江安县人民政府办公室转发宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和（推荐阅读）

第一篇：江安县人民政府办公室转发宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和

江安县人民政府办公室江府办函„2009‟47号

江安县人民政府办公室 转发宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和 春耕生产工作的紧急通知的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

经县政府领导同意，现将《宜宾市人民政府办公室关于做好抗旱和春耕生产工作的紧急通知》（宜府办函„2009‟51号）转发你们，请各乡镇和县级有关部门按文件要求认真做好搞旱和春耕生产工作，确保粮食增产农民增收。

二○○九年三月十三日

宜府办函„2009‟51号

宜宾市人民政府办公室

关于做好抗旱和春耕生产工作的紧急通知

各区县人民政府，市级有关部门：

去冬今春以来，我市大部分地区降水偏少，气温偏高，出现了不同程度的干旱，目前旱情仍呈逐步发展态势。随着春耕生产陆续展开，千方百计组织实施好抗旱和春耕生产工作，对夺取全年丰收意义重大。近日，省政府办公厅下发了《关于做好当前抗旱和春耕备耕工作的紧急通知》（川府办发电„2009‟21号），对抗旱和春耕生产工作等做了全面安排部署，提出了明确要求。为认真贯彻落实好相关精神，特作如下紧急通知：

一、认清形势，把握机遇，切实增强做好抗旱和春耕生产的责任感和紧迫感

今年，党中央、国务院下发的“1号文件”及中央、全省经济工作和农村工作会议，提出了一系列促进农业稳定发展农民持续增收的政策措施，从宏观方面为我市农业生产发展提供了有力的政策支持。但我市当前农业生产仍面临着不少问题：一是旱情持— 2 —

续发展。入冬以来气温偏高，降水量持续偏少。另据气象预测，局部地区春旱偏强，同时大雨开始期较常年偏迟，全市2、3月份降水仍会偏少，气温偏高，极有可能形成春夏连旱。二是农产品价格下行压力大。受国际金融危机持续蔓延和经济增长明显减速等因素影响，我市主要农产品价格呈下跌之势，农民生产投入的积极性受到一定影响。三是农业增产、农民增收难度加大。我市粮食生产已在多年增产的高基数上运行，加之当前旱情持续发展，保持我市农业增产、农民增收的难度较大。目前，正是抗旱和春耕生产的关键时期，各区县和有关部门一定要按照省、市的统一部署，充分认识抓好农业抗旱减灾和春耕生产的重要性和紧迫性，正确分析和把握面临的形势，牢固树立抗大旱防大灾的思想，以抗旱保春耕为中心，坚定信心，不误农时，早动员、早部署、早落实，切实做好农业抗旱和春耕生产工作，为今年全市农业稳定发展农民持续增收奠定坚实基础。

二、突出重点，狠抓落实，全力做好抗旱和春耕生产各项工作

各地要迅速行动起来，突出重点，分类指导，强化措施，狠抓落实，将旱灾损失减少到最低程度，确保早春蔬菜、夏季粮油和全年农业丰收。当前要重点抓好三个方面的工作。

（一）多措并举，抗旱保春耕。各地各部门要组织科技人员深入田间地头开展调查，摸清苗情、墒情、灾情，掌握第一手资料，以此制订科学抗旱方案。对关键技术问题要及时编印抗旱技

术手册、明白纸等资料，派出技术人员深入生产第一线开展技术培训、技术服务和科技示范，组织群众开展“多浇一次水、多施十斤肥、增产百斤粮”活动。要利用一切水利设施和设备，对墒情差和受旱重的田块力争浇水一次。对苗情较差的田块，要做到及时追肥和管理。

（二）突出抓好病虫防治。目前，全市已有4个区县发生了小麦条锈病，发生面积已达1270亩。各地务必加强领导，落实防治目标责任，全力打好以条锈病、蚜虫等为重点的小春病虫防控硬仗。抓住防治关键时期，推行统防统治，确保防治效果。

（三）加强市场监管，保障农资供给。做好农资生产、调运、供应和电力调度工作，保障化肥、农药、种子、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。供销系统要充分发挥农资销售的主渠道作用，根据春耕生产的实际需求，千方百计组织好货源，切实搞好农资储备和供应。交通、公路等部门要优先保证农业生产资料的运输。此外，要进一步强化市场监管，农业、工商、物价、质监等部门要积极履行职责，大力开展农资市场打假等专项整治行动，保持农资市场价格基本稳定，使农民用上放心农资。

