打造监区文化活动月唱响健康和谐主旋律1

第一篇：打造监区文化活动月唱响健康和谐主旋律1

打造监区文化活动月唱响健康和谐主旋律

都匀监狱“金秋十月”监区文化系列活动异彩纷呈

——都匀监狱举办全监服刑人员系列文化活动侧记

序

金秋十月，枫叶红了，菊花开了，丰收的人们开镰了，谁不为十月歌？谁不为十月颂？这山、这水、这田园，无不洋溢着收获，来吧，分享快乐的人们，在秋收的季节尽情撒欢，尽情抒怀。

都匀监狱为加强监区文化建设，营造先进健康的文化氛围，促进服刑人员改造，在十月期间组织全监服刑人员开展了以“爱国、爱家、爱自己”为主题的“国庆升旗仪式”、“篮球比赛”、“队列比赛”、“电影周”、“文艺汇演”、“歌咏比赛”、“中秋帮教晚会”、等系列监区文化活动，打造了一个热热闹闹的监区文化活动月，唱响了大墙内健康和谐主旋律。

一、庄严肃穆，五星红旗托起一千双热忱目光，承载千颗爱国心。

10月8日上午8时，全监十个监区共千余名服刑人员在监区干警的带领下，整整齐齐集合在监狱活动广场。8：30分，在国歌壮美的旋律中，九名干警组成的监狱国旗仪仗队将五星红旗缓缓升起。

升旗仪式使警察、服刑人员受到了一次生动的爱国主义教育，为此，也正式拉开了都匀监狱十月监区文化活动月的序幕。

二、竞技赛场，九支篮球队赛场争高下，十日竞赛见分晓

十月十六日，多云转阴，有阵雨。下午13：40分，篮球比赛的序幕即将拉开，天公却稀稀洒洒打着雨点，真有秋雨“知时节”之感慨。在十多分钟之后，组织者的真情感动了老天，太阳硬是破云而出，把阳光洒向大地。

14：00时，在运动员进行曲的乐曲声中，篮球比赛正式开幕。九之篮球劲旅经过紧张、激烈的角逐，装运监区队过五关斩六将，从初赛、半决赛、决赛一路领先。烧成监区队在与装运监区队装运监区队争夺冠亚军时，不战自败，拱手相让，屈居第二，又用种子队击败以全胜成绩位居榜首的装运监区队与其并列。通过十天的竞赛，篮球比赛奖项明花有主，并于26日圆满结束。

三、规范行为，队列比赛展良好风貌，稳固文明创建成果。

服刑人员队列是“服刑人员改造行为规范”的一项基本内容，是直观反映服刑人员行为矫正和养成的一项长期工作。

在10月17日上午的队列比赛中，每一个参赛队能做到动作整齐规范、精神饱满，展现了服刑人员良好的“三姿”、“三声”水平，展现了都匀监狱文明创建的稳固成果。

四、粉墨登场，秋雨难阻囚子激情，自编自演忬发心中思绪。

虽然天公不作美，服刑人员文艺汇演仍然在经过近了一个月的紧张准备、排练后，于10月26日晚如期举行。在这个属于服刑人员自己的舞台上，独唱、合唱、曲艺、小品、器乐演奏、舞蹈等自编自演的节目粉墨登场、各领风骚。尤其是烧成监区徐尧明、熊兴权等6名服刑人员组成的沸腾乐队颇有明星风范，他们一出场，台下“粉丝”们举起横幅、欢欣跃动，呐喊声掀起晚会高潮。感受着这种热情的氛围，你不由会感慨：人在任何时候，都渴望一个展现自我的平台。对于服刑人员来说，今天这个小小的舞台，可以让他们尽情地展现自己的才艺；而今后人生中更多施展才能的平台，要靠他们自己、要靠监狱工作者、要靠全社会共同努力去搭建。

五、知荣知耻，歌声唱响“爱国、爱家、爱自己”的主题。

“什么是荣，什么是耻，八荣八耻人人须知，讲道德树新风，„„”一曲曲，一句句如春雷般响彻在都匀监狱活动广场上空。

监区文化活动月的重头戏“金秋十月”服刑人员歌咏比赛于11月2日举行，这次比赛具有规模大、奖值高、评委专业、参赛人数最多，（仅五监区队就有220人参赛）等特点。歌咏比赛以监区为单位参赛，参赛歌曲为必唱和自选各一首。必唱歌曲有：《八荣八耻》、《歌唱祖国》、《没有共产党就没有新中国》、《社会主义好》、《认罪服法歌》（任一首）。评委由黔南州歌舞团、都匀市文化馆9位资深专业老师担任，采用去掉两个最高分和去掉两个最低分的计分制。通过资深专业老师的认真评判，一监区队夺得第一名并获价值2000元奖品。

比赛结束时，由一、二、五、基建监区男、女干警及教育科、狱政科女干警共56人组成的干警合唱队表演了《监狱人民警察之歌》、《天上的太阳红彤彤》，其磅礴的气势、高超的技巧，赢得了服刑人员热烈的掌声。

六、寓教于乐，帮教晚会带服刑人员“回了一次家”，11月2日，天气变得出奇的好。这一晚，服刑人员终于盼来了一张张熟悉、亲切的面孔。他们是多年来一直热心支持监狱工作的都匀市文化局、黔南州歌舞团、黔南人民广播电台、都匀市文化馆的义务帮教员们。

