加强机关建设,提升整体素质[大全]

第一篇：加强机关建设,提升整体素质[大全]

加强机关建设，提升整体素质

长春市二道区人大常委会坚持把加强常委会机关自身建设，作为依法履行监督职责的重要基础，通过实行目标管理责任制，全面提升了常委会机关的整体素质，有力地促进了各项工作的顺利进行。

二道区新一届人大常委会组成以来，始终把加强机关自身建设做为常委会的一项重要工作来抓，他们在2007年底二道区机关建设考核中取得较好成绩的基础上，今年又加大了机关建设的工作力度，全面实行了目标管理。首先是建立常委会领导目标责任制，常委会领导要对自己分管部门的工作任务完成情况负责，同时，根据区委的统一安排，还要和自己包保街道（乡、镇）的经济工作任务完成情况挂起钩来；其次是建立中层领导干部目标责任制，把年初确定的常委会重点工作逐项分解到各个相关的办公室，各办公室主任作为第一责任人，对本部门工作任务完成情况负总责；第三是以每个工作者为基本单位，以100分为基数，从重点工作、遵守纪律、包村包社区、宣传信息、参加机关活动等八个方面进行全面考核，并严格考勤制度，设立考勤和去向登记公示板，各项考核每月进行一次总结，考核的结果也与干部的使用和年底的奖金结合起来。现在，二道区人大机关干部完成工作任务、遵守工作纪律的主动性、积极性和自觉性增强了，迟到、早退的现象没有了，机关的整体素质得到了有效的提升。

2007年1月

第二篇：建设学习型法院提升法院队伍整体素质

建设学习型法院提升法院队伍整体素质

为了进一步加强法院干警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的优秀干警队伍，推动法院各项工作再上新台阶，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，以队伍建设为重点，以建设学习型法院为抓手，进一步提高党员领导干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和职业意识，全面提升干警队伍素质，为法院更好地开展审判执行、社会管理创新、服务沿海开发大局、化解涉诉矛盾纠纷等各项工作提供有力的政治和组织保障。

一、目标任务 “建设学习型法院，提升干警队伍素质”是法院工作的一项重要政治任务，要坚持领导带头、全员参与、突出重点、丰富内容、灵活方法、注重实践、讲求实效，力争通过开展“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动，促使全院干警在思想作风、司法能力和工作绩效上有新的提升。1.思想作风有新提升。全院干警进一步坚守忠诚的政治本色，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，忠实履行中国特色社会主义建设者、捍卫者的神圣使命，始终坚持党对法院工作的绝对领导；进一步筑牢为民的宗旨理念，坚持以人为本，自觉把群众路线贯穿到执法办案的每一个环节，人民群众对法院工作的满意度不断提升；进一步坚定公正的价值追求，坚决杜绝各种形式的不作为、乱作为现象，坚决克服违反法律程序滥用权力现象，司法公信力不断提升；进一步严守廉洁的基本操守，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，力戒人情案、关系案、权力案、金钱案，以清正廉明的形象取信于民。2.司法能力有新提升。全院干警要进一步提升与工作岗位相匹配的业务能力，熟练掌握法律知识，准确适用法律规定，艺术驾驭开庭审理，公平公正作出裁判，切实做到程序公正、实体公正；进一步提升依法服务大局的能力，杜绝狭隘的就案办案思想，充分发挥司法的制裁、引导和保障作用，努力实现办案的法律效果与社会效果的有机统一；进一步提升化解矛盾纠纷的能力，具有较强的诉讼调解能力，依法及时处理各类矛盾纠纷，妥善做好涉诉信访接待，努力实现定纷止争，案结事了；进一步提升语言文字表达能力，努力完成调研任务，其中40周岁以下的干警每年至少要完成两篇调研文章、两篇宣传信息，凡报考研究生和晋升助理审判员、审判员职位的干警每年至少要有一篇调研文章在市级以上刊物发表保先、争先、创先的意识进一步增强，切实做到“有奖杯必捧，有奖旗必扛，有奖状必争”，力争各项工作在县内有声音，在市内有位置，在省内有影响。审判执行工作质效进一步提升，结收案比实现动态平衡，涉诉矛盾纠纷化解工作、涉诉信访工作、星级人民法庭争创工作及审判业务各条线考核指标位居全市前列；服务沿海开发战略积极主动，工作有行动、有特色、有效果，切实做到让党委政府放心、让百姓满意；社会管理创新工作继续保持良好的发展势头，工作机制进一步健全、工作举措进一步创新、工作效能进一步彰显，努力打造基层人民法院参与社会管理创新的“样板工程”、“品牌工程”。