三、加强领导，明确责任，切实做好抗旱及春耕生产服务工作

抗旱和春耕生产工作量大面广，任务艰巨，各区县和市级有关部门一定要树立争主动、打硬仗、抗灾害、保春耕的思想，精心组织，强化服务，扎实推进，确保高质量高标准完成抗旱及春— 4 —

耕生产任务。

（一）加大宣传，统一思想。

各地特别要对今年的旱情及抗旱措施加强宣传，通过广播、电视、报纸、会议等各种方式，提高广大干部群众对抗旱保生产的认识，引导群众自觉投入到以抗旱节水为重点的春耕生产中，克服麻痹思想和侥幸心理，及早行动，切实可行地做好春耕生产各项工作。

（二）领导重视，靠前指挥。

各区县政府要高度重视，主要领导要及时研究当前农业生产中的问题和困难，制订切实措施，强化督促检查。分管领导要深入一线靠前指挥，研究、落实抗旱节水各项措施，指导春耕生产。农业系统和各相关部门领导和干部职工要切实转变工作作风，深入基层，进村入户，强化指导和服务，扎实推进春耕生产工作落实。

（三）部门配合，形成合力。

农业部门要组织干部和农业技术人员深入春耕生产一线，深入农户和田间地头，为农民提供春耕生产技术服务。水利、农机部门要抓好抗旱水源工程建设，合理调配水资源，及时维修水利设施、机具设备等，为抗旱、春耕提供有力保障。气象部门要加强气象会商，做好中短期天气预测预报工作，适时开展人工影响天气作业。民政等部门要做好灾情统计工作，积极衔接落实各类救灾物资，确保农村困难群众基本口粮，帮助他们解决春耕生产

所需资金和物资。粮食部门要及时提供市场信息，帮助农民销售余粮，加快变现。金融部门要加大贷款投放力度，做到应贷尽贷，保证春耕生产资金需求。

二〇〇九年三月三日

主题词：农业 抗旱 生产 通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县

纪委，县法院，县检察院，县人武部。

江安县人民政府办公室2009年3月13日印

第二篇：漳州市人民政府办公室转发福建省

漳州市人民政府办公室转发福建省

2009年政府信息公开工作要点的通知

漳政办〔2009〕63号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市政府各部门，有关单位：

现将闽政办〔2009〕39号文印发的《福建省2009年政府信息公开工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

漳州市人民政府办公室二○○九年四月三日

福建省2009年政府信息公开工作要点

2009 年政府信息公开工作的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕海西两个先行区建设，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，继续健全和完善政府信息公开机制，深化政府信息公开内容，不断丰富公开形式，拓展公开层面，规范运作、稳步推进，推动政府信息公开工作迈上新台阶。

一、夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制

（一）健全完善工作机制。结合新一轮政府机构改革，各级行政机关要进一步加强政府信息公开工作机构建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任落实。不断完善政府信息公开联席会议制度，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。

（二）健全完善《指南》、《目录》。各级行政机关要结合自身工作实际，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围，不断健全和完善政府信息公开《指南》和《目录》。探索建立不予公开的政府信息上报备案制度。

（三）落实各项工作制度。严格执行政府信息公开前保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到及时规范答复；不断完善政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况，量化分析解决问题；建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

二、深化公开内容，促进行政权力阳光运行

（一）重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门信息的公开。着重抓好教育、医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开，各相关部门要结合实际形成公开细则。

（二）逐步开展重要政府信息解读。探索对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读、编写配套的解读材料的工作，方便公众理解相关重要的政府信息。

（三）规范行政执法信息公开行为。具有行政执法职能的部门要加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。

三、丰富公开形式，提高政府信息公开质量

（一）加强政府信息公开专栏建设。充分利用绩效评测的手段加强专栏建设，丰富政府信息公开内容，深化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。

（二）完善政府新闻发布工作。建立健全多层次的政府新闻发布体系，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。

（三）规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用。着重按照“一站式”查阅的要求，全面加强各级国家档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。