在这皓月当空的夜晚，他们又一次为服刑人员送上一席精神盛宴——“金秋十月”帮教文艺晚会，再一次温暖和感动了服刑人员的心。

晚会进行了约一个小时，服刑人员最熟悉和喜爱的义务帮教员李宗辉老师与黔南州广播电台红霞、晓娟两位主持人走上舞台。此时，音乐轻轻响起、舞台灯光渐渐柔和，电台女主持人用美妙而深沉的声音，深情地朗读起服刑人员创作的散文《我在梦里回了一次家》，仿佛叙述了一个动人的真情故事；李忠辉老师用他充满磁性的嗓音，朗读一位满怀希望前来会见儿子却得知儿子因违规被禁闭不能会见的父亲离别时留下的一封信。当读到：“知道你目前的状况，我们非常失望，但我们并未放弃，希望你深刻反省，铭刻在心，牢取教训。你已到了而立之年，懂得光阴的珍贵，再也不能这样下去，父亲已到花甲之年，做梦都盼你早日回到身边。„„好自为之——父泣书”时，将对儿子痛彻心肺的规劝演绎得丝丝入扣。许多服刑人员眼中闪动着泪光，掌声经久不息。

后记。

监区文化是监狱在长期的教育改造工作实践中逐步形成的具有鲜明特点的一种区域文化，它是监狱的管理理念、价值取向、道德准则、行为规范等要素的综合表现，也是一切监管改造活动和思想文化活动的总和。加强监区文化建设，旨在通过加强监区文化设施建设，以一定的监区文化载体，开展丰富多彩的监区文化活动，达到充分发挥监区文化在矫正罪犯中的作用，有效改造罪犯的目的。都匀监狱“十月监区文化活动月”活动的开展，正是加强监区文化建设体现，并使监区文化在潜移默化中深华。

第二篇：唱响和谐主旋律

唱响和谐主旋律

——中阳县交通征费稽查所市级文明和谐单位申报材料

巍巍凤凰山，清清南川河，昭示着“五新”中阳的新风采；铮铮铁骨汉，悠悠征稽情，展示着中阳和谐征稽的新风尚。近年来，山西省吕梁交通征稽分局中阳所在上级业务主管部门的领导下，在所长武利君和所党支部书记薛莹的带领下，大力打造学习型机关，全面提升团队素质，积极构建文明和谐征缴关系。全所工作人员紧紧围绕“创一流征稽管理，建文明诚信征稽”的奋斗目标，以科学发展观为指导，以创建和谐征稽为目标，以科学管理为手段，创新服务方式，紧扣交通规费征收这个中心，与时俱进，开拓创新，真抓实干，铸造诚信品牌，唱响和谐征稽主旋律，被省征稽局多次授予“先进党支部”的光荣称号，获首届吕梁市“文明单位”称号，以及县级“文明单位”、“巾帼英雄示范岗”多种荣誉，跨入全县各行业的先进行列。

一、以征稽文化武装团队，创建文明示范窗口

中阳交通征费稽查所共有10名职工，担负着辖区内2804台6259个吨位的“两费”征管任务，点多面广，业务量大，专业性强。为切实推进文明和谐创建工作，该所提出了“征费业绩要上新台阶，各项管理要有新提高，基础工作要有新面貌，和谐创建要有新进展”的目标，全所职工敢学敢超，敢比敢拼，团结一致，齐心协力开展优质服务。

在创建活动中，该所终坚持以人为本的全新理念，把重视员工、尊重员工、理解员工、依靠员工作为发展征稽事业的根本，把建设学习型机关、培养员工成才作为征稽建设最大的成本，把优化员工配置、构建和谐单位、充分调动员工积极性和创造性作为征稽文化建设中最佳的资本。

在所长武利君的带领下，该所突出抓党建，全员讲学习，每年征订各类理论书籍、报刊杂志，做到学习时间、人员、笔记、效果“四到位”。坚持每周一、三、五上午两小时学习制度，集体学习和个人学习相结合，统一安排内容，定期检查笔记，集中交流体会，注重学习效果，增强执政和执法效能，学先进、赶先进，创先进蔚然成风。

文化是一个民族和国家赖以生存的精神纽带。一流的单位，必须拥有优秀的行业文化。中阳征稽所按照先进文化发展方向的要求，把征稽文化建设作为创建文明单位、锤炼一流队伍的重要手段。2008年，该所组织员工开展了敬业爱岗、献身征稽事业的自我教育活动，忆历史、讲传统，回顾征稽历程，展望征稽未来。

通过该次活动，指明了今后征稽工作文明和谐、创新发展的前进方向。除此之外，利用业余时间开展了乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等文体比赛，坚持每年给职工做全面体检，保证员工身体健康，使每个员工都能以饱满的精神状态投入征稽工作。每逢员工过生日，所里都要送花篮和礼品，遇到员工家中有婚丧嫁娶之事，迪志刚所长都要带领大家上门帮忙，体现大家庭的温暖。

精神文化的学习落实给工作带来了活力。同志们精神振奋，心情愉悦，工作上争先恐后，个个力创佳绩，形成了强大的团队凝聚力，大大促进了各项工作的顺利开展。全所人心向上，士气高涨，充分体现了文明和谐的时代风范。

二、以科学管理促进创新，加快标准化所站建设

本着分局确定的“创新永无止境，目标孕育辉煌”的发展理念和规范高效、公正透明、和蔼友善、廉洁诚信、服从命令、遵规守纪的征稽守则，中阳所以人本为主体，以费收为中心，按照瞄准一个“高”，实现硬件形象标准化；体现一个“新”，实现公开、公示标准化；贯穿一个“细”，实现岗位设置、岗位职责、百分考核标准化；着眼一个“优”，实现服务标准化；坚持一个“严”，实现操作流程标准化的目标要求，突出重点，把握好关键环节，坚持稳妥操作，有力地推动了标准化建设进程，从而使全所管理步入了科学化、规范化的轨道。

为了进一步提升服务质量，树立新形象，该所狠抓管理，多措并举。

一是实行首问责任制。建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。谁接待、谁负责协调处理，一包到底。对接待办理的每一件事进行专项登记，及时将处理情况反馈给当事人，做到件件有落实，事事有回应。

