第一篇：施工进度缓慢原因分析（共）
一、地下室柱网众多，实际可施工区域被分隔成？米*？米，净高只有？米，导致施工空间
狭窄，施工机械及施工人员效率
1、加固单位进行地下室施工导墙及八字撑施工时，遇到模板架设困难及浇筑混凝土困
难，进展缓慢。
2、拆除单位进行拆除施工时，虽吊装一套pc120炮机（后又增加pc60炮机一台）进
入地下室施工，但由于柱网间距离狭窄，场地净高仅？米，炮机工作臂难以开展工作，施工效率较低。
二、地下室紧邻车库及海日苑一期建筑，为保证车库正常使用及原有建筑安全，施工效率需
放缓。
1、按既定设计及施工方案，地下车库需被分为两部分：一为保留继续使用部分，一为
施工区域部分。在进行施工区域施工时，需保证继续使用部分继续正常使用，由于两部分的隔离导墙又紧邻原有车辆出入主通道，因此，当初加固分包单位进行两个区域间的分隔导墙施工时，为避免车辆出入及降低施工粉尘、噪音，施工进度必须放缓；
2、拆除单位进行地下室连续墙导槽及桩位旧有基础拆除施工时，不可避免产生震动，同时考虑需拆除部分与现有地下室底板紧密相连，为保证海日苑建筑物安全，经设计单位同意，采用先开界后拆除等较为安全稳妥方式，而非大拆除的施工模式，并且施工时降低炮机打凿的功率，以免产生较大震动和噪音。
3、虽然加固及拆除单位按既定施工方案实施，尽量降低施工带来的扰民影响，但仍然
在施工中遇到十几宗车主、商户及住户的投诉，为避免激化双方的矛盾，需先间歇性的停工，进行解释、沟通及安抚工作，取得同意后再施工。
三、施工中遇到的实际情况比预期要复杂，需要协调处理
1、拆除施工中发现，地下室地板实际厚度达到600mm，比原竣工图纸所显示的350mm
要厚得多，需将原来单边开界施工方案改为两边开界方案，且由于厚度增加，施工难度比原预计难度大大增加，因此，计划工期也不可避免地要依据实际情况延后；
2、进行二期新地下连续墙施工位置放线时发现，二期新地下连续墙与一期旧地下连续
墙在西南和东北角出现两处重叠，这样，又出现了“如何切断一期旧地下连续墙并进行清障，以保证新地下连续墙施工垂直度及施工震动不致影响一期建筑物安全”的复杂问题，目前，已召开专题会议及例会进行研究，制定施工方案及应急预案，预计施工中可能出现较为复杂的情况，需花费时间或调整更为稳妥但施工进度相对缓慢的施工办法，施工时间会较长。
四、地下室加固、拆除及二期地下连续墙施工，施工作业需由加固、拆除分包单位及总承包
单位等三个施工单位穿插配合，数次出现交叉施工；由于该部分的施工问题较为复杂，解决时需牵涉到加固拆除设计单位、基坑设计单位及主体建筑设计单位等进行跨专业范围协调，在保证施工安全的红线不能触碰的前提下，需要各方耗费时间予以解决。
五、总承包单位进行一期地下室范围内的二期地下连续墙施工时，紧邻海日苑住宅楼，最近
施工距离只有？cm，为避免对海日苑建筑物安全造成影响及解决居民扰民投诉问题，预计施工进度需大大放缓。
综合上述因素，完成地下连续墙施工节点计划时间，需延后至„„，整个海日苑二期工程施工中，地下连续墙施工因牵涉到一期地下室，施工条件最复杂，施工难度最大，在保证施工安全和施工质量的大前提下，确实比耗费更多时间组织施工，完成地下连续墙施工后，我们将精心组织、合理安排施工，保证按原定900天总工期施工计划完成工程建设任务。
请监理单位及建设单位审批、
第二篇：施工进度缓慢原因及建议
制约施工进度缓慢的原因
1、预制板梁养生不到位，导致混凝土强度上升缓慢，影响梁板张拉及移梁，梁底饱和，施工停滞；
2、桥梁下部结构施工人员及技术人员不足，开展作业面不足；
3、施工安排不合理，主线桥投入力度小；
4、测量、试验人员不足，无法与施工进度相匹配；
5、空心板模板以及下部结构标准模板数量不足，无法满足进度要求；
6、没有形成完善的施工自检、报检体系，管理混乱。