（四）拓展政府信息公开渠道。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

四、加强学习培训，提高政府信息公开业务水平

（一）加强学习培训的规划。制订学习培训计划，建立业务培训制度。每年有重点、有侧重地开展学习培训。采取组织考试、纳入考核体系、与评先评优挂钩等各种措施保证学习培训的实效。

（二）加强领导干部学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训、在各级行政学院领导干部培训班中增设政府信息公开课程等形式加强领导干部的学习培训。

（三）持续开展政府信息公开工作人员的业务培训。采取分级培训的方式，加强省、市、县（区）、乡（镇）行政机关政府信息公开工作人员的专题培训，不断提高各级各部门政府信息公开工作人员的业务水平。

五、稳步有序推进，拓展政府信息公开层面

（一）切实抓好乡镇政府信息公开工作。进一步加强对乡镇政府信息公开工作的指导、督促和检查，积极推进乡镇政府的政府信息公开，探索推进城市街道办事处政府信息公开。

（二）推进法律法规授权组织、公共企事业组织信息公开工作。进一步拓展公共企事业单位信息公开领域，重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。

（三）探索拓展信息公开触角。探索依托社区电子屏、社区事务受理服务中心等社区信息设施，建立社区统一信息发布平台，方便群众获取政府信息。

六、强化务实指导，规范政府信息公开行为

（一）完善政府信息公开工作推动机制。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结，推动示范点进一步开展工作，充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。

（二）适时开展工作交流。通过经常举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流，互相取长补短，稳步提高政府信息公开水平。

（三）加强政府信息公开问题的研究和协调。着重加强涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件的研究和分析，及时与有关部门沟通协调，适时出台相应的指导性文件。

第三篇：贵港市人民政府办公室转发

贵 港 市 人 民 政 府

办 公 室 文 件

贵政办„2011‟191号

贵港市人民政府办公室转发

市教育局等部门关于解决原民办教师代课 人员参加养老保险有关问题实施方案的通

知

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

市教育局、财政局、人力资源和社会保障局《关于解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年九月十六日

关于解决原民办教师、代课人员 参加养老保险有关问题的实施方案

市教育局 市财政局 市人力资源和社会保障局（二〇一一年九月五日）

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知》（桂政办发„2011‟16号）精神，切实解决好我市原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题，特制定本方案。

一、目标任务

按照自治区的要求，在2011年12月30日前办理完原民办教师、代课人员参加养老保险的有关登记手续，切实维护社会稳定，促进我市教育事业健康持续发展。

二、参保办法

（一）落户在农村的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加新型农村社会养老保险。

（二）落户在城镇的被辞退或清退的原民办教师、代课人员，原则上参加城镇居民社会养老保险。

（三）现仍在教学岗位工作的代课人员，按国家和自治区现行养老保险政策规定参加养老保险。

三、补助范围

（一）1986年12月1日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师。

（二）2003年7月11日前在公办中小学校经县级及其以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。

四、补助标准

对被辞退或清退原民办教师、代课人员，按其当民办教师、代课的累计年限（不足一年按一年算），由户籍所在地政府发放补助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、21年以上（含21年）5个档次，分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。

五、申请程序

（一）被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地属于同一县级行政区域的，由参保人员向户籍所在地社会保险经办机构申请参保缴费后，向县级教育行政部门提出参保补助申请。

（二）被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，由参保人员向户籍所在地社会保险经办机构申请参保并按规定足额缴纳养老保险费用后，向原任教所在地的县级教育行政部门提出参保补助申请，其参保补助资金由原任教地县级教育部门将参保补助资金转入户籍所在地教育行政部门。

（三）对尚未开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点的地区，由原民办教师、代课人员本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，原则上要求在2011年11月30日前办完登记手续。待开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作时，再按规定执行。

六、参保补助发放

参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的，参保补助直接由财政部门划入社会保险经办机构。参加其他养老保险的，含《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门解决原民办教师代课人员参加养老保险有关问题意见的通知》（桂政办发„2011‟16号）文件执行前已参加其他养老保险的，个人按规定参保缴费后，属于桂政办发„2011‟16号文件规定的参保补助对象范围的，由个人向当地教育行政部门申请，教育行政部门按桂政办发„2011‟16号文件规定的补助标准发放个人。其中参加养老保险的民办教师、代课人员凭参保凭证到县级教育行政部门申请补助金；已领取养老保险金的民办教师、代课人员凭领取养老保险金资格证及相关经办手续，到县级教育行政机关审核领取补助金。

