教师整体素质提升的调研报告

第一篇：教师整体素质提升的调研报告

一、前言

区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设“一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量”，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。

二、现状与分析

(一)教师现状：综合素质必须提高。

1.全区中小学教师队伍建设早在“XX”末期已完成了学历合格培训，至XXXX年XX月底全区在职教师共XXXX人，专任教师XXXX人，中学XXXX人，小学XXXX人，其中中学教师具有本科及以上学历达XXXX人，小学教师具专科及以上学历达XXXX人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是，学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占XX%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。

2.据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种“摸着石头过河”的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。

3.我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有“应试教育”的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的“启明星”。

4.教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践—理论—再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。

(二)教师进修学校现状：人员、架构必须调整。

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。

(三)国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。

1.从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成素质教育实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研“领头羊”的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的“校本培训”大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。

2.目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的“填鸭式”，包括目前国内MBA得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。

三、目标定位

(一)总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----“启明星”工程的后备基地，完善“区本”培训，为教育造就一批教育家，而非“教书匠”，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基础。

简而言之，要做到一个面向和六个转向。

一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要

六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高;二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训;四是从“先上岗后培训”转化为“先培训后上岗”和“边上岗边提高”;五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变“要我学”为“我要学”;六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。

(二)具体目标：实现学校管理、队伍建设、培训质量、硬件设施争创全省一流。

学校管理目标：坚持“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则，建立现代化管理运行机制，培养专家型管理干部，形成高效率、有特色的办学管理风格，队伍建设目标：建设一支学历高、素质好、能力强的教师队伍。

培训质量目标：切实抓好全体教师的继续教育工作，达标率达100%，优秀率达80%，满意率达90%。到XXXX年，完成XXX名“XXX”的培训工作，对所有学校的中层以上干部全部进行轮训提高。

硬件建设目标：建设一个适应我区教育发展的设备一流、设施完备的教师进修中心。

四、主要措施

(一)符合教师需求的课程规划，是进修学校改革成功的一半。

建设新型教师培训课程，通过问卷、访谈、实地考察等形式了解不同层次教师的进修需求，按需设课。注重课程的层次性、可操作性，注重案例教学和实践教学，注重专家与教师共同进行课题研究，开设自选课与必修课且以自选课为主的课程模式，并将每年的继续教育课时数转化为学分制，鼓励教师自我发展和自我实现。

(二)明晰进修学校架构，并进行人员调整。

调整进修学校内部架构，进修学校内设理论部、实践部和后勤部三个部门，理论部负责制定课程(了解教师所需，聘请专家，设置科目，查阅讲义，考评课程效果，写分析报告并制定新的课程方案)，并与相关院校和科研单位(包括国内外)建立长久的合作伙伴关系;实践部负责教育实践(联系实践基地，选定指导老师，考评实践效果，跟踪调查)，并与教研室和基层学校建立共建关系;后勤部负责财务、教室、教材等一系列后勤工作。

(三)运用适当的激励机制，鼓励教师不断自我提高。

将教师进修与年度考核和职称评审挂钩，教师取得相应学分且成绩优异者可获得外出培训(国内外)和在职学历深造的奖励。

(四)硬件建设是必备的客观条件。

配备可容纳XXX人的报告厅、可容纳XXX人的网络教室各一，讨论式教室和授课式教室若干，视频多媒体教室X间。建成与国内著名师大远程教育网相连接的教师远程继续教育网络基地。

(五)经费投入，是完成教师继续教育的保障。

根据XX省人民政府XXXX年第XX号文《XX省中小学教师继续教育规定》第XX条规定，各级人民政府应保证中小学教师继续教育经费的投入，采取以政府财政拨款为主，多渠道筹措为辅的方法解决。具体经费来源包括：每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额的X%和教育费附加中不低于X%的比例安排;从地方筹集的教育基金和学校勤工俭学收入中提取一定的比例。企事业单位、社会团体和个人所办学校，其教师继续教育所需费用由办学者负责。

