2011年度塔瓦库勒乡机关效能建设工作实施方案

第一篇：2011年度塔瓦库勒乡机关效能建设工作实施方案

2011年度塔瓦库勒乡机关效能建设工作

实施方案

为进一步推进塔瓦库勒乡机关思想等作风建设集中教

育活动扎实有效地开展，切实解决制约和影响全乡改革、发展、稳定的各种问题，激励和调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，实现2011年再铸辉煌的战略目标，根据机关效能建设工作的总体安排，结合前期动员学习作进展情况，特制定机关效能建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“民生建设年”为统领，以破解发展难题、全面提升机关工作效率为重点，以促进全面、依法履行职责为根本，始终坚持以经济建设为中心，着力培养“四有”新人，全面提高全机关各族干部职工的思想道德和科学文化素质，促进“三个文明”共同进步，以建设“五型机关”、进一步增强广大党员干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识、大局意识。以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，继续加快政府职能转变，提高行政效率，推进依法行政，优化发展环境，为加快我乡全面建设提供坚强保障。

二、组织领导及职责

（一）组织领导。为切实加强机关效能建设工作的领导，成立以乡党委书记韩志伟同志为组长，乡党委副书记阿不力米提〃加马力和张健稳同志为副组长，“四委一办”领导为成员的领导小组。

（二）工作职责。领导小组的主要职责是：把机关效能建设工作摆上重要的议事日程，纳入乡党委工作全局，统筹兼顾，三个任务一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要，加强对机关效能建设工作的指导、协调、监督。

三、机关效能建设工作的主要任务

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“民生建设年”为统领，始终用“三个代表”重要思想统领机关效能建设工作。

要大力弘扬和培育民族精神，营造昂扬奋进的舆论氛围。紧密联系塔瓦库勒乡实际，在机关广泛开展以“弘扬民族精神，树立发展意识，加大招商引资力度，科学经营乡镇，提升乡镇品位，全力加速塔瓦库勒乡经济发展，全面加快小康步伐”为主题的思想教育活动，在全乡上下形成万众一心抓发展、齐心协力抓建设的良好舆论氛围。

（二）积极开展“五型机关”创建活动。

按照县委提出的“五型机关”的要求，增加乡机关工作的透明度，提高服务水平，抓好外在形象；严格落实财经审批权限和制度，加强办公经费的管理使用；强化文明办公

“五步曲”和接听电话文明用语，不断丰富“三不”（不随地吐痰、不乱扔脏物、不乱放车辆）“四无”（无痰痕、无脏物、无污垢、无灰尘）“三化”（净化、绿化、美化）“第一接待人”、“第一承办人”的内涵。进一步完善机关制度化建设，加强我机关规范化、制度化和科学化管理。

（三）进一步提升干部队伍综合素质。

加大广大干部职工的综合素质提升力度，营造良好的学习氛围、工作氛围和积极向上的机关文化氛围。积极引导全机关干部职工培养 “五种习惯”、提升“五种能力”。把学习当习惯，永葆终身学习力；把创新当习惯，永葆思想创新力；把敬业当习惯，永葆职业是第一生命力；把认真当习惯，永葆求精求细的工作作风；把团结当习惯，永葆工作的协调力。为促进我乡机关效能建设工作健康发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

（四）开展争做文明公民活动。

以人为本，立德践行，深化全体干部职工的思想道德建设。以《公民基本道德规范》等为教材，通过开展知识竞赛等形式，进一步加强对机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德的教育。使蕴藏在干部职工中的责任感和使命感落实到作文明人、创和谐文明机关的行动上，把道德要求转化为自觉行动，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员，为提高我乡的文明水平贡献力量。

（五）加强思想道德建设，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。

要继续开展《公民道德建设实施纲要》学习、宣传和各类道德实践活动。弘扬道德新风，鞭挞不道德行为，广泛组织公民道德教育进机关、进家庭、进农村牧区，引导机关干部“在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”。在全乡形成学《纲要》、讲道德、树新风、育新人的浓厚氛围。

