绵阳市商业银行,增强企业文化底蕴,不断提升服务能力（范文模版）

第一篇：绵阳市商业银行,增强企业文化底蕴,不断提升服务能力（范文模版）

绵阳市商业银行

增强企业文化底蕴不断提升服务能力

绵阳商业银行以“助增价值，服务成长”为主要抓手，注重培育企业文化，增强员工担当意识，为员工搭建广阔的发展平台，同时不断提升服务能力，致力为广大客户提供更优质的服务，严格履行作为一个企业公民的社会责任，促进社会经济发展。

注重培育企业文化

增强员工担当意识

文化是企业的灵魂，绵阳商行一直致力于铸造自己的企业文化，不断增强员工的担当意识。该行每年都会组织开展“七·一”表彰活动、“送温暖，献爱心”活动、送金融知识下乡活动以及文化体育比赛等，树立了良好的企业形象。同时，利用行庆组织丰富多彩的群众性文化体育活动，如文艺汇演、主题演讲、有奖征文、球类和长跑比赛等，对激活潜力、增强凝聚力、提高竞争力起到明显作用。在国学教育方面，开展专题论坛进行国学研讨，充分营造互敬互爱、团结奋进的企业文化。一系列的活动，不仅深化了企业文化内涵，也增强了员工的责任担当意识。

2013年，该行深入开展文明单位、青年文明号、文明示范窗口等活动，获得一系列殊荣，被评为“2012年度全国银行业金融机构小微企业金融服务优秀团队”、“全国个人征信系统数据质量工作优秀机构”、“四川省五四红旗团委”、“绵阳市就业创业工作成绩突出单位”等，营业部、高新支行被四川银行业协会评为“四川省银行业文明规范服务百家示范单位”。

提供职业培训机会

搭建广阔发展平台

在服务广大消费者的同时，绵阳商行也致力为员工提供良好的工作环境。一方面通过办公室改造项目为职工提供标准化的办公条件，满足办公环境安全、便利、环保等需求，另一方面广泛开展联系服务群众路线活动，深入一线及时解决职工所急所需。同时，严格按照劳动法律法规，给予职工贴心周到的关怀，并设立重大疾病医疗基金，对出现重大变故的职工家庭给予人性化照顾。

为给员工提供更多更好的职业培训机会，该行建立分层次、分类别的培训体系，并不定期开展业务技能竞赛，有效提升业务水平，搭建更广阔的发展平台。多次组织员工参加银监会、人民银行、银行业协会等官方监管机构组织的培训；参加中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心等官方金融业务单位组织的培训；结合监管要求和内部运营实情，与多家外部咨询机构开展深入合作，共同组织和实施相关培训。2013年，该行共组织和实施培训62次，其中引进外部资源培训21次，通用能力培训11次，条线业务培训27次，全年参加培训员工1800人次。

该行继续推进人才发展战略，坚持以实战锻炼为核心、多种方式相结合的培养模式，为各类别、各职级的岗位提供较为完善明细的职业发展通道。一方面积极开展校园招聘，选拔优秀大学生，通过系统性的入职培训帮助新员工快速适应企业，为一线队伍注入了新鲜血液；另一方面坚持轮岗交流、挂职锻炼和承担重大任务相结合的干部培养方式，积极推动各级干部的职业成熟度和丰富度的完善工程，加大对年轻员工的教育和培养。

着力改进服务流程

不断提升服务能力

该行坚持以文明服务规范的总体目标推动服务工作，以倡导行业文明为核心，以规范行业服务标准为导向，以建立科学服务管理流程为重点，以不断满足客户日益增长的服务需求

为目的，建设一流的服务团队，打造一流的服务品牌，展示一流的行业形象。

为推进网点优质服务，进一步规范员工服务行为，提升服务能力，该行研究制定了相关服务管理制度，规范岗位职责、业务操作规程及考核管理等，使文明服务工作制度化、规范化和经常化，并树立先进典型，培育行业服务品牌，以点带面推动银行业服务工作开展，通过调阅录像、现场检查和走访客户等多种方式，考核柜面服务质量。

同时，完善内部控制机制，强化合规文化建设，提升风险管理能力，针对信用风险、市场风险、操作风险等制定切实可行的防范措施。为进一步建立规范高效的客户投诉处理机制，该行健全了客户投诉管理办法，明确了各部门职能，规范了投诉受理与处理流程，明确责任认定和处置原则，并将其纳入合规体系与操作流程管理，并对执行落实情况进行监督，实现100%的投诉回访。

（祝凰淋 徐力黄小芹）

第二篇：增强服务意识 提升服务能力

增强服务意识 提升服务能力

为打造更优良的经济社会发展环境而努力工作

——在中共乌苏市委三届六次全委（扩大）会议上的讲话

市委书记 张岩(2010年1月18日)同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会及自治区党委、地委扩大会议精神，认真总结2009年各项工作，深刻分析当前发展形势，科学部署2010年工作任务，动员全市各级党组织及广大党员干部，以科学发展观为统领，进一步增强服务意识，提升服务能力，为打造更优良的经济社会发展环境而努力工作。

下面，我讲几点意见。

一、认真分析形势，坚定科学发展的信心

全面回顾2009年各项工作，总结经验教训，把握发展机遇，对挖掘经济增长潜力、提振发展信心，具有十分重要的现实意义。

（一）经济社会发展保持良好态势，各项工作取得明显成效。过去的一年，我们在地委、行署的坚强领导下，团结和带领全市各族干部群众，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，努力克服自然灾害及乌鲁木齐‚7•5‛事件造成的不利影响，围绕‚保增长、保民生、保稳定‛，强力推进‚工业优先，富民强市‛战略，较好地完成了市委三届五次全委（扩大）会议确定的目标任务。全市呈现出市域经济快速发展，各项事业全面进步，社会大局持续稳定，党的建设不断加强的良好局面。预计全市实现生产总值58.19亿元，增长20.2%，其中：第一产业16.67亿元，增长7.8%；第二产业28.42亿元，增长29.9%；第三产业13.1亿元，增长14.6%。财政一般预算收入突破3亿元大关，达到3.3亿元，增长40.7%。农牧民人均纯收入7557元，比上年增加 902元，增长13.5%。三次产业结构调整为28：49：23，与2008年基本持平。以四大产业为支撑的新型工业体系基本形成。专业化招商迈出实质性步伐，一批打基础、利长远的项目开工建设，工业经济保持良好发展势头。种植业内部结构优化调整基本完成。各具特色的产业带竞相发展，较为完整的畜牧产业链条初步建立，农牧民收入大幅增长。与快速发 展要求相适应的第三产业体系日臻完善。2009年新疆乌苏啤酒节成功举办，旅游及其他服务业综合效益大幅提升，第三产业不断壮大。民生工程深入推进。市委、市政府公开承诺的10个方面的大事顺利完成，涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题逐步得到解决，平安、和谐乌苏建设进一步加强。党的建设科学化水平显著提高。抓基层、打基础工作思路更加清晰，党建工作机制逐步健全，党风廉政建设责任制较好落实。

