红河州直属机关党组织与农村挂钩扶贫点基层党组织结对帮扶活动实施方案[定稿]

第一篇：红河州直属机关党组织与农村挂钩扶贫点基层党组织结对帮扶活动实施方案[定稿]

红河州直属机关党组织与农村挂钩扶贫点基层党组织结对帮扶活动实施方案

一、结对帮扶活动开始时间

活动从２００８年开始，将作为机关党组织党员先进性教育的一项长效机制，坚持长期开展。

二、结对帮扶活动的目的充分发挥机关党组织的组织优势、政治优势和智力优势，通过加强机关和农村基层党组织的学习交流，开展各种帮扶活动，带动农村基层党组织建设和新农村建设；同时通过深入农村开展扎实有效的民情恳谈和民情调研，与农村党员和村干部交心谈心，共同学习共同提高，增强机关党员干部教育管理的针对性和实效性，推动机关党建工作全面发展。

二、结对帮扶活动的主要内容

１、为挂钩扶贫点农村基层党组织建立农村党员活动室：（1）、设立图书架，帮助配置科技读物、政治理论书籍、文学作品、刊物、杂志和学习资料等；（2）、设立电教柜，帮助配置各种影视片（特别是革命历史题材的战争片和故事片）、电教片、各种宣传教育片等音像资料和电教设备（电视、DVD机）；（3）、设立文体器材柜，帮助配置篮球、乒乓球（拍）、羽毛球（拍）、足球和适当乐器等。

2、为挂钩扶贫点农村基层党组织订阅党报党刊和农业、林业、牲畜业等农村实用科技读物。

3、在挂钩扶贫点扶持选树一至两名“党员带头致富能手”，为脱贫致富树立典型。

4、安排单位政治理论水平较高的领导干部为扶贫点农村党员至少每年上一堂党课。

5、与扶贫点农村基层党组织每年至少开展一次“机关与农村基层党组织互帮互学交流活动”，组织机关党员到挂钩扶贫点农村实行“三同”（同学习、同劳动、同过组织生活），通过学习交流、交心谈心、上党课、研讨农村发展、走访贫困户等活动，一方面帮助农村党员提高政治理论水平和思想政治觉悟，提高他们带头致富奔小康的本领；同时对机关党员进行民情教育和责任感、使命感教育，帮助他们进一步树立为民服务的思想，激发干好本质工作的热情和动力。

6、组织一批扶贫点农村青年入党积极分子参加州直机关工委每年组织的机关入党积极分子培训班学习培训（同时由州直机关工委安排学习参观现代农业、畜牧业、林果业等种养殖技术），并帮助解决他们的交通费、食宿费等。

7、组织扶贫点农村基层党组织负责人参加州直机关工委每年举办的党务干部培训班学习培训（同时由州直机关工委安排学习参观现代农业、畜牧业、林果业等种养殖技术），并帮助解决交通费、食宿费等。

8、机关党组织帮助帮扶村党组织排查不稳定和不安定因素，帮助其化解矛盾和问题，规划文明村建设。

9、机关党组织中的党员，特别是党员领导干部要有联系的贫困党员或贫困户，帮助其找准发展经济的路子，解决生产生活上遇到的实际困难。

三、结对帮扶活动的检查考评：

1、年终上报开展帮扶活动的图片、文字资料。

2、年终上报一篇加强农村基层党组织建设的调研文章。

３、州直机关工委已将活动列入机关目标绩效管理考核，年底组织检查考评。

第二篇：乡镇基层党组织结对共建活动实施方案

孙发[2011]44号

关于印发**镇基层党组织结对共建活动实

施方案的通知

各村党组织、镇直各单位党组织：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过组织开展多层次的党组织互联共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，在增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风上创先争优；进一步拓宽党组织共建渠道，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果。在尽力解决党员群众的实际困难上创先争

优；进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。

二、结对共建任务

（一）基层组织共建。按照创建党组织“五个好”活动目标，拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设臵形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高城镇基层党建工作的融合度。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。各单位党组织要结合党员数、工作性质和工作实际，帮助结对村进行党组织设臵调整。每半年要和结对村党组织召开一次联席（总）支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。