针对以上情况，向项目部下发监理工程师通知提出以下建议
1、增派测量及试验人员各一名，加强管理，提高技术人员的责任心；
2、加强对混凝土拌和站的控制，加大养生力度以及凿毛；
3、增加现场施工管理人员两名，增加模板、钢管等施工器材的数量；
4、将工作重点放在主线桥上，确保在雨里来临前完成下部结构，保证整体施工进度按计划进行；
5、组织项目部相关技术人员、现场施工管理人员认真学习施工作业指导书及桥梁精细化施工管理手册，提高其质量责任意识及管理水平。
第三篇：5-6月份主斜井施工进度缓慢总结
主斜井施工进度缓慢
汇报总结
主斜井5月份完成明槽混凝土浇筑28米，6月份开始暗槽施工，进尺11米。施工进度缓慢，造成施工进度及其迟缓的因素综合分析如下：
一、技术管理：
1、技术员更换频繁，且不是专业的生产技术员，编写规程、措施不按汾西矿业集团公司规程标准编写，技术员的业务水平低，措施编写可操作性、合理性较差，制约了正常施工。
2、由于主斜井坡度较大，中腰线管理相当关键，技术员落实中腰线不到位，没有为提高工程质量实现“三线管理”。主斜井的激光指向仪损坏，不能及时更换，导致掘进过程中巷道顶部、左帮部欠挖，造成返工影响进度。
3、技术员学习贯彻规程措施不完善，不到位，导致施工人员不懂标准，盲目施工，造成工程质量差，同时也造成返工现象的发生。
4、各种专业技术人员严重不足，出现一人多用，特别是没有专业的钢筋工、支模工，严重制约工程进度。
二、生产组织管理：
1、主斜井施工队伍人员少，每班仅为5-6人，不能保证工程的平行作业，耽误时间，造成施工进度缓慢。
2、内部管理混乱，技术员归项目部管，技术员不能更好地在班前会上贯彻学习各种规程、措施。并且技术力量薄弱，施工措施编制不到位，技术管理与组队脱节，起不到技术指导生产的作用，施工中造成多次返工。从6月10日开始，风化基岩段爆破施工，施工队伍不按规程措施施工，现场技术指导也不到位，导致暗槽掘进技术交底不到位，施工中钢拱架不符合要求，巷道的宽度、高度不够，左帮欠挖150mm,墙基开挖过深，致使拱架棚腿悬空，重新返工，以至于延误施工进度。
3、浙江中宇公司项目部组织管理机构不健全、制度不完善，人员乱，项目部和施工队伍沟通少，没有为施工队组创造便利条件，材料设备准备不充分，而且内部也有很大的分歧，政令不畅通，造成施工缓慢。
4、施工队伍人员不足，素质低，特别是没有专业的钢筋工和支模工，在土建这方面比较欠缺，不熟练，6月20日开始绑扎钢筋，工人操作不熟练，再加上钢筋工制作有误，基础450 mm范围内需重新焊接钢筋，也是延误进度的主要原因。
5、六月中旬项目部做了内部调整，变换了施工队伍人员，上批工人刚刚进入状态，就又重新调换，新来的施工队伍就又的重新学习规程措施，掌握熟悉现在的工作环境，适应现在的工作，从中就有一段时间的适应过程，这也是施工影响进度原因之一。
三、外部因素：
1、地面工勘工作迟缓，以及采空区治理工作不到位等因素，造成设计单位出主斜井施工图不及时，因此主斜井规程、措施图纸等都是建设单位进行会审并上报孝义公司工程部会审通过后，要求设计单位根据施工情况出图，造成施工图纸或修改设计不能及时到位，给规程、措施、施工方案及材料准备带来困难，是制约施工进度的因素。
2、主斜井暗槽围岩比较破碎，岩性不稳定，掘进过程中容易出现顶板冒落，增大了工程量，为了确保安全，实行短掘短砌，缩小了空顶面积，并且巷道的断面大，坡度大，在这暗槽段施工中，施工工序复杂，工序多，也是制约生产的主要因素之一。