对于在桂政办发„2011‟16号文件执行前已获得政府补助，补助金额高于桂政办发„2011‟16号文件规定标准的不再予以补助，低于桂政办发„2011‟16号文件规定标准的差额部分按桂政办发„2011‟16号文件标准补足。

七、主要措施和工作步骤

（一）成立工作机构

成立贵港市解决原民办教师代课人员参加养老保险问题工作领导小组，该领导小组成员名单如下：

组 长：傅诚金 市人民政府副秘书长 副组长：黄建基 市教育局局长

黄云贵 市财政局局长

刘哨川 市人力资源和社会保障局局长

成 员：磨志仁 市教育局副局长

黄 颂 市财政局总会计师

黎旭敏 市人力资源和社会保障局调研员

该小组下设办公室，办公室主任由磨志仁兼任，成员从市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局抽调。县市区分别成立相应的工作小组，出台工作方案，制定工作措施和实施时间表，具体负责辖区内原民办教师、代课人员参加养老保险工作的开展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各县市区政府组织制定工作方案并组织业务人员进行培训，通过多种形式向原民办教师、代课人员宣传自治区有关原民办教师、代课人员养老保险政策。

2.2011年9月份起，申报人员到原任教学校如实填写相关申报表格，提交参加养老保险申请书（申请书内容需包括：个人工作简历和申请保险类型），提供个人身份和工作年限证明材料。原任教学校、村委初审公示后造册登记报乡镇中心校。

申报人员申报时必须提供个人身份和工作年限证明材料：①县级及以上（含自治区、贵港市）聘用或认可聘用（备案）的民办教师或代课人员，需提供聘用证书、教师名册、工资册、辞退通知等有效证明材料；②无以上证明材料(或已遗失)的需提供任教学校和村委的证明（内容含：任教起始学校和时间、任教学校或时任公办教师的两位证明人及由村委落实的两位证明人亲笔签名作证、证明人联系电话、盖上学校和村委公章）。相关材料复印件需一式两份。

3.各乡镇原民办教师、代课人员资料的收集、核实、上报等工作由乡镇政府组织落实，具体可由中心校抽调2—3人专门负责。

原民办教师、代课人员的统计分三部分：①县级及以上（含自治区、玉林地区、贵港市）聘用或认可聘用（备案），有相关纸质证明材料的；②县级以下（含公社、教育组、大队等）聘用或认可聘用（备案），有相关纸质证明材料的；③无以上证明材料，只有人证材料的。

2011年10月份由乡镇政府将本辖区的原民办教师和代课人员登记表、信息汇总表、个人公示信息签字表统一报送县级教育行政部门。县级教育行政部门对各乡镇报送的登记表信息汇总表、个人公示信息签字表等进行审核后，报县级政府审定。县级教育行政部门对经县级政府审定确认后的人员信息进行汇总、存档、备用。

4.2011年11月份，各县市区对此项工作进行查漏补缺。5.原民办教师、代课人员身份和工作年限认定必须经过公示。

（1）原任教学校及所在乡镇将初审认定的原民办教师、代课人员相关信息（姓名、年龄、性别、户籍类型、任教学校及任教年限等）在任教学校内和学校所在地（村）进行公示，公示期为7个工作日。（2）原任教学校及所在乡镇对被举报的人员进行查证核实，并将查证核实的信息进行公示，公示期为7个工作日。

（3）在任教学校内和学校所在地（村）进行公示后无异议的，在原任教学校所在乡镇进行公示，公示期为7个工作日。在原任教学校所在乡镇进行公示后，原民办教师、代课人员在个人公示信息上签字。

6.各县市区教育行政部门根据辖区原民办教师、代课人员参保的情况，统计好所需补助资金，向同级财政部门申请补助资金，由财政部门将补助资金转入教育行政部门。

（三）落实养老保险补助资金

1.桂平市、平南县按自治区拟定的比例负担本辖区内原民办教师代课人员的补助经费。

2.市本级及港北区、港南区、覃塘区政府按自治区拟定的比例共同负担原民办教师、代课人员的补助经费。

3.现仍在教学岗位工作的代课人员，教学单位缴交部分由工作所在地政府负责解决。

4.已办理养老保险手续的原民办教师、代课人员的补助经费按桂政办发„2011‟16号文件规定的标准给予补助。

八、工作要求

（一）要高度重视原民办教师、代课人员参加养老保险有关工作。各县市区人民政府要把解决原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题工作作为改善民生的一项重要工作来抓。要成立机构，落实人员，明确职责，采取切实有效措施，认真解决好原民办教师、代课人员参加养老保险有关问题。