（二）经济社会发展过程中仍然存在许多不容忽视的问题，我们的工作与群众的期待还有不小差距。一是部分基层党组织软弱涣散，部分党员干部作风不正，责任意识、忧患意识与快速发展的要求不相符合，服务能力、服务水平与应对激烈区域竞争的要求不相适应，已成为制约科学发展的瓶颈。二是工业经济粗放型增长方式尚未根本改变，在优化产业结构、转变发展方式、提高运行质量方面任重道远。三是农业基础薄弱，农村发展滞后，农民持续稳定增收难度加大，统筹城乡发展、区域发展的任务艰巨。四是项目建设的基础性工作不够深入，对项目的研究不够透彻，带动经济发展的大项目、好项目还不多。五是劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，保障和改善民生任务繁重。六是城乡文化基础设施落后，科教、文体等社会事业总体水平不高，与群众日益增长的文化需求相比，还有很大差距。

（三）全面把握加快发展的差异化优势，更好的谋划科学发展。今年，国家将继续加强宏观调控，出台加快经济发展方式转变、促进经济平衡较快发展的一系列重大措施，进一步加大对中西部地区的支持力度，制定今后10年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，召开中央新疆工作座谈会专题研究部署新疆工作。乌苏与全疆各县市经济社会发展均面临难得的政策机遇。抢抓机遇，更好的将机遇转化为发展实效，必须全面把握好、充分利用好我们所具有的差异化优势。我市地理位臵优越，交通便利，500公里范围内分布着三大口岸，是东联西出、承接南北的重要交通枢纽，毗邻国家石化基地独山子，与周边奎屯市、独山子区在区位、资源、人才、技术等方面有着极强的关联度和互补性，这是我们加快发展具有的独特区位优势。我市经济社会发展的历程饱含着广大干部群众追求 工业化、走工业化发展道路的努力，积淀了厚重的工业文化；市第三次党代会以来，我们大力开展经济软环境建设年活动，转变工作作风、优化发展环境，成为全市上下的共同行动，这是我们加快发展具有的人文优势。我市是传统的农业大市，大农业资源丰富，中电投项目的建设又将提供充足的电力能源，这是我们加快发展所具有的资源优势。我们必须全面观察形势，辩证分析形势，准确把握形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，努力将重要的机遇期转化为真正的黄金发展期，创造新的业绩；又要增强忧患意识，保持清醒头脑，把困难估计得充分一些，把应对之策谋划得周全一些，努力实现经济社会的科学跨越发展。

二、明确工作任务，加快科学发展的进程

今年是实现‚十一五‛规划目标，全面启动‚十二五‛发展规划的关键一年。根据中央方针政策和地委决策部署，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕‚增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏‛三大主题，以增强服务意识、提升服务能力为总抓手，大力实施‚工业优先、富民强市‛战略，加快经济发展，改善人民生活，维护大局稳定，推动事业进步，促进社会和谐，为全面实现‚十一五‛目标和‚十二五‛良好开局奠定坚实的基础。

2010年的奋斗目标是：实现生产总值70亿元，增长20％，其中：第一产业18.7亿元，增长7.5％；第二产业36.3亿元，增长28％；第三产业15亿元，增长13％；地方财政一般预算收入达到4亿元，增长20.17％；农牧民人均纯收入增加1000元以上；招商引资到位资金10亿元；固定资产投资力争达到28亿元，增长13％。顺利实现预期目标，我们必须做好以下几个方面的工作：

（一）突出工作重点，聚合发展要素，按照做大做强的要求，强力推进新型工业化建设。我们按照地委、行署‚三大经济板块‛发展布局，大力推进‚工业优先、富民强市‛战略，引进了一批大企业、大集团，为我市做大做强工业经济，奠定了坚实的物质基础。在新型工业化建设实践中，全市广大干部群众对市情的认识不断丰富，对经济发展客观规律的认识不断深化，为我市做大做强工业经济，奠定了重要的思想基础。经验表明，落实做大做强要求，必须 以发展四大产业为核心构筑新型工业体系，以加快园区建设为基础聚合产业发展要素，促进全市工业平稳较快发展。

充分发挥区位、地缘优势，重点发展四大支柱产业。一是高载能及化工产业要加快发展，实现突破。围绕中电投乌苏煤电规划，加快中电投2×30万千瓦热电联产项目建设及2×60万千瓦火电项目前期工作进度，并统筹考虑，引进一批热、电承载项目，力促石油石化及相关服务型企业发展，尽快形成高载能、化工产业集群。抢抓自治区‚深部找矿‛工程和重要矿种勘查‚358‛重大项目实施机遇，加大煤炭等资源地勘工作力度，着力对煤炭资源进行整合，提高煤炭产能和市场竞争力，为高载能及化工产业步入快速发展新阶段提供坚实保障。二是装备制造业要重点培育，全力推进。依托乌苏良好的区位优势，利用新疆和中亚‚两种资源、两个市场‛，大力引进和培育农牧林机械、石化机械、矿山机械、食品加工机械、环保机械生产加工企业，扶持壮大现有机械加工企业。着力打造装备制造业‚丝绸之路‛，把乌苏市建设成为立足新疆、面向中亚的装备制造业出口加工基地。三是农副产品精深加工产业要延伸链条，提高质量。继续按照‚建基地、强龙头、连农户、闯市场‛的思路，鼓励支持龙头企业提升科技含量，延伸产业链条，发展精细加工，创建知名品牌，增强市场竞争力和产业带动能力。四是建材产业要全力支持，快速壮大。立足市场需求和发展需要，积极引进新型建材生产企业，鼓励和动员现有建材企业与疆内外大企业联合，开展技术创新和技术改造，提升企业装备和技术水平，扩大产能，在提高产品质量上做文章，推进建材产业结构优化升级。坚持按市场规律的客观要求，加快工业园区建设。要进一步创新思维，科学设计工业园区的组织架构、运行模式和服务功能。坚持以市场化运作模式开发建设生活服务区，依托土地资源和运用金融手段，大力拓宽融资渠道，不断完善基础设施，加快推进石化工业园生活服务区建设进程，力争年内建成一批重点工程项目、重要公益设施，达到入驻条件。认真借鉴先进地区成功经验，结合乌苏实际，积极探索建立符合又好又快发展要求的管理新机制，确保工业园区及生活服务区在科学的管理下高效运转，发挥作用，成为市域经济新的增长极。