针对主斜井施工进度缓慢问题，孙矿长亲自主持，召集各有关职能部门，就主斜井所存在的问题，对诊下药，给予大力的支持和帮助，并召开了2次现场办公会，1次专题会议，专门成立领导小组，对主斜井所存在的问题和困难，及时帮助解决，并对施工过程中班评估所出现的各类隐患，进行四定，并限期整改，累计各项罚款36500元，(其中安监处罚款21500元，调度罚款15000元)，统一都纳入了大矿的管理。通过此次汇总工作，希望项目部多与建设单位、监理单位沟通，提高技术管理、生产组织管理等各项工作，加快施工的进度的同时提高质量标准化工程，为正帮煤业技改项目工程打下坚实的基础。
2011年7月11日
第四篇：高校支出预算执行进度缓慢原因及对策研究
高校支出预算执行进度缓慢原因及对策研究
摘要：高校支出预算执行情况关系到财政资金的使用效益，针对高校预算资金执行缓慢和结余结转资金量大的现象，剖析了影响执行进度的原因，并提出相关措施。关键词：高校；支出；预算执行
近年来，随着国家财政收支规模的不断扩大和对科教事业经费投入的增加，预算执行进度问题引起了越来越多地关注。预算执行关系到党和国家方针政策的贯彻落实，关系到财政职能作用的有效发挥和财政资金使用效益的提高。近几年来，教育部门的结余和结转资金量在中央预算单位中名列前茅。为此教育部通过提前细化项目预算、提前拨付经费、执行情况通报、建立奖惩制度和约谈制度等措施来改善预算执行进度，2011年更是根据对关键时点国库资金支付进度建立了绩效拨款制度，上述一系列措施对加快高校预算执行进度，提高资金使用效益起到了积极的推动作用，然而高校预算执行进度牵涉到高校诸多方面的管理和制度问题，要从根本上改善预算资金执行进度必须针对滞缓的根本原因采取综合有效的措施。1 影响支出预算执行进度的主要原因
高校预算执行进度缓慢有来自外部原因，诸如主管部门年中追加预算资金下达时间较晚，专项资金的预算与项目当年的合理执行额度不符等原因，但主要的原因来自高校内部，而且高校也可以采取一定措施来减少外部因素对执行进度的影响。1.1 内部预算下达迟缓，预算年初到位率低
高校上报预算要经过“二上二下”的过程，如教育部所属高校当年预算批复已是3、4月份，大多数高校校内预算编制和下达的时间晚于上报预算，一般年底才开始征集下一预算建议，待预算草案编制完成和几经相关决策机构审议通过，下达时间一般都在4月份左右，这时当年预算的执行期已经过去了三分之一，有的高校甚至在上报预算批复后再下达校内预算，预算下达的时间明显迟缓，对于人员经费和日常维持运转费用尚可预支，但对于非经常性的项目经费，无法正常开展。而且预算下达后，很多需要二次分配的“打捆”项目还需要一定的时间来细化，这样把项目资金真正落实到单位和可执行项目已历时半年，甚至更长时间，严重阻碍了预算执行进度。
1.2 预算编制科学化、精细化程度低
高校预算编制基本上都建立在的总体目标及其分解的各部门目标基础上，但在实际操作过程中，预算的编制过程往往缺乏与相关执行部门的必要沟通，预算编制难以做到自下而上，预算不能满足用款单位的实际需要，造成了总体预算平衡、局部预算失衡的隐患，从而导致预算和执行相脱节，预算充裕的部门或业务占用了预算指标而预算紧张的部门或业务又无钱可用，预算执行的均衡性和总体进度都会受到影响。对于项目资金而言，由于储备项目不足或没有根据学校的发展规划制定详细的实施方案，在申报专项资金时仓促填报，使得预算不符合项目实际用款需求，或者项目前期论证不充分，预算指标下达后项目承担单位无法组织实施，只能频繁调整预
算，拖延了项目执行时间。对于通过学校自主安排的项目，缺乏对项目实施的详细计划，下达的预算指标与项目年内可完成进度不符，当年预算不能全部执行的情况时有发生，其中分配给科研、教学人员的项目，在项目筛选和评审中缺乏对资金执行能力的考虑，这些都会影响到执行进度。1.3 预算执行缺乏有效的监管
