加快推进农业发展方式转变

张华建

作为农业大省、全国农村改革发源地，实现农业发展方式的加快转变，不仅是农业自身科学发展的客观需要，而且对全省经济社会发展大局具有重要意义。

一、加快推进农业发展方式转变的主要任务

结合我省实际，在加快推进农业发展方式转变过程中，要重点把握好以下四点：

1、根本点是推进农业农村经济增长转到主要依靠科技进步、劳动者素质提高上来。

党的十七大就加快经济发展方式转变提出三项基本要求，即促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

近年来，我省农业农村经济实现了稳定较快发展。但同全国平均水平比，无论是主要农产品的生产水平，还是农民收入水平，都有较大差距，其主要原因之一，就是农业科技创新尤其是科技成果向现实生产力的转化不够。我省农业要走在中部崛起的前列，实现农业大省向农业强省的跨越，加快推进农业发展方式转变，突破口必须放在推进农业科技向现实生产力转化上，切实夯实农业发展方式转变的科技基础。

2、增长点是加快发展农产品加工业和农业农村服务业。

党的十七大强调要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。大力发展农产品加工业，大力推进农业产业化转型升级，大力发展专业化社会化农业服务组织，促进农业农村服务业快速发展，既是增加农民就业、就地转移农村富余劳力，提高农民工资性收入的重要途径，又是促进农业生产发展、推进农业发展方式转变的重要动力，也是创新农业经营体

制机制和发展现代农业的重要内容。作为农业农村经济发展新的增长点，必须更加注重加快发展农产品加工业和农业服务业。

3、着力点是加快推进农业结构调整。

从我省现状看，必须加快改变农业结构层次低的状况，加快构建现代农业产业体系。

在农业产业结构调整上，要立足省情，在稳定发展粮食生产的基础上，以打造面向“长三角”农产品生产、加工、供应基地为取向，加快发展养殖业，进一步提升养殖业在整个农业中的比重；加快发展蔬菜产业；加快发展区域优势明显的茶叶、蚕茧、水果等特色产业；加快发展科技含量高、附加值高的设施农业和现代农业；加快发展生态农业，循环农业和休闲观光农业。

在农产品结构调整上，突出发展优质农产品；加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

4、动力点是加快推进农业经营体制机制创新。

推进农业经营体制机制创新，深化农村改革，要围绕稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营制度，着力推进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变，着力提高组织化程度，加快农业经营方式转变。重点推进两项举措：一是大力扶持发展农民专业合作社，充分发挥农民专业合作社在统一经营、规模经营中的主体作用、载体作用和平台作用。二是加快构建新型农业社会化服务体系。按照十七届三中全会的要求，切实加强农业公共服务能力建设；健全乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，充分发挥好基层农业公共服务机构在新型农业社会化服务体系中的依托作用。同时大力支持多种农业社会化服务组织开展多种形式的生产经营服务，大力提升农业的专业化、社会化服务能力和水平，发挥好社会化服务组织在统一经营、规模经营中的带动作用。

二、加快推进农业发展方式转变的主要对策

从我省情况看，加快推进农业发展方式转变，应重点加强以下措施：

1、加大城乡统筹发展力度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。

在加快推进经济结构调整中，加快调整城乡结构。在工业化、城镇化进程中要着力于统筹城乡发展，切实增强以工补农、以城带乡能力，做到城镇化与新农村建设相互促进、统筹发展，把符合条件的农业人口逐步转变为城镇居民。在调整国民收入分配结构过程中，要着力解决好农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。公共设施、公共服务要加快向农村延伸，要推动资源要素加快向农村配置。在推进皖江城市带承接产业转移示范区建设等重大发展战略过程中，要统筹协调布局农产品加工园区、集中区和现代农业建设。

2、加大对农业科技推广应用等重大措施的扶持投入力度，促进农业发展方式的根本转变。

要进一步加大投入，支持农机农艺结合、良种良法良田配套、农作物秸秆还田等先进实用技术转化应用。对已经实施的粮食三大行动、畜牧业升级计划、水产跨越、茶产业振兴、新一轮菜篮子工程、新农村千村百镇示范工程等以科技转化为重点的重大举措，进一步加大推进和支持力度。加强对设施农业的支持力度。切实加大对基层农技推广体系的基础服务设施和服务能力建设的扶持力度，保障其有效发挥作用。加大新型农民培训力度，提高农民科技素质，增强其转移就业和就地经营创业能力。加大对现代农业示范区建设的支持力度。

3、加大农业招商引企引资力度，促进农业产业化升级。

发展会展经济，加大对合肥、上海等农产品交易会和上海西郊国际农产品中心利用的支持，打造对外开放、农产品交易、招商引资的平台。加大对龙头企业、农产品加工和农村服务业的政策支持力度，解决好农业产业化发展中的融资、担保、用地、用电等实际问题，推动农产品加工业和龙头企业做大做强。

4、夯实农业发展方式转变的物质基础，促进农业生产条件有效改善。

加大农田水利基础设施建设的投入，改善农田灌排条件。加快建设高标准农田，支持耕地质量建设和中低产田改造。有序开展农村土地整治和整村推进。加快农机装备进度，全面提升农业机械化水平，着力提高现代农业装备水平。

5、加大组织领导力度，健全三农发展的考核评价体系。

按照促进科学发展的要求，切实把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定、三农投入等指标纳入市县党政领导班子绩效考核。以狠抓落实为切入点，加强作风和效能建设，提高各级对三农重大决策和部署的执行力、落实力。