关于明察暗访情况的通报

第一篇：关于明察暗访情况的通报

X市实施效能提升工程领导小组文件

X效组发„2012‟8号 关于明察暗访情况的通报

为进一步检验“效能提升工程”工作成效，继续保持效能监察的高压态势，2012年6月至7月，市效能提升工程工作领导小组办公室组织人员开展了两次集中明察暗访活动。

一、基本情况

明察暗访重点针对机关工作人员服务态度、工作纪律、办事效率、精神面貌等效能作风建设方面的问题以及执法部门上路执法情况、部门单位是否存在公车私用行为和机关工作人员上班时间进入休闲娱乐场所进行休闲娱乐活动的行为。主要采取跟踪办事企业、定点监察办公场所和服务窗口、走访办事企业和群众、电子监察系统监控和休闲娱乐场所排查等方式进行。总的看，自实施效能提升工程以来，各部门单位大都能高度重视机关效能建设，认真查找问题，分析原因，制定措施，建立长效机制，工作作风有了明显改进，服务质量有了显著提升，办事效率有了大幅 — 1 —

提高。但是，部分部门单位仍存在一些不容忽视的问题。

二、存在的问题

（一）工作时间玩游戏、看娱乐节目、网上聊天、网上购物等问题仍不同程度存在工作时间从事与工作无关的娱乐活动及其他活动，一直是机关作风方面存在的主要问题。自实施效能提升工程以来，尤其是4至5月份明察暗访通报之后，这类现象得到很大程度改观。但是，少数部门单位由于重视程度不够，导致这类问题屡禁不止，反复发生，个别岗位甚至连续多日观看娱乐视频。

如：市交通局办事大厅1号、3号窗口工作人员在整个暗访监控期间连续多日观看电视剧、电影等娱乐节目、网上购物，甚至聚集扎堆观看、交流。其他办公室也发现有此类现象。

市人社局对上次明察暗访通报的xx加工制造业人才市场大楼工作人员存在的问题没有给予足够重视，工作时间上网玩游戏在多岗位、多时段被反复发现。其中一楼大厅求职登记窗口一工作人员连续两天都被暗访人员发现玩电脑游戏。

其他如市卫生局、市民政局、市经济技术开发区办公室、市盐务局、市烟草专卖局、市自来水公司服务大厅等部门、单位都被发现一定程度存在上述问题。

（二）工作人员着装不整齐、坐姿不雅等形象不佳的问题个别存在6月7日下午，市交通局公路管理处一工作人员仰在座椅上浏览网页，见到检查人员，急忙穿拖鞋、起身关闭电脑窗口。—2 —

（三）工作时间人员不在岗、去向指示不明确现象一定程度存在暗访发现，各部门单位存在一定程度的空岗率，大多数单位 “工作无缺位”制度、AB角制度执行不到位，在有关人员空岗期间，没有安排相应替代履行职责的岗位和人员。

（四）工作日中午饮酒现象个别存在自实施工作日中午禁酒制度以来，中午饮酒影响工作的现象得到有效遏止，但明察暗访中也发现了个别中午饮酒的情况。6月6日下午5点左右，在市人社局xx加工制造业人才市场大楼6楼就业财务科发现，两人当日中午饮酒，其中一人躺在办公室沙发上醉酒不醒。

（五）部门单位办公室无门牌，门牌标示混乱，指使保安阻挡来访人员等不便民现象较大程度存在。

暗访发现，有相当一部分部门单位办公室无标示牌，或者标示牌与实际工作岗位不相符，部分单位领导办公室无标示牌，便民措施不到位。市交通局、市农业局、市民政局、市环保局都相应存在上述现象。

市交通局指使物业保安阻挡来访人员。某办公室在知悉来访人员为明察暗访工作人员后，仍斥责保安没有履行阻挡和通报的职责，其官本位思想和衙门作风相当严重。

（六）喷涂明显标志的公务车辆乱停乱放，管理不规范现象一定程度存在在10多天的暗访中，连续多日发现牌号为鲁xx139警的法 — 3 —

院警车长时间停放在辽河路工商银行前的副道上。经暗访人员了解，该车辆经常在此停放，没有在此执行公务的迹象。

（七）机关工作人员上班时间进入休闲娱乐场所进行休闲娱乐活动的行为一定程度存在1、2012年7月11日下午2:11，xx县建设局xx分局负责人xxx与其他非机关工作人员在xx路某洗脚店准备消费。