高校内部预算过多的关注于预算分配，至于预算下达后完成情况和效果则虑较少。首先预算执行缺乏明确的责任主体。预算执行情况在财务上表现为资金的支付进度，而实质则是各项事业的推进程度。预算执行责任是财务部门的观念还普遍存在，导致财务部门无力推进执行进度，而各业务部门和项目责任人没有被赋予严格预算执行的责任，预算意识不强。其次，预算执行没有相关的组织管理机构，财务部门与其他业务部门同级，对项目执行中存在的问题无法单方面做出整改和处理。再次，预算执行监管措施不力，对预算执行中的跟踪，信息反馈、推进措施、执行情况评价及奖惩措施等方面没有切实可行的举措。2 加快支出预算执行进度的措施 2.1 提前下达预算，提高预算到位率
与上报主管部门预算相类似，高校内部预算一般也要经过“二上二下”的过程，部分高校内部预算第二次上报和下达的时间不集中（项目预算细化一个下达一个），从而使这一过程不够清晰。在实际工作中，高校完全可以将这一过程提前并明晰化。与上报预算同
步，高校可以提前开展预算建议的征集工作并做好下一预算分配方案。在主管部门“一下”预算控制数下达后，下一预算总盘子及专项基本确定，据此可以在调整预算分配方案的基础上下达校内预算控制数，同时要求上报细化项目预算，在本结束前将下一预算全部下达至各部门和可执行项目，使预算在开始即确定并到位。这种预算管理制度要求学校及各部门提前规划下一的工作重点和工作计划。2.2 提高预算编制的准确性和科学性
对于经常性业务费，高校可以在各部门充分参与和交流反馈的基础上，打破基数加增长的预算编制模式，并结合以前预算执行中的完成率和支出合理性测算预算数，使资金量尽可能与承担工作量相符。在项目预算的编制中，对于上报上级主管部门的专项应进行充分的论证，最好能根据学校中长期发展规划建立滚动项目储备库，将所属单位每年上报的项目进行归类入库，经过一系列的指标考核和评价，每年按照重轻急缓进行合理的排序，并对实施方案和预算变更的项目进行更新，形成项目的动态管理和报送，这样才能把有限的专项财政资金用在最需要的地方，避免出现有项目无资金，有资金无项目的情况，从根本上提高项目的可执行性。此外，对学校自主安排的项目也要尽可能提高预算的精准度，按计划分预算，减少预算指标的占用；对教学科研项目，在筛选时除了业绩和成果方面的标准外，应充分考虑项目承担者当前受资助状况，减少重复资助而影响执行进度的情况发生。
2.3 加强预算执行的监督和管理
首先，应明确预算执行的责任主体。单位法定代表人为预算执行管理第一责任人，分管领导为主要责任人，业务部门和财务部门领导为直接责任人。业务部门不仅要对学校直接分配下达至本部门的项目负执行责任，还要对由该部门负责二次分配的项目承担执行责任，该职责除了对项目任务的完成情况进行检查和验收，还应包括资金执行进度的管理。其次应建立预算执行管理的组织机构。学校成立预算执行特别领导小组，由校长担任组长，分管财务副校长，财务处及牵涉项目执行的业务单位负责人为其成员负责审核各责任部门预算执行推进方案，协调解决预算执行中的困难和问题，并就预算执行不力的项目做出处理。最后在明确了责任主体和监管组织机构后，有必要采取切实可行的措施推进预算执行进度，如加强预算执行情况的跟踪和分析工作，并向预算执行单位和责任人反馈或通报；建立约谈制度，对预算执行情况达不到规定时点要求的项目要求相关责任人说明原因并限期改正；加快部分项目承担单位组织实施的节奏，项目的招标、政府采购、验收等环节要限期完成；建立奖惩机制，对预算执行率未达标的单位或项目适当调减预算，并将预算执行工作与责任人业绩考核挂钩。此外，在强调加快预算执行进度的同时，严肃财经纪律，严守规章制度，防止财政资金使用管理中的各种违法违规行为，保障资金安全。参考文献
［1］单轶鸥.高校部门预算执行中存在的问题及对策［j］.商场
现代化，2009，6（上旬刊）.［2］唐龙生.关于财政预算执行进度的几点思考［j］.中国财政，2010，（22）.［3］刘俐.基于加快预算执行进度的分析与思考［j］.农业科研经济管理，2010，（4）.