（二）遵循市场规律，突出优势产业，按照做大做优的要求，提速发展现代农业。我们按照地委、行署‚因地制宜，分类指导，突出特色，统筹发展‛的经济建设指导思想，提出‚四区一线‛发展思路，并坚决实施，有力促进了农业增效、农村发展，农民增收，奠定了提速发展现代农业的重要基础。经验表明，落实做大做优要求，必须树立强基础、上台阶的意识，以落实四项工作为载体发展现代农业，以推广高效节水为契机推进‚三个转变‛，以改善基础设施为重点建设新农村，努力构建符合现代市场经济规律的农业产业发展格局。

认真落实四项工作，提升现代农业发展层次。继续狠抓高效节水技术推广、现代畜牧业发展、农牧民组织化程度提高、农村思想文化阵地建设四项重点工作的落实，全力推进现代农业发展。推进四项重点工作，要秉承‚围绕市场调结构，突出特色抓产业，依靠科技创品牌，改善设施促增收‛这一思路不动摇，重点在‚围绕市场调结构‛上实现新突破；要牢牢把握‚围绕‘四区一线’建基地和依托基地建企业‛两个原则，坚持壮大农牧业生产基地与龙头企业并重，实现农牧民快速持续增收；要努力搭建‚基层组织建设平台、新农村建设金融信贷平台及农牧民素质教育平台‛，以整体推进‚三个平台‛建设为依托，提升现代农业发展水平。

努力推进‚三个转变‛，突出发展现代畜牧业。高效节水技术的推广应用，为农业生产要素的重组创造了条件，带来了生产关系的变革。要抓住有利时机，稳步推进草原畜牧业向农区畜牧业转变、传统畜牧业向现代畜牧业转变，推进大农业格局由以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转变。坚持用抓工业的理念抓畜牧经济发展，不断提高畜牧养殖收入占农牧民人均纯收入的比重。引导和动员农牧民发展符合‚四区一线‛片区规划的农区畜牧业，提升大农业发展水平。大力发展产业化经营，强化科技平台、养殖基地平台、加工平台、流通平台及金融信贷平台建设，延伸畜牧产业链条，提高链条各节点附加值，提升产业综合效益。

切实加强新农村建设，不断提高群众生活质量。新农村建设是一项长期而紧迫的任务。要不折不扣地把中央和自治区党委各项强农惠农政策落实到位，加大支农资金投入。同时，充分发挥广大群众的新农村建设主力军作用，加快新农村建设步伐。按照重点突出、以点带面、逐步推进的思路，坚持每年遴选一批基础条件较好的村队，市财政重点支持，市直单位结对帮扶，力争每年建成一批有良好带动效应的新农村建设示范村。积极争取项目资金，大力推进农村基础设施建设，不断提高农村基本公共服务水平，使广大群众共享改革发展成果。坚持管建并重，加强制度建设，抓好村队民主监督管理，提高村党支部、村委会服务发展的能力；继续开展以‚五清‛、‚五改‛为重点的村容村貌整治活动，充分利用村级阵地开展丰富多彩的群众性文体及科技宣传活动，提高广大农牧民的综合素质。

（三）依托区位优势，围绕发展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平。近年来，我们不断优化第三产业发展思路，科学确定发展重点，以独特的乌苏啤酒文化与旅游产业相结合，成功举办两届新疆乌苏啤酒节，初步形成了以节庆活动促进第三产业壮大的发展模式，为第三产业向更高层次迈进，创造了良好条件。经验表明，落实做大做活要求，必须按照‚注重差异发展，增强发展活力‛的总体思路，以实训基地为平台发展职业教育，以打造品牌为目标发展特色旅游，以区位优势为依托培育壮大仓储物流业，构建有明显差异化优势和强大拉动力的第三产业发展格局。围绕区域发展的人才需求，加快发展职业教育。吸引投资，加快发展，必须把大力发展职业技术教育，培养大批符合企业需求、结构合理、技术娴熟的产业工人作为重要任务，加以落实。要面向全疆产业发展方向，以订单培养为基础，采取服务外包、工学结合、校企结合、产学研结合等办学模式，加快建设以培养矿山采掘、机械装备制造、化工工艺类技能型劳动力为重点的塔城地区公共实训基地，搭建职业技术教育与就业紧密结合的平台。认真研究相关政策，加强与各有关部门的沟通对接，强化职业教育市场调研，制定完善职业技术教育发展规划。鼓励和引导新增劳动力、城乡富余劳动力参加职业技术教育，增强劳动技能，有计划、有组织地引导和帮助更多的富余劳动力从事二、三产业。

围绕周边城市居民的旅游需求，大力发展特色旅游。旅游资源是乌苏的优势资源，旅游产业发展潜力巨大，前景广阔。按照‚整合资源，挖掘潜力，突出文化，塑造特色‛的思路，积极推动乌苏啤酒文化与旅游产业的深度结合，积极打造新疆乌苏啤酒节、天山 雪佛度假游、周末休闲游、生态观光游等特色旅游品牌。坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则，完善投融资机制，尽快引进大企业大集团参与旅游资源整合开发，加快景区基础设施建设，提升景区综合服务功能。精心举办新疆乌苏啤酒节，不断丰富啤酒节系列活动内容，扩大啤酒节的影响力，提升乌苏知名度，努力把新疆乌苏啤酒节办成区域性节日盛会。