（二）要坚持“公开、公平、公正”的原则，严格审核程序。各县市区在进行资格审核时要做到资料齐全，手续完备，认定准确，一人一档。不形成遗留问题，不错报、漏报，不推诿搪塞、敷衍了事。对弄虚作假，徇私舞弊者，一经查实，属申报登记者个人责任的将取消其申报登记资格；因单位或个人（证明人、审核人）的原因造成的，要追究相关领导及相关人员的责任。

（三）加强宣传，切实做好相关政策的解释工作。各地要把自治区教育、财政、人社三部门制定的有关政策传达到每一位原民办教师、代课人员，耐心细致做好政策解释工作，使每一位原民办教师、代课人员都了解政策精神，都真切感受到党和政府是在为他们办实事、办好事，从而自觉拥护和配合政策的落实。

（四）教育、财政、人社等部门要按职责分工，各司其职，加强协调，密切配合，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各级教育行政部门要认真做好原民办教师、代课人员思想政治工作及身份和工作年限认定工作，组织原民办教师、代课人员参加养老保险，并向财政部门申请安排补助资金。各级人力资源和社会保障部门及其社会保险经办机构要切实做好原民办教师、代课人员参保登记工作和相关政策解释工作，为参保人员参保登记、缴费提供快捷便利的服务。各级财政部门要积极筹措落实补助资金，保证此项工作顺利实施。

附件：（点击下载 共3个文件）1.县（市、区）原民办教师和代课人员身份认定和工作年限登记表

2.县（市、区）原民办教师基本情况汇总表 3.县（市、区）原代课人员基本情况汇总表

主题词：教育

教师

待遇

通知

抄送：市委各部门，贵港军分区，各人民团体。

市人大机关，市政协办公室，市中级法院，市检察院。中央、自治区驻贵各单位。

各民主党派贵港市委会，市工商联。

贵港市人民政府办公室

2011年9月16日印发

（网络传输）

第四篇：县人民政府办公室关于做好2013协助

县人民政府办公室关于做好2013协助 富士康科技集团招聘企业员工工作的通知

各乡镇人民政府，县人民政府有关工作部门：

按照省人民政府与富士康科技集团签订的战略合作框架协议、《省人民政府办公厅关于全力做好

2013协助富士康科

技集团招聘企业员工工作的通知》

（黔府办发电„201

3‟

1）、《州人民政府办公室关于做好

2013协助富士康科技集团招聘企业员工工作的通知》（黔东南府办发电„2013‟217号）精神，2013年9月底前我县需为富士康科技集团招聘企业员工99人，为全面完成招聘任务，现将有关事宜通知如下：

一、招聘任务安排

招聘工作分为三个实施阶段：

第一阶段：8月31日前，完成招聘企业员工25人。各乡镇任务分别为：三江镇2人、茅坪镇1人、大同乡2人、铜鼓镇2人、敦寨镇2人、新化乡1人、隆里乡1人、钟灵乡2人、偶里乡1人、平略镇2人、启蒙镇2人、固本乡2人、河口乡2人、平秋镇2人、彦洞乡2人。锦府办发„2013‟136号

第二阶段：9月15日前，完成招聘企业员工37人。各乡镇任务分别为：三江镇3人、茅坪镇2人、大同乡2人、铜鼓镇2人、敦寨镇3人、新化乡2人、隆里乡2人、钟灵乡2人、偶里乡2人、平略镇3人、启蒙镇3人、固本乡3人、河口乡2人、平秋镇3人、彦洞乡3人。

第三阶段：9月30日前，完成招聘企业员工37人。各乡镇任务分别为：三江镇3人、茅坪镇2人、大同乡3人、铜鼓镇2人、敦寨镇3人、新化乡2人、隆里乡2人、钟灵乡2人、偶里乡3人、平略镇2人、启蒙镇3人、固本乡2人、河口乡3人、平秋镇3人、彦洞乡2人。

