第一篇:建设旅游农业示范园区的思考
建设旅游农业示范园区的思考
黄 雄
内容提要:本文回顾分析了武夷山市旅游农业发展现状和建设旅游农业示范园区的必要性和可行性,提出了示范园区范围和功能,建设原则等思路对策。
旅游农业是武夷山旅游经济的重要组成部分。近年来,市委、市政府积极探索旅游农业发展路子和发展机制,推动了旅游农业的发展,为武夷山农村经济注入新的活力。
一、我市旅游农业现状
旅游农业是以农业和农村为载体,以满足农业生态旅游和旅游市场需求为目的的一种把旅游业与农业有机结合在一起的新型产业,具有广阔的发展前景。我市从98年开始提出“旅游农业要破题”的要求,依托旅游优势,逐步推进旅游农业发展。一是观光型农业发展模式。开发建设了现代农业高科技推广示范园区,目前已建成果树园、小径竹园、岩茶园、梅花鹿园等。引进开发了自然博物园,目前,天鹅湖和光明顶生态旅游线路已基本建设形成。二是以满足旅游市场需求的农业项目模式。大力发展了武夷岩茶业,目前全市茶叶加工、销售企业130多家。大力发展了竹木制品加工业,以绿洲、力马、美华等为代表的旅游竹木制品企业和根雕、竹雕等工艺品生产企业发展势头良好。同时,花卉、鸽业、农家宾馆、茅草酒楼等项目也发展较快。三是乡村民俗旅游模式。开发建设了下梅村、城村村、曹墩村的民俗旅游,完成基本建设,并对外开放接待游客。开发建设了五夫朱子旅游项目,形成了朱子巷、兴贤书院、朱子社仓、刘氏家祠旅游线路。通过几年来的发展,我市旅游农业,形成了以农业观光、旅游农业项目、乡村旅游为主的旅游农业发展格局,有力的促进和带动我市农村经济的发展,对夯实我市旅游经济基础具有重要意义。
回顾近年来我市旅游农业的发展现状,可概括为:初见成效,潜力巨大,前景光明。为使我市农业更快、更好地接轨旅游经济快速发展形势,充分发挥武夷山“双世遗”金牌效应,市委、市政府在总结经验的基础上,审时度势,集思广益,于2001年11月,制定出台了《关于进一步加快旅游农业发展的决定》,规范、引导和促进旅游农业发展。当前,抓好决定的落实、强化旅游农业发展措施是加快旅游农业发展的关键。如何贯彻落实决定精神,有效促进旅游农业发展?旅游农业作为一项新型产业,旅游与农业如何做到有效结合,农业如何主动接受旅游的辐射,旅游如何增强对农业的拉动。这些都是我们当前面临的新课题,笔者认为建设旅游农业示范园区对于旅游农业发展具有较强的示范带动效应和较强的辐射促动功能,是贯彻决定、加快发展的有力措施。
二、我市建设旅游农业示范园区的思考
(一)建设旅游农业示范园区的必要性与可行性。
旅游农业示范园区依托的是我市发展较快的旅游经济和极具潜力的旅游市场需求,可有效促进我市传统农业产业升级。首先,它适应市场发展的需要。随着我国农业综合生产能力的明显提高,粮食等农产品出现阶段性供大于求,农业生产发展在很大程度受市场瓶颈制约。我市农村经济发展步伐不快,农民增收趋缓,重要原因之一是农业生产与市场需求不相适应。相对我市旅游优势而方,旅游农业有着巨大的发展空间和发展潜力。一年200多万游客的“吃、住、行、游、购、娱”极具市场开发价值。第二,它符合现代农业发展的需要。现代农业是用高新技术提高农业劳动生产率,实现农业的高产、优质、高效。旅游农业坚持在现代农业的基础上,突出市场性、观赏性、示范性。建设旅游农业示范园区与现代农业发展方向是一致的。同时,它符合南平市提出的“建设可持续发展的旅游生态经济区”目标和武夷山提出的“建设国际性现代化旅游城市”目标的发展需要和发展方向。第三,它是促进发展外向农业的需要。旅游业是一个全球性的行业,对外开放程度高。大力发展旅游农业,必将促进外向型农业的发展,增强农业与外界的联系,而建设旅游农业示范园区,将使武夷山农业在引进外资,引进技术和人才,输出产品、输出劳务,开拓创汇市场等方面受益,促进农业产业跳跃式发展。