三、主要措施

（一）以队伍素质全面提升为目标，不断丰富学习内容。

1．加强对党和国家大政方针的学习，提升思想高度。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认真学习党的十七届六中全会、十八大、全国“两会”、中央经济工作会议、中纪委七次全会等重要会议精神，加强对国情、省情、市情、县情的了解和研究，努力提升全院干警的理论水平。

2．加强政法干警核心价值观学习，坚定政治立场。深化社会主义法治理念和人民法院司法理念学习，并与社会主义核心价值体系、法官职业道德、党风廉政建设等方面的学习紧密结合起来，促使全院干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。院党组拟对全院干警作一次政法干警核心价值观专题培训。

3．加强法律知识与审判技能的学习，锻造业务能力。认真学习各种法律、法规，深刻领会和把握法律精神和立法目的，学习不断出台的法律解释、司法解释和司法政策。同时，注重学习解决复杂疑难问题的方法、艺术和技巧，学习各地法院的先进工作经验。

4．拓展写作、心理学等学习内容，提升综合素质。开展裁判文书、信息、宣传、调研等文体写作的专题培训，提升全院干警的写作水平。加强法言法语、形体语言、接待规范等司法礼仪的学习，树立法院干警的良好形象。广泛学习社会学、心理学等各种知识，充分了解历史传统、乡规民俗、伦理道德，更好地适应不断发展的社会需要。

（二）以队伍素质有效提升为根本，不断创新学习方式。

1．实施主题式学。结合“人民法官为人民”、创先争优、社会主义法治理念再学习再教育、政法干警核心价值观等主题教育，立足本院实际，组织开展青年干警参观红色教育基地、初任法官就职宣誓、法律咨询宣讲、情境党课、文娱晚会等活动，努力提升全院干警的思想政治水平。在坚持如东法院精神的基础上，根据新形势新要求，在全县范围内征集并确定如东县人民法院院训，进一步丰富法院文化内涵。

2．实施渗透式学。充分发挥网络的日常交流互动作用，建立并完善法院内网学习专栏。充分发挥图书馆的知识库作用，及时更新法律图书，并鼓励干警借阅。创新手机短信平台、电子显示屏、书签、鼠标垫、屏保等学习的平台，定期发送、定期更新，打造快捷、方便的学习环境。

3．实施实践式学。继续开展庭审观摩、优秀裁判文书评比等活动，进一步提升法官的庭审能力和裁判文书写作能力。定期举办“法官沙龙”，适时邀请上级法院对发改案件进行点评，邀请大学教授进行专题讲座，并积极开展疑难案件讨论、精品案例示范等富有成效的活动，不断提升法官“博学明辨”的能力。切实推行新招录干警、初任法官到基层法庭、立案信访、诉前调处轮岗锻炼制度。深入开展“群众观念大讨论”活动，把“开门纳谏”、“开门评议”与领导干部“三解三促”、法官工作室、结对帮扶及接访等活动结合起来，真正了解和掌握社情民意。

4．实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法官的示范带头作用。

（三）以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。

1．坚持党组中心组学习。制定严格的学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升学习成效。

2．坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做到每次学习有主题、有记录、有总结。

3．坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真做好会议记录。院主要领导视情随机参加；院分管领导每月至少参加一次所分管部门的学习；院纪检组、政治处要不定期对各庭室学习情况进行抽查。

四、工作要求

1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。

2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。

3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。

4．注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开展活动的好经验、好做法。

4．实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法官的示范带头作用。

（三）以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。

1．坚持党组中心组学习。制定严格的学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升学习成效。

2．坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做到每次学习有主题、有记录、有总结。

3．坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真做好会议记录。院主要领导视情随机参加；院分管领导每月至少参加一次所分管部门的学习；院纪检组、政治处要不定期对各庭室学习情况进行抽查。