本次招聘的员工，输送至富士康科技集团烟台基地工作，一年后，按照贵州项目开展进度及人力需求状况，陆续调回到富士康科技集团贵州项目点（贵安新区）工作。

二、招聘对象及方式

（一）招聘对象。城镇各类求职人员、农村剩余劳动力、大中专毕业生、退役士兵、就业困难人员等。

（二）招聘方式。一是乡镇设立专门招募点，由专人负责定点招聘；二是进村（社区）入户流动动员招聘。

三、招聘程序

（一）发动宣传。印发招聘简章，利用电视台播放招聘信息方式，开展全方位的宣传活动，让广大劳动者熟悉招聘程序、应聘条件、福利待遇、优惠措施，充分调动报名者应聘的积极性。

（二）报名登记。对应聘人员要进行登记，详细记录应聘者个人联系方式，汇总上报县人力资源和社会保障局后统一通知-2-

面试体检。

（三）面试体检。根据各乡镇按日逐级报送应聘人员情况，由县人力资源和社会保障局根据州人力资源和社会保障局统筹安排面试体检时间，分期分批安排人员面试与体检，对面试合格者，富士康科技集团按照每人50元标准支付体检费。体检费用由体检者先行垫付，待入职后随当月工资一并发放。

（四）人员护送。对面试体检合格者由州人力资源和社会保障局护送至富士康科技集团相关基地。

四、强化组织保障

（一）加强组织领导。为顺利推进工作开展，决定成立协助富士康科技集团招聘企业员工工作领导小组（以下简称“招聘工作领导小组”），其组成人员如下：

组长：刘明波（县委常委、县人民政府常务副县长）副组长: 龙林（县人民政府办公室副主任、县政务服务

中心副主任）

杨从卫（县委组织部副部长、县人力资源和社会

保障局局长）

成员：吴小勇（县委组织部常务副部长）

吴育瑞（县委宣传部副部长）

雷军竹（县委统战部副部长）

罗树发（县财政局局长）

潘祥（县工业信息化局局长）

林建（县招商和商务局局长）

向本树（县卫生和食品药品监督管理局局长）

吴厚良（县文体广电旅游局局长）

龙景植（县教育局局长）

范修屏（县公安局副局长）

杨宗炳（县总工会常务副主席）

吴寿梅（县妇联主席）

舒刚（团县委副书记）

汤支红（县人力资源和社会保障局副局长）

杨健（县就业局局长）

王建元（三江镇人民政府镇长）

唐雯（茅坪镇人民政府镇长）

龙红信（大同乡人民政府乡长）

龙运生（铜鼓镇人民政府镇长）

郭必杰（敦寨镇人民政府镇长）

袁垂标（新化乡人民政府乡长）

韦明武（隆里乡人民政府乡长）

龙新忠（钟灵乡人民政府乡长）

廖权（平略镇人民政府镇长）

杨占彪（偶里乡人民政府乡长）

姜宗鑑（启蒙镇人民政府镇长）

龙立亮（固本乡人民政府乡长）

龙本槐（河口乡人民政府乡长）

王振乾（平秋镇人民政府镇长）

龙政樟（彦洞乡人民政府乡长）

招聘工作领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局，杨从卫同志兼任办公室主任，汤支红、杨健二位同志兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。

责应聘人员的组织招聘、面试、培训等组织管理工作。各乡镇要积极配合，细化招聘措施，确保招聘工作顺利进行。

（三）加强工作调度。建立日报告制度，各乡镇每日将所辖乡镇的招聘工作具体进展情况报县人力资源和社会保障局(联系人：姜志鹏，联系电话0855-7229736，1585758388，传真0855-7229716)。县人力资源和社会保障局对各乡镇招聘任务完成情况每日进行公告，并报送县领导。

（四）加强督促检查。对各乡镇招聘完成情况适时开展督查；对行动迅速、工作积极、超额完成任务的乡镇进行表扬；对敷衍塞责、执行不力、不能如期完成任务的乡镇，要进行通报。

附件：1.富士康科技集团招聘简章

2.富士康集团招聘企业员工求职人员登记表

2013年8月23日

抄送：锦屏经济开发区管委会。

县委各部办委，县人民武装部，各人民团体。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县人民检察院锦屏县人民政府办公室2013年8月23日印发共印60份，其中电子公文35份-5-