围绕日益增长的商贸需求，培育壮大仓储物流业。要立足实际，创新思路，大力发展与奎屯有明显差异优势的仓储物流产业。坚持按照‚发挥区位优势，依托口岸功能，服务大石化、大农业‛的思路，积极引进仓储物流企业，努力把乌苏建成东联西出、贯通南北的大宗农产品、矿产品、化学品仓储物流中心。坚持以优质农产品对外销售为重点，加强立足全疆、面向中亚的外销平台建设，促进外向型经济发展。加快火车站扩容升级工作进程，完善铁路、公路交通运输配套设施，为仓储物流企业入驻创造良好条件，尽快建立集运输、仓储、装卸、加工、整理、配送于一体的现代物流体系。(四）完善基础设施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加强宜居城市建设。我们根据区域人居需求，明确了建设宜居城市的发展定位，坚持‚规划立意高远、建筑优良精美、管理科学严谨‛的理念，编制了老城区改造及石化工业园生活服务区建设规划，并严格执行。经过不懈努力，老城区改造取得良好效果，生活服务区建设顺利推进，市政设施不断完善，服务功能日渐增强，成为进一步加快宜居城市建设不可或缺的要素。经验表明，落实做大做精的要求，要以加强管理为核心，不断改善人居环境，提高城市的吸引力和承载力。在老城区改造方面，要突出重点，分步实施，每年新建一条精品街道，整体推进巷道改造，逐步完善市政配套设施；在石化工业园生活服务区建设方面，要遵循‚基础设施一步到位，生态环境同步完善，建筑风格协调统一‛的原则，拓展城市发展空间，完善城市服务功能，突出城市建筑特色，体现城市建设风格。加大城市管理工作力度，深入推进街道社区管理体制改革，逐步建立相互衔接、合理分工、高效规范的城市管理体系。重视城市经营工作，彰显‚啤酒之都，价值乌苏‛的独有魅力，发挥新疆乌苏啤酒节的品牌效应，以节庆促投资，加快城市建设；以节庆促旅游，聚合城市人气；以节庆促宣传，打造城市名片；以节庆促文体，提高城市 品位。在小城镇建设方面，要完善设施，不断增强辐射带动能力，推进城乡一体化进程。

（五）坚持高位推动，完善激励机制，按照做大做实的要求，强化招商引资和项目工作。我们立足‚金三角‛区域化工业资源优势、区位优势和中央企业‚援塔‛的政策机遇，不断改进招商方式，狠抓招商引资和项目建设，经济发展质量逐步提高，发展后劲显著增强，为我们继续扩大招商引资成果、扎实推进项目工作再创了新优势。经验表明，落实做大做实的要求，要按照‚重点抓招商，突出抓项目‛的总体原则，以提高水平为主题扩大招商引资成果，以激励机制为保障增强项目工作实效。

加大招商工作力度，扩大招商引资成果。要坚持把招商引资作为经济工作的‚一号工程‛，积极引进符合‚四大产业‛布局要求的大企业、大集团和极具发展潜力的中小企业，在增加规模和数量的同时，更加注重质量和水平；在引进资金的同时，更加注重引进技术、人才和先进管理机制，努力实现招商引资和招商引智并重，引进项目和引进产业并举，‚量‛的突破和‚质‛的飞跃并进。大力推行‚专业化招商，市场化运作‛招商模式，认真研究制定科学合理的招商引资工作奖励机制并严格落实，创新招商引资方式方法，不断提高专业招商水平和招商引资成功率。

加强项目基础工作，确保项目建设实效。当前，我市经济增长仍主要依靠投资拉动，必须进一步深化项目是全市投资主要载体的认识，建立健全项目工作管理及考核评价体系，增强全市各级各部门项目工作意识，努力形成全社会关心项目、积极投身项目工作的良好氛围。深入研究国家宏观经济政策，找准国家、自治区产业政策与乌苏实际的链接点，扎实做好基础设施、重点产业和民生工程、社会事业项目的规划、筛选、论证和编制工作，不断完善项目库，使更多项目符合自治区和国家规划建设要求。认真做好各类新开工项目、续建项目的协调服务，全力保障各类项目的顺利实施。

三、提升服务能力，增强科学发展的本领

服务能力是一种涵盖服务理念、服务技能、服务方式、服务设施、服务水平的综合实力。当前，投资者选择投资环境时，眼光正在由注重优惠政策、承诺事项等硬性指标，向更加注重社会文明程度、大众诚信意识、政府办事效率和综合服务水平等软环境因素转 变；区域竞争的重心也正在由注重经济总量、规模、财政收入、人均收入等硬性指标，向更加注重服务质量高低、发展环境优劣等软环境水平转变。各县市都在改善服务环境，决心之大、力度之强、措施之实，前所未有。今年，地委扩大会议明确提出：‚将围绕强化为民服务意识、争创最佳办事环境、增强执政效能观念，实行地县两级联动，覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门，在全区组织实施‘提升执政效能攻坚工程’，推动形成高点定位、争先创优的工作局面和促进经济快速发展、社会和谐稳定的思想导向和作风导向。‛这既是对我们进一步优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求，也是我们更好的认识自身不足、对照要求查找差距的标尺。

近年来，我市连续开展环境建设年活动，干部工作作风明显转变，服务环境大为改观，为经济平稳健康发展奠定了坚实的基础。全市生产总值、财政收入均连续三年保持20%左右的增速，特别是2009年，我们取得了财政一般预算收入3.3亿元的历史性突破，经济社会保持了大发展、快发展的强劲势头。就经济增速与自身纵向比，乌苏进入了历史上发展最好最快的时期，但与地委的要求相比，与天山北坡经济发展快车道上的各县市横向比，欠发达市情和服务能力滞后的实际情况，容不得我们有任何自满。

在全疆各地你追我赶、竞相发展的新形势下，在我市正由农业大市向工业强市转型的关键时期，在大农业内部正在以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转型的新阶段，我们必须清醒认识到，全市不同层面、不同层次上，依然存在着服务意识不符合、服务能力不适应经济发展要求的现象，主要表现在：一是责任心与事业心不强导致的‚拖沓浮夸‛现象。一些部门衙门作风积习未改，办事‚繁、慢、拖、推‛，效率低下；部分党员干部理想信念淡化，不求上进，不思进取，存在不求有功但求无过，得过且过的思想意识，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素质不强导致的‚有心无力‛现象。部分党员干部满足于现状，凭经验办事，忽视知识更新积累，缺乏能力与素养的锤炼，出现能力与素质跟不上时代发展的现象；受体制机制等因素的影响，经济部门干部‚所学非用‛或‚学非所用‛的比例较大，专业知识欠缺。三是创新意识不强导致的‚墨守陈规‛现象。一些部门和党员干部奉行‚本本主 义‛，懒于思考，‚唯书、唯上‛，不重实际；一些部门和党员干部奉行‚拿来主义‛，习惯于照搬照套、生搬硬套。四是服务意识淡漠导致的‚服务缺失‛现象。有的部门一味强调办事条件，不能主动为企业和群众着想，缺乏积极想办法、创造条件解决问题的服务意识；在社会层面上则表现为，待业人员进厂务工意愿不强，普遍存在进机关、进事业单位工作的心理，主动服务企业发展的思想缺失。五是大局意识不强导致的‚本位思想‛突出的现象。部门利益至上、无视全市大局的情况不同程度的存在，有的部门和党员干部‚官本位‛及特权思想严重，存在着有权不会用、职权滥用的问题。所有这些问题，究其原因，就是对自身主观世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握经济社会发展的客观规律不准。要实现市委确定的发展目标，打造更优良的经济社会发展环境，就必须从思想上深刻反省服务意识及服务能力建设方面存在的突出问题，从行动上迅速改进。

