在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话

第一篇：在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话

文章标题：在旅游兴市战略研讨会上的总结讲话

同志们：

市委中心组这次“旅游兴市”战略课题研讨会内容丰富，形式新颖，各位发言的同志做了充分的准备，效果较好。**总经理介绍了**旅游开发建设情况，深圳市锦绣时代景区管理有限公司周志辉总监介绍了**开发设计规划情况，盛华、章荣、成波、泳海同志分别就江津旅游如何在渝川黔“

金三角”中起主导作用、创造旅游环境、培育市场主体以及整合旅游资源等方面作了很好的发言，为进一步确立我市旅游产业定位，加快“旅游兴市”进程，推进旅游产业快速健康发展，建设蜚声中外的旅游胜地将起着积极的指导作用。刚才，熊雪、德伟和树人同志也都讲了很好的意见和建议。下面，就如何推进“旅游兴市”战略谈几点意见。

一、认清形势，把握机遇，坚定信心，加快建设蜚声中外旅游胜地

旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，也是关联度大、牵引性强的产业。通过深入调研，科学论证，大家形成了共识：江津旅游资源丰富，文化底蕴深厚，把旅游业作为一个产业来发展，这是江津的必然选择。为此，市委、市政府及时调整战略思路，把旅游工作摆上了全局工作的重中之重。市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以**为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以**、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。以过近一年来上上下下的共同努力，我市旅游事业的发展有了一个良好的开端。今天市委中心组召开旅游专题学习会，目的就是肯定成绩，分析形势，找准差距，坚定信心，动员各方力量，为把江津建设成为蜚声中外的旅游胜地而努力工作。

（一）肯定成绩，找出差距

半年多以来，市委、市政府主要领导花了大量的精力调研、研究旅游工作；市委常委会也多次召开会议，专题研究旅游发展的政策、措施；市政府及相关部门加强引导，完善服务，强化监管，为入驻企业的发展提供了良好的发展环境;市人大、市政协积极为旅游建言献计、出谋划策。在全市各级各部门的共同努力下，以**为重点的景区基础设施和服务配套设施得到明显改善，旅游市场出现近年来少有的火爆景象，在旅游人次、门票收入、综合经济指标等方面都开创了历史新高，生态旅游、红色旅游、古文化旅游等各种旅游形态受到游客的青睐，实现了“六个”创新。

一是创新旅游管理体制，旅游发展环境进一步完善。体制性障碍是前些年制约江津旅游发展的主要矛盾。市委、市政府把理顺管理体制、规范旅游市场秩序作为促进**旅游大发展的首要工作。在去年成立**风管委和**森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了**管委会特效机制；成立了重庆区县（市）规模最大、规格最高的旅游监察执法大队。为营造全市上下关心旅游、支持旅游、宣传旅游、服务旅游的发展氛围，向全市人民提出了“事事关系江津形象，人人都是旅游环境”的号召，并发动市级部门开展“为江津旅游办一件实事”活动，基本形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的旅游发展新格局。

二是创新景区开发运作模式，景区开发建设进一步加快。本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，与重庆新华集团成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。根据合同约定，未来3年内，新华集团将在**投资2.2亿元，对景区游道、景点打造、宾馆等附属设施进行全面建设，未来50年内对**旅游资源进行保护性开发。新华集团进入后，精心组织，全力投入，认真履行合同。截止7月底，新华集团共投入资金5037万元。其中，按时拨付了首期合同资金2000万元，为**森管局偿还欠款1180万元。同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，**旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新，这充分说明了我们与新华集团的合作开发取得了阶段性成果，“政府主导，企业主体，市场运作、社会参与”这条路子比较成功。

三是创新旅游发展理念，旅游发展规划进一步完善。科学的发展理念是做好旅游发展规划的前提，科学的发展规划则是推动景区开发健康有序的基础。3月，我们邀请了国际知名规划大师、原新加坡规划局长刘太格先生对**进行概念性规划指导。随后，我们开展了双福至**旅游观光线整治活动。双福至**旅游观光线概念性规划即将出台。重庆新华集团也聘请深圳锦绣时代旅游策划公司对**旅游开发进行了深入调研、市场分析和目标定位，提出了千瀑千姿、赤壁丹霞、先巴文化、原始森林的新**概念。在大量充分调研的基础上，旅游局组织专门力量，吸纳多方意见，编制完成了《江津市旅游业“十一五”发展规划》（草案）。6月，“川黔渝生态旅游金三角”旅游发展规划在成都通过专家评审，**在“金三角”旅游开发处于龙头地位，区域旅游合作也将逐级纳入所涉及地区的“十一五”国民经济和社会发展总体规划。3月，以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目纳入了国家红色旅游100条旅游线路和重庆市“一地六区十线”。目前，重庆市红色旅游规划已全面启动，计划首期投入9.1亿元，重点打造刘伯承纪念馆、红岩村纪念馆、歌乐山纪念馆、聂荣

臻元帅陈列馆以及赵世炎烈士故居等5大红色景区。

四是创新旅游投入体系，接待水平进一步提高。为了营造完善的硬环境，今年以来，市政府和新华集团进行了大量的投入，对景区道路交通、宾馆、公厕进行了建设和改造，使景区基础设施有了一定的改观，服务和接待能力进一步提高。为打破**景区交通瓶颈，消除长期安全隐患，在经费缺、时间紧、任务重的情况下，完成了望乡台至大洪海5.6公里景区公路改造，投入400万元安装了付四公路及景区公路“生命工程”。重庆新华集团新修了入山大门，维护了景区公路，修建了标准的游步道，对宾馆进行了维修。同时，积极引入重庆高投司投资我市旅游公路建设，目前，**至中山古镇、**至佛宝、习水以及付家至綦江中峰高等级公路正在规划测设，预计年底可动工修建。

五是创新宣传营销方式，旅游市场进一步拓展。为积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场，市委、市政府在财政非常紧张的情况下，将旅游发展资金从每年50万元调整为100万元，并以每年不低于10的比例递增，切实加大旅游宣传促销的力度。江津电视台开办了“旅游兴市”栏目，《江津之窗》也重点关注旅游业发展和宣传我市旅游景区（点）。及时出台江津市民游**优惠办法和旅游企业招徕优惠政策，极大地激活了市民的宣传参与热情。“和谐奋进新重庆”启动仪式在江津举行，重庆新华集团在全国书市开展的旅游宣传促销活动，效果都比较明显。同时，通过制作旅游风光片，在北京、解放碑等地设置户外广告，到重庆、成都等主要客源地宣传推介，召开新闻发布会等，进一步拓展了我市旅游市场。

六是创新旅游文化建设，旅游品位进一步提升。前段时间，盛华同志牵头开展的挖掘中山古镇文化内涵课题工作，切合市委市政府的工作重点，抓住了中山古镇发展的灵魂，点子很好。中山古镇主题形象口号和楹联征集活动效果也非常明显，受到网易、搜狐等国内外媒介的广泛关注，为推介中山古镇、宣传江津旅游营造了良好的舆论氛围。

但是，与国内和周边其它发达旅游城市和景区相比，不管是旅游经济总量和运行质量，我们的差距都很大。主要表现在核心价值不突出，形象定位不准确。存在着旅游思想认识、资源整合不够，形成大格局的合力不够，资源保护不力，景区开发建设滞后，旅游管理有待加强，服务质量特别是旅游从业队伍素质亟待提高等突出问题。上半年，九寨沟接待游客万人，旅游综合收入万元，同比分别增长；歌乐山革命纪念馆接待游客101.53万人次，同比增长73.9。

（二）总结经验，理清思路

以上成绩的取得，是各级各部门对旅游工作高度重视、统一思想的结果，是创新模式、寻求突破的结果，是突出重点、狠抓落实的结果。面对国际国内旅游业激烈竞争的严峻态势，对照我们的薄弱环节，我们要清醒地认识到，发展只是阶段性的，是一个低水平的发展，纵比有进步，横比有差距。我们没有任何理由盲目乐观，必须清醒地认识到，我市旅游业尚处于发展的起步阶段，还有很长的路要走。这就要求我们要充分认识旅游经济的重要性，进一步理清发展思路，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。要举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力，坚定不移把我市建设成为蜚声中外的旅游胜地。

（三）把握形势，坚定信心

江津旅游资源得天独厚，区位优势良好，形成了以国家重点风景名胜区、重庆市最佳景区**、国家AAAA级景区聂荣臻元帅陈列馆、重庆市历史文化名镇为代表的自然和文化相映、历史与现代互补的独特旅游资源。通过10多年的发展，旅游基础设施明显改善，服务配套功能不断完善，旅游市场进一步拓展，旅游产业得到了长足发展。当前，旅游发展正面临大好机遇，我国的人均GDP突破1000美元，国际经验表明：这一阶段是一个国家经济社会的“发展黄金时期”，即将步入“大众旅游时代”。2007年把旅游业打造成重庆市新兴支柱产业，2010年把重庆建设成中国旅游经济强市，这是重庆市委、市政府在“十一五”开局前作的战略部署。在去年底召开的经济形势分析会上，王鸿举指出：要把长寿湖和**打造成蜚声中外的国家级景区。并提出了“川有九寨天堂，渝有四面风光”的殷切希望。作为重庆旅游资源富集地之一的江津，面临着前所未有的历史机遇。正在建设的绕城高速公路、即将开工建设的渝滇高速公路、**出境公路以及付家至綦江中峰的高等级公路，将极大改善我市的交通现状和区位状况，大大提高我市旅游的可进入性。面对这催人奋进的形势和大好机遇，我相信不只是旅游业，每个部门、每个江津人都会感到有一种责任感和使命感。都应该在这个旅游大发展的关键时期舍我其谁，主动出击，轰轰烈烈干一番丰功伟业。这一点希望同志们形成共识。目前，旅游资源、开发主体等旅游开发要素都已具备，需要我们进一步认清形势，坚定信心，以“旅游兴市”为已任，加快旅游产业发展步伐。