2、2012年7月12日下午2:24，市民政局司机xx在xx假日广场某娱乐城内，正围观他人玩游戏。

3、2012年7月12日下午3:00，市交通局司机xxx在xx路金水街某茶楼与其他非机关工作人员打麻将。

4、2012年7月13日下午2:40，市人民银行后勤服务中心主任科员xxx、人事科长xxx与其他非机关工作人员在xx路某洗脚城洗脚。

三、处理意见

对上述存在问题的部门单位和个人予以通报批评。对市交通局、市人力资源和社会保障局主要领导进行约谈。

存在问题的个人向所在单位作出书面检查，有关部门单位要对相关责任人进行诫勉谈话。处理情况于15日内报市效能监察中心。

机关作风和效能建设事关党委政府形象，事关xxxxx和生态文明典范城市建设工作大局。希望各级各部门高度重视，认真检查自身存在的问题，切实改进工作作风，加强对干部职工的教育管理，严肃工作纪律，避免此类问题重复发生。

—4 —

市纪委、监察局将实行明察暗访工作常态化，一年内被明察暗访发现二次违规行为的，对单位主要领导进行约谈；发现三次以上（含三次）违规行为的，对单位主要领导予以全市通报批评。同时，市纪委、监察局适时制定机关效能、工作作风方面的问责规定，对不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，效率不高，纪律不严，形象不佳，损害国家、集体和群众利益等违反作风和效能建设的行为，严肃查处，严厉问责。

市实施效能提升工程领导小组

2012年8月8日

市实施效能提升工程领导小组办公室2012年8月9日印发— 5 —

第二篇：明察暗访简讯

****明察暗访简讯

近日，***分局组织人大代表、政协委员、乡镇领导及企业代表等成立民主评议行风监督员小组，兵分两路对分局机关和各基层所开展明察暗访活动。

行风监督员小组主要对机关及基层所窗口服务情况，及政务公开、考勤纪律、即办制及首问责任制等各项有关制度的落实情况进行检查。在明察暗访中，各行风监督员充分肯定了分局作风行风建设工作，认为分局工作人员能严格执行国土资源部“十项行政为民措施”、“五项禁令”、省厅“六项禁令”和市委“四条禁令”等制度，遵守劳动纪律，工作干劲饱满，服务态度热情，各项工作有序进展，成效明显。同时也对分局的工作提出意见和建议，如窗口增加人性化服务、上班签到两签改三签等，并对分局的民主评议活动提出更高的要求，即不仅要在服务态度、工作效率上有显著提高，更要在减轻人民群众负担、解决人民群众实际问题上有实在的举措。

此次明察暗访是对分局工作的全方位审视与体检，针对各监督员提出的各类意见和建议，分局将及时梳理，认真研究，并对可行性意见加以整改落实，及时反馈，推动国土工作再上一个新台阶。

