第一篇：旅游法教程复习资料
旅游法规
1旅游法的概念是广义的，指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。
2法律调整的对象
不同的部门法有其特定的调整对象，即调整特定的社会关系，旅游法调整：
①国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系；
②国家行政管理部门之间的关系；
③国家行政管理部门与旅游者之间的关系；
④上下级行政管理部门之间的关系
⑤旅游经营者与旅游者之间的关系；
⑥旅游经营者相互之间，旅游经营者与相关部门之间的关系等；
3旅游立法，是指有立法权的机关通过法定程序制定、修改或废止旅游法律、法规的活动。
4立法体制，又称立法权限，指国家机关在制定法律规范过程中权限的划分。(我国立法体制表现为“两级多层次”)
5法律解释:指由特定的机关、组织或个人，根据国家的统治意识，法理原则和政策观点，对现行法律或法律条文的含义所做的解释和说明。
6、法律解释的种类：
有效解释或有权解释、无效解释或无权解释
7在我国，有法律解释权的主体包括：
1高权力机关的常设机关；②最高司法机关； ○
③最高行政机关；④地方国家机关.8旅游质量监督管理所主要任务：受理旅游投诉、开展旅游服务质量现场检查、开展旅游行政执法。P16
9法律关系是指由法律规范所确认和调整的人与人之间的特殊的社会关系，即法律上的权利和义务关系。包含三个要素：主体、客体、内容。
10旅游法律关系是指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。
旅游法律关系具有如下三个特征：
（1）旅游法律关系必须以现存的法律规范为前提；
（２）旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系；
（３）旅游法律关系是基于一定的法律事实而形成的社会关系。
11同其他法律关系一样，旅游法律关系也是由主体、客体和内容三个基本要素构成的，缺一不可。
1）旅游法律关系的主体
旅游法律关系的主体是指由旅游法规所确认的、享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者，即在旅游法律关系中享有权利、承担义务的个人或社会组织。
我国旅游法律关系的主体主要包括：
(1)国家旅游行政管理机关(2)与旅游业密切相关的政府部门
(3)旅游企事业单位(4)旅游者(5)进入中国旅游市场的境外旅游组织
2）旅游法律关系的客体
旅游法律关系的客体是旅游法律关系主体间权利和义务的共同指向对象，可以分为4类，即物、行为、智力成果、信息。
(1)物是指在旅游法律关系中可以作为财产权对象的物品和其他有形物质财富。旅游法律关系中的物主要包括旅游资源、旅游设施和旅游消费品等。
(2)行为是指旅游法律关系主体的行为，它可以分为作为和不作为两种情况。
(3)智力成果指的是旅游法律关系中主体从事智力活动所创造的成果。比如旅游企业的名称、标志、产品商标以及管理模式等。
(4)信息，反应旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料。
3）旅游法律关系的内容
旅游法律关系的内容是主体享有的权利和承担的义务。
权利是指法律对法律关系主体能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。
义务是指法律规定的对法律关系主体必须作出一定行为或不作出一定行为的约束。
12抽象行政行为和具体的行政行为二者的区别：
1、效果不同。对将来要发生的事项进行管理VS对现在发生的事项进行管理
2、适用范围不同。不特定的人，普遍约束力VS特定的人，没有普遍约束力
3、形式不同。条文、规范的形式出现VS一种具体的处理决定
13法律事实是指由法律规范所确认的足以引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。
按是否以主体意志为转移，可分为事件和行为。与主体无关的客观现象、引起法律关系变更VS当事人有意识的某种实际活动。
14旅游消费者既有消费者的共性，又有旅游者的个性，如，①弱者地位更加明显；
②对满足需求的消费对象有特殊的品质要求；
③风险防范成本高、维权难度大。
15安全保障权知情权自主选择权公平交易权(略)P59-P6
116承担损害赔偿责任主体的确定：
1在购买和使用时，其合法权益受到损害，可向销售者索赔；
2在购买使用或接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立合并的，可向变更后的企业索赔；
3在展销会、租赁柜台，可向销售者或服务者索赔；
4因虚假广告受损害的，可向经营者索赔。
17旅游安全事故概念：是指发生在旅游过程中的，由自然或人为原因引起，造成旅游者人身或财产损失，并由此导致有关当事人相应法律责任的事件。
构成事故的3个必要条件：1）事故发生在旅游活动（广义）的过程中；2）自然或人为两方面的原因；3）事故会导致有关当事人的法律责任。
事故等级：轻微、一般、重大、特大
18旅游出入境证件的种类：护照、签证、旅行证、入出境通行证
19出入境证件的办理，出入境检查制度（海关检查卫生检疫检查动植物检疫边防检查）（仅需了解）P87-P88
20运输凭证：各类交通运输客票是旅游者搭乘交通运输工具的凭证。
运输凭证主要有以下特征：
①运输凭证的内容和形式必须符合国家有关法律法规的规定；
②运输凭证是承运人和旅客双方客运合同关系的证据。
旅行社：是指从事招徕、组织、接待旅游者活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游、入境旅游或者出境旅游的企业法人。其法律特征：
①是从事旅游服务的企业法人；
②旅行社是团队旅游服务产品的生产者和销售者，通过履行与旅游者签订的合同实现和完成交易；提供的是安排交通、食宿等旅游服务，并不是服务产品全部要素的直接提供者；
③所从事的旅游服务包括招徕组织和接待旅游者，以及接受旅游者委托提供相关服务。
22旅行社法的概念：属广义，指调整旅行社业务中各种社会关系的法律规范的总称。
23旅行社应当具备法定条件，依法设立。设立条件（国内游、入境游）：
① 固定的营业场所②有必要的营业设施③有不少于30万元的注册资本
24旅行社管理法律制度：旅行社业务经营许可证制度、旅行社质量保证金管理制度、旅行社监督检查制度、旅行社公告制度、旅行社责任保险制度
24、旅行社申请经营出境旅游业务的条件
①期限条件，旅行社取得经营许满2年
②行为条件，未因侵害旅游者合法权益受到行政机关处罚以上处罚。
25旅行社业务经营许可证制度
旅行社业务许可证，是具有许可权的旅游行政管理部门颁发的，证明持证人具有从事旅游业务经营资格的凭证。
旅行社违反《条例》及实施细则关于许可证规定的，由旅游行政管理部门给予处罚；情节严重的，吊销许可证，再通知工商管理部门吊销其营业执照。
26旅行社质量保证金，是指根据《条例》的规定，有旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅游者权益的专用款项。保证金的所有权归属：属于交纳的旅行社所有，保证金产生的利息归旅行社所有。
保证金的交纳：
国内、入境：20万；分社+5万
出境：20万+120万；分社+30万
27保证金的动态管理
1）保证金的降低和退还规定
①时间限制：3年②处罚部门和类别：无。不限于旅游行政部门
③处罚原因：侵害旅游者合法权益④降低幅度：50%⑤退还
2）保证金的补足规定（略）P145
28旅行社的监督检查制度（仅需了解）
1）旅游行政管理部门及其监管职责
①接受备案②营业现场检查③公告监督检查情况
④处理投诉⑤保证金划拨⑥企业经济运行的监测
2）行政管理部门及其监管职责
行政管理部门的责任和义务：出示证件、保守秘密等
29旅行社公告制度
公告制度的内容：①履行公告职责的部门②公告内容和期限③公告的途径
30旅行社责任保险制度
1）旅行社责任保险的含义：是指保险公司对被保险的旅行社在组织的旅游活动中依法应承担的赔偿责任，属于保险责任的，在责任限额内予以赔偿的责任保险。
2)责任险是旅游保险中的一个新的、主要的险种，具有以下特征：
①属于强制保险②投保人和被保险人是旅行社
③赔偿范围是应由旅行社承担的旅游者人身、财产损失④赔付主体是保险公司
31规范开展经营活动
1照核定的经营范围开展经营活动②提供旅游服务信息真实可靠③选择公布的旅游目的地开展出境旅游业务○
④安排的旅游活动不得有违法内容⑤旅游产品报价符合市场规则
32出国旅游管理制度(仅需了解)P166-P168
1出国旅游目的地的批准管理制度②出国旅游经营权的审批管理制度 ③实行《中国公民出国旅游团队名单表》管理制度 ○
④旅游团队出入境管理制度⑤出国旅游经营规则和服务质量的管理制度⑥对特种旅游的管理制度
33导游人员的分类
①依据导游服务使用的语言为标准，分为外国语导游员和中文导游员
②依据职业性质为标准，导游人员可以分为专职导游员和兼职导游员
③依据持有的证书为标准，可分为正式导游员和临时导游员