二是实行业务办理告知制和限时办结制。把办理业务应具备的条件、依据、手续等，专门印制成告知单，发放给车主，方便车主按照要求备齐资料，一次办结业务。对于公开的办事项目明确时限，严格按时限办结，逾期未办结的，追究当事人的责任。

三是实行工作人员评议制。在办事场所设置意见箱，让办事对象对办事人员的服务态度、办事时限、职业道德、工作作风等情况进行评议，把评议结果作为考核工作人员的重要依据之一，实行奖优罚劣。

四是推行服务承诺制。向社会公开八项服务承诺，公布举报电话、监督信箱，广泛接受社会各界的监督。为了切实加强行业作风建设，所领导班子不定期走访车主，广泛征求意见，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，认真听取社会各界的意见和建议。

该所以建设标准化所站为目标，有力地推动着文明示范窗口的创建活动，“五大”亮点引人注目：一是在全员学习上，创立了每月一次“政治、业务学习小测验”制度，巩固了学习效果，提高了全员整体素质。二是在规范管理上，创建了《工作日志》，自警自励，认真干好每一天工作。三是在整治环境中，创立了“文明环境提示牌”，提醒大家事事注意文明，处处营造和谐。四是是在文明活动中，创立了“每月文明创建大事记”。五是在征稽文化方面，在分局各所站首建“文体娱乐中心”，极大地活跃了员工业余生活，产生了“文体娱乐促健康，创造和谐与文明”的积极效应，给全所带来了勃勃生机，为优化机关管理提供了有力保障。

三、以诚信服务铸造品牌，构建和谐征缴关系

在开展“三学四建一创”和“征稽先锋奖”活动中，中阳所坚持“征稽是管理更是服务”的征稽理念，紧紧围绕“三个服务”这一主题，为铸造服务品牌，该所连出四招，招招领先：

第一招“洗脸”，就是擦亮服务窗口，树立全新形象。在征费大厅更新了便民服务台，悬挂了业务流程图和服务监督台，增设了车户告知牌、办费手续样表，印制了车户联系卡，处处为车户提供方便、快捷的服务。

第二招“清肠”，就是清理一切不方便车户的设施和措施。整治办公环境，提高办事效率，先后废除了十多条陈规陋习，推行首问责任制，开展一站式服务。

第三招“换脑”，就是转变执法观念，坚持执法为民。全面推出十项便民措施和服务车户双五联系制，编印了《车户手册》和《车历》，及时传递征稽政策信息，快速反映车户要求，加强了双向交流，增强征稽服务的亲和力和感召力，体现了亲民、便民、为民、爱民的人性化服务内涵。

第四招“充气”，就是纠正不正之风，树立一身正气。该所在县各新闻媒体公布了服务承诺条文和监督电话号码，全力整治部分征稽人员吃、拿、卡、要的不正之风。同时，设立了“文明监督岗”，每人“上岗”一周，相互监督，纠正了各种不文明行为。建所以来，全所人员无一人收受车户礼品，无一人徇私舞弊，实现了行风零投诉、违纪零报告、安全零事故。

四、以满腔真情奉献社会，展示中阳征稽风采

“服务人民、奉献社会”是该所不变的信念。几年来，在吕梁征稽分局的指导下，该所本着真心实意为群众谋利益、办实事的目标，锐意创新，争先创优，用真情演绎着神圣使命，谱写了一首首以“团结、奋进、廉洁、奉献”为主旋律的壮丽诗篇。

忠于职守，爱岗敬业，以苦为乐。针对区域内外挂车辆日渐增多，造成国家交通规费大量流失这一严峻形势，该所及时把查扣和治理外挂车辆作为整治重点，精心部署，连续作战。两位领导各带一班人马，24小时轮流守候在重点路段和出口，渴了喝口矿泉水，饿了啃口干饼子，确保了国家规费应征不漏。

热心公益事业，积极回报社会，充分展示征稽人的风采。立足中阳，奉献中阳是中阳征费所一贯奉行的原则。把征稽人的温暖洒向社会，把征稽人的怀情敞开于群众，以实际行动奉献社会，报效群众，播洒文明。历年来，中阳所先后为中阳教育事业捐款，捐物三万多元；向中阳社会福利事业捐款一万多元；向中阳公益事业，捐资捐物八千多元。先后与郝家畔、刘家坪村结对扶贫6年，为群众办实事、办好事20件。结束了两村“交通基本靠走，通讯基本靠喊”的历史，为该村开通了公路，安装了程控电话，维修学校，送米送面，送科技，送知识，送农资，从根本上使该村脱贫致富奔上小康路。

创新永无止境，目标孕育辉煌。如今，中阳所工作业绩喜人，但我们清醒地认识到希望与困难并存，机遇和挑战同在，成绩只能属于过去，让历史永远铭记，等待我们的是开拓，是创新。我们必将站在新的起跑线上，投入到改革开放的洪流中继续建功立业，为吕梁市公路建设、经济建设、社会发展做出更大贡献。

创建工作简介

中阳交通征费稽查所是吕梁交通征费稽查分局在中阳的派驻机构，位于中阳县城新城区。全所共有10名职工，担负着辖区内2804台6259个吨位的“两费”征管任务，多年来，该所始终致力于文明和谐单位的创建工作，各项工作的完成和发展在全分局当属一流。在创建工作中该所主要体现出以下几方面的亮点和特色：

1、以武利君书记、薛莹纪检组长为领导班子的全体职工创建意识强，创建积极性高，坚持两个文明一起抓，把创建文明行业活动列入交通发展的整体规划，提在重要议事日程；

2、结合当前行业发展形势，以科学发展观教育为契机，以人本为基础，以费收为中心，认真抓好职工队伍建设，思想作风建设，加强职工队伍教育，提高职工文化素质，丰富职工业余文化生活；