***********分局 2011年8月9日

第三篇：明察暗访工作计划

篇一：纪工委明察暗访工作方案 xxxxxx纪工委

2015年元旦节后期间明查暗访工作 实施方案

为进一步贯彻落实xxxxxx文件精神，根据开发区党工委部署，现制定明察暗访工作方案如下。

一、时间安排

明察暗访时间为1月4日至1月6日。

二、检查单位 xxxxxxxx

三、检查内容

（一）学习贯彻情况。主要检查：对xxxxxxx文件的学习贯彻情况。

（二）廉洁自律情况。主要检查：遵守党员干部政治纪律“十严禁”，遵守党员干部“十不准”，及节日期间工作纪律等情况。

四、组织领导

成立明查暗访工作小组，设办公室在党政办，具体负责组织实施明查暗访工作。2-令被检查的部门和人员进行整改。

2、对于一般性问题，责令各部门进行处理；对较严重的问题，下发《限期整改通知单》，责令相关部门进行限期整改，给予相关责任人作出书面检查、通报批评等处理；

3、对影响恶劣、情节严重的问题，严格按照开发区规章制度进行处理，并对相关部门负责人进行问责，涉嫌违纪违规的，依据党纪政纪规定给予处理。

七、结果运用

1、明查暗访情况与年终考核挂钩；

2、对明查暗访中发现问题的人员，一律不得评为先进个人；

3、对涉及问题的部门，在考核中取消评优评先资格。2015年1月4日

-3-篇二：明察暗访工作方案 明察暗访工 作 方 案 为进一步贯彻落实中央“八项规定”狠刹“四风”，根据委局机关的部署，现制定明察暗访工作方案如下。

一、时间安排

明察暗访时间为6月25日-6月26日。

二、检查单位

三、主要内容

（一）规定贯彻情况。主要检查贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”纠正“四风”问题等规定的细化完善、安排部署、落实执行情况。

（二）三重一大执行情况。主要检查：对重大事项、重要人事任免、重大项目以及大额度资金使用等情况是否采进行报备。

（三）三公经费情况。主要检查：用公款旅游，用公款超标准接待、相互违规宴请，用公款报销或支付应由个人负担的费用等行为。

（四）廉洁自律情况。主要检查：接受超标准公务接待，违规使用公车，违规接受宴请、旅游、娱乐等活动安排，大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财，参与赌博活动等行为。

（五）工作纪律情况。主要检查：工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散，上网玩游戏、聊天，服务态度粗暴、效率低下，对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。

四、方式方法

针对群众反映强烈的不正之风，紧盯关键环节，把握时间节点，坚持明察与暗访相结合、重点检查与随机抽查相结合，调查核实与走访了解相结合。

五、工作要求

1、对明察暗访情况要严格保密，不准对外泄露明察暗访工作相关内容及信息。

2、明察暗访结束后要认真整理相关活动记录，妥善保存收集到的相关文字、音响资料，并形成书面材料，做好归档工作。篇三：开展明察暗访工作总结 开展明察暗访工作总结 为督促广大党员干部廉政建设，强化明察暗访工作效能，切实转变机关工作作风建设，营造良好的工作氛围，职校认真贯彻部署，进一步建立健全明察暗访工作的长效工作机制，立足本校教职员工提升服务效能，现将我校明察暗访工作情况总结如下：

1、领导重视，制定工作计划，并严格落实。领导高度重视、精心组织、确定明察暗访对象和检查内容，为认真开展明察暗访工作打下坚实基础。领导班子认真组织研讨、论证、确定学校明察暗访工作方案，明确明察暗访工作对象和监督检查内容，责成教务科为责任科室，其他科室密切配合等等举措访。

2、按照计划执行两次明察暗访。对是否存在行政不作为、乱作为，违反规定乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，以及教学态度粗暴等其他侵害学生合法利益等问题；收集群众反映强烈的热点、难点等问题。由领导小组负责收集记录暗访情况，经过认真核实后，及时将暗访记录抄报给责任人科室负责人，并责令其限期整改。经领导班子同意后在一定范围内予以通报，或根据情节作出效能告诫、警示诫勉。

3、将暗访结果与年终考核挂钩。将每个人的情况列入干部年终考核，鼓励干部之间相互监督，努力开辟群众监督的新途径。

二、明察暗访工作中出现的主要问题 在明察暗访中发现工作措施不力、纪律散漫、上网玩游戏、上网聊天、网上购物和值班期间缺岗等问题

三、取得的成效

通过明察暗访工作的开展，使广大干部职工上班纪律严明，工作作风严谨，服务态度热情，办事效率得到明显提升，教育教学水平进一步提高。

四、存在问题

１．明察暗访工作中，个别工作人员存在好人主义、形式主义思想。少数情况下明察暗访工作人员处理问题时的原则性有待加强，在工作中有时对发现的问题，碍于情面，好人主义思想泛滥。对内部职工的高标准、严要求的概念有时弱化。有时只满足于形式，对个别同志落实部署任务时出现的问题“眨眼睛”

２．明察暗访工作的制度建设还有待进一步加强。明察暗访的主体资格由上一级部门或群众等第三方组织来实施比较客观。对一些群众反映的突出问题，该如何“察”、怎样“访”、“察、访”的结果该怎样使用、如何确认等等，都需要制度体系保障。