④依据所具备为的技术等级为标准。导游人员可分为初级导游人员，中级导游人员，高级导游人员和特级导游人员。
34导游法的概念是指调整导游人员在提供导游服务、开展导游业务中各种社会关系的法律规范的总称。
35导游证与临时导游证的区别：
①取得证书的前提条件不同；②对语言能力的要求不同；③申领主体和程序不同；④有效期限不同。
36《导游人员管理条例》规定，有下列情形之一的，不得颁发导游证：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（2）患有传染性疾病的；
（3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；（4）被吊销导游证的。
37导游人员的计分管理的实施标准（略）P185
38导游人员行使调整或变更接待计划权的限制：
1必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中； ②必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形； ○
③必须征得多数旅游者同意； ④必须立即报告旅行社。
39饭店法是调整饭店开设、经营中各种法律关系的法律规范的总和。
40饭店住宿合同是旅客租用饭店的客房，同饭店明确相互权利义务关系的协议。
41饭店在合同方面的权利
1向旅客收取费用的权利③向旅客索赔的权利 ○
②一定的拒绝接待旅客的权利（拒绝不得出于歧视，除非有正当理由，如：客满无住房投宿旅客犯患有精神病或传染病的旅客无力或拒绝支付费用的在店内实施违法犯罪行为的不遵守饭店规章的影响饭店形象者）
42饭店侵权行为的构成要件
①旅客遭受了实际损害；②饭店的行为具有违法性；
③饭店的侵害行为和旅客的损害之间有因果联系；④饭店存在主观上的过错。
43参加星级评定的饭店范围
凡在中华人民共和国境内，从事接待外国人、华侨、外籍华人、港澳台同胞以及国内人，正式开业一年以上的国营、集体、合资、独资、合作的饭店、度假村，均可以申请星级评定。凡准备开业或正式开业不满一年的饭店，旅游行政管理机关给予定出预备星级，待饭店正式开业一年以后再正式评定星级。
441）风景名胜区的概念： 具有观赏、文化或者科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
2）按照景物的观赏、文化科学价值和环境质量、规模大小、游览条件来划分等级
国家级风景名胜区（自然景观和人文景观能反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或保持历史原貌，具有国家代表性）
省级风景名胜区（具有区域代表性，可设立省级风景名胜区）
自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区和有特殊意义的自然遗址等保护对象所在的陆地、水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域.46自然保护区的区域构成（为了更好地对自然保护区实施保护和管理，自然保护区又分为核心区、缓冲区和实验区。）
核心区：核心区是自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀，濒临动植物的集中分布区。
缓冲区：缓冲区是在核心区外围划定的一定面积的区域。
实验区：实验区是指缓冲区的外围领域。
47文物保护单位的法律保护
1）文物保护单位及级别
一般指固定的不可移动的文物，分为全国重点、省级、和市县级三等
2）历史文化名城及其特征
历史文化名城，是指历史悠久，文化发达且保存文物特别丰富、具有重大历史价值或革命纪念意义的城市。特点：风光秀丽；历史悠久；文物古迹繁多
48民间文物（民间收藏文物的管理）（略）P267
① 文物的取得②文物的流通 ③国家对民间文物的权利④文物商店和拍卖企业
49世界遗产的概念及分类
世界遗产是指前代所遗留的，对人类生存和发展具有特殊价值而为国际社会特别加以保护的自然和文化遗产。
世界遗产的种类
①自然遗产②文化遗产③自然与文化双重遗产
④文化景观遗产⑤人类口述和非物质文化遗产
51合同订立的过程
1）要约 “要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定:
①内容具体确定； ②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。
2）承诺承诺又称作“收盘”或者“接受提议”。承诺是受要约人承诺要约的意思表示。
有效的承诺必须具备以下条件：①受要约人向要约人发出 ②必须是对要约明确表示同意的意思 ③内容必须与要约的内容相一致④必须在要约有效的期限之内作出。
52无效合同无效合同是指已经成立但欠缺法定生效要件,因而被确认为无效合同.无效合同的法律特征:
①违法性；②不得履行;③自始无效,当然无效;
53可撤消合同可撤消合同是指当事人的意思表示有缺陷，当事人可以通过自己的意思表示而使合同效力归于消灭的合同。可撤消合同包括：
①因重大误解订立的合同；②显失公平的合同；
③一方以欺诈、胁迫或者乘人之危，使对方在违背真实意思下订立的合同
54违约责任的构成要件构成违约责任，在客观上需要当事人没有履行合同约定的行为，这是违约责任的客观要件。（详见p289）55违约责任的承担方式①继续履行 ②采取补救措施 ③赔偿损失
56免责理由：不可抗力因素（略）详见P28
157旅游者的义务
①按时交纳旅游费用②协力义务
58市场混同行为，也被称为仿冒行为，是指经营者采用假冒或模仿等不正当手段，使其商品、营业或服务与他人的商品、营业或服务相混同，而导致或足以导致购买者误认的不正当竞争行为。
市场混同行为的具体表现
1、假冒他人注册商标行为
在同一商品或服务上使用与他人商标相同的商标
在同一商品或服务上使用与他人商标相近的商标
在类似商品或服务上使用与他人商标相同的商标
在类似商品或服务上使用与他人商标相近的商标
商业秘密的界定：商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济效益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密的构成要件：
①秘密性②实用性或价值性③保密性
60反垄断法，是禁止排除或者限制市场竞争行为的法律部门或者法律规范的总称。其实体规范一般是由禁止滥用市场支配地位行为制度、禁止垄断协议行为制度、控制经营者集中行为制度这三方面组成。
61横向垄断协议行为概念：指两个或两个以上因生产或者销售同一类型产品或提供同一类服务而处于相互直接竞争的经营者，通过共谋而实施的限制竞争行为，企业间的横向垄断协议行为也被称作卡特尔。
横向垄断协议行为主要表现
①固定价格行为②限制产量行为③划分市场行为④联合抵制交易行为
62纵向垄断协议行为也被称作垂直限制协议或垂直协议行为，是指两个或两个以上在同一产业中处于不同阶段而有买卖关系的经营者，通过共谋而实施的限制竞争行为（如维持转售价格等）。该类行为是非竞争者之间的联合行为，因此其对竞争的影响是比横向垄断行为要小。
反垄断法禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
①
定向第三人转售商品的价格②限定向第三人转售商品的最低价格③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
63解决纠纷的主要途径：协商，调解，行政处理，仲裁，诉讼
64调解，是指在第三方的主持下，通过第三方的劝说、引导。使争议各方在互谅互让的基础上达成协议，使得纠纷得以解决的方式。有第三方作为调解人，是调解同协商的不同之处。如果是民间调解，调解人应具备相应条件：办事公道、为人正派；与双方当事人没有利害关系；懂政策、懂法律，有责任心。
根据主持调解的第三方的不同身份，协商可以分为民间调解、行政调解、仲裁调解和法庭调解；后三种的调解结果可以得到强制执行。
65《我国行政处罚法》规定的行政处罚的具体种类有警告（申诫罚）；罚款，没收非法所得，没收非法财物（财产）责令停产，停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销营业执照及有关证照（能力罚）；行政拘留（人身罚）以及法律，行政法规规定的其他行政处罚。66了解“或仲或裁”以及“一裁终定”详见 P36
167关于行政诉讼当事人只能对行政机关的具体行政行为提起诉讼。如果行政机关对旅游者和旅游经营者之间的权益纠纷作出处理决定，即属于作出具体的行政行为，由于该行为影响了旅游者和旅游经营者的权益，旅游者和旅游经营者都可以就此向上一级行政机关提起行政复议，对复议结果不服的，可以向法院提起行政诉讼，也可以不经过复议直接提起行政诉讼，以纠正行政机关的行为。（被告是行政机关，而不是纠纷的另一方。
68有权使用质量保证金的机关：根据《旅行社条例》的有关规定，旅游行政管理机关和人民法院都有使用、划拨质量保证金的权力。①旅游行政管理机关：作为质量保证金的管理机关，同时也具有使用该笔资金来赔付旅游者损失的权力（通过内设的“质监所”）②人民法院：旅行社缴纳质量保证金后，其财产权并未发生转移，它仍然是旅行社的财产。因此在需要强制执行时，质量保证金也在执行的范围之内。