建设旅游农业示范园区不仅符合我市农业经济发展方向和旅游经济发展方向,而且也有一定的基础和优势。武夷山拥有“双世遗”等众多的旅游品牌,拥有航站、铁路,联检等一批完善的基础设施,拥有 “武夷山大红袍”证明商标、武夷岩茶原产地域保护和7个绿色食品使用标志等。并且自“八.五”以来,我市累计固定资产投资近40个亿。随着品牌效应、投资效应的凸现和旅游经济的不断发展,旅游产业正逐步释放出巨大的能量,同时,已开发建设的现代高科技推广示范园区,力马、豪瑞等企业,岩茶飘香的武夷岩茶村等现有优势项目,以及正在洽谈引进的茶、果蔬等一批加工农产品为主的,具有高新技术的企业等,为建设闽北一流的、独具武夷山市特色的旅游农业示范园区打下良好基础。
(二)园区基本范围和功能的思考
我市的度假区至市区地带具有较强的旅游区位优势,结合实际,若确定旅游农业示范园区的范围是北至武夷和园,南至天心岩茶村的武夷大道两侧区域(全长5.5公里,总面积约1万亩)。一则基础设施完善,水、电、路、讯齐全;二则地势平坦,中、远期发展余地大;三则目前已有大小共10个旅游农业项目,产值约4千万;四则武夷大道贯穿期间,示范、辐射效应好;五则兼具市区、景区、度假区、开发区、旗山工业园区、农业推广示范园区的优势。但目前区域内的旅游农业项目缺乏发展方向上的引导、整体的规划,现有项目大多以自我发展为主,带动力不强,不能有效地推动我市旅游农业的发展。因此,有针对性地根据现有基础,强化规划、引导,则可积极发挥:积聚效应:园区在自身发展过程中有一种积聚效应,当建设到一定规模,必然会产生一种吸纳效应,吸引投资,并逐步发展形成一个互为补充配套的旅游农业企业产业链或旅游农业项目群体,互相依存,互相促进,共同发展。据初步了解,在现有10个旅游农业项目的基础上,已在建、已签约的项目有5个,投资额达6000万元。在谈项目尚有一批。龙头效应:投资300万并达产的独资企业——豪瑞饮料有限公司,生产直接面市的瓶装饮料茶和30倍浓缩茶汁,预计今年可消化当地茶叶600吨,约12000亩的产量。再如,去年12月开工建设,预计今年5月投产的港资企业——星愿茶厂,投资1500万元,引进国内外最先进的茶叶加工设备和精制包装设备,将具有年产1万担精制武夷岩茶的生产能力。通过龙头带动,促进武夷山岩茶产业化发展。示范效应:武夷大道边高苏坂村,前两年有外地人承包冬闲田大棚种植草莓等,虽是零星种植,但通过技术、效益的示范,现在已经带动许多当地农户种植草莓,形成一定的规模和市场,并辐射周边乡、村,促进农业结构调整。再如武夷鸽业公司瞄准武夷山旅游市场,去年初第一期投资900万元,在武夷大道边建立生态立体养殖开发模式,引进数千对体形大、繁殖快、高蛋白、低脂肪的美国落地王鸽、法国泰克森鸽饲养,用喂鸽落地的粮食养猪,鸽粪、猪粪进入沼气池,沼气用于生产、生活,沼气残渣用作有机肥,用于种植花卉、牧草、养猪、养鱼,形成生态立体养殖,配合池塘养鱼,休闲垂钓。这种生态立体养殖开发模式,极合武夷山旅游农业的发展,大力推介,必将产生良好的示范效应,同时,园区建设也可为我市旅游经济发展注入新的活力和招商引资亮点。
(三)园区发展政策和建设原则的思考。
市委、市政府为促使旅游农业尽快步入快车道,制定了一系列相关的发展政策,除《关于进一步加快旅游农业发展的决定》外,还有如《关于大力推进我市乡村旅游发展的若干意见》、《关于进一步加强旅游工业发展的决定》、《关于鼓励全市机关、事业单位工作人员进入经济建设主战场的实施意见》、《关于赋予旗山工业园区发展若干政策规定的通知》等。根据发展的需要,最近市委、市政府又进一步加大项目开发力度,整合工作力量,组建项目办,专职负责项目组织、协调、跟踪服务工作,结合旅游优势和品