五、下一步工作打算

我们今后的工作中，继续加大明察暗访的工作力度，狠抓制度建设，完善长效机制，严肃查处工作人员工作作风漂浮，纪律松散，办事效率低下等行为，促进我校工作作风，提高工作效率，为广大师生提供优质服务。进一步加强对各科室的监督力度，采取重点检查与随机抽查相结合，党总支明察与监督员暗访相结合，重点对办事效率进行督促检查。

第四篇：明察暗访工作方案

明察暗访工

作

方

案

为进一步贯彻落实中央“八项规定”狠刹“四风”，根据委局机关的部署，现制定明察暗访工作方案如下。

一、时间安排

明察暗访时间为6月25日-6月26日。

二、检查单位

三、主要内容

（一）规定贯彻情况。主要检查贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”纠正“四风”问题等规定的细化完善、安排部署、落实执行情况。

（二）三重一大执行情况。主要检查：对重大事项、重要人事任免、重大项目以及大额度资金使用等情况是否采进行报备。

（三）三公经费情况。主要检查：用公款旅游，用公款超标准接待、相互违规宴请，用公款报销或支付应由个人负担的费用等行为。

（四）廉洁自律情况。主要检查：接受超标准公务接待，违规使用公车，违规接受宴请、旅游、娱乐等活动安排，大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财，参与赌博活动等行为。

（五）工作纪律情况。主要检查：工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散，上网玩游戏、聊天，服务态度粗暴、效率低下，对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。

四、方式方法

针对群众反映强烈的不正之风，紧盯关键环节，把握时间节点，坚持明察与暗访相结合、重点检查与随机抽查相结合，调查核实与走访了解相结合。

五、工作要求

1、对明察暗访情况要严格保密，不准对外泄露明察暗访工作相关内容及信息。

2、明察暗访结束后要认真整理相关活动记录，妥善保存收集到的相关文字、音响资料，并形成书面材料，做好归档工作。

第五篇：明察暗访制度

明察暗访制度

实行明察暗访工作是政务督查的一个重要方面，是抓落实的一个重要环节和手段。通过明察暗访，可以比较全面、真实的了解上级决策的具体落实情况和执法执纪情况，总结工作经验，及时发现存在的问题，有针对性的制定措施，确保工作任务的完成。

一、明察暗访的主要任务

明察暗访工作的主要任务是抓落实，促进全县人社系统规范化管理水平的不断提高。其工作重点是督促检查系统执法管理与服务情况，抓好省、市局和县局的重大决策、重大工作部署的贯彻落实。县局要根据不同时期人社工作的不同要求，确定明察暗访工作计划，进行督促检查，及时掌握动态，跟踪了解情况，把明察暗访跟踪贯穿于人社管理和决策实施的全过程，确保抓出实效。

二、明察暗访的工作形式

主要采取以下形式开展明察暗访工作，一是即时检查，即对各下属单位和乡镇劳动保障所的执法与服务现状随机进行检查；二是督导检查，即对省、市局重大工作部署从确立、实施、完成等情况进行全过程、跟踪检查；三是专项检查，即组织专门人员，制定专门方案，对执法工作、队伍建设等重要工作进行有针对性的检查；四是社会测评，即采取多种形式，如召开不同类型的座谈会、发放测评表、咨询监督员等，广泛调查了解系统执法与服务的实际情况。县局的每次检查要有相应的检查要点、现场笔录、情况反馈资料、整改要求及落实情况、检查报告等基础资料。

三、明察暗访的工作的组织体系

县局由办公室负责明察暗访的组织协调工作，实施主体为政风行风工作小组成员。县局政风行风工作领导小组要依照规定开展工作，政风行风工作人员要服从安排，保证明察暗访工作正常、有序的进行。

四、明察暗访工作的保障措施

明察暗访工作的目的是表扬先进，纠正问题，促进工作，实现人社工作的科学化、规范化，全面提高管理水平。为此，对明察暗访发现的成绩与问题，必须做到事事有回音，件件有结果。对发现的先进典型要采取表扬、通报表彰、物质奖励、宣传推广等形式进行奖励。凡发现的违规违纪行为，要在检查后直接向被检查单位反馈，对有关当事人采取通报批评、内部曝光、扣发奖金、进行诫勉等形式予以处理，对问题严重的单位要取消其所获先进取消当年评选先进资格等，并追究其单位负责人的连带责任。通过严格奖惩，进一步增强广大干部职工的自律意识，充分调动其工作积极性和主动性。