五、必须突破的难点和解决方案

难点：1.“按需设课、按需施教”的“需”较难把握，每个人由于自身认识的局限，他所认为的“需”可能与上级部门认为的“需”有一定的差异。

2.授课教师和指导教师的选择和聘用。一方面大多数教育专家大多从事理论研究或进行过少量的实践指导，严重缺乏实践经验，且授课仍以讲授式为主;另一方面所需培训教师的专业多而散。符合我们要求的专家并不多。

3.教室的配备和功能不足。

解决方案：进修学校人员配备必须是，有相当理论基础和教育实践经验，善于与人沟通，具备一定的策划能力，可以达到教师和学员之间的互动的人，这样可解决难点1、2。难点3需由局统筹解决。

第二篇：教师整体素质提出的发展思路（调研报告）

一、前言

区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设“一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量”，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。

二、现状与分析

（一）教师现状：综合素质必须提高。

1．全区中小学教师队伍建设早在“八五”末期已完成了学历合格培训，至2001年11底全区在职教师共4255人，专任教师3494人，中学1454人，小学2040人，其中中学教师具有本科及以上学历达1385人，小学教师具专科及以上学历达1649人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是，学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占70%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。

2．据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种“摸着石头过河”的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。

3．我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有“应试教育”的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的“启明星”。

4．教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践—理论—再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。

（二）教师进修学校现状：人员、架构必须调整。

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。

（三）国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。

1．从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成素质教育实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研“领头羊”的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的“校本培训”大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。

2．目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的“填鸭式”，包括目前国内MBA得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。

三、目标定位

（一）总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----“启明星”工程的后备基地，完善“区本”培训，为教育造就一批教育家，而非“教书匠”，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基矗

简而言之，要做到一个面向和六个转向。

一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要

六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高；二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训；四是从“先上岗后培训”转化为“先培训后上岗”和“边上岗边提高”；五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变“要我学”为“我要学”；六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。

（二）具体目标：实现学校管理、队伍建设、培训质量、硬件设施争创全省一流。

学校管理目标：坚持“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则，建立现代化管理运行机制，培养专家型管理干部，形成高效率、有特色的办学管理风格，队伍建设目标：建设一支学历高、素质好、能力强的教师队伍。

培训质量目标：切实抓好全体教师的继续教育工作，达标率达100%，优秀率达80%，满意率达90%。到2005年，完成200名“启明星”的培训工作，对所有学校的中层以上干部全部进行轮训提高。

硬件建设目标：建设一个适应我区教育发展的设备一流、设施完备的教师进修中心。

四、主要措施

（一）符合教师需求的课程规划，是进修学校改革成功的一半。

建设新型教师培训课程，通过问卷、访谈、实地考察等形

第三篇：教师整体素质提出的发展思路（调研报告）

一、前言

区的教育事业发展已进入一个空前繁荣的阶段，区委、区政府提出了建设“一流教育体制、一流师资队伍、一流教育环境、一流教育质量”，以及建设适应经济社会发展的大教育体系为核心内容的创建现代化教育中心区的战略目标，在一流教育体制之下，教育质量能否提高的关键因素就是师资水平的提高，本构想就是立足于我区目前的发展状况对提高全区教师整体素质提出的发展思路。

二、现状与分析

（一）教师现状：综合素质必须提高。

1．全区中小学教师队伍建设早在“八五”末期已完成了学历合格培训，至2001年11底全区在职教师共4255 人，专任教师3494人，中学1454人，小学2040人，其中中学教师具有本科及以上学历达1385人，小学教师具专科及以上学历达1649 人，远远超出国家教委关于中小学教师任职的学历要求。但是，学历并不能与能力划等号，尤其是我区教师中五年以下教龄的人数占70%以上，缺乏实际工作经验的问题比较突出，在对教师进行岗位培训尤其是岗位再提高方面，进修学校还任重而道远。

2．据不完全统计，我区现有校长，大部分是先上岗后培训，而且缺乏管理学、行政学、公关学等领导者必备的管理素质，因而长期处于一种“摸着石头过河”的经验摸索状态，进修学校不仅要担负起师训任务，更要担负起干训任务，为区培养一批观念新、管理好的专家型校长。校长是教育发展的决定性因素，要引导我区教育事业走向全国、走向世界，单靠经验积累是不够的。