（一）切实加强党的建设，为提升服务能力提供坚强的组织保证。坚持以党的十七届四中全会精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，按照为民、务实、清廉的要求，以改革的办法、创新的精神、务实的作风，全面加强党的建设，为提升服务能力奠定坚实基础。

以强化服务理念为重点加强思想建设。坚持把学习型党组织建设作为提升服务能力的重要手段，不断完善和落实各类学习制度，加强对学习的指导和服务，在全市各级党组织和广大党员干部中营造崇尚学习的浓厚氛围，以扎扎实实的学习成效强化党员、干部的服务理念。坚持把深入学习贯彻科学发展观和党的十七届四中全会精神作为主线，强化宣传和舆论引导，把理论指导和政策宣传内化为各族干部群众加强服务能力建设的自觉行动。要坚持理论联系实际，把理论学习与解决全市改革发展稳定重大问题紧密结合起来，着力增强解决实际问题的能力。

以扩大服务领域为重点加强组织建设。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要按照‚围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能‛的要求，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。全面推进农村、企业、机关、学校、城市社区、‚两新‛组织等各领域基层党组织建设，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织的做法，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。结合各族群众及广大企业多样化、多层次的服务需求，深入推进基层党组织工作创新，增强创造力、凝聚力和战斗力，切实从各层面、各领域提升综合服务能力。

以转变服务方式为重点加强人才队伍建设。服务能力建设的关键在人才队伍。要牢固树立人才资源是第一资源、‚工业优先，人才先行‛的思想，探索建立经济类人才信息库，创造性地做好培养、管理和使用人才的各项工作。建立多层次、多渠道的人才培养体系，制订针对性强的培养计划，通过党企挂职、外派学习、外出考察等多种方式，不断提高其综合素质。选拔配备素质优良、熟悉工业工作、善于开拓创新的干部进入党政领导班子，提高领导工业发展的水平。全面掌握企业人力资源需求，将产业工人培训与招商引资同步启动，与项目前期工作同期推进。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，充分发挥现有人才的作用。放宽完善人才引进政策，吸引优秀人才来我市工作，不断壮大人才队伍。坚持‚党管人才‛的原则，突出人才资源开发工作的战略地位，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。

以强化服务保障为重点加强体制机制建设。坚持改革创新精神，着力破除制约服务能力建设的陈规陋习，不断建立完善有利于加强服务能力建设的体制机制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理体系，形成能上能下、能进能退的人才流动新格局。其次，要充分发挥市政信企业融资担保公司的平台作用，进一步健全中小企业贷款信用担保机制；加快建立金融信贷协调领导机构及政府、银行、企业联席会议制度，定期通报相关情况；不断完善并严格落实首席服务官制度，及时协调解决涉及企业和项目的突出问题；探索建立全市干部群众参与工业经济活动的激励机制，加大对本土企业的扶持力度，激发全市上下投身经济建设的热情。第三，要不断完善资金保障机制，将项目建设经费纳入财政预算，坚持每年安排一定经费，挖掘、包装、策划一批符合乌苏产业发展方向的新项目，促进经济发展。

以增强服务实效为重点加强作风建设。作风建设关系加强服务能力建设工作的全局。要按照党的十七届四中全会的要求，大兴密 切联系群众之风，牢固树立全心全意为群众和企业服务的宗旨意识，想方设法解决他们的困难，不断实现好、维护好、发展好他们的根本利益。要大兴求真务实之风，建立健全工作责任制，使党员干部真正把心思用到干事创业上，把求真务实贯彻到增强服务意识、提升服务能力，推动科学发展、促进社会和谐的具体要求上。要大兴艰苦奋斗之风，坚持把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在推进改革发展稳定最关键的事项上。要大兴批评和自我批评之风，完善领导干部双重组织生活制度，增强党内生活原则性和实效性，尤其要善于运用批评与自我批评的方式，及时发现并改正自身在服务群众、服务企业过程中不适应、不符合的问题，增强服务实效。

（二）注重改善民生，为提升服务能力奠定坚实的群众基础。坚持以不断提高群众生活水平和质量为目标，以实施就业、教育、卫生、文化、市政基础设施、城市廉租房及农牧区抗震安居住房等方面的惠民工程为着力点，大力改善民生，使各族群众更多的享受到改革发展的成果，更好的促进社会和谐，凝聚服务能力建设的合力。

切实加强就业工作，构建多形式就业格局。坚持把转变广大群众择业就业观念作为促进就业的重点，扎实做好思想教育和舆论宣传工作，引导群众建立正确的心理预期，更加理性地择业就业。继续开展多种形式的职业培训，提高适龄就业人员的就业能力。加大对困难群众的就业援助，及时帮助零就业家庭解决就业困难。认真做好大中专毕业生的就业工作，引导、鼓励他们到基层、企业和偏远乡镇就业和创业。加强和改进就业指导和服务，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业，逐步在全社会形成以创业带动就业的新格局。大力开发就业岗位，不断拓宽就业渠道。

完善社会保障体系，不断扩大保障覆盖面。继续坚持‚广覆盖、保基本、多层次、可持续‛的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。健全社会救助体系，切实为城乡困难群众提供基本的生活保障。进一步加快城镇住房保障体系建设，重点开发面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房；在农村着重结合抗震安居工程及牧民定居工程建设，解决好困难农牧民住房问题。重视发展残疾人事业和慈善事业，认真做好老龄工作。切实抓好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，有效防止重特大安全事故发生。加快社会事业发展，推进和谐乌苏建设。统筹抓好义务教育、高中教育和职业技术教育。强化科技成果转化应用，不断提高科技对经济社会发展的服务能力和贡献率。深化医疗卫生体制改革，改善群众医疗卫生条件，进一步健全突发公共卫生事件应急机制。坚定不移地推进人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。统筹城乡文化发展，挖掘特色文化资源，发展特色文化产业，广泛开展各类文体活动，不断满足各族群众多样化、多层次的文化需求。进一步强化大外宣观念，多方开辟外宣渠道，大力宣传推介乌苏，提升城市知名度。加大双拥共建工作力度，巩固和发展军地共建、军民团结的成果。扎实开展自治区精神文明建设先进城市‚迎检‛复验工作，提升精神文明建设水平。