二、更新观念，创新体制，整合资源，优化旅游发展环境

（一）管理机制与投资体制

目前，我市旅游管理机制仍有不适应市场变化之处，存在着一些弊端。如，管理人员没有专业的旅游理论知识来武装，缺乏科学系统的管理水平，管理上随意性较强；景区内仍然存在着多头管理，造成开发业主无所适从；管理触角浮与表面，没有深入基层，面上的管理多，细节管理跟不上，有权的管理不好，想管的没有管理权限。我们要创新旅游管理机制，**水利、文物保护等管理可以尝试采用**森管局的模式。由于旅游发展滞后，我市旅游投资业主构成单一，开发模式较为传统，缺乏有效的监管机制，通常是为了追求利益的最大化，缺乏环保意识，可持续发展无法得到保证，对旅游资源造成了极大的破坏。因此，我们要引进具有长远战略眼光的集团进行投资开发，严格在规划的前提下经营。市委、市政府对**管委会旅游体制进行进一步完善的目的，就是一方面要做好监管，对景区开发严格管理，科学规划，永续利用；一方面，对旅游开发项目实施营造旅游环境，做好优质服务，加快景区开发建设步伐。

（二）政府主导与市场运作

实施“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的旅游发展战略是许多国家和地区发展旅游业的成功经验，也是江津旅游正在借鉴的路子。要按照“规划出项目，项目引资金，资金促发展”的思路，政府及职能部门要发挥好在编制规划、资源控制、政策引导、行业管理、管理体制、安全监管、协调服务等方面的引导作用，努力实现从管企业到管行业、从微观管理到宏观管理、从直接管理到间接管理的转型升级。既要防止缺位，又不能错位。突出企业在景区开发建设、基础设施建设、客源市场拓展、旅游经营服务、旅游产品和商品开发、销售等方面的主体地位，促进旅游企业向市场化、规模化、品牌化、国际化方向发展。实行旅游景区所有权、经营权和管理权的“三权分离”，推进景区经营企业化、运作市场化、管理属地化，培育和壮大多元化的旅游市场主体。市场运作，不代表把旅游开发经营权转让后，政府就完全排斥在外。一切旅游活动都由企业随心所欲，政府就不再“干涉”，有了问题不能事后弥补，而事前一无所知的现象坚决不能出现。

（三）产业联动与统筹发展

旅游业关联度高，带动性强，消耗资源少、投入产出比高，劳动密集安置就业空间大，市场需求量大面广，是发展潜力巨大的综合性产业。在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。有关资料表明，旅游业直接涉及14个产业，间接影响47个行业，投入1元钱，就会带来7元钱的收益。旅行社业、旅游交通运输业、餐饮住宿业、旅游商贸业等构成了现代旅游业的支柱产业，包括吃、住、行、游、购、娱等综合要素，不仅是行业的主体，而且是对外服务的窗口。因此，要重视它们在整个旅游活动中所起的作用。交通运输是旅游经济的重要组成部分，又是重要的基础条件，要加强建设和形成完备的旅游交通体系，切实解决旅游的可进入性。要配套完善餐饮住宿业，发展旅游商品和旅游购物。在延长旅游产业链中，关键是要发展壮大旅行社业。景区需要旅行社来宣传和推出，市场需要旅行社拓展和巩固。（大足石刻是我市惟一的世界文化遗产景点，历来备受各路旅行社追捧。但是，6月份，市内十多家旅行社均称：改推别的线路，冷落大足石刻。并称“只要顾客不点名要求去大足石刻，一般都不推荐”。旅行社称，冷落的原因是该景点门票涨价60，而且涨价后给旅行社的回扣并不见涨。按照各旅行社提供的数据，今年前5个月大足石刻的游览人数和去年同期比直线下降，这个现象要加以重视）。

（四）区域合作与交通建设

实施区域合作、共享旅游资源是未来旅游业发展的趋势。不合作经营，江津将独木不成林。要按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，进一步加强与川黔渝其它省市的合作，建立联席会议制度，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。要加快区域合作，必须加快交通网络体系的建设，相互通达，才能实现互相促进，资源共享。要做好与重庆高投司的衔接，抓紧完成中山至斑竹园、**至佛宝、**至贵州习水出境公路以及付家至綦江中峰江津段高等级公路的前期测设工作，确保在年底前能动工修建。另外，还需要解决的问题就是**至重庆旅游专线车和整合交通收费。**至重庆一直无旅游专线车，重庆游客非常不便，请分管领导加以关注。江津至**途中138公里就有5个收费站，总共收费54元（小车），给游客造成极为不好的影响。

（五）整合资源与资本运营

地区间、行业间资源整合共享，互惠互利；地区内、行业内将同类自然资源分散经营变为联合经营，是做大做强旅游产业，增大旅游规模，加快建设旅游胜地的关键。江津旅游资源比较分散，资源一直未得到有效整合与利用。要按照创建旅游胜地的标准和要求，高起点、高标准地对全市旅游发展总体规划，分期建设，促进旅游资源的整合，形成产品互补、客源互流的多赢发展格局。政府可以采用拍卖、转让、租赁、承办、委托经营等方式，建立以“资源换资金”、“资金促发展”的资本运营模式，组建旅游发展公司，培育出江津自己的旅游产业龙头企业。

（六）全民教育与环境优化

市民素质和形象、市民旅游服务意识、善待外来游客和投资者等方面，都是旅游环境的重要组成部分。旅游业是对人才素质要求很高的行业。搞旅游既要懂文化，又要会经营；既要长于策划，又要会宣传营销，还要善于协调。目前，我市存在着对旅游认识不够、从业队伍素质不高、市场秩序不规范、安全仍有隐患以及开发建设滞后等影响旅游发展的软环境问题。从现象上看，是管理不善和投入不够的原因，其实质是旅游管理体制和机制的问题，影响了全市旅游形象和旅游业的可持续发展。1992年，峨眉山还是全国脏乱差景区，而现在成为了全国文明景区。他们的主要措施就是强化政府管理,努力实施交通便捷、景区质量品位高的“快旅慢游”,环境宽松、监管严格的“放活管严”。就要从政策、人才、投资、服务、环境等方面入手，在管理水平和服务上寻求突破，在旅游发展突出问题上寻求突破，在景区建设和配套功能上寻求突破，治理和优化旅游环境。

要提高旅游安全管理水平，把旅游健康、安全工作与旅游市场综合整治结合起来，营造出真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。当前，已经进入伏旱天气时段，要重点抓好防汛抗旱、地质灾害、水上安全、森林防火、食品卫生等工作，确保安全度夏。各旅游镇（街）、旅游企业必须进一步建立、健全安全管理制度，积极、认真排查各种安全隐患，找准薄弱环节，突出重点进行整改；要加大安全设施投入，在危险地段及时设立和完善标志、标牌；要加强旅游从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识，严格落实安全责任制，真正使安全工作取得实效。市级相关职能部门要从大局出发，加大监管和督查力度，协调配合，打好总体战，全力确保游客的生命财产安全，共同构筑牢固的安全防线。

三、系统研发，找准定位，精心策划，塑造具有核心竞争力的旅游品牌

（一）突出特色与准确定位

摸清家底，了解资源，明确资源优势和劣势，是旅游策划与规划、开发建设与经营发展的基础。要突出特色，找准旅游发展定位，就要研究江津旅游资源的独特性和稀缺性。江津有“一山、一镇、两人、两联”，即**，中山古镇，聂荣臻元帅和陈独秀以及天下第一长联和天下第一奇联。**独特的自然资源，中山古镇的古镇文化和桫椤树群，两个伟人以及两幅长联都是中国乃至世界的唯一或稀缺。（据柴民介绍，上周，他冒着生命危险发现了中山古镇成片集中的桫椤树群有三处，共有5万多株，分布面积达数平方公里，是继贵州赤水之后，中国较大的成片集中的桫椤树群，可谓“价值连城”，可策划中国侏罗纪公园）。因此，我们要做好文化与旅游的衔接，按照“生态旅游”、“红色旅游”和“古文化旅游”这“三大品牌”的产品结构和统一规划、分步实施、推出精品的基本思路，以独特的文化特色融入渝川黔“金三角”和大三峡旅游经济圈，依托幽静原始的自然生态风光、古镇民风商德与民居建筑格局，营造文化特色、自然风光兼备的休闲度假环境，实现旅游业的可持续发展。

（二）挖掘内涵与提升品位

文化是旅游的灵魂，文物资源是重要的旅游资源。江津古有尚书江渊、“联圣”钟云舫，近有荣臻几水、独秀鼎山，红色文化、名人文化、先巴文化、宗教文化、楹联文化、抗战文化、饮食文化等旅游文化资源十分丰富。文化资源更能反映江津市的旅游内涵和城市品位。将稀缺的自然资源和独特的地域文化有机结合起来，相互配合，相互补充，交相辉映，才是江津旅游产业可持续发展的出路。要把旅游产业和文化产业紧密结合，深入挖掘旅游产品的文化内涵，着力提高旅游产品的文化品位。（云南丽江：丽江的生态旅游建设不过10年时间，是什么原因让丽江在那么短的时间内声名鹊起，形成了丽江古城、玉龙雪山、东巴文化、纳西古乐、摩梭文化、三江并流、雪山高乐夫、世界遗产论坛、高原体育训练基地等9大精品旅游产品？丽江既有古城魅力，又有现代气息；既大力发展了经济，又很好地保护了生态，其中的经验和做法是国家级、国际级的。即在丽江先进的生态建设、城市经营、旅游开发理念，给了我很多启发，值得大家好好学习）。