牌优势,加大项目的宣传促销和招商引资力度。并建立发展项目激励机制,拟出台《关于招商引资奖励政策暂行规定》。这些政策、措施为旅游农业示范园区创造了良好的发展氛围,是发展的杠杆,也是发展政策的总汇。
在此基础上,园区建设还应遵循以下原则:
1、坚持政府引导,企业运作的原则。园区建设中市委、市政府以总体规划,政策引导,鼓励发展为主,投资经营按照市场运作方式,企业自主管理,自我发展。
2、坚持整体规划,分步实施的原则。高起点、高标准、因地制宜地对园区进行整体合理规划,分区域、分类型地合理布局,分阶段确立发展目标,合理编制项目,按项目要求组织落实,完善协调管理,逐步充实园区建设。
3、坚持环保第一的原则。要求在不违背环保原则的前提下,大力发展科技含量高、产品适销对路、农业生产率高的旅游农业示范项目,充分发挥示范带动作用。
4、坚持全方位招商、多渠道融资的原则。旅游农业示范园区的特点是开放性和兼容性,园区基本生产要素的构成是多方位的,园区现有项目建设主体和经济受益主体也是多成份的。市委、政府只求所在,不求所有,只求发展,不论成份。特别要注重引进外资和广泛动员发动社会力量参与园区项目投资,鼓励扶持非公经济在园区建设中的主体作用,增强园区建设活力,充分利用社会资金,促进园区建设。作为市委、政府的相关职能部门,则要研究、跟踪国家有关部门投资、扶持、补助等优惠政策,根据园区发展需要,积极向上争取资金、政策,以改善基础设施、完善规划、编制项目、招商引资、宣传推介、扶持奖励等。
5、坚持示范和辐射作用原则。园区内的旅游农业项目,在已建和引进项目过程中,必须注重项目对我市农业的示范和辐射作用,对种养项目、加工生产企业要注重科技含量,休现高、优、新。做到种养项目能有效影响和引起农民的共鸣,加工企业能带动一方百姓兴业,真正发挥示范和辐射作用。
(四)园区近期目标和发展前景的思考。
结合我市旅游农业的发展实际、发展需要和发展可能,确定旅游农业示范园区2002-2003年的发展目标是:初步建成附加值高、市场率高和科技含量高的武夷岩茶加工区、旅游工艺品加工区、木竹加工区、旅游食品加工区、蔬菜加工区等一批旅游农业龙头企业和加工小区,带动农业产业化发展;初步建成集科技性、效益性、示范性、市场性、观赏性为一体的生态农业养殖园、武夷岩茶园、稻菜莓园、果树园、竹类园、苗圃花卉园、无公害蔬菜园、稻菌轮作园等一批旅游农业示范园,带动农业结构调整;初步建成经济强、规划好、层次高、生态优的天心、赤石、高苏板等一批旅游经济村,带动乡村旅游发展;初步建成能代表武夷山农村城镇建设发展方向和具有示范水平的小城镇建设示范片。力争园区内建成上百万元产值的农业加工企业10家,其中上1000万元的3家,上2000万元2家;建成上百亩优质高效种植示范园10个,其中上500亩的5个;建成10个以上能代表旅游农业发展方向的各种类型的示范点;旅游农业园区总产值3亿元。通过积极发挥园区的积聚效应、龙头效应、示范效应,促进农业结构调整和农业产业化,推动武夷山旅游农业和农业农村经济快速发展。
(作者系武夷山市委副书记)
第二篇:农业气象科技示范园区建设
农业气象科技示范园区建设
浙江托普仪器有限公司潜心十年,致力于中国农业信息化的发展,公司以 “产学研政用”模式为基础,构建农业领域面向农业气象、土壤、植物生理、植物保护等农业生态和食品领域精准农业仪器装备,成为涵盖气象、农业、林业、农产品检测的“大农业”全领域信息化仪器解决方案提供商。
