第一篇：围绕工业兴县战略扎实推进企业学法用法
围绕工业兴县战略扎实推进企业学法用法
高淳县现有骨干重点企业20家，成长型企业150多家。我县随着工业兴县的步伐不断加快，其工业经济在全县经济总量中所占比例逐年提高，为全县经济发展发挥了重要作用。企业是市场经济的主体，而市场就是法制经济。因此，扎实推进企业学法用法，促进企业依法经营和管理，是现代企业发展和生存的重要保障。“五五”普法以来，我县坚持从企业的经营管理需要出发，把深化企业普法作为企业经济发展的基础工程，摆上重要位置来抓，取得了明显成效，为建立现代企业制度建设奠定了坚实的法治基础。
一、加强组织领导，积极营造企业普法氛围
为在全县掀起新一轮企业普法高潮，县委、县人大、县政府、县政协高度重视，各级党政领导关心支持。一是层层动员部署，首先召开全县“五五”普法动员大会，对企业普法提出具体要求。为认真贯彻全县“五五”普法动员大会精神，各镇各涉及企业管理职能部门及各企业内部分别通过召开专题会议或其他会议形式对企业普法工作进行了研究布置，广泛深入地开展了“五五”普法宣传月活动。二是健全组织网络体系。由县法制宣传教育领导小组办公室牵头协调政法部门，各企业主管部门和有关职能部门（镇）及企业分管负责人，组成全县企业普法协调小组，负责全县企业普法工作的统一领导，并在各自单位明确了一名普法联络员，具体负责普法日常工作。在各企业内部成立普法领导小组，由支部、工会、车间人员及法律工作者组成普法宣传队伍。三是实行目标责任。全县把企业普法工作纳入社会经济发展总体规划和“法治高淳”创建目标责任体系，实行同部署、同落实、同检查考核。四是认真制定企业普法和年度普法计划，对企业普法教育的目标任务进行分解，明确了责任单位，提出了各部门、各单位齐抓共管、多措并举的具体要求，确保了企业普法工作的正常开展。
二、突出重点，不断深化企业普法工作
在实施企业普法工作中，我县在广泛开展各项普法活动的同时，着力突出普法重点，达到整体推进效果。一是分层次抓好各类人员的法制教育，即企业领导人、管理人员和职工三个层次。采取自学与开设法制讲座，观看法制教育录像相结合，开展普法主题活动与提供法律咨询服务相结合。有关职能部门通过举办普法培训或以会代训和开展送法进企业活动，加强对企业的法制教育。县党校在举办企业经营管理人员各类培训及开设周末课堂中将法律知识纳入重要内容。县普法办为企业征订《企业普法读本》1万余册，并要求按规定时间完成自学任务。在企业充分运用内部报刊，广播电视、普法栏等阵地及召开会议，早点名等方式做好普法教育。全县共组织企业人员参加各级专题法律培训或法制讲座380余场，开展送法进企业活动300多次，送法律书籍和法律学习资料3万余册（份），受教育职工达3万余人次。二是突出重点普法内容。围绕“依法治企”、“法律务实”、“法在身边”三个主题普法，重点宣传企业依法经营管理和市场经济方面的法律法规，从解决热点难点问题入手，突出重点学习公司法、合同法、基层民主法治建设理论等知识，着力提高企业的诚信和社会责任感，做到依法经营管理，依法维护企业自身权益和广大职工的合法权利。三是加强企业普法制度建设。县普法领导小组制定印发《普法工作规范》，对各级的普法职责作了进一步的明确规定。同时，进一步完善了企业普法的组织领导、会议、请示汇报、培训考试、督促检查、经费保障等系列工作制度，促进企业普法教育逐步实现规范化、制度化。
三、整合社会资源，积极为企业营造法制环境
我县在抓好企业普法的过程中，充分整合社会资源，积极为企业营造法制环境。一是建立法律顾问制度。在多数企业中聘用律师常年担任法律顾问，帮助企业在重大决策、项目（合同）的谈判，签约提供有力的法律依据，积极为办理诉讼和非诉讼案件，切实采取有效措施帮助企业解决疑难经济纠纷，为企业挽回了大量的经济损失，保障了企业的利益不受非法侵害，使企业切身感受到学法用法的重要性。