强化维稳工作举措，全力维护大局稳定。扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全维稳工作长效机制，全力促进社会和谐稳定。坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，狠抓广大党员干部群众‚五个认清，五个深刻‛的思想教育和学习培训，把思想统一到市委关于加强服务能力建设、推动科学发展、维护大局稳定的安排部署上来。坚持打防结合，加大防范力度，全力落实和推进‚四知四清四掌握‛工作机制，坚决把‚三股势力‛的分裂破坏消灭在预谋阶段。依法管理宗教事务，旗臶鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗臶鲜明地反对非法宗教活动。认真落实社会治安综合治理各项措施，大力开展平安创建系列活动，营造全社会争创平安的良好氛围。

（三）增强服务意识，为提升服务能力营造良好的环境。坚持以增强服务意识为着眼点，以服务型政府、诚信体系、依法治理、反腐倡廉建设为核心，优化服务能力建设的环境。以打造服务型政府为统领优化政务环境。进一步转变政府职能，提高政府公信力，创造良好的行政服务环境。进一步解放思想，注重深入研究，善于运用‚非禁即可‛思想增强服务能力，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，把借鉴外地先进经验与消化吸收结合起来，创造良好的政策执行环境。各部门要寓管理于服务中，把窗口前移，将服务延伸，不断在加强机关效能建设、优化环境上取得新成果。要认真履行各自职能，尽心竭力地做好服 务工作，形成推进服务型政府建设的整体合力。要有宽阔的眼界，胸怀全市大局，摒弃部门小利，相互之间要搞好协作配合，对市委、市政府的决策部署，不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通，令行禁止。

以构建诚信体系为依托优化商务环境。要在全社会深入开展诚实守信教育，形成人人关注诚信建设、主动参与诚信建设的强大舆论导向。善于总结和发现各领域诚实守信的先进典型，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，引导干部群众向诚信楷模学习。大力推动‚共铸诚信‛活动，培养诚信观念和规则意识，营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。要积极推动信用工程建设，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，健全并严格执行失信惩戒制度。各级领导干部在政务、商务及社会活动中，要坚持诚实守信的准则，诚信为本，言必行、行必果，以自己的模范行为，带动和引领广大党员群众共铸诚信，塑造诚信乌苏新形象。

以加强依法治理为重点优化经济环境。要积极探索社会化和多样性的普法宣传方式，充分利用现代媒体，构筑多形式的法制宣传教育平台，抓好普法和依法治理工作，形成自觉学法守法用法的社会氛围。继续深入贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，公正执法，保护企业合法权益。推行量化管理，充分发挥市纪委、行政绩效考核督查中心等职能部门的作用，进一步畅通人大监督、社会监督、舆论监督渠道，加大对各职能部门的监督管理力度，严肃处理违反审批制度、损害企业利益的行为。适时开展专项治理行动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索行为，坚决依法从重、从严惩处破坏经济环境的犯罪行为。

以加强反腐倡廉建设为抓手优化社会环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化教育在反腐倡廉中的基础作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；贯彻为民、务实、清廉的要求，在各级党组织中深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，提高教育实效；认真落实党风廉政建设责任制，全面推行党风廉政建设‚一岗双责‛评议制度；进一步抓好领导干部廉洁自律，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、领导干部问责等制度，加强对党政‚一把手‛廉洁自律情况的监督；加大违纪、违法案件查处力度，发挥查办案件惩戒功能和治本功能；全力铲除滋生腐败的土壤和条件，努力在全市营造廉政务实、风清气正的良好氛围。

同志们，2010年，我们要积极响应地委关于实施‚提升执政效能攻坚工程‛的号召，立足乌苏改革发展稳定的现实需要，把增强服务意识，提升服务能力，推动科学发展，促进社会和谐作为工作重点，全力打造更加优良的经济社会发展环境。我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在地委、行署的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，始终保持锲而不舍的坚强意志，同心同德，真抓实干，全力以赴，站在新起点，再创新局面，凝心聚力创造乌苏更加辉煌灿烂的明天!

第三篇：绵阳市商业银行营业部服务创新亮点

绵阳市商业银行营业部服务创新亮点

绵阳市商业银行营业部与绵商行总行同时成立于2000年9月，成立伊始，营业部承担了部分总行职责，清算中心、现金中心、票据中心、押运中心先后随营业部产生而创立，并于2001年至03年相继剥离至总行。至此营业部开始打造精彩的奋斗之旅。营业部时刻践行“与中小企业同发展，与地方经济共繁荣”的企业使命，贴近基层、打造精品，走出了一条差异化、特色化的经营之道。

营业部注重优质服务，以打造星级服务品牌为重点，率先接受专业培训公司进行的服务礼仪培训，梳理撰写规范服务礼仪流程并在全行推广。服务理念从最初的让优质服务标准化深化为服务唯心，习惯规范。员工的服务意识从最初的强制执行逐步转化为倾心投入，从而使得服务两个字不再生硬机械，而是变得温暖贴心！

“老年之家”

随着网点硬件的不断完善，服务创新也越发凸显。营业部实施客户分层管理、分级营销和差异化的服务方案。细心的营业部人发现前来办理业务的老年客户特别多，他们身体不好，长期的等待无疑会降低客户满意度。于是专门为老年人办理业务的爱心窗口顺势推出。在逐步了解客户、分析市场的基础上，全面形成了老年之家特色服务。

在老年之家，你会看到这样一句标语“我们提供的不只是服务，更是爱心与责任，您的梦想和安心！”

从设立爱心窗口及座椅并配有紧急呼叫按钮，到成立老年人应急小分队，提供上门服务；从设立“老年服务日”，固定每月一天到敬老院及贫困户、空巢老年家庭提供生活服务,到设立“小区宣传日”，按季到周边小区为民众讲解假币识别、防范金融诈骗等服务；从设立“老年活动日”，组织老年朋友健康出游，到“老年健康日”，按年免费组织老年客户进行身体检查或健康知识讲座等。人性化的设置、温馨的提示、良好的执行都使得营业部成为老年人最喜爱的银行之一。很多老年客户总会在路过的时候进来坐坐，老人说跟营业部人聊天是一种快乐，就像看到自己的孩子一样。

营业部的老年之家一方面解决了老年客户排队的困难和家人的担忧，另一方

面树立了绵商行服务客户的良好形象和口碑，带给客户更多的是感动，客户回馈给营业部的则是千金难换的忠诚。截止2013年底，营业部60岁以上老年客户定期存款占全部定期存款的60%，成为营业部最为坚实的存款基础。

“百宝箱”

摒弃贷款垒大户的狭隘观念，大力倡导“助增价值，服务成长”的理念，把数量最多、分布最广、潜力最大的小微企业作为自己的客户定位，营业部踏上了属于自己的差异化、特色化、精细化的全新发展道路。