农业生产与气象条件关系密不可分,中国气象局曾提出了《关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》。近年来,更是着力建设“现代农业气象示范基地”,大力推进气象为 “农业两区”服务建设,全面提升我国现代农业气象业务能力、服务水平和服务效果。在农业气象科技示范园区建设过程中,其中气象试验基地大田固定观测仪器包括建设“三站合一”气象站(四要素自动气象站、土壤墒情自动观测站)以开展物候期观测,小气候观测(无线农业气象综合监测站),生长状况、生长量的测定(叶绿素测定仪、叶面积测定仪、植物冠层分析仪等),土壤状况观测和农业气象灾害、病虫害观测。在农业气象实验室的建设中包括人工气候箱、光和速率仪、土壤养分测定仪、显微镜、叶面积测量仪、恒温干燥箱、分析天平、实验观测台等仪器成为必配仪器。
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第三篇:现代高效农业示范园区建设情况汇报
现代高效农业示范园区建设情况汇报
**镇是一个典型的农业乡镇,也是**县和**市的现代农业示范镇。在省、市农委的关心和帮助下,今年又被列为省级现代高效农业示范园区。为抓好园区建设,全镇上下按照《**县**镇现代农业发展总体规划》及省级现代高效农业示范园区建设要求,扎实开展各项工作:
一、现代农业发展情况
全镇现有养殖企业5家、种植企业5家,其中:蛋鸡养殖企业2家、生猪养殖企业2家、奶牛企业1家,茶叶企业4家、有机大米生产企业1家;种羊基地1个;农民专业合作社16家。现有蛋鸡存栏68万羽,日产蛋25吨;商品猪存栏4.2万余头,能繁母猪3000头;种羊存栏900头;奶牛存栏3042头;茶叶种植1.6万亩;蔬菜基地2000亩。
二、高效农业示范园区建设思路
以调整农业产业结构,转变发展方式为主线,以增加农民收入、改善农民生产生活条件为目标,纵深推进绿色城镇和生态产业互动发展,加快推进省级现代高效农业示范园建设。具体抓好五大产业发展,一是茶叶产业,二是蛋鸡产业,三是奶牛产业,四是生猪产业,五是蔬菜产业,重点是蔬菜和茶叶。在现有蛋鸡养殖规模的基础上,进一步扶持两家企业,增大规模,带动农户发展林下养鸡,做大做强蛋鸡产业;以奶牛场落户我镇为契机,发展牧草种植,在2013年增加牧草种植1.5万亩,新**池500口;建成年出栏60000头的**信生猪养殖基地,通过**信公司的带动,在立京村发展100户养殖大户,将立京村打造成生猪养殖专业村;在蔬菜产业上,新增大棚220个,建设沟渠10公里,通过二村、大水塘村2000亩的2个蔬菜核心区带动农户种植3000亩蔬菜,建成5000亩蔬菜基地。为满足全镇蔬菜交易需求,建成1个高标准的蔬菜交易市场;扶持南贡河、由由、紫江、绿康四家茶叶企业,扩大种植规模,并通过企业带动大石板村、坝子村发展茶叶种植,建成大石板、坝子2个茶叶专业村,使茶叶种植新增2.4万亩,建成4万亩茶叶种植区,同时,建500平米的茶青交易市场。通过种养结合,完善有机肥厂、沼液管道、机耕道、观光通道、生产便道等设施建设,形成循环农业、生态农业、观光农业,最终建成现代高效农业示范园区。
三、请求解决的困难由于我镇高效农业示范园区建设,项目多、涉及面广、基础设施薄弱、资金缺口大,恳请省农委解决以下困难:
(一)恳请省农委予以解决220个蔬菜大棚、10公里的沟渠、10公里的机耕道及一个配套检测室、管理房、冷库的蔬菜交易市场的建设资金。
(二)恳请省农委给予我镇4个基本农田建设项目指标,以解决茶叶种植10公里机耕道、生产便道、水池等基础设施;协调相关部门完善8公里的茶园观光通道,使4万亩茶园连成一片。
(三)恳请省农委加大对**现代、长生源的扶持力度,帮助其扩大规模,解决两家蛋鸡企业资金周转困难问题。
(四)恳请省农委加大牧草种植及运输的扶持力度,给予解决500口水池、14公里的机耕道及沼液输送管道资金。
(五)恳请省农委给予解决立京村100户养殖大户的圈舍改造及种猪投放。
第四篇:设施农业示范园区标准
附件2:
濮阳市设施农业示范园区建设标准
为规范设施农业示范园区建设工作,制定本标准。