二是围绕专项治理抓普法宣传。在全县开展的环保专项行动、安全生产、农资市场整治、行政执法和严打斗争中加大了普法宣传。三是利用重点环节开展普法活动。抓好“18法制广场”、“12.4宪法日”、“3.15消费者权益宣传日”、“法律人在行动”等活动，组织相关职能部门和法律工作者走上街道，深入企业接受法律咨询，解法律疑难、开展普法宣传。四是强化普法宣传阵地的普法。在县广电局开设“法制园地”，劳动保障之声以及法治新闻报道等栏目。充分利用高淳法治网、南京普法网和高淳普法简报加强对企业的普法宣传内容。各镇各有关部门及各企业通过普法栏、拉横幅贴标语、广播电视等阵地广泛开展了市场经济法律法规的宣传。
四、普治并举，在企业广泛开展民主法治创建活动
为进一步推进企业民主法制建设，坚持提高全县企业的法治化管理水平，我县在各企业广泛开展了创建“民主法治单位”活动。一是由依法治县领导小组办公室、司法局、民政局联合印发《关于在全县深入开展“民主法治村、社区、单位”创建活动的通知》和《高淳县“民主法治村、社区、单位”管理办法》。二是完善创建的领导机制和运作机制。围绕“四民主”要求，每年联合有关部门领导召开创建活动开展情况进行抽查，指导督促企业依法建立完善公司章程和职工代表大会组织、厂务公开，集体劳动合同鉴定、法律顾问、重大事务决策等10多项基本制度及创建台帐资料，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性质循环的工作体系。三是努力提高企业民主管理建制面。在“民主法治单位”创建活动中，坚持典型引路，全面推动，把在国有、集体企业及其控股企业健全民主管理制度作为重点对象。目前，企业职代会，厂务公开规范化建制面达90%以上。自2004年，开展创建活动以来，全县共有14家企业被市、县表彰为民主法治单位。
第二篇：围绕工业立市协调推进四大战略
围绕工业立市协调推进四大战略
党的十六大指出，世纪头年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，并提出这个时期的主要任务是走新型工业化道路，基本实现工业化。这是党中央在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段作出的重大战略部署。根据这个战略部署，我们必须抢抓机遇，创造性地加快经济发展，走出符
合桐乡实际的发展新路子。今年年初桐乡市提出了建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标，确立了今后年推进桐乡经济和社会发展的“工业立市、开放带动、城市化、科教兴市”四大战略。这四大战略是一个有机的整体，互相关联，相互促进，在实际工作中，必须突出主线，协调推进。
确立工业立市主线
把工业立市作为主体战略来抓
在全市国民经济构成中，桐乡的工业比重逐年上升，目前已超过，处于主体地位，工业发展的快慢直接影响到国民经济的整体实力。加快桐乡新一轮发展，从可能性与可行性分析，仍然要依靠以工业为主体的快速增长带动大发展。因此，必须确立工业立市的工作主线，把工业立市作为主体战略来抓，实现工业经济扩容、提速、增效，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。实施工业立市战略，一是狠抓园区建设，推进产业集聚。当前，抓工业经济从根本上讲就是抓园区经济。进一步加强对现有省级经济开发区、乡镇工业园区、企业工业园区和特色工业园区等四类园区的分类指导和优化整合，向园区板块规模化、产业特色化和资源配置最优化方向发展，增强园区集聚力。二是狠抓技术改造，加快产业升级。鼓励企业与大专院校、科研院所合作，支持企业积极运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业，培育高新技术企业，促进产业结构的优化升级。充分发挥财政资金的导向作用，加大对生产性投入的支持和奖励。推进企业改革，增强企业的核心竞争力。三是狠抓民营经济，优化产业结构。民营经济是我们的体制优势，要进一步把民营经济做大做活做强。坚持量质并举，扶优扶强，推动民营企业向规模型、科技型、外向型方向发展，造就“由小变大、由大变强、靠新出强”的良好发展态势，形成一定数量的大集团、“小型巨人”和量大面广的中小企业群体竞相发展的喜人景象。
发挥对外开放的带动作用
把开放带动作为龙头战略来抓