69质量保证金的使用范围
①旅行社违反合同约定，侵害旅游者合法权益；
②
70质量保证金的使用程序
①旅游者向旅游行政管理机关提起诉讼 ②旅游行政管理机关作出处理决定 ③银行进行支付 ④通报相关情况
旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
第二篇：旅游法考试答案
1.旅行社应当按照规定交纳______，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。（）D.旅游服务质量保证金
2.2.旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当______并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。（）D.提前公告 3.导游、领队违反旅游法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，______。（）C.没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证 4.旅游者与旅游经营者发生纠纷，______，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。（）B.旅游者一方人数众多并有共同请求的 5..公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除______外，应当逐步免费开放。（）C.重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位 6.违反旅游法规定，构成犯罪的，依法追究______。（）A.刑事责任
7.旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由______会同有关部门制定。（）A.国务院旅游主管部门 8.景区提高门票价格应当提前______公布。（）B.六个月
9..旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自______。（）D.变更旅游行程安排 10.因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。______。（）B.组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任 11..以下不属于旅游法内容的是______。（）B.旅游策划 12.旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供______。（）B.旅游行程单 13.13.利用公共资源建设的游览场所应当体现______性质。（）B.公益
14.14.《中华人民共和国旅游法》由2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,于2013年______起施行。（）D.10月1日 15.旅游法共设______。（）D.10章112条
16.旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由______依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由______吊销旅行社业务经营许可证。（）B.工商行政管理部门；旅游主管部门 17..通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得______许可。（）A.旅行社业务经营 18.国家鼓励和支持发展______和培训，提高旅游从业人员素质。（）C.旅游职业教育 19.旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过______途径解决。（）B.协商、调解、仲裁、诉讼 20.景区不符合旅游法规定的开放条件而接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处______罚款。（）C.二万元以上二十万元以下 21.______建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。（）（1分）D.县级以上地方人民政府 22.旅行社违反旅游法规定，在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处______罚款，并责令停业整顿。（）C.三万元以上三十万元以下 23.______的人员，可以申请取得导游证。（）D.参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册 24.旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用______的赔偿金。（）B.一倍以上三倍以下 25.______、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。（）B.消费者协会 26.旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。（）但是，境内旅游应当至少提前______通知旅游者，出境旅游应当至少提前______通知旅游者。（）D.七日；三十日 27.地接社，是指______。（）D.接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社
28.旅行社应当与其聘用的导游______。（）B.依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用
29.景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当______。（）C.公示并相应减少收费
30.国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制______。（）B.旅游发展规划
31.旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。由于旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由______承担。（）B.旅行社
32.32.旅游经营者组织、接待______等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。（）C.老年人、未成年人、残疾人
33.利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，______。（）D.应当相应降低价格或者取消收费
34.景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担______。（）D.连带责任
35.旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处______罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处______罚款。（）B.五千元以上五万元以下；二千元以上两万元以下
36.旅游行程结束前，旅游者解除合同的，______。（）C.组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者
37.住宿经营者未能按照旅游服务合同提供服务的，应当______。（）C.为旅游者提供不低于原定标准的住宿服务，因此增加的费用由住宿经营者承担
38.从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路旅游客运______。（）A.专用标识
39.旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，______。（）（1分）D.旅行社没有正当理由的不得拒绝，因此增加的费用由旅游者和第三人承担
40.违反旅游法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员，自处罚之日起未逾______年的，不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。（）C.3