（六）开展向典型人物学习活动。

第12个党风廉政建设教育月期间，开展一次“学习典型精神，做好本职工作”活动，积极加强正面引导，发挥典型的带动作用。用典型事典型人感召全体干部职工，激发全体干部职工投身人大事业的热情和信心。通过积极宣传典型事典型人，营造良好的舆论氛围，进而达到思想上的潜移默化，道德上的有效规范，有力地推动机关精神文明建设的发展

四、具体措施

（一）强化机关效能建设工作检查机制。

乡机关党支部要定期对机关的效能建设工作进行督促检查，做到每月进行一次小检查，每季度进行一次大检查，半年进行一次初评，年终进行总评。

（二）强化机关效能建设工作运行机制。

塔瓦库勒乡必须严格服从、服务县机关效能建设工作大局，接受县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督、检查、考核。

（三）逐级负责，狠抓落实。

坚持开展机关效能建设工作，制定切实可行的工作方

案。把机关效能建设摆上重要议事日程，定期研究部署，积极督促检查，认真抓紧抓好。

五、奋斗目标

塔瓦库勒乡要紧紧围绕在县机关效能建设工作大局，在县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督下，一要加强领导，明确目标，积极参与，突出重点，强化措施，狠抓落实，为推进塔瓦库勒乡各项事业全面进步，效能建设协调发展，树立文明形象、促进经济发展。

二要进一步提高对开展机关效能建设的重要性和必要

性的认识，切实增强抓好机关效能建设工作的责任感和自觉性。三要把机关效能建设和各项措施要求贯彻落实到履行职责、日常管理和业务工作之中，与当前正在开展的治理商业贿赂专项工作紧密结合，有针对性地开展工作。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

中国和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2011年1月26日

第二篇：2012塔瓦库勒乡机关效能建设工作实施方案

2012塔瓦库勒乡机关效能建设工作

实施方案

为进一步推进塔瓦库勒乡机关思想等作风建设集中教育活动扎实有效地开展，切实解决制约和影响全乡改革、发展、稳定的各种问题，激励和调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，实现2012年再铸辉煌的战略目标，根据机关效能建设工作的总体安排，结合前期动员学习作进展情况，特制定机关效能建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“实现和田县跨越式发展和长治久安”为统领，以破解发展难题、全面提升机关工作效率为重点，以促进全面、依法履行职责为根本，始终坚持以经济建设为中心，着力培养“四有”新人，全面提高全机关各族干部职工的思想道德和科学文化素质，促进“三个文明”共同进步，以建设“五型机关”、进一步增强广大党员干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识、大局意识。以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，继续加快政府职能转变，提高行政效率，推进依法行政，优化发展环境，为加快我乡全面建设提供坚强保障。

二、组织领导及职责

（一）组织领导。为切实加强机关效能建设工作的领导，成立以乡党委书记韩志伟同志为组长，乡党委副书记阿不力米提〃加马力和张健稳同志为副组长，“四委一办”领导为成员的领导小组。

（二）工作职责。领导小组的主要职责是：把机关效能建设工作摆上重要的议事日程，纳入乡党委工作全局，统筹兼顾，三个任务一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要，加强对机关效能建设工作的指导、协调、监督。

三、机关效能建设工作的主要任务

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实深入贯彻落实新疆各级党风廉政建设会议的重要精神，以“实现跨越式发展”为统领，始终用“三个代表”重要思想统领机关效能建设工作。

要大力弘扬和培育民族精神，营造昂扬奋进的舆论氛围。紧密联系塔瓦库勒乡实际，在机关广泛开展以“弘扬民族精神，树立发展意识，加大招商引资力度，科学经营乡镇，提升乡镇品位，全力加速塔瓦库勒乡经济发展，全面加快小康步伐”为主题的思想教育活动，在全乡上下形成万众一心抓发展、齐心协力抓建设的良好舆论氛围。