（三）科学规划与开发建设

强化旅游规划是政府主导旅游发展的关键。本月初，在永川市召开的重庆市区县（市）委书记、区县（市）长会上，重庆明确了市委二届八次全委会议题为“十一五”规划工作。本月底，重庆市区县（市）委书记片区会将在江津召开，镇东书记亲自主持开展“十一五”规划专题调研。作好旅游资源开发规划，首先要突出高水准，其次要充分体现特色，其三要处理好保护与开发的关系，其四要坚决杜绝有规不依现象。**、中山古镇、红色旅游等重要旅游资源的规划以及全市旅游业“十一五”规划都必须尊重规划专家意见，着眼于高起点、高水准。不论自然景观，还是人文景观，越有特色，就越有竞争力，要能让人眼前一亮，让人过目不忘，要做到“策划先行、规划发展”。旅游策划是以旅游资源为基础，策划的核心是旅游资源特性和旅游资源特色在逻辑上的合理延伸。（9月，香港迪斯尼世界公园将开业。迪斯尼世界公园既是大型的文化娱乐场所，又是重要的旅游目的地，旅游的发展，一个几十万人的小镇短时间发展了38家大商场，16家医院，200多家大酒店，10000多家商店，经济增长高达41，旅游热了，文化活了，商业发达了，经济增长了，其核心是策划，启示是什么？创新思维思维创新，超越旅游发展旅游）。

（四）打造精品与市场营销

目前，国内外旅游形势正在由观光型向休闲度假型、数量型向数量质量型转变。坚持资源开发与生态保护相兼顾，精品打造与文化发掘相协调，加快产品体系和基础配套设施建设，大力实施“旅游精品”战略，是景区可持续发展的唯一出路。在重庆“十大旅游精品工程”中，**占了“三山一林”自然生态游（**、綦江古剑山、金佛山、万盛石林）和“西部金三角”跨省周边游二个席位。打造精品，要做到依托资源，坚持市场主导，注重消费定位，注重旅游产品的人性化和个性化，突出特色，完善配套，形成规模，进一步增强旅游产品的核心竞争力。

旅游市场除了景区质量、服务质量及旅游基础设施外，还要靠吆喝。前些年，由于旅游景区景点多，资源差异性较大，且开发经营的公司不一，过去很长时间，我市旅游宣传促销处于分散作战、各自为阵的局面，实际效果很不理想。（武隆就在这种局面下寻求了新突破。近年来，武隆在实现统一促销上探索出了统一宣传促销的经费筹集、决策使用和市场营销机制。一是在管理机制上，成立了武隆旅游营销资金管理理事会和武隆旅游营销中心，实行决策与执行分离，具体负责资金的筹集和安排使用。二是在资金筹集上，采取与企业签订协议的方式，按一定比例在景区门票中提取宣传促销经费，同时，县财政配套了一部分资金。三是聘请专业策划公司与政府、旅游企业共同制定年度宣传促销方案，确保了宣传促销的科学性、前瞻性，解决多头促销、分散促销的问题。）

四、加强领导，规范管理，扎实工作，努力开创“旅游兴市”新局面

(一)加强领导，形成合力

实施“旅游兴市”战略，我们已经有了良好开端。各级各部门要进一步提高对发展旅游产业的认识，增强责任感和使命感，把旅游业作为带动经济、社会发展的支柱产业来抓，加强和改进对旅游工作的领导。要强化旅游主管部门对全市旅游产业发展的统筹协调、市场监管、督促检查、联系指导等管理职能，努力把全市旅游工作提高到一个新的水平。从领导干部到一般群众，都要牢固树立宣传旅游、服务旅游、发展旅游、支持旅游的观念，切实做到“人人都是旅游环境，事事关系江津形象”。这一点，希望各位市级领导要带好头，从认识江津旅游做起。只有认识江津旅游，才能热爱江津旅游；只有热爱江津旅游，才能宣传、服务和发展好江津旅游。江津的旅游资源、人文历史了解多少，小至**八大景区128个景点知道多少，中山古镇的文化底蕴认识多少，天下第一长联背得几句；大至国际国内旅游发展趋势，旅游在我市经济社会发展中的潜在作用，旅游发展的市场规则……这些，都是我们宣传旅游、服务旅游、发展旅游的前提，是进一步理清旅游业发展思路，制定措施的基础和关键。

（二）突出重点，加大投入

我市旅游产业发展要坚持科学的旅游发展观，突出重点，强化特色，以点串线，以线带面，反对“全面开花”。要运用“非均衡发展”理论和“田忌赛马”策略，选准突破口，培育主导产业，培植龙头企业，集中力量，重点突破。当前及今后一个时期，我市打造旅游精品的重点就是以**为主的“生态旅游”、以聂荣臻元帅陈列馆为主的“红色旅游”和以中山古镇为主的“古文化旅游”这“三大品牌”。旅游精品打造，要坚持政府导向性投入，落实促进旅游发展的各项政策，用好用活旅游发展专项资金。要积极争取旅游结构、旅游国债、天然林保护、乡村公路、扶贫开发和移民安置后期扶持等专项资金对发展旅游业的投入，重点改善旅游基础设施和旅游产品开发。要整合社会资源，组建旅游投资股份有限公司，扩大项目融资规模，鼓励社会投融资发展旅游。要加大扶持力度，落实优惠扶持政策，创造旅游发展环境。

（三)保护资源，持续发展

发展旅游，要注意处理好保护与开发的关系。“保护也是政绩”。如何在保护的前提下，让文物和古迹遗址更好地服务于当代和后代，实现可持续发展，是我们不可推卸的责任。开发与保护是一个矛盾统一体。发展旅游不能只看到两者对立的一面，实际上两者也有协调相融的一面。开发应基于生态环保来实施，充分考虑环境的承载能力，遵循严格保护、合理开发、永续利用的原则，防止建设性破坏和破坏性建设。四川成立了遗产办公室加强保护，“三江并流”叫停了27个小水电建设，成为世界自然遗产。资源不可再生，不可复制。而为什么我们的景区有人说“山在哭泣！”（九寨沟先进经验）

(四)以人为本，规范管理

游客是旅游业将资源转化成资本的前置条件。没有游客就没有市场，再好的资源也转化不成资本。市人民医院就提出了这样的理念：病人可以没有市人民医院，市人民医院不能没有病人。“游客是上帝”，“游客是旅游行业的衣食父母”，这一点对旅游行业来说勿庸置疑。急游客所急，想游客所想，为每一位游客提供尽善尽美的亲情式服务，不仅是对旅游从业者的基本要求，也是决定旅游业兴衰成败的决定因素。因此，旅游业所有的经营决策、管理手段、服务措施都必须围绕这一核心问题来展开。要切实加大对旅游市场秩序的治理整顿，形成长效机制，为游客提供一个宽松、舒适、健康、安全的旅游环境。（最近，**派出所在**“8.6”龙潭湖翻船事故调查处理工作中出警迅速、处置及时得当，理赔公正合理，确保了游客的生命财产安全，维护了**景区的良好形象，深受广大游客和社会各界的一致好评。8月6日下午5时，**龙潭湖景区龙潭3号游船从卧龙沟景区载客返回距游船码头200米左右时，因相对而行的龙潭1号游船的浪花涌入游船内，引起游客惊慌，游客防备浪花向一边躲避，致使游船重心失去平衡，造成游船侧翻，18名游客全部落水。**派出所闻讯出动，立即组织全体干警奔赴现场开展营救和安抚工作，确保了全体落水游客的生命安全，并稳定了游客的情绪。当晚，为维护游客正当的合法权益，消除负面影响，**派出所全体干警连夜进行调查取证，积极协助开展理赔工作，直到凌晨3点。他们这种优良的工作作风，全心全意为游客服务、为地区经济社会发展服务的精神值得大家学习）。

(五)密切配合，整体推进

各级各部门一定要牢固树立整体观念和全局意识，建立健全协调合作机制，主动协调，积极配合，形成大联合、大协作的工作格局。旅游职能部门要加强对全市旅游业发展的组织协调与公共服务，主动加强和相关部门的联系与配合。公安、工商、交通、建设、文化、环保等与旅游业密切相关的部门既要各司其职、各负其责，又要加强协作、齐抓共管，积极解决旅游业发展中的矛盾和问题。宣传部门要把旅游宣传作为对内对外宣传工作的重要组成部分，建立和完善企业为主、部门协同、上下互动、口径一致、形式多样的宣传促销机制，全力打造江津旅游整体形象。特别要整合林业、水利、建设、文化等系统管理的旅游资源，共同推动旅游资源的保护、开发和利用，共同强化旅游各环节、各方面的管理，努力形成推动旅游发展的强大合力。要建立官员问责制和资格认证制，谁砸了牌子就砸谁的饭碗，在铁班子、硬队伍的管理中取得明显效果。市委、市政府对管理不到位、联动不及时、配合不积极的部门，要追究相关责任。

同志们，我市旅游业正处在跨越发展的关键时期。全市各级各部门要在市委、市府的领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创我市旅游发展新局面。

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第二篇：在文化兴市战略研讨会上的讲话

在文化兴市战略研讨会上的讲话

（2011年4月19日）

潘利国

我们的学习是紧紧围绕全市工作大局和当前重点任务开展的。按照市委的总体部署，实施“五个战略”是创建全国资源型城市转型示范市的重要载体，而“文化兴市”是其中的一个重要组成部分。像人一样，城市也应该是有生命的，城市文化是城市的灵魂，也是城市发展的内生力量,甚至是基因性质的力量。一个城市仅有骨骼和肌肉是不够的，还应该有心智。一个城市的科学发展，不仅需要经济的崛起，还需要心灵的崛起。城市不仅是人们聚集的居所，也应该是人们的精神家园。精神品质决定生活品质，卓越的人文品质成熟化，可以提高人们的认同感、满意度，进而形成自豪感和优越感，变成感召力、凝聚力和战斗力。因此，城市文化的发展可以转化为巨大的物质力量，提升城市的核心竞争力和综合实力。