二.多选题（共40题,共40分）1.旅游经营者，是指______。（）A,C,D 2.旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。（）（1分）A,B,C,D,E 3.国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强______。（）：A,B,D 4.导游、领队违反旅游法规定，向旅游者索取小费的，______。（）A,C,D 5.国家倡导______的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。（）A,C,D 6.设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在______设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。（）C,D,E 7.监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的______应当依法保密。（）A,D 8.县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查。（）A,B,C,E 9.经营______等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可。（）A,B,C,D,E 10.订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事项。（）A,B,C,D,E 11.旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及______的要求和促进措施等内容。（）A,B,C,D,E 12.设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记，______。（）A,B,C,D,E 13.旅游发展规划应当与______相衔接。（）B,C,D,E 14.旅游经营者______。（）：C,D,E 15.依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，______。（）：A,B,C,D 16.国务院和县级以上地方人民政府应当______。（）：A,B,C,D,E 17.县级以上人民政府应当______。（）：A,B 18.规划和建设______等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。（）A,B,C,D,E 19.因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理。（）（1分）A,B,C,D,E 20.根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的______提出专门要求。（）A,C,D 21.旅游经营者应当______。（）A,B,C,D,E 22.______，发生违反前款情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。（）A,B,C,D 23.旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，______。（）：A,B,C 24.包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容。（）：A,B,C,D,E 25.景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见。（）A,B,D,E 26.旅游者在旅游活动中应当______。（）A,B,C,D,E 27.导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得______。（）A,B,C,D,E 28.突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当______。（）A,D,E 29.对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须______。（）：A,B,C,D,E 30.旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供______的旅游服务。（）（1分）：A,B,C,E 31.旅游者有权______。（）A,B,D,E 32.旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同。（）：A,B,C,D,E 33.旅行社违反旅游法规定，要求导游垫付或者向导游收取费用的，______。（）B,C,D 34.导游和领队从事业务活动，应当______。（）A,B,C,D,E 35.______的人员，可以申请取得领队证。（）A,B,D 36.旅行社进行虚假宣传，误导旅游者的，______。（）B,C,D 37.旅游者______。（）A,B,C,D,E 38.旅行社违反旅游法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，______。（）A,C,E 39.违反旅游法规定，______，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。（）：A,B 40.旅行社经营______业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。（）：B,C
三.判断题（共40题,共20分）1.旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于三人，并应当出示合法证件监督检查人员少于三人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。（）（0.5分）错误 2.旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。（）正确
3.违反旅游法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款。（）错误
4.由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社不承担责任。（）正确
5.对违反旅游法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。（）正确
6.县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。（）正确
7.导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。（）正确 8.出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者可自行分团、脱团。（）错误
9.履行辅助人，是指与组团社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。（）错误
10.旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。（）：正确
11.县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反旅游法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当电话通知有关部门查处。（）：错误
12.旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。（）：正确
13.依法成立的旅游行业组织，实行旅游行业管理。（）错误
14.旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。（）正确 15.旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。（）正确
16.旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求的除外。（）错误
17.旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。（）：正确
18.旅行社违反本法规定，未按照规定投保旅行社责任保险的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。（）：错误
19.在中华人民共和国境内的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用旅游法。（）：错误
20.县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。（）：正确
21.包价旅游合同，是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。（）错误