一、建设要求
1.园区规模。设施农业示范园区集中连片面积200亩以上。
2.基础设施。示范园区内水、电、路、沟渠等基础设施完备,确保涝能排、旱能灌、主干道硬化。
3.功能布局。示范园区具备农资存放、集中育苗、标准化生产、产品检测、采后商品化处理等功能区,配备必要的设施设备,且统一规划、科学设计、合理布局。
4.设计用料。日光温室或大棚设计建造结构合理,用料坚固耐用、性能优良、经济实用。
二、生产要求
5.作物形象。园区作物长势良好,整齐划一。
6.品种选择。选用抗病、优质、高产、抗逆性强、商品性好、适合市场需求的品种,良种覆盖率100%。
7.水肥管理。有灌溉设施,基肥实用适量充分腐熟的优质有机肥,禁止使用城市垃圾、污泥、工业废渣和未经无害化处理的有机肥。
8.病虫防治。采用综合措施防控病虫害,利用防虫网、沾虫色板及夏季高温闷棚消毒等生态栽培技术。科学安全用药,农药以高效低毒生物药剂为主,禁止高毒高残留农药。
9.园区环境。有初步的净菜整理场地和净菜整理过程,整理后的废弃物要集中进行无害化处理,保持园区清洁。
三、产品要求
10.安全质量。产品符合食品安全国家或行业标准。
11.包装标识。产品统一包装、附加标识后销售。标识要按规定表明产品的品名、产地、生产者、采收期、产品执行标准编号等内容。包装材料不得对产品造成二次污染。
12.产品认证。通过无公害食品蔬菜产地认定和产品认证,积极争取绿色、有机食品认证,以及地理标志产品登记。
13.产品品牌。产品须统一品牌,且有一定市场占有率和知名度,-1-
商标通过工商部门注册。
四、管理要求
14.投入品使用管理制度。农药、化肥等投入品购买、存放、使用及包装容器回收处理,实行专人负责。要有农产品质量安全监测室,室内最基本配备农药残留监测设备(农药残留速测仪),有检测记录。
15.档案记录制度。有生产档案记录,详细记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期,病虫草害发生与防治情况,产品收获日期。
16.质量追溯制度。对园区生产者和产品实行统一管理,统一包装和标识,有条件的要实现产品质量信息查询。
五、其他要求
17.明确实施主体。示范园区创建的主体是农民专业合作组织或龙头企业。农民专业合作组织要按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求注册登记,并规范运行。示范园区要确定技术员和指导专家,负责技术指导和菜农培训等工作。
18.创建标牌。示范园区内要树立标牌,标牌大小、格式和内容要统一。标明创建规模、目标、关键技术、技术负责人、工作责任人等。
19.普及技术规程。示范园生产的每种产品都要制定先进、实用、操作性强的生产技术规程;生产技术规程要印发到每个农户,张挂到示范园醒目位置及每个温室、大棚;示范园要切实按照生产技术规程进行农事作业。
20.做好市场营销工作。园区产品要有固定的市场销售渠道,实行定单种植模式或有固定的超市对接。在产品营销方面有专业人员进行市场分析和市场信息的搜集工作,能在现有的市场信息网站上发布自己的产品信息,从而扩大销售渠道。
21.经济效益突出。园区经济效益比较突出,其经济效益要明显高于普通园区30个百分点。
第五篇:农业示范园区工作总结
XX村现代农业示范园区
工作总结
现代农业园区的建设对于农业增长方式的根本转变,增强农业科技创新能力,建立21世纪农业可持续发展的技术支持体系,适应经济一体化进程,发展现代农业,具有重要的促进作用和深远的实际意义,XX现代农业示范园区项目是XX区全面深入推进城乡一体化的生动实践,有力推动了农业农村工作加快发展,为保持经济平稳较快增长、促进社会和谐稳定,发挥了重要作用。现将XX村现代农业园区项目建设情况总结如下:
一、总体概况
1、XX村现代农业示范园区项目是2009年区政府批准立项实施的农业重点项目,建设期一年,项目核心区建设面积317亩,项目辐射带动周边17个自然村;园区整体规划由甘肃省农科院蔬菜研究所和市镍钴研究院设计,聘请甘肃省农科院蔬菜研究所专家担任技术指导,XX区农牧局牵头、XX镇人民政府协助实施。
2、XX镇XX村,位于市区东北侧,距市区10公里,辖4个村民小组、330户、1294人,总耕地面积4191亩,人均3.2亩,2008年,实现人均纯收入5672元。
3、该项目在4月初完成了前期的准备工作,按照制订的规划和设计,在不耽误农时的情况下,先期开展了露地蔬菜区、瓜类示范区、粮食作物示范区等三个示范小区的建设工作,同时,XX区农牧局以金区农发[2009]号64号文件《关于申请XX村现代农业示范园区项目立项》的报告,向XX区发改局申报了本项目,同年7月16日,XX 区发改局以金区发改[2009]75号文件,对园区的实施方案进行了批复。
4、在项目建设和运行过程中,XX村现代农业示范园区项目得到了市委、市政府和XX区区委、区政府领导的高度关心和重视,XX市市委郑书记、区委王书记、区政府常区长和市区有关领导多次亲临园区视察指导工作,对园区建设情况及未来的发展方向做了重要的指示。
二、项目建设情况
1、工程招投标情况
区农牧局对温室及附属设施建设进行了公开招标,招标涉及2个标段,第一标段内容为新建10座节能日光温室(包括温室主体结构,温室周边道路及停车场),由XX市隆凯建筑安装有限公司中标;第二标段内容为修建园区大门1座,修建凉亭2座,由XX市金林建筑安装有限公司中标;选定XX市金瓦建设工程监理有限公司作为本工程监理单位。
2、试验、示范工作完成情况
完成了297亩露地作物的种植工作,其中引进新品种43个,完成试验面积6亩;完成瓜类育苗移栽试验1项,试验面积共6亩;完成露地蔬菜育苗移栽、起垄栽培等技术示范,示范面积10亩,完成陇椒3号、谷雨等露地蔬菜新品种示范,示范面积9亩;完成瓜类作物育苗移栽、双膜覆盖技术示范,示范面积26亩;完成菜用马铃薯LK99的地膜覆盖、拱棚种植等高效生产技术示范5亩,完成永良 15等优质高产小麦示范、甘啤4号等优质高产大麦示范,示范面积13亩;完成星光001、兰杂2号、天椒1号、陇椒2号、宁春
13、甘啤 2 3号等10个优质大麦、小麦、蔬菜品种的推广,推广面积185亩;完成西瓜套油葵、西瓜套鲜食玉米等高效种植模式推广,推广面积42亩。
3、基础设施建设情况
平整硬化864平方米停车场及1795平方米园区道路,平整田间道路700平方米,新修386米U30水渠,加固了横穿园区的220米地下光缆,架设了700米低压输电线路,修建园区大门1座,修建凉亭2座。
4、设施农业项目建设情况
完成10座西北型高保温节能日光温室的建造工作,并配备了保温被、卷帘机、卷膜器、滴灌、防虫网、棚膜等温室附属设备,通过一段时间的试运行,现所有温室的附属设备均能正常运行。
三、资金落实情况
本项目计划投资343.4万元,其中试验、示范、推广资金29.3万元,工程建设296.6万元,管理服务费用17.5万元。实际到位资金200万元,主要用于支付工程建设、服务管理等方面的费用。
四、采取的措施和方法
1、加强领导、组织实施
XX村现代农业示范园区作为09年XX区农业重点项目,为保障农业园区顺利建成,区农牧局领导班子高度重视,将农业园区建设作为农牧局首要工作来抓,成立了园区建设工作领导小组,狠抓工作落实,积极与上级有关部门汇报衔接项目实施的具体事宜,协调各实施部门之间的工作,解决项目在建设过程中的问题,进行项目正常管理等,保证了此项工作有计划、有步骤地扎实开展。
2、坚持标准,确保工程建设质量