（二）积极开展“五型机关”创建活动。

按照县委提出的“五型机关”的要求，增加乡机关工作的透明度，提高服务水平，抓好外在形象；严格落实财经审

批权限和制度，加强办公经费的管理使用；强化文明办公“五步曲”和接听电话文明用语，不断丰富“三不”（不随地吐痰、不乱扔脏物、不乱放车辆）“四无”（无痰痕、无脏物、无污垢、无灰尘）“三化”（净化、绿化、美化）“第一接待人”、“第一承办人”的内涵。进一步完善机关制度化建设，加强我机关规范化、制度化和科学化管理。

（三）进一步提升干部队伍综合素质。

加大广大干部职工的综合素质提升力度，营造良好的学习氛围、工作氛围和积极向上的机关文化氛围。积极引导全机关干部职工培养 “五种习惯”、提升“五种能力”。把学习当习惯，永葆终身学习力；把创新当习惯，永葆思想创新力；把敬业当习惯，永葆职业是第一生命力；把认真当习惯，永葆求精求细的工作作风；把团结当习惯，永葆工作的协调力。为促进我乡机关效能建设工作健康发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

（四）开展争做文明公民活动。

以人为本，立德践行，深化全体干部职工的思想道德建设。以《公民基本道德规范》等为教材，通过开展知识竞赛等形式，进一步加强对机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德的教育。使蕴藏在干部职工中的责任感和使命感落实到作文明人、创和谐文明机关的行动上，把道德要求转化为自觉行动，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员，为提高我乡的文明水平贡献力量。

（五）加强思想道德建设，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。

要继续开展《公民道德建设实施纲要》学习、宣传和各类道德实践活动。弘扬道德新风，鞭挞不道德行为，广泛组织公民道德教育进机关、进家庭、进农村牧区，引导机关干部“在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”。在全乡形成学《纲要》、讲道德、树新风、育新人的浓厚氛围。

（六）开展向典型人物学习活动。

第14个党风廉政建设教育月期间，开展一次“学习典型精神，做好本职工作”活动，积极加强正面引导，发挥典型的带动作用。用典型事典型人感召全体干部职工，激发全体干部职工投身人大事业的热情和信心。通过积极宣传典型事典型人，营造良好的舆论氛围，进而达到思想上的潜移默化，道德上的有效规范，有力地推动机关精神文明建设的发展

四、具体措施

（一）强化机关效能建设工作检查机制。

乡机关党支部要定期对机关的效能建设工作进行督促检查，做到每月进行一次小检查，每季度进行一次大检查，半年进行一次初评，年终进行总评。

（二）强化机关效能建设工作运行机制。

塔瓦库勒乡必须严格服从、服务县机关效能建设工作大局，接受县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督、检查、考核。

（三）逐级负责，狠抓落实。

坚持开展机关效能建设工作，制定切实可行的工作方案。把机关效能建设摆上重要议事日程，定期研究部署，积极督促检查，认真抓紧抓好。

五、奋斗目标

塔瓦库勒乡要紧紧围绕在县机关效能建设工作大局，在县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督下，一要加强领导，明确目标，积极参与，突出重点，强化措施，狠抓落实，为推进塔瓦库勒乡各项事业全面进步，效能建设协调发展，树立文明形象、促进经济发展。

二要进一步提高对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，切实增强抓好机关效能建设工作的责任感和自觉性。三要把机关效能建设和各项措施要求贯彻落实到履行职责、日常管理和业务工作之中，与当前正在开展的治理商业贿赂专项工作紧密结合，有针对性地开展工作。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

中国和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年1月26日

第三篇：2012塔瓦库勒乡机关效能建设工作实施方案

2012塔瓦库勒乡机关效能建设工作

实施方案

为进一步推进塔瓦库勒乡机关思想等作风建设集中教

育活动扎实有效地开展，切实解决制约和影响全乡改革、发展、稳定的各种问题，激励和调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，实现2012年再铸辉煌的战略目标，根据机关效能建设工作的总体安排，结合前期动员学习作进展情况，特制定机关效能建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实新疆工作座谈会重要精神，以“实现和田县跨越式发展和长治久安”为统领，以破解发展难题、全面提升机关工作效率为重点，以促进全面、依法履行职责为根本，始终坚持以经济建设为中心，着力培养“四有”新人，全面提高全机关各族干部职工的思想道德和科学文化素质，促进“三个文明”共同进步，以建设“五型机关”、进一步增强广大党员干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识、大局意识。以“解决问题，规范管理，提高素质，促进发展”为目标，继续加快政府职能转变，提高行政效率，推进依法行政，优化发展环境，为加快我乡全面建设提供坚强保障。