3、进一步加强开展创建学习型、文明型、服务型、创新型机关活动，周密部署，科学规划，健全制度，明确标准，规范行为，强化服务意识；美化环境

4、突出高、新、细、优、严五个字，抓规范化管理，实行首问责任制、业务办理告知制、业务办理限时制、工作人员评议制和服务承诺制，全所业务管理呈现出五大亮点。带动全所职工全力抓好规费征收工作，强化目标管理，提高服务质量，确保精神文明和物质文明同步发展；

5、通过落实洗脸、清肠、换脑、充气思想措施，完善规章制度，规范执法行业，整顿执法队伍，强化执法监督，严格执行执法人员的“八不准”、“六禁令”

6、牢固树立为国家分忧、为车户服务、为群众谋利思想，大力开展精神文明创建活动，服务人民，奉献社会。

第三篇：唱响主旋律,打造新亮点

创新思路 务求实效 不断开创人大工作新局面

今年以来，***市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，以开放创新为动力，积极探索新形势下人大工作的新特点，创新工作思路、创新工作方式，不断开创人大工作新局面。我们主要做了以下方面的工作：

一、以人为本，不断创新地方立法工作。

常委会高度重视发挥并用好首府城市的立法优势，把立法工作放到更重要的位置，加快制定和完善***市地方性法规体系，为***市走好开放型经济发展道路，构建开放***和谐***，实现经济社会又好又快发展提供法制环境。在具体工作中，我们主要把握好以下几个环节：

一、以人为本，推进公民参与立法工作的创新。积极开展立法创新，大力推进科学立法、民主立法进程，最重要的一点就是在立法中深入了解民情，充分遵从民意，广泛集中民智。为此，在立法工作中，我们充分利用首府城市新闻媒体聚集的优势，面向全社会征集意见和建议，今年，常委会选择部分与人民群众密切相关的地方性法规草案在报纸、网站等公开征求群众意见，还将常委会有关工作机构、市人大有关专门委员会审议法规过程向媒体开放，联合新闻媒体，通过开通热线电话、公布电子邮箱、开辟信访专门通道等方式，使新闻媒体成为立法工作中沟通常委会与群众之间联系的平台，让群众利用这个方便的平台对法规草案及其群众关心的热点问题充分展开讨论，通过各种渠道公开提出意见，参与我市立法工作。常委会对群众的意见认真研究，把收到的一些重要的合理意见吸纳到相关法规中，既提高了立法质量，又较好地体现了以人为本，立法为民的精神。

如：今年11月上旬，市人大常委会将《***市环境噪声污染防治条例（草案）》在《***日报》、***人大网页全文公布公开征求意见。法工委还联合《***晚报》、《法治快报》、《当代生活报》、《南国早报》等新闻媒体，通过开通热线电话、开辟信访专门通道、公布电子邮箱等形式，与广大市民进行立法的互动交流，向社会各界人民群众广泛征求意见，对条例草案展开讨论。在公开征求意见中，群众普遍认为这是市人大开展科学立法、民主立法的好形式，对立法工作表现出强烈的社会责任心和高涨的参与热情。据不完全统计，在公布征求意见的10天时间内，群众通过电话、电子邮件、来信反映情况、提出意见达250多人次，对条例草案提出18个方面的意见建议280多条。一些市民还到法工委，与立法工作人员进行探讨交流。法工委将从各种渠道反馈回来的意见建议认真汇总、分析、研究，专题向常委会主任会议作了报告，提出了相关的修改建议。市人大法制委在审议中专门对群众的意见进行了研究，在条例草案修改稿中融入了群众的一些合理建议。市人大常委会组成人员在进行条例草案二审时，普遍感到这次公布法规草案征集的群众意见，是常委会做好条例草案审议工作的重要基础，增强了法规的可操作性。

二、充分利用首府城市人才聚集的优势，推进专家参与立法工作的创新。根据城市立法工作的特点，逐步建立由立法、城市建设管理、社会管理等各方面专家组成的立法专家库，参与法规的起草、审议工作，弥补常委会机关立法人才的不足。

三、认真总结立法的经验，推进立法起草、审议工作的机制创新。由常委会有关立法工作机构起草的进一步调整立法起草部门、审议部门、常委会会议审议各环节关系的规范，已经进入征求意见阶段，这个规范的实施，将对立法工作摆脱起草工作比较封闭、部门审议程序不够清晰、常委会审议工作针对性不强等问题的困扰起到重要的规范作用。

四、加强对现有法规的修改和完善。常委会根据《监督法》的规定，认真做好现行地方性法规和规范性文件的修改和废止工作，对凡是不符合发展需要的地方法规和条文，本着实事求是的 精神，按照成熟一个先改一个的原则，适时予以修改。今年着重对《***市城市市容环境卫生管理条例》、《***市城市房屋拆迁管理办法》、《***市环境噪声污染防治条例》、《***市严格限制养犬规定》等地方性法规进行修改。

二、转变监督方式，切实增强监督工作实效。

监督法颁布实施后，常委会依照监督法的规定，坚持与时俱进，创新工作思路和监督方式，进一步完善监督方式。

一是综合运用各种监督方式。我们把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督、听取专项工作汇报与执法检查、推动自行整改与依法纠正有机结合起来，综合运用听取审议、组织调查、开展执法检查和视察等方式，不断提高监督工作水平。如在对国务院《住访公积金管理条例》实施情况的检查时，对我市全面建立住房公积金制度和进一步规范住房公积金管理等方面提出建议和意见，督促市政府重点抓好县、乡镇住房公积金解决住房公积金制度建立，财政公助部分到位问题。督促各别县政府切实解决住房公积金挪用问题，收回挪用贷款73.2万元。今年初，市人大常委会把对市政府实施城乡清洁工程、全面治理“五乱”专项工作检查与实施《***市城市市容环境卫生管理条例》、《***市环境噪声污染防治条例》等地方性法规的执法检查结合起来，加大对城市管理工作的监督力度，推动城乡清洁工程、全面治理“五乱”工作的深入开展。