第五篇：辽宁省铁岭市人民政府办公室转发辽宁省人民政府办公厅

辽宁省铁岭市人民政府办公室转发辽宁省人民政府办公厅《关于规范行

政处罚自由裁量权工作实施意见》的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自、由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发(2007]77号)转发给你们，请认真贯彻执行。

附件：辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

经省政府同意，现将省政府法制办《关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

二00七年十一月十九日

关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见

行政处罚自由裁量权是国家赋予行政执法机关在法定的权限范围内，针对具体案件而有选择性地作出或者不作出行政处罚的权力。行政处罚自由裁量权随意性过大，是造成行政执法不公，滋生腐败的重要根源。全面规范行政处罚自由裁量权，合理缩小行政处罚自由裁量权的空间，对于深入贯彻落实科学发展观，促进公正执法，加强廉政建设，维护最广大人民群众的根本利益，构建社会主义和谐社会，推动辽宁老工业基地的全面振兴，具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省行政执法条例》，现就我省规范行政处罚自由裁量权工作提出如下实施意见。

一、指导思想

规范行政处罚自由裁量权工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以法律、法规和规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权，提高行政执法水平为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、权责一致的要求，从源头上防止滥用行政处罚自由裁量权，切实推进依法行政，努力建设人民满意的法治政府，为我省经济、政治、文化、社会建设提供良好的法治环境。

二、坚持四项原则

(一)合法原则。行政处罚自由裁量权必须在现行有效的法律、法规、规章规定的行政处罚种类、范围、幅度内进行，不得违法另行设定行政处罚。

(二)合理原则。行政处罚结果要与当事人的违法行为(包括事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错)相一致，不得过罚失当；在同一案件中，不同当事人的违法行为相同或相似的，应给予同等或基本同

等的行政处罚，不得区别对待；在不同案件中，当事人的违法行为相同或相似的，行政处罚应当前后一致或基本一致，不得畸轻畸重。

(三)公开原则。行政执法依据和程序应当公示，行政处罚自由裁量的规定应当公布，行政处罚的结果应当公开。行政机关实施行政处罚时，除告知当事人行政处罚的事实、理由、依据外，还应当就从轻、减轻、从重等自由裁量的理由和依据作出说明。

(四)教育先行原则。行政机关纠正违法行为，应当立足于教育引导公民、法人或者其他组织自觉守法，不应简单给予行政处罚。行政执法机关必须实行罚缴分离、收支两条线制度，不得把加大罚没额度、增加罚没收入作为行政执法目的。

三、建立相关制度

(一)建立行政处罚基准制度。行政执法机关应当详细归纳本部门执法领域发生违法行为的种类，按照不同违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素划分若干行为阶次，并将法律、法规、规章规定的行政处罚种类、幅度细化为若干裁量阶次，将不同的违法行为阶次与裁量阶次对应，形成行政处罚自由裁量权的指导性标准，作为行政处罚自由裁量的基准。具体要求是：

1．一般基准：

在法定的行政处罚幅度内，根据违法行为阶次的不同按比例确定不同的行政处罚基准。当事人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，属特别轻微违法行为，予以告诫，登记违法行为，不予行政处罚。

2．当事人有下列情形之一的，可降低一个阶次进行行政处罚：

(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

(2)受他人胁迫实施违法行为的；

(3)配合行政执法机关查处违法行为有立功表现的；

(4)已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的；

(5)其他依照法律、法规、规章规定从轻或者减轻处罚的。

3．当事人有下列情形之一的，可以提升一个阶次进行行政处罚：

(1)不听劝阻，多次实施违法行为；或者在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为，屡教不改的；

(2)在行政执法机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的；

(3)隐匿、销毁违法行为证据的；

(4)胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；

(5)两人以上结伙实施违法行为，在其中起主要作用的；

(6)其他法定的应当从重处罚的情节。

4．当事人有下列情形之一的，按最高阶次进行行政处罚：

(1)危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为；

(2)抗拒检查，有妨碍公务，暴力抗法等尚未构成犯罪的；

(3)对检举人、举报人或者行政执法人员实施打击报复，经查证属实的。

5．当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：

(1)不满14周岁的人有违法行为的；

(2)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

(3)违法行为在两年内未被发现的，但法律另有规定的除外；

(4)其他法定不予行政处罚的。

(二)建立行政处罚“先例”制度。行政执法机关对违法行为作出的行政处罚决定，应当作为该行政执法机关以后对同类违法行为进行行政处罚的先例。适用先例制度的对象，应当是事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错相当的违法行为。适用先例制度的结果，应当使相当的违法行为受到的行政处罚的种类、幅度以及程序一致或基本一致。参照先例，并不妨碍行政执法机关在说明特殊理由的前提下做出例外的裁量。