二、组织领导及职责

（一）组织领导。为切实加强机关效能建设工作的领导，成立以乡党委书记韩志伟同志为组长，乡党委副书记阿不力米提〃加马力和张健稳同志为副组长，“四委一办”领导为成员的领导小组。

（二）工作职责。领导小组的主要职责是：把机关效能建设工作摆上重要的议事日程，纳入乡党委工作全局，统筹兼顾，三个任务一起下，三项工作一起抓，三个成果一起要，加强对机关效能建设工作的指导、协调、监督。

三、机关效能建设工作的主要任务

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实深入贯彻落实新疆各级党风廉政建设会议的重要精神，以“实现跨越式发展”为统领，始终用“三个代表”重要思想统领机关效能建设工作。

要大力弘扬和培育民族精神，营造昂扬奋进的舆论氛

围。紧密联系塔瓦库勒乡实际，在机关广泛开展以“弘扬民族精神，树立发展意识，加大招商引资力度，科学经营乡镇，提升乡镇品位，全力加速塔瓦库勒乡经济发展，全面加快小康步伐”为主题的思想教育活动，在全乡上下形成万众一心抓发展、齐心协力抓建设的良好舆论氛围。

（二）积极开展“五型机关”创建活动。

按照县委提出的“五型机关”的要求，增加乡机关工作的透明度，提高服务水平，抓好外在形象；严格落实财经审

批权限和制度，加强办公经费的管理使用；强化文明办公“五步曲”和接听电话文明用语，不断丰富“三不”（不随地吐痰、不乱扔脏物、不乱放车辆）“四无”（无痰痕、无脏物、无污垢、无灰尘）“三化”（净化、绿化、美化）“第一接待人”、“第一承办人”的内涵。进一步完善机关制度化建设，加强我机关规范化、制度化和科学化管理。

（三）进一步提升干部队伍综合素质。

加大广大干部职工的综合素质提升力度，营造良好的学习氛围、工作氛围和积极向上的机关文化氛围。积极引导全机关干部职工培养 “五种习惯”、提升“五种能力”。把学习当习惯，永葆终身学习力；把创新当习惯，永葆思想创新力；把敬业当习惯，永葆职业是第一生命力；把认真当习惯，永葆求精求细的工作作风；把团结当习惯，永葆工作的协调力。为促进我乡机关效能建设工作健康发展，提供坚强的组织保证和智力支持。

（四）开展争做文明公民活动。

以人为本，立德践行，深化全体干部职工的思想道德建设。以《公民基本道德规范》等为教材，通过开展知识竞赛等形式，进一步加强对机关干部职工的职业道德、社会公德、家庭美德的教育。使蕴藏在干部职工中的责任感和使命感落实到作文明人、创和谐文明机关的行动上，把道德要求转化为自觉行动，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员，为提高我乡的文明水平贡献力量。

（五）加强思想道德建设，全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。

要继续开展《公民道德建设实施纲要》学习、宣传和各类道德实践活动。弘扬道德新风，鞭挞不道德行为，广泛组织公民道德教育进机关、进家庭、进农村牧区，引导机关干部“在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员”。在全乡形成学《纲要》、讲道德、树新风、育新人的浓厚氛围。

（六）开展向典型人物学习活动。

第14个党风廉政建设教育月期间，开展一次“学习典型精神，做好本职工作”活动，积极加强正面引导，发挥典型的带动作用。用典型事典型人感召全体干部职工，激发全体干部职工投身人大事业的热情和信心。通过积极宣传典型事典型人，营造良好的舆论氛围，进而达到思想上的潜移默化，道德上的有效规范，有力地推动机关精神文明建设的发展