二是由一次性监督向连续性监督转变。对一些监督事项，常委会坚持长期抓、连续抓、反复抓。为了切实把“城乡清洁工程”开展成群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风工程，常委会在组织驻会组成人员开展专题视察活动，常委会领导经常带领有关专委的同志深入到市区大街小巷和农贸市场进行现场检查的同时，还两次组织部分人大代表对市人民政府实施《***市城市市容环境卫生管理条例》情况，开展执法检查。

三是公开监督信息，打造社会监督的新平台。我们加强监督 者与被监督者的沟通与协调，积极建立人大与“一府两院”的沟通协调机制和信息交流平台，不断拓宽人大监督的知情知政渠道。建立监督结果的跟踪督办工作机制，抓好监督结果的跟踪，并适当地通过召开情况通报会、记者招待会等形式，向社会公布监督情况和整改情况，以便推动监督工作的落实。如我们及时将今年的立法计划、执法检查内容、代表视察情况、代表建议、意见办理情况、专项报告、国民经济规划和财政预算报告及相关审议意见，“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，都要通过各种新闻媒体或其他渠道如我们开设的“***人大网站”，《***人大》、《人大信息》两个刊物向人大代表通报并向社会公布。人大代表在闭会期间反映的热点、难点问题也可以通过我们的网站、《***人大》、《人大信息》进行公开。这种新的监督方式，实现了人大监督与舆论监督的有机结合，对于增强人大监督工作的透明度，督促“一府两院”更加自觉接受人大监督，从而更加有效地提高人大监督工作质量和水平，具有十分重要的作用，进一步提高人大常委会监督的权威和影响力。

五是结合调查研究开展即时监督。常委会把领导干部深入基层调研与开展监督有机结合起来，力求通过调研掌握实情，发现问题，即时监督，推动整改。如我们在横县调研时，了解到广西农垦良圻农场下属的君盈纸业公司多年来不重视治理生产“三废”污染问题，特别是自2006年以来将制浆、造纸废水超标排放到源清水库，造成该农场群众生活饮用水源恶化，职工群众反映强烈。常委会非常重视这个问题，及时组织调研组，深入横县的良圻农场进行调查，对该农场下属的君盈纸业公司“三废”污染问题提出督办意见，并要求横县人民政府和环保部门必须继续高度重视该问题，加大对君盈纸业公司环保治理的监督力度。目前，君盈纸业等公司“三废”污染基本上得以整治，保证了职工群众生活饮用水的安全。

六是监督工作由注重形式向注重效果转变，增强监督实效。为了确保监督的针对性和实效性，常委会依照监督法的要求，从 人大代表提出的建议、批评和意见比较集中的问题，人大常委会组成人员反映比较集中的问题，人大常委会工作机构在执法检查、调查研究中发现的突出问题，以及人民来信来访集中反映的问题，社会普遍关注的重大问题等方面，来确定监督工作的重点，强化监督的针对性和实效性，提高监督工作实效。（1）法律监督方面。重点抓好对《中华人民共和国治安处罚法》、国务院《住房公积金管理条例》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《***市城市市容环境卫生管理条例》、《***市环境噪声污染防治条例》、《***市城市房地产交易管理条例》、《***市科技进步若干规定》、《***市统计管理条例》等9部法律、法规的执法检查。（2）工作监督方面。重点就我市社会主义新农村建设、市政府为民办实事项目、国民经济和社会发展规划执行情况、财政预决算的执行情况等事关全局的重点工作，以及城市建设重点项目实施情况、专项资金管理使用等问题进行监督，并取得较好效果。例如，今年7月31日，市人大常委会会议听取和审议了市政府审计局关于2006年本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告，针对审计报告指出存在一些部门收支不纳入部门预算管理、城市建设工程项目资金管理不规范等问题，提出了整改意见，要求市政府切实予以纠正，依法追究责任，并在年底前将纠正情况和处理结果向市人大常委会报告。

三、注重调查研究、积极探索日常监督的新通道。

市人大常委会领导班子把深入调研转变作风作为一项重要工作来抓。今年以来，常委会结合人大工作实际，开展两次大的专题调研活动。一是开展年中专题调研活动。8月份，市人大常委会围绕市委的中心工作、关系到全市改革发展稳定大局和群众切身利益以及社普遍关注的问题，改变以往组织人大代表对上半年全市经济社会建设情况进行视察的做法，就***市财源发展状况、社会主义新农村建设试点工作、实施新型农村合作医疗制度、华侨农林场改革与发展、经济适用房建设、农贸市场建设、“两院”办公用房建设情况等7个事关大局、全局的重点工作，组织常委 会组成人员和部分人大代表开展专题调研活动，在社会各界产生了很大影响，引起了市政府对这些工作的重视。二是开展“创新年”工作调研活动。今年九月，为了把“创新年”活动不断推向深入，市人大常委会根据市委的工作部署，围绕“创新年”活动这个主题，组织机关领导干部开展“创新年”工作调研活动，就如何开好常委会，提高常委会的审议质量；如何建立和完善法规制度，巩固我市“城乡清洁工程”成果；如何创新代表工作和做好人大信访工作的情况调研；如何构建我市和谐社会；如何立法创新以等7个专题开展调研。常委会领导亲自担任各专题调研组组长。在调研中，做到调研工作往下沉、听取意见范围广、工作上更加求真务实。常委会领导带队沉下去调研，先后深入到市辖县区、市政府18个部门、深入21个企业单位、生产工作第一线和乡村田头，广泛听取人大代表、人民群众对市人大、市政府工作的意见和建议。通过实地走访，听取汇报，与人大代表和群众座谈会、蹲点调查或入户了解情况，写出了具有理论深度、具有科学性、针对性、操作性的调研文章共8篇。