四、工作要求

1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。

2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。

3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。

4．注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开展活动的好经验、好做法。

第三篇：提升卫生人才队伍整体素质

####区三大举措提升卫生人才队伍整体素质

莲都区现有县级医院一家，乡镇卫生院####家。全区现有各类卫生技术人才#####人，其中副高以上职称#人，中级职称##人，初级职称###人；专科以上学历###人，占45.4%。为加快全区卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进全区卫生事业又好又快的发展，莲都区牢固树立科学人才观，以落实新医改政策为契机，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，努力提升卫生人才队伍的整体素质，推动全区卫生人才队伍全面、协调、可持续发展。

（一）创新机制，大力引进和稳定适宜农村的优秀人才

1、想方设法引进高素质卫技人才。把引进人才作为提高人才整体素质、优化人才队伍结构的重要手段，积极争取引进人才的政策支持，对急需引进的高层次人才、短缺专业人才，经单位考核、区卫生局同意、区人劳社保局核准，可直接聘用。

2、招聘一批高校医学毕业生。科学制订招考计划，面向社会公开招考，确保事业发展所需人员。2010年招收录用各类卫生专业人员24名，进一步充实了农村卫生人才队伍。同时，根据上级相关政策，近两年委托金华职业技术学院医学院为全区乡镇卫生院定向培养农村社区医生31人。努力培养一支下得去、留得住、用得上、能胜任的农村社区全科医生、临床医学专科层次的卫生人才。在新聘用人员正式进入岗位之前，举行新聘用人员签约仪式，明确双方权利义务，增强新进人员责任意识以及服务基层服务农村的艰苦奋斗意识。

3、稳定一批基层业务能手。对长期在基层工作的卫技人员在专业技术资格评定、业务培训、待遇政策等方面给予更大的倾斜，鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。同时，在全区范围内开展 “服务基层奉献奖”和“基层卫生先进工作者”评选活动，对扎根基层，在平凡的岗位上无私奉献，业务精良、深受当地群众好评的卫技人员给予嘉奖。

（二）拓展培养途径，全面提升医疗卫生队伍整体素质

1、鼓励在职学历教育。支持鼓励在职卫技人员参加成人高等教育举办的各卫生专业学历教育，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育。通过自费学习取得高层次学历后继续在乡镇卫生院工作满1年的，单位按学历层次分别给予一定的奖励。

2、鼓励职称晋升。积极创造条件引导卫技人员参加职称晋升，不断提高职称层次，使卫生技术人员的知识结构、技能与卫生事业的发展相适应。晋升职称后继续在乡镇卫生院工作满1年的，根据取得职称层次，给予一定资金奖励。

3、建立人才培训基地。在市级医疗机构建立人才培训基地。区卫生局与市人民医院签订了深化协作关系的协议，充分利用市级医院资源，为基层卫技人员开展业务培训。制定《&&&&&新进卫技人员进修培训方案》，从2010年开始乡镇卫生院新进卫技人员必须先到上级医院进修培训1-2年，并在取得执业资格后方可到乡镇卫生院执业上岗，以进一步优化全区卫生专业技术人才队伍，加快提升新进卫技人员的业务水平和实践操作能力，提高乡镇卫生院卫生服务能力。

4、建立在岗培训制度。一是制订了《######卫生专业技术人员三年(2010-2012)培训计划》，以市人民医院、市疾控中心、市妇保院为人才培训基地，用三年时间完成所有在岗人员的轮训，全区全科医生、社区护士岗位培训率三年内要达95%，提高基层卫技人员的业务水平和服务能力。二是加大在职培训力度，加强公共卫生专业知识的在岗培训，积极组织在职医务人员参加全科医学转岗培训、学历再教育和临床轮训，强化乡村医生全科医学知识培训。2010年选送了20名乡镇卫生院业务骨干到市级医院进修学习。组织防疫、妇幼等各类业务培训700余人次，组织全区联村责任医生业务培训220人，完成全科医生岗位培训报名10人，社区护士岗位培训报名14人，组织乡村医生第二批注册培训126人，组织手足口病等传染病防控知识全员培训2000余人次，参加上级组织的各种短期培训班130多人次。

5、与市中心医院合作，开展康复护理适宜技术推广培训，其中碧湖医院和丽云、雅溪、曳岭中心卫生院作为联合体共同参与基层适宜技术的推广，其他乡镇卫生院参加项目的学习培训。并以卫生院医务人员为师资在乡村医生中推广应用适宜技术。