“陌生拜访”的营销模式。营业部严格执行2/5外出走访频率，定期联系客户，随时掌握客户信息，并作类别调整，将“需求”变为“满足”。

“市场驱动”的产品服务。在专注于小微企业的日常营销模式过程中，针对企业需求相继推出系列产品。首开先例，打破传统担保方式，于2010年9月向绵阳重业齿轮有限责任公司发放我市第一笔专利权质押贷款。目前贷款余额760万元，位居全省第一。

奋起勃发，开创绵商行第一笔“应收账款池”业务，提供应收账款融资800万元，提高企业资金使用率，打造物流平台，推行产业链融资，实现共赢链。

紧跟时代，积极打造物流、信息流与金融流三流合一。为解决上、中、下游企业资金周转问题，我行深度介入企业内部推出“供应链”金融，为其提供更为全面快捷的金融服务。

肩负责任，我行积极推进城乡一体化和加快灾后重建工作，推出“货运通”金融产品支持货运经营商，截止2013年底，“货运通”贷款已占全市货车类贷款份额的40%，遥遥领先于其他金融机构，为促进货运市场发展做出了巨大的贡献。

“贴心人”

优质的服务是超越客户预期的，让客户感动的服务。阳光照无私，润物细无声。很多时候，感动客户的，不仅是轰轰烈烈的大事件，更是平平淡淡的点与滴。真正为客户着想，站在客户的角度思考问题，我们一直在这样坚持。

大力发展个人业务是实践“市民银行”承诺的重要体现。营业部不断丰富银行卡功能、综合开展贷款业务、积极开展理财业务，坚持提供代收水费、气费以及兑换残币、零钞等便民服务，截止2013年底累计为客户兑换残币10多万元，兑换零钞上百万。营业部想客户之所想，急客户之所急，上门办理行动不便的需

本人到场业务。同时不断拓宽服务渠道，完善网上银行、POS机等新型服务手段，满足市民多元化的金融服务需求。

为方便市民，在全市率先推出储蓄延时服务，营业部春节期间，网点延时到7点下班，办理包括储蓄开销户、存取款、代收代付和挂失等业务，给广大市民带来了便利。

在日常服务中，特别是为老年顾客服务过程中，每办理完一笔业务，营业部人总是主动提醒客户拿好随身物品，并在服务口号中专门增加了“常提醒”内容，短短几个字，却能够给客户内心深处带来一份温暖„„

新起点、新征程、新梦想，营业部作为一个朝气蓬勃、创新务实、拼搏奋进的集体，将永远不会停下前进的脚步，助增价值、服务成长，营业部与您共进步！

第四篇：不断提升统一战线服务社会管理的能力

不断提升统一战线服务社会管理的能力

加强和创新社会管理，是党中央着眼我国经济社会发展的阶段性特征和新的发展要求确定的一项重大战略任务。统一战线作为党领导和执政的重要方式，在加强和创新社会管理中肩负着义不容辞的责任。山东省青岛市在实践中紧密结合统战工作的特点和优势，以加强和完善统一战线内部管理为依托，以引导统战成员参与社会管理为主要方向，努力推动统一战线在服务社会管理中有更大作为。

以人为本，寓管理于真诚服务中。统战工作是党的特殊的政治工作、群众工作，也是党的特殊的社会工作。这就要求我们充分发挥统一战线的群众工作优势，在服务中最大限度地扩大团结面、最大程度地增强凝聚力。青岛市在实际工作中，坚持强化服务理念，以深入开展创先争优活动为抓手，努力打造“挚友真情”机关服务品牌，引导广大统战干部牢固树立服务理念，主动走进统战成员中，通过情感交流拉近距离、增进互动，切实把广大统战成员紧密团结在党和政府周围；打造服务平台，在街道、乡镇建立党外人士之家和统战成员活动室，在各区人力资源市场设立统战便民服务台，聘请便民服务员，印制便民联系卡，组织各区统战部门集中开展以法律援助、助残扶贫为主要内容的社区统战服务活动，将社区内生活困难的统战成员全部纳入救助范围，进一步密切与统战成员的联系；健全服务机制，到困难多、问题多、统战成员意见多的地方搞调研、察实情、纳诤言，不断完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制，及时了解统战成员的所思所想、所忧所盼，努力解决实际困难和问题，努力把各类矛盾化解在萌芽状态。

突出重点，寓管理于维护民族宗教和谐稳定中。做好民族宗教工作是加强和创新社会管理的重要内容。青岛市始终把做好民族宗教工作作为统一战线服务社会管理的重要环节，加强民族宗教团体自身建设，紧紧抓住民族宗教团体班子建设和骨干队伍建设这个关键，定期走访慰问代表人士，组织集中学习、座谈交流，引导他们深刻理解党和国家的各项政策，自觉融入全面建设小康社会的伟大实践中；大力开展民族团结进步创建活动，加强对民族政策贯彻落实情况的监督检查，不断完善城市民族工作法律法规，支持少数民族企业发展，充分照顾少数民族群众在食品供应、节日活动、文化生活等方面的特殊需求，帮助他们更好地融入城市、融入社区、融入当地生活，进一步促进各民族交往交流交融；深入开展“和谐宗教活动场所”创建活动，加强宗教场所制度建设和内部管理，落实属地管理职责，把寺观教堂和教职人员纳入社会管理范围，提高依法管理宗教事务的能力和水平，引导各宗教坚持走自主自办道路，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透和破坏活动。

重心下移，寓管理于加强统一战线基层工作中。统一战线服务社会管理的着力点在基层，突破口也在基层。为此，青岛市着重加强基层工作网络建设，在全市所有的街道、乡镇设立统战办公室，配备统战委员，在所有的社区、村庄配备统战联络员，提供必要的办公经费和设备，出台工作实施细则，确保基层统战工作有场所、有人员、有经费、有依据；注重培育基层统战组织，引导民主党派、工商联等传统统战组织健全内部管理制度，提升自我管理能力，同时积极指导建立各类商会、知识分子联谊会、留学生家长联谊会等具有统战性、行业性、互助性、服务性的新型组织，引导他们自觉承担社会责任；开展统战工作进学校、进社区、进园区、进商务楼宇“四进”活动，开展综合服务、信息收集和矛盾调处等工作，不断拓宽统一战线服务社会管理的覆盖面。