四、具体措施

（一）强化机关效能建设工作检查机制。

乡机关党支部要定期对机关的效能建设工作进行督促检查，做到每月进行一次小检查，每季度进行一次大检查，半年进行一次初评，年终进行总评。

（二）强化机关效能建设工作运行机制。

塔瓦库勒乡必须严格服从、服务县机关效能建设工作大局，接受县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督、检查、考核。

（三）逐级负责，狠抓落实。

坚持开展机关效能建设工作，制定切实可行的工作方

案。把机关效能建设摆上重要议事日程，定期研究部署，积极督促检查，认真抓紧抓好。

五、奋斗目标

塔瓦库勒乡要紧紧围绕在县机关效能建设工作大局，在县机关效能建设工作委员会的指导、协调、监督下，一要加强领导，明确目标，积极参与，突出重点，强化措施，狠抓落实，为推进塔瓦库勒乡各项事业全面进步，效能建设协调发展，树立文明形象、促进经济发展。

二要进一步提高对开展机关效能建设的重要性和必要

性的认识，切实增强抓好机关效能建设工作的责任感和自觉性。三要把机关效能建设和各项措施要求贯彻落实到履行职责、日常管理和业务工作之中，与当前正在开展的治理商业贿赂专项工作紧密结合，有针对性地开展工作。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

中国和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年1月26日

第四篇：2011塔瓦库勒乡效能建设总结（范文）

塔瓦库勒乡机关效能建设总结

一年来，我乡以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“改进工作作风，提高办事效率，服务经济发展”为目标，以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点，把机关效能建设与社会服务联动工作有机结合起来，动真抓实，争先创优，扎实开展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率，推动了全乡经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。

一、机构健全，领导到位成合力

加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键在“一把手”，责任也在“一把手”。我乡党委、政府正视问题，动真格，下苦功，坚持机关效能建设这“一把手工程”，做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、乡长和纪委书记任副组长，纪检、政府办、组织、民政等部门为成员的机关效能建设领导小组，下设效建办，坚持定期召开效建工作例会，及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题，进一步提高效建工作水平。同时，制定一整套完整的实施方案，明确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容，明确了机关效能建责任制，实行书记、乡长对全乡机关效能建设负总责，其他班子成员对各自分管职责范围内的效能建设负责，各所站负责人对本部门的效能建设负直接责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、机制完善，真抓实干促落实

实践一再证明，机关效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。为此，我乡立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，硬碰硬、实打实，从完善制度和强化监督入手，把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。针对机关效能建设运行特点，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《廉政勤政制度》、《财务管理制度》、《机关干部考勤制度》、《车辆管理制度》等10余项制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。效能办经常性地开展督查活动，定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人，按照首问责任制的规定给予处理。

三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任制，纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用，做到每月一评、半年小结，年终总结，落实奖罚措施，并将考评的结果，作为评优评先的依据，进一步激发干部职工创造性地开展工作。

三、透明行政，阳光操作顺民意

政务公开制度是将权力的运行公开化，让人民群众及时了解政务活动情况，也是使权力运行置予人民群众监督之下，是社会主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行，我乡针对机关效能建设绩效考评中存在的问题，勇于探索创新，把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工程”，抓出成效，统一公开的具体内容、形式、程序，做到“三个规范”：一是规范公开内容，主要将乡社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、领导干部电话费、以及干部考核、评先创优等方面也在乡机关公开栏进行公开。二是规范公开时间，对领导分工，主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等长期公开；对工作目标进展、财务开支情况做到定期公开；对建筑工程招投标，干部任免使用等敏感问题及时公开。三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材料整理好，经主要领导审核，送效建办公室审定后予以公布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。

四、创新载体，延伸服务促发展

绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程，不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的，要形成“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制，确保绩效工作扎实深入开展。

一年来我乡机关效能建设工作机制的运作情况，取得了一定成效：一是促进了干部工作作风的转变，改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到主动出击、上门服务，能齐心协力，步调一致地为群众解决生产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题；二是提升了社会服务水平，提高了工作效率。各职能部门从范围上、内

容上、形式上拓展了服务领域，改善了办公条件，完善内部机制，极大提升社会服务水平和服务质量；三是优化了软硬环境，促进了社会经济快速持续健康发展，全乡经济和社会事业发展后劲十足，保持良好的发展态