外来资源、外在市场等外源性力量，是拉动新一轮经济增长的主要动力。因此，开放带动是四大战略中的龙头战略。近年来，桐乡市委、市政府把招商引资作为“一号工程”，大力引进外来资金和技术，为桐乡经济发展注入了新的活力。新的历史发展阶段对地处上海南翼的桐乡来说，接受上海辐射受益匪浅。切实用好区位优势，主动接轨大上海，深度融入长三角，努力把桐乡建设成为环杭州湾地区的先进制造业基地。以开发区和各类工业园区为主体，做好“引进来”文章，瞄准和引进大企业、大项目和高新技术项目，提升桐乡产业层次，提高利用外资的质量和水平。全社会都应增强服务观念，结合政府职能和机制的转变，切实减少审批环节，提高办事效率和服务水平，共同营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，以一流的软硬环境吸引外来投资，推进开放型经济超常规发展。
发挥城市化对工业化的促进作用
把城市化作为基础战略来抓
工业发展的环境、资源等很多关键要素集中在城市，工业发展离不开城市强有力的支撑。因此，推进新一轮发展必须发挥好城市化对工业化的促进作用，把城市化作为四大战略中的基础战略来抓，尽快把桐乡建设成为投资的乐园、居住的天堂。要继续加快城市建设。坚持走投资、建设、经营多元化的路子，用年时间，使城市面积扩大到平方公里，把桐乡建设成为上海南翼的工业重镇、现代化的工贸型中等城市。坚持建管并举，提升城市品位，进一步巩固省级文明城市创建成果，打造“生态桐乡”，优化城市生态环境，提高人居质量。强化和弘扬城市个性，突出江南水乡特色，用好运河等河道景观，展现江南水乡一流的怡人水景在城市建设中融入桐乡深厚的文化底蕴，使自然景观和人文景观形成互补格局。依托以中国濮院羊毛衫市场为中心的市场群的强大集散功能，建设区域物流中心，打造现代物流基地；依托以乌镇古镇景区为中心的景点网络优势，打造旅游休闲基地。以此优化城市环境，增强城市竞争力。
发挥生产力的推动作用
把科教兴市作为助推战略来抓
科技是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。在新一轮发展中，依靠科技进步来发展工业，推动工业经济不断增强竞争力，将是我们加快工业化进程的关键。因此，我们将科教兴市战略作为四大战略中的助推战略来抓。努力建设学习型城市。面向现代化，多层次、多形式、高质量地发展教育事业，进一步巩固和提高城乡基础教育水平，全面推进素质教育。鼓励社会力量办学，积极发展现代
第三篇：企业人员学法用法
企业人员学法用法制度
为全面提高企业人员的法律素质及依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，根据“六五”普法和依法治理工作要求，特制定本制度：
一、全乡企业人员要积极参加普法培训学习和考试，模范遵守宪法和法律法规，严格履行宪法和法律赋予的权利和义务，运用法律手段管理各项事务，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、要认真学习邓小平民主法制理论，依法治国，建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的重要论述；认真学习宪法和法学基础理论；公共行政管理的法律知识；社会主义市场经济方面的法律法规知识；维护社会稳定方面的法律法规知识；本职工作涉及的专业法知识。
三、完善领导班子集体学法制度乡两大班子及各部门每年组织两次以上集体学习法律知识，并做到有计划、有记录、有档案。
四、企业人员在自学法律知识的基础上全年参加集中学习法律知识不少于48小时，并有笔记，有心得，有教材。
五、企业领导干部要自觉参加法律知识培训、讲座，带头学法用法、要立足本职工作，认真学习专业法律，促进依法行政，严格执法。
六、全体企业人员积极参加县、乡组织的普法统考，同时还要参加本企业的学法考试。普法考试作为考核的基本依据，对未参加考试或考试不及格的，限期补考。
七、实行领导干部法律知识任职资格制度。根据有关规定，对企业拟提拔任用的领导干部，任职前必须参加法律知识培训考试，取得法律知识任职资格证书。考试不合格，未取得法律知识任职资格的暂缓任命或不予任命。