在园区建设中,区农牧局采取切实可行的管理措施,注重工程建设质量,保质保量完成园区各项建设任务。具体是把好“两关”,一是把好施工计划关,在工程施工中及时与乡镇领导、技术人员、监理单位、施工单位沟通,制定合理的施工计划,做到工程项目清晰,分阶段任务具体,完成工程量明确;二是把好质量关,严格按工程设计图纸施工,派技术员深入工地重点指导,并由区农牧局成立的工程检查小组对工程进行质量监督,并分阶段进行验收,对不符合设计标准要求的,立即责成返工,承担经济损失。
3、搞好技术培训,强化技术服务和技术指导
一年来,在对农民技术培训方面,采取了请进来和走出去的方法,先后邀请省、市农业专家举办培训班3期,培训农民达200余人次,发放宣传资料500册;组织农户到周边县市参观学习温室种植、温室育苗等技术,极大地开拓了农民的视野;接待上级领导与外来参观约二十余批,得到了各级领导和同行的肯定和赞扬。
4、探索科技管理制度创新
(1)项目合同制。项目申报获得批准后,区农牧局与省农科院蔬菜研究所签订了技术服务协议,以合同的形式确定了各自的职责和义务,同时技术依托单位成立技术指导小组实地进行技术服务。
(2)项目全程负责制。根据项目示范内容,区农牧局确定专业技术人员实行单个项目全程负责制,XX镇农业中心技术员紧密配合,深入田间地头,与农户面对面传授技术,进行示范推广。
五、存在的问题和建议
1、探索产权管理改革
积极探索项目部分基础设施产权制度改革,进一步明晰项目管理主体和管护责任,建立健全项目管护的长效机制。第一,项目建成后,由项目建设单位区农牧局向项目管理单位XX镇进行国有资产产权移交,园区国有资产所有权归XX镇政府所有;二是要通过宣传,增强群众管护意识。项目建成后要通过多种形式进行广泛宣传,重点宣传建设的成效,项目区与非项目区的区别以及项目建成前后的效益对比,用事实增强群众的管护意识,在项目区形成一个爱护工程的良好社会氛围,发动群众参与项目管理。第三,进一步加强园区资产的管护,落实管护措施及责任。园区在运行过程中,自然损坏及人为损坏在所难免,在运营中只有加强工程管护和及时维修,才能保证项目工程的长久发挥效益。因此要不断改革创新、完善园区项目工程运行管护机制,加强农业综合开发项目资产的管护,一是XX政府要成立专业的工程管护队伍,明确管护责任,提高管护人员的管护意识,严格奖惩制度,对因管护不力造成资产流失、损坏的,首先要追究管护人员责任;二是层层分解管护责任,并根据项目工程的不同性质,分门别类落实到项目区农户,温室的使用权归农户,XX镇政府与农户签订使用协议,规范双方的责任与义务;四是建议在今后的项目中增列项目管护经费。
2、发挥科技优势,加强农民技术培训
农业科技推广和农民技术培训是园区建设的主要功能之一,应建立和完善农民培训体系,加大项目区及辐射区农民的培训力度,努力提高农民的科技文化素质和职业技能,帮助他们掌握先进的实用技术,提高科学种养水平,培养适应农业现代化要求的新型农民。
3、创新运作机制
建立区、镇涉农部门及村委会、农户组成的园区建设工作领导小组,积极扶持和培育小型加工企业和营销协会,依托当地以资源优势确立主导产业,重点开展以温室育苗工作,政府应设立专项资金,用于温室育苗补助,通过部分或全额补助,在露地上推广蔬菜、瓜类作物育苗移栽,提前蔬菜及瓜类作物的上市时间,培养农民露地育苗移栽的习惯,实现温室生产的专业化生产和产业化经营。
4、探索建立观光农业
园区在发展种植产业的同时,可以探索发展观光农业,根据园区的特点,应重点发展以城市学生为主的集实践、科普、采摘三位一体的观光园区,争取将园区建成“XX市中小学生农业科普教育基地”,各相关部门应积极配合,给予支持,使观光农业和假日旅游业有机结合,既可促进高产、高质、高效“三高”农业和无污染绿色农业的发展,也顺应了新世纪世界生态旅游发展的大势。