第五篇：建筑安全施工事故高发原因分析及对策探讨
建筑安全施工事故高发原因分析及对策探讨
随着经济的迅速发展，建筑队伍随之壮大，但伴随而来的建筑施工伤亡事故也迅速增加。建筑施工伤亡事故有三大特点：一是事故高峰出现在夏秋季节；二是高空坠落、触电、起重伤害事故占建筑施工伤亡事故的90％以上；三是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”造成的事故占绝大多数。
根据对事故的调查分析及对建筑施工现场的检查情况来看，事故高发的原因主要有以下几个方面：
1.夏秋两季是建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的情况下，相应的安全措施跟不上。另外，夏秋季节又是农忙季节，建筑工人如为当地农民临时工，这部分工人白天搞建筑，晚上还要回家种田、收粮，甚至白天在工地上工作时，心里还想着家里的农活。一心二用，加之精力、体力不支，也是发生伤亡事故的一个重要原因。
2．企业领导安全生产意识淡薄，重市场、轻现场，片面追求经济效益，只顾眼前利益，不舍得在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员培训上投入资金，看不到安全生产带来的潜在效益。一是表现为施工现场的安全带、安全帽、安全网“三宝”配备不齐；电梯口、井道口、楼梯口、预留洞口“四口”防护及临边防护不严；起重机、施工升降机的“四限位两保险”配备不齐或失效；施工现场临时用电未执行“三级供电两级保护”，接零或接地措施不良；脚手架搭设不规范等，安全防护水平极其低下。二是表现为不对职工进行“三级安全教育”及日常的安全培训，不安排特种作业人员参加安全技术培训，这部分工人不懂基本的安全操作常识，安全意识淡薄，安全技术素质低下，工作过程中违章蛮干的情况时有发生。
3．工程层层转包，以包代管，造成施工现场无人管理安全的混乱局面。而且层层转包，层层提取管理费，势必造成工程总造价中的安全技措经费投入不足。另外，由于基建规模膨胀，建设单位拖欠施工单位工程款的情况严重，也是造成施工现场安全投入不足的重要因素。
4.建筑市场混乱，特别是党政机关办建筑公司，既不按规程施工，又不自觉接受管理，严重干扰了建筑施工安全的正常管理工作。
5．安全监察、管理力量不足。香港劳工处负责安全生产的工厂督察科（不负责劳动卫生）编制250人，仅负责建筑施工安全监察的就有70多人，而我们一个市、地非矿山安全监察、管理人员不过几十人，不仅不能与国外或香港特区相比，与国内交通、消防管理力量相比也不成比例。由于监察、管理力量不足，势必造成管理上的空档。事故处理难度大，整改措施难以落实。涉及到企业负责人和事故责任者的行政处理时，没有明确的处罚尺度，而且事故调查组既无权免企业负责人的职，也无权直接处理事故责任者，只能将处理意见提交企业及其主管部门执行。但是，是否真正执行，处理结果是否存入本人档案或填入《劳动手册》均不得而知。因此，事故处理只能是水过地皮湿，既不能给企业负责人和事故责任者以警醒，也起不到教育他人的目的，也就无法避免类似事故的重复发生。特别是乡镇建筑队伍，从公司经理到建筑工人绝大多数为农民临时工，既使真正处理了，对他们也起不了作用，顶多是再换一个单位。
为了控制建筑施工伤亡事故的发生，必须根据建筑的现状，有针对性地采取以下措施：
1．针对建筑施工企业中农民临时工技术素质低、安全意识谈薄的状况，企业及其主管部门要加强在职职工的安全培训工作，及时安排特种作业人员参加安全技术培训，持证上岗；劳动部门要充分利用综合管理手段，今后新工人进入建筑企业之前要对其进行建筑施工技术和安全知识的培训，提高其安全技术素质，并核发《务工许可证》。