（二）党员队伍共管。按照优秀共产党员“六有五带头”标准，单位党组织每年要为结对村党员上一堂党课，与村 “两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等载体。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。推动农村党员服务

中心建设，形成城镇互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。

（三）干部人才共育。各单位党组织要把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，按照县委的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。有条件的单位，可有计划地采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。

（四）科学发展共赢。各单位党组织要帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。镇直单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。帮助结对村制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。

（五）困难群众共帮。各单位党组织要按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1-2件好事、实事。结合实施党员设岗定责、党员承诺制等工作，组织本单位党员、干部与结对村的困难群众结对帮扶。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。各单位党组织每个季度要到结对村实地开展一次帮扶活动；主要领导每半年要到结对村进行一次现场办公，为村党组织和群众解决难

题；每名有能力的在职党员都要参与困难群众结对帮扶活动，每年“七•一”、春节由单位筹资和党员捐款，对家庭负担重、生活条件差、致富无门路的结对群众进行帮扶，对留守儿童进行帮助，每年要为每名帮扶对象做1件以上实事。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。

（六）党建资源共享。各单位党组织要支持结对村党组织建好活动场所，通过新建、改建、扩建等多种方式保证村党组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布臵美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。

三、具体要求

（一）加强领导、明确职责。开展结对共建活动是实现城镇协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，各党组织和党员要充分认识这项工作的重要意义。

（二）因地制宜、促进发展。各单位党组织要加强与结对共建村的协调沟通，根据结对村的实际情况的特点，有针对性地做好结对工作，帮助共建村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。

（三）注重实效、常抓不懈。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，务求活动取得实效。要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。

中共**镇委员会

2011年12月5日

第三篇：开展城乡基层党组织结对共建实施方案

××市水务局开展城乡基层党组织

“双结对”共建活动工作方案

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发„2012‟××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围

“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水-1-

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目标

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务

（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日

第四篇：“五个好”基层党组织活动实施方案

威宁日报社创建“五个好”基层党组织活动实施方案

为进一步加强我社党组织的创造力、凝聚力和战斗力，经社党支部研究，决定在全社开展“班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好”的“五个好”党支部及争做“五带头”共产党员活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“推进生态文明建设，积极探索新闻新道路”这一主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展；进一步改进机关作风，建设“六型机关”，促进各级党组织和广大党员紧密联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系；进一步提高机关党建工作科学化水平，更好地服务新闻工作大局，促进经济发展方式转变，推进新闻事业科学发展。

二、活动的总体要求是：

推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大社，认真履职，切实贯彻党的路线方针政策，落实推进新闻科学发展的规划、思路和举措，努力提高机关效能。党员要以模范行动努力完成各项工作任务，积极推进为民、务实、清廉机关建设。

促进社会和谐。及时了解机关干部职工和基层群众的思想动态，有针对性地做好引导工作，积极推进和谐机关建设；践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动了解掌握中央决策部署在新闻部门贯彻落实的真实效果，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大社。

服务人民群众。牢固树立为人民服务的宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。先进基层党组织做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行“一岗双责”，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质优良，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大社，本单位各项工作成绩显著，在推动政府职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

三、主要内容

开展创先争优活动以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。优秀共产党员做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面的知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，下大力解决群众反映强烈的突出环境问题，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，加强党性修养，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，保持清正廉洁，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、组织机构

成立创先争优活动领导小组：

组 长：许定华（社长、总编）

副组长：叶启伟（副社长、副总编）

组 员：张峰李邦银周星沈光勇禄红艳

左永仁胡雍辉

五、计划安排

（一）一年一次动员部署

2011年7月初，召开第一次动员大会，进行安排部署，搞好宣

传发动。党支部要结合业务工作提出各具特色的目标要求；党员个人要提出落实“五带头”目标要求的具体措施。

2012年适当时候，围绕争创主题，结合形势任务变化，进行再动员再部署，提出针对性要求。

（二）一年一次主题党日活动

我社党支部要在2011年和2012年“七一”前，分别以“积极投身创先争优活动，打赢„十一五‟污染减排决胜战”、“迎接建党90周年，争当新闻道路排头兵”、“大力推进生态文明建设，向党的十八大献礼”为主题，采取专题组织生活、学习先进典型、开展社会实践、专题调查研究、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展主题党日活动。党员领导干部要带头参加主题党日活动。