6、培养业务骨干。选拔青年卫技人员，通过有计划地参加培训、到省级医院进修及开展学术交流，使之成为本系统具有较高水平的学科带头人和业务骨干。

（三）深化改革，形成有利于人才成长的机制和环境

1、推进机构改革和“三定”工作。完成政府举办的社区卫生服务机构“三定”工作，明确社区卫生服务机构的功能定位、人员编制和补助标准，人员实行绩效工资。全区乡镇社区卫生服务机构核定编制共计#####人，新增编制127人，城区社区卫生服务中心核定编制223人。

2、建立科学用人机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面推进乡镇卫生院院长选拔任用制度改革，采用公开选拔、竞聘上岗等形式选好卫生院院长。在乡镇卫生院所在区域或更大范围内，选聘作风正、懂技术、善管理的人员担任院长，任期内院长实行考核和目标责任制。对于卫生院综合目标考核连续两年倒数三名或群众满意度低于70%的卫生院院长分别给予黄牌警告、诫勉谈话、免职处理。严格执行财务纪律和院长述职述廉制度，实行院长离任和任期经济审计制度。

3、健全完善人才使用管理和激励保障机制。建立以能力和业绩为导向的、科学的医疗卫生人才评价体制和由德、能、勤、绩等要素构成的医疗卫生人才评价指标体系，并将评价结果与奖惩相结合。实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配方法，待遇能升能降、多劳多得，向关键岗位和优秀人才倾斜。健全医疗卫生服务人员的社会保障，按规定参加各项社会保险。

4、建立基层医疗卫生机构高年资卫技人才津贴制度。设立专项资金，对基层医疗卫生机构聘用的中高级职称人才、重点学科带头人、在基层连续工作达一定年限的卫技人才等给予适当津贴。

5、建立区域内人才流动机制。医疗卫生人才实行区域内统筹管理，人员通过规范招聘和录用分步到位。结合实际情况进行适当的交流，保持卫生人才队伍的工作活力和积极性。

6、严格人员准入制度。严格把好医疗卫生单位人员准入关，逐步抬高进入的“门槛”，控制低学历、低职称的从事医疗卫生业务工作的人员数量。新进人员必须具有全日制大专及以上的医学学历。

第四篇：工商强化队伍教育建设提升整体素质经验材料

近几年来，资兴市工商局把“带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”作为工作目标，狠抓队伍教育建设和行风建设，队伍整体素质明显提高，社会形象不断改善，各项工商行政管理工作和队伍行风建设出现了协调发展的良好局面。

一、强化队伍教育培训，为队伍和行风建设提供思想保证

㈠抓好业务培训，提高全员素质

从XX年起，该局制订了详细的“红盾素质”工程规划，突出新法律法规和业务技能的培训，更新业务知识，加强学历教育，改善文化结构。在培训工作中，坚持实行“五必训”：即新法规出台必训、新进人员上岗前必训、轮岗后必训、需要普及的技能必训、考核不合格必训。同时，坚持开展法律法规知识闭卷考试，促进全局干部职工自觉学法，提高业务知识水平。在培训方式上采取邀请行家授课、走出去学习、以案代训等灵活多样的形式，为达到培训效果，坚持每周一题、每月一法、每季一考、每人一课。近三年来，全局举办各类培训班38期，培训人员达3670人次，对45周岁以下人员进行了计算机操作技能培训，未达到中级技能的不予上岗。在学历教育上，采取函授与自修相结合，多层次、多门类、多渠道鼓励干部职工参加学历教育培训，到目前为止，全局124名干部职工大专以上达98人，占73%，其中研究生3名。

㈡抓好职业道德教育，树立勤政廉政意识

我局结合实际，举办多种形式的职业道德教育，通过开展争做人民满意公务员、满意在工商、我为工商添光彩等活动，强化干部职工的公仆意识和大局观念，增强做好本职工作的责任感和紧迫感。针对有的干部职工宗旨观念淡薄、对群众态度生硬冷落、工作消极、执法不公，办人情案照等现象，我局积极开展宗旨教育、行风教育、警示教育、法制教育，严格落实执行行政执法责任制、执法过错追究制，规范执法行为，树立公平、公正、文明规范的执法形象。

㈢抓好理想信念教育，夯实思想基础

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，也是每一个工商行政管理者做好本职工作的根本要求。我局通过看警示教育片、自我剖析分析会、召开企业个体户座谈会等形式，牢固树立正确的执政观、权力观、利益观，摆正自己位置，模范履行职能，把全心全意为人民服务的要求体现到日常监管执法的各项工作中去。