2.城乡建设主管部门在对企业的法人代表和项目经理进行资格培训时，应对安全生产法律、法规及安全生产基本知识开设专门课程，并进行专门考核。对考核不合格的，要取消其承揽工程的资格。
3．要建立谁总包，谁负责安全的机制。总包单位应将工程总造价中的安全技措经费全部提到管理费中，并在施工过程中全部投入。总包方必须派员全面负责整个工程的安全管理工作，不能以包代管。发生伤亡事故要追究总包方法人代表及有关责任者的责任。
4、要彻底整顿建筑市场。对经审查不具备安全生产条件的官办公司及乡镇队伍，城乡建设主管部门不得为其审定资质等级，工商部门不得为其核发营业执照。已发证的要注销，并责令其退出建筑市场。
5．城乡建设主管部门不仅要管建筑队伍，还要监督建设单位的资金及时到位。建设单位资金不能及时到位或工程竣工后拖欠工程款的，城乡建设主管部门不得为其它工程办理《建设工程规划许可证》及其它开工手续，以确保安全技措经费的资金来源和投入。
6．要严肃伤亡事故报告和调查处理制度，提高伤亡事故的结案率。对发生伤亡事故后谎报、瞒报、拖延不报的，有关部门在接到举报或知悉后要一追到底，并严肃处理有关责任人，直至追究法律责任。企业发生死亡事故后，医院出具的死亡证明必须经劳动安全监察机关签字盖章后，殡仪馆方可对尸体进行火化，以堵塞死亡事故隐瞒不报的漏洞。对事故原因已查明，事故责任已分清，在90日内不能及时结案的事故单位要进行经济处罚及通报批评或公开曝光。政府或有关部门，要按伤亡事故的等级、性质、情节轻重，制定对事故责任者的行政处理办法，以便在调查处理事故时统一标准。事故调查组在调查处理事故时，必须明确提出对事故责任者的行政处理意见，不能由其自行处理，并监督企业及其主管部门抓紧落实。要随时查事故单位及其主管部门是否将处理结果存入事故责任者档案或填人其《劳动手册》。对搞假处理的要公开曝光，并追究有关责任者的责任。
7.劳动部门、城乡建设主管部门要相互协调和配合，共同搞好建筑施工企业的安全资格认证工作。要按以工地认证与单位认证相结合，工地认证为主，单位认证为辅的原则，制定切实可行、可操作性强的资格认正办法。对工地认证合格率较高的单位方可对其进行单位认证。同时，对工地、单位达不到认证要求，发生伤亡事故较多的单位，要有相应的制约和处罚措施。
8.劳动部门要会同城乡建设主管部门、工会组织，在每年夏秋季节，主体工程施工阶段，组织大规模的建筑施工安全检查。检查人员必须懂技术、懂业务。检查时要多查现场，少听汇报。对经检查，施工安全达不到合格要求的，要给予“黄牌警告”，并责令其停工整顿。
另外，要广泛借鉴发达国家或地区的先进经验。一是要及早推广注册安全主任（专职安全员）及安全督导员（兼职安全员）制度。100名工人以上的工地要设安全主任，10名工人以上的工地要设安全督导员。企业聘用的安全主任及安全督导员必须是在政府指定的大专院校或劳动安全监察机关指定的单位举办的培训班修完必备课程,由地、市劳动行政部门核发“注册证件”者。同时，劳动安全监察机关根据其工作表现，有权责令企业负责人调整安全主任及安全督导员。劳动安全监察机关发现其因违反劳动安全法规而构成犯罪的，有权直接向法院提起诉讼。二是劳动部门、城乡建设主管部门应通力合作，尽快促成第167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》在全国人大通过，并讨诸实施，以促进我国建筑施工安全管理水平的提高和施工现场安全状况的改善。
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