22.城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营，其管理办法由国务院相关部门制定。（）：错误
23.国务院和县级以上地方人民政府制定并实施旅游形象推广战略。（）错误 24.组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。（）正确
25.对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。（）正确
26.县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。（）正确
27.县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。（）：正确
28.旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。（）正确
29.旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。正确
30.将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。（）正确
31.旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。（）正确
32.各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。（）正确 33.旅游主管部门依照规定实施监督检查，不可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。（）错误
34.由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。（）正确
35.旅游主管部门及其工作人员在遵守法律法规的前提下可以参与旅游经营活动。（）：错误 36.景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确界限的场所或者区域。（）错误
37.旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。（）正确
38.旅行社应当要求参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。（）错误
39.由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由旅行社和公共交通经营者依法承担赔偿责任。（）错误
40.旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，但可以依法转让旅行社业务经营许可证。（）错误
第三篇：学习旅游法心得
学习《旅游法》的心得体会
各位同志，大家好！
《中华人民共和国旅游法》于2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自2013年10月1日起施行。为做好《旅游法》的宣传贯彻工作，我镇早于今年X月份就开始小规模在内部组织班子领导成员进行了学习，同时旅游区有关部门和各涉旅游的住岛酒店员工、农（渔）家乐经营者分别进行《旅游法》的自学活动。在对《旅游法》的自学活动期间，通过对《旅游法》的通读，并对其中的条款以不同的分类方式进行了分类，使我对《旅游法》的各项条款有了更深的印象。下面谈谈自己的四点体会：
第一，《旅游法》系统全面
一、涉及的法律主体全面。本法对旅游中所涉及的政府部门、涉游企业、旅游者等有所提及，明确规定他们的权利和义务。本法第二章从旅游者开始，就对旅游中涉及的对象进行了精确地描述，第三章对在规划和促进中政府部门所起到的作用进行了说明，第四、第五章又对旅游经营者的权利和义务进行了具体的规定。
二、保护对象全面。本法不仅保障旅游者的合法权益，同时对涉及旅游的正当经营行为和合法权益予以保护，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《关于加快XX开发建设的若干意见》的主要任务之一，即提高XX旅游行业监管水平，《旅游法》系统全面，合理兼顾各方利益，使各方都有法可依，对我镇旅游业综合服务水平具有不可估
量的指导意义。
第二，《旅游法》针对性强。本法中多条款项清理解答了人民群众反应强烈的问题，比如第四十一条中对导游从业素质进行了针对性规范、第四十三、四十四条明确规范了景区门票价格问题、第四十九条要求经营者应为旅游者提供旅游相应享有的服务，这促使我镇从事“农（渔）家乐”经营者规范经营行为，提高服务质量。
第三，《旅游法》最突出的就是一个字“实”，可操作性非常强。在《旅游法》第七章中，特别强调了旅游监督管理；在第八章中，指明了旅游纠纷处理的相关途经。对我镇管理人员而言，可以借鉴本法对旅游主管部门的权利和操作思路，依法规范旅游区各涉旅企业、旅行社经营行为，进一步提升旅游综合服务水平；对于参与旅游从业人员而言，《旅游法》可以鼓励其规范有序地参与“农（渔）家乐”经营、旅游纪念品经营、农贸市场经营，遇到纠纷之际可以通过恰当的途径进行调节，共建和谐涠洲岛旅游开发新环境。
第四，不足之处。凡事预则立，不预则废。根据《旅游法》的内容，结合我镇的实际情况，我认为本法尚预留立法的空间，有关部门亟需健全配套我镇旅游的法规。虽然《旅游法》的内容系统全面，但面对我镇开发建设中面临的突出问题仍是捉襟见肘，希望有关部门能抓紧研究出台相关法规，以统一协调我镇各涉旅部门的权利和义务，准确进行旅游定位；同时，应尽快修改、清理不合时宜的法律和法规，避免出现相关法规“打乱架”。另一方面，立法机构应当抓紧进行旅游法配套法律、法规的制定，构建完备的旅游法规体系，比如《涠洲
岛旅游区农（渔）家乐管理暂行办法》等，通过旅游法律法规的配套，营造和谐的法治环境。
以上仅是本人不成熟的心得体会，希望大家批评指正，谢谢！
第四篇：2013最新旅游法细则
中华人民共和国旅游法（全文）
人民共和国旅游法
（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 旅游者
第三章 旅游规划和促进
第四章 旅游经营
第五章 旅游服务合同
第六章 旅游安全
第七章 旅游监督管理
第八章 旅游纠纷处理
第九章 法律责任
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条 国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条 国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条 国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条 国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条 依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章 旅游者
第九条 旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第十二条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。
旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。
第十三条 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。
第十四条 旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。
第十五条 旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。
旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合。
旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任。
第十六条 出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。
入境旅游者不得在境内非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。
第三章 旅游规划和促进
第十七条 国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
第十八条 旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。
根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。