四、加强制度创新,促进管理规范化。

常委会坚持把人大工作制创新与开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动结合起来，新制订了《市人大常委会机关首问责任制度》《市人大常委会机关工作人员责任追究制度》《市人大常委会服务承诺制度》《市人大常委会机关效能监察投诉制度》等四项制度，还对原有16项工作职责和管理制度进行了修改。在实施新制度过程中，注重规范化管理：（1）常委会注重从管理基础抓起:一是从干部职工的上下班纪律、会议纪律抓起。二是从办文、办会、办事的程序和办文办会的质量和效率抓起。三是从改进机关物业管理和安全保卫工作抓起，经过抓落实，干部职工恪尽职守，文明办公，服务意识明显增强；办公区绿化卫生、综合治理井然有序。（2）完善宣传工作机制，新创办《人大信息》刊物，全年编发58期，及时报道***市人大系统300多条工作信息,充分发挥了《人大信息》在人大工作中的导向作用。把机关的宣 传橱窗落实到部门。实行定期出版，集中点评和奖励的办法，大大地提高了整个人大宣传板报质量和效果，充分发挥了机关宣传橱窗的阵地作用,并使之成为制度化。

五、完善代表工作机制 创新代表活动方式

我们认真贯彻落实《代表法》和中央9号文件精神，以提高代表素质为基础，以丰富代表活动形式和内容为突破口，以增强代表工作实效为落脚点，积极探索创新代表工作并取得了明显成效。

（一）完善代表工作机制，实现代表工作规范化。我们制定完善了《***市人民代表大会议事规则》、《***市人民代表大会代表议案工作规定》、《代表建议、批评和意见处理办法》等规章制度，建立了市人大常委会组成人员联系代表制度，坚持不定时向代表通报情况、邀请代表列席常委会会议、组织代表参加调研、视察、执法检查、法院庭审等活动，为代表依法履职、知情知政创造了条件。积极为代表搭建活动平台。我们按照有阵地、有制度、有计划、有档案的标准和便于组织活动的原则，大力加强代表小组建设，注意解决代表联系群众、执行职务时遇到的困难和问题，当好他们的“后勤部长”，从时间上、物质上保障和支持代表联系群众活动的开展，实现了代表活动的规范化和经常化。

（二）加强代表学习培训，不断提高代表素质。重视抓好代表的培训工作。常委会把培训代表提到为人大及常委会工作打好基础的高度来认识，通过集中培训、各代表小组分散学习、集中学习与视察相结合等形式，组织人大代表学习有关法律及会议期间履行职责、闭会期间执行代表职务的业务知识。换届以来，新一届常委会领导分别到各县区给市、县区人大代表讲课，全年共举办培训班13期，培训市人大代表850多人次，发放培训资料200多份。通过培训，代表们增强了参政意识，综合素质和执行代表职务的能力有较大的提高，作用也越来越明显，涌现出了一大批积极履行代表职责，关心群众冷暖，热心为群众排忧解难的人大代表。

（三）创新代表活动方式，不断丰富形式和内容。实行了常委会领导联系代表小组制度，常委会领导经常深入所联系的代表小组，联系指导代表小组工作。常委会重视加强与代表的联系沟通，通过集中走访代表、召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求代表对常委会工作的意见建议。共走访代表、群众 多人次，召开座谈会 次，征求代表、群众对常委会工作的意见建议 条。常委会坚持邀请代表参与执法检查、专题视察与调查，“一府两院”有关部门开展的重要活动，如组织代表参加自治区、市有关部门召开的座谈会、听证会及相关情况通报会等，不断提高代表参与常委会工作的程度，拓宽了代表知情知政的渠道。指导代表走访选民，倾听群众意见，反映群众愿望，发挥好联系群众的桥梁纽带作用。

（四）狠抓落实督办，提高办理工作实效。以提高建议办理质量为重点，紧扣交办、催办、督办三个环节，不断改进监督方式，加大督办力度。一是抓质量。每次人代会前，我们都专门发出通知，要求各代表小组组织代表开展会前的视察和调研活动。会议期间又反复强调，要求代表们提高建议、批评和意见的质量。二是抓交办。每年都会同市政府一起召开代表建议、批评和意见交办会，具体明确任务，落实办理责任，并有重点地筛选7件事关长远、大局、热点的建议作为重点交办、督办件。三是抓催办。通过联系催办承办单位制度、走访办理大户、召开领衔代表与办理单位情况面对面分析会、发出办理情况通报和工作反馈表等多种措施，加强了督促和协调。四是抓督办。组织部分人大代表进行了建议办理情况的调查视察，通过召开代表座谈会、年终组织代表进行视察等形式，了解办理落实情况。对重点议案、建议和老案重提、一案多提的，要求承办单位高度重视，狠抓落实。对代表反馈不满意的建议，要求在一定时间内重新办理和答复。去年初市十二届人大二次会议代表提出的264件建议、批评、意见，目前已全部办理答复完毕，从代表反馈的意见来看，满意率达97.41%，有利地促进市政府及有关部门做好工作。如，目前全市 已建立全市卫生服务机构71个，服务范围达118万人口，覆盖率73%，城市社区服务网络基本形成。通过办理代表建议、批评、意见，我们切实为广大群众解决了一批实实在在的问题，也进一步密切了常委会和代表、代表和群众的联系。

（五）认真总结经验，努力提高代表工作水平。常委会召开了全市代表联络工作座谈会、代表履职经验交流会，总结和交流代表工作经验和做法，提高全市人大代表履行能力和代表工作水平。

增强监督实效是加强和改进人大监督工作的关键所在。认真学习监督法，创新监督形式，增强监督实效，为发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：唱响富民和谐党建主旋律

商南：唱响富民和谐党建主旋律

六月的商南，党旗飘扬，红歌嘹亮。

六月的商南，干群同心，创先争优。

六月的商南，麦香溢漾，硕果满枝。

走进鹿城商南，一面面鲜红的党旗迎风招展，一排排整洁靓丽的小区英姿飒爽，一个个重大项目建设热火朝天，一处处产业基地规模宏大，一个个企业生产忙而有序，一群群居民笑逐颜开„„