势。四是维护了社会安定稳定，促进了社会风气的好转，治理腐败的源头得到了有效的遏制。

总之，我乡的机关效能建设虽取得了一定成效，但是，与上级的要求和人民群众的期望、与兄弟乡相比还有一定的差距。今后，我们将继续以“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照中纪委和地区、县有关会议的部署，紧紧围绕发展大局，切实加强党的执政能力建设，总结经验，扬长避短，不断拓展机关效能建设工作新内容，创新工作新机制，进一步推动机关效能建设上新水平。

中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2011年10月20日

第五篇：2012年塔瓦库勒乡党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2012年塔瓦库勒乡党风廉政建设工作

实施方案

为了深入贯彻落实党的十七大和中央、自治区、县委及县纪委的有关会议精神，切实加强我乡党风廉政建设和反腐败工作，努力为建设社会主义新农村提供坚强的纪律保证，现结合我乡实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。深入贯彻中央、自治区、县委、县有关会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕全乡经济建设发展思路，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争工作之中，以监督检查为重点，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，造就一支靠得住、有本事、作风正的高素质党员干部队伍。切实把风气搞正，把作风搞实，为我乡经济发展、农民增收、社会主义新农村建设服务。

2、工作目标：通过加强基层党风廉政建设和反腐败工作，使党的基层组织建设、思想建设、作风建设和制度建设明显加强；党员干部素质明显提高；党群、干群关系日益密切；党员领导干部公道正派、勤政为民、廉洁自律意识加强；使损害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决。

三、主要工作

（一）强化职责监管，大力优化经济发展环境11、严明党的政治纪律。把坚决维护党的政治纪律作为纪检监察工作的首要任务，教育引导广大党员干部增强党的意识、执政意识、大局意识和责任意识，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央和上级组织决定相违背的言论，严禁对中央和上级党委决策部署阳奉阴违，严禁编造、传播政治谣言及丑化国家形象的言论，严禁参与各种非法组织和非法活动。对违反政治纪律的行为，从严从重予以惩罚。

2、开展群众利益问题集中检查活动。对中央和自治区县委惠民惠农政策执行情况、各项资金发放使用情况、为民所办实事落实情况进行专项检查，切实维护群众利益。

3、开展民主评议活动。继续开展民主评议基层站所、民主评议机关评选活动，评议结果纳入岗位责任制目标考核，强化结果运用。建设政风、行风评议系统，提高评议覆盖面和真实度。

（二）强化隐患排查，扎实做好信访稳定工作

1、做好信访积案化解工作。对发生未解决的信访积案，及时落实包案领导和责任措施，明确办结时限和工作要求，因案施策，综合协调，限期办结。

2、开展矛盾隐患大排查。建立完善矛盾纠纷一周一排查、一月一分析、一季一通报，定期开展重点信访对象摸排工作。对反复缠访、重复访以及有越级访倾向和苗条的人员，综合运用宣传教育、群众帮教、依法处置等措施，做好疏导和稳控工作。认真开展矛盾隐患大排查活动，及时解决群众

反映强烈的热点、难点问题，确保把各类问题化解在萌芽状态。

3、严格落实工作责任。建立重要信访问题挂挂号销号制度，对发生越级信访案件，直接调度单位负责人，并公开通报。

（三）强化宣传教育，促进党员干部廉洁自律

1、深入开展主题教育。结合“顾大局讲程序守纪律专题教育”活动的开展，进一步增强党员干部的群众观念、法律观念、纪律观念和廉政意识，切实抓好党员干部反腐倡廉教育，筑牢服务群众、廉洁从政的思想基础。

2、加强廉政文化建设。深入推进廉政文化进机关活动。拓展廉政文化宣传教育阵地，设立并完善廉政文化宣传阵地；积极搞活农村廉政文化宣传教育活动，组织形式多样的廉政文化活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚社会风尚。