八、企业人员要坚持依法行政原则，特别是领导要正确履行法定职责，依法行使执法权，不徇私枉法，做到严格执法，廉洁奉公。
九、坚持社会主义法制原则，依法决策，依法管理，依法办事，合法治企，合理治企，自觉维护宪法和法律的权威，运用法律手段保护人民群众的合法权益。
十、企业人员学法用法考核，分进行，由本单位组织考核，乡治乡办审核。要继续实行《企业人员学法用法考核证》制度，将企业人员学习内容，学习形式、考试成绩、考核结果等情况，认真填入《考核证》，并建立相应的档案，对企业人员学法用法的考核可作为企业人员晋职内容之一。
十一、乡普法依法治乡领导小组每年对企业人员学法用法情况进行督促检查，重点检查学法用法情况，评估普法的效果，并将督促检查情况向全县通报，对好的表扬，差的提出批评。
十二、企业人员学法笔记、学习心得和习题集都经过单位主管普法领导审阅。
普法依法治理工作 领导小组职责
肖咀乡普法办
第四篇：企业领导学法用法联席会议制度
沙溪镇企业管理人员学法用法联席会议制度
一、总则
为促进“五五普法”和强化企业管理人员带头学习法律知识，不断增强依法治企的本领，沙溪镇普法办最近出台了沙溪镇企业领导学法用法联席会议制度。
二、会议性质
企业领导学法用法企业联席会议是综合性的会议。企业领导联席会议学习法律知识的计划，将纳入联席会议的学法内容与企业领导阶段性中心工作紧密结合，增强了法律知识的学习运用对实际工作的针对性和指导性。
三、会议形式
1、坚持集体学习与分散自学相结合，专题发言与专题学习相结合；
2、规定每次企业领导联席会议前安排20-30分钟进行集体学习，每季度至少一次；
3、由相关部门在会前确定学习内容、准备好辅助资料，将学习内容提前通知与会人员，并邀请好会议学法活动主讲人员；
4、为保证学习效果，每次专题学习原则上只学习一个方面的法律、法规和规章；
5、鼓励班子成员和列席企业领导联席会议的有关人员搞好自学。要求参加联席会集体学法人员在参加集体学法前要自行预先学习，边学习边思考，带着问题参加集体学习，要结合自身的工作性质、特点和工作实际学法，并将有关知识应用到实际工作之中，不断提高依法治企的能力和水平。
四、会议组织和时间
1、会议组织：由镇普法办组织召开；
2、会议时间：每季度的首月上旬；
3、参加人员：镇相关领导、镇普法办工作人员、企业管理人员及相关人员。
五、会议内容：
1、镇普法办讲解有关法律法规和政策；
2、镇普法办通报上季度全镇企业管理人员学法用法等方面的情况；
3、普法办简要汇报上次联席会议有关要求的落实情况，并就促进企业健康发展出谋划策；
4、普法办针对会前由企业反映的问题予以回应，提出相应的处理计划；
5、讨论本次会议中反映的问题，商定相应的解决措施。
六、会议要求：
1、各企业按规定时间向镇普法办提交书面会议材料；
2、镇普法办在会议三日前将各企业提交的书面会议材料汇总分类后转发给相关企业；
3、每次联席会议形成会议纪要，按规定时间向市普法办提交书面会议材料。
七、建议各企业将企业管理人员参加企业领导学法用法联席会议的情况纳入年底考核内容。
八、本制度自二00六年三月一日起执行。
沙溪镇经贸办 2006年2月24日
第五篇：务实创新推进领导干部学法用法工作汇报
“五五”普法开展以来，我市坚持以提高领导干部法律素养为着力点，以实施依法决策、依法行政、依法管理为落脚点，高标准规划，高水平组织，高要求落实，不断推进领导干部学法用法工作的制度化和规范化，全市各级领导干部法律意识和法治观念明显增强，依法执政水平和依法办事能力明显提高，有力地促进了南通法治化建设水平。我市连续八年被评为省
社会治安综合治理先进市，连续三届荣获全国社会治安综合治理优秀地市荣誉称号，在全国首届最安全地区评选中位居首位，在全省政法综治绩效考核中名列第一，为南通的社会经济全面发展创造了良好的法治环境。
一、注重统筹安排，推动领导干部学法用法工作有序开展
我们按照“体现中央精神、符合时代特征、解决实际问题、形成南通特色”的工作思路，统筹安排领导干部学法用法工作。