今天这次学习达到了预期目的，收到了很好效果。会前，各位领导同志都做了比较充分的准备。万勤部长带领有关部门做了大量的学习、调研、征求意见等基础工作，提出了我市《实施“文化兴市”战略的意见（征求意见稿）》。刚才，万勤部长作了一个全面系统的中心发言，有高度、有深度。建国主任、继慧市长和其他同志都作了非常好的发言，提出了很好的建议。我个人收获很大，很受启发，我相信在座的同志都会有不同程度的收获。对于大家的建议，市委宣传部要认真研究、吸纳，进一步完善《实施意见》。我建议，把今天学习的主要内容和大家的发言，形成一个综合材料，发到各县区和各部门，让没有参加学习的同志也能够学到今天的会议精神。

下面，我再强调几点意见。

一、以科学发展观为指导，加快实施“文化兴市”战略

对于“文化兴市”的重要意义，大家谈了很多，也很全。通过今天的学习，大家形成了一个高度共识，就是“文化兴市”不仅具有历史意义和现实意义，还具有战略意义。这件事不仅仅是宣传部门和文化部门的事，而是全市的大事。当然，实现“文化强市”目标需要一个长期的历史过程，而“文化兴市”是我们当前需要做的工作。万勤部长建议，到2015年构建起“文化兴市”新格局，到2020年建成“文化强市”。我看，这个目标是符合客观实际的。

在实施“文化兴市”战略中，要突出一个“兴”字。要牢固树立“抓文化也是抓发展”的理念，通过文化的发展，为当前的各项工作注入动力和活力。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、统筹兼顾，围绕人的发展和人的需求，全面推进文化建设。会后，要进一步完善这个《实施意见》，充分吸收今天大家提出的建议。要根据《实施意见》，制定一个十年规划，规划的重点在前五年。然后，提交市委常委会或者党代会正式批准，作为今后全市的一项重大战略任务。在此基础上，要制定一个具体实施方案，量化指标，细化任务，建立责任目标体系。因为文化无处不在、无时不在，所以，文化建设与每个行业、每个部门、每个地区都有密切关系，只是侧重点不一样。既然是全市的事，就要分解落实，做到有检验、有考核。

二、加大组织领导力度，改善文化生态环境

文化生态与生态文化是两个概念，两者的意思是不一样的。今后，我们要创造一个良好环境，促进城市文化的发展。有些同志原来对文化内涵的认识是浅层次的，认为文化就是上学受教育、上课教跳舞等活动。现在，大家已经认识到了，文化建设是宽领域、全方位的，文化的内涵是非常丰富的。下一步，市里要就实施“文化兴市”战略，成立一个专门领导小组，而且要制定支持文化成熟化发展的若干规定。我们一定要从政治保障到政策支持、财力支持、人才支持等方面，营造一个有利于城市文化健康发展的生态环境。同时，要把文化体制改革作为一项重点工作，抓紧制定方案，加快实施，通过深化文化体制改革来释放巨大的能量，调动一切积极性。

三、构建城市文化，打造“阜新精神”

我们的城市文化一定要体现先进性和时代性。城市文化是城市的灵魂，“阜新精神”要成为阜新文化的核心。构建城市文化，打造“阜新精神”，前提是回答好“阜新文化是什么，„阜新精神‟是什么”的问题。我们要深入研究，把阜新文化和“阜新精神”的内涵提炼出来，形成明确的表述。然后，通过大家充分论证，把它们确定下来。要注意融合各类文化，做到融合“三色”而形成特色。一是黄色传统文化。“黄色文化”即东方文化（黄河文化）。比如，大家提到的国学。国学就是中华民族的传统文化，是传统文化的典型代表。另外，阜新在不断发展的历史进程中积淀了许多先进文化，比如“三沟”文化、“太阳石文化”（“太阳石精神”是人们对煤炭的称颂），也包括 “人民城市人民建”。“人民城市人民建”这句话深入人心，像这样的精神要进一步发扬光大。构建城市文化，非常重要的是倡导平等意识、参与意识，让每个市民以城市主人翁的责任感，积极参与城市建设中来。二是红色革命文化。这是我们党在领导中国革命、建立新中国历程中所创造的先进文化，蕴含着丰富的革命精神和厚重的历史文化内涵。深入研究阜新的红色文化，有利于把握城市文化的精髓。三是蓝色海洋文化。“蓝色文化”是西方文化的美称，是与东方文化相对应的。我们要注意吸收西方科学、健康、先进的文化，把它融合到城市文化中来。只有从古今文化、中外文化和阜新原有文化中提炼出优秀文化基因，才能形成阜新特色文化。我们就是要打造具有鲜明时代特征的文化，使之形成我市的巨大精神财富，成为市民的一种行为规范和价值体系。这种从宏观上建树的文化，必将影响到人们日常的具体行为。

“阜新精神”作为阜新文化的核心，一定要体现先进性和时代性。建议在“创业、创新、创优”的基础上，再加上“和谐、学习”。为什么要把“创业”放在首位，因为我市最大的矛盾和困难是经济总量不足，物质基础还不够，需要全市人民艰苦创业。文化发展本身也需要有丰富的物质基础。幸福不是与财富的增长始终相伴随的，财富增长到一定程度，人们的幸福感就与文化生活的质量密切相关了。现在，我市的发展非常需要创新精神。“创新”就是要不怕担风险，敢为天下先，敢走前人没走的路。“创优”其实就是追求卓越。现在，一些同志存在着工作低标准问题，干事情糊弄糊弄就完事，缺乏追求卓越、精益求精的精神，这个问题需要认真解决。“和谐”非常重要，无处不在，包括人与人之间的和谐、家庭的和谐、单位的和谐、社会的和谐，大到经济与社会的和谐、城与乡的和谐、人与自然的和谐。“学习”是“文化兴市”的题中应有之义。一个城市不崇尚学习，是没有希望和活力的。搞“文化兴市”，首先就得学习，建设学习型城市，其实这本身也是一种文化。对于这些提法，我们要请有关专家帮助把关。提炼概括和构建城市文化需要一个过程，我们要不断地总结经验，加以完善。

四、开展行之有效的活动，全面提高公民的素质

市民素质决定城市文化品位。在实施“文化兴市”战略的过程中，从领导者到管理者，从干部到群众，都要有素质上的提高。当然，领导者的素质更加重要。应该说，一个地区的发展水平取决于这个地区的领导水平。作为各级领导干部，要多层次、立体化、全面地提高素质。全市各个行业和各条战线都需要文化，包括工业文化、商业文化、民族文化、宗教文化、饮食文化、生态文化，等等。我们要围绕提高公民综合素质，精心设计各种载体活动。这些活动要有针对性、实效性，通过开展各种行之有效的活动，也包括发挥品牌性活动的带动效应，使每个公民的素质都得到提高。

五、整合配置文化资源，发展文化产业

我们要善于挖掘有价值的文化元素，把它转化成文化资本。要围绕城市发展和建设，按照老百姓的消费需求，以市场为导向，发展文化产业，提供文化产品。我们正在建设百万人口的城市，从城市功能的需求来看，很多第三产业项目还不够。各级政府要发挥积极作用，按照市场规律，有计划、有针对性地发展第三产业。文化产业是第三产业的重要组成部分，一定要按照市场机制去运行。随着人们生活水平的提高，社会消费结构发生了很大变化。面对消费需求的快速增长，我们必须加快发展文化创意产业等第三产业。

六、加强城市管理，优化人居环境

我们要按照城市发展规律，加强城市管理，提升整体形象，在人们的眼中确实是井然有序，干净整洁。前一段时间，我市组织开展搞了清洁卫生、义务植树等大型活动。街道和社区的卫生干净不干净，看似小事，其实不是小事。只有从总体上改善城市环境和城市形象，才能提高人们的舒适度、满意度、幸福度。

七、加快文化基础设施建设，注意保护历史遗迹

要围绕完善城市功能，建设好各类场馆。“十二五”期间，全市和各区要建设哪些场馆，一定要确定好，每一年实施哪些文化基础设施项目要具体化。要通过“十二五”时期的努力，把城市文化设施建设好，包括街道和社区的文化基础设施都要完善起来。同时，要抓好乡村文化设施建设。这些文化设施要坚持公益性的原则，开展各项活动。各级政府要给予必要的投入，配备必要的人员，不能按照挣钱不挣钱的标准来决定干不干。

在推进城市建设中，要保留城市的记忆，传承城市的人脉，弘扬和光大城市的文化遗产。要加强城市规划管理和控制，对具有典型时代特征的建筑遗迹，要适当保护，把该保护的一定要保护下来。市文化局要提出一些文化保护名录，经过批准后依法保护。城市的建设一定要对城市的历史负责，经

第三篇：在学困生研讨会上讲话

如何让学生信任你

——在留守儿童辅导研讨会议上讲话 刘冬

做为一名教师，对待学困生要想让他们信任你、接受你，首先你就要树立好在学生心目中的形象、地位，这样你才是学生的真正好老师。而新世纪的今天不再是严师出高徒的年代，你的形象不能只靠“严”字便能立得住脚，而是要做为学生的朋友，以理治学，以情换情。

一、知识渊博，做学生的“偶像”