二、强化班子建设，为队伍和行风建设提供组织保证

领导班子是整个队伍的龙头，领导班子的素质直接影响到队伍的整体素质，也是队伍和行风建设成功与否的关键。为确保队伍和行风建设取得实效，我局注重调动领导班子和干部队伍两个方面的积极性，增强全局的凝聚力、向心力和战斗力。一是坚持民主集中制原则。对干部人事任免、奖惩决定、目标责任考核、党风廉政建设、重大基础建设和经费开支等重要事项，都坚持领导班子成员集体讨论决定，发挥班子的集体领导作用；二是坚持正确的用人导向。在选拔任用干部时，做到四个“注重”，即注重干部的作风、注重干部的思想政治素质、注重干部群众公认程度，这样就达到了选拔用人上不仅政治上靠得住，而且工作上又有本事的目的。近三年来，我局调整18名所长、股室负责人，不仅整个工作十分平稳，而且上任的干部绝大多数都能很快打开局面，创造出新的业绩。这样一来，不仅极大地调动了中层骨干工作的积极性，而且对增强领导干部的廉洁自律意识起到了很好的促进作用。目前，全局各基层大多数班子团结有力，想事业、干事业，成为开创全局工商行政管理工作新局面的“领头雁”，为全局干部队伍做出了表率。

三、强化监督管理，为队伍和行风建设提供措施保证

工商行政管理机关是政府主管市场监管和行政执法的部门，其工作涉及经济生活的方方面面，每个工商干部职工手中或多或少掌握一些权力，失去监督的权力必然滋生腐败。我局将党风廉政建设作为队伍作风和行风建设的一项重要内容。

1、推行阳光收费。要求各基层工商所成立由乡镇、人大主席、人大代表、政协委员、个协理事、行业代表组成的定费小组，按照公开、公正、公平的原则，对每户个体工商户的办照、定费及缴费情况进行张榜公布，并将手工填写改为电脑打票，将《阳光收费手册》发到每一个个体工商户手中，各工商所实行了持牌上岗、亮证收费，设立了公开栏，将工作职责、办事依据、办事制度、处理结果进行了公开。

2、聘请行风监督员，主动接受群众监督。全局共聘请了27名人大代表、政协委员、企业和个体户代表为行风监督员，经常听取他们的意见和建议。同时局主要领导注重加强与当地党委、政府的联系，主动接受人大组织的工作评议和政协组织的民主评议，在评议中寻找差距，加以改进，不断提高全局依纪依法行政水平。

3、实行承诺服务和首问服务，让群众从严监督。今年我局就领导干部廉政及工商局提高行政效能优化经济发展环境作出公开承诺，对违反承诺的人和事坚决严肃处理。同时在“窗口”部门积极推行首问岗位责任制和首问责任追究制，自加压力，从严要求。

4、定期明查暗访。今年我局先后15次派出由纪检监察、人教、法制、财会、办公室负责人组成的暗访组，深入部分企业、个体工商户中采取不暴露身份、不打招呼的方法，重点查到工商所及工作人员存在的执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等问题，对发现的问题及时认真整改，并严肃查处违纪人员，及时通报。

由于多年来非常重视加强监督工作，我局的执收执法行为逐步走向规范化，树立了良好的工商形象。去年在市人大常委评议中，工商局两市人大代表投票优秀率达71.8%，在评议单位中排列前茅。

四、强化制约机制，为队伍和行风建设提供基础保证

由于种种原因，工商部门队伍整体素质参差不齐，并且用人存在论资排辈，能上不能下，机关与基层交流困难，整个队伍缺乏活力。我局自1998年开始就在全局推行以“竞争上岗、择优聘用、双向选择、优化组合”为主要内容的竞争激励机制，实行优胜劣汰，股、所长全部采取民主测评、兑职演说、文化业务考试等形式进行选聘，未聘人员实行待岗，激励机制已进行了三轮，给干部职工带来了危机感，效果也一次比一次好，三次共解聘10名不合格的股所长。整个队伍出现了前所未有的新变化。同时，加强内部管理，坚持以目标管理为核心，建立健全各项规章制度，充分发挥内部制约、外部监督的作用，使全局干部职工的执法行为置于严密的制度约束和社会监督之下，促进全局各项工作规范有序地进行。