3．我区广开人才之路，从省外引进大批人才，但由内地引进的人才，由于环境和思维定势，思想上更多具有“应试教育”的痕迹，教育思想和观念具有一定的滞后性，因而引进和招聘骨干教师具有一定的短期效应，但不能充分体现区固有的文化底蕴和地域特色。我区必须立足于本土，培养一批具特色的“启明星”。

4．教科研是每一所学校发展的生命线，但我区教师尚不具备一线研究者的能力，不能用理论指导实践，由实践上升为理论的更少之又少，加强教师的研究能力尤其是理论结合实践的能力才是教科研发展的命脉。教科研能力的培养不是一朝一夕，它必须经过实践—理论—再实践的螺旋式上升，在实践与理论的磨合中不断提升，这就需要进修学校花大力气在此方面有所作为。

（二）教师进修学校现状：人员、架构必须调整。

教师进修学校原来作为学历补充教育的主要机构，对小学及幼儿园教师学历提高起到了一定的作用。但时至今日，教师进修学校内部，架构不清晰，责任不明确，人员不到位，现有的人员无法承担应有的教学任务，造成基层单位对进修学校的不重视和反感。进修学校的人员配备和师资水平都不足以应付高速发展的教育改革的需要，必须进行转型。因此，进修学校不单单是行政部门规定的继续教育机构，更应该是教师提高个人综合素质必不可少和最重要的教育场所。

（三）国内的师资教育现状：理论和实践相结合才是出路。

1．从我区教育实际来看，相当一部分学校提出校本培训还为时过早。我区近几年引入大批高校毕业生，但由于我国高校教育学科划分过细和仅强调理论研究的固有狭隘性，造成毕业生的知识较单一，缺乏历史的、宏观的、全面的大教育观点，造成素质教育实施的形式化、教育成果的表面化。并且，学校内部师资不均衡，能够担负起教科研“领头羊”的教师全区都匮乏，更何况一间学校，所谓的“校本培训”大多借助外聘的专家，有时几间学校还开展的同一课题，反复请同一专家，造成了人员和资金的重复消耗，也就意味着我区教育资源的一种浪费。

2．目前各高校举办的各类培训仍是满堂灌的“填鸭式”，包括目前国内MBA得不到国际认可的原因就是缺乏实践，进修学校必须进行一系列的课程改革，尤其是授课方式的变革。作为学校和教科研单位之间最具价值的桥梁，才是进修学校变革的根本出路。

三、目标定位

（一）总体目标：全面实施教师继续教育，满足我区绝大多数教师继续教育的需求，成为我区人才选拔----“启明星”工程的后备基地，完善“区本”培训，为教育造就一批教育家，而非“教书匠”，为我区成为教育强区和教育示范区奠定坚实基础。

简而言之，要做到一个面向和六个转向。

一个面向：即面向全区的全体教育工作者的进修需要

六个转向：一是从学历教育转变为教师整体素质的提高；二是将教师从经验型转化为研究型的新型教师;三是从泛化教育转为区本培训，时机成熟时可转为区本与校本相结合的分层培训；四是从“先上岗后培训”转化为“先培训后上岗”和“边上岗边提高”；五是由行政强制性培训转化为合理为教师制定成长阶梯方案的培训，变“要我学”为“我要学”；六是从单一的教师培训转化为教师、行政两个发展方向的培训。

（二）具体目标：实现学校管理、队伍建设、培训质量、硬件设施争创全省一流。

学校管理目标：坚持“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则，建立现代化管理运行机制，培养专家型管理干部，形成高效率、有特色的办学管理风格，队伍建设目标：建设一支学历高、素质好、能力强的教师队伍。

培训质量目标：切实抓好全体教师的继续教育工作，达标率达100%，优秀率达80%，满意率达90%。到2005年，完成200名“启明星”的培训工作，对所有学校的中层以上干部全部进行轮训提高。

硬件建设目标：建设一个适应我区教育发展的设备一流、设施完备的教师进修中心。

四、主要措施

（一）符合教师需求的课程规划，是进修学校改革成功的一半。

建设新型教师培训课程，通过问卷、访谈、实地考察等形式了解不同层次教师的进修需求，按需设课。注重课程的层次性、可操作性，注重案例教学和实践教学，注重专家与教师共同进行课题研究，开设自选课与必修课且以自选课为主的课程模式，并将每年的继续教育课时数转化为学分制，鼓励教师自我发展和自我实现。