(三)建立行政处罚说明制度。行政处罚决定应当就违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素及最终选择的处罚种类、幅度等情况作出详细说明，说明应当充分，理由应当与行政处罚结果相关联。其中当场作出行政处罚决定的，应当向当事人当面作出口头说明，并据实记录在案，由当事人签字或者盖章；一般程序作出行政处罚决定的，应当向当事人作出书面说明，并收入行政处罚案卷。

四、严格工作步骤

(一)梳理依据。行政执法机关应当根据法定职责，逐法逐条梳理法律、法规、规章规定的行政处罚依据，按照本实施意见所确定的原则，结合执法实际，将行政处罚种类、幅度细化为若干裁量阶次。梳理要全面准确，具有可操作性。

(二)归纳行为种类。行政执法机关应当通过召开座谈会或者到基层执法单位调查等形式，详细归纳本机关执法领域发生违法行为的种类，按照不同违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事入主观过错等因素划分若干行为阶次。违法行为应当具体，阶次应当明显，排序应当科学。

(三)制定标准。按照过罚相当的原则，将归纳的不同违法行为阶次与相应的裁量阶次对应，形成行政处罚自由裁量权的指导性标准，提交本行政执法机关的负责人集体讨论决定。

(四)征求意见。行政处罚自由裁量权指导性标准应当提交本级政府法制部门审查。法制部门应当就实施主体、内容的合法性、合理性等问题提出具体的意见。

(五)公布实施。行政处罚自由栽量权的指导性标准经本级法制部门审查同意后，行政执法机关应当向社会公布，接受监督，并为公众查询提供便利。

法律、法规、规章对违法行为处罚种类、幅度和范围等重新作出规定的，行政执法机关应当对规范行政自由裁量权标准及时调整，并按照上述步骤予以修订。

行政处罚自由裁量权工作，由省、市两级政府负责组织实施，实现省政府所属部门省本级行政处罚自由裁量权在全省的统一，实现各市政府所属市本级行政处罚自由裁量权在本地区的统一。沈阳、大连、鞍山、丹东、朝阳市政府所属部门及各县(市、区)政府，应当在2007年12月3 1日前，全部完成制定行政处罚自由裁量权指导性标准工作，并于2008年1月1日起开始实施。其他各市政府所属部门及县(市、区)、省政府各部门，应当在2008年4月30日前，制定行政处罚自由裁量权指导性标准，并于2008年5月1日起开始实施。

五、加强领导，强化监督，稳步推进，务求实效

全省各级行政执法机关建立和推行规范行政处罚自由裁量权工作，是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，落实省政府关于加强全省软环境建设要求的一项重要工作。各级政府、省政府各部门要加强领导，制定工作计划，明确工作目标，落实工作责任，提供必要保障。要加大对执法人员的培训力度，提高行政执法人员的法治意识和执法水平。

各级政府应当将规范行政处罚自由裁量权工作纳入上级政府对下级政府目标考核体系和本级政府对所属部门行政执法责任制考评体系，采取明查暗访等各种形式，加强监督检查。省政府将在2008年下半年组织有关部门对各市、县(市、区)、各部门推行规范行政处罚自由裁量权工作情况进行抽查，抽查结果将予以通报。对工作不力或者不执行已经规范的行政处罚自由裁量权规定的，要追究行政执法机关领导和有关人员的责任。

规范行政处罚自由裁量权工作既要行动积极又要扎实稳妥，力争做到效率与质量的有机统一。已经开展此项工作的行政执法机关，应当注意总结经验，不断加以规范、深化和提高。尚未开展此项工作的行政执法机关，可先行试点，待条件成熟时，加以全面推进，以保证规范行政处罚自由裁量权工作取得突破，使我省行政执法水平再上一个新的台阶。

省政府法制办

二00七年十一月十四