随着社会的发展，经济的进步，现在的孩子从电视、广播、报刊、网络等知道各种知识，他们不再是老师教什么、做什么的“乖”孩子，而是一些有思想、有主见的“小大人”，这样就需要我们老师有渊博的知识。古今中外上到天文，下到地理，我们都应了解、掌握一些，这样在孩子需要的时候我们老师才可以滔滔不绝，准确无误地讲解。随着新课改的进行，使一些孩子产生了更多的求知欲，他们敢想感问，如果问我们几次，我们只能含糊其词，或者一无所知，那么在孩子心中老师的“神圣”会何在呢？你又如何去管理这个班集体，如何教孩子们去学习。记得我在教《草船借箭》一课前，收集了大量有关《三国演义》的资料，防止学生们问起有关知识而说不清，果然他们有问有答，在不清楚或不懂的地方我便给他们讲解，一节课过后，他们真的把我看成“偶像”。借此我鼓励他们多读多看，与我比赛看谁知道的多，从而使同学们产生了学习兴趣。在学到《航天飞机》一课时有关航天飞机和飞机的知识我几乎没有讲，都是同学们自己搜查到了资料，做到了真正掌握和了解航天飞机和飞机它们的区别、特点和作用等一些知识，这难道不是“偶像”的作用吗？

二、爱学生，做学生的“慈母”

1.爱每一个学生，不要只爱优生不爱学困生。

爱学生，所有的教师几乎都会说能做到，然而他从内心里自觉地爱学困生就比较难了。于是，就出现了有选择的“爱”，或叫做“偏爱”的问题。由于种种原因，学生之间存在着这样那样的差别，这本来是很正常的，但我们的教师却根据这些差别把他们分成好学生和差学生。往往把暂时学习不太好的学生看“死”，用一种静态的概念来定位差生，甚至认为这些差生的学习是永远也无法改变的。由于在教师的大脑中有了这一概念，所以在教学过程中，自觉不自觉地就放松了对学困生的关心，甚至挖苦讽刺或者放任自流。殊不知，大多数学困生的出现，不是因为他们的智力低下，而是因为他们在学习中一次偶尔的失误，没有得到及时矫正，就成为下次学习新知识的认知障碍，这样周而复始地积累起来就使一部分学生成了学困生，其实中小学阶段的学生，其发展后劲是很难估量的。就象马拉松赛跑，很难预言，开始时的前几名成绩就一定优秀，而处在后几名的就一定追不上。按理说，正是因为学生的暂时后进，教师才更需要给予他们热情鼓励和实际帮助。然而多数老师常常是对学困生采取了放弃的态度，把主要精力和大部分的爱给了那些自认为比较好的学生，因而，优生与差生的差距越来越大。造成这一不良后果的责任在教师，但教师从没有责备自己。教师不应该总用苛刻的眼光去挑剔学困生的短处和缺点，其实，学困生并非一切都差，他们一定有自己的优点，重要的是教师要善于挖掘他们身上的闪光点，而不要盯着他们身上的缺点。新世纪的每一个教育工作者都应该转变思想、转变观念、转变态度，紧紧地盯着所有学生身上的优点、特点和闪光点，永远从正面的、积极的、健康的、亮丽的角度去看问题，去引导学生天天向上。

2.全面爱学生，不要两眼只盯着分

每个孩子都是怀着好好学习的真诚愿望进入学校的，可是，为什么几个星期或几个月之后，学习就成为某些孩子的苦恼呢？就因为我们已经习惯了把分数当做衡量优差生的标准和奖惩学生的武器。通常按百分制60分以下为不及格，对于不及格的学生就等于宣判了他在班级中地位低下宣判了他的差生身份，这也意味着从小学开始他们要背着这个近乎低能儿的包袱一直背下去。在老师轻视冷漠的眼底下，在一次次宣布低分的打击下，在同学们的冷冷耻笑中，一个本来天真灿漫、充满希望的孩子就这样日渐消沉，久而久之连他自己也认为自己天生“弱智”了。一个人从小就没有尊严，世界上还有什么比这更悲哀的呢？分数成了学生的命根，决定了学生的前途和命运，这是教育的悲哀。是谁造成的呢？是教师？是学校？是社会？现在，我还回答不了，但我以为一个有良知的、有道德的、有眼光的教师，应该善待孩子，慎用分数，尤其是对不及格的学生，我们对他们应尽量换一种评价方式。在保护孩子自尊的前提下，多给予他们一些鼓励和表扬，激发他们的上进心，促使他们在自己原有的基础上，不断进步。实际上，孩子们还不懂得分数并不能代表他们的智力、能力和学习潜力。在他们幼稚的心灵里，往往也错误地把分数看成了他们生活的全部，这对他们的发展是很危险的。

3、理解、宽容学生，不要动不动就批评、惩罚

如果给一些学习有困难的学生或有行为过失的学生戴上一顶“坏孩子”的帽子，其结果就影响学生的身心健康和一生的发展。我们应该知道，未成年的学生正处于身心发展阶段，是非观念尚未成熟。孩子们的行为往往是纯真的，也许是好奇心和表现欲所导致的行为过失，大多是心理问题，而不是道德问题。孩子们犯了错误，他们迫切想得到的是理解和帮助，而决不是粗暴的批评和惩罚，他们正是在不断从错误中汲取教训而成长起来的。鞭挞儿童是教育上最不适用大一种方法，因为惩罚会使孩子从良心的自我责备中解脱出来，把孩子推向了错误的深渊，这是很危险的，是教育的失败。

三、是非分明，做学生心中的“法官”

“人非圣贤，孰能无过”，更何况是孩子呢？在学校这样的大家庭里，有的孩子家里很穷，有的孩子家里很富有，有性格开朗的，有性格内向的„„，由于种种的不同，也总会有种种矛盾的产生，矛盾产生了，他们最先想到的是老师，他们都想得到老师的庇护，打消对方的气焰，这时需要老师的理智，你要是非分明，不要因为印象，成绩而随意批评、指责，那样会对一些受到“不公平”待遇的孩子产生对你的烦感，在以后的日子里会很难与他们沟通。如果你方法得当，被批评的孩子不但不记恨，反而会更尊敬你，并且他们会做你最好的助手。

有一次，我们班一个所谓的“好”学生与“坏”学生因为小事打起来了，我很气愤，经过调查确实不怨“坏”学生，我批评了“好”学生，“坏”学生很感动，感动之余我告诉他你也有不对的地方，有什么事要找老师，老师会给你一个公平的结果，他诚恳地点点头。后来我又单独找了“好”学生，问他:“老师批评你生气吗？”并且告诉他你在老师心目中是多么好的学生，我以理服人，最后他流下感激的泪水，真诚地对我说:“老师，再没有下次了”。这样两个孩子都教育了，并且没有因为我的批评而使他们其中的一个来记恨老师，相反，他们都很信任、感激我。

总之，他们虽然是孩子，但他们的感情是真挚的，只要你付出真心，以心换心，你一定会得到孩子们真心的喜欢和信任，同时，你也会做一名合格的教师。

给人一个台阶，往往会赢得友谊，得到信赖。给人一个台阶，往往是拥有朋友的开始，也是自己成功的开始。

第四篇：在ＸＸ市高中教育教学工作研讨会上的总结讲话

同志们：

新春伊始，我们召开这次会议，目的是寻求我市高中教育质量新的增长点，通过总结回顾本届高三教学工作，分析教育教学问题，及早规划新学年工作，振奋精神，迎接挑战，以创新的勇气、创新的举措促进我市高中教育教学工作再上新台阶。

会议期间，同志们观摩了东台中学的近百节公开课，听取了常局长所作的高中教育教学工作报告及教科院吴院长的高中调研考试质量分析报告，围绕进一步提高我市高中教育教学质量这一中心话题，进行了热烈的讨论。同志们对当前我市高中教育教学形势有了比较清醒的认识，进一步增强了危机感和责任感，对新一年高中教育尤其是本届高三教学工作有了更为明晰的思路。下面，我想就贯彻落实这次会议精神、做好新学期高中教育教学工作讲两点意见。

一、认真学习借鉴我市高中教育教学管理中的先进经验，进一步提升办学水平。

为了开好这次会议，市局做了充分准备。年前，先后组织对老10所及新19所省重点高中的教学调研，并认真地进行了教学信息分析；最近，常局长亲自召开了4个专题座谈会，听取基层学校和县局领导的意见，把握高中教育发展的脉搏。我们认为，我市普通高中特别是省市重点高中，在各级政府的大力关心支持下，力求全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，办学思想端正，办学目标明确，在稳步前进中力求创新、谋求发展，在办学理念的转变、教育资源的整合、办学手段的提升等方面显现出崭新的面貌，在改革内部管理制度、解决学校扩轨后面临的新矛盾新问题、走内涵发展的道路等方面作了许多有益的探索，积累了可贵的也是可行的经验，值得我们去进一步总结、提升，并进一步发扬光大。

1、坚持以先进的办学理念指导高中教育教学工作。

各县市区、各校十分重视市高中教学会议精神的落实，努力以先进的办学理念指导安排学校各项工作，为普通高中迅速扩轨后走内涵发展的道路进行了有益的探索实践。许多校长将学校长远发展与近期目标有效地结合起来，着力于内涵发展，在提升办学品位、创办特色学校上大做文章。国家级示范高中在做大的同时冷静思考做强做优做品牌，实现战略目标的转移。各省重点高中紧紧抓住教学质量这一生命线，自加压力，提出“质量进位前移、水平争先提升”具体目标，学校呈现出良好的发展态势。其他一般高中也能立足自身条件，努力寻找差距，谋求突破，办学水平和效益有了长足的进步。这次会议以后，各校要进一步审视自己的办学方向和目标，努力使校长的办学理念物质化地体现在学校工作的各个方面，在创建、转星的过程中进一步提高办学品味。我相信，经过努力，我市将会出现一批在省内外、甚至在全国有很大影响的星级学校、特色学校。

2、坚持改革创新，提高学校教育教学管理效益。

学校的内部管理历来是教育教学工作的重中之重。管理机制是否合理、管理渠道是否畅通、管理举措是否扎实有效，直接关系到教育教学效益的高低。学校办学规模扩大后，原有的管理体制不能适应学校发展的需要，这是苏北许多学校面临的共性问题，谁能在管理上有所突破，谁就能领先一步。我们欣喜地看到，许多学校在教育教学管理上大胆创新，提出并实施了许多新招、实招。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