（二）明晰进修学

第四篇：提升卫生人才队伍整体素质

####区三大举措提升卫生人才队伍整体素质

莲都区现有县级医院一家，乡镇卫生院####家。全区现有各类卫生技术人才#####人，其中副高以上职称#人，中级职称##人，初级职称###人；专科以上学历###人，占45.4%。为加快全区卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进全区卫生事业又好又快的发展，莲都区牢固树立科学人才观，以落实新医改政策为契机，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，努力提升卫生人才队伍的整体素质，推动全区卫生人才队伍全面、协调、可持续发展。

（一）创新机制，大力引进和稳定适宜农村的优秀人才

1、想方设法引进高素质卫技人才。把引进人才作为提高人才整体素质、优化人才队伍结构的重要手段，积极争取引进人才的政策支持，对急需引进的高层次人才、短缺专业人才，经单位考核、区卫生局同意、区人劳社保局核准，可直接聘用。

2、招聘一批高校医学毕业生。科学制订招考计划，面向社会公开招考，确保事业发展所需人员。2010年招收录用各类卫生专业人员24名，进一步充实了农村卫生人才队伍。同时，根据上级相关政策，近两年委托金华职业技术学院医学院为全区乡镇卫生院定向培养农村社区医生31人。努力培养一支下得去、留得住、用得上、能胜任的农村社区全科医生、临床医学专科层次的卫生人才。在新聘用人员正式进入岗位之前，举行新聘用人员签约仪式，明确双方权利义务，增强新进人员责任意识以及服务基层服务农村的艰苦奋斗意识。

3、稳定一批基层业务能手。对长期在基层工作的卫技人员在专业技术资格评定、业务培训、待遇政策等方面给予更大的倾斜，鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。同时，在全区范围内开展 “服务基层奉献奖”和“基层卫生先进工作者”评选活动，对扎根基层，在平凡的岗位上无私奉献，业务精良、深受当地群众好评的卫技人员给予嘉奖。

（二）拓展培养途径，全面提升医疗卫生队伍整体素质

1、鼓励在职学历教育。支持鼓励在职卫技人员参加成人高等教育举办的各卫生专业学历教育，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育。通过自费学习取得高层次学历后继续在乡镇卫生院工作满1年的，单位按学历层次分别给予一定的奖励。

2、鼓励职称晋升。积极创造条件引导卫技人员参加职称晋升，不断提高职称层次，使卫生技术人员的知识结构、技能与卫生事业的发展相适应。晋升职称后继续在乡镇卫生院工作满1年的，根据取得职称层次，给予一定资金奖励。

3、建立人才培训基地。在市级医疗机构建立人才培训基地。区卫生局与市人民医院签订了深化协作关系的协议，充分利用市级医院资源，为基层卫技人员开展业务培训。制定《&&&&&新进卫技人员进修培训方案》，从2010年开始乡镇卫生院新进卫技人员必须先到上级医院进修培训1-2年，并在取得执业资格后方可到乡镇卫生院执业上岗，以进一步优化全区卫生专业技术人才队伍，加快提升新进卫技人员的业务水平和实践操作能力，提高乡镇卫生院卫生服务能力。

4、建立在岗培训制度。一是制订了《######卫生专业技术人员三年(2010-2012)培训计划》，以市人民医院、市疾控中心、市妇保院为人才培训基地，用三年时间完成所有在岗人员的轮训，全区全科医生、社区护士岗位培训率三年内要达95%，提高基层卫技人员的业务水平和服务能力。二是加大在职培训力度，加强公共卫生专业知识的在岗培训，积极组织在职医务人员参加全科医学转岗培训、学历再教育和临床轮训，强化乡村医生全科医学知识培训。2010年选送了20名乡镇卫生院业务骨干到市级医院进修学习。组织防疫、妇幼等各类业务培训700余人次，组织全区联村责任医生业务培训220人，完成全科医生岗位培训报名10人，社区护士岗位培训报名14人，组织乡村医生第二批注册培训126人，组织手足口病等传染病防控知识全员培训2000余人次，参加上级组织的各种短期培训班130多人次。