（一）抓意识强化，增强领导干部学法用法的主动性。我们始终把领导干部学法用法工作作为全民普法的“龙头”来抓，引导各级领导干部不断深化“为官先要学法，为政要会用法”的理念。制定了《关于“五五”普法期间加强领导干部学法用法的意见》，提出了工作目标明确、学习内容明确、学习形式明确、考核办法明确的四“明确”要求，建立了领导干部法制教育联席会议制度，形成了“市委领导、组织部门牵头、司法行政部门协调、有关部门配合”的格局。将领导干部学法用法工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性和责任感。
（二）抓分类指导，增强领导干部学法用法的针对性。专门成立三个领导干部学法用法指导小组，深入调查研究，针对不同部门，不同地区的特点，实行分类指导，掌握工作主动权。并注意发挥企事业单位主管部门、行业协会的作用，利用经贸、财政、税务、工商等企业经营管理人员业务教育平台，注入法制教育内容，引导企业领导学法用法。加强驻外领导干部学法用法工作的指导，通过网上送法、招商引资讲评会等形式学法。各驻外办事处、招商机构都建立了网上学法平台，实行领导干部学法积分考核。
（三）抓督促检查，增强领导干部学法用法的实效性。定期检查或督查，将学法用法作为领导干部考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。市法宣办会同纪委、组织部、依法治市办等部门，每半年收集一次领导干部学法笔记本，组织集中评议，并评定等次；年末组织一次专项检查，检查情况通报单位，计入个人考核成绩。邀请人大代表、政协委员视察，加强权力督察。结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况，接受社会群众监督。
二、注重机制创新，推动领导干部学法用法工作全面落实
我们紧密结合实际，不断创新机制和形式，积极推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。
（一）创新学法机制，确保学法工作有提升。推行中心组学法“动态考察制”。要求各地、各部门每次安排中心组学法，需提前一周将计划上报市委组织部，由其会同相关部门对学习情况进行实地检查，确保中心组学法的落实。推行政府常务会议前学法制。市、县（市、区）在举行事关全局且法律性、政策性强的常务会议前，利用半小时学习研究重大事项所涉及的法律法规，确保依法决策。推行每周“一卡一法”制。结合工作特点，市法宣办有针对性地将典型案例和有关法律条文制作成宣传卡片，每周寄发领导干部。推行积分制。形成系统、全面、制度化的积分管理机制，设立自学法律、参加法律培训、撰写学法体会等分项内容，对每名领导干部学法情况实行积分，规范领导干部学法工作。推行点名调训制。依托市、县党校建立领导干部培训基地，将法律知识学习列入领导干部的培训内容，对领导干部进行分期分批法律知识培训。3年来，全市近千名副处职以上干部、2000余名科级干部全部参加了轮训。
（二）创新考评机制，确保学法工作有保障。在全国率先形成了脉络清晰的述法考评体系。出台了《关于在全市领导干部中开展述法的工作意见》，明确述法的内容、程序，要求领导干部分别从确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守纪六个方面述法，考核结果与单位责任制考评定级、干部个人考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核奖金发放相挂钩。述法工作在如皋市试点取得了明显成效，有效推进了依法行政工作。2008年，该市实现重大决策零违法，规范性文件零撤销，执法案件零错案；行政复议、行政诉讼案件下降23％，信访量下降25％。司法部、省委领导对我市领导干部述法工作给予高度评价，中央和省级新闻媒体先后予以重点报道。
（三）创新问责机制，确保学法工作有力度。党政领导干部学法用法工作列入法治、平安建设
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