第十九条 旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。
第二十条 各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。
第二十一条 对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
第二十二条 各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。
第二十三条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。
第二十四条 国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。
第二十五条 国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。
县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。
第二十六条 国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。
旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。
第二十七条 国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。
第四章 旅游经营
第二十八条 设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：
（一）有固定的经营场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有符合规定的注册资本；
（四）有必要的经营管理人员和导游；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第二十九条 旅行社可以经营下列业务：
（一）境内旅游；
（二）出境旅游；
（三）边境旅游；
（四）入境旅游；
（五）其他旅游业务。
旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。
第三十条 旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。
第三十一条 旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。
第三十二条 旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。
第三十三条 旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。
第三十四条 旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。
第三十五条 旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。
第三十六条 旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。
第三十七条 参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。
第三十八条 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。
旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。
旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
第三十九条 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。
第四十条 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。
第四十一条 导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。
导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
第四十二条 景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：
（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；
（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；
（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第四十三条 利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。
公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。
第四十四条 景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。
将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。
景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。
第四十五条 景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。
旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。
第四十六条 城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营，其管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第四十七条 经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可。
第四十八条 通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。
发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。
第四十九条 为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务。
第五十条 旅游经营者应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。
旅游经营者取得相关质量标准等级的，其设施和服务不得低于相应标准；未取得质量标准等级的，不得使用相关质量等级的称谓和标识。
第五十一条 旅游经营者销售、购买商品或者服务，不得给予或者收受贿赂。
第五十二条 旅游经营者对其在经营活动中知悉的旅游者个人信息，应当予以保密。
第五十三条 从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路旅游客运专用标识，在车厢内显著位置公示经营者和驾驶人信息、道路运输管理机构监督电话等事项。
第五十四条 景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。
第五十五条 旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。
第五十六条 国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。
第五章 旅游服务合同
第五十七条 旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。
第五十八条 包价旅游合同应当采用书面形式，包括下列内容：
（一）旅行社、旅游者的基本信息；
（二）旅游行程安排；
（三）旅游团成团的最低人数；
（四）交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；
（五）游览、娱乐等项目的具体内容和时间；
（六）自由活动时间安排；
（七）旅游费用及其交纳的期限和方式；
（八）违约责任和解决纠纷的方式；
（九）法律、法规规定和双方约定的其他事项。
订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明前款第二项至第八项所载内容。
第五十九条 旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。
第六十条 旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。