5、与市中心医院合作，开展康复护理适宜技术推广培训，其中碧湖医院和丽云、雅溪、曳岭中心卫生院作为联合体共同参与基层适宜技术的推广，其他乡镇卫生院参加项目的学习培训。并以卫生院医务人员为师资在乡村医生中推广应用适宜技术。

6、培养业务骨干。选拔青年卫技人员，通过有计划地参加培训、到省级医院进修及开展学术交流，使之成为本系统具有较高水平的学科带头人和业务骨干。

（三）深化改革，形成有利于人才成长的机制和环境

1、推进机构改革和“三定”工作。完成政府举办的社区卫生服务机构“三定”工作，明确社区卫生服务机构的功能定位、人员编制和补助标准，人员实行绩效工资。全区乡镇社区卫生服务机构核定编制共计#####人，新增编制127人，城区社区卫生服务中心核定编制223人。

2、建立科学用人机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面推进乡镇卫生院院长选拔任用制度改革，采用公开选拔、竞聘上岗等形式选好卫生院院长。在乡镇卫生院所在区域或更大范围内，选聘作风正、懂技术、善管理的人员担任院长，任期内院长实行考核和目标责任制。对于卫生院综合目标考核连续两年倒数三名或群众满意度低于70%的卫生院院长分别给予黄牌警告、诫勉谈话、免职处理。严格执行财务纪律和院长述职述廉制度，实行院长离任和任期经济审计制度。

3、健全完善人才使用管理和激励保障机制。建立以能力和业绩为导向的、科学的医疗卫生人才评价体制和由德、能、勤、绩等要素构成的医疗卫生人才评价指标体系，并将评价结果与奖惩相结合。实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配方法，待遇能升能降、多劳多得，向关键岗位和优秀人才倾斜。健全医疗卫生服务人员的社会保障，按规定参加各项社会保险。

4、建立基层医疗卫生机构高年资卫技人才津贴制度。设立专项资金，对基层医疗卫生机构聘用的中高级职称人才、重点学科带头人、在基层连续工作达一定年限的卫技人才等给予适当津贴。

5、建立区域内人才流动机制。医疗卫生人才实行区域内统筹管理，人员通过规范招聘和录用分步到位。结合实际情况进行适当的交流，保持卫生人才队伍的工作活力和积极性。

6、严格人员准入制度。严格把好医疗卫生单位人员准入关，逐步抬高进入的“门槛”，控制低学历、低职称的从事医疗卫生业务工作的人员数量。新进人员必须具有全日制大专及以上的医学学历。

第五篇：加强机关建设,提升整体素质

加强机关建设，提升整体素质

长春市二道区人大常委会坚持把加强常委会机关自身建设，作为依法履行监督职责的重要基础，通过实行目标管理责任制，全面提升了常委会机关的整体素质，有力地促进了各项工作的顺利进行。

二道区新一届人大常委会组成以来，始终把加强机关自身建设做为常委会的一项重要工作来抓，他们在2007年底二道区机关建设考核中取得较好成绩的基础上，今年又加大了机关建设的工作力度，全面实行了目标管理。首先是建立常委会领导目标责任制，常委会领导要对自己分管部门的工作任务完成情况负责，同时，根据区委的统一安排，还要和自己包保街道（乡、镇）的经济工作任务完成情况挂起钩来；其次是建立中层领导干部目标责任制，把年初确定的常委会重点工作逐项分解到各个相关的办公室，各办公室主任作为第一责任人，对本部门工作任务完成情况负总责；第三是以每个工作者为基本单位，以100分为基数，从重点工作、遵守纪律、包村包社区、宣传信息、参加机关活动等八个方面进行全面考核，并严格考勤制度，设立考勤和去向登记公示板，各项考核每月进行一次总结，考核的结果也与干部的使用和年底的奖金结合起来。现在，二道区人大机关干部完成工作任务、遵守工作纪律的主动性、积极性和自觉性增强了，迟到、早退的现象没有了，机关的整体素质得到了有效的提升。

2007年1月