第五篇：强化提升农村妇女整体素质思考

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发做出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。农村妇女劳动力是农业生产的重要力量，新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。

新农村之新，不仅要有新环境、新房舍、新道路、新设施、新制度、新风貌，而且最核心、最关键还是新农民。没有新农民，新农村就失去了根本和基础。农村妇女的整体素质直接关系到社会主义新农村目标的实现，充分认识培育新型女农民的重要意义。妇女的观念、能力高低直接关系着其所在的家庭和农村的发展，也关系着其子女的未来前途，直接影响新农村建设的进程。因此，提高农村妇女劳动力的综合素质刻不容缓。

现在，大家普遍对农村妇女的人才队伍建设有了一定的认识，并为之付出努力，但农村妇女人才队伍建设中还存在着一些问题。一是农村妇女素质和生产技能还有待提高。二是农村妇女人才总量不足,结构和分布不合理。三是农村妇女人才队伍组织化程度不高。三是缺乏为妇女创业提供政策、资金、市场、项目、信息、技术等服务手段，为农村妇女人才创业提供直接服务的形式不具体，工作的手段弱化，工作效果还不够明显。特别是今年的金融风暴，许多在外打工的农民工相继返乡，一些没有没有技术的返乡女农民工只能在家等待，一些有技能、有资金的则需要有平台、有项目、有政策的扶持来开始自已的家乡创业路。其次，参政议政的农村妇女人数极少，很多人甚至认为参政议政是男人们的事，我乡三百多名党员中，女性党员只有三十几个，而且年龄偏大，大都呈半文盲状态。在九个行政村中，虽然每个村都配备了一名女性干部，但是进入村支两委班子的只有一名女性。在这九名农村妇女的优秀代表中，仅一名为大专文化。其她均为初中或高中文化。懂电脑业务的没有一人，在工作中困难较大。制约了她们向更高层次的发展。

近年来在县妇联的正确领导下，紧紧围绕建设社会主义新农村的工作大局，牢固树立人才资源是第一资源的观念，以深化“双学双比”活动，推进“巾帼科技致富工程”和“女性素质工程”为抓手，以强化培训，提高素质，培养新型女农民为工作切入点，加强农村妇女人才队伍建设。一是加大培训，着力培育新型女农民。二是强化服务，加大对创业妇女的指导。三是整合资源，合力推进妇女人才队伍的发展。四是树立典型，发挥引领辐射和带动作用。

为了提高农村妇女的素质、壮大农村妇女人才队伍，应通过强化培训、健全机制为手段，加强与相关部门的配合协作，全面推动农村人才队伍建设。

一是建立健全农村妇女人才的培养机制，主动争取把农村妇女人才队伍建设纳入农村人才队伍建设的整体规划。二是进一步整合社会培训资源，加强与农业、科技、劳动社会保障等部门的协作，结合市场需求、妇女所需及农村女致富带头人、女经纪人需求多样化的特点，有计划、有针对性地组织开展培训，实现培训的层次化、系统化、专业化和经常化，形成领导重视支持，部门协调联动，上下齐抓共管，妇女主动参与的社会化培训格局，有效提高妇女整体的科技素质和致富技能，加快农村人才队伍建设与发展的步伐。三是积极开展农村致富女能人与科技专业人才的牵手帮扶和创业对接，搭建农村妇女人才与专业科技人才联手创业的大平台。四是积极帮助和引导农村女致富带头人、女经纪人创办巾帼科技服务组织、专业协会。逐步形成以市场为纽带、以农村女致富带头人、女经纪人为骨干的合作经济组织，提高农村妇女人才的组织化程度和抵御市场经济风险的能力，从而进一步促进农村女致富带头人、女经纪人等农村妇女人才队伍的不断发展壮大。五是进一步积极宣传推广妇女致富典型，通过宣传事迹，推广致富经验，大力培养带头致富能力强、带领群众致富能力强的妇女人才队伍，注重从她们中推荐发展女党员和推荐选拔女干部，为她们参政议政积极创造条件。努力把女能人培养成村级后备干部，不断提高农村妇女干部带头致富和带领妇女致富的能力。积极维护农村妇女合法权益，为农村妇女的创业发展提供法律保障。