近年来，商南县委围绕推进科学发展、促进富民和谐主题，把统筹城乡党的建设作为引领经济社会发展的先导工程和基础工程，大力创新党建工作思路、载体和机制，使党建工作较好地发挥了示范引领和服务保障作用。五年来，该县走出了一条艰辛探索、务实创新的特色党建之路，先后荣获全省农村基层组织建设先进县、全省党员电化教育示范县和全省村级组织活动场所建设先进县等多项殊荣。县委组织部被中组部评为干部人事档案目标管理一级单位，荣获全省公务员一等功先进集体、在全市组工业务四项技能竞赛中获团体一等奖。

创新思路融入发展

党的十七大召开后，商南县委立足新形势、新任务，深刻认识到党建工作不能只停留在经济社会发展的外围，必须服务大局，融入发展。该县在认真总结“三级联创”和“商山深处党旗红”活动成功经验基础上，以十七大提出的“建立健全基层城乡党组织互帮互助新机制”为依据，确立了“富民和谐”党建工作理念，把实施富民和谐党建作为推动全县经济社会率先突破发展的重要举措，突出党的先进性建设、执政能力建设和基层组织建设三个重点，全面实施素质、旗帜、共富、阵地、堡垒五大工程，实现了党建工作与经济社会发展有效融合。

十七届三中全会作出统筹城乡发展战略部署后，商南县经过深入调研、科学研判，作出了以统筹城乡党建为突破口，打破地域、行业界限，在城乡党组织和党员间深入开展以城乡共建、党群共富、促进和谐为主要内容的“共建共富促和谐”党建主题活动。采取支部联帮、党员联带的方式，引导全县机关、企事业单位党支部与各村、社区党支部及农村党员群众结成共建共富对子，围绕城乡“班子、组织、活动、资源、发展、服务”六个统筹，构建起了“人才互动、组织共建、工作双赢、党员共管、党群共富、和谐共享”六大体系，进一步推动了城乡党建和经济社会发展的深度融合。这一做法先后被陕西省、商洛市评为党建创新成果一等奖，并在中组部《党建研究》上刊载推广。

丰富载体激发活力

在工作实践中，商南县始终把“富民和谐”理念与策划开展切合实际、生动活泼的党建载体相结合，有效激发了各级党组织和广大党员推动发展、帮民致富的激情和活力。

“共富工程”凝聚富民合力。在深化“三级联创”活动中，该县把发挥党的先进性与群众渴望致富的迫切需求相衔接，探索实施了“党群共富”工程。城乡党组织间按照组织共建、产业共育、党员共管、党群互助等方式，创新建立了“双联双建”、“企业＋基地＋农户”、“支部＋专业合作社＋党员示范户”等三大共富模式。全县建立党群共富示范基地300多处、示范户4109户，帮带3．82万群众走上致富路。

“三联三建”助推升级晋档。围绕推动镇村党组织升级晋档，整合城乡党建资源，组织开展了以领导联乡镇、共建升级晋档先进乡镇，部门联村、共建社会 主义新农村，党员干部联户、共建小康示范户为内容的“三联三建”活动。确定13名党员县级领导包抓13个镇，150个部门（单位）党组织分别包抓26个新农村党建示范村、60个“一村一品”推进村，并采取“下派三员”等形式，联系包抓48个贫困村。2011年，全县一、二类村达86个，有89个村晋升一个档次，农民人均纯收入达3681元，年均增幅达20％以上。

“百千万”先锋工程搭建创争平台。在开展“为民服务、创先争优”活动中，该县探索推行了以百个支部联动共建创五好、千名干部联户帮扶助增收、万名党员履职承诺树形象为主要内容的“百千万”先锋工程。突出“五个好、五带头”，全面推行党组织百分考评、党员积分评星制度，建立了城乡党员设岗承诺、窗口单位设立示范岗、个体商户挂牌经营、企业党员创建责任区等创先争优机制。围绕构建区域化社区党建新格局，广泛开展在职党员进社区活动，建立了在职党员“双联双管”制度。同时，打破地域行业界限，按照产业相近、区域相连、工作相关、资源共享等因素，积极创新组织设置，组建村部、村企、村村、村居等“联建型”党组织26个，建立“流动型”党组织4个，在产业链和各类协会上建立“产业型”党组织18个，构建了以经济关系和社会联系为纽带，以各种组织形式和产业链条为依托的新型组织体系。

强基固本促进和谐

党建工作的基础在基层。近年来，商南县始终坚持一手抓创新创特色、一手抓基层打基础，确保党员队伍永葆活力，基层堡垒得到加强，服务机制更加完善。

抓源头——加强党员队伍建设。全面推行发展党员规划制、公示制、票决制和责任追究制，注重吸纳培养农村致富能手、个体工商户、退伍军人及大学生村官党员。2010年底，全县45岁以下党员10446名，高中、中技以上4388名，女党员1715名，分别占党员总数的42％、54．5％、16．4％，党员队伍结构日趋优化，质量明显提升。

育头雁——激活农村带头人队伍。以落实村党支部书记“一定三有”为目标，打破身份、地域界限，“万元年薪”公开竞聘50名村党支部书记。全面推行村干部 “基础工资＋绩效工资＋奖励工资”的工资制，公选村党支部书记年工资高达10000元，非公选村干部工资达5740元，社区正副职和一般干部年工资分别提高到14400元、12000元、9600元。提高离任村干部定额补助标准，最高的可达1080元。认真落实帮扶大学生“村官”到村任职、“五送一建”、慰问年老困难党员等党内关怀帮扶机制，强功能——加大基层阵地建设投入。坚持建管用并举、县乡村联动，通过财政匹配、党费奖励、项目捆绑，先后实施两批村级活动场所建设，累计投入资金1100多万元，新建、改造高标准、规范化村级组织活动场所139个，覆盖率达85％；投入资金180万元，建立各类远程教育终端接收站点200个，村级组织活动场所成为党员干部联系群众、培训群众、促进和谐的中心。