一是改革管理体制与模式，提高管理机制运行的速度与效益。如成立年级管理委员会，年级切块管理缩小管理模块，从而强化年级管理，提高管理效益；进行用人制度改革，实现领导干部竞争上岗制、教职工全员聘任制、骨干教师认定制、首席教师评定制等，增强教职员工的责任感与忧患意识；改革考核分配制度，根据岗位工作任务、教学绩效来确定津贴奖金的发放标准，拉开差距，用经济杠杆来有效激发教学活力；将人性化管理和制度化管理相结合，刚柔兼济，管人又管心，做到事业留人、感情留人、待遇留人并重，调动全体教职工的积极性。

二是面向全体，建立较为完备的质量监控体系，落实教育教学责任，全程管理，全面管理。目前，各个县都建立了质量监控体系，正在进行有效的工作。关于这个监控体系，我想说明的就是这个监控体系是对高中阶段每一个学生的发展状况进行评价，而不是对整个高中教学水平的评价。在过程管理上，不少学校将整体推进、全面提高教育教学质量的大目标，细化为年级、班级、学科分担实施的子目标，把过程目标和终结目标结合起来，通过目标管理着力抓教育教学规范的实施，抓提优、推中、补差措施的落实，抓质量目标的达成。认真引导师生反思教学行为，创设良性循环的运行机制。这方面有许多好的做法：如随机抽测课堂教学，进行现场测评；抽测基础年级的薄弱学科并进行详细分析；考试后的质量分析中强化对后进生的学情分析并订立补差措施跟踪督查；进行大范围、高频率的学生评教活动，准确了解教情，提高教师工作质量等等。

三是重视校内的督导检查，加快教学问题的反馈改进速度。不少学校安排了校内综合督导、年级交叉“推磨式”视导、专项工作视导等，并及时汇总反馈给具体责任人，订立整改措施，提高了工作质量。

这些管理新招，使学校人人有责任目标，事事有检查反馈，有效地保证管理的针对性、指向性和严密性。

3、坚持教科研兴校，大力推进教学改革。

许多学校领导十分重视学习新的教育教学理论，树立新的教学质量观、价值观，改变死揪蛮干的陈腐思路，向科研要质量、向课堂要质量、向课改要质量。

在市教学视导中我们发现不少可喜现象：课程改革被摆上议事日程，并对教学质量的提高产生了积极有效的影响。许多学校多次组织新课程理论的学习，努力转变教师的教学理念；有的学校在优课观摩等教研活动中渗透新课程的思想；有的学校正在进行校本课程的开发；有的学校分层教学、分类推进比较扎实；学生在课堂教学中的主体性增强，教学的实效性提高；现代教学手段得到广泛应用，不少教师利用电脑备课上课，实现了资源共享，不少课堂电教媒体使用率增高，丰富了教学形式，加快了教学节奏，某种程度上提升了教学效率。在推进课程改革的过程中，各校关注了教法与学法的改进，课堂教学质量有了显著提高。以年前的两次调研为例，11个视导组90多位同志共听课1400多节，涵盖了12个学科，其中优秀课比例为32%，良好课比例为49%，这从一个侧面反映了课堂教学改革的成效。关于教学调研活动我这里要赘言几句：从指导思想上看，我们想通过集中各个层面学校的管理者以及教研工作者一起参与面上调研的方式，达到培训、交流、诊断、研讨的综合功效。去年年底的两次调研基本达到了目的，反响也比较好，各地都认为反馈了一些真信息、摸到了一些真情况，对改进工作有利。以后我们还将加大这方面的力度，请各县（市区）、各学校支持。

4、坚持以师为本，努力提高教师基本素质

目前，各个学校面临的主要困难是教师队伍数量不足、质量不高。各校在教师队伍建设上动了不少脑筋，做了不少实事。不少学校加大人才引进的力度，广招贤才，改变本校教师结构；不少学校不惜财力人力，鼓励教师进修学习，送出去培训，加入名校的远程教育网，通过竞赛、奖惩激发教师自学提高等等；不少学校着手确立校本培训制度，立足本校谋求教师的专业发展，主要采取导师制、课题带动、集体备课、师徒结对互助等方式，加强新教师和年轻教师的培养；不少学校还注重“问题研究”，带着问题开课、评课、讲座，实实在在提高教师的教学水平。

二、进一步反思教学工作中的存在问题，扎实开展校本研究活动，努力提高高中教学质量。

这一学期不同寻常。坦率地说，高考的压力困扰着我们在座的所有人；初中秋学期全部进入新课程，高中明年也要全部进入，准备工作相当繁重。工作千头万绪，只有抓重点抓关键才能取得工作主动权，只有找准教育教学问题，才能明确工作着力点，有效提升我市高中教育教学质量。这次大会交流发言中，同志们认真反思高中教育教学工作，寻找工作中的薄弱环节，针对存在问题研究解决办法。这种认真反思与着力改进的态度将会成为当前我市高中教育发展的新的增长点。

当前，我市高中教育教学工作必须认真解决好以下五个较为突出的问题：

1、各级领导要切实转变工作作风，为教育教学工作办实事。

在座各位一把手局长、一把手校长，工作任务繁重庞杂、应接不暇，但教学质量确实是“一把手工程”，市局希望各位在指挥调控上要创新突破。目前，有的行政领导干部和校长工作作风不实，对一线教育教学实际情况了解不深，指挥调控不力，满足于提出口号、总结经验，许多好的措施并没有得到有效落实。各级领导要加强对教育教学工作的领导，真正以教学为中心,调动各科室的力量，形成合力抓教学。分管教学的局长、校长更是责无旁贷，多思考，多交流，多为我们全市教学质量的提升出谋划策，在落实上下真功夫。目前，尤其要对提高本届高三质量多思考。局长要考虑如何整合县内教学骨干的力量，通过重点高中的示范辐射、带头研讨来提高面上的应考水准；校长要考虑如何进一步优化组合、资源配置，让骨干教师的教学效益最大化。外流出去的骨干教师也是ＸＸ教育的重要资源，要加强与他们的联系，请他们多为家乡教育出点子、供信息、做贡献。各位领导还要超前考虑新课程实施工作，带头学习，在观念上领先一步，同时要关注学校软件与硬件建设，让有限的财力为教学一线服务，为新课程实施提供有效保障。

2、改进管理策略，提升学校管理水平

在调研视导中发现，目前不少学校的管理理念、管理模式依然陈旧，科学化、精细化管理程度低。年级模块管理的有效机制没有真正确立，年级与校职能处室的工作职责没有明确的界定，管理的“快速反应”不够。有的年级部摊子太大，管理权限太多，管理难以精细化。有的职能处室统的太死，管的太多，却又因多种原因管不到位。有的职能处室又因年级部的强化而闲置空设，没有发挥职能处室应有的“服务、协调”的作用。启东中学的管理经验就是一个“快”字，发现情况快，更新措施快，处理结果反馈快，而我们的管理机制在“快捷、全面、形成竞争”方面还远远不够；有的学校过多依赖制度管理、刚性管理，人文管理的意识不强、措施不得力。有的校长决策中长官意志太甚，民主决策不够。有些学校管理层关注指标多，关注师生的生活、感情、心理不够。有些领导威严有余，亲和力不足，影响干群关系，隐性管理的效能被弱化；有的学校质量监控中检查项目多、检查内容多，但明确整改措施并持续跟踪督查的管理力度不够，有形式主义的倾向；有的学校管理的重心过于偏重毕业年级，关注基础年级不够，对高

一、高二教学质量缺乏有效的监控，往往导致高三教育教学“事倍功半”，学生的综合素质与应试能力得不到有序、有效的提高；部分学校法规意识淡薄，教学计划执行中问题百出：有的学校在起始年级就打着改革的旗号，不按照国家课程计划要求开足开齐课程，有的课程虽开了但课时不足，随意性较大。有的学校高二分科组合后，非选科学科的必修课不开设。有的学校依然在“拼时间、拼投入”上做文章，死揪蛮干的现象没有得到有效遏制，学校从白天到晚上全部排满课程，张弛无度，学生缺少必要的自主学习时间和调整放松时间，扼杀学生学习的兴趣与学习的悟性，欲速则不达。有的学校对高一年级强化班的处理欠妥当，产生了负面效应。凡此种种，严重地影响了管理效益的提高。

管理是一门科学性极强的学问，来不得半点粗糙与马虎。我们要在思想上重视，操作上精细，才能科学有效地提升管理水平与效能。各地首先要认真抓课程管理，不断增强教育法规意识。要规范教学行为，科学安排课程计划与课时计划，改变目光短浅、急功近利、死揪蛮干等现象，保障学生的最优化发展。只有有效地控制了教师的教学时间，才能提高学生的课堂学习质量。要继续探索年级制管理的途径、方法、策略及年级与职能处室如何协调的方案模式，力求使管理在新情况下做到深化、细化、精化。不少学校教科室没有发挥应有的作用，科研的工作含量不足，需要我们进一步研究调控。要继续完善教学质量监控机制，重心下移，强化责任，使高中三个年级各负其责，协调发展。要继续加强过程性管理，加强学校制定的各项管理制度执行的过程性检查，并在持续跟踪督导中落到实处，使各项管理措施真正发挥效用。要继续认真开展学生评教活动，迅速了解真实教情，及时采取有效手段调控教学。要继续加强教研活动的跟踪管理，不但要保证正常开展，还要促使各教研组、备课组体现校本教研与校本培训的精神，使教研活动对提高课堂效益与教学质量具有实效性。