人力资源和社会保障局 政风行风监督员制度

为加强全县人社系统政风行风评议工作，进一步强化社会监督与群众监督，及时发现和纠正全县人社系统中存在的损害群众利益的不正之风，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，特建立人社系统政风行风监督员制度。

一、政风行风监督员的聘任

（一）聘任的对象

政风行风监督员聘任的对象原则上从人大代表、政协委员、基层干部及服务对象中产生和聘请。

（二）聘任的程序

1、由局政风行风评议领导小组提名。

2、征求监督员人选所在单位意见。

3、人社局党支部办公会审定，颁发政风行风监督员聘书。

4、以一定的方式向社会公布。

5、聘任期2年。任期满后，可根据工作需要和监督员履行职责情况解聘、续聘。对于不能胜任的政风行风监督员应当及时解聘。

（三）聘任的基本条件

1、认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2、关心支持人社系统政风行风建设工作。

3、具有一定的政策水平和参政议政、调查研究能力。

4、有较强的事业心和责任感，公道正派，原则性强，具有奉献精神。

5、身体健康，有一定的时间保障，积极参加调查评议工作，按时完成交办的各项工作任务。

二、政风行风监督员的监督内容与范围

（一）监督内容

1、监督人社部门及其工作人员的行政执法情况，提出纠正不规范执法行为的建议。

2、监督人社部门是否按规定实施政务公开，特别是审批程序、审批时限、办事要求等群众关注的热点问题是否做到公开透明。

3、监督人社部门廉洁从政情况。监督人社部门工作人员是否有利用职务便利“吃、拿、卡、要、报”等行为，是否有存在以各种理由刁难服务对象、向服务对象勒索钱财等以权谋私的行为。

4、监督人社部门文明服务情况。监督人社部门是否存在“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等态度生硬行为。

5、监督人社部门勤政情况。监督人社部门是否有对服务事项压办、拖办或衙门作风的行为。

（二）监督范围

人社局聘任的政风行风监督员监督范围为全县人社部门及其下属事业单位和乡镇劳动保障所的全体工作人员。

三、政风行风监督员的权利和义务

（一）政风行风监督员的权利

1、参加人社部门监督检查活动；查阅相关文件和资料，对人社部门进行质询或明查暗访。

2、对人社部门依法行政、文明执法、政务公开、服务承诺、行政管理等行为进行监督。

3、对人社系统工作人员的工作纪律、工作作风进行监督；督促人社部门对发生的违纪违法行为进行整改。

4、参与人社系统民主评议政风行风、综合评价等工作，对改进人社局政风行风评议工作提出意见和建议。

（二）政风行风监督员的义务

1、学习、了解相关人社部门法律、法规和相关政策规定。

2、收集和反映社会各界对人社管理工作的意见和建议、群众的要求和愿望。

3、向社会各界和人民群众宣传人社管理的政策法规，积极做好群众工作。

4、及时发现、制止人社系统各部门和单位及其工作人员的违法违纪行为，并向主管部门反映报告。

5、遵纪守法、廉洁奉公、实事求是、遵守保密纪律。

四、政风行风监督员的组织管理

（一）组织管理部门

1、县人社局政风行风领导小组办公室负责本局政风行风监督员的组织管理和使用工作。

2、县人社局要设立联络员，负责政风行风监督员的联络工作。

（二）政风行风监督员的管理

1、确保与政风行风监督员联系渠道的畅通，可采用电话联系、登门走访、问卷调查等方式及时交流、反馈情况。

2、开展监督员工作培训，及时提供有关文件、资料。

3、根据工作需要，有计划地组织政风行风监督员开展专项调查研究和明查暗访活动。

4、定期召开政风行风监督员会议，面对面征求意见，研究工作。

5、做好政风行风监督员意见、建议的转办、督办和反馈工作。

6、聘请单位要对监督员工作情况进行适时讲评，并对做出突出贡献的政风行风监督员进行表彰。