（三）每年一次领导点评。

每年一次党员、群众评议。组织党员、群众采取填写评议表等形式，按照“好”、“较好”、“一般”、“差”的等次，对基层党组织开展创先争优活动情况进行评议；对党员参加活动情况进行评议。

六、几点要求

（一）加强领导。深入开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的一件大事。要建立活动组织领导机构，形成主要领导亲自挂帅负总责，主管领导具体抓，相关部门负责同志配合抓，党员同志人人参与的工作格社和抓落实长效机制，确保活动取得实实在在的效果。

（二）创新载体。党支部要结合自身实际，围绕2011年整治违法排污企业保障群众健康新闻专项行动为中心工作，便于党员参与、注重实效的原则，找准专项行动工作开展的重点，确保创先争优活动取得实效。要把深入开展主题学习实践活动，作为我社开展创先争优活动的特色组织形式。

（三）统筹兼顾。要注意妥善处理创先争优活动和其他工作的关系，合理安排、科学组织，注重实效。要与专项行动工作结合起来，引导广大党员立足本职、勇挑重担，扑下身子、全力以赴，抓好污染减排等年初确定的新闻十项重点任务落实。与“六型机关”建设和全面完成党建工作任务结合起来，推进学习型党组织建设、惩防体系建设和行政权力运行监控机制建设等方面工作，形成我社开展创先争优活动的特色。

（四）抓好宣传。充分发挥报刊、网络和简报作用，利用政府简报、政府网站专栏等载体，大力宣传我社新闻先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传我社开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围

第五篇：城乡基层党组织结对共建活动汇报

城乡基层党组织结对共建

活动汇报

开展新一轮城乡基层党组织结对共建活动，是区委深化创先争优活动、全面加强服务型基层党组织建设的具体举措。按照区委《关于开展新一轮城乡基层党组织结对共建活动的意见》与街道工委的相关意见，我村与区政府办、街道农副业科、野菜经纪人协会成为结对共建单位。

我们结对共建各方严格按照城乡互促、以强带弱、按需对接、自愿共赢的要求，与“千名干部联系万户活动”同步规划、推进。现简要情况汇报如下：

一、共抓组织建设。今年是建党90周年，为了庆祝中国共产党成立90周年，继承和发扬党的优良传统和作风，进一步宣传贯彻党的十七届五中全会精神，不断提高村党支部的凝聚力、号召力、战斗力。区政府办积极为我村开展党员活动提供了资助。在七一前夕，我村44名党员去华西村进行了参观学习，听吴仁宝书记作了报告，学习了华西村的发展经验，党员们纷纷表示要为村级集体经济的发展贡献力量，切实提高了基层党组织服务群众和管理社会的能力。

二、共帮困难群众。为了使真正的特困家庭得到实实在在的援助，我村对辖区内困难家庭进行一次全面的调查了解，对上报上来的特困户进行一一核实。7月18日，区政府办一行来到村，为我村的困难群众带来了慰问金，同时与困难群众亲切交谈，不仅在经济上帮助了他们，而且从精神上帮助他们树立起战胜困难的勇气和信心。月 日，街道农副业科一行人来到我村，开展了为12户困难群众送观念、送温暖、送健康活动。

三、共谋科学发展。农副业科充分发挥在政策、信息、智力、项目、资金等发面的优势，极力帮助我村理清发展思路、制定发展规划、挖掘发展潜力。形成发展优势。为切实提高农民收入，农副业科正在帮助我村积极推进“低收入纯农户增收项目区”，拟帮助农户建造106亩的钢管大棚，其中普通农户按1000元/亩的标准进行补助，低收入农户按2000元-3000元/亩的标准进行补助，项目区争取下来后，可显著提高农民收入。近年来，农副业科和野菜经纪人协会在提供致富信息、解决发展资金、培训实用技术、推荐就业岗位、落实脱贫项目等方面为我村提供了很多有效的服务。

结对共建活动建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制，进一步促进了城乡基层党建工作统筹发展，老百姓也得到了实惠。下一步，我们将更加注重发挥各自优势，寻找相互联结、相互合作的最佳结合点，坚持长期开展活动，实现优势互补、互利共赢、共同发展，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化，形成城乡共同繁荣的良好局面！