3、加强校本培训，提高教师基本素质。

目前，我市高中教师队伍建设与高中教育迅速发展的形势极不适应，一大批不合格教师是制约教育教学质量提高的主要因素。不少青年教师教学功底不厚，教学技术不精，尤其是近年来从初中选调的教师适应性不强。部分老教师教学观念、知识结构相对陈旧，主动学习又不够，教学质量下降。有的学校青蓝结对形式主义严重，不能促进新老教师的教学相长。这些问题都需要我们通过校本教研和校本培训来完善解决。但随着办学规模的扩大，许多学校还没有找到适应新形势、新要求的教研活动的新路，教研活动还较多的停留在布置、明确一些教学事务的层面上，“问题意识”不强，解决课堂教学实际问题较少。集体备课务实求真不够，实效性不强，比如编制教学案原本是提高教师教学水平的有效举措，但由于集体研讨少，二次备课要求不落实，致使教学过程千篇一律，千人一面，反而削弱了教学的针对性和实效性。

如何采取切实可行的措施提高教师素质是各位校长的当务之急。加强校本教研，扎实开展校本培训，是加强学校教师队伍建设的有效举措。要改革集体备课制度，针对教学中的实际问题进行研究，努力在形式与内容上创新突破；学校要出台一系列规章制度与奖惩措施，有计划地安排教师的培训进修活动，舍得花费人力与财力让教师广泛吸取教学信息，从而提高教师的学科素养与教学技术；要加大建设学习化校园的力度，倡导学习，引领学习，使全体教师以读书学习为荣，从根本上解决师资整体水平不高的问题；要认真解决课堂教学效益不高的问题，研究学生的自主学习、自主实践、自主训练在课堂上如何得到落实；要针对不同学科、不同年段进行提高教学效益的操作性研究。当前尤其要加强对高三教学的研究。要使课时计划、复习计划符合校情学情；要收集、捕捉、分析高考学科信息，并将有用信息落实到具体的训练当中去；要研究训练材料如何精选整合、如何难易合度形成梯级；要研究复习课如何精讲多练、举一反

三、归纳方法、形成能力，讲要讲在关键处，练要练在薄弱处，并对三轮复习的讲与练明确不同的要求与重点。认真研究和解决这些问题，教学效益一定会大幅度提高，教师的基本素质也会得到相应的提高。

4、努力将新课程理念转化为教师的教学行为，改变教法与学法，提高教学效益。

从总体上说，目前我市高中课堂教学效益不高。课堂教学中教师讲风太甚，照本宣科、包办代替现象仍然严重，因而学生的自主学习、自主训练、自主实践得不到落实，主体地位得不到充分体现，学习能力、解题能力得不到应有提高，课堂收益少；教师的学科功底不厚，教学准备不足，影响学生知识网络的形成和学习能力的提升。有的教师对课堂中即时生成的教学内容应对无术，有的教师对学生的学习反应、解题思路不能作出精确评价与适时点拨，有的教师在讲析中甚至有许多科学性的疏漏；有的课堂教学结构僵化，容量不足，节奏拖沓，课堂浪费现象严重；有的教师教学目标定位不准，难易度控制不好，影响学生循序渐进提高，也不能达到提优、推中的效果。比如有的学校基础年级教学漫地放羊，课堂目标达成度低，有的提前进行高考难题训练，影响学生知能“基座”的形成，有的毕业年级教学内容时深时浅，训练内容难易失度，不利于学生掌握规律循序提高。市局组织的两次教学调研活动中，所听的1400多节课中，一般课和差课达10%以上，这个比例是比较高的。个别学校一般课的比例甚至高达33%。有的学校学生在座谈会上对个别科任教师普遍表示不满意，学生评教的原始材料中对教学方法这一条反响特别强烈。

我们要借助课程改革，促使教师的教学行为与学生的学习方式发生根本性的转变，从而改进我们的教学思路，提高我们的教学效益。课程改革是一项系统工程，一线教师、学校管理者、教育行政人员、教研工作者都要认清自己在新课程改革中所扮演的角色，把自己应该做的事做好。首先，我们领导者要加强学习，领会课改精髓，超前思考，超前谋划，才能保证新课程的顺利实施。其次，要组织多种形式的通识培训，让广大教师接受新课程理念，并将理念真正内化为自己的认识，主动地成为新课程的建构者、实践者。第三，管理层要超前思考，逐步变革管理策略。走进新课程，管理模式必须发生根本性的变化。要充分认识到新的课程改革绝不仅仅是教材的改革、教师教学方式和学生学习方式的转变，教育行政部门对学校的管理方式、学校的教学管理方式、评价教师的方式、评价学生的方式等都要作相应的转变，所以，我们现在就必须考虑管理上的转向，探索管理的新模式新举措，将来才能与新课程顺利接轨。第四，要让新课程理念尽快进入学科教学领域，改变教师的教学方式和学生的学习方式，改变我们的教学面貌。我们现在就必须通过宣传、研讨、示范等等形式，在教法变革上下功夫，为明年我市高中起始年级实施高中新课程做好相关准备。全市的教科研工作者要发挥教研的引领和业务指导作用，按照“边实施、边培训、边总结、边提高”的原则，确定研究专题，超前研究新课程改革中可能会遇到的实际问题，指导、帮助广大教师从课程执行者向课程研究者、开发者转变，逐渐探索出适合学生发展的新教育教学模式。

5、努力提高学校德育工作的实效性。

德育工作千头万绪，当前有两项工作必须抓好。（1）抓实中学生行为规范的养成教育。随着普通高中招生规模的不断扩大，ＸＸ市高中入学率已达80%以上，生数多了，不同层次的学校都面临着一个养成教育问题。凡是进了高中门的学生，我们就要对他负责，为他的终生发展打下坚实的基础。要帮助学生树立正确的人生观和世界观，养成良好的生活习惯和学习习惯，在成人的基础上成才。（2）要加强对学生的心理疏导，全面启动学生心理咨询系统，树立他们的信心，激发他们的潜力，为每一个孩子的健康发展保驾护航。现在的学生多是独生子女，有的遇到一点挫折就会灰心丧气，要让他们长期保持一种良好的心态，非做细致的工作不可。学校要注意对学生的人性化管理，相信每一个学生，善待每一个学生，关心学生的情感体验，让每个学生都在一种人性化的文化氛围中健康成长。这也是新课程对德育工作提出的新要求。

同志们，2006年将是我们高中教育教学质量上升的关键一年，也是实施新课程方案的关键一年。形势逼人，时不我待。我们要始终坚持“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”的方针，力求实现“质量进位前移，水平争先提升”的目标。同志们，教育关系到千家万户，使命崇高，责任重大，我们一定要解放思想，实事求是，与时俱进，努力办好让ＸＸ人民满意的普通高中教育。

在会议结束前，我要再次感谢东台市教育局和东台中学各位领导与教职员工为这次会议提供了很好的现场与完备的服务，感谢到会的各位同志积极参与我市高中教育教学事业发展的研究和实践。

谢谢大家！

第五篇：乡镇旅游兴镇工作规划总结及下一年工作计划

乡镇旅游兴镇工作规划总结及下一年工作计划

乡镇旅游兴镇工作规划总结及下一年工作安排

xxxx年，是十三五的开局之年，是实行党的十八届五中、六中全会精神的关键一年。一年来，xx镇党委政府仔细实行县委、县政府及镇党委的各项决策部署，立足在全县奋力崛起中争先进位，坚持工业强镇、生态立镇、旅游兴镇发展战略不动摇，主动走承接产业转移和转型升级发展之路，团结带领全镇人民，抢抓机遇，奋勇争先，圆满完成镇年初确定的各项目标任务。

一年来，我们卯足干劲，真抓实干，促进经济建设平稳较快发展。

经济指标稳定增长。全年完成财政收入x.xx亿元，同比增长x.x%。新增规模工业企业x家，规模以上工业总产值突破xx.x亿元，同比增长xx%。

招商引资成果显著。完善招商联动工作机制，强化招商力气，拓宽招商范围，胜利实行了x闵行招商推介会。全年实现新签约项目x个，开工项目x个，投产项目x个，协议资金共计x.x亿元，超额完成县下达的招商任务。

项目建设扎实推动。年初排定的xx项重点工程，均按序时进度完成。一事一议项目顺当开工建设。商合杭高铁沿线征地拆迁工作基本完成，现正在完善征迁扫尾协调工作。扬绩高速广宁段征地工作已完成，xx户全部签订拆迁协议，溧广段正式通车。第一、其次污水处理厂前期打算工作就绪，规划用地已获批。张家湾水库环境综合治理工作正式启动，桐汭河杨杆段综合治理工程顺当开工。以上项目所在xx社区、xx村、xx村、xx村等村（社区）两委干部主动参加项目服务，做出了巨大贡献。

农业基础地位不断巩固。加快土地流转速度，扶持种植业发展。激励和壮大农业组织发展，新增家庭农场xx家，农夫专业合作社x个。农村土地确权颁证工作全面完成，发放农业三项补贴xxx余万元。

三产经济日趋活跃。现代服务业兴盛发达。充分发挥区位、交通优势，细心培育商贸、房地产、餐饮等行业。今年新世纪财宝广场主体建设基本完成，世纪华联购物广场正式营业。商贸流通日益活跃，完成县下达的xxx万美元进出口贸易任务。

生态旅游业不断突破。加强环境爱护和生态文明建设，努力优化镇域生态环境。创成国家xA级景区宣木瓜度假区，胜利举办余枫采摘节、花鼓稻田文化艺术节。投资超x亿元的桐汭省级湿地公园已达成投资意向，即将开工建设。投资xx亿元的翡翠湾生看法假区项目已达成合作意向。

一年来，我们以人为本，统筹兼顾，保障民计民生不断进步。

社会保障不断加强。接着做好农夫减负工作。城乡居民养老保险任务已完成xxxxx人，参保续保率达到xx.x%。发放农业支持爱护补贴xxxxx户，涉及资金xxx万元。发放企业用工指南

xxxx份，主动组织企业用工聘请会。胜利举办SYB创业培训班。完成xxx户危房改造任务。上报核准扶贫对象xxx户、xxx人，施行一户一策、精准扶贫，圆满完成xx%的脱贫任务。东兴村养老服务中心投入运用。