安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。
第六十一条 旅行社应当提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。
第六十二条 订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知下列事项：
（一）旅游者不适合参加旅游活动的情形；
（二）旅游活动中的安全注意事项；
（三）旅行社依法可以减免责任的信息；
（四）旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等；
（五）法律、法规规定的其他应当告知的事项。
在包价旅游合同履行中，遇有前款规定事项的，旅行社也应当告知旅游者。
第六十三条 旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。
因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。
第六十四条 旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得拒绝，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。
第六十五条 旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。
第六十六条 旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：
（一）患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；
（二）携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的；
（三）从事违法或者违反社会公德的活动的；
（四）从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的；
（五）法律规定的其他情形。
因前款规定情形解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者；给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。
第六十七条 因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：
（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。
（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。
（三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。
（四）造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。
第六十八条 旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。由于旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由旅行社承担。
第六十九条 旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。
经旅游者同意，旅行社将包价旅游合同中的接待业务委托给其他具有相应资质的地接社履行的，应当与地接社订立书面委托合同，约定双方的权利和义务，向地接社提供与旅游者订立的包价旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。地接社应当按照包价旅游合同和委托合同提供服务。
第七十条 旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。
由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社不承担责任。
在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。
第七十一条 由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。
由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。但是，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。
第七十二条 旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
第七十三条 旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。
第七十四条 旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，旅行社应当承担赔偿责任。
旅行社接受旅游者的委托，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，应当保证设计合理、可行，信息及时、准确。
第七十五条 住宿经营者应当按照旅游服务合同的约定为团队旅游者提供住宿服务。住宿经营者未能按照旅游服务合同提供服务的，应当为旅游者提供不低于原定标准的住宿服务，因此增加的费用由住宿经营者承担；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服务的，住宿经营者应当协助安排旅游者住宿。
第六章 旅游安全
第七十六条 县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。
第七十七条 国家建立旅游目的地安全风险提示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。
县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容。
第七十八条 县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。
突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。
第七十九条 旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。
旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。
旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。
第八十条 旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：
（一）正确使用相关设施、设备的方法；
（二）必要的安全防范和应急措施；
（三）未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；
（四）不适宜参加相关活动的群体；
（五）可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。
第八十一条 突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。
第八十二条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。
中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。
旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。
第七章 旅游监督管理
第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。
县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。
第八十四条 旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。
旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。
第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：
（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；
（二）旅行社的经营行为；
（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；
（四）法律、法规规定的其他事项。
旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。
第八十六条 旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。
监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。
第八十七条 对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。
第八十八条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。
第八十九条 县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。
旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。
第九十条 依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。
第八章 旅游纠纷处理
第九十一条 县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。
第九十二条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
（一）双方协商；
（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；
（三）根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。
第九十三条 消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。
第九十四条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。
第九章 法律责任
第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。
第九十六条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：
（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；
（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；
（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；
（四）要求导游垫付或者向导游收取费用的。
第九十七条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：
（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；
（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；
（三）未按照规定投保旅行社责任保险的。
第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
第九十九条 旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
第一百条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：
（一）在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；
（二）拒绝履行合同的；
（三）未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
第一百零一条 旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
第一百零二条 违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。
导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
第一百零三条 违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员，自处罚之日起未逾三年的，不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。
第一百零四条 旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。
第一百零五条 景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处二万元以上二十万元以下罚款。
景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月。
第一百零六条 景区违反本法规定，擅自提高门票或者另行收费项目的价格，或者有其他价格违法行为的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第一百零七条 旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第一百零八条 对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。
第一百零九条 旅游主管部门和有关部门的工作人员在履行监督管理职责中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第一百一十条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第一百一十一条 本法下列用语的含义：
（一）旅游经营者，是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。
（二）景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。
（三）包价旅游合同，是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。
（四）组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。
（五）地接社，是指接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。
（六）履行辅助人，是指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。
第一百一十二条 本法自２０１３年１０月１日起施行。
第五篇：中华人民共和国旅游法心得体会
《中华人民共和国旅游法》
自学心得体会
《中华人民共和国旅游法》于2013年4月23日通过，并予以公布，自2013年10月1日起施行，为做好《旅游法》的宣贯工作，我局早在6月份就小规模开始在局内部组织人员学习《旅游法》并在7——8月集中组织全局，各县（市、区）旅游局，各园区旅游主管部门和个涉旅企业员工进行《旅游法》的自学活动，在《旅游法》的自学活动期间，通过对《旅游法》进行了通读，并对《旅游法》的条款以不同的分类方式进行了分类，使我对《旅游法》的各项条款有了更深的印象。下面谈谈三点自己的心得体会：
一、《旅游法》系统全面：
1、涉及的法律主体全面。本法对旅游中所涉及的政府部门、涉旅企业、旅游者等有所提及，明确规定他们的权利和义务。从第二章旅游者开始，本法就对旅游中所涉及的对象进行了描述，第三章对在规划和促进中政府部门所起到的作用进行了说明，第四、五章又对旅游经营者的权利义务进行了规定。
2、保护对象全面。本法不仅保障旅游者的合法权益，同时对涉旅企业的正当经营行为和合法权益予以保护，做到不偏袒任何一方、公平公正。
本法这种全面系统的特点使得各方都有法可依，做到公平公正，更好发挥《旅游法》的社会效益。
二、《旅游法》针对性强。《旅游法》中血多条款对人民群众反应强烈的问题进行了清理解答，你定了针对性条款，比如景区门票价格（第四十三、四十四条）、零团费（第三十五条）、强行购物（第三十五、四十一条）、买团卖团（第六十三条）等，通过法律的手段杜绝此类旅游市场乱象行为，保障旅游者的合法权益。
三、《旅游法》可操作性强。《旅游法》每章条款都体现一个“实”字，可操作性非常强的，就拿我们旅游主管部门来说，《旅游法》专门写了第七章旅游监督管理，对旅游主管部门的权利和操作方式都有明确规定。按照《旅游法》规定能够有效实行旅游主管部门的监督管理权。
作为旅游主管部门的一员，通过这段时间学习《旅游法》，自身的旅游业务知识有所提升，为10月1日《旅游法》的施行打下一定基础，在今后我将进一步加深对《旅游法》的理解，努力提高自身为人民服务的水平，争做旅游主管部门的一名执法标兵。
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