优服务——构建为民承诺代理机制。结合落实“四级承诺一评议”，组织全县党员立足岗位作目标承诺、融入居住地作服务承诺、结合帮扶作实事承诺，激励广大党员时时当先锋，处处树形象。结合落实村干部坐班，按照“首问负责、全程代办、无偿服务”的原则，全面推行为民服务代理制，在县镇村组设立代理中心、室、站点2156个，确定代理员214名，代理志愿队伍168支、1800余人，年累计为基层党员群众代办事项2．1万多件。

扩民主——夯实和谐之基。全面推行党务公开制度，健全覆盖县乡村三级的党务公开网络，县上建党务政务服务中心、镇级建党务政务服务大厅、村上建党 务公开栏。统一规范公开程序，做到一般事项按时公开、重大事项及时公开。全面推行“一册两聚四会”制度，完善干部、党员、村民议事程序、内容，发挥村民议事大厅作用，形成了基层党组织与自治组织有机结合的乡村治理结构。

健全机制强化保障

提升党建工作水平关键在于健全机制。商南县突出镇、村党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责，结合目标责任制考核，每年组织开展一次党组织书记上向党组织、下向党员及各界代表抓党建工作专项述职活动，通过明确述职内容、述职对象和述职形式，营造“抓书记、书记抓”的党建工作导向。

建立记实考核制度，强化日常监督。统一印制《党组织书记抓基层党建工作记实考核手册》，采取周记实、季总结、年考评、三级预警的方式，夯实党组织书记抓党建责任。今年，又创新建立了党组织百分制考评和组织工作日常考核等制度，强化基层党组织日常考核。

创新考评模式，完善评价体系。把党建工作与经济社会发展同安排同考核，提高党建工作在目标绩效考核权重，科学设定考评内容，量化考核指标。科学运用考评结果，把农村党建工作考评结果作为领导班子考评、领导干部选拔任用和党建经费划拨的重要依据。

建立创新机制，推动基层党建持续创新。把创新作为加强党建的源动力，采取现场观摩、典型推介、党费奖补等形式，鼓励创新，打造特色。围绕提升选人用人公信度和党建工作水平，探索建立了干部选任民意情况公开制度、年轻干部到基层挂职锻炼制度、科级干部任前面试制度、综合运用审计结果制度、新任科级干部任前政治理论考试制度、党建工作指导员制度等，在全县初步形成了特色明显、亮点纷呈的党建工作新格局。

党建工作的持续加强，使商南县呈现出干群干事创业活力全面迸发、经济建设步伐持续加快、和谐社会建设成效日益明显的良好态势。“十一五”末，该县完成生产总值29．61亿元，比“十五”末翻了近两番，年均增长21．18％；完成财政总收入2．37亿元、地方财政收入1．4亿元，分别是“十五”末的5．4倍和5．6倍。“十一五”末农民人均纯收入达3681元，城镇居民人均可支配收入达14653元，城乡居民储蓄余额达21．75亿元，分别是 “十五”末的2．57倍、1．93倍和2．3倍。目标责任考核连续四年荣获商洛市优秀等次。

第五篇：安监人员唱响生命守护神主旋律

安监人唱晌【生命守护神】主旋律

【生命守护神】歌词读后感

郑贵章

要是称赞安全监察人员是生命守护神，守护生命，一点不夸张。这是对从事安全监察工作人员和安全生产工作管理人员最形象，也是最直接的概述。【生命守护神】作者从事多年的安全监察工作，从中领悟到这项工作蕴含的深刻含义和其内涵。生动形象地描绘出工作责任的重要性。并谱写出生动形象的歌词

“夜幕已降临，你还在矿山间穿行”，是啊，夜幕降临正是千家饮烟，万家灯火的时间，也正是人们忙碌了一天正赶在回家的路上。而安监人，却却相反，正在矿山检查，排除隐患，穿行在矿山间。节日来临，也正是彩灯闪烁，家家喜迎节日的时候。你还在向业主叮咛。“叮咛”简洁的笔法，描绘出安监人舍小家为大家的自我牺牲精神，叮咛是一种责任，是一种关爱，情系千家万户。而自己的母亲在想念、妻子在等待、儿女在期盼回家的脚步，在节日来临时一家人能够早点团聚。，“救援的大军中，你走在最前面，似位将军；硝烟还未散尽就见你的身影”；这种不怕牺牲的精神，指挥着抢险救灾；这种处突有序，蔬散群众，不就是指挥战斗的将军，早已将自身的安危置之度外；应急救援、抢险处突的工作既是天职。更是使命。这不正是安监人不畏艰险不怕牺牲的精神。

夏日里，止不住你前进的脚步，车间里留下了你的脚印；寒风中，阻挡不了你的身驱，在危险场所检查问题。精辟地描述出安监人一年四季含辛如苦、春夏秋冬日以继日的工作，炎热的夏天止不住脚步，寒风中阻挡不了前进身躯，这充分说明安监人风雨无阻，春夏秋冬日日如此地工作，肩负国家重托、百姓安危，情系人民大众。宁肯牺牲个人的利益，换得千家万户的福祉。安全监察人员多跑一躺厂、矿等高危企业，多说几句话，也许就能排除隐患，少出或不出事故，挽救人民的生命，确保安全生产，促进社会经济和谐发展。

安全生产工作成绩的取得更是凝聚着安全监察人员的心血和汗水，是他们托起了社会经济走向繁荣富强的梦想；他们是政府安全生产的脊梁 负重致远。安全监察人员，真正是用自已的辛勤甚至生命唱晌【生命守护神】的主旋律。