3、加强村干部廉政培训。开展村级班子作风排查活动，对软弱涣散和干群关系紧张的村级班子，分期分批开展廉政教育培训。

（四）强化源头监督，从根本上规范权力运行

1、突出抓好党务、政务、村务公开。要把群众关心、关注的热点问题作为重点，每月定期进行公开，重要问题即时公开，自觉接受群众监督和质询，确保党务、政务、村务全面公开。将村级公开情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，促进工作作风，提高服务水平。

2、继续强化民主议事决策制度的贯彻落实。增强村“两委”班子决策的民主化、科学化、制度化。根据《村民会议》、《村民代表会议》制度规定，结合本村实际进一步完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，规范民主议事决策行为。

3、强化审计，加强财务监督。开展对村支两委主要负责人的任期经济责任审计。党员干部禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

（五）强化案件查办，保持惩治腐败高压态势

1、健全办案机制。乡纪委将把主要精力放在党风廉政建设工作上，拓宽监督检查方式方法，以随机抽查和定期检查相结合的方式加强监督检查指导工作，促进我乡党风廉政建设的深入开展。对检查中发现的问题，要提出书面整改措施，并限期进行改正。

2、要加大查处力度。要逐步推行信访举报办事公开制度，面对面听取群众意见，公开受理群众信访，依纪依法及时公开处理群众反映强烈的问题。对发生的基层干部作风问题、以权谋私问题、坑农害农问题、弄虚作假问题、违反廉洁自律规定等问题，坚决予以查处，对典型案例要在全乡公开曝光，情节严重的移交上级有关部门。

3、明确案件查办重点。要严肃查办发生在机关干部中的贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律的案件；严肃查办以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办截留、挪用、侵占涉农补贴和专项资金的案件。加强对纪检干部的培训和锻炼，提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。

三、措施要求

（一）加强组织领导。我乡成立了由乡党委书记韩志伟成同志担任组长，乡党委副书记、乡长阿不力米提〃加马力同志和乡纪委书记张健稳同志为副组长，纪委监察室等相关部门为成员的党风廉政建设领导小组，切实加以重视，明确分工，责任到人。落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐的局面。

（二）积极营造氛围。要整合力量，动员广大党员干部和社会群众主动参与，通过墙体文化、板报、廉政歌曲等形式，加强宣传，扩大声势，在全乡营造重视党风廉政建设的良好氛围。

（三）实行责任考核。建立和实行党风廉政建设责任制考核制度，年底组织开展检查验收工作，并将检查情况纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，作为目标责任制考核、评先评优、奖励惩罚的重要依据。并把考核结果作为对干部业绩评定，奖励惩处和责任追究的主要依据。

（四）严格责任追究。凡违反本实施意见的党员干部，乡党委将根据其情节轻重，给予组织处理或党纪处分。如违规情节较轻，给予批评教育；情节严重者，则上报上级部门

给予相应的组织处理或党纪处分。对责任范围内发生的问题进行掩盖，坦护、不查不究，造成严惩后果的，要从重或加重处理。

（五）继续深化便民服务体系建设。进一步强化便民服务，强化服务和效率意识，乡属各部门要积极推进办事公开，要把办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限如实地经常性地予以公开，保障群众的知情权和监督权。解决群众反映的对工作态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高服务质量。以“优质服务，群众满意”为目标，切实提高工作效能。

（6）继续抓好党风廉政风险防控机制建设。积极推进廉政风险防范机制建设，在全乡权力运行的重点领域和关键岗位逐步推行廉政风险管理，充分调动层党员干部和人民群众参与廉政风险点查找的主动性、积极性，大力开展勤廉典型培养选树工作，促进全乡社会和谐稳定。

（7）积极构建警示训诫防线。要把干部出现的失误与严重违纪违法区别开来，对工作中出现偏差或有轻微违纪违法问题的党员干部，要本着教育、保护、挽救的目的，及时予以提醒谈话或警示训诫。

（8）进一步加大督促检查力度.严格检查，严格考核，要采取定期检查与不定期检查、上级检查与本级自查自纠相结合的方式，下大力抓好基层党风廉政建设。

中共和田县塔瓦库勒乡纪律检查委员会

2012年3月10日