激发活力，寓管理于推动统战成员服务经济社会发展中。统一战线具有联系广泛、智力密集、渠道畅通的优势，在服务社会管理中大有可为。这就要求我们充分调动广大统战成员的积极性、主动性、创造性，推动其为经济社会发展贡献智慧和力量。青岛市积极引导广大统战成员围绕重大问题建言献策，组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕“十二五”规划实施、山东半岛蓝色经济区建设等重大问题以及群众反映强烈的热点难点问题，深入开展调研，积极提出对策建议；引导非公有制企业积极承担社会责任，推动其完善治理结构和内部管理制度，全面执行劳动合同制度，建立和完善职工工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制，切实维护职工合法权益；引导统战成员积极为推动民生改善作贡献，创建“同心”实践基地，开展“感恩行动”、“光彩事业”等活动，引导非公有制经济人士通过捐资助学、扶贫帮困等形式，为群众做好事办实事，实施“民企帮村惠农工程”、“促进创业就业工程”，扩展服务区域，扩大服务受益面，努力推动广大统战成员在服务民生改善中贡献力量。

第五篇：加强人大机关建设不断提升服务能力

加强人大机关建设 不断提升服务能力

来源： 钦州日报2009-11-25专版

人大机关是人大及其常委会的工作机关、服务机关，担负着为“三会”和常委会组成人员、人大代表、群众服务的具体工作。人大机关的服务质量直接影响着人大及其常委会履职工作质量。设立地方人大常委会以来，我市各级人大机关不断发展完善，发挥了积极作用。随着国家民主法制建设的推进和地方经济社会的发展，地方人大及其常委会的作用越来越重要，对人大机关服务能力的要求也越来越高。必须进一步加强人大机关建设，才能不断提升服务能力，为人大及其常委会履行地方国家权力机关的职权提供保障。

一、加强队伍建设，提高综合素质

事在人为。人大机关服务能力的提升，必须要有一流的机关干部队伍作支撑，而这支队伍人员的思想素质、道德修养、专业知识和年龄结构等至关重要。提高人大机关人员的综合素质，建设一流的机关干部队伍。一要加强教育培训。人大工作几乎涵盖政治、经济、文化和社会的方方面面，作为人大机关干部，如果没有所必需的专业知识、法律知识，没有过硬的业务能力和工作能力，工作就不可能真正到位，更不能得心应手，就不能为人大及其常委会提供良好的服务。因此，要通过举办培训班、知识讲座、学术论坛、理论研讨会、外出学习考察、自学提高等多种形式，组织干部学习法律、经济、科技、管理

和业务等知识，不断开拓视野、创新思维、更新知识，提高科学文化素质和业务工作能力。二要把好“入口”。要通过招考录用、考核调入等办法，确保高素质的专业人才进入人大机关，进一步优化人大机关干部队伍的知识结构，提高干部队伍的专业化水平。三要畅通“出口”。人大机关的工作覆盖面广、综合性和法律性强、要求高，是培养和锻炼干部的好地方，为多出干部提供了条件。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔、使用纳入干部队伍建设总体规划，对德才兼备、条件成熟的干部，按规定程序向党委提出使用建议，提拔使用人大机关干部，保持队伍的生机和活力。同时，要把在人大机关工作时间过长，不适应工作或厌倦工作的干部进行调整交流。四要用人所长。要根据干部的特点和专长，安排合适的工作岗位，积极推行人大机关内部的干部轮岗，使每个人在更适合自己的岗位上创造更好的业绩。五要优化结构。努力从配足数量和提高质量上下功夫，优化人大机关干部队伍的结构，形成知识、能力、年龄结构合理的干部队伍。总之，只有打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的人大干部队伍，才能为人大及其常委会履职做好服务工作。

二、加强机构建设，优化工作机制

人大机关内设机构是确保人大机关工作正常运转的职能部门，只有机构设置科学合理、运转高效有序，才能确保人大及其常委会依法履职。一要优化机关内设机构设置。针对人大

常委会一些工作机构设置不够科学、不够完善、不够统一，未能合理地覆盖工作，未能适应人大工作需要的问题，进一步规范和改进机构设置。二是适当增加人员编制。针对人手少、编制不足、“官多兵少”的问题，努力争取编制、充实人员，并形成合理层次结构。三是形成良好的工作机制。要明确委室及每个岗位工作职责，规范工作流程和办事时限，形成高效优质的工作机制，提高办事效率和质量。四要加强沟通合作。加强人大机关各委室(科)之间沟通合作，既要各司其职、各负其责，又要分工不分家、互相配合，注意统一协调开展工作，整合资源，形成合力，减少内耗，提高工作效率。

三、加强制度建设，规范工作行为

“没有规矩，不成方圆”。人大工作特有的政治性、法律性、程序性、规范性、民主性，就必须要求按制度约束、规范工作行为。只有建立健全各项规章制度，才能确保人大机关工作规范、高效、有序进行。一要建立形成制度。要根据人大机关工作特点，在总结经验教训的基础上，建立形成工作和管理制度，按制度办事，以制度管人、管事、管财、管物，使机关工作有章可循。二要严格执行制度。制度关键在于执行，有了制度，就要严格执行，坚持按制度办事，维护制度的权威性和严肃性，形成遵守制度的习惯，营造依规办事的氛围，促进机关工作规范化。三要不断完善制度。制度是需要根据情况变化不断完善的。根据新形势新任务要求，结合制度执行过程中的实际，注

意在实践中检验制度的时效性和可行性，根据形势发展和工作需要，不断完善制度，使机关制度更加适应新形势、新任务的需要。

四、加强环境建设，提高工作效率

良好的工作环境，完善的办公条件，和谐的工作氛围，可使人心情舒畅，精力集中，干劲倍增，效率提高。一要宣传人大制度。通过开展工作、新闻媒体宣传、学习培训、普法教育等多种形式开展人大制度宣传教育，强化“一府两院”及其工作人员的人大意识，增强自觉接受人大及其常委会监督的自觉性，从而主动支持人大机关的工作；强化人民群众当家作主意识，使人民群众对人大制度更了解、更关心、更支持，从而积极参与人大及其常委会的工作。二要营造和谐氛围。要在机关内部形成团结合作、理解支持、关心帮助、宽容宽松的气氛，对干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，落实好各项政治、经济待遇，开展丰富多彩的机关文体活动，营造有利于工作和身心健康的和谐氛围。三要改善办公条件。要争取各方的支持，进一步解决一些县区和镇人大机关办公用房紧张的问题；增加办公经费，尤其是解决镇级人大办公经费紧张问题，保障人大工作的开展；配置现代化办公设施，增加交通工具，提高办事效率。

人大机关建设涉及到人、财、物和体制、机制，是一项综合性很强的工作。加强人大机关建设必须依靠党委的领导，必

须要有“一府两院”的支持，必须要有相关部门的配合，必须要有好的制度和机制，这样，人大机关的建设就会不断上新台阶。