社会治理成效明显。加大对冲突纠纷排查调处工作力度，建立定期分析、定期报告制度。全年排查各类冲突纠纷xxx起，胜利调处xxx起；受理信访事项xxx件，与去年同期相比下降xx%。

镇村环境不断优化。坚持统筹发展，加大投入力度。启动集镇综合整治两年行动安排，牌坊社区村民理事会发挥重要作用。集镇路灯更换、街道绿化带建设、强弱电线及广告门楣整治等项目正在加快工程进度。农村环境卫生综合整治全面市场化运作。漂亮乡村建设点坞沙村根据编制规划加快创建。千亩森林增长任务圆满完成。

平安生产紧抓不放。高度重视平安生产，仔细开展各类平安生产培训、检查，突出抓好节假日、非煤矿山等重点时段和重点领域的平安生产工作，全年共查出隐患xx处，整改到位xx处。莹山村平安生产零事故。针对学校、企业等领域重点排查，仔细督促整改，杜绝各类平安事故发生。

科教文卫齐头并进。加大教化投入力度，启动石鼓村、花鼓村幼儿园建设。广泛开展各项文体活动，组织送文化进村等综合文化活动xx余次。胜利举办xx渡杯第四届篮球赛。主动开展法律六进活动。落实村为主工作机制，扎实开展诚信计生工作，进一步夯实基础。顺当完成xxxx年征兵工作。

与此同时，共青团、妇联、工会、关切下一代等社会事业稳步推动。

一年来，我们转变作风，提高效能，确保政府自身建设进一步完善。

落实党建责任制。坚决落实镇党委各项决策部署，仔细履行一岗双责主体责任。深化一述两评工作机制，不断提高基层干部战斗力和凝合力。

扎实推动作风建设。落实机关双十讲堂、干部住夜值班制度。严格执行财务管理、政府集中选购、政务公开等制度。加强三公经费管理，完善机关内部管理制度，进一步转变政府职能。

注意各项政策落实。全面完成东冲村、巫冲村村级组织活动场所扩建任务。坚持把上级政策要求与xx实际相结合，针对当前社会经济发展的突出问题和关键环节，不断改革创新，勇于破解难题，把理论与实践结合起来，理清工作思路，提高工作本事和决策水平。

xxxx年工作目标

xxxx年，xx镇将在县委、县政府和镇党委的坚毅领导下，紧扣两学两强工作要求，大力实施工业经济比学赶帮（xxxx）和文化旅游四大建设发展安排，把提质增效、稳中求进作为主攻方向，把深化改革、创新驱动作为强大动力，把统筹镇村、增进福祉作为工作宗旨，把法治建设、依法行政作为重要保障，坚决信念，攻坚克难，务实进取，促进经济稳中优进、社会和谐稳定。

xxxx年xx镇的奋斗目标是：财政收入增长不低于x%，达到x.xx亿元；固定资产投资增长不低于xx%，达到xx亿元；工业增加值不低于xx%，达到xx亿元；新增规模工业企业x家，规模工业增加值不低于xx%，达到xx.x亿元；农村居民人均纯收入增长x%；人口自然增长率限制在x.x‰。

重点做好以下几点工作：

（一）坚持增量提质，注意产业培育，大力发展特色经济产业。

做大做强主体工业。扶持壮大专业合作社、家庭农场等经营主体，规范引导农村土地流转，加快发展香菇、花卉苗木等特色种植产业，主动发展生态休闲农业，引领农夫共同致富。

做精做美现代旅游业。围绕xx打造长三角休闲度假旅游目的地目标，加大镇内景点开发、包装和招商力度，主动筹备xxx航天体验馆建设，争取发展航天旅游业；充分挖掘苏村、花鼓村历史文化，发展红色文化旅游业。力促桐汭省级湿地公园开工建设，启动桐汭河杨杆段旅游规划，主动推动翡翠湾项目签约落地。

做优做活第三产业。根据集镇和开发区西区规划要求，着力推动宣木瓜xA级景区、财宝广场等服务业发展，逐步推动商贸流通、餐饮住宿、文化消遣等行业的发展壮大，着力构建与西区建设相配套、与集镇发展相协调、与居民需求相适应的现代服务业体系。

（二）坚持项目为主，推动经济发展，努力实现招大引强。

招商引资出真招。紧紧围绕机械制造、信息电子等主导产业招商，主动探讨现有产业结构，查缺补漏，有的放矢，开展更具目的性的产业链招商。接着坚持走出去、请进来的招商策略，注意政策环境的宣扬力度，充分利用大型招商活动的资源集中优势，发挥招商小分队招商优势，加强企业招商、以商带商。安排全年新引进项目x个。

项目建设出快招。强化x+x工作法，接着排定若干事关经济社会发展、群众切身利益的重点项目，加强调度，确保重点项目按序时进度推动。全力做好商合杭高铁、扬绩高速广宁段和宣杭铁路电气化改造等一批国家投资项目协调服务工作；力促xx万伏特高压线、xx县医院xx分院、张家湾水库环境治理等一批牵动性项目建成运用。

转变方式稀奇招。重点盯紧国内外行业龙头、知名企业，力争在大项目上取得更大突破，争取引进超x亿元大项目x个；因地制宜，利用专特精项目串联起现有企业，实现集群集聚。紧盯投资重点方向，刚好捕获信息，加紧对接跟踪，努力再争取一批打基础、涉民生、利长远的政府指导性项目。

（三）坚持城乡统筹，提升城镇品位，全力建设漂亮镇村。

扮靓城镇提形象。加快推动集镇路网建设，形成以xxxx为中心、南北互通的道路框架。加大城市管理和治安巡逻力度。严格建设规划，保持查违拆违高压态势，依法严厉打击违法占地、违法建设行为。

做美乡村添魅力。整合农、林、水项目资金，深化推动漂亮乡村建设，坚持因地制宜、创出特色。进一步健全长效机制，巩固提升创建成果。依托漂亮乡村特色资源，大力发展休闲观光、文化体验等特色产业。

爱护生态优环境。加强环境爱护和生态文明建设，巩固国家生态镇创建成果。巩固三线四边和农村环境卫生综合整治成果，接着市场化运作模式，争取环境卫生治理水平再上新台阶，努力优化镇域生态环境。接着加强秸秆禁烧与综合利用工作力度，开展环保专项行动，加强对各类污染源企业的日常监管，使全镇农村面貌得到较大改善。

（四）坚持以人为本，谋求群众福祉，不断提高群众获得感。

推动民生工程建设。仔细实施好省定、县定各项民生工程。接着落实xx岁以上老人免费体检工作。深化农村留守儿童、妇女关爱行动，充分发挥留守儿童之家和妇女之家载体功能。做好危房改造工程。发动全社会力气实施精准扶贫，完成扶贫全部任务。深化推动殡葬改革，启动公墓建设。

加大社会保障力度。接着做好城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险工作。加快推动xx镇养老中心建设，逐步建立健全社会化的养老服务体系。

做好社会稳定工作。完善综治信访维稳工作中心，主动化解社会冲突。严厉打击违法犯罪活动，不断提高群众的平安感，营造和谐稳定的社会环境。健全平安生产隐患排查治理、森林防火和食品平安监管机制，切实保障人民群众生命财产平安。

统筹各项社会事业发展。建立健全安排生育利益导向、计生奖惩机制，提升计生服务水平。主动实施七五普法，增加人民群众法制观念。统筹推动文化、武装、统战、老干部、工青妇、科技、关切下一代等工作。

（五）加强自身建设，转变工作作风，努力建设服务型政府。

拓展思维，打造创新政府。政府工作，重在创新。在区域经济发展的新形势、新要求下，尤其要有敢闯敢试、先行先试的信念和胆略，要有运筹帷幄、多谋善断的韬略和眼光，在承接产业转移中争先锋、创一流，打造具有更多示范效应的亮点和品牌，在扩权强镇、扩区升级试点工作中出成效、出亮点，探究出具有引领作用的路子和阅历。

转变作风，打造高效政府。为政之要，贵在落实，贵在坚持。当前，打造全省重点镇的重任在肩，重展xx雄风的光荣使命在身，全镇上下更要以勇于创新、敢于负责的开拓精神，以潜心发展、埋头苦干的实干意识，以敢打硬仗、一抓究竟的昂扬斗志，以考评比优、强化效能的有利契机，锻造高效的执行力和强大的凝合力，促进镇域经济的全面崛起。

鼓劲加压，打造务实政府。xx要发展，关键在人，出路在干。要强调一份责任感，弘扬一种荣誉观，培育一种精气神，激发干部的创业激情和使命感，号召干部以xx的发展为己任，当好中流砥柱，以舍我其谁的信念，以力挽狂澜的气魄，在与全县同进步、共发展中不断创建新佳绩。

勤政为民，打造服务政府。为官一任，造福一方。要珍惜党和人民给予的权力，在其位谋其政，切实担负起主政一方、稳定一方、发展一方、造福一方的责任，努力为群众创建更多的福祉。要俯首甘为孺子牛，为民不言苦，为民不言累，在深化基层，深化一线过程中，了解驾驭群众的困难和需求，切实解决群众反映的热点、难点问题，把功德碑建在老百姓的心窝里。

克己奉公，打造廉洁政府。公生明，廉生威。要始终保持为政清廉的浩然正气，常怀为民之心，常思贪念之害，常保节俭之风，常行自律之举，仔细遵守廉洁自律各项规定。加强重点领域、重点行业、重点岗位的监督管理，保持查办案件的高压态势。开源节流、节支增收，反对公款吃喝、严控经费支出，将有限的财力用在发展上，用在改善民生上，树立清正